Presupuesto Publico - Resumen

8/17/2019 Presupuesto Publico - Resumen

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MARCO CONSTITUCIONAL PGN

DEL PRESUPUESTO

Artículo 345. En tiemo !e "# no $e o!r% erci&ir contri&uci'n o imue$to (ue no )*ure en elre$uue$to !e rent"$+ ni ,"cer ero*"ci'n con c"r*o "l Te$oro (ue no $e ,"lle inclui!" en el !e*"$to$.

T"moco o!r% ,"cer$e nin*-n *"$to -&lico (ue no ,"" $i!o !ecret"!o or el Con*re$o+ orl"$ "$"m&le"$ !e"rt"ment"le$+ o or lo$ conce/o$ !i$trit"le$ o munici"le$+ ni tr"n$0erir cr1!ito"l*uno " o&/eto no re2i$to en el re$ecti2o re$uue$to.

Artículo 34. El Go&ierno 0ormul"r% "nu"lmente el Pre$uue$to !e Rent"$ Le !e Aroi"cione$(ue !e&er% corre$on!er "l Pl"n N"cion"l !e De$"rrollo lo re$ent"r% "l Con*re$o+ !entro !elo$ rimero$ !ie# !í"$ !e c"!" le*i$l"tur".

En l" Le !e Aroi"cione$ no o!r% incluir$e "rti!" "l*un" (ue no corre$on!" " un cr1!ito /u!ici"lmente reconoci!o+ o " un *"$to !ecret"!o con0orme " l" le "nterior+ o " uno roue$toor el Go&ierno "r" "ten!er !e&i!"mente el 0uncion"miento !e l"$ r"m"$ !el o!er -&lico+ o "$er2icio !e l" !eu!"+ o !e$tin"!o " !"r cumlimiento "l Pl"n N"cion"l !e De$"rrollo.

L"$ comi$ione$ !e "$unto$ econ'mico$ !e l"$ !o$ c%m"r"$ !eli&er"r%n en 0orm" con/unt" "r"!"r rimer !e&"te "l roecto !e Pre$uue$to !e Rent"$ Le !e Aroi"cione$.

Artículo 346. El roecto !e le !e "roi"cione$ !e&er% contener l" tot"li!"! !e lo$ *"$to$ (ueel E$t"!o reten!" re"li#"r !ur"nte l" 2i*enci" )$c"l re$ecti2". Si lo$ in*re$o$ le*"lmente"utori#"!o$ no 0ueren $u)ciente$ "r" "ten!er lo$ *"$to$ roect"!o$+ el Go&ierno roon!r%+or $e"r"!o+ "nte l"$ mi$m"$ comi$ione$ (ue e$tu!i"n el roecto !e le !el re$uue$to+ l"cre"ci'n !e nue2"$ rent"$ o l" mo!i)c"ci'n !e l"$ e7i$tente$ "r" )n"nci"r el monto !e *"$to$conteml"!o$3. El re$uue$to o!r% "ro&"r$e $in (ue $e ,u&iere er0eccion"!o el roecto !ele re0erente " lo$ recur$o$ "!icion"le$+ cuo tr%mite o!r% continu"r $u cur$o en el erío!ole*i$l"ti2o $i*uiente.

Artículo 348. Si el Con*re$o no e7i!iere el re$uue$to+ re*ir% el re$ent"!o or el Go&ierno!entro !e lo$ t1rmino$ !el "rtículo rece!ente9 $i el re$uue$to no ,u&iere $i!o re$ent"!o!entro !e !ic,o l"#o+ re*ir% el !el ":o "nterior+ ero el Go&ierno o!r% re!ucir *"$to$+ + encon$ecuenci"+ $urimir o re0un!ir emleo$+ cu"n!o "$í lo "con$e/en lo$ c%lculo$ !e rent"$ !elnue2o e/ercicio.

Artículo 34;.

Princiio !e le*"li!"! !el re$uue$to u&lico

Princiio !e Anu"li!"!

3 Princiio !e Uni2er$"li!"!


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Dur"nte lo$ tre$ rimero$ me$e$ !e c"!" le*i$l"tur"+ e$trict"mente !e "cuer!o con l"$ re*l"$!e l" Le Or*%nic"+ el Con*re$o !i$cutir% e7e!ir% el Pre$uue$to Gener"l !e Rent"$ Le !eAroi"cione$.

Lo$ c'muto$ !e l"$ rent"$+ !e lo$ recur$o$ !el cr1!ito lo$ ro2eniente$ !el &"l"nce !el Te$oro+no o!r%n "ument"r$e or el Con*re$o $ino con el conceto re2io 0"2or"&le $u$crito or elmini$tro !el r"m"

Artículo 35


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municiio? el re$to en 0unci'n !e l" o&l"ci'n tot"l+ l" e)cienci" )$c"l "!mini$tr"ti2" elro*re$o !emo$tr"!o en c"li!"! !e 2i!"+ "$i*n"n!o en 0orm" e7clu$i2" un orcent"/e !e e$t""rte " lo$ municiio$ menore$ !e 5


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APUNTES DE CLASE

B De)nici'n !e Pre$uue$to P-&lico

AB E$ el "cto "!mini$tr"ti2o !e "utori!"! $o&er"n" or me!io !el cu"l $e c"lcul"n"ntici"!"mente lo$ in*re$o$ -&lico$ $e "utori#"n "roi"n lo$ *"$to$ -&lico$ " to!o ni2el!e *o&ierno.

=B E$ un e$tim"ti2o !e lo$ in*re$o$ )$c"le$ un" "utori#"ci'n !e lo$ *"$to$ -&lico$ (uenorm"lmente c"!" ":o e0ect-" el 'r*"no !e rere$ent"ci'n oul"r en e/ercicio !el contrololítico (ue en m"teri" )$c"l le corre$on!e.

CB E$ el in$trumento e$t"&leci!o or norm" "r" el cumlimiento !e l"$ met"$ o&/eti2o$ )/"!o$or el *o&ierno en lo$ l"ne$ ro*r"m"$ !e !e$"rrollo econ'mico $oci"l en lo$ l"ne$ !e

in2er$ione$ -&lic"$. D ;463

2- Funciones Constitucionales del Presupuesto Público

L" Con$tituci'n le $e:"l" l"$ $i*uiente$ 0uncione$ "l Pre$uue$to P-&lico.

B De "$i*n"ci'n !e &iene$ $er2icio$ -&lico$ (ue $"ti$0"cen nece$i!"!e$ $oci"le$.

B Permite "ten!er !e&i!"mente el 0uncion"miento !e l"$ r"m"$ !el o!er -&lico+ el "*o !el$er2icio !e l" !eu!"

4B ermite cumlimiento e/ecuci'n l"ne$ roecto$ ro*r"m"$ "r" !"r cumlimiento "lPl"n !e De$"rrollo.

3B Me!i"nte l" "$i*n"ci'n !e GPS $e "tien!e l"$ nece$i!"!e$ &%$ic"$ en e!uc"ci'n &%$ic"+ $"lu!+2i2ien!"+ "*u" ot"&le $"ne"miento &%$ico.

Lineamientos y directrices generales del presupuesto

1- Solo se puede percibir ingresos y ejecutar gastos previamente aprobadosmediante ley del congreso de la republica, asambleas y consejos

B Toolo*í"$ re$uue$t"le$.B Pre$uue$to cu"trien"l.B =i"nu"l FSGR.3 B Anu"l 4

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PRIMER GRUPO. Son "(uell"$ norm"$ (ue tr"t"n !e m"ner" !irect" lo$ conteni!o$ !el !erec,ore$uue$t"l en rel"ci'n con l" e$tructur" !el re$uue$to+ $u como$ici'n m"ne/o+ tienenen el e$t"tuto or*%nico en l"$ norm"$ (ue lo comlement" $u rinci"l in$trumento norm"ti2o

Son 2"ri"$ l"$ norm"$ (ue re*ul"n el !e$"rrollo "lic"ci'n !e lo$ conteni!o$ re$uue$t"le$con$titucion"le$ " $"&er9

B Decreto ;. Denomin"!o como el E$t"tuto Or*%nico !el Pre$uue$to P-&lico (uecomil" tre$ norm"$ e$t"tut"ri"$ $o&re re$uue$to -&lico9

Le 38 !e ;8;

Le 6; !e ;;4

Le 5 !e ;;5

B Le 8; !e


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En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro

o transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto

4-La unidad de caja: Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago

oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la Nación.

5-La Programación Integral: Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos

de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como

necesarios para su ejecución y operación de conformidad con los procedimientos y normas legales

vigentes.

6-Especialización: Las apropiaciones deben referirse en cada órgano de la administración a su objeto y

funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas

7-Inembargabilidad: Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación

así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman

8-La Coherencia Macroeconómica: El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas

fijadas por el Gobierno en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República

;B Homeostasis presupuestal. El crecimiento real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de loscréditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar congruencia con el crecimiento de la

economía, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconómico

CONIS 9

C"itulo 3+ "rticulo 5 !cto ; e$ un 'r*"no !e !irecci'n coor!in"ci'n !elre$uue$to -&lico cre"!o or el "rtículo 6 !e l" le 38;8; !een!enci" "!$crit" "l

mini$terio u&lico tiene (ue 2er con l" coor!in"ci'n !irecci'n+ re*ul"ci'n $e*uimiento !el$i$tem" re$uue$t"l 6

MMP

MGMP

6Artículo 25.dct 111/96 Naturaleza y Composición del Consejo Superior de Política Fiscal. El CONFIS estará adscrito al Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, será el rector de la Política Fiscal y coordinará el Sistema Presupuestal


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Pl"n in"nciero

Le "nu"l !e re$uue$to

="nco roecto$ e in2er$i'n

CONORMACION8

El CONFIS estará adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, será el rector de la Política Fiscal y

coordinará el Sistema Presupuestal

NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPALMini$tro !e ,"cien!"2ice mini$tro !e,"cien!"

Secret"rio ,"cien!"!e"rt"ment"l

Te$orerí"

Director !e Pl"ne"ci'n Secret"rio !e l"ne"ci'n Secret"ri" !ein0r"e$tructur" o !el"ne"ci'n munici"l

B Director Te$oron"cion"l Su&$ecret"rio !ere$uue$to!e"rt"ment"l

$ecret"rio !ere$uue$to munici"l

Di"n Su&$ecret"rio !e rent"$ $ecret"rio !e rent"$territori"l

Con$e/ero$re$i!enci"le$ "r""$unto$ econ'mico$

A$e$ore$ territori"le$ A$e$ore$ territori"le$

UNCIONES

Analizar y conceptuar sobre las implicaciones fiscales del Plan Operativo Anual de

Inversiones previa presentación al CONPES.

B Aro&"r mo!i)c"r el l"n )n"nciero re2i" re$ent"ci'n "l con e$

B E$t"&lecer me!i!"$ nece$"ri"$ "r" l cumlimiento !el l"n )n"nciero

3B An"li#"r + emitir conceto $o&re lo$ roecto$ !el l"n oer"ti2o "nu"l !e in2er$ione$+

4B riori#"ci'n !el *"$to -&lico+ en *"$to$ !e in2er$ione$ + riori#"r *"$to !e *"$to

ro*r"m"$ roecto$ .

5-Determinar las metas financieras para la elaboración del Programa Anual Mensualizado de Cajadel

Sector Público+ concret"r toe$ m%7imo$ !e in*re$o$ *"$to$

8 El CONIS e$t"r% inte*r"!o or el Mini$tro !e H"cien!" Cr1!ito P-&lico (uien lo re$i!ir%+ elDirector !el De"rt"mento A!mini$tr"ti2o !e Pl"ne"ci'n N"cion"l+ el Con$e/ero Econ'mico !e l"Pre$i!enci" !e l" Re-&lic" o (uien ,"*" $u$ 2ece$+ lo$ icemini$tro$ !e H"cien!"+ lo$ Directore$Gener"le$ !e Pre$uue$to N"cion"l+ Cr1!ito P-&lico+ Imue$to$ A!u"n"$+ !el Te$oro


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B Aro&"ci'n !e lo$ re$uue$to$ !e emre$"$ $oci"le$ comerci"le$ !el e$t"!o

PEPARACION LE> ANUAL DE PRESUPUESTO

ASE 9 Pre"r"ci'n !el re$uue$to (ue el *o&ierno reten!e e/ecut"r !ur"nte el ":o )$c"l

1-Preparación

2- programaciones,

3- formulación del documento,

4- Presentación,

5- Análisis, discusión y

6-liquidación del proyecto

ASE 9 L" e/ecuci'n !e l" le "nu"l !e re$uue$to comren!e l"$ $i*uiente$ et""$-!"ecucion

#-$eguimieto

%-!&aluacion

1'-(ontrol

Ciclo presupuestal ( 'ramite legislativo del proyecto de ley

Preparación

Programaciones,

)ormulación del documento,

Presentación,

Análisis, discusión y

*iquidación del proyecto

El roce$o !e l"ne"ci'n e)ciente e$t% " c"r*o !el MHCP con "oo !el DNP+ l" re$uue$t"ci'n)n"ncier" e$t% " c"r*o MHCP el DNP

1-Preparaci)n del Proyecto de Presupuesto *nual&


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Corre$on!e " l" et"" !e "coio !e in0orm"ci'n (ue el *o&ierno !e&e re"li#"r "r" l"0ormul"ci'n !el roecto "nu"l !e re$uue$to con &"$e en lo$ line"miento$ e$t"&leci!o$ en lo$"rtículo$ 46B5< !el !ecreto ;.

Se !e&e tener en cuent" l" !i$oni&ili!"! !e recur$o$+ lo$ rinciio$ re$uue$t"le$ l"riori#"ci'n !e lo$ *"$to$ " e/ecut"r. P"r" ello $e !e&e tener en cuent" lo$ $i*uiente$!ocumento$ !el $i$tem" re$uue$t"l9

- M"rco i$c"l !e Me!i"no Pl"#o

- M"rco !e G"$to$ !e Me!i"no Pl"#o

- Pl"n in"nciero

- Pl"n Anu"l !e In2er$ione$

- Pre$uue$to !e l" i*enci" Anterior E/ecuci'n !el PAC

A!em%$+ l" "!mini$tr"ci'n !e&e cont"r con9

B Lo$ "nteroecto$ !e re$uue$to !e l"$ enti!"!e$ (ue con0orm"n el PGN

B In0orm"ci'n $o&re $e*uimiento "l PNDES

- In0orme$ !e lo$ or*"ni$mo$ !e control )n"nciero+ !e *e$ti'n re$ult"!o$ $o&re l"e/ecuci'n !el re$uue$to 2i*enci" "nterior

- Re$ult"!o roce$o$ !e e2"lu"ci'n Pl"n !e De$"rrollo.

Preparaci)n9 El Go&ierno N"cion"l De"rt"ment"l Munici"l !e&e "coi"r to!" l" in0orm"ci'n(ue ermit" re$ent"r un &uen roecto !e le !e re$uue$to "/u$t"!o " l" con$tituci'n l"le

Ante$ !e l" rimer" $em"n" !el me$ !e "&ril+ lo$ 'r*"no$ (ue ,"cen "rte !el PGN en2i"r%n " l"DGPPNB MHCP $u "nteroecto !e re$uue$to "r" l" $i*uiente 2i*enci" )$c"l

Ante roecto !e re$uue$to+ re$ent"!o$ or lo$ 'r*"no$ (ue con0orm"n el re$uue$to*ener"l !e l" n"ci'n

Le*i$l"ti2o G"$to$ uncion"miento

E/ecuti2o G"$to$ !e In2er$i'n

Ju!ici"l G"$to$ "l $er2icio !e l" Deu!"

Or*"ni$mo$ !e control


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Pre$ent"r re$uue$to !e l"ne"ci'n !el ":o )$c"l

Simult%ne"mente "r" re$ent"r roecto !e re$uue$to el m"rco )$c"l !e me!i"no l"#o

M"rco )$c"l !e me!i"no l"#o

B Pl"n in"nciero;

B POAI<

B MGMP

El roecto !e le $e e/ecut" mientr"$ $e e/ecut" otro re$uue$to+ en e$e m"rco $e encentr"nlo$ in0orme$ !e *e$ti'n re$uue$t"l

INORMES DE GESTION PRESUPUESTAL

B A!mini$tr"ti2o$B Or*"ni$mo$ !e control B "nu"le$ SIIB PDESB In0orm"ci'n !el Pl"n n"cion"l econ'mico $oci"l

PROGRAMACION

Crono*r"m" !e tr"&"/o lle2"r" "!el"nte MHCP+ &"$e !i$o$ici'n le*"le$ $e:"l" tiemo$+ 0ec,"$ e$"cio$ (ue $e !e&en cumlir en l" et"" re$uue$t"l

; E$ un in$trumento !e l"ni)c"ci'n *e$ti'n )n"ncier" cu" )n"li!"! e$ el e$t"&lecer !e m"ner"eri'!ic" lo$ @u/o$ e0ecti2o$ !e c"/" con re$ecto " lo$ in*re$o$ lo$ *"$to$ -&lico$. E$te "n%li$i$ ermite"!em%$+ !etermin"r l"$ $itu"cione$ !e $uer%2it o !1)cit )$c"l !e l"$ )n"n#"$ -&lic"$ " to!o ni2el !e*o&ierno l" co,erenci" !el re$uue$to con l" olític" m"croecon'mic".L"$ oer"cione$ e0ecti2"$ !ec"/"+ in*re$o$ corriente$ u or!in"rio$ F *"$to$ tot"le$ "roi"!o$+ ermite e$t"&lecer l" tot"li!"! !e lo$*"$to$ -&lico$ (ue ,"&r%n !e )n"nci"r$e con oer"cione$ !e cr1!ito -&lico.Corre$on!e "l MHCP $u el"&or"ci'n+ "l CONIS $u "ro&"ci'n "ctu"li#"ci'n eri'!ic"+ re2i" re$ent"ci'n"l CONPES+ e$ el in$trumento &"$e "r" l" con$oli!"ci'n !e Pro*r"m" Anu"l !e C"/"+ PAC.

< e$ un in$trumento !e l"ne"ci'n (ue ermite ro*r"m"r lo$ roecto$ !e in2er$i'n !irecto$ e in!irecto$(ue $e !e&e e/ecut"r en l" 2i*enci" )$c"l corre$on!iente.Cumle !o$ ro'$ito$ " $"&er9 B ermitecoor!in"r el c"ítulo !e in2er$i'n !e l" le "nu"l !e re$uue$to con el Pl"n Pluri"nu"l !e In2er$ione$ !elPl"n !e De$"rrollo.B E$ el in$trumento (ue le ermite "l Le*i$l"!or conocer $o&re l" !i$tri&uci'n n"cion"l+ re*ion"l+!e"rt"ment"l+ munici"l+ !e lo$ recur$o$ "r" in2er$i'n conteni!o$ en el roecto "nu"l !e re$uue$to.E$ el"&or"!o or el DNP con &"$e en el =PIN+ en coor!in"ci'n con el MHCP+ tenien!o en cuent" lo$e$tim"ti2o$ !e in2er$i'n )/"!o$ en el Pl"n ro e$ "ro&"!o or el CONPES


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B Pre$ent"r roecto rimero$ !ie# !í"$ erio!o le*i$l"ti2o + me$e$ "r" cumlir l" rimer"0"$e !el re$uue$to

B Correcci'n3B Art 5 Dcto ; "nte$ 5 "*o$to conceto le*"li!"! M"rco le*"li!"!

B Pro*r"m"ci'n B ormul"ci'n !el Proecto !e Pre$uue$to Anu"l.

Comete "l MHCP+ en lo (ue corre$on!e " l" 0ormul"ci'n !el re$uue$to !e in*re$o$ *"$to$+corriente$+ $er2icio !e l" !eu!"+ l" DNP+ en lo concerniente "l re$uue$to !e in2er$i'n+*"$to$+ 0ormul"r el !ocumento !el Proecto Anu"l !e Pre$uue$to $u$ "ne7o$+ con &"$e en l"$!i$o$icione$ conteni!"$ en el !ecreto 463< !e


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8B Aro&"ci'n !el roecto < !e octu&re

Presentaci)n del Proyecto de Presupuesto *nual ante el Congreso&

nstancias de comunicaci)n obierno Congreso& El Decreto ;+ $e:"l" l"$ $i*uiente$!een!enci"$ !el or!en n"cion"l "r" l" erm"nente comunic"ci'n entre Go&ierno Con*re$oen l" et"" !e re$ent"ci'n !i$cu$i'n !el Proecto !e Pre$uue$to Anu"l.

1- .CP/ en c"&e#" !el Mini$tro+ e$ el 'r*"no !e comunic"ci'n entre Go&ierno Con*re$o. Soloe$te 0uncion"rio ue!e $olicit"r9 l" cre"ci'n !e nue2"$ rent"$ u otro$ in*re$o$ F c"m&io !e t"ri0"$!e l"$ rent"$ F mo!i)c"ci'n o tr"$l"!o !e "rti!"$ !e *"$to$ F "utori#"ci'n !e nue2"$ "rti!"$F "utori#"ci'n "r" contr"t"r emr1$tito$. "rt.


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d- Certi9cado de


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separado, ante las comisiones econ"micas, la creaci"n de nuevas rentas o la modi'icaci"n de las e


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Crono*r"m" !e tr"&"/o lle2"r" "!el"nte el MHCP &"$e !e !i$o$icione$ le*"le$ $e:"l"n 0ec,"$tiemo$ e$"cio$ (ue !e&en cumlir$e en l" ro*r"m"ci'n re$uue$t"l

I. De l" reetici'n !el re$uue$to

ORMULACION9

C"ítulo I. DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Artículo o. L" re$ente le con$titue el E$t"tuto Or*%nico !el Pre$uue$to Gener"l !e l"N"ci'n " (ue $e re)ere el "rtículo 355 !e l" Con$tituci'n Polític". En con$ecuenci"+ to!"$ l"$

!i$o$icione$ en m"teri" re$uue$t"l !e&en ce:ir$e " l"$ re$cricione$ conteni!"$ en e$teE$t"tuto (ue re*ul" el $i$tem" re$uue$t"l. Le 388;+ "rtículo o.? Le 6;;4+ "rtículo 55+inci$o o..

Artículo o. E$t" Le Or*%nic" !el Pre$uue$to+ $u re*l"mento+ l"$ !i$o$icione$ le*"le$ (ue 1$t"e7re$"mente "utorice+ "!em%$ !e lo $e:"l"!o en l" Con$tituci'n+ $er%n l"$ -nic"$ (ue o!r%nre*ul"r l" ro*r"m"ci'n+ el"&or"ci'n+ re$ent"ci'n+ "ro&"ci'n+ mo!i)c"ci'n e/ecuci'n !elre$uue$to+ "$í como l" c""ci!"! !e contr"t"ci'n l" !e)nici'n !el *"$to -&lico $oci"l. Encon$ecuenci"+ to!o$ lo$ "$Becto$ "tinente$ " e$t"$ %re"$ en otr"$ le*i$l"cione$ (ue!"n !ero*"B!o$ lo$ (ue $e !icten no ten!r%n nin*-n e0ecto. Le 6;;4+ "rtículo 4.

Artículo 3o. CO=ERTURA DEL ESTATUTO. Con$t" !e !o$ ni2ele$9 un primer nivel (uecorre$on!e "l Pre$uue$to Gener"l !e l" N"ci'n+ comue$to or lo$ re$uue$to$ !e lo$e$t"&lecimiento$ -&lico$ !el or!en n"cion"l el re$uue$to n"cion"l. El re$uue$to n"cion"l

comren!e l"$ r"m"$ le*i$l"ti2" /u!ici"l+ el Mini$terio P-&lico+ l" Contr"lorí" Gener"l !e l"Re-&lic"+ l" orB*"ni#"ci'n elector"l+ l" r"m" e/ecuti2" !el ni2el n"cion"l+ con e7Bceci'n !e lo$e$t"&lecimiento$ -&lico$+ l"$ emre$"$ in!u$tri"le$ Comerci"le$ !el E$t"!o l"$ $ocie!"!e$!e economí" mi7t".

Un segundo nivel+ (ue inclue l" )/"ci'n !e metas 9nancieras a todo el sector público y ladistribuci)n de los e=cedentes 9nancieros de las empresas industriales y comercialesdel Estado, de las sociedades de econom>a mi=ta con r?gimen de a3u?llas17+ $iner/uicio !e l" "utonomí" (ue l" Con$tituci'n l" le le$ otor*". A l"$ emre$"$ in!u$tri"le$

5 ARTICULO 35. A!em%$ !e lo $e:"l"!o en e$t" Con$tituci'n+ l" Le Or*%nic" !el Pre$uue$tore*ul"r% lo corre$on!iente " l" ro*r"m"ci'n+ "ro&"ci'n+ mo!i)c"ci'n+ e/ecuci'n !e lo$re$uue$to$ !e l" N"ci'n+ !e l"$ enti!"!e$ territori"le$ !e lo$ ente$ !e$centr"li#"!o$ !ecu"l(uier ni2el "!mini$tr"ti2o+ $u coor!in"ci'n con el Pl"n N"cion"l !e De$"rrollo+ "$í comot"m&i1n l" c""ci!"! !e lo$ or*"ni$mo$ enti!"!e$ e$t"t"le$ "r" contr"t"r.


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comerci"le$ !el E$t"!o l"$ $ocie!"B!e$ !e economí" mi7t" con r1*imen !e "(u1ll"$ $e le$"lic"r%n l"$ norm"$ (ue e7re$"mente l"$ mencione. Le 388;+ "rtículo o.+ Le 6;;4"rtículo o..

Artículo 4o. P"r" e0ecto$ re$uue$t"le$+ to!"$ l"$ personas jur>dicas públicas del ordennacional, cuyo patrimonio est? constituido por :ondos públicos y no sean empresasindustriales y comerciales del Estado o sociedades de econom>a mi=ta o asimiladas a?stas por la ley de la %epública, se les aplicar@n las disposiciones 3ue rigen para los

establecimientos públicos del orden nacional Le 6;;4+ "rtículo 3.

Artículo 5o. L"$ emre$"$ !e $er2icio$ -&lico$ !omicili"rio$ en cuo c"it"l l" N"ci'n $u$enti!"!e$ !e$centr"li#"!"$ o$e"n el ;


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El Plan $perativo *nual de nversiones1 $e:"l"r% lo$ roecto$ !e in2er$i'n cl"$i)c"!o$or $ectore$+ 'r*"no$ ro*r"m"$. E$te l"n *u"r!"r% concor!"nci" con el Pl"n N"cion"l !eIn2er$ione$. El De"rt"mento N"cion"l !e Pl"ne"ci'n re"r"r% un in0orme re*ion"l !e"rt"ment"l !el re$uue$to in2er$i'n "r" !i$cu$i'n en l"$ comi$ione$ econ'mic"$ !eSen"!o C%m"r" !e Rere$ent"nte$ Le 388; "rtículo 5o. Le 6;;4+ "rtículo o..

Artículo ;o.

=ANCO NACIONAL DE PROGRAMAS > PRO>ECTOS<

.E$ un con/unto !e "cti2i!"!e$ $eleccion"!"$ como 2i"&le$+ re2i"mente e2"lu"!"$ $oci"l+t1cnic"+ econ'mic"mente re*i$tr"!"$ $i$tem"ti#"!"$ en el De"rt"mento N"cion"l !ePl"ne"ci'n. En el l"#o !e un ":o " "rtir !e l" 2i*enci" !e l" re$ente le+ el De"rt"menton"cion"l !e Pl"ne"ci'n con/unt"mente con el on!o N"cion"l !e Proecto$ "r" el De$"rrollo!e&er%n re*l"ment"r el 0uncion"miento !el ="nco N"cion"l !e Pro*r"m"$ Proecto$. Lo$roecto$ !e in2er$i'n "r" el "oo re*ion"l "utori#"!o$ or l" le 0orm"r%n "rte !el ="ncoN"cion"l !e Pro*r"m"$ Proecto$ Le 388;+ "rtículo 3 Le 6;;4+ "rtículo 55+ inci$o .

Artículo


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0uncion"miento+ $er2icio !e l" !eu!" -&lic" *"$to$ !e in2er$i'n+ cl"$i)c"!o$ !et"ll"!o$ enl" 0orm" (ue in!i(uen lo$ re*l"mento$. c Di$o$icione$ *ener"le$. Corre$on!e " l"$ norm"$ten!iente$ " "$e*ur"r l" correct" e/ecuci'n !el Pre$uue$to Gener"l !e l" N"ci'n+ l"$ cu"le$re*ir%n -nic"mente "r" el ":o )$c"l "r" el cu"l $e e7iB!"n Le 388;+ "rtículo 6o. Le6;;4+ "rtículo$ 3o.+ 6. Le 5;5+ "rtículo o.

En el conte7to !e l"$ norm"$ (ue con0orm"n el ll"m"!o E$t"tuto Or*%nico !ePre$uue$to P-&lico1+ $e encuentr" l" cl"$i)c"ci'n !e lo$ recur$o$ *"$to$-&lico$ (ue ,"cen "rte !e l" e$tructur" !e l" le "nu"l !e re$uue$toconteni!" en lo$ c"ítulo$ I !el !ecreto ;. Con el )n !e 0"cilit"r $u"n%li$i$ comren$i'n or "rte !e lo$ e$tu!i"nte$ !e l" m"teri" !e l"in"n#"$ P-&lic"$ !el conteni!o e$tructur"l !e l" le "nu"l !e re$uue$to-&lico+ " to!o ni2el !e *o&ierno+ $e e7lic" " continu"ci'n l"$ "rte$ (uecon0orm"n lo$ in*re$o$ lo$ *"$to$ -&lico$+ incluen!o !e)nicione$ !e $u$comonente$ "r" l"$ cu"le$ no$ ,emo$ &"$"!o en te7to$ !e reconoci!o$tr"t"!i$t"$ !e l" H"cien!" l"$ in"n#"$ P-&lic"$ en !ocumento$ !elMini$terio !e H"cien!" Cr1!ito P-&lico. En un" rimer" "rte $e "n"li#" elconte7to !e lo$ in*re$o$ -&lico$ o$teriormente $e "n"li#" lo rel"cion"!o

con lo$ *"$to$ o le !e "roi"cione$.

#E L$S "%ES$S P!8LC$S

B Presupuesto de ingresos/ re#" el liter"l " !el "rtículo !el Decreto9 El re$uue$to !e rent"$ conten!r% l" e$tim"ci'n !e lo$ in*re$o$corriente$ !e l" N"ci'n9 contri&ucione$ "r")$c"le$+ 0on!o$ e$eci"le$+recur$o$ !e c"it"l e in*re$o$ !e lo$ e$t"&lecimiento$ -&lico$ !el or!enn"cion"l.

Lo$ me!io$ utili#"!o$ or el E$t"!o "r" "!(uirir recur$o$ $on mu !i2er$o$t"le$ como9 rent"$ roi"$+ imue$to$+ t"$"$+ emr1$tito$+ recur$o$ !e

te$orerí"+ $on "l*uno$ !e lo$ m%$ utili#"!o$ Por lo *ener"l $e "*ru" e$to$recur$o$ como ro2eniente$ !e !o$ *r"n!e$ 0uente$ rinci"le$9

Los %ecursos Provenientes del Patrimonio del Estado& E/.9 l"$ re*"lí"$

Los %ecursos Provenientes del Patrimonio del Sector Privado de laEconom>a. E/.9 lo$ imue$to$

In!een!ientemente !e !on!e o&ten*" el E$t"!o $u$ recur$o$+ e$to$ $on-&lico$ or $u destinaci)n espec>9ca de satis:acer necesidadescolectivas asumidas como públicas+ en 0orm" inme!i"t".

CLASIFICACIÓN

1 #e los %ecursos Provenientes del Patrimonio del Estado&2

De "cuer!o con conceto$ *ener"lmente "cet"!o$ !e l" Teorí" !e l"$in"n#"$ P-&lic"$+ lo$ in*re$o$ !e l" N"ci'n+ ro2eniente$ !el P"trimonio!el E$t"!o $on lo$ $i*uiente$9


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A PRECIOS

a) Ingresos de las empresas Públicas rentables

b) Ingresos Patrimoniales

1- Enajenación de muebles- inmuebles- Participaciones !inancieras"- Rentas contractuales

1- # $ASAS

$asas Comunes Ingresos Empresas Públicas %o Rentables

-$asas Comunes &enores

1- 'e &ejoras o (aloriación C* CO%$RI#+CIO%ES- 'e Seguridad Social

"-ContribucionesEspeciales &enores

'* &+,$AS De "cuer!o con el !erec,o econ'mico F )n"nciero+ lo$ in*re$o$-&lico$ ori*in"!o$ en el "trimonio !el E$t"!o $e cl"$i)c"rí"n en !o$ *r"n!e$*ruo$ " $"&er9- ngresos de derecDo privado los precios- ngresos de derecDo público impuestos, tasas, cr?ditos yemisiones monetaria$.

*L!"*S #EF"C$"ES&+

B Precios/ in*re$o en !inero+ no !e)niti2o+ !e contr""rti!" !irect"+ er$on"l !e tot"l e(ui2"lenci" "l co$to econ'mico !e ro!ucci'n !e lo$ &iene$ $er2icio$ "$í 2en!i!o$ en el merc"!o.

E$ roio !e l" economí" ri2"!"+ no incom"ti&le con l" "cti2i!"! econ'mic"!el $ector -&lico+ !e&i!o " ciert"$ con!icione$+ rinci"lmente econ'mic"$+(ue le ermiten "l E$t"!o 0un!"r *e$tion"r emre$"$ in!u$tri"le$ comerci"le$ rent"&le$.

B 'asas/ $on l"$ remuner"cione$+ no !e)niti2"$+ !e contr""rti!" !irect"+er$on"l "rci"l e(ui2"lenci" limit"!" or lo m%7imo "l co$to cont"&le !el$er2icio (ue !e&en "*"r lo$ "rticul"re$ "l E$t"!o u otro$ ente$ -&lico$ orcierto$ $er2icio$. Pue!en $er9 olunt"ri"$+ O&li*"tori"$ P"r")$c"le$

'asas


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cierto$ $er2icio$ e$eci"le$+ "r" o&tener )ne$ !etermin"!o$ o )n"nci"r " l"$enti!"!e$ (ue re$t"n !ic,o$ $er2icio$.

Se o&tiene en 0orm" o&li*"tori" en e$to $e "rece "l imue$to tiene un"!e$tin"ci'n e$eci"l + or e$o no e$ imue$to+ $ino (ue 2" "l l"!o l")$c"li!"!.

'asas Comunes enores& Comren!en l"$ ll"m"!"$ t"$"$"!mini$tr"ti2"$ /u!ici"le$? l"$ t"$"$ "eroortu"ri"$? lo$ !erec,o$ !e re*i$tro?!erec,o$ not"ri"le$+ con$ul"re$ !e "utor.

Contribuciones Especiales/ Son l"$ ll"m"!"$ t"$"$ o&li*"tori"$? e$!ecir+ cu"n!o $e re$t" el $er2icio or un "cto !e co"cci'n !irect" !el ente-&lico $in tener en cuent" $olicitu! !irect" !el u$u"rio o &ene)ci"rio (ue $eencuentr" en $itu"ci'n !e "*"rlo. L" o&li*"torie!"! e$ un" 0orm" !e lo*r"rcierto$ in*re$o$ "r" comen$"r &ene)cio$ roorcion"!o$ or un"colecti2i!"! -&lic". E/emlo9 contri&uci'n !e me/or"$ !e $e*uri!"! $oci"l.

Contribuci)n por ejoras o


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comercio e7terior l" tr"$mi$i'n !e l" roie!"!. Su c"r"cterí$tic" rinci"l e$l" $er tr"$l"!"&le o $e" (ue inci!e $o&re un" er$on" !i$tint" " l" (uee0ecti2"mente lo ori*in". E$ !e *r"n imort"nci" en el $i$tem" tri&ut"rion"cion"l "l (ue contri&ue con cerc" !el 4 !e lo$ in*re$o$ or!in"rio$ !elre$uue$to -&lico. Su reon!er"nci" en el $i$tem" tri&ut"rio cl"$i)c" "e$te en el c"mo !e lo$ $i$tem"$ re*re$i2o$ or cu"nto "0ect" " lo$ *ruo$o&l"cion"le$ !e menore$ in*re$o$ (ue $on lo$ (ue m%$ roen$i'n m"r*in"ltienen "l con$umo !e &iene$ $er2icio$+ "l tener m%$ nece$i!"!e$ &%$ic"$ or$"ti$0"cer. n!ice !e N=I m%$ "lto.

P!ES'$ P$% !"* S$L* sticas6/

"B L"$ &"$e$ !e c%lculo $u tr"ectori" ,i$t'ric" o$i&ilit"n re!ecir el2olumen !e in*re$o$ -&lico$ con cierto *r"!o !e certi!um&re.

&B Con$tituen &"$e "ro7im"!" ero ciert"+ "r" l" el"&or"ci'n !elre$uue$to "nu"l

cB De&en $er cu"n!o meno$ $u)ciente$ "r" cu&rir lo$ *"$to$ !e

0uncion"miento !el E$t"!ongresos corrientes de libre destinaci)n& Art. 3.P"r*. Le 6


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Caracter>sticas/

B Son e2entu"le$+ en teorí"? "un(ue en l"$ "ctu"li!"! $e ,"n 2ueltorecurrente$ en lo$ *o&ierno$ mo!erno$ B Llen"n l" !i0erenci" entre l"$nece$i!"!e$ in"l"#"&le$ !el *"$to -&lico el ro!ucto !e lo$ in*re$o$corriente$. 3B De&en $er !e$tin"!o$ " lo$ *"$to$ !e in2er$i'n -&lic"+ or!e)nici'n+ $in*ul"re$ oc"$ion"le$.

El Cr?dito Público/ $u !e)nici'n e$t% conteni!" en el "rtículo 3K !el !ecreto8 !e ;;3 (ue re#"9 +peraciones de crdito p.lico/ Son oer"cione$ !ecr1!ito -&lico lo$ "cto$ o contr"to$ (ue tienen or o&/eto !ot"r " l" enti!"!e$t"t"l !e recur$o$+ &iene$ o $er2icio$ con l"#o "r" $u "*o o "(uell"$me!i"nte l"$ cu"le$ l" enti!"! "ct-" como !eu!or $oli!"rio o *"r"nte !eo&li*"cione$ !e "*o. Dentro !e e$t"$ oer"cione$ e$t%n comren!i!"$+ entreotr"$+ l" contr"t"ci'n !e emr1$tito$+ l" emi$i'n+ $u$crici'n coloc"ci'n !etítulo$ !e !eu!" -&lic"+ lo$ cr1!ito$ !e ro2ee!ore$ el otor*"miento !e*"r"ntí"$ "r" o&li*"cione$ !e "*o " c"r*o !e enti!"!e$ e$t"t"le$. L"$oer"cione$ !e cr1!ito -&lico ue!en $er intern"$ o e7tern"$. Sonoer"cione$ !e cr1!ito -&lico intern"$ l"$ (ue+ !e con0ormi!"! con l"$!i$o$icione$ c"m&i"ri"$+ $e cele&ren e7clu$i2"mente entre re$i!ente$ !elterritorio colom&i"no "r" $er "*"!er"$ en mone!" le*"l colom&i"n". Sonoer"cione$ !e cr1!ito -&lico e7tern"$ to!"$ l"$ !em%$.

Caracter>sticas& L" e7i$tenci" in!i$en$"&le !e un" contr""rti!" "nte l"entre*" !el c"it"l+ como el "*o !e intere$e$ o l" !e2oluci'n !el c"it"l+$uone un" rel"ci'n !irect" (ue $e c"r"cteri#" en l" contr""rti!"? $in 1$t"contr""rti!" !irect" no e7i$te emr1$tito $ino un imue$to. arco

Constitucional& Se:"l" l" Con$tituci'n l" e7i$tenci" !e lo$ recur$o$ !e cr1!itoen lo$ "rtículo$ en lo$ "rtículo$ ;5+ $o&re l" "utori#"ci'n "r" l" emi$i'n !e&ono$ !e !eu!" -&lic" or "rte !e l"$ enti!"!e$ territori"le$? "rtículo$ 345+34+ 34;+35+ (ue $e re)eren !e m"ner" e7lícit" "l re$uue$to -&lico

cr1!ito$ -&lico$+ el "rtículo 34+ (ue e$t"&lece toe$ "l en!eu!"miento-&lico.

arco "ormativo Se !e&e $e:"l"r en rimer t1rmino el Decreto ;+or*%nico !el Pre$uue$to P-&lico+ "rtículo$ 3B 3 B 43 B 44 B 45. En $e*un!olu*"r+ l" le 8;


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or!in"rio$." P"tri'tico$. Solicit"!o$ or el *o&ierno n"cion"l en circun$t"nci"$ mue$eci"le$ "cu!ien!o "l $enti!o !e "tri" !e lo$ n"cion"le$+ e$eci"lmente en$itu"cione$ !e con@icto e7terno.

& Lo$ 0or#o$o$ $e e7i*en or "rte !el E$t"!o+ co"cti2"mente " lo$roiet"rio$ !el c"it"l n"cion"l con con!icione$ )n"ncier"$ )/"!"$ !e m"ner"unil"ter"l or el Go&ierno N"cion"l (uien imone lo$ tio$ !e inter1$+ lo$l"#o$ !e "morti#"ci'n reconoce l" o&li*"ci'n !e "*o. c Or!in"rio$.Cu"n!o el *o&ierno n"cion"l " tr"21$ !e l" emi$i'n !e título$ 2"lore$+ Título$!e Te$orerí"+ TES+ =ono$ !e Deu!" P-&lic"+ tr"t" !e c"t"r recur$o$ro2eniente$ !e lo$ merc"!o$ )n"nciero$. L"$ con!icione$ )n"ncier"$ $ere0erenci"n " tr"21$ !e lo$ merc"!o$ e$eci"li#"!o$.

& E4'E%"$/ Recur$o$ $umini$tr"!o$ or "cree!ore$ e7tr"n/ero$ o or lo$or*"ni$mo$ multil"ter"le$ !e cr1!ito.6 En e$te c"$o $e tom" recur$o$ !e otrocircuito econ'mico+ !i0erente "l !el ente -&lico e$t"t"l (ue lo $olicit".

El cr1!ito e7terno re(uiere !e ciert"$ circun$t"nci"$ e$eci"le$ "r" $uotor*"miento+ "$í9- El Con*re$o !e l" Re-&lic" e$ l" in$t"nci" !e "utori#"ci'n "r" otor*"r lo$cuo$ !e cr1!ito "l *o&ierno centr"l. Art. 5< n. ; C. N.- E$tu!io re2io on!er"!o !el ro*r"m" !e in2er$ione$ !el "í$.- Rel"ci'n e$t"!o !e l" &"l"n#" !e "*o$ intern"cion"le$- Con!icione$ )n"ncier" !el *o&ierno o !e l" enti!"! " l" cu"l $e roone"!/u!ic"r el cr1!ito.

c Entidades 3ue participan en las operaciones de Cr?dito Público/

el Con*re$o !e l" Re-&lic" B l" Comi$i'n Inter"rl"ment"ri" A$e$or" !eCr1!ito P-&lico B Mini$terio !e H"cien!" Cr1!ito P-&lico B De"rt"mento

N"cion"l !e Pl"ne"ci'n B CONIS B ="nco !e l" Re-&lic". Lo$ cr1!ito$-&lico$ en $u "morti#"ci'n !"n lu*"r "l SE%


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e$t"&lecimiento$ -&lico$ !e economí" mi7t"*

%ecursos del 8alance;& Son lo$ ro2eniente$ !e l" li(ui!"ci'n !el e/erci')$c"l !el ":o inme!i"t"mente "nterior+ re$uue$to+ re$ult"nte$ !e l"!i0erenci" (ue $e ori*in" "l com"r"r el rec"u!o !e in*re$o$ !e li&re!i$oni&ili!"!+ incluen!o lo$ no re$uue$t"!o$ m%$ l"$ !i$oni&ili!"!e$inici"le$ en e0ecti2o+ 0rente$ " l" $um" !e lo$ "*o$ e0ectu"!o$ !ur"nte l"2i*enci" con c"r*o " l"$ "roi"cione$ 2i*ente$+ l"$ re$er2"$ re$uue$t"le$ l"$ cuent"$ or "*"r con$titui!"$ " 3 !e !iciem&re.

%endimientos Financieros. Son lo$ recur$o$ (ue $e o&tienen como ro!ucto!e l" "rtici"ci'n !e lo$ in*re$o$ -&lico$ coloc"!o$ en lo$ merc"!o$ !ec"it"le$ en título$ 2"lore$. Se cl"$i)c"n en intere$e$ correcci'n monet"ri".E=cedentes Financieros& Recur$o$ o&teni!o$ como re$ult"!o !e lo$ $"l!o$e7i$tente$ en cuent"$ !e c"/" &"nco$ " 3 !e !iciem&re.

#i:erencial Cambiario&1H E$ el m"or 2"lor en e$o$ ori*in"!o or l"!i0erenci" entre l" t"$" !e c"m&io utili#"!" en l" incoror"ci'n "l re$uue$to*ener"l !e lo$ recur$o$ !e cr1!ito nomin"!o$ en mone!" e7tr"n/er" l"$t"$"$ !e c"m&io 2i*ente$ " l" 0ec," !e l" utili#"ci'n o !e $u con2er$i'n ene$o$

Contribuciones Para9scales& 11 Son lo$ *r"2%mene$ e$t"&leci!o$ conc"r%cter o&li*"torio or l" le+ (ue "0ect"n " un !etermin"!o -nico *ruo$oci"l o econ'mico (ue $e utili#"n "r" &ene)cio !el roio $ector. Elm"ne/o+ "!mini$tr"ci'n+ rec"u!o e/ecuci'n !e lo$ recur$o$ $e ,"ce !e"cuer!o " lo !i$ue$to en l" le (ue lo$ cre' $u incoror"ci'n "l re$uue$to*ener"l $e ,"ce $ol"mente "r" re*i$tr"r l" e$tim"ci'n !e $u cu"ntí".

Fondos Especiales12 Son lo$ in*re$o$ cre"!o$ !e)ni!o$ or l" le "r" l"re$t"ci'n !e un $er2icio -&lico e$ecí)co+ "$í como lo$ erteneciente$ "0on!o$ $i er$onerí" /urí!ic" cre"!o$ or el le*i$l"!or. (Ejemplos/ Fondo de

Superintendencia bancaria - Fondo de la Superintendencia delSubsidio Familiar - Fondo de la Superintendencia de ndustria yComercio&

+ %ecursos de Cooperaci)n nternacional& Son recur$o$ (ue reci&en+ el*o&ierno n"cion"l+ l"$ enti!"!e$ n"cion"le$ (ue ,"cen "rte !el re$uue$to*ener"l !e l" N"ci'n+ PGN+ l"$ enti!"!e$ territori"le$+ ro2eniente$ !e"í$e$ "mi*o$+ or*"ni$mo$ intern"cion"le$+ or*"ni#"cione$ no*u&ern"ment"le$+ ONGS+ "*enci"$ !e cooer"ci'n n"cion"le$ ointern"cion"le$+ (ue ,"cen "rte !el re$uue$to !e rent"$ t"l como lo!i$one el "rtículo 33 !el Decreto ;+ (ue $e !e&e incoror"r "l

re$uue$to me!i"nte !ecreto re2i" certi)c"ci'n !e $u rec"u!o e7e!i!" orel or*"ni$mo recetor !e !ic,o$ recur$o$.E$to$ recur$o$ !e&en e/ecut"r$e !e "cuer!o " lo $e:"l"!o en lo$ con2enio$ o"cuer!o$ intern"cion"le$ e$t"&leci!o$ *ener"lmente "o"n e/ecucione$ !ein2er$i'n $oci"l conteml"!"$ en el PGN lo$ re$uue$to$ !e l"$ enti!"!e$territori"le$.

L$S "%ES$S 'E%%'$%*LES& Cinco $on l"$ 0uente$ !e in*re$o$ !e l"$enti!"!e$ territori"le$? l" rimer" l" con$tituen lo$ in*re$o$ ro2eniente$ !el"$ tr"n$0erenci"$ (ue le$ ,"ce l" n"ci'n !e $u$ in*re$o$ entre l"$ cu"le$ c"&e!e$t"c"r9


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" L"$ tr"n$0erenci"$ !el $i$tem" *ener"l !e "rtici"cione$+ SGP+ cre"!"$me!i"nte Acto Le*i$l"ti2o


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ci*"rrillo$ n"cion"le$ e imort"!o$ $o&re el con$umo !e cer2e#"n"cion"l e imort"!" (ue $e c"u$" en el momento en (ue el ro!uctorentre*" el ro!ucto "l !i$tri&ui!or.

I- mpuesto de %egistro y anotaci)n& Imue$to !irecto cre"!ome!i"nte l" le 8 !e ;4+ con !e$tino " lo$ !e"rt"mento$+ $o&rel"$ tr"n$"ccione$ !e lo$ &iene$ inmue&le$.

6- mpuesto de timbre uni9cado& Imue$to !irecto cre"!o or l" le !e ;6+ con !e$tino " lo$ !e"rt"mento$+ $o&re el 2"lor comerci"l !elo$ 2e,ículo$ "utomotore$ "rticul"re$.

7- mpuesto de rodamiento& Tiene 2i*enci" !e$!e ;8 "ctu"lmente$e &"$" en lo$ conteni!o$ !e l" le 488 !e ;;8+ e$ un" rent" !ec"r%cter munici"l $o&re lo$ 2e,ículo$ "rticul"re$ !e $er2icio -&licom"tricul"!o$ o (ue circulen en el re$ecti2o municiio+ con un" t"ri0"e(ui2"lente "l


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!e *"$to$+ mi$m"$ (ue retom" en "rte el "rtículo 3 !el D.L.;+ "$"&er9

B lo$ *"$to$ !e$tin"!o$ "l 0uncion"miento !el E$t"!o " to!o ni2el !e*o&ierno.

B Lo$ *"$to$ -&lico$ $oci"le$+ !e)ni!o$ en el "rtículo 4 !el Decreto 0oc"li#"!o$ " l" $"ti$0"cci'n !e l"$ nece$i!"!e$ &%$ic"$ en $"lu!+e!uc"ci'n+ $"ne"miento "m&ient"l+ "*u" ot"&le 2i2ien!"+ ro2i$i'n !e$er2icio$ -&lico$ !omicili"rio$ lo$ ten!iente$ " me/or"r el &iene$t"r*ener"l lo$ ni2ele$ !e 2i!" !e l" o&l"ci'n+ ro*r"m"!o$ t"nto enin2er$i'n como en 0uncion"miento.

3B Lo$ *"$to$ !e in2er$i'n -&lic" en in0r"e$tructur" econ'mic" $oci"l.De$tin"!o$ "crecent"r el "cer2o !e c"it"l !el "í$ (ue ermite l"!in"mi#"ci'n !e l" "cti2i!"! econ'mic" !e lo$ merc"!o$+ el @u/o !e &iene$ $er2icio$ !e lo$ !i$tinto$ $ectore$ ro!ucti2o$ !e l" economí"+ l" ro2i$i'nm"cro !e 0uente$ !e "&"$tecimiento !e lo$ $er2icio$ -&lico$ !e "*u"+ener*í"+ "lc"nt"rill"!o+ centro$ !e "coio+ !i$trito$ !e rie*o.

4. El $er2icio !e l" !eu!". P"*o$ !e lo$ recur$o$ !e c"it"l e intere$e$*ener"!o$ or el cr1!ito -&lico $olicit"!o t"nto "l $ector )n"nciero -&lico ri2"!o+ n"cion"l e intern"cion"l+ como " lo$ or*"ni$mo$ multil"ter"le$ !ecr1!ito? ="nco Mun!i"l+=M+ Coror"ci'n An!in" !e omento+CA+ on!oMonet"rio Intern"cion"l+MI+ ="nco Inter"meric"no !e De$"rrollo+ =ID.

Se:"l" el Decreto ;+ en $u$ "rtículo$ 38 3;+ (ue en el re$uue$to !e*"$to$ $olo $e ue!en incluir l"$ "roi"cione$ (ue corre$on!"n "9

B cr1!ito$ /u!ici"lmente reconoci!o$

B *"$to$ !ecret"!o$ con0orme " l" le

3B l"$ "roi"cione$ !e$tin"!"$ " !"r cumlimiento " lo$ conteni!o$ !ell"n !e in2er$ione$ !e lo$ l"ne$ !e !e$"rrollo "ro&"!o$ re2i"menteor el Con*re$o+ A$"m&le"$+ Conce/o$ munici"le$

4B " l"$ lee$ (ue ermiten l" or*"ni#"ci'n !e l"$ r"m"$ !el o!er -&lico(ue con0orm"n el re$uue$to *ener"l !e l" n"ci'n !e (ue ,"&l" en"rtículo 3K !el Decreto ;.

I- lo$ *"$to$ "utori#"!o$ or lee$ ree7i$tente$ " l" re$ent"ci'n !e l"le "nu"l !e re$uue$to+ incoror"!o$ !e "cuer!o con l"$!i$oni&ili!"!e$ !e recur$o$ l"$ riori!"!e$ !el *o&ierno+ $icorre$on!en " 0uncione$ !e 'r*"no$ !el ni2el n"cion"l *u"r!"n

concor!"nci" con el l"n n"cion"l !e in2er$ione$.

De "cuer!o con l"$ norm"$ !e re$uue$to+ !e e$t" cl"$i)c"ci'n $e !eri2" un"!e$"*re*"ci'n m%$ !et"ll"!" !e *"$to$ -&lico$+ en ru&ro$ re$uue$t"le$+mi$m" (ue le ermite "l or!en"!or !el *"$to un" m"or e)c"ci" e)cienci"en l" e/ecuci'n !e lo$ recur$o$ -&lico$. E$t" !e$"*re*"ci'n ermite+ ore/emlo+ !et"ll"r !e l" $i*uiente m"ner" "l*uno$ ru&ro$ re$uue$t"le$ !e*"$to$ -&lico$9


29/38

1- astos de Funcionamiento& Son "(uello$ (ue tiene or o&/eto"ten!er l"$ nece$i!"!e$ !e lo$ 'r*"no$ (ue con0orm"n el Pre$uue$toGener"l !e l" N"ci'n+ !e lo$ !e"rt"mento$ municiio$+ en el c"$o!e l"$ enti!"!e$ territori"le$+ (ue le$ ermite cumlir con l"$ 0uncione$"$i*n"!"$ en l" Con$tituci'n l" le. Comprenden/ B *"$to$ !e lo$$er2icio$ er$on"le$9 n'min" B ,onor"rio$ B $er2icio$ t1cnico$ B rim"$!e $er2icio$ B er$on"l $uernumer"rio B ,or"$ e7tr"$ B in!emni#"ci'nor 2"c"cione$ B rim"$ t1cnic"$ B $er2icio$ er$on"le$ in!irecto$+ entreotro$. B contri&ucione$ in,erente$ " l" n'min" "l $ector ri2"!o9 (ue!e&e ,"cer el 'r*"no emle"!or (ue tienen como &"$e l" n'min" !eler$on"l !e l"nt" !e$tin"!o$ " enti!"!e$ !el $ector ri2"!o como l"$C"/"$ !e Comen$"ci'n "mili"r on!o$ A!mini$tr"!ore$ !e Pen$ione$ Ce$"ntí"$+ Emre$"$ Promotor"$ !e S"lu! ri2"!"$. B contri&ucione$in,erente$ " l" n'min" "l $ector -&lico9 (ue !e&e ,"cer el 'r*"noemle"!or (ue tienen como &"$e l" n'min" !el er$on"l !e l"nt"!e$tin"!o$ " enti!"!e$ !el $ector -&lico t"le$ como el SENA+ IC=+NA+ on!o$ A!mini$tr"!ore$ !e Ce$"ntí"$ Pen$ione$+ Emre$"$Promotor"$ !e S"lu! -&lic"$ B *"$to$ *ener"le$ (ue inclue9 comr"$!e e(uio$ B m"teri"le$ B $umini$tro$ B m"ntenimiento B "rren!"miento$B !ot"ci'n o)cin"$ B "elerí" B 2i%tico$ *"$to$ !e 2i"/e B *"$to$ !e"!(ui$ici'n !e &iene$ B "!(ui$ici'n !e $er2icio$. B *"$to$ oer"cion"le$?c"$o !e lo$ *"$to$ !el mini$terio !e tr"n$orte B $"lu! B !e0en$"rel"cion"!" con lo$ e(uio$ (ue utili#"n "r" $u 0uncion"miento. Btr"n$0erenci"$+ (ue ,"ce re0erenci" lo$ *"$to$ (ue ,"ce el er"rio -&lico!e$tin"!"$ " er$on"$ /urí!ic"$ (ue !e$"rroll"n 0uncione$ e$eci"le$c"$o !el 0on!o n"cion"l !e ",orro B IC= B SENA B cuot"$ !e "u!it"/e " l"Contr"lorí" Gener"l !e l" Re-&lic". B tr"n$0erenci"$ !e re2i$i'n $e*uri!"! $oci"l9 en$ione$ /u&il"cione$ B ce$"ntí"$ B otr"$tr"n$0erenci"$ !e $e*uri!"! $oci"l como "(uell"$ (ue $e ,"cen l" on!o!e Soli!"ri!"! G"r"ntí"$ !el Si$tem" Gener"l !e Se*uri!"! Soci"l B*"$to$ !e $er2icio$ m1!ico$ (ue ,"cen l"$ enti!"!e$ cu"n!o tienen l"

o&li*"ci'n !e re$t"r !irect"mente e$te $er2icio.2- astos de nversi)n& Se re)eren " lo$ *"$to$ e/ecut"!o$ or el*o&ierno n"cion"l+ !e"rt"ment"l+ munici"l "r" el cumlimiento !e lo$re$ecti2o$ l"ne$+ ro*r"m"$+ roecto$ !e !e$"rrollo econ'mico $oci"l.Se $u&!i2i!en en9 - astos de inversi)n en in:raestructura :>sica y dedesarrollo econ)mico (ue ermiten "crecent"r el c"it"l !e l" economí"colom&i"n".

- astos en in:raestructura :>sica social (ue ermiten "0ront"r l"con$trucci'n !e o&r"$ (ue " $u 2e# ro2i$ion"n l" o0ert" !e $er2icio$ -&lico$!omicili"rio$. ,i!roel1ctric"$ B em&"l$e$ "r" "cue!ucto$m"e$tro$ B "lc"nt"rill"!o$ ur&"no$ m"e$tro$ B 2í"$ intermunici"le$ B centro$

!e rie*o B centro$ !e "coio3B asto Público Social& Se !e)ne como "(uel cuo o&/eti2o e$ l"

$oluci'n !e l"$ nece$i!"!e$ &%$ic"$ in$"ti$0ec,"$ !e $"lu!+ e!uc"ci'n+$"ne"miento "m&ient"l+ "*u" ot"&le+ 2i2ien!"+ lo$ ten!iente$ "l&iene$t"r *ener"l "l me/or"miento !e l" c"li!"! !e 2i!" !e l"o&l"ci'n+ ro*r"m"!o$ t"nto en in2er$i'n como en *"$to$ !e0uncion"miento. "rt.4+ DL.; En l"$ lee$ 65 !e


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4B astos del Servicio de la #euda& Son lo$ *"$to$ re0erente$ "l c"it"le intere$e$ ori*in"!o$ or lo$ cr1!ito$ o&teni!o$ !e l"$ enti!"!e$)n"ncier"$ n"cione$ e intern"cione$ !e lo$ or*"ni$mo$ multil"ter"le$!e cr1!ito como el MI B =M B CA+ entre otr"$ Lo$ *"$to$ !el $er2icio !el" !eu!" $e cl"$i)c"n en lo$ !e$tin"!o$ "l "*o !e l" !eu!" intern" lo$ !e$tin"!o$ "l "*o !e l"$ "creenci"$ intern"cion"le$.

5B *S'$S #E L*S E"'#*#ES 'E%%'$%*LES& Al i*u"l (ue el ni2el

centr"l !el $ector -&lico or $er l"$ enti!"!e$ territori"le$ "rteinte*r"l !el *o&ierno centr"l+ t"l como lo $e:"l" l" Con$tituci'n en $u"rtículo 5+ el "rtículo 353+ en m"teri" re$uue$t"l+ en m"teri" !e*"$to -&lico *u"r!"n l" mi$m" e$tructur" !e lo$ *"$to$ !el ni2elcentr"l? e$ !ecir+ $u$ *"$to$ $e cl"$i)c"n en *"$to$ !e 0uncion"miento+in2er$i'n+ *"$to $oci"l $er2icio !e l" !eu!". En cu"nto "l *"$to $oci"l!e "cuer!o " l"$ cometenci"$ "$i*n"!"$ or l" Con$tituci'n+ "rt.35+ l"$ lee$+ 65


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DECRETO 4730 DE 2005

#ecreto 7+H(HI &

$bjeto de la "orma&

Re*l"ment" norm"$ or*%nic"$ !el re$uue$to -&lico.

Campo de *plicaci)n&

Ri*e "r" to!o$ lo$ 'r*"no$ n"cion"le$ (ue con0orm"n l" co&ertur" !el PGN

Contenido eneral de la "orma

Con$t" !e tre$ c"ítulo$ (ue "&"rc"n lo$ $i*uiente$ tem"$ !el re$uue$to -&lico9

IB C"itulo Primero So&re el Si$tem" Pre$uue$t"l

IIB So&re el Ciclo Pre$uue$t"l

IIIB So&re el R1*imen Pre$uue$t"l !e l"$ Emre$"$ in!u$tri"le$ comerci"le$ !el E$t"!o.

Contenidos Espec>9cos de la "orma

- Capitulo Primero Sobre el Sistema Presupuestal& *rt& 1-

Se:"l" l" norm" en lo$ "rtículo$ !e l" re0erenci" lo$ $i*uiente$ tem"$ $o&re el $i$tem"re$uue$t"l.

1- $bjetivos del sistema presupuestal

- E(uili&rio entre lo$ in*re$o$ lo$ *"$to$ -&lico$ (ue ermit"n l" $o$teni&ili!"!)$c"l en el MP

- A$i*n"ci'n !e recur$o$ !e "cuer!o con l"$ !i$oni&ili!"!e$ !e in*re$o$

- Utili#"ci'n e)ciente !e lo$ recur$o$ -&lico$ en conte7to$ !e tr"n$"renci"

2- Con:ormaci)n del sistema presupuestal&

Se con0orm" !e l" $i*uiente 0orm"

- MGMP

- Pl"n in"nciero inclui!o en el MMP

- Pl"n Oer"ti2o Anu"l !e in2er$ione$ POI

- Pre$uue$to Anu"l !e l" N"ci'n

Contenidos Espec>9cos de la "orma


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- Capitulo Primero Sobre el Sistema Presupuestal& *rt& 1-

+- Seguimiento al FP

Se:"l" (ue el CONIS !e&e 2el"r or el cumlimiento !et"ll"!o !el MMP recomen!"r lo$c"m&io$ nece$"rio$ "r" roen!er or el e(uili&rio !e l" economí" cu"n!o l"$ con!icione$econ'mic"$ !el "í$ "$í lo re(uier"n.

- Formulaci)n del arco de astos de ediano Plao&

Se !e)ne como el in$trumento !el $i$tem" re$uue$t"l (ue contiene l"$ roeccione$ !e l"$rinci"le$ riori!"!e$ $ectori"le$ !e *"$to$ "r" un erio!o !e 4 ":o$ lo$ ni2ele$ m%7imo !e*"$to$ !i$tri&ui!o$ or $ectore$ comonente$ !e l"$ "roi"cione$ conteni!"$ en el PGN. ElMGMP !e&e reno2"r$e c"!" ":o.

I- Contenido del P para cada sector

- Comromi$o$ "!(uiri!o$ con c"r*o " 2i*enci"$ 0utur"$

- G"$to$ nece$"rio$ "r" "ten!er el $er2icio !e l" !eu!"

- Nue2o$ *"$to$ (ue $e reten!e e/ecut"r

- uente$ !e )n"nci"ci'n !e lo$ nue2o$ *"$to$ inclui!"$ $u$ 0uente$ !e ",orro

- Re*l"$ "r" l" !i$tri&uci'n !e lo$ recur$o$ "!icion"le$ " lo$ roect"!o$ en el MMP

B Plao para la elaboraci)n del P& Se:"l" l" norm" (ue "nte$ !el 3< !e /unio !e&ee$t"r el"&or"!o el MGMP or el MHCP FDNP "ro&"!o or el Con$e/o !e Mini$tro

El Decreto 463< tr"e line"miento$ "!icion"le$ $o&re el ciclo re$uue$t"l conteni!o$ en elEOP. En e$te tem" intro!uce lo$ $i*uiente$ nue2o$ conteni!o$ norm"ti2o$ $o&re9

"B l" et"" !e l" ro*r"m"ci'n !el re$uue$to

&B l" !i2ul*"ci'n !el ciclo re$uue$t"l "r" conocimiento -&lico

cB Lo$ $i$tem"$ !e cl"$i)c"ci'n re$uue$t"l

!B $o&re l" ro*r"m"ci'n !el re$uue$to

eB conteni!o !el men$"/e !el e/ecuti2o en l" re$ent"ci'n !el roecto !e PGN "l Con*re$o

!e l" Re-&lic"0B !ecreto "r" l" li(ui!"ci'n !el re$uue$to (ue !e&e incluir "ne7o (ue $e:"le l"$cl"$i)c"cione$ !e *"$to$ or 0uncion"miento+ $er2icio !e l" !eu!" in2er$i'n orro*r"m"$ roecto$.

1- :uncional& H"ce "lu$i'n " l" !e$"*re*"ci'n !el re$uue$to or $u )n"li!"! "r" me!ir elim"cto !e l" 0unci'n $oci"l !el E$t"!o.

2- econ)mica& Se re)ere " l" cl"$i)c"ci'n !el re$uue$to or c"te*orí"$ !e in*re$o$ F *"$to$ F)n"nci"miento B re$ult"!o$


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- Rent"$ recur$o$ !e c"it"l. Tot"li!"! !e lo$ in*re$o$ reci&i!o$ !ur"nte unerio!o )$c"l.

- G"$to$ e in2er$ione$ !e c"it"l. G"$to$ corriente$ F )n"nciero$tr"n$0erenci"$

- uente$ "lic"cione$ !e )n"nci"miento. Incoror" lo$ recur$o$ro2eniente$ !el cr1!ito+ !i$minuci'n !e in2er$ione$ recuer"ci'n !e

r1$t"mo$.

- re$ult"!o$ re$uue$t"le$

- Capitulo Segundo Sobre el Ciclo Presupuestal& *rt& I ; +

:- Sobre el decreto de li3uidaci)n del presupuesto, $e:"l"9

"B (ue $er% el"&or"!o or l" DGPP !el MHCP.

&B (ue !e&e contener un "ne7o (ue incluir% el !et"lle !e$"*re*"!o !e lo$ re$uue$to$ !erent"$ "roi"cione$ "ro&"!o$ or el Con*re$o.

cB "ne7o !ocumento con l"$ met"$ (ue !e&en cumlir l"$ enti!"!e$ con l"$ "roi"cione$"$i*n"!"$.

!B l"$ !e$"*re*"cione$ !e&en contener numer"le$ rentí$tico$ F $eccione$ F ro*r"m"$ F$u&ro*r"m"$ F cuent"$ F $u&cuent"$ " "0ect"r

g- Sistema Jnico Presupuestal& Se:"l" (ue l"$ enti!"!e$ (ue con0orm"n el PGN+ e/ecut"r%n$u$ re$uue$to$ " tr"21$ !el SII+ "!mini$tr"!o or el MHCP.

D- %e3uisitos para la ejecuci)n presupuestal& Se:"l" como re(ui$ito$ l" e7i$tenci" !el CPP !el CRP+ lo$ cu"le$ ue!en $er e7e!i!o$ " tr"21$ !e me!io$ electr'nico$ &"/o l" enter"re$on$"&ili!"! !el 0uncion"rio cometente.

i- n:ormes de ejecuci)n& De&en $er re$ent"!o$ or l" DGPP !el MHCP

j- Sobre el P*C& Se:"l" el !ecreto (ue e$te !ocumento contiene lo$ monto$ m%7imo$men$u"le$ !e "*o$ " e0ectu"r "ro&"!o$ re2i"mente or el CONIS. L"$ mo!i)c"cione$ (ue

no "0ecten lo$ monto$ m%7imo$ ue!en $er "ro&"!o$ or l" DGCr1!itoP !el Te$oro N"cion"l.

j- Sobre el P*C&

Limite m@=imo del P*C& E$ el 2"lor !el re$uue$to "r" l" 2i*enci" )$c"l corre$on!iente "lPAC.

Pagos con recursos propios& Lo$ e$t"&lecimiento$ -&lico$ ue!en c"ncel"r con $u$ recur$o$roio$ o&li*"cione$ )n"nci"!o$ con recur$o$ !e l" N"ci'n mientr"$ $e tr"n$)eren lo$ !inero$re$ecti2o$ !e$!e el ni2el centr"l


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Pagos contratos& Lo$ !e$em&ol$o$ !e lo$ contr"to$ !e&en "/u$t"r$e "l PAC

Seguimiento al P*C& El $e*uimiento " l" e/ecuci'n !el PAC lo ,"r% el CONIS !e m"ner"trime$tr"l con el o&/eto !e !e)nir o mo!i)c"r lo$ monto$ m%7imo$ men$u"le$ !e "*o"ro&"!o$+ tenien!o en cuent" l"$ riori!"!e$ !el *"$to+ el ni2el !e e/ecuci'n l"$ re$triccione$)$c"le$ )n"ncier"$.

j- Sobre el P*C&

Limite m@=imo del P*C& E$ el 2"lor !el re$uue$to "r" l" 2i*enci" )$c"l corre$on!iente "lPAC.

Pagos con recursos propios& Lo$ e$t"&lecimiento$ -&lico$ ue!en c"ncel"r con $u$ recur$o$roio$ o&li*"cione$ )n"nci"!o$ con recur$o$ !e l" N"ci'n mientr"$ $e tr"n$)eren lo$ !inero$re$ecti2o$ !e$!e el ni2el centr"l

Pagos contratos& Lo$ !e$em&ol$o$ !e lo$ contr"to$ !e&en "/u$t"r$e "l PAC

Seguimiento al P*C& El $e*uimiento " l" e/ecuci'n !el PAC lo ,"r% el CONIS !e m"ner"trime$tr"l con el o&/eto !e !e)nir o mo!i)c"r lo$ monto$ m%7imo$ men$u"le$ !e "*o

"ro&"!o$+ tenien!o en cuent" l"$ riori!"!e$ !el *"$to+ el ni2el !e e/ecuci'n l"$ re$triccione$)$c"le$ )n"ncier"$.

2- Ley A1(H+

Sobre responsabilidad y transparencia 9scal

L" le 8; e$ un" le or*%nic" !e re$uue$to -&lico comlement" lo$ line"miento$ (ue$o&re re$uue$to contiene el !ecreto ;

$bjetivo eneral de la "orma&

R"cion"li#"r l" "cti2i!"! )$c"l ,"cer $o$teni&le l" !eu!" -&lic" con el )n !e (ue $e *eneree$t"&ili!"! econ'mic" (ue 0"2ore#c"n el !e$"rrollo !el "í$.

L" le !e)ne roce$o$ roce!imiento$ !iri*i!o$ " (ue l"$ !eci$ione$ )$c"le$ $e tomen en un"m&iente in$titucion"l !e tr"n$"renci" ren!ici'n !e cuent"$ con &"$e en un m"rco !ere0erenci" !e me!i"no l"#o !e 0orm" (ue ermit"n 2i$u"li#"r lo$ e0ecto$ 0uturo$ !e e$t"$!eci$ione$ $o&re lo$ imue$to$+ lo$ *"$to$ $o&re el en!eu!"miento

$bjetivos espec>9cos

i- *"r"nti#"r l" tr"n$"renci" en el m"ne/o !e lo$ recur$o$ -&lico$ l" $o$teni&ili!"! !e l"!eu!" me!i"nte l" el"&or"ci'n !el MMP

L" le 8; e$ un" le or*%nic" !e re$uue$to -&lico comlement" lo$ line"miento$ (ue$o&re re$uue$to contiene el !ecreto ;

$bjetivo eneral de la "orma&

R"cion"li#"r l" "cti2i!"! )$c"l ,"cer $o$teni&le l" !eu!" -&lic" con el )n !e (ue $e *eneree$t"&ili!"! econ'mic" (ue 0"2ore#c"n el !e$"rrollo !el "í$.


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L" le !e)ne roce$o$ roce!imiento$ !iri*i!o$ " (ue l"$ !eci$ione$ )$c"le$ $e tomen en un"m&iente in$titucion"l !e tr"n$"renci" ren!ici'n !e cuent"$ con &"$e en un m"rco !ere0erenci" !e me!i"no l"#o !e 0orm" (ue ermit"n 2i$u"li#"r lo$ e0ecto$ 0uturo$ !e e$t"$!eci$ione$ $o&re lo$ imue$to$+ lo$ *"$to$ $o&re el en!eu!"miento

$bjetivos espec>9cos

i- *"r"nti#"r l" tr"n$"renci" en el m"ne/o !e lo$ recur$o$ -&lico$ l" $o$teni&ili!"! !e l"!eu!" me!i"nte l" el"&or"ci'n !el MMP

ii- ,"cer (ue $e re@e/e un $uer%2it rim"rio en l" el"&or"ci'n !el re$uue$to !e c"!" 2i*enci")$c"l (ue contri&u" " l" $o$teni&ili!"! !e l" !eu!"

iii- ,"cer m%$ e)ciente l" e/ecuci'n !el re$uue$to -&lico me!i"nte l" elimin"ci'n !el r1*imen!e re$er2"$ onien!o límite " l" con$tituci'n !e 2i*enci"$ 0utur"$

iv- Re0or#"r lo$ controle$ "l ni2el !e en!eu!"miento )/"!o$ en l" le 358;6

v - Re*l"ment"r l" coloc"ci'n !e e7ce!ente$ !e li(ui!e#vi- Cerr"r e$"cio$ " lo$ re$c"te$ )n"nciero$ !e l" n"ci'n

vii- Comlement"r l"$ !i$o$icione$ conteni!"$ en l"$ lee$ 358;6 6


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2- Contenidos FP&

L" norm" e$eci)c" lo$ conteni!o$ mínimo$ !el !ocumento !el MMP "r" l" N"ci'n l"$ E.T+ enlo$ "rtículo$ K 5K

2- Contenidos FP&

"B Pl"n )n"nciero

&B Pro*r"m" m"croecon'mico luri"nu"l

cB Met"$ !e $uer%2it rim"rio F ni2el !e !eu!" -&lic" $u $o$teni&ili!"!

!B In0orme re$ult"!o$ m"croecon'mico$ )$c"le$ !e l" 2i*enci" )$c"l "nterior

eB e2"lu"ci'n !e l"$ "cti2i!"!e$ cu"$i)$c"le$ re"li#"!"$ or el $ector -&lico. =R FEcoetrol Fo*")n+ cu"n!o re"li#"n *"$to$ o no $e erci&en in*re$o$ or !eci$ione$ !el GC

0 E$tim"ci'n co$to )$c"l !e l" e7encione$+ !e!uccione$ o !e$cuento$ tri&ut"rio$ e7i$tente$

* Co$to )$c"l !e lee$ or!en"n#"$+ "cuer!o$ $"ncion"!$ en l" 2i*enci" )$c"l "nterior

, Rel"ci'n "$i2o$ e7i*i&le$ contin*ente$ (ue ue!en "0ect"r l"$ )n"n#"$

i In!ic"!ore$ !e *e$ti'n re$uue$t"l

De)nici'n $uer%2it rim"rio. P"r%*r"0o -nico "rt. K

Di0erenci" o$iti2" entre lo$ in*re$o$ corriente$ lo$ recur$o$ !e c"it"l lo$ *"$to$ corriente$in2er$i'n 0uncion"miento *"$to$ oer"cion"le$

"ctore$ " tener en cuent"9 t"$" !e inter1$ Fin@"ci'n F crecimiento econ'mico F t"$" !e c"m&io.

P"r" l"$ E.T+ $e !e&e tener en cuent" l" met" !e $o$teni&ili!"! !e l" !eu!" )/"!" or el CONISo or l" Secret"rí" !e H"cien!" "ro&"!o re2i$"!o or el Con$e/o !e Go&ierno.

Pasivos Contingentes& *rt&+B

Son l"$ o&li*"cione$ ecuni"ri"$ $ometi!"$ " un" con!ici'n !e ocurrenci" or un ,ec,o 0uturo.

Se !eri2"n !e9

"B Oer"cione$ !e cr1!ito -&lico

&B Cele&r"ci'n !e contr"to$ "!mini$tr"ti2o$

cB Sentenci"$ Concili"cione$

Aro&"!o$ or MHCP F Direcci'n N"cion"l !e Cr1!ito P-&lico.

Consistencia del Presupuesto&*rt&B& Lo$ re$uue$to$ !e&en $er con$i$tente$ con elconteni!o !el PLAN INANCIERO F PROGRAMA MACROECONVMICO F METAS SUPERAIT PRIMARIO

Ley A1(H+ Sobre responsabilidad y transparencia 9scal

Capitulo "ormas $rg@nicas de #isciplina Fiscal


37/38

'emas/

1- #isciplina 9scal

%eglamentaci)n a la programaci)n presupuestal&

Lo$ re$uue$to$ !e&en $u/et"r$e "l MMP "r" (ue l"$ "roi"cione$ re$uue$t"le$ "ro&"!"$or el Con*re$o F A$"m&le"$ F Conce/o$ $e e/ecuten !ur"nte l" 2i*enci" )$c"l corre$on!iente.

Se elimin"n l"$ "roi"cione$ !e re$er2"$ re$uue$t"le$ !e m"ner" "ul"tin" ue$to (ue $ec"r*"n " l" e/ecuci'n re$uue$t"l con recur$o$ !e l" 2i*enci" )$c"l $i*uiente.


38/38

Se "n"li#" l" c""ci!"! !e "*o "r" to!o el erio!o !e 2i*enci" !el cr1!ito (ue $e contr"te+"teni1n!o$e " lo $e:"l"!o en l" le 358;6 "r" lo corre$on!iente " lo$ in!ic"!ore$con$"*r"!o$ en el "rtículo K

L"$ roeccione$ !e lo$ $er2icio$ !el cr1!ito+ intere$e$ $"l!o$+ !e&en tener en cuent"9

- orcent"/e$ !e co&ertur" !e rie$*o

- t"$" !e inter1$

- t"$" !e c"m&io !e)ni!o$ or l" $ue &"nc"ri" trime$tr"lme

Capitulo & Endeudamiento 'erritorial

'emas/

- 2- Sobre cr?ditos de tesorer>a para E&'&

- E$to$ cr1!ito$ otor*"!o$ or enti!"!e$ )n"ncier"$ $e !e$tin"r"n e7clu$i2"mente ""ten!er in$u)cienci" !e c"/" !e c"r%cter temor"l !ur"nte l" 2i*enci" )$c"lcorre$on!iente.

- Re(ui$ito$9

- B No ue!en e7ce!er !e l" "2" !e lo$ in*re$o$ corriente$ !e l" 2i*enci" )$c"l

- B $er%n "*"!o$ con recur$o$ !i0erente$ !el cr1!ito

- 3B !e&en $er "*"!o$ con intere$e$ otro$ c"r*o$ )n"nciero$ "nte$ !el < !e !iciem&re!e l" 2i*enci" en (ue $e contr"ten

- 4B No ue!en contr"er$e cu"n!o e7i$t"n otro$ cr1!ito$ en mor" o $o&re*iro$.

-

- I- Para las E&'& de categor>a especial, 1 y 2, se re3uiere como re3uisito lapresentaci)n de la evaluaci)n del riego e:ectuada por una entidad cali9cadorade riesgos vigilada por la superintendencia en la 3ue se acredite capacidad paracontraer nuevos endeudamientos

- 6- Se proD>be a la "aci)n otorgar apoyos 9nancieros a las E&', 0prestar recursos- co9nanciar proyectos - garantiar cr?dito público, 3ue no cumplan con lasdisposiciones contenidas en la ley +IA(7&

- 7- "inguna E&'& podr@ realiar operaciones de cr?dito público cuando seencuentre en mora con la "aci)n

-

Documents

Presupuesto Publico - Resumen