PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CENTROS ESPECIALES DE EMPLEOportal.ugt.org/saludlaboral/publicaciones/CCAA/CyL... · CENTROS.ESPECIALES.DE. EMPLEO PROBLEMAS.QUE.NOS. ENCONTRAMOS

PREVENCIÓNDE RIESGOS LABORALES

CENTROS ESPECIALESDE EMPLEO

ConsejeríadeEconomíayEmpleo

Presentación:........................................................... . 5

PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.LABORALES.EN.LOSCENTROS.ESPECIALES.DE.EMPLEO.................................. . 7

DERECHOS.Y.OBLIGACIONES......................................... . 10

¿QUIÉN.DEBE.PROTEGER.MI.SALUD?................................ . 10

DEBERGENERALDEPREVENCIÓN............................... 10

INTEGRACIÓNDELAPREVENCIÓN.............................. 10

-¿QuéeselPlandePrevención?.......................... 11

¿QUIEN.MÁS.TIENE.OBLIGACIONES?................................. . 13

¿LA.PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.GENERA.ALGÚN.COSTE

PARA.EL.TRABAJADOR?............................................... . 15

¿CUÁLES.SON.LOS.PRINCIPIOS.DE.LA.ACCIÓN.PREVENTIVA?.... . 16

EVITARLOSRIESGOS.............................................. 16

-¿QueeslaEvaluacióndeRiesgos?....................... 16

COMBATIRLOSRIESGOSENORIGEN............................ 25

ADAPTARELTRABAJOALAPERSONA........................... 25

TENERENCUENTALAEVOLUCIÓNDELATÉCNICA........... 25

SUSTITUIRLOPERLIGROSO...................................... 26

PLANIFICARLAPREVENCIÓN..................................... 26

-¿QuéeslaPlanificacióndelaactividadpreventiva?. 26

ANTEPONERLAPROTECCIÓNCOLECTIVAALAINDIVIDUAL.. 30

DARLADEBIDASINSTRUCCIONESALOSTRABAJADORES.... 31

¿QUÉ.OTROS.DERECHOS.TENGO.EN.MATERIA.DEPREVENCIÓN.DE.RIESGOS.LABORALES?............................ . 32

EQUIPOSDETRABAJOYMEDIOSDEPROTECCIÓN............ 32

INFORMACIÓN,CONSULTAYPARTICIPACIÓNDELOS TRABAJADORES.................................................... 33

FORMACIÓNDELOSTRABAJADORES........................... 33

MEDIDASDEEMERGENCIA........................................ 34

COORDINACIÓNDEACTIVIDADESEMPRESARIALES............ 34

REPRESENTACIÓN.DE.LOS.TRABAJADORES........................ . 35

ADAPTACIÓN.DE.PUESTOS.DE.TRABAJO.Y.VIGILANCIA.DELA.SALUD.EN.LOS.CENTROS.ESPECIALES.DE.EMPLEO........... . 41

CUADRO.RESUMEN..................................................... . 49

índice

Presentación

Uno de los compromisos fundamentales que la UniónGeneraldeTrabajadoreshatenidohistóricamenteeslaSaludLaboral.

Desde UGT – Castilla y León siempre hemos sidoconscientesquelaformacióneinformaciónenmateriapreventivapuedeconducirnosaunamejorapalpabledelascondicionesdetrabajo.

Fruto de este convencimiento la Secretaría de SaludLaboral y Medio Ambiente ha desarrollado numerosasacciones formativas e informativas, campañas desensibilización a colectivos especialmente sensibles,publicaciones,jornadas,revistasyestudiossobresaludlaboralyprevenciónderiesgoslaborales,completandoun círculo de información que abrimos hace años conlapublicaciónde laprimeraGuíaparaelDelegadodePrevención,quemejoramosconlapuestaenmachadelapáginawebdesaludlaboral(http://saludlaboral.ugtcyl.es)yqueampliamosconestapequeñapublicación,quepretendeinformarysensibilizarenmateriapreventivaalostrabajadoresytrabajadoresqueprestanserviciosenlosCentrosEspecialesdeEmpleo.

LosCentrosEspecialesdeEmpleonoconstituyenporsímismosunafuentederiesgosespecialperositienenunaseriedecaracterísticasque inciden sobre la formadeexposiciónalriesgoyquehacenimprescindiblecentrarlaatencióndemaneraespecíficaenellos.

Esta publicación pretende servir de ayuda a lostrabajadoresdelosCentrosEspecialesdeEmpleo,sobretodoenladifusiónypromocióndesusderechoscomotrabajadoresenestamateria,sinolvidarnostambiéndelasobligaciones.

Además queremos hacer especial referencia a lasfunciones de los representantes de los trabajadorescomounaformadefomentarydinamizarlacolaboracióndelostrabajadoresdelosCEEconlosrepresentantesdelostrabajadores,ylaadaptacióndelpuestodetrabajocomoformadegarantizarlaproteccióndelasaluddeestecolectivodetrabajadoresespacialmentesensiblesalosriesgoslaborales.

Esperoqueestapublicaciónseadevuestroagradoyosayudeamejorar las condicionesdevuestropuestodetrabajo.

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PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.LABORALES.EN.LOS.

CENTROS.ESPECIALES.DE.EMPLEO

PROBLEMAS.QUE.NOS.ENCONTRAMOS

Nuestra experiencia en el campo de la salud laboral,ymásenconcreto,enelasesoramientoyapoyoa losdelegados de prevención y miembros de Comités deSeguridadysaluddelosCentrosEspecialesdeEmpleonoshapermitidodeunladoconocercómosegestionanlos riesgos laborales en estas empresas y de otro, losproblemasdesaludlaboralmásfrecuentesalosqueseenfrentanestostrabajadores,siendounodelosmotivosquenosimpulsóaelaborarestapequeñapublicación.

Los Centros Especiales de Empleo presentan unacaracterísticaqueconfiereunaespecialparticularidadtantoalostrabajadores,comoalasrelacioneslaboralesqueexistenentreéstosylaempresa.

Es necesario recordar que el principal objetivo delos Centros Especiales de Empleo es realizar untrabajo productivo, participando regularmente en lasoperaciones del mercado y teniendo como finalidadasegurar un empleo remunerado y la prestación deserviciosdeajustepersonalysocialquerequieransustrabajadores.con.discapacidad.Pretendeserun.medio.de.integracióndelmayornúmerodetrabajadorescondiscapacidadalrégimendetrabajonormal.

Las dificultades en materia preventiva que padecen

PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.LABORALES

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los trabajadores de los CEE residen en su condiciónde trabajadores especialmente sensibles, por tenerreconocidaoficialmenteunadiscapacidad.

Y con ello no queremos decir que la causa de losproblemas resida en los trabajadores y trabajadorasdiscapacitados, sino en cómo se gestiona la relaciónlaboraldeestecolectivoespecialdetrabajadores.

Elartículo4delRealDecreto1368/1985,de17dejulio,por el que se regula la relación laboral de carácterespecial de los discapacitados que trabajen en loscentros especiales de empleo establece, respecto alaccesoalempleo,losiguiente:

• Los minusválidos que deseen acceder a unempleo en un centro especial de empleo,deberán inscribirse en las correspondientesoficinasdeempleo.Estas oficinas clasificarán a los demandantes de empleo protegidos en razón al tipo y grado de minusvalía de queestuvieran afectos y al grado de capacidad detrabajo que se les hubiera reconocido por loequiposmultiprofesionales.

• Los titulares de los centros especiales de empleo deberánsolicitardelacorrespondienteoficinadeempleolostrabajadoresminusválidosque pretendan emplear, describiendo deta-lladamente en las ofertas que formulen lospuestos de trabajo que vayan a cubrir, lascaracterísticas técnicas de los mismos y lascircunstancias personales y/o profesionales que deben reunir los trabajadores.

• Recibidas las ofertas, la oficina de empleorecabará de los equipos multiprofesionalesinforme sobre los trabajadores que, encon-trándoseinscritoscomodemandantesdeempleo,se adecuen a las características del puestode trabajo. La oficina de empleo facilitará alas empresas los trabajadores que estén encondiciones de aptitud para desempeñar eltrabajodequesetrate.

Este procedimiento de acceso al empleo evitaríanumerososproblemasquepadecenlostrabajadoresdelosCEE,derivadosdelafaltadeadecuacióndelpuestodetrabajoasuscaracterísticaspersonales.

Lafaltadeaplicaciónrealdeesteprocedimientogenera


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quelostrabajadorespadezcanenfermedadesderivadasdeltrabajo,bienporagravamientodelaslesionesqueyapadecenobienporlaaparicióndenuevasdolenciasquesesumanasudiscapacidad.

Sumadoaesto,laactuacióndelasempresasparaevitarla aparición de estas contingencias profesionales, noes insistir en la aplicación estricta del procedimientoestablecido en el artículo 4 anteriormente citado,sino realizar reconocimientos médicos, en ocasionesindiscriminados,paravalorarlaaptituddeltrabajador.Deestaforma,aunqueelresultadofinalquesepersigaseaelmismo(adecuareltrabajoalapersona)sepuedeestar vulnerando el principio de voluntariedad desometersea laVigilanciade laSaludqueestableceelartículo22de laLey31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales.

En este escenario, los principales problemas quedetectamos en los Centros Especiales de Empleo sonlos derivados de la falta de adecuación del puesto alas características personales de los trabajadores, asícomo losderivadosde laaplicacióndelartículo22delaL.P.R.L..

Por otra parte también hemos detectado un profundodesconocimiento por parte de los trabajadores dela labor que ejercen los delegados de prevención enestas empresas. Esto impide que los trabajadores ytrabajadorasconproblemasde salud laboralacudanaestosrepresentantesparaqueatravésdelasfuncionesy competencias que la Ley les confiere, intervengansindicalmenteensusolución.

Analizarenprofundidad todo loanterior,nosobligaríaarealizarunapublicaciónmuchomástécnicaymenospráctica.Hemosdecidido,seleccionarciertoscontenidosimprescindibles para entender qué es la PrevencióndeRiesgos Laborales y también otros que aborden losprincipales problemas de los trabajadores en los CEE,paraavanzarenlaslíneasdeactuaciónbásicasfrenteaestosproblemas.


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DERECHOS.Y.OBLIGACIONES

¿QUIÉN.DEBE.PROTEGER.MI.SALUD?

DEBER.GENERAL.DE.PREVENCIÓN

LEY.DE.PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.LABORALES..ARTÍCULO.14.

1..Los.trabajadores.tienen.derecho.a.una.protección.eficaz.en.materia.de.seguridad.y.salud.en.el.trabajo..El. citado. derecho. supone. la. existencia. de. un.correlativo.deber.del.empresario.de.protección.de.los.trabajadores.frente.a.los.riesgos.laborales..

Losderechos.de.los.trabajadores.suponen.la.existencia.del. deber. del. empresario. Luego. los. derechos. de.los. trabajadores. son. deberes. y. obligaciones. de. los.empresarios.

Así,duranteelCapítulo IIIde laLeydePrevenciónseestablecen las correspondientes obligaciones de laempresaenmateriadeseguridadysaludlaboralqueseconfigurancomolosderechosdelostrabajadores.

INTEGRACIÓN.DE.LA.PREVENCIÓN.


2..En.cumplimiento.del.deber.de.protección,.el.empresario. deberá. garantizar. la. seguridad. y. la.salud.de.los.trabajadores.a.su.servicio.en.todos los aspectos relacionados con el trabajo.

Para cumplir con esta obligación el empresariorealizarálaprevenciónderiesgoslaboralesmediantelaintegracióndelamismaentodoslonivelesjerárquicos


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de la empresa, así como también deberá realizar unaacción permanente de seguimiento de la actividadpreventiva. El PLAN DE PREVENCIÓN es el documentoprincipaldeintegración.

¿Qué.es.el.Plan.de.Prevención?Podemos definir el Plan de Prevención como laherramientaatravésdelacualseintegralaactividadpreventiva de la empresa en su sistema general degestión(esdecirseimplantaelSistemadeprevención)y se establece su política de prevención de riesgoslaborales.

El Sistemadeprevención es un subsistemadentro delsistemadegestióndelaempresa,yeselresultadodela integración de la prevención en el propio sistemageneral de gestión de la empresa, una vez que se haincorporado efectivamente a sus objetivos: el de“garantizarlaseguridadysaluddelostrabajadores”(ycumplirlasobligacionesempresarialesenlamateria).

Enrelaciónconestadefinicióndebetenerseencuenta:

• Que el objetivo del Sistema, de “garantizar laseguridadysaluddelostrabajadoresasuservicioy cumplir las obligaciones empresariales en lamateria”,debeentendersedesdeunobjetivodemejora continua pues hay que “desarrollar unaacción permanente con el fin de perfeccionarde manera continua los niveles de protecciónexistentes”(artículo14.2LPRL).

• QueenelSistema,seincorporael“principiodeintegración”porelquelaprevenciónnoesunaactividadadicionalalrestodelasactividadesdela empresa, sino un conjunto de actividades omedidasadoptadasoprevistasentodaslasfasesdeactividadde lamismaconelfindeevitarodisminuirlosriesgos.

• Que(enaplicacióndelprincipiodeintegración)laestructuradelSistemadeprevencióncoincide,básicamente, con la estructura organizativa dela empresa (de su sistema general de gestión),sinperjuiciodeloscambiosquepuedandarseencuantoalos“recursospreventivosespecializados”(ensucaso,deunServiciodeprevenciónpropio).

• Por último, tener en cuenta los requisitos


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aplicablesalasactividades“reactivas”quedebendesarrollarsecuandoseproduceunaemergenciaodaño:laplanificacióndelaactuaciónfrenteaemergenciasylanotificacióneinvestigacióndedañosparalasalud.

¿Para.qué.sirve?El documento en si, tiene la finalidad de integrar laprevenciónen lagestióngeneralde laempresa,tantoenelconjuntodeactividadesquesedesarrollenensusenocomoentodoslosnivelesjerárquicosdeésta.

Laintegraciónesunmedioparafacilitarunaprevencióneficaz, imposible de desarrollar exitosamente en unaempresa o en cualquier nivel jerárquico de la mismaenqueseactúeconsiderandoquelaprevenciónesalgoíntegramentedelegableosubcontratable.

ElPlanseconservaráadisposicióndelaautoridadlaboral,delasautoridadessanitariasydelosrepresentantesdelostrabajadores,eincluirá,conlaamplitudadecuadaaladimensiónycaracterísticasdelaempresalospuntosdetalladosacontinuación.

¿Cuál.es.su.contenido.mínimo?ElPlandePrevencióndeberácontemplarlossiguientesaspectos:

· Laidentificacióndelaempresa,desuactividadproductiva, el número y características de loscentrosdetrabajoyelnúmerodetrabajadoresy sus características con relevancia en laprevenciónderiesgoslaborales.

· La estructura organizativa de la empresa,identificando las funciones y responsabilidadesque asume cada uno de sus niveles jerárquicosy los respectivos caucesdecomunicaciónentreellos, en relación con la prevención de riesgoslaborales.

· Laorganizacióndelaproducciónencuantoalaidentificacióndelosdistintosprocesostécnicosylas prácticas y los procedimientos organizativosexistentes en la empresa, en relación con laprevenciónderiesgoslaborales.


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· Laorganizacióndelaprevenciónenlaempresa,indicando lamodalidadpreventivaelegiday losórganosderepresentaciónexistentes.

· Lapolítica,losobjetivosymetasqueenmateriapreventiva pretende alcanzar la empresa, asícomolosrecursoshumanos,técnicos,materialesyeconómicosdelosquevaadisponeralefecto.


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¿QUIEN.MÁS.TIENE.OBLIGACIONES?


3.. Las. obligaciones. de. los. trabajadores.establecidas. en. esta. Ley,. la. atribución. de.funciones.en.materia.de.protección.y.prevención.a. trabajadores. o. servicios. de. la. empresa. y. el.recurso.al.concierto.con.entidades.especializadas.para.el.desarrollo.de.actividades.de.prevención.complementarán.las.acciones.del.empresario.

· Lostrabajadores,

· Quienes tienen atribuidas funciones enmateriadeprotecciónyprevención

· Serviciosdeprevencióndelaempresa.

· Entidadesespecializadas(porejemplo:serviciosdeprevenciónajenos).

Elhechodequeestoscolectivostenganobligacionesnoeximealempresariodelcumplimientodesudeber.


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¿LA.PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.GENERA.

ALGÚN.COSTE.PARA.EL.TRABAJADOR?


4..El.coste.de.las.medidas.relativas.a.la.seguridad.y.la.salud.en.el.trabajo.no.deberá.recaer.en.modo.alguno.sobre.los.trabajadores..

Ninguna medida preventiva, ningún derecho de lostrabajadores en materia preventiva, generará ningúncosteparalostrabajadores.Yporcosteentendemosnosóloelcostemonetariosinoqueeltrabajadortampocoperderátiempolibre.


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¿CUÁLES.SON.LOS.PRINCIPIOS.DE.LA.ACCIÓN.

PREVENTIVA?

PRINCIPIOS.GENERALES..(ARTÍCULO.15.DE.LA.L.P.R.L.)

1. Evitarlosriesgos.

2. Evaluarlosriesgosquenosepuedanevitar

3. Combatirlosriesgosensuorigen

4. Adaptareltrabajoalapersona,enparticularen lo que respecta a la concepción de lospuestos de trabajo, así como a la eleccióndelosequiposylosmétodosdetrabajoydeproducción,conmiras,enparticular,aatenuarel trabajomonótonoy repetitivo y a reducirlosefectosdelmismoenlasalud

5. Tenerencuentalaevolucióndelatécnica

6. Sustituirlopeligrosoporloqueentrañepocooningúnpeligro

7. Planificarlaprevención,buscandounconjuntocoherente que integre en ella la técnica, laorganización del trabajo, las condiciones detrabajo,lasrelacionessocialesylainfluenciadelosfactoresambientaleseneltrabajo

8. Adoptarmedidasqueanteponganlaproteccióncolectivaalaindividual

9. Darlasdebidasinstruccionesalostrabajadores

EVITAR.LOS.RIESGOSEsfrecuentequeennuestraempresanosencontremosconriesgosquesepuedenevitarfácilmentesinrecurrirasolucionestécnicasdifícilesycostosas.

Antelapresenciadeunriesgoloprimeroquedebemospensareslaformadeeliminarlo.Estaeslamaneramás


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fácildeprotegeralostrabajadoresfrenteaeseriesgo.Una vez que eliminamos el riesgo será imposible queéstepuedamaterializarseycausarundañoenlasaluddelostrabajadores.

CuestionescomoelOrdenylaLimpiezaenelcentrodetrabajo, aberturas en suelos, condiciones ambientalescomo iluminación, temperatura,humedad,entreotrosfactoresderiesgospuedensercorregidosperfectamentedeformapreviaalaevaluaciónderiesgos.

Carecetotalmentedesentidorealizarunaevaluacióndeunriesgoquesepuedeeliminardeformasencilla.

Esta obligación comienza en el momento mismo dediseñar y planificar el proyecto empresarial. Un errorrecurrente y que origina numerosos problemas es nopensar en la prevención de riesgos laborales cuandoestamosatiempodediseñarloscentrosdetrabajoylosprocedimientosdetrabajodetalformaquenoexistanriesgoslaborales.

Lasempresasseahorraríagrandescostessiserealizaraunbuendiseñodelaempresadesdeestepuntodevista.

EVALUAR.LOS.RIESGOSUnavezquesehayaneliminadotodoslosriesgosquesehayanpodidoeliminar seprocederáavaloraraquellosriesgosqueaúnexistanenlaempresa.

¿Que.es.la.Evaluación.de.Riesgos?Podemos definir la evaluación de riesgos como aquelproceso dirigido a estimar la magnitud de aquellosriesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la


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información necesaria para que el empresario esté encondiciones de tomar una decisión apropiada sobre lanecesidad de adoptar medidas preventivas y, en talcaso,sobreeltipodemedidasquedebenadoptarse.

Como hemos visto anteriormente son instrumentosesenciales para la gestión y aplicación del plan deprevenciónderiesgoslaboraleslaevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividadpreventiva.AlolargodelosapartadossiguientesveremoslaimportanciaquelaevaluaciónderiesgostieneenelSistemadeprevención.

Una vez implantado, la actuación del Sistema deprevención sigue un proceso cíclico que incluye: 1)la evaluación (inicial, periódica u ocasional) de losriesgos,2)laplanificacióndelaprevención(demedidas-materiales u organizativas y de actividades para lareducción y control de los riesgos), 3) la ejecución yseguimientodeloplanificado,y4)elcontroldecambios,incidentes,dañosyoportunidadesdemejora.

Gráficamente, el ciclo de actuación del Sistema deprevención quedaría como vemos en la siguienterepresentación:

Enelcasodelagestióndelaprevención, laactividadparael“análisisdesituación”conelquecomienzatodagestión(afindeobtenerlosdatosprecisosparalatomade decisiones) es la identificación/evaluación de losriesgos. La evaluación debe repetirse periódicamenteo cuando se produzcan determinadas circunstancias(artículos16.2adelaLPRLy6delRSP).

Fuente:GuíatécnicasobrelaintegracióndelaprevenciónderiesgoslaboralesenelsistemageneraldegestióndelaempresadelInstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajo(INSHT).

La periodicidad de la evaluación dependerá del tipo,extensiónygravedaddelosriesgos,ydelaposibilidadde que se produzcan cambios relevantes en las


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condicionesdetrabajo,odelostrabajadores,quepasendesapercibidos(esdecir,quesólosedetectaríanenelprocesodeevaluación).

En el caso de las empresas pequeñas, que no suelentener recursos preventivos propios, la evaluación deriesgosdebería ser tantomás frecuentecuantomenosintegradaestélaprevención.LarazónesqueelServiciodeprevención ajenodebedetectar en sus visitas a laempresa“incumplimientos”, incidenteso cambiosqueyadeberíanhabersidocontroladosocomunicadosporlapropiaempresa.

¿A.quién.afecta?Si partimos de la premisa de que cualquier actividadgenerariesgos,podemosafirmarquetodaslasempresasdesdeeliniciodesuactividadproductiva,debenrealizarlapreceptivaEvaluaciónInicialdeRiesgos,incluidoslosCentrosEspecialesdeEmpleo.Debemostenerencuentaqueenreferenciaalartículo15delaLPRL,lasempresasdeben“evaluarlosriesgosquenosepuedenevitar”.

Laevaluaciónderiegosafectaráatodosycadaunodelospuestosdetrabajodelaempresa,esdecirtodopuestodetrabajodebeseranalizadoparaverificarsihayalgúnriesgo en las condiciones de trabajo o si. la. persona.que.lo.ocupa.requiere.de.alguna.protección.especial.por. sus.propias. características. (ej..Trabajadores.con.discapacidad)..

Elempresarioportanto,deberárealizarunaevaluacióninicial de los riesgos para la seguridad y salud de lostrabajadores,teniendoencuenta,concaráctergeneral,lanaturalezadelaactividad,las.características.de.los.puestos. de. trabajo. existentes. y. de. los. trabajadores.que. deban. desempeñarlos. Igual evaluación deberáhacerse con ocasión de la elección de los equipos detrabajo,de lassustanciasopreparadosquímicosydelacondicionamientodeloslugaresdetrabajo.

Cuando el resultado de la evaluación lo hicieranecesario,elempresariorealizarácontrolesperiódicosde las condicionesde trabajo yde la actividadde lostrabajadores en la prestación de sus servicios, paradetectarsituacionespotencialmentepeligrosas.

Enelartículo23delaLPRLseestablecedeformaclaraqueelempresariodebeelaboraryconservaradisposición


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delaautoridadlaborallaevaluacióndelosriesgosparalaseguridadylasaludeneltrabajo,incluidoelresultadodeloscontrolesperiódicosdelascondicionesdetrabajoydelaactividaddelostrabajadores,deacuerdoconlodispuestoenelartículo16.2párrafoa)delaLPRL.

Laevaluaciónderiesgosnoesundocumentoirrelevantedelquetepuedasdeshacercuandoyanolonecesites,porloquehabráquetenerencuentaque:

- Enelmomentodecesacióndesuactividad, lasempresas deberán remitir las evaluaciones deriesgospracticadasalaautoridadlaboral.

- Deberán ser puestas a disposición de lasautoridades sanitarias al objeto de que éstaspuedancumplircon:

- El establecimiento de medios adecuados parala evaluación y control de las actuaciones decaráctersanitariorealizadasporlosserviciosdeprevenciónenlasempresas.

- Realización demapas de riesgos laborales y deestudiosepidemiológicosparalaidentificaciónyprevencióndelaspatologíasquepuedanafectaralasaluddelostrabajadores.

- La supervisión de la formación en materia deprevención y promoción de la salud laboral delpersonal sanitario actuante en los servicios deprevenciónautorizados.

- La elaboración y divulgación de estudios,investigacionesyestadísticasrelacionadosconlasaluddelostrabajadores.

Tenemosquetenerencuentaqueel.empresario.deberá.consultar.a.los.representantes.de.los.trabajadores,.o.a.los.propios.trabajadores.en.ausencia.de.representantes,.acerca.del.procedimiento.de.evaluación.a.utilizar.en.la.empresa.o.centro.de.trabajo.

¿Para.qué.sirve?Laevaluaciónderiesgosnoesunfinensímisma.Esunmedio para alcanzar un fin: controlar los riesgospara.evitar.daños.a.la.salud.derivadosdeltrabajo(accidentesyenfermedadesprofesionales)ahorrandocostossocialesyeconómicosalapropiaempresa.


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Laidentificacióndelosriesgospuedeconsiderarsecomola primera actividad de la evaluación de los riesgos ocomounaactividadqueprecedealaevaluacióndelosriesgos(demaneraqueloqueseevalúaposteriormenteson los riesgos previamente identificados que no hanpodidoevitarse). Si los riesgosno sepuedenevitar seanalizarán minuciosamente para ejercer un controlsobre los mismos y asegurarse ante todo, que no seproducirándañosenlasaluddelostrabajadores.

Elempresarioenaplicacióndelosprincipiosdelaacciónpreventiva deberá evitar los riesgos que se puedanevitar,bienatravésde lacorreccióndedeterminadascondicionesde trabajoobienporque seadopteentrelas alternativas posibles aquellas que no impliquenun riesgo. De tal forma que, cuando de la evaluaciónrealizada resulte necesaria la adopción de medidaspreventivas,deberánponerseclaramentedemanifiestolassituacionesenqueseanecesario:

- Eliminar o reducir el riesgo,mediantemedidasde prevención en el origen, organizativas, deproteccióncolectiva,deprotecciónindividual,odeformacióneinformaciónalostrabajadores.

- Controlar periódicamente las condiciones, laorganizaciónylosmétodosdetrabajoyelestadodesaluddelostrabajadores.

Porejemplo,enunapequeñaempresa“sin riesgosdeimportancia”,laintegracióndelaprevenciónnosóloesalgo relativamente sencilloque incrementa laeficaciapreventiva, sino que también “abarata la prevención”-incrementa la eficiencia preventiva- al evitar que losServicios de prevención ajenos tengan que realizaractividades innecesarias derivadas de la decisiónempresarialdeexternalizartotalmentelaprevención.

Aunque la actividad evaluadora sea realizada en lamayoríadelasempresasporunserviciodeprevenciónajeno,esimportanteynecesarialaparticipacióndeladirección de la empresa, de los representantes de lostrabajadores,ydetodoslostrabajadores.

Una vez llevada a cabo la evaluación de riesgos y enfunción de los resultados obtenidos, se procederáa planificar la acción preventiva para implantar lasmedidaspertinentes,incluyendoparacadaactividadelplazoparallevarlaacabo,ladesignaciónderesponsablesylosrecursoshumanosymaterialesnecesariosparasuejecución.


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A continuación presentamos de forma esquemática elproceso de identificación de peligros en la evaluaciónderiesgos.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS - EVALUACIÓN DE RIESGOS

RELACIÓN DEDEPARTAMENTOS,

SECCIONES,PUESTOS DE

TRABAJO

PUESTO DE TRABAJO

CONDICIONESDE TRABAJO

ACTIVIDADESREALIZADAS

LISTADO DEFACTORESDE RIESGO

IDENTIFICACIÓNDE PELIGROS

SEGURIDAD

HIGIENE

ERG/PSIC.

LISTADO DEPELIGROS

LISTADO DETRABAJADORESDEL PUESTO DE

TRABAJO

ELECCIÓN DELMÉTODO DEEVALUACIÓN

EVALUACIÓNDE RIESGOS

SITUACIONES DEESPECIAL

SENSIBILIDAD:ESTADO FÍSICO

PSÍQUICOBIOLÓGICOEMBARAZOMENORES

PREGUNTAS:¿FUENTE DEL DAÑO?

¿QUIÉN PUEDE SER DAÑADO?¿CÓMO PUEDE SUCEDER

EL DAÑO?

Fuente:ManualparalaimplantacióndeunPlandePrevencióndeRiesgosLaboralesenlaempresadelInstitutoVascodeSeguridadySaludLaborales(OSALAN).

¿Cuál.es.el.contenido.mínimo?Entre el contenido mínimo que toda evaluación deriesgosdebetener,está:

- Identificar las condiciones de trabajo, lasactividadesrealizadas,ylostrabajadoresligadosalpuestodetrabajo.

- Detectarpeligros.


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- Asociar los peligros con los trabajadoresexpuestos.

- Evaluar los riesgos (elección del método deevaluación).

Laevaluacióninicialdelosriesgosquenohayanpodidoevitarsedeberáextenderseacadaunodelospuestosdetrabajodelaempresaenqueconcurrandichosriesgos.Setendránencuenta:

- Lascondicionesdetrabajoexistentesoprevistas,talcomoquedandefinidasenelapartado.7º.del.art..4de.la.LPRL.

Se entenderá como “condición de trabajo” cualquiercaracterísticadelmismoquepuedatenerunainfluenciasignificativaenlageneraciónderiesgosparalaseguridady la salud del trabajador. Quedan específicamenteincluidasenestadefinición:

- Las características generales de los locales,instalaciones,equipos,productosydemásútilesexistentesenelcentrodetrabajo.

- La naturaleza de los agentes físicos, químicosy biológicos presentes en el ambiente detrabajo y sus correspondientes intensidades,concentracionesonivelesdepresencia.

- Los procedimientos para la utilización de losagentescitadosanteriormentequeinfluyanenlageneracióndelosriesgosmencionados.

- Todasaquellasotrascaracterísticasdeltrabajo,incluidas las relativas a su organización yordenación, que influyanen lamagnitudde losriesgosaqueestéexpuestoeltrabajador.

- Laposibilidaddequeeltrabajadorqueloocupeovayaaocuparloseaespecialmentesensible,porsuscaracterísticaspersonalesoestadobiológicoconocido,aalgunadedichascondiciones.

La evaluación inicial de riesgos deberá revisarse yactualizarsecuando:

- Asíloestablezcaunadisposiciónespecífica.

- Sedetectendañosalasaluddelostrabajadores.- Existan indicios de que las actividades

de prevención pueden ser inadecuadas oinsuficientes.


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- Secumplaelplazoacordadoentrelaempresaylosrepresentantesdelostrabajadores.

- Cuando cambien las condiciones de trabajo(apuntadoanteriormente).

Paraellosetendráencuenta:

- Lainvestigaciónsobrelascausasdelosaccidentesdetrabajoydelasenfermedadesprofesionales.

- Las actividades para eliminar o reducir elriesgo, mediante medidas de prevención en elorigen, organizativas, de protección colectiva,de protección individual, o de formación einformaciónalostrabajadores.

- Las actividades para el control de los riesgosrelacionadas con el control periódico de lascondiciones, la organización y los métodos detrabajoyelestadodesaluddelostrabajadores.

- El análisis de la situación epidemiológica segúnlosdatosaportadosporelsistemadeinformaciónsanitariauotrasfuentesdisponibles.

Encuantoalmodelodeevaluaciónderiesgosautilizar,aunque la legislación aplicable no concreta elmodeloaemplear,lociertoesquesíestablecequeelmodeloutilizado deberá proporcionar confianza sobre suresultado y en caso de duda deberán adoptarse lasmedidaspreventivasmásfavorables,desdeelpuntodevistadelaprevención.

Enlaprácticacadaserviciodeprevencióndisponedeunmodelopropio,aunquelagranmayoríasebasanenelmodelodeprobabilidadyconsecuencia.

En este modelo, la probabilidad de que ocurra eldañopuedeser; alta(eldañoocurrirásiempreocasisiempre),media(eldañoocurriráenalgunasocasiones),o baja (el daño ocurrirá raras veces). Si atendemos alas consecuencias del daño, tenemos; ligeramentedañino (cortes y magulladuras, irritaciones, dolor decabeza,etc.),dañino(quemaduras,fracturasmenores,dermatitis, asma, etc.), y extremadamente dañinas,amputaciones, fracturas mayores, lesiones fatales,cáncer,enfermedadescrónicas,etc.)


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Enbasealainformaciónobtenidadelaprobabilidadyconsecuenciasdeldaño,podemosrealizarunaestimacióndelriesgo,paralocualutilizaremoselcuadrodetalladoacontinuac

COMBATIR.LOS.RIESGOS.EN.ORIGENElprincipiogeneralnúmero3nosrecuerdaquedebemoscombatir el riesgo en origen. Lo que pretende esteprincipio es reducir el nivel de riesgo actuando sobreel factor desencadenante de éste. Por ejemplo, si unequipode trabajoemitemucho ruidoacausadelmalestadodeunadesuspartes(porej.rodamientosenmalestado) la solución deberá venir por la sustitución dedichoelementoynomediantelaprotecciónindividualoelapantallamientodelequipo.

ADAPTAR.EL.TRABAJO.A.LA.PERSONAElprincipiogeneralnúmero4establecequesedeberáadaptareltrabajoalapersona.ElcumplimientodeesteprincipioresultafundamentalenlosCentrosEspecialesdeEmpleo.

Por esta razón, analizaremos con más detalle enpárrafos posteriores cuáles son, en este sentido, losderechos y obligaciones de trabajadores y empresarespectivamente.

TENER.EN.CUENTA.LA.EVOLUCIÓN.DE.LA.TÉCNICA

En el principio número 5 se establece que se deberátenerencuentalaevaluacióndelatécnica.Esalgoqueresulta evidente, si un proceso de trabajo se realizacomo se ha venido realizando desde el siglo pasado,obviandonuevastécnicasyprocedimientosmássegurosy eficaces, seguramente existan riesgos laborales delpasado que provoquen accidentes de trabajo quedeberíanhaberpasadoyaalahistoria.

Unejemploclarodeestosonlosnumerososaccidentespor causas tan fácilmente evitables como las caídasenaltura, losatrapamientoso losgolpesconycontraobjetos.


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SUSTITUIR.LO.PERLIGROSOElprincipiogeneralnúmero6aludea laobligacióndesustituir lopeligrosoporloqueentrañepocooningúnriesgo. Este principio es fácilmente identificable enlos trabajos donde se utilizan productos químicos.La investigación ha hecho posible la producción dediferentescompuestosquímicosqueconmenoresriesgosconsiguenigualar,oinclusomejorar,lasprestacionesdeotroscompuestosquímicosmuytóxicos.

UnodelosejemplosmásclaroseslaprohibicióndesdehaceañosdelusodeAmianto.Tras comprobarel altoriesgodepadecercáncerenaquellostrabajadoresquetrabajaban con este producto, se decidió prohibir elusodelamiantoysustituirloporotrotipodefibrasdemenorpeligrosidad.Otroejemplofuelasustitucióndelplomoporotrotipodecompuestosenlafabricacióndepinturasyenloscarburantes.

PLANIFICAR.LA.PREVENCIÓNElsiguienteprincipiogeneralestablecequelaempresadeberá planificar la prevención buscando un conjuntocoherentequeintegrediferentesfactoresquevandesdelatécnicaalaorganizacióndeltrabajo,pasandoporlascondicionesdetrabajoolasrelacionespersonalesentreotras.

¿Qué.es.la.Planificación.de.la.actividad.preventiva?

En el apartado que hace referencia al concepto deevaluación de riesgos tratado anteriormente, vimosgráficamente el ciclo de actuación del Sistema deprevencióndondeenunaprimeraetapaseprocedíaalaidentificación-evaluaciónderiesgos.Acontinuación,siguiendo los pasos del gráfico pasaremos a detallarla planificación de la prevención, la ejecución yseguimiento de lo planificado, y la realización de uncontrolypropuestasdemejora.

Cuando el resultado de la evaluación pusiera demanifiesto situaciones de riesgo, el empresarioplanificará la actividad preventiva que proceda conobjetodeeliminarocontrolaryreducirdichosriesgos,conforme a un orden de prioridades en función de su


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magnitud y número de trabajadores expuestos a losmismos.Paraellosetendráencuentalaexistenciadedisposicioneslegalesrelativasariesgosespecíficos,asícomolosprincipiosdeacciónpreventivaseñaladosenelartículo15delaLPRL.

Seguidamente,amedidaquelasactividadespreventivasvandesarrollándose,debecomprobarsequesuejecuciónserealizaenlaformaycondicionesplanificadas.Éstaeslaactividaddeseguimientoalaqueserefiereelartículo16.bde laLPRL:“Elempresariodeberáasegurarsedela efectiva ejecución de las actividades preventivasincluidas en la planificación, efectuando para ello unseguimientocontinuodelamisma”.

El cierre del ciclo se produce a través de diversasactividades,necesariasparael control ymejorade laacciónpreventiva.Duranteeldesarrollodelprocesosepuedendarmúltiplessituaciones,porejemplo:

- Se pueden producir cambios en las condicionesenqueseefectuólaevaluaciónyelcambiopasardesapercibido; por ello, puede ser necesariorealizar controles, revisiones o inspecciones delas instalaciones, equipos, procedimientos oambiente de trabajo para prevenir riesgos a lavezqueseidentificanoportunidadesdemejora.

- Puede darse el caso de que la evaluación, laplanificación o el seguimiento de la acciónpreventiva sean incorrectas y ésta, por tanto,ineficaz;porellopuede sernecesario,además,controlar la salud de los trabajadores y, encualquiercaso,investigarcualquiersuceso(daño,accidenteo incidente)quepongademanifiestola insuficiencia o inadecuación de la actividadpreventiva.

UnSistemadeprevenciónseráeficazen lamedidaenqueseacapazdelograrquelascondicionesdetrabajosean“sanasyseguras”,secumplanlosrequisitoslegalesaplicables y se mantengan así a lo largo del tiempo.ElSistemadeberámodificarse si semuestra ineficazoresultaposiblemejorarlo.


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¿A.quién.afecta?Teniendo en cuenta el Sistema de prevención en suconjunto, podemos decir que afecta al empresario,a todas las unidades, departamentos, seccionesde la empresa (producción, calidad, ingeniería,aprovisionamiento,…),alosdelegadosdeprevención,yalostrabajadores.

El empresario debe asegurarse en todo momento dela efectiva ejecución de las actividades preventivasincluidasenlaplanificación,porloquedeberárealizarun seguimiento continuo de la misma, participandode forma activa los delegados de prevención y lostrabajadores.

Elempresariotomaráenconsideraciónlascapacidadesprofesionales de los trabajadores en materia deseguridadydesaludenelmomentodeencomendarleslastareas.

Elempresarioadoptarálasmedidasnecesariasafindegarantizarquesólolostrabajadoresquehayanrecibidoinformaciónsuficienteyadecuadapuedanaccederalaszonasderiesgograveyespecífico.

El empresario deberá consultar a los trabajadores y asusrepresentantesantesdeponerenprácticacualquiermedidaquepuedaafectaralniveldeproteccióndelasaludyseguridad.Enparticular,lasrelativasa:

- Laplanificaciónyorganizacióndeltrabajo.

- Laintroduccióndenuevastecnologías.

- Laorganizacióndelasactividadespreventivas.

- Ladesignacióndelostrabajadoresencargadosdelasmedidasdeemergencia.

- Losprocedimientosparasuministrarinformaciónypermitirelaccesoaladocumentación.

- Laorganizacióndelaformación.

- Determinarlospuestosdetrabajosinriesgoparaserocupadosportrabajadorasembarazadas.

Encuantoalasrelacionesentreactividadesempresarialeshabráquetenerencuentaque:

- Lanecesidaddeestablecercaucesdecooperaciónycoordinaciónconotrosempresariosconlosquesecompartalugaresdetrabajooinstalaciones,a


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findeasegurarelcumplimientodelalegislación;asícomocon lasempresasde trabajo temporalcuandoutilicesusserviciosdepuestaadisposicióndetrabajadores.

- La maquinaria, equipos, productos, materiasprimasyútilesquesefaciliteaotrosempresariospara la realizacióndeoperaciones contratadas,aunquenosedesarrollenensucentrodetrabajo,nodebeconstituirunafuentedepeligroparalostrabajadoresquelosutilicen.

- Informar, facilitar y vigilar el cumplimiento desusobligacionesporpartedeotrosempresariosconlosquecontrateosubcontrateactividadesarealizarensucentrodetrabajo.

La efectividad de las medidas preventivas deberáprever las distracciones o imprudencias no temerariasquepudieracometereltrabajador.Parasuadopciónsetendránencuentalosriesgosadicionalesquepudieranimplicardeterminadasmedidaspreventivas, las cualessólo podrán adoptarse cuando la magnitud de dichosriesgos sea substancialmente inferior a la de los quese pretende controlar y no existan alternativas másseguras.

¿Para.qué.sirve?ElobjetodelamismaesestablecerunPlandeactuacióny seguimiento para eliminar o controlar y reducir losriesgos derivados del trabajo, con el fin de protegera los trabajadores de los accidentes de trabajo, y delasenfermedadesprofesionales,procediendosegúnlasnecesidadesquesedetectenenlaevaluaciónderiesgosy las prioridades establecidas por la dirección de laempresa.

Enlaplanificaciónpuedenincluirsemedidasquesondedostipos:

- Unasimplicanunacorreccióndelascondicionesmateriales u organizativas del trabajo (Ej.sustitucióndeunproductoutilizadoporotro,oelcambiodeunainstruccióndetrabajo)ytienenporobjetolaeliminaciónoreduccióndelriesgo;

- Las otras van dirigidas al control de lascondicionesdetrabajoyson,engeneral,medidaspara integrar la prevención en la empresa opara mejorar la efectividad de la misma (Ej.


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la atribuciónaunaunidaddeunadeterminadafunciónpreventiva).

Lasmedidaspreventivasproyectadasenlaplanificaciónpueden afectar no sólo a las unidades encargadas degestionar la actividad, sino también a otras unidadescuyo concurso es necesario para la implantación dedichasmedidas.

El empresario deberá realizar un seguimientopermanente de la actividad preventiva, con el fin deperfeccionar de manera continua las actividades deidentificación,evaluaciónycontrolderiesgos.

¿Cuál.es.el.contenido.mínimo?Laplanificaciónde laactividadpreventiva incluirá,entodocaso:

- Losmedioshumanosymaterialesnecesarios,asícomo la asignación de los recursos económicosprecisos para la consecución de los objetivospropuestos.

- Las medidas de emergencia y la vigilancia dela saludprevistasen losartículos20y22de laLPRL, así como la información y la formaciónde los trabajadores enmateria preventiva y lacoordinacióndetodosestosaspectos.

- La planificación se realizará para un períododeterminado, estableciendo las fases yprioridades de su desarrollo en función dela magnitud de los riesgos y del número detrabajadores expuestos a losmismos, así comosuseguimientoycontrolperiódico.Sielperíodode desarrollo fuera superior a un año, deberáestablecerseunprogramaanualdeactividades.

ANTEPONER.LA.PROTECCIÓN.COLECTIVA.A.LA.INDIVIDUAL

El siguiente principio general establece que hay queanteponer la protección colectiva a la protecciónindividual. Lógicamente, el propio sentido común nospermite entender que, ante un riesgo determinadoque no se ha podido eliminar por completo, lamejor


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protecciónseráaaquellaquenovadirigidaaprotegerauntrabajadorenconcretosinoquetratadereduciroeliminarlaposibilidaddequedichoriesgosematerialice,independientementedel trabajadorqueestéexpuestoalmismo.

Además, la protección colectiva actúa sobre todoslos trabajadores eliminando la posibilidad de que eldespistedeuntrabajadorpuedaprovocarelaccidentedetrabajo.

Unejemploclarosonlosapantallamientosdemáquinasocualquierotramedidatécnicauorganizativadestinadaa reducir el ruido frente a la protección individual(tapones,casos)quepuedanportarlostrabajadores.

DAR.LA.DEBIDAS.INSTRUCCIONES.A.LOS.TRABAJADORES

Por último, los principios generales establecen que sedeberándarlasdebidasinstruccionesalostrabajadores.

Esciertoquesisehantenidoencuentalosanterioresprincipiosgeneralesde laprevenciónnoexistemuchaprobabilidaddequesematerialiceunriesgo,aúnasí,lostrabajadoresdebenestarlosuficientementeinformadosyformadosfrentealosriesgosylasmedidaspreventivas.


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¿QUÉ.OTROS.DERECHOS.TENGO.EN.MATERIA.DE.PREVENCIÓN.DE.RIESGOS.

LABORALES?

Como ya hemos comentado los derechos de lostrabajadores en esta materia, establecidos en la Leyde Prevención de Riesgos Laborales y sus normas dedesarrollo,suponenelcorrelativodeberdelempresario.Por lo tanto vamos a seguir detallando cuáles son lasdemásobligacionesquetienelaempresaenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.

EQUIPOS.DE.TRABAJO.Y.MEDIOS.DE.PROTECCIÓN

Elartículo17de laL.P.R.L.establequeelempresarioadoptará lasmedidas necesarias con el fin de que losequiposdetrabajoseanadecuadosparaeltrabajoquedeba realizarse y convenientemente adaptados a talefecto.

También establece que deberá proporcionar a sustrabajadoresequiposdeprotecciónindividualadecuadosparaeldesempeñodesusfuncionesyvelarporelusoefectivodelosmismos.

Respecto a la primera parte del artículo queda claro,comonopuedeserdeotromodo,quelaobligacióndeproporcionarlosequiposdetrabajoesdelempresarioynosóloeso,sinoquelosmismosdeberánseradecuadospara el trabajo que se va a realizar, no generandomayores riesgos que los propios de la actividad.Ademássedeberánencargardequeestosequipossólosean utilizados por aquellos trabajadores que esténencargadosdeusarlosynoporalguiendiferente(puedeprovocar un accidente por desconocimiento de sufuncionamiento y por desconocimientode lasmínimascondicionesdeseguridaddelequipodetrabajo).

Elempresario tambiénproporcionaráal trabajador losequipos deprotección individual que éste necesite enfuncióndesutrabajoydelosriesgosqueésteentrañe.Ademásdeberávelarporsuutilización.


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Laobligacióndeempresarionoterminaenelmomentodeentregarlosequiposdeprotecciónindividual,sinomásbienalcontrario,encuandocomienza.Laobligacióndevelarporsuutilizaciónesunodeloscaballosdebatalladecualquierprofesionaldelaprevención.

Cierto es que los trabajadores deberán utilizar losequipos de protección que se les entreguen perotambiénesciertalaobligacióndelempresariodescritaenesteapartado.Así,anteunaccidentedetrabajoconconsecuenciasmásgravespornoutilizarunequipodeprotecciónindividual,¿quiéntienemásresponsabilidad,eltrabajadoroelempresario?

INFORMACIÓN,.CONSULTA.Y.PARTICIPACIÓN.DE.LOS.TRABAJADORES

Elempresario,yasíestáestablecidoenelartículo18delaL.P.R.L.,debeinformaralostrabajadoresenrelaciónconlosiguiente:

- Los riesgos para la seguridad y la salud de lostrabajadores en el trabajo, tanto aquellos queafectenalaempresaensuconjuntocomoacadatipodepuestodetrabajoofunción.

- Las medidas y actividades de protección yprevenciónaplicablesalosriesgosseñaladosenelapartadoanterior.

- Lasmedidasdeemergenciaadoptadas.

Además, según lo establecido en el capítulo V, laempresadebeconsultarypermitirlaparticipacióndelostrabajadores,atravésdesusrepresentantes(DelegadosdePrevención),enaquellascuestionesqueafectenasuseguridadysalud.

FORMACIÓN.DE.LOS.TRABAJADORESEn el artículo 19 de la L.P.R.L. se establece que elempresario deberá garantizar que cada trabajadorreciba una formación teórica y práctica, suficiente yadecuada,enmateriapreventiva.

Esta formaciónestarácentradaenespecíficamenteenelpuestodetrabajoofuncióndecadatrabajadoryserepetiráperiódicamentesiesnecesario.

Porsupuestoque,comolaprevenciónnodebesuponer


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un coste para el trabajador, esta formación deberáimpartirsedentrodelajornadadetrabajoydenoserposiblesedescontaráeltiempoinvertidoenésta.

MEDIDAS.DE.EMERGENCIAElartículo20delaL.P.R.L.establecequeelempresariodeberáanalizarlasposiblessituacionesdeemergenciayadoptarlasmedidasnecesariasenmateriadeprimerosauxilios, lucha contra incendios y evacuación de lostrabajadores.

Paraellotendráencuentaeltamañoylaactividaddelaempresaasícomolapresenciadepersonasajenasalamisma.

La aplicación de estasmedidas pasan necesariamentepor la designación de las personas encargadas deponerlasenpráctica.Elcitadopersonaldeberáposeerla formación necesaria para que la aplicación de lamedidasdeemergenciaresulteeficaz.

COORDINACIÓN.DE.ACTIVIDADES.EMPRESARIALES

Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollenactividades trabajadoresdedosomásempresaséstasdeberáncooperarenlaaplicacióndelanormativasobreprevenciónderiesgoslaborales.

Las obligaciones previstas en este artículo estándesarrolladasenelR.D.171/2004sobrecoordinacióndeactividadesempresariales.

LosCentrosEspecialesdeEmpleo,enmuchasocasiones,actúancomosubcontratasdeotrasempresasoinclusodelaAdministraciónPública.Porestoresultafundamentalel cumplimiento de artículo 24 de la L.P.R.L., sobretodoenelintercambiodeinformaciónydocumentaciónsobrelosriesgosymedidaspreventivasdecadaunadelasempresascoincidentesenelcentrodetrabajo.

Lógicamente el intercambio de información entre lasempresasresultaríainsuficientesidichainformaciónnollegaalostrabajadores.

Porestarazónesimportantequelasempresasseasegurennosóloquelainformaciónllegaalostrabajadoressinoqueesasumidaporéstosyseaplicarealmente.


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REPRESENTACIÓN.DE.LOS.TRABAJADORES

Sin querer extendernos mucho en este apartado,nos ha parecido conveniente señalar los aspectosmás importantes respecto a la representación de lostrabajadoresyaque,comoapuntábamosalprincipio,eldesconocimiento por parte de los trabajadores de losCEE,delascompetenciasyfuncionesdelosDelegadosde Prevención provoca que no acudan a éstos últimoscuandoselespresentaunproblemarelacionadoconlaSaludLaboral.

Así pues, entendemos que lamejor forma de difundirypromocionarlarepresentacióndelostrabajadoresesanalizarlafiguradelDelegadodePrevención.

EL.DELEGADO.DE.PREVENCIÓN

CONCEPTO

ElDelegadodePrevencióneselrepresentantedetodoslostrabajadoresdelaempresaconfuncionesespecíficasenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.

Estos serán designados por y entre los representantesdelpersonal,conarregloa laescalaestablecidaenelartículo35delaL.P.R.L

Es importante reseñar que la L.P.R.L. faculta a que,mediante Negociación Colectiva, se articulen demaneradiferente los instrumentosdeparticipacióndelos trabajadores, incluso desde el establecimiento deámbitosdeactuacióndistintosalospropiosdelcentrodetrabajo,circunscribiéndoseenesteámbitolafiguradelDelegadoTerritorialSectorialapuntadaanteriormente.

LaL.P.R.L.confierealDelegadodePrevenciónunaseriedecompetencias.y.facultades,reguladasenelartículo36delaL.P.R.L.

COMPETENCIAS

Las competencias del Delegado de prevenciónestablecidasenelart..36.1.L.P.R.L.sonlassiguientes:


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• Colaborar.conladireccióndelaempresa.

• Promover. y. fomentar la cooperación de lostrabajadores.

• Ser.consultadosporelempresario.

• Ejercerunalabordevigilancia.y.control.

Estas atribuciones son la base de toda actuación enmateriadeSaludLaboral.Hacervalerdichosderechos,suponeforzaralempresarioalmáximocumplimientodesusobligaciones.

¿Cómo.se.llevan.a.la.práctica.dichas.competencias.los.Delegados.de.Prevención?

Elartículo36.2de laL.P.R.L.establece las facultadesquepermitendesarrollarlascompetenciasdelDelegadodePrevención.

1..Acompañando.a. los. técnicosen lasevaluacionesdecarácterpreventivodelmedioambientedetrabajoy.a.los.Inspectores.de.Trabajo.y.Seguridad.Socialenlasvisitasyverificacionesquerealicenenloscentrosdetrabajo.

Enambasvisitas,lapresenciadelDelegadodePrevenciónesesencialparaejercerlacompetenciadevigilanciaycontrolqueseestableceenlaL.P.R.L..

Durantelasmismas,losDelegadosdePrevenciónpuedenrealizarcualquierconsideraciónqueconsiderenoportunadecaraalamejoradelascondicionesdetrabajo.

Enestesentido,esmuyconvenientequelosDelegadosdePrevencióndispongandetodalainformaciónposibleporloquelacomunicaciónentrelostrabajadoresylosDelegadosdePrevenciónenindispensable.

Es importante que, ante la presencia de cualquier condición de trabajo que pueda ser considerada peligrosa, o bien cuando ocurra cualquier situación que haya podido afectar o haya afectado a la salud de los trabajadores, el trabajador se ponga en contacto con los Delegados de Prevención.


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2..Teneracceso.a. la. información.y.documentaciónrelativa a las condiciones de trabajo que seannecesariasparaelejerciciodesusfunciones.

AlmargenlosproblemasquepuedantenerlosDelegadosde Prevención a la hora de ejercer esta facultad, es importante que exista una comunicación fluida entre los trabajadores y Delegados de Prevención para que la información que éstos tienen pueda ser contrastada con la realidad trasmitida por los trabajadores.

No en pocas ocasiones vemos que hay Evaluación deRiesgos que no contemplan todos y cada uno de losriesgospresentesenelpuestodetrabajo.

Quienmejorconoceelpuestodetrabajoy los riesgoslaboralespresentesenelmismo,eselpropiotrabajadorquedesempeñaesepuesto.

3..Serinformadosporelempresariosobrelosdaños.producidos.en. la. salud.de los trabajadoresunavezqueaquélhubiesetenidoconocimientodeellos.

Paragarantizaruncumplimientocorrectodetodas lasobligaciones empresariales derivadas del accidentelaboral y enfermedad profesional, es imprescindiblequeseinformealDelegadodePrevencióndetodaslascircunstanciasycondicionesquehayanpodidoprovocarambascontingencias.

Cuando ocurre unAccidente deTrabajo el empresariotieneunaseriedeobligacionesqueconvienerecordar.

1. El empresario debe realizar una actualización.de. la. Evaluación. de. Riesgos cuando cambienlas condiciones de trabajo, y en todo caso, sesometeráaconsideraciónyserevisará,sifuesenecesario,conocasióndelosdañosparalasaludquesehayanproducido.

2. Debeinvestigar.el.accidenteparadeterminarlascausas.

3.. Notificar.a. la.Autoridad.Laboralporescrito losdañosproducidosenlasaluddelostrabajadores.Emisión y entrega de los partes cuando exista


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lesión corporal. Elaboración y entrega de unlistadodeaccidentesdetrabajosinbaja.

4.. Informaralosrepresentantesdelostrabajadores.

Al margen de lo anterior, es muy importante que el Delegado de Prevención sepa que se ha producido un Accidente de Trabajo.Enmuchasocasionesnopodráestar presente cuando ocurra (por tener diferentehorario,diferentescentrodetrabajo,diferentepuestodetrabajo,etc).

Por esta razón es conveniente que, cuando se produzca un Accidente de Trabajo, se informe de inmediato al Delegado de Prevención.

De esta forma podrá acudir al lugar del suceso parahablar con los compañeros testigos del Accidente deTrabajo, recabar todo tipo de datos e investigar elAccidente.

4.Recibirdelempresariolasinformaciones.obtenidaspor éste procedentes de las personas. u. órganos.encargados. de. las. actividades. de. protección. y.prevención,asícomodelosorganismos.competentesdelaseguridadysaluddelostrabajadores.

5.. Realizar. visitas a los lugares de trabajo paraejercerunalabordevigilanciaycontroldelestadodelascondicionesdetrabajo.

6..Recabar.del.empresario.la.adopción.de.medidasde carácter preventivo y para la mejora de losnivelesdeproteccióndelaseguridadylasaluddelostrabajadores.

En el ejercicio de vigilancia y control, estas dosfacultadesdelDelegadodePrevenciónseconviertenenunatareabásica.

Llevar a cabo visitas periódicas resulta muy útil a lahora de detectar posibles riesgos que hayan pasadoinadvertidos para el Técnico de Prevención, o paradetectarnuevosriesgosqueseesténproduciendoenlaempresa.


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En estas visitas conviene citarle o recordarle al Delegado de Prevención la existencia de problemas o riesgos pendientes de solución.

Mediantelasvisitas,los trabajadores podrán expresar al Delegado de Prevención todas las observaciones que consideren oportunas, a fin de que éste últimolas traslade a la empresa. Las visitas a los lugares detrabajoseconvierten,porlotanto,enunmecanismodeparticipación.activa.de.todos.los.trabajadores.

Elconocimientodelaexistenciadeunproblemadentrodelaempresadepende,engranmedida,delaactividadsindical que desarrolle el Delegado de Prevención.Interesarsepordichosproblemas,porlasopinionesdesuscompañeros,porlainvestigacióndelosaccidentesqueocurran,porelanálisisde la informaciónsuministradapor laempresa,debe ser laestrategia sindicalque sedebeseguirparaprocurarquelalaborenestamateriasealomásfructíferaposible.

7..Proponerlaadopcióndelacuerdodeparalización.de.actividades.

En ocasiones, podremos encontrarnos ante un riesgograve e inminente. Es decir, que exista la posibilidadclara y real de que se produzca un accidente detrabajoenunespaciomuycortodetiempo,yque lasconsecuenciasdeésteseanevidentementegraves.

Ante la existencia de este tipo de riesgos, losrepresentantesylospropiostrabajadoresseencuentrananteunadelasdecisionesmásimportantesydifíciles,la paralización. de. la. actividad. Decisión que debenadoptarsesiguiendoelprocedimientoqueestablecelaLPRL.

ElArt.21.2de laL.P.R.L.establecequeel trabajadortendráderechoainterrumpirsuactividadyabandonarellugardetrabajocuandoconsiderequedichaactividadentrañaunriesgogravee inminenteparasuvidaosusalud.

Elmismoartículoensuapartado3establecequecuandoel empresario no adopte o no permita la adopción de


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medidas necesarias para garantizar la seguridad ysalud de los trabajadores, los representantes legales(delegados depersonal y comités deempresa) podránacordarpormayoría,laparalizacióndelaactividaddeaquellostrabajadoresafectospordichoriesgo.

Esteacuerdodebesercomunicadoalaempresayalaautoridadlaboral,quienenunplazomáximode24horasratificaráoanularálaparalizaciónacordada.

Subsidiariamente el acuerdo puede ser adoptado porlosDelegadosdePrevención,cuandonoresulteposiblereunirconladebidaurgenciaalórganoderepresentacióndepersonal.

Es muy importante que el Delegado de Prevención conozca y esté informadosobrelaexistenciadetodosycadaunodelosriesgospresentesenlaempresa,perosiéstospuedentenerconsecuenciasgravesy,además,sepuedenmaterializarenunbreveespaciodetiempo,yanosóloesimportantesinoimprescindible.

Enestassituacioneshayqueactuarrápidoysindudasdeningúntipo.UnaactuaciónrápidadelosDelegadosde Prevención, como puede ser la comunicación a laempresa de esta situación, puede salvar la integridadfísica de un compañero, por eso es necesario eimprescindible lacolaboraciónde lostrabajadoresconlosDelegadosdePrevención.


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ADAPTACIÓN.DE.PUESTOS.DE.TRABAJO.Y.VIGILANCIA.

DE.LA.SALUD.EN.LOS.CENTROS.ESPECIALES.DE.

EMPLEO

Elartículo25delaLey31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales,imponeunaobligacióngenérica a todos los empresarios de garantizar laprotección de los trabajadores que, por sus propiascaracterísticaspersonalesoestadobiológicoconocido,inducidos aquellos que tengan reconocida la situaciónde discapacidad. física,. psíquica. o. sensorial, seanespecialmente sensibles a los riesgos derivados deltrabajo. A tal fin, se deben tener en cuenta dichosaspectos en las evaluaciones de los riesgos y, enfuncióndeéstas,adoptarlasmedidaspreventivasydeprotecciónnecesarias.

Setrata,ensuma,deprotegeratrabajadoresaquienespotencialmente les afectan más los riesgos derivadosdel trabajo como consecuencia de sus característicaspersonales, indicando que la especial sensibilidad sehalla en el trabajador y no en el puesto de trabajo oeneltrabajoadesempeñar.Nosencontramos,deestaforma,antelaplasmaciónsingulardelprincipiogeneraldelaacciónpreventivarecogidoenelartículo15.1d)delaLey,queobligaalempresarioa“adaptareltrabajoalapersona”.

Almismo tiempo, el precepto referido determina que“los trabajadores no serán empleados en aquellospuestos de trabajo en los que, a causa de suscaracterísticas personales, estado biológico o por sudiscapacidad física, psíquica o sensorial debidamentereconocida, puedan ellos, los demás trabajadores uotraspersonasrelacionadasconlaempresaponerseensituacióndepeligroo,engeneral,cuandoseencuentrenmanifiestamente en estados o situaciones transitoriasque no respondan a las exigencias psicofísicas de losrespectivospuestosdetrabajo”.

En relación con ello, el artículo 22 del mismo texto


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legal impone también al empresario que garantice alostrabajadoresasuserviciolavigilanciaperiódicadesuestadodesaludenfuncióndelosriesgosinherentesal trabajo. Esta vigilancia sólo puede llevarse a cabocuandoeltrabajadorpresteconsentimiento,únicamenteexceptuadocuando,previoinformederepresentantesdelostrabajadores,lossupuestosenlosquelarealizacióndelosreconocimientosseaimprescindibleparaevaluarlosefectosdelascondicionesdetrabajosobrelasaludde los trabajadores o para verificar si el estado desalud del trabajador puede constituir un peligro parael mismo, para los demás trabajadores o para otraspersonasrelacionadasconlaempresaocuandoasíestéestablecido en una disposición legal en relación conla protección de riesgos específicos y actividades deespecialpeligrosidad.

Desdeestaspremisaslegales,correspondealaempresa,enestecasoalcentroEspecialdeEmpleo,larealizaciónde acciones que posibiliten el cumplimiento de loestablecidodemodoquesegaranticeentodomomentolaSeguridadySaluddesustrabajadores.Esdecir,debeadaptarelpuestodetrabajoydesarrollarunaadecuadavigilanciadelasalud.

Cuandohablamosdeadaptacióndelpuestodetrabajoestamos hablando directamente de la Ergonomía.Cualquier análisis ergonómico ha de tener comocentroa laspersonasyportantohadeconsiderarsuscaracterísticas,capacidades,necesidadesypreferencias.En este sentido, las personas con limitaciones físicas,sensoriales y/o mentales son quizá el segmento depoblación quemás demanda la aplicación de criteriosergonómicos en el diseño de su entorno, incluido elpuestodetrabajo.

Elanálisisergonómicodebeservirparadeterminarporunladocualessonlasdemandasdeltrabajo,detallandolos requisitos físicosymentalesde las tareas.Enestesentidodebeidentificarrequisitosespecíficostalescomoposturas, posiciones, movimientos, fuerza, movilidad,resistencia, agudeza visual, destreza, atención,motivación,exigenciapsicológicaetc,determinandosiestos suponenunRIESGO para la saluddel trabajadorque deba desempeñarlo, y de ser así proceder a laadaptacióndelpuestodetrabajo.

La adaptación del puesto de trabajo en lo que aquíinteresa puede ser de dos tipos funcional y física. Laadaptación. funcional supone que hay que modificar


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(eliminando y/o acomodando) las funciones/tareas/procesos del puesto de trabajo a la capacidad deltrabajador. El objetivo final es que la demanda de latarea no supere la capacidad física o psíquica deltrabajador, que el desempeño del puesto sea viable yquenoseproduzcaelempeoramientodeenfermedadesqueyaexisteny/olaaparicióndenuevasenfermedades.

Laadaptación.físicasuponequehayqueintervenirsobrelos elementos físicos del puesto de trabajo (espacio,mobiliario, equipos de trabajo, etc) acomodándoloa las limitaciones físicas/psíquicas que el trabajadorpresente.Elobjetivoeselmismoqueelquesepersigueconlaadaptaciónfuncional.

Partiendo pues de la LIMITACIÓN que presenta eltrabajadoryatendiendoalosREQUISITOStantofísicoscomo funcionales del puesto de trabajo, el CentroEspecial de Empleo debe proceder a la ADAPTACIÓNdel puesto, tomando como punto de referencia laEVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES, donde se debeindicarquétipodeadaptaciónrealizaroquémedidaspreventivasadoptarparagarantizarlaseguridadysaluddeestostrabajadores.

Para facilitar laadaptaciónde lospuestosde trabajo,los Centros Especiales de Empleo deben establecerun procedimiento que identifique el proceso a seguirdesdelaselección,pasandoporlaadaptación,hastaelcontroldelacompatibilidad.Parafacilitarestalabor,acontinuaciónpresentamosunesquemaqueidentificalasfasesdelprocesodeadaptación.

Fase 1.Análisis. de. los. requerimiento. mínimos. que. exige. la.tarea..

Enesta fase seprocederáadefinir losconocimientos,las habilidades, competencias y requerimientosfuncionales necesarios para el desempeño de cadaactividadlaboral(puesto,entornoyproceso)concreta.A modo de ejemplo, y sin pretender ser exhaustivos,los requerimientos funcionales a los que se refiere elpárrafoanteriorpuedenser:

• Requerimientosdelafunciónvisual• Requerimientosdelafunciónauditiva• Requerimientosdelafuncióncognitiva• Requerimientosdelafunciónbiomecánica.


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Fase 2.Evaluación.de.riesgos.

Enesta fase se identificarán los riesgos del puestodetrabajo y del entrono derivados de las instalacionesy equipos de trabajo, los riesgos de carácter físico,químicoybiológico,y losdecarácterergonómicoconla finalidad de determinar cómo pueden incidir estosriesgosenlaseguridadysaluddelostrabajadores.

Fase 3.Valoración. de. las. personas. en. función. de. los.requerimientos.de.la.actividad.y.los.riesgos.del.puesto.de.trabajo..

Se trata de valorar la compatibilidad del puesto detrabajo atendiendo a los requerimientos de la tarea,losriesgosdelpuestodetrabajoy ladiscapacidaddeltrabajador.

Fase 4.Determinación.de.la.aptitud.del.trabajador.al.puesto.de.trabajo..

Delafaseanteriorsepuedendartressituaciones:

2. Apto. sin. restricciones: Significa que existecompatibilidadabsolutayqueeltrabajadorpuededesarrollaríntegramentelaactividadlaboral,nosiendo necesaria la adaptación funcional/físicadelpuestodetrabajo.

4. Apto. con. restricciones: Significa que existecompatibilidad relativa siempre y cuando seprocedaa laadaptación funcional/físicaqueserecomiende.

6. No. apto: Existe incompatibilidad absoluta nosiendoposiblelaadaptación.

Fase 5.Adscripción.del.trabajador.al.puesto.de.trabajo..

En función de la aptitud que presente el trabajadorse procederá a la adscripción delmismo al puesto detrabajo.


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Fase 6.Control.de.la.compatibilidad..

Se trata de vigilar si la adecuación del trabajador alpuestodetrabajosemantiene,osiporelcontrarioseha producido cualquier circunstancia (modificación decondicionesdetrabajo,agravamientodelaenfermedaddel trabajador, modificación del porcentaje dediscapacidad,etc),quealterelaaptituddeltrabajadoryobliguea realizarnuevasadaptaciones.Enesta faseresultafundamentallavigilanciaperiódicadelestadodesaluddelostrabajadores.

En este sentido, los trabajadores de los CentrosEspeciales de Empleo poseen un certificado dediscapacidad emitido por los Servicios Sociales de laComunidad Autónoma, que acreditan la condiciónlegaldediscapacitadoyquelespermiteaccederalosservicios, subvenciones y beneficios que establecenlas distintas normas. Este certificado identifica elporcentajedediscapacidad,eldiagnósticoyelcarácterdelacalificación,convirtiéndoseportantoenelmarcodereferenciaparaprocederalaadaptación

No obstante no es suficiente. Estos certificados noidentifican las limitaciones profesionales que puedanderivarsede ladiscapacidad,demodoqueunavezeltrabajadorinicialarelaciónlaboralenelCentroEspecialdeEmpleodebeseréste,ensucondicióndeempleador,elquegaranticelaacomodacióndeltrabajadoralpuestodetrabajo.

Deahíquejuntoconelanálisisergonómicoreferidoenpárrafosanteriores,lavigilancia.de.la.saludseconviertaen un elemento esencial para que la adaptación delpuestoserealiceconsuficientesgarantías.

Elfundamentolegalbásicoloencontramosenelartículo22 LPRL, cuyo literal ya se ha apuntado en párrafosanteriores,ydondelorelevanteesdestacarlosobjetivosquesepersiguenconestaactividad.

· Valorarcómoafectanlascondicionesdetrabajoalasaluddelostrabajadores.

· Detectar precozmente enfermedades profe-sionalesyderivadasdeltrabajo.

· Evitarquepuedansufrirdañosderivadosde lascondicionedetrabajo.


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· Determinarelgradodeadecuacióndelaactividadlaboralalascaracterísticasdeltrabajadorqueladesarrollaparaprevenirdañosasusalud.

Pues bien, si como resultado de la vigilancia se ponedemanifiestoque laactividad laboralnoesadecuadaa las características de la persona que la realiza,necesariamente se activará el proceso de adaptaciónde las condiciones de trabajo que hemos visto.De noser técnica, organizativa o económicamente viable laadecuaciónsecontemplarálaposibilidaddecambiaraltrabajadordeactividadlaboral.

Independientemente del resultado de la vigilancia dela salud, ésta debe realizarse respetando una seriede principios técnicos y éticos que relacionamos acontinuación:

· Garantizada. por. el. empresario: el empresariogarantizará a sus trabajadores la vigilanciaperiódicadesusalud,restringiendoelalcancedelamismaalosriesgosinherentesaltrabajo.

-. Específica:esavigilanciaserealizaráenfuncióndel o de los riesgos a los que está sometido eltrabajadorenellugardetrabajo.

Voluntariedad. condicionada: La LPRL configura lavigilanciade la saludcomounderechodel trabajadory una obligación del empresario, enunciando comoregla general la voluntariedad de la misma. Es más,el consentimiento del trabajador no deberá ser a unavigilanciagenéricasinoquesebasaráenelconocimientopor parte del mismo del contenido y alcance de lavigilancia de la salud. Ese carácter voluntario setransforma en una obligación del trabajador en lassiguientescircunstancias:

a) La. existencia. de. una. disposición. legal enrelaciónalaprotecciónderiesgosespecíficosyactividades de especial peligrosidad. Varias sonlasdisposicioneslegalesenlasqueseestablecelavigilanciadelasalud.Porunlado,elartículo196de laLeyGeneralde la SeguridadSocialobligaalempresarioarealizarreconocimientospreviosy periódicos a los trabajadores que ocupen unpuestodetrabajoenelqueexistaunriesgodeenfermedad profesional. Por otro, el artículo36.4delEstatutode losTrabajadoresestablece


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la evaluación de la salud de los trabajadoresnocturnos.Yfinalmente,todaaquellalegislaciónespecífica para ciertos factores de riesgo enla que se estipula el tipo de vigilancia de lasaludquesehadeefectuarenlostrabajadoresexpuestos.

b) Que los reconocimientos. sean. indispensablespara evaluar los efectos de las condiciones detrabajosobrelasaluddelostrabajadores.

c) Que. el. estado. de. salud. del. trabajador. pueda.constituir. un. peligro. para. el. mismo. o. para.terceros. En este supuesto la vigilancia de lasaludseutilizacomomedioparahacerefectivoel principio de adecuación del trabajador altrabajoquesereformulaenelartículo25.1delaLPRL

Enlosdosúltimossupuestosserequieredeuninformepreviodelosrepresentantesdelostrabajadores.

-. Confidencialidad: la información médicaderivada de la vigilancia de la salud de cadatrabajador estará disponible para el propiotrabajador, los servicios médicos responsablesde su salud y la autoridad sanitaria. Ningúnempresario podrá tener conocimiento delcontenido concreto de las pruebas médicas odesuresultadosinelconsentimientoexpresoyfehacientedeltrabajador.Alempresarioyalasotras personas u órganos con responsabilidadesenmateriadeprevenciónselesdeberánfacilitarlasconclusionesdedichoreconocimientoenlostérminosde:

• Aptitud.oadecuacióndeltrabajadorasupuestodetrabajoofunción.

• Necesidad.deintroducirodemejorarlasmedidasdeprotecciónodeprevención.

-. Duración:lavigilanciadelasaludseprolongarámásalládelafinalizacióndelarelaciónlaboralenaquelloscasosenlosquelosefectossobrelostrabajadoresasíloaconsejen.

-. Contenido: la ley no especifica ni define lasmedidasoinstrumentosdevigilanciadelasalud,perosíestableceunapreferenciaparaaquellas


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quecausenlasmenoresmolestiasaltrabajador,encomendando a la Administración Sanitariael establecimiento de las pautas y protocolosde actuación en esta materia. Este encargo seconcreta en el Reglamento de los Servicios dePrevención que dispone que sea el Ministeriode Sanidad y Consumo el que establezca laperiodicidad y contenido de la vigilancia de lasaludespecífica.

-. Documentación: los resultadosde loscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadoresdeberánestar documentados, así como las conclusionesdelosmismos(art.23.1delaLPRL).

-. Gratuita:elcosteeconómicodecualquiermedidarelativaalaseguridadysaludeneltrabajo,yportantoelderivadodelavigilanciadelasalud,nodeberárecaersobreeltrabajador(art.14.5delaLPRL).Unaconsecuenciadeloanterioresquelosreconocimientosmédicosdeberealizarsedentrodelajornadalaboraloeldescuentodeltiempoinvertidodelamisma.


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CUADRO.RESUMENObligaciones.de.la.empresa.

Art..14..Derecho.a.la.protección.frente.a.los.riesgos.laborales.Lostrabajadorestienenderechoaunaproteccióneficazenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.

Capítulo.III.de.la.Ley.de.Prevención.de.Riesgos.Laborales

Art..15..Principios.de.la.acción.preventiva.Evitar.los.riesgos•Evaluarlosriesgosquenosepuedanevitar.•Combatirlosriesgosensuorigen.•Adaptareltrabajoalapersona.•Tenerencuentalaevolucióndelatécnica.•Sustituirlopeligroso.•Planificarlaprevención.•Anteponerlaproteccióncolectivaalaindividual.•Darlasdebidasinstruccionesalostrabajadores.

Art..16:.Plan.de.prevención.de.riesgos.laborales,.evaluación.de.los.riesgos.y.planificación.de.la.actividad.preventiva.Tresdocumentosobligatorios:•PlandePrevención.•EvaluacióndeRiesgos.•Planificacióndelaactividadpreventiva.

Art..17:.Equipos.de.trabajo.y.medios.de.protección.Equiposadecuadosyconvenientementeadaptadosaltrabajoyaltrabajador.

Art..18:.Información,.consulta.y.participación.de.los.trabajadores.

Art..19:.Formación.de.los.trabajadores.Cuandohayadosomásempresasenelmismocentrodetrabajodebeexistirunacoordinaciónentreambasenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.Laformacióndebeserteórica,prácticaypreferentementeenhorariolaboral,ocondescuentodeltiempoinvertidoenlaformación.


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Art.20:.Medidas.de.emergencia

Artículo.21:.Riesgo.grave.e.inminente.

Art.22:.Vigilancia.de.la.salud

Esvoluntariaparaeltrabajador(salvoentresexcepcionesypreviaconsultaconlosDelegadosdePrevención)yobligatoriaparalaempresa.

Nosuponeningúncosteparaeltrabajador,loquesuponequesedeberáhacerenhorariolaboral.

Art.23:.Documentación

LaempresadebeconservarciertadocumentaciónqueestarátambiénadisposicióndelosDelegadosdePrevención.

Art.24:.Coordinación.de.actividades.empresariales

Art..25:.Protección.de.trabajadores.especialmente.sensibles.a.determinados.riesgos.

Laempresanopuedeocuparaningúntrabajadorenunpuestodetrabajoquenoseacompatibleconsuestadopersonal.

Art.26:.Protección.de.la.maternidad

Elempresariodebepreveerlaexistenciadetrabajadorasembarazadasoenperiododelactanciaparaprotegerlasdelosriesgoslaboralesdesupuestodetrabajo.

Artículo.27:.Protección.de.los.menores

Hayciertostrabajosquenopuedenserrealizadospormenoresdeedad.

Art.28:.Relaciones.de.trabajo.temporales,.de.duración.determinada.y.en.empresas.de.trabajo.temporal


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Obligaciones.de.los.trabajadores

Artículo.29:.Obligaciones.de.los.trabajadores.en.materia.de.prevención.de.riesgos

Usaradecuadamentelosequiposdetrabajo.

Utilizarcorrectamentelosmediosyequiposdeprotección.

Noponerfueradefuncionamientoyutilizarcorrectamentelosdispositivosdeseguridad.

Informardeinmediatoacercadecualquiersituaciónqueentrañeunriesgoparalaseguridadylasaluddelostrabajadores.

Contribuiralcumplimientodelasobligacionesestablecidas.

Cooperarconelempresario.

Repre-.sentación.de.los.traba-.jadores.

Capítulo.V.de.la.Ley.de.Prevención.de.Riesgos.Laborales

Delegados.de.Prevención:

Sonrepresentantedelostrabajadoresconfuncionesespecíficasenprevenciónderiesgoslaborales.

Tienenestascuatrocompetencias:

•Colaborarconladireccióndelaempresa.

•Promoveryfomentarlacooperacióndelostrabajadores.

•Serconsultadosporelempresario.

•Ejercerunalabordevigilanciaycontrolsobreelcumplimientodelanormativa.

Comité.de.Seguridad.y.Salud.

LosDelegadosdePrevenciónformanpartedeesteComité.

Tienelassiguientescompetencias:

•Participarenlaelaboración,puestaenprácticayevaluacióndelosplanesyprogramasdeprevenciónderiesgosdelaempresa.

•Promover.iniciativassobremétodosyprocedimientosparalaefectivaprevencióndelosriesgos,proponiendoalaempresalamejoradelascondicionesolacorreccióndelasdeficienciasexistentes


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Adaptación.del.puesto.de.trabajo.

Elobjetivoprincipalesprotegeralostrabajadoresespecialmentesensiblesadeterminadosriesgos.

Fase.1.Análisisdelosrequerimientosmínimosqueexigelatarea.

Fase.2.Evaluaciónderiesgos.

Fase.3.Valoracióndelaspersonasenfuncióndelosrequerimientosdelaactividadylosriesgosdelpuestodetrabajo.

Fase.4.Determinacióndelaaptituddeltrabajadoralpuestodetrabajo.

Fase.5.Adscripcióndeltrabajadoralpuestodetrabajo.

Fase.6.Controldelacompatibilidad.

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