Prezentare Conf Contaplus ADRIAN MANDROIU

8/19/2019 Prezentare Conf Contaplus ADRIAN MANDROIU

1/13

Mecanismul de verifcare şi prevenţie asituaţiilor de con ict de interese/suspiciune de

raudă în procesul de atribuire al contractelordin cadrul proiectelor fnanţate din POS Mediu

Ministerul Mediului şi Pădurilor Autoritatea de Management pentru

Programul Operaţional Sectorial “Mediu” www.posmediu.ro


2/13

ET PE!E "E#$%$&'#$!O#

• A. Verifcarea posibilelor con icte de interese/suspiciuni de raudă, imediat după semnareacontractului de către Autoritatea Contractantă.

– Verifcarea modului de atribuire a contractului deachiziţie publică;

– Verifcarea existenţei indicatorilor de raudă inclusi! acon ictelor de interese nedeclarate"

• #. Verifcarea posibilelor suspiciuni de con ict deinterese ulterior semnării contractului $nimplementarea acestuia".


3/13

"E#$%$& #E MO()!)$ (E T#$*)$#E &O+T# &T)!)$ (E &,$-$.$E P)*!$&'

• A% &'( %ediu, !erifcă $n procent de )**+ expost semnării contractului, dar $nainte dedepunerea cererilor de rambursare" modul deatribuire a contractului de achiziţie publică.Verifcările presupun, $n principal, urmărirea-

– respectării re ulilor de publicitate pri!ind procedurade atribuire a contractului;

– modului de ale ere al procedurii de achiziţiepublică;

– modului de ale ere i utilizare a criteriilor decalifcare i selecţie;


4/13

"E#$%$& #E MO()!)$ (E T#$*)$#E &O+T# &T)!)$ (E &,$-$.$E P)*!$&'

– e!itării situaţiilor de con ict de interese $n ceea cepri!e te completarea declaraţiilor pe propriarăspundere de către toţi actorii interesaţi;

–

modului de e!aluare al o ertelor; – modului de comunicare al rezultatului selecţiei; – condiţiilor de semnare al contractului; – condiţiilor de publicare a anunţului de atribuire.


5/13

"E#$%$& #E MO()!)$ (E T#$*)$#E &O+T# &T)!)$ (E &,$-$.$E P)*!$&'

0n cazul $n care $n urma !erifcărilor derulate, A%&'( %ediu identifcă actori de risc, se continuăverifcările pentru depistarea indicatorilor de

raudă inclusiv a con ictelor de interesenedeclarate01

&rintre actorii de risc identifcaţi de A%, se potenumera- – defnirea $n cadrul 1A a unor criterii de califcare i

selecţie restricti!e/nerele!ante 2 participarea laprocedură a unui sin ur o ertant;

– neindeplinirea criteriilor de califcare i selectie de cătreo ertantul c3 ti ător;

– modifcarea conţinutului Anunţului de &articipare princlarifcări i nu prin erată, ără prelun irea termenuluilimita de depunere a o ertelor 2 participarea laprocedură a unui sin ur o ertant;


6/13

"E#$%$& #E E2$STE+.E$ $+($& TO#$!O#(E %# )('

Sistem de raudare 3 Manipularea specifcaţiilor- Cerinţele din cadrul 1A sunt defnite să corespundă

produselor/ ser!iciilor/lucrărilor o erite de cătrecontractor sau nu respectă principiul

proporţionalităţii prin raportare la obiectulcontractului;- 0n urma răspunsurilor la solicitarile de clarifcari,

cerinţele din cadrul 1A au ost modifcate ast el $nc3t să corespundă produselor/ ser!iciilor/lucrărilor

o erite de către contractor;- Cumpărătorul defne te un articol olosind

denumirea unei mărci comerciale $n locul uneidescrieri enerice ără să olosească sinta ma 4sauechi!alent4 sau ără să 5ustifce necesitatea prinprisma unei incompatibilităţi tehnice


7/13

"E#$%$& #E E2$STE+.E$ $+($& TO#$!O#(E %# )('

Sistem de raudare 3 Manipularea o ertelor- ' ertantul c3 ti ător a ost a!orizat pe parcursule!aluarii clarifcari solicitate $n mod pre erenţial,aplicarea pre erenţială a criteriilor de califcare iselectie/ actorilor de e!aluare";

- 6xistă indicii cu pri!ire la modifcarea o ertelor dupădepunerea acestora.

Sistem de raudare 4 (ivul5area datelorre eritoare la o erte

-

6xista o conf uraţie anormală a o ertelor o erteseparate de procenta5e exacte, o erta c3 ti ătoareeste cu puţin sub pra ul de preţ acceptat, se

$ncadrează exact $n bu etul alocat, etc";- 6xista elemente/in ormatii la ni!elul A% potri!it

cărora unele o erte au ost deschise $n a!ans.


8/13

"E#$%$& #E E2$STE+.E$ $+($& TO#$!O#(E %# )('

Sistem de raudare 3 O erte discrepante- ' erta c3 ti ătoare pare a f ne5ustifcat de scăzută

pentru anumite acti!ităţi exist3nd un risc dema5orare a !alorii contractului ulterior atribuiriiacestuia precum i un risc de renunţare la anumiteacti!itati din cadrul contractului;

- 1upa atribuirea contractului, au a!ut loc modifcărisau eliminări ale cerinţelor pri!ind acti!ităţile.

Sistem de raudare 3 6mpărţirea pieţelor- ' ertanţii nec3 ti ători sunt an a5aţi ca i

subcontractanti- Candidaţii califcaţi se abţin de la depunerea unei

o erte i de!in subcontractanţi procedura restr3nsăsau dialo competiti!" sau o ertantul cu cel mai

scăzut preţ se retra e i de!ine subcontractantprocedura deschisă"


9/13

"E#$%$& #E POS$*$!E!O# S)SP$&$)+$ (E&O+%!$&T (E $+TE#ESE

• Verifcările A% &'( %ediu cu pri!ire la identifcareacon ictelor de interese pre!ede !erifcarea posibilelorle ături $ntre-

– reprezentantul le al al benefciarului icontractor/subcontractor/ terţ susţinător

– membrii CA al benefciarului i contractor/subcontractor/terţ susţinător

– membrii echipei de proiect icontractor/subcontractor/terţ susţinător

– membrii comisiei de e!aluare i

contractor/subcontractor/terţ susţinător – responsabilii cu $ntocmirea documentaţiei de atribuire

i contractor/ subcontractor – experţii nominalizaţi de către prestator i Autoritatea

Contractantă.


10/13

"E#$%$& #E POS$*$!E!O# S)SP$&$)+$ (E&O+%!$&T (E $+TE#ESE )!TE#$O# SEM+'#$$&O+T# &T)!)$ 6+ $MP!EME+T #E

&EST)$ 01

• 1upă semnarea contractului, benefciarul este obli atsă transmită spre in ormare A%/'7 orice modifcareprodusă $n implementarea contractului

nominalizări/schimbări de subcontractori i de

experţi".• &e baza in ormaţiilor primite, se e ectuează !erifcări

pri!ind existenţa/acti!area unor con icte de intereseprin !erifcarea posibilelor le ături $ntre-

– reprezentantul le al al benefciarului i noiisubcontractori/ experţi

– membrii consiliului de administraţie albenefciarului i subcontractori/experţi


11/13

"E#$%$& #E POS$*$!E!O# S)SP$&$)+$ (E&O+%!$&T (E $+TE#ESE )!TE#$O# SEM+'#$$&O+T# &T)!)$ 6+ $MP!EME+T #E

&EST)$ 01

–

membrii echipei de proiect i noiisubcontractori/experţi

– membrii comisiei de e!aluare i noiisubcontractori/experţi

–

responsabilii cu $ntocmirea documentaţiei deatribuire i noii subcontractori/experţi. – experţii principali/secundari" nominalizaţi/$nlocuiţi

ulterior atribuirii contractului i AutoritateaContractantă


12/13

%$+ !$- #E "E#$%$&'#$!O#

0n situaţia $n care, urmare a !erifcărilor derulate,este identifcat cel puţin un indicator de raudăsau se confrmă o situaţie de con ict de interese,la ni!elul A% &'( %ediu se $ntocme te suspiciunede raudă pentru acel contract, dosarul find

$naintat către 18A9 pentru in!esti are.


13/13

"' M)!.)M$M 7

Ministerul Mediului şi Pădurilor Autoritatea de Management pentru

Programul Operaţional Sectorial “Mediu” www.posmediu.ro

Documents

Prezentare Conf Contaplus ADRIAN MANDROIU