Primedbe i predlozi UGIS zakona-Izvođač radova i odgovorni ... · Na pismeni zahtev preduzeća-samostalne radnje, ... za izdavanje odobrenja za gradnju pismenim ili elektronskim

Primedbe i predlozi UGIS zakona-Izvođač radova i odgovorni izvođač radova

Napisao Živojin Vujanović

Primedbe i predlozi Udruženja građevinskih inženjera Srbije-UGIS na predloženi tekst Zakona oplaniranju i izgradnji R. Srbije.

Drugi deo

( Izvođač radova i odgovorni izvođač radova )

Uvod:

Udruženje građevinskih inženjera Srbije-UGIS je pažljivo proučilo predloženi tekst NacrtaZakona o planiranju i izgradnji i dalo konkretne predloge.

1 / 28



Ukoliko prihvatite naše predloge rezultati će biti sledeći:

- Smanjit će se utaja poreza, PDV će se plaćati blagovremeno. - Smanjit će se rad na crno a što znači da će se plaćati porezi i doprinosi. - Eliminisat će se greške u građevinarstvo a samim time i broj nesreća sa smrtnimishodom. - Uvest će se mnogo više reda u oblasti građevinarstva, objekti će biti kvalitetniji ibezbedniji. - Smanjit će se diskriminacija malih privrednika i stvorit će se uslovi za zdraviji razvojmalih srednjih i velikih preduzeće.

Legenda:

- Plavim slovima i latinicom pisani su naši komentari, - Crvenim slovima i latinicom pisani su naši-UGIS-ovi predlozi, - Crnim slovima i ćirilicom napisani su vladini predlozi.

Napomena:

- Ovaj predlog UGIS je poslao Vladi republike Srbije pre usvajanja zakona. - Ovo smo objavili da: čitaoci mogu da uporede naš predlog sa predlogom Vlade RS, da čitaoce postaknemo na razmišljanje.

2 / 28



Извођач радова

Члан 133.

Грађење објеката, односно извођење радова може да врши предузеће, односно другоправно лице или радња, који су уписани у одговарајући регистар за грађење објеката,односно за извођење радова (у даљем тексту: извођач радова).

Грађење објекта, односно извођење радова из члана 88. овог закона може да вршипредузеће, односно друго правно лице које је уписано у одговарајући регистар заграђење те врсте објеката, односно за извођење те врсте радова, које има запосленалица са лиценцом за одговорног извођача радова и одговарајуће стручне резултате.

Одговарајуће стручне резултате, у смислу става 2. овог члана, има предузеће које јеизградило или учествовало у грађењу те врсте и намене објеката, односно те врстерадова.

Испуњеност услова из става 2. овог члана утврђује министар надлежан за пословеграђевинарства, на предлог стручне комисије коју образује.

Трошкове утврђивања испуњености услова из става 4. овог члана, сноси подносилацзахтева за утврђивање услова.

Висину трошкова из става 5. овог члана утврђује министар надлежан за пословеграђевинарства.

3 / 28



Министар надлежан за послове грађевинарства ближе прописује начин, поступак исадржину података за утврђивање испуњености услова из става 4. овог члана, као иуслове за одузимање лиценце.

Naš predlog

Predlažemo da se objekti-poslovi podele po složenosti, potrebnoj tehničkojopremljenosti i vrednosti na:

- Mali poslovi vrednosti do 500.000 EURA a po soženosti su JEDNOSTAVNI POSLOVI.

- Srednji poslovi od 500.000 do 5.000.000 EURA a po složenosti su SREDNJE SLOŽENIPOSLOVI.

- Veliki poslovi preko 5.000.000 EURA a po složenosti su SLOŽENI POSLOVI

4 / 28



Član 133/1

Građenje objekata, odnosno izvođenje radova može da vrši preduzeće, odnosno drugo pravnolice ili radnja koji su upisani u odgovarajući registar za građenje objekata, odnosno za izvođenjeradova (u daljem tekstu: izvođač radova), ima stalno zaposleno stručno lice sa odgovarajućomlicencom za izvođenje radova i poseduje važeći certifikat za obavljanje velikih, srednjih ili malihposlova , izdat od Privredne komore Srbije na predlog registrovanog i ovlaštenog strukovnogudruženjar.

Inostrane firme, kompanije koje konkurišu za izvođenje radova u R. Srbiji moraju ispunjavatiuslove iz ovog zakona.

Javne nabavke za izvođenje građevinskih radova moraju biti u skladu sa ovim zakonom,zabranjeno je grupisanje objekata ( koji se nalaze na različitim adresama ) kako bi oni bili velikiposlovi ili delenje objekta ( koji se nalaze na jednoj adresi ) kako bi poslovi bili manji.

Investitor kao uslov za dobijanje posla može da odredi i visinu ukupnog prihoda u proteklojgodini koje je ostvarilo preduzeće odnosno radnja koje konkuriše ali taj iznos može iznositimaximum 3 puta veći od predračunske vrednosti objekta-posla.

5 / 28



Svaki objekat koji se gradi mora imati glavnog-generalnog izvođača radova koji se prijavljujeorganu koji je izdao odobrenje za gradnju.

Registrovana preduzeća odnosno radnje koje poseduju važeći certifikat za izvođenje radovamogu se udruživati kako bi ispunili propisane uslove ovim zakonom.

Član 133/2

Građevinski objekti-poslovi dele se po njihovoj složenosti i vrednosti i to na:

- Mali poslovi vrednosti do 500.000 EURA a po soženosti su JEDNOSTAVNI POSLOVI.

- Srednji poslovi od 500.000 do 5.000.000 EURA a po složenosti su SREDNJE SLOŽENIPOSLOVI.

6 / 28



- Veliki poslovi preko 5.000.000 EURA a po složenosti su SLOŽENI POSLOVI

Član 133/3

Mali poslovi su oni poslovi čija projektanska predračunska vrednost iznosi do 500.000 EURA,nisu u tehničkom smislu složeni, imaaju minimum jedno lice stalno zaposleni sa odgovarajućomlicencom za izvođenje radova odnosno da je lice sa licencom vlasnik ili suvlasnik preduzećaodnosno radnje.

Na ove poslove mogu konkurisati registrovana preduzeća i samostalne radnje bez dokazivanjao tehničkoj opremljenosti.

Preduzeće ili samostalna radnja koji konkurišu na male poslove, iz predhodnih stavova,obavezni su uz ponudu priložiti certifikat izdat od registrovanog ovlaštenog udruženja da takveposlove mogu kvaliteto uraditi.

7 / 28



B-Srednji-srednje složeni poslovi od 500.000 do 5.000.000 EURA

Član 133/4

Srednji poslovi su oni poslovi čija projektanska predračunska vrednost iznosi od 500.000 do5.000.000 EURA i na te poslove mogu konkurisati registrovana preduzeća koja imaju minimumtri zaposlena lica sa odgovarajućom licencom i raspolažu sopstvenim kapacitetom radne snagei mehanizaciji u iznosu od 30% projektanskog proračuna za predmetni objekat i poseduju važećicertifikat. ( Projekat mora da sadrži potreban broj NČ i potreban broj MČ uobičajenemehanizacije.)

Preduzeća koja konkurišu na srednje poslove, iz predhodnog stava, obavezni su uz ponudupriložiti važeći certifikat izdat od registrovanog i ovlaštenog strukovnog udruženja da takveposlove mogu kvaliteto uraditi .

8 / 28



C- Veliki-složeni poslovi preko 5.000.000 EURA

Član 133/5

Veliki poslovi su preko 5000.000 EURA projektanske predračunske vrednosti i na te poslovemogu konkurisati registrovana preduzeća koja imaju minimum 5 stalno zaposlenih lica saodgovarajućom licencom i raspolažu sopstvenim kapacitetom radne snage i mehanizaciji uiznosu od 30% projektanskog proračuna,za predmetni objekat, i opremom koju traži konkretniposao. ( Projekat mora da sadrži potreban broj NČ ,potreban broj MČ uobičajene mehanizacije ikarakterističnu mehanizaciju bez koje se objekat nemože kvalitetno i bezbedno izvest.)

Preduzeća koja konkurišu na velike poslove, iz predhodnog stava, obavezni su uz ponudupriložiti važeći certifikat izdat od registrovanog i ovlaštenog strukovnog udruženja da takveposlove mogu kvaliteto uraditi .

9 / 28



Član 133/6

Izvođač radova koji je konkurisao za ivođenje radova ( na malim, srednji ili veliki posao ) a nijedobio posao, nego je investitor poverio posao preduzeću ili samostalnoj radni koje neispunjavaja uslove po ovom zakona, ima pravo da od investitora traži izgubljenu dobit.

Inspektor koji kontroliše, da li se objekti izvodi u slkladu sa ovim zakonom, ako utvrdi da jeinvestitor dodelio posao preduzeću-samostalnoj radnji koja ne ispunjava uslove po ovomzakonu obavezan je da pismenim putem obavesti sve učesnike koji su učestvovali na konkurisui da su njihova prava povređena.

Na pismeni zahtev preduzeća-samostalne radnje, koje je konkurisalo za dobijanje posla,nadležni organu je obavezan da prekontroliše da li je posao dodeljen u skladu sa ovim zakonomi da o svom nalazu pismeno obavesti zainteresovanu stranku.

Obaveze investitora i izvođača radova

10 / 28



Član 133/7

Investitor i izvođač radova, nezavisno jedan od drugog, obavezni su da kod nadležnog organaza izdavanje odobrenja za gradnju pismenim ili elektronskim putem prijave radove na :izvođenju, adaptaciji, dogradnji, rekonstrukciji ili održavanju u roku od 7 dana pre početkaradova.

Investitor prijavljuje ko izvodi radova a izvođač kod koga izvodi radove.

Ko izdaje certifikat

Član 133/8

11 / 28



Certifikat da je preduzeće ili samostalna radnja sposobna da izvede odrećene radove izdajePrivredna komora Srbije na predlog registrovanog i ovlaštenog strukovnog udruženja.

Nadležno ministarstvo i Privredna komora Srbije napravt će pravilnik koji će propisivati uslovekoje moraju ispunjavati strukovna udruženja koja se kandiduju za izdavanje preporuke zaizdavanje certifikata i formirat komisiju koja će osposobit strukovna udruženja za izdavanjepreporuka za izdavanje certifikata i da kontroliše strukovna udruženja koja izdaju preporuke zaizdavanje certifikate.

Preporuku za dobijanje Certifikat, da je preduzeće ili samostalna radnja sposobno da uradiodređene posovse, može izdavati samo strukovno udruženje i to samo svojim članovima ,

Certifikat mora da sadrži precizan opis pslova za šta je preduzeće-samostalna radnjaosposobljena da radi i važi godinu dana.

Član 133/9

12 / 28



Privredna komora Srbije pravi jedinstveni registar na nivou R. Srbije preduzeća odnosno radnjikoji su dobili certifikat za izvođenje radova i ti podatci moraju biti objavljeni na web sajtu.

Minimum podataka koji moraju biti objavljeni su:

1. pun naziv preduzeće odnosno radnje, 2. puna adresa, 3. PIB, 4. kopiju Certifikata, njen broj i opis za šta je dobijen certifikat 5. Imena odgovornih izvođača radova i brojevi licenci,

Uslovi za izdavanje Preporuke za izdavanje certifikata

Član 133/10

Minimum uslova koji su potreban da bi strukovno udruženjo steklo pravo da izdaje Preporuke zaizdavanje certifikat preduzećima odnosno radnjama za izvođenje radova su:

13 / 28



1. da uspostavi i uredno vodi evidenciju svojih članova; 2. da formira tročlanu komisiju koja izdaje i kontroliše Preporuka za izdavanje certifikata.Dva člana komisije imenuje rukovostvo udruženja a trećeg imenuje Privredna komora Srbije;

3. da obezbedi svojim članovima da na web sajtu udruženja javnosti prestavi preduzeće-radnju sa svim bitnim podatcima. Minimum podataka koji moraju biti objavljeni naweb sajtu su : puni naziv firme, puna adresa, kontakt telefon, broj certifikat i ono što odrediPrivredna komora Srbije; 4. da omogući da investitor, poslovni partner, inspekcija i RUJP mogu da podnesupismenu primedbu na rad i finansiska potraživanja od preduzeća –samosralne radnje. Sveove podatke udruženje evidentira i plasira po upustvu Privredne komore Srbije; 5. da ukoliko preduzeće ili samostalna radnja duguje svojim poveriocima više od : maliposlovi 50.000 , srednji poslovi 500.000 i veliki poslovi 1.500.000 EURA ( a to suudruženju prijavili poverioci ) u tom slučaju komisija koja izdaje certifikat obavezna je da ucertifikat unese da je to preduzeće-samostalna radnja ima dug prema svojim poveriocima uiznosu...( navesti tačan iznos ); 6. da u slučaju kad preduzeće ili samostalna radnja pristupi drugom strukovnomudruženju, udruženje u koje je pristupio obavezno je da sve podatke o novom članu preuzmeod predhodnog udruženja proveri ih i da ih priključi svojim podatcima; 7. da članovi komisije koji izdaju i kontrolišu certifikate snose moralnu i matreujalnuodgovornost za navode u certifikatu.

Član 133/11

Ministarstvo građevina formira svoju nezavisnu komisiju koja kontroliše izdavanje certifikata i uslučaju zloupotrebe preduzima odgovarajuće mere a one su:

1. oduzima certifikat preduzeću ili radnji;

14 / 28



2. zabranjuje rad članovima komisije, koji su izdali sporni certifikat,u trajanju od 4 godine; 3. pismeno obaveštava oštećenu stranu da može pokrenuti postupk kod nadležnog sudaprotiv članova komisije i preduzeća-samostalne radnje zbog izdavanja certifikata suprotnoovom zakonu i 4. pokretanje disciplinskog postupka protiv rukovostva udruženja pred nadležnomkomisijom u Privrednoj komori Srbije.

Одговорни извођач радова

Члан 134.

Извођач радова одређује одговорног извођача радова који руководи грађењем објекта,односно извођењем радова.

Одговорни извођач радова може бити лице са стеченим високим образовањемодговарајуће струке, односно смера, на студијама другог степена

61

(дипломске академске студије-мастер, специјалистичке академске студије), односно наосновним студијама у трајању од најмање пет година или са стеченим високимобразовањем на студијама првог степена (основне академске студије, основне струковнестудије), односно на студијама у трајању до три године за објекте из става 5. овог чланаодговарајуће струке, односно смера и лиценцом за извођење радова.

Лиценцу за одговорног извођача радова може да стекне лице са стеченим високимобразовањем одговарајуће струке, односно смера, на студијама другог степена или са

15 / 28



стеченим високим образовањем на студијама првог степена одговарајуће струке,односно смера, положеним стручним испитом и најмање три године радног искуства сависоким образовањем на студијама другог степена, односно пет година радног искустваса високим образовањем на студијама првог степена, са стручним резултатима награђењу објеката.

Стручним резултатима на грађењу објекта у смислу става 3. овог члана сматрају серезултати остварени на руковођењу грађењем или сарадњи на грађењу најмање дваобјекта.

Грађењем објеката за које одобрење за изградњу издаје јединица локалне самоуправе,спратности ПО+П+4+ПК чија укупна површина не прелази 2.000 м2 бруто површине,објеката мање сложених грађевинских конструкција распона до 12 метара, локалних инекатегорисаних путева и улица, унутрашњих инсталација водовода и канализације,грејања и климатизације, и електроинсталације, унутрашњих гасних инсталација, као иизвођење пјединих грађевинско-занатских и инсталатерских радова и радова наунутрашњем уређењу објеката и уређењу терена, може руководити и лице које имависоко образовање на студијама првог степена, одговарајуће струке, односно смера,положен стручни испит, најмање пет година радног искуства и са важећом лиценцом.

Грађењем стамбених и помоћних објеката за своје потребе и потребе члановапородичног домаћинства, као и извођењем појединих грађевинских занатских иинсталацијских радова и радова на унутрашњем уређењу објеката и уређењу терена,може да руководи лице са стеченим високим образовањем на студијама првог степенаодговарајуће струке, односно смера или средњом школском спремом одговарајућеструке и положеним стручним испитом.

Naš predlog

16 / 28



Predlažemo da se objekti podele po složenosti-kategorijama i prema tome da se odrediko može biti odgovorni izvođač radova a te kategorije su:

- A kategorija – JEDNOSTAVNI objekti za izvođenje,

- B kategorija – SLOŽENI objekti za izvođenje,

- C kategorija – SPECIFIČNI objekti za izvođenje i

- D kategorija- SPECIJALNI objekti za izvođenje.

Član 134/1

Građevinskih objekata kategorisani su po složenosti i to na:

- A kategorija – JEDNOSTAVNI objekti za izvođenje,

- B kategorija – SLOŽENI objekti za izvođenje,

- C kategorija – SPECIFIČNI objekti za izvođenje i

17 / 28



- D kategorija-SPECIJALNI objekti za izvođenje.

A kategorija

Jednostavni objekti za izvođenje i

Jednostavni poslovi

Član 134/2

Jednostavni objekti za izvođenje i jednostavni poslovi su:

- 1.stambeni i pomoćni objekti spratnosti P+1 statičkog raspona l = 4m, statičke visine h =

18 / 28



3,2m i dubine fundiranja h = 1,5m;

- 2.unutrašnji molersko farbarski radovi, fasaderski radovi do visine skele od 6m, stolarski ibravarski radovi do površine otvora od 6m2, podopolagački radovi, izolaterski radovi.

Odgovorni rukovodilac radova za jednostavne objekte i jednostavne poslove može biti lice sa završenom: srednjom tehničkom školom, odgovarajuće struke odnosno smera, minimum petgodina radnog iskustva, položenim stručnim ispitom i važećim certifikatom; višom stručnomspremom-zvanjem inženjer, odgovarajuće struke odnosno smera, minimum tri godine radnogiskustva, položenim stručnim ispitom i važećom licencom; visokom stručnom spremom zvanjadiplomirani inženjer odgovarajuće struke odnosno smera, minimum dve godine radnog iskustva,položenim stručnim ispitom i važećom licencom.

Certifikate za odgovornog izvođača radova za jednostavne poslove sa završenom srednjomstručnom spremom izdaje strukovna udruženja koja dobiju certifikat od nadležnog ministarstvada taj posao mog obavljati.

Nadležno ministarstvo propisuje minimum koji moraju da ispune udruženja koja se kandiduju zaizdavanje certifikata za jednostavne poslove.

B kategorija

19 / 28



Složeni objekti za izvođenje

Član 1134/3

Složeni objekti za izvođenje su:

- stambeni i poslovni objekti spratnosti PO + P+8 visine do 27m površine do 8000 m2 (osam hiljada m2 ); industrijski , poljorpivredni objekti , hale i mostovi raspona do 25m; silosi zažitarice do 750 vagona, silosi za cement do 300 vagona, lokalni putevi i ulice, cevovodvodovoda i kanalizacija u naseljima.

Odgovorni rukovodioc radova na složenim objektima može biti lice sa završenom ; višomstručnom spremom-zvanjem inženjr, odgovarajuće struke odnosno smera, minimum pet godineradnog iskustva, položenim stručnim ispitom i važećom licencom ili visokom stručnom spremomzvanja diplomirani inženjer odgovarajuće struke odnosno smera, minimum tri godine radnogiskustva, položenim stručnim ispitom i važećom licencom.

20 / 28



C kategorija

Specifični objekti za izvođenje

Član 134/4

Specifični objekti za izvođenje se:

- 1.stambeni i poslovni objekti spratnosti P+8 do P+20, visine 27m do 60m; industrijski ,poljorpivredni objekti , hale i mostovi raspona 35m do 50m, aerodromske piste, silosi zažitarice 750 do 1500 vagona, silosi za cement 300 vagona do 400 vagona, železničke pruge;

- 2.hidroelektrane na velikim rekama, termoelektrane, toplane velikog kapaciteta,, tuneli,podzemni objekti, višenamenski hidro sistemi sa visokim akumulacijama, sistem zanavodnjavanje i odvonjavanje veći od 300 ha, ribnjaci veći od 200 ha, ustave propusne moćiveće od 0.5m3/s, crpne stanice kapaciteta većeg od 0,5m3/s, vodozahvati kapaciteta većeg od0,5m3/s i brodske prevodnice ;

- 3.magistralni, razvodni dovodni gasovodi, industrijski razvodi, gradske gasne mreže,merno regulacione stanice, kompresorske stanice, punionice za tečni naftni gas, magistralninaftovodi i produktovodi, razvodni naftovodi i produktovodi van i unutar postrojenja iz oblastinafte, gasa,petrohemije i bazne hemije,skladište nafte i naftnih derivata,gasa i hemikalija,rafinerijska postrojenja za preradu nafte i derivata nafte, petrohemijsko postrojenja i postrojenjaza baznu hemiju.

21 / 28



Odgovorni rukovodioc radova na specifičnim objektima može biti lice sa završenom visokomstručnom spremom-zvanja diplomirani inženjer odgovarajuće struke odnosno smera, minimumpet godine radnog iskustva, položenim stručnim ispitom, odgovarajućom i važećom licencom.

D kategorija

Specijalni objekti za izvođenje

Član 134/5

Specijalni objekti za izvođenje su:

- 1.stambeni i poslovni objekti spratnosti preko P+20, visine preko 60m; industrijski ,poljorpivredni objekti , hale i mostovi raspona preko 50m; silosi za žitarice preko 1500 vagona,silosi za cement preko 400 vagona;

- 2.nuklearne elektrane, atomska skloništa;

- 3.objekti koji se grade van važećih propisa u pogledu nosivosti, posebih uslovaeksploatacije, zaštite od požara, eksplozivnih projektila i zemljotresa.

22 / 28



Odgovorni izvođač radova specijalnih objekata može biti diplomirani inženjer, određene struke,odgovarajućeg smera sa 5 godina radnog iskustva, položenim stručnim ispitom i važećomlicencom, potvrdom da je kao saradnik radio na izgradnji objekata ove kategorije ili akoangažuje lice za saradnika koje ima pravo rukovođenja izgradnjom ovakvih objekata.

Član 134/6

Kod gradnje velikih objekata, gde radovima zbog obima posla ne može rukovoditi jedna osoba,uvodi se termin glavni odgovorni rukovodilac radova.

Glavni odgovorni rukovodilac radova deli objekat na sekcije ili delove i za rukovođenjeizgradnjom imenuje odgovornog rukovodioca radova sekcije ili dela. I u ovom slučaju odgovornirukovodilac radova, za sekcije ili delove, može se postaviti lice koje ispunjava uslove propisaneovim zakonom za odgovornog izvođača radova.

Обавезе извођача радова и одговорног извођача радова

Члан 135.

23 / 28



Извођач радова је дужан да:

1) пре почетка радова потпише главни пројекат;

2) решењем одреди одговорног извођача радова на градилишту;

3) одговорном извођачу радова обезбеди уговор о грађењу и документацију на основукоје се гради објекат.

Извођач радова обавештава орган који је издао грађевинску дозволу, као и општинскууправу на чијој се територији гради објекат, о завршетку израде темеља.

Извођач уз обавештење о изради темеља прилаже геодетски снимак изграђенихтемеља, у складу са прописима којима је уређено извођење геодетских радова.

Надлежни орган, у року од три дана од дана пријема обавештења из става 2. овог члана,извршиће контролу усаглашености изграђених темеља и о томе издати писмену потрвду.

Извођач радова писмено упозорава инвеститора, а по потреби и орган који врши надзорнад применом одредаба овог закона, о недостацима у техничкој документацији инаступању непредвиђених околности које су од утицаја на извођење радова и применутехничке документације (промена техничких прописа, стандарда и норми квалитетапосле извршене техничке контроле, појава археолошких налазишта, активирањеклизишта, појава подземних вода и сл.).

24 / 28



Argumenti za prihvatanje našeg predloga

- 1. Postojeći zakon je odgovoran što je došlo do nesreće u Bečeju kad je radnik koji jeradio fasadu pao zajedno sa skelom i pogino a drugi radnik je ostao trajni invalid i za ovo nijeniko odgovarao. - - Na ovaj posao je konkurisala firma koja ima znanje i bili su skuplji a investitor je odabraoradnike da rade na crno koji nisu znali napraviti skelu i zbog toga je došlo do nesreće. - - Ukoliko prihvatite naše predloge u budućnosti do ovoga neće dolaziti jer mi predlažemoobavezu investitora da građevinskoj inspekciji prijave sve radove koji se izvode, obavezizvođača da prijavi kod koga radi, preduzeća odnosno radnje imale bi certifikat koji potvrđuje daje preduzeće-radnja stručno osposobljene da obavljaju ove poslove.

- 2. Postojeći zakon je kriv za nesreću koja se desila u N. Sadu kad je poginulo 8tinejdžera. - - Zakon je omogućio da investitor angažuje radnike bez znanja na crno i da adaptiraposlovni prostor. Radnici koji su radili adapraciju i sam investitor nisu znali da postojeprotivpožarni premazi kojim se može zaštiti drvo. - - Ukoliko prihvatite naše predloge u budućnosti do ovoga neće dolaziti.

- 3. Postojeći zakon je kriv što je pala zgrada u Beogradu u Dubljanskoj ulici. - - Postojeći zakon dozvoljava da neka firma ima 2 rovokopača i 4 kamiona i da se baviiskopom, da nema odgovornog izvođača radova sa licencom iako je to izuzetno opasan posao. -

25 / 28



- Ukoliko prihvatite naše predloge do ovoga neće dolaziti jer mi predviđamo da i koperantiimaju odgovornog izvođača radova sa licencom, što u ovom slučaju nije bilo, i firme bi imalecertifikate koji bi potvrđivo da je firma stručno osposobljena da izvodi ove radove.

- 4. Postojeći zakon je kriv što je sa krova Simpove robne kuće u Beogradu pao deofasade i oštetila automobil, srećom niko nije pogino. - - Ukoliko prihvatite naše predloge do ovoga neće dolaziti jer mi predlažemo obavezuvlasnika objekta da vrši tekuće, investiciono održavanje objekta i ukoliko to ne radi da to uradilokalna samouprava,grad odnosno grad Beograd o trošku investitora.

- 5. Postojeći zakon je kriv što su se građani jedne zgrade u Kuli posvađali do incidenta dase potuku gde je mogao neko i da pogine. Stanari sa nižih spratova nisu hteli da učestvuju ufinansiranju krova koji prokišnjava. - - Ukoliko prihvatite naše predloge do ovoga neće dolaziti jer mi predlažemo obavezuvlasnika objekta da vrši investiciono i tekuće održavanje objekta i ukoliko to ne radi da to uradilokalna samouprava, grad odnosno grad Beograd o trošku investitora.

- 6. Postojeći zakon je kriv što nije imao ko da nadoknadi štetu vlasnicima stanova uPančevu kad je izbio požar u jednom stanu i oštetio je celu lamelu. - Ukoliko prihvatite naš predlog u buduće neće biti ovakvih problema jer mi predlažemo dase uvede obavezno osiguranje objekata slično kao što ima obavezno osiguranje automobila. - Kako je moguće da je zakonom propisano obavezno osiguranje automobila a nije stanovai ako je stan mnogo skuplji od automobila?

- 7. Postojeći zakon postiče rad na crno i utaju poreza. Zakon je omogućio investitorima daangažuju radnike na crno da urade određene poslove i da ne plate PDV a materijal prikažu kaotrošak. - Ukoliko prihvatite naš predlog do ovoga neće dolaziti i PDV će se plaćati državi jer mipredlažemo da se: svi radovi prijavljuju građevinskoj inspekciji, da firme koje rade imajucertifikate i da se prilikom tehničkog pregleda daje izjava da je plaćen PDV za sve faze rada.

26 / 28



Napomena:

Agrumenata da prihvatite ovaj naš predlog mogli smo navesti još mnpgo npr:

- Nesreću u N. Sadu kada se obrušila radna jama i kada su poginula 3 radika gde je takođe kriv zakon, - Nesreću u Nišu kada je pogino tinejdžer, on je otišao na fudbalsku utakmicu i na njegaje pala betonska ploča gde je takođe kriv zakon, - Nesreću u Bečeju kada je pala konzolna ploča i povredila radnika gde je takođe krivzakon. - Ovih argumenata možemo nabrajati još a mislim da je dosta.

Maj.2009. godine. Autor predloga

Ing. Živojin Vujanović

27 / 28



28 / 28

Documents

Primedbe i predlozi UGIS zakona-Izvođač radova i odgovorni ... · Na pismeni zahtev preduzeća-samostalne radnje, ... za izdavanje odobrenja za gradnju pismenim ili elektronskim