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28OCTUBRE2011
www. g e r a r d o r om o . c o m . m x
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INDICE
1. PRESENTACIÓN. 2
2. FUNDAMENTO JURIDICO. 7
3. TRABAJO LEGISLATIVOS. 8
3.1 INICIATIVAS DE LEY. 8
3.2 INICIATIVAS DE REFORMA 10
3.3 INICIATIVA PUNTO DE ACUERDO. 12
3.4 TRABAJO EN COMISIONES. 17
3.4.1 COMISIÓN DE ASUNTOS ELECTORALES 17
3.4.2 COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE 18
3.4.3 COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES. 18
3.4.4 COMISIÓN DE PATRIMONIO Y FINANZAS. 25
3.4.5 COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO Y CONCERTACIÓN 26
POLITICA.
3.5 RESULTADOS DE LA ASAMBLEA POPULAR DE LA LX LEGISLATURA 27
4. GRUPO PARLAMENTARIO 28
5. GESTIÓN SOCIAL. 28
5.1 APOYOS DIRECTOS. (PPF) 28
5.2 APOYOS A MUNICIPIOS. 29
5.3 APOYO DE BECAS. 30
5.4 GESTIÓN ANTE GOBIERNO. 31
6. AGRADECIMIENTOS. 34
2
1.- PRESENTACIÓN.
“En un entorno institucional y social marcado por el más intenso
pluralismo, el régimen presidencial mexicano está agotado. El sistema y
nuestra cultura política dificultan, cuando no impiden completamente, los
consensos que tanto necesitamos”
Lorenzo Córdova
"La democracia no se aprende en el Parlamento, sino en casa. Ser
demócrata no es una actitud política, es una actitud ante la vida."
Roig Montserrat
Como integrante de la honorable Sexagésima Legislatura del Estado,
agradezco a mis representados y a mi partido, la oportunidad de haber
depositado en mi persona, una de las más altas distinciones en mi carrera
política, al ser integrante de la LX legislatura con la investidura de Diputado
Local.
Estoy consciente de que el gran reto que enfrenta el Poder Legislativo del
2Estado, radica en buscar la unidad en la diversidad Ideológica para
transitar de manera efectiva hacia la consolidación democrática en nuestro
estado. Como he venido señalando desde el principio de mi encomienda,
la responsabilidad política no es más ni menos que el bienestar de la
sociedad; por lo que se deben anteponer los intereses personales, facciosos
y de grupo, al interés general.
Por esta razón, he convocado permanentemente a las y los compañeros
diputados para no dar un paso atrás y dignificar esta LX Legislatura; estoy
plenamente consciente de que los representantes populares, estamos
3
emplazados por la sociedad para actuar con rectitud, unidad, eficacia y
apego al equilibrio de poderes.
En numerosas ocasiones, he exhortado a mis compañeros diputados, para
que no permitamos bajo ninguna circunstancia, que se fracture la división
de poderes y se ponga a Zacatecas en riesgo de una crisis de su sistema
político o, incluso, caer en una ficción democrática. Por ello, he insistido en
que desatender este reclamo de la sociedad, sería faltar a los principios de
un gobierno republicano, representativo y popular.
No debemos perder de vista, que la legitimidad del Poder Legislativo recae,
básicamente, en la forma en cómo responde a las necesidades y
expectativas de los votantes. Actualmente, los ciudadanos exigen a los
legisladores un mayor nivel de consulta, formas de democracia más directa
y, en el fondo, que la Asamblea Popular sea una verdadera casa del
pueblo; porque éste, cada vez tiene mayores expectativas de fortalecer su
participación en los asuntos públicos. En particular, los ciudadanos quieren
4
ser parte activa y protagónica en el proceso legislativo y saber exactamente
cómo están trabajando sus representantes.
Por tal motivo, estos dos años restantes de ejercicio constitucional,
tenemos que depurar la forma en que nuestro parlamento interactúa con
los votantes para rendirles cuentas y explicar los detalles de nuestras
actividades; que impliquen resultados positivos para la sociedad.
El parlamentarismo supone la discusión racional como base de la actividad
política; es a partir de la solución del conflicto político a partir de
argumentos y, sobre todo, de la disposición para convencer al adversario o,
por el contrario, dejarse persuadir por él, como debemos arribar a
correctas resoluciones públicas. De esta forma, al interior de la Cámara, los
legisladores estamos trabajando por llevar un debate abierto, respetuoso y
franco, donde el lenguaje racionalice las conductas y oriente los intereses
divergentes hacia la civilidad política y el consenso.
Los legisladores tenemos que desterrar la obsoleta y antidemocrática
dinámica de “camarillas”, con sus alianzas a puerta cerrada, con sus
acuerdos oscuros en los pasillos; porque bajo este esquema, no sólo el
diálogo y la discusión política pierden las bases que los legitiman, sino que
además, estaremos prolongando vicios y prácticas históricas que tanto han
dañado a nuestra sociedad: el sobreactuado simulacro de diálogo, es el
sustento de un sistema político corrompido.
Por esta razón, he venido proponiendo que las y los legisladores
establezcamos una agenda común, dinámica y propositiva para generar
acuerdos en los temas fundamentales; que incluyamos la formulación de
reformas para adecuar y crear los mecanismos institucionales del Estado,
que permitan articular una nueva forma de convivencia y de interacción
política.
Tenemos que hacer del Poder Legislativo un eje articulador en la
transformación política y en la regeneración de nuestro tejido social,
mediante la optimización de un marco jurídico a través del cual
construyamos un modelo de desarrollo incluyente, justo y sustentable en
Zacatecas. Para cumplir con este gran objetivo, entre otras cosas, tenemos
5
que repensar el esquema constitucional de gobierno y de la relación entre
poderes para propiciar una gobernabilidad democrática sólida: el
andamiaje institucional vigente en el país, fue concebido para responder
de manera funcional al régimen autoritario que se consolidó a lo largo del
siglo pasado; y que hoy, después del proceso de transformación
democrática, resulta disfuncional y pernicioso para la recreación de la
convivencia democrática.
En este Primer Año Constitucional, he planteado como un asunto
prioritario, comenzar por emprender una profunda Reforma del Estado
que comience por ordenar nuestra propia casa, al depurar nuestros
mecanismos internos en el Congreso, a través de reformas a la Ley
Orgánica del Poder Legislativo. Paralelamente, hacer una reforma a la Ley
de la Administración Pública de nuestro estado para que ésta se
modernice, sea operativa y se convierta en un espacio de respeto a los
derechos sociales; impulsora del crecimiento económico y del desarrollo
humano; se maneje con sensibilidad política y funcione como catapulta
para fortalecer la base productiva en Zacatecas.
Respecto al fomento de la participación ciudadana, me he pronunciado
por ampliar las figuras jurídicas e institucionales para tal efecto, entre las
que destacan: la Iniciativa Popular, Revocación de Mandato, Candidaturas
Ciudadanas, Plebiscito, Referéndum y en, particular, para que nuestros
migrantes puedan votar en nuestras elecciones Constitucionales.
Paralelamente, como condición para que una Reforma Política sea
consistente y efectiva, necesitamos promover cambios en el ámbito
municipal a partir de agendas ciudadanas que consoliden la
democratización de los espacios locales.
Por último, me permito informar a la ciudadanía que, siguiendo los
fundamentos que marca la Constitución Política del Estado de Zacatecas, la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y por convicción
propia, he presentado mi Primer Informe de Resultados Legislativos al
pueblo de Zacatecas.
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Me parece pertinente insistir en que una parte esencial del trabajo
parlamentario está en la elaboración, discusión y aprobación de leyes e
iniciativas; este proceso se sustenta a través de la deliberación racional,
democrática y republicana. Por mi parte, he venido trabajando en una
amplia Plataforma Legislativa de la cual doy cuenta en este Informe.
En este Primer Año Constitucional, una de mis principales preocupaciones
ha sido el rediseño de un marco jurídico en materia ambiental, con el
propósito de hacer un aporte a la salud del planeta, a la par de relanzar a
Zacatecas con fuerza hacia el futuro y orientar nuestro modelo de Estado
hacia el Desarrollo Sustentable y socialmente justo. Así mismo, he
presentado una serie de Puntos de Acuerdo dirigidos a solucionar
problemas de grupos vulnerables de la sociedad, a que se observen los
derechos humanos y se respete la legalidad en el ejercicio de gobierno de
las instancias y autoridades de nuestro estado.
A manera de rúbrica, no me queda más que refrendar mi compromiso con
las y los zacatecanos, de la forma en que lo he venido haciendo a lo largo
de mi biografía personal: me he conducido de manera congruente a partir
de una vocación de servicio. Desde mi participación en los movimientos
sociales, hasta que decidí formar parte de la vida política, al incorporarme
al Partido de la Revolución Democrática; en el cual, me he empeñado en
luchar porque los principios constitucionales y los derechos humanos
mantengan plena vigencia y sean observados con rigor. Redoblaré
esfuerzos para seguir trabajando en la construcción de instituciones sobre
la base de la libertad, la justicia, la equidad, la razón, la tolerancia y la
legalidad; en el largo y difícil pero irrenunciable camino de la democracia.
2.- FUNDAMENTO JURÍDICO.
7
En cumplimiento a lo establecido en los artículos 66, fracción IV de la
Constitución Política del Estado de Zacatecas y 24, fracción V de la Ley
Orgánica de Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, en el que se
establecen la obligación de rendir cuentas del desempeño de las
responsabilidades como integrante de la LX Legislatura del Estado, doy
cuenta ante el Pueblo de Zacatecas, mi Primer Informe de Actividades
Legislativas.
3.- TRABAJO LEGISLATIVO
8
3.1 INICIATIVAS DE LEY
Iniciativa de Ley de Aguas para el Estado y Municipios, presentada el 14 de
febrero del 2011, por el C. Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca. (Turnada
a la Comisión de Agua y Saneamiento, el día 15 de febrero del 2011).
Pretende regular el uso de los mantos acuíferos del Estado para la industria
y el riego agrícola considerando la baja precipitación anual y la poca
recarga.
9
Iniciativa de Ley de Desarrollo Rural Sustentable para el Estado de
Zacatecas, presentada por el Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca y
suscrita por los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, el 18 de marzo de 2011. (Turnada a las
Comisiones de Comercialización y Agroindustrias, de Organización de
Productores y Ramas de la Producción, y de Desarrollo Económico y
Turismo, el día 22 del mismo mes y año) Propone apoyos a la producción
agrícola y pecuaria para alcanzar la auto suficiencia alimentaria e incluye
un sistema de comercialización.
Iniciativa de Ley Integral de Medio Ambiente y Sustentabilidad para el
Estado de Zacatecas, presentada el 27 de septiembre del 2011por un
servidor y suscrita por los diputados del Grupo Parlamentario del PRD, los
coordinadores representantes de la CRIyCP, además de otros diputados.
Esta Iniciativa tiene el propósito de garantizar el desarrollo sustentable, los
derechos colectivos de los habitantes y la conservación y manejo
sustentable de la biodiversidad en nuestra entidad; a partir de un marco
jurídico acorde a la realidad global y a las propias condiciones de Zacatecas
que potencie políticas públicas ambientales para revertir los graves
impactos macro económicos y socio-ambientales generados por años de
producir irracionalmente, a la par de promover el uso sistemático de las
10
energías renovables. Así mismo, la conformación de esta Ley establece una
normatividad diseñada para impulsar la difusión de una extendida cultura
ambiental y coadyuvar en la elaboración de políticas públicas y programas
ambientales que no estén sectorizados y aislados, sino transversalmente
articulados.
3.2 INICIATIVAS DE REFORMA
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley
Orgánica del Municipio, presentada por el Diputado Luis Gerardo Romo
Fonseca y suscrita por los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática, el 13 de abril del 2011. (Turnada a la
Comisión de Fortalecimiento Municipal, el día 14 del mismo mes y año).
11
Iniciativa de Decreto, por la que se reforman y adicionan diversos artículos
de la Ley de la Comisiones de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas,
presentada por los CC. Diputados Noemí Berenice Luna Ayala, Ana María
Romo Fonseca, María Esthela Beltrán Díaz, José Alfredo Barajas Romo y
Luis Gerardo Romo Fonseca, el 13 de diciembre de 2010. (Turnada a la
Comisión de Derechos Humanos, el día 14 del mismo mes y año.) Propone
actualizar el Reglamento de Derechos Humanos que inició en 1993,
conforme a las necesidades actuales de la Sociedad.
Iniciativa de reformas a la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para el Estado de Zacatecas y a la Ley de Justicia Alternativa de la
Entidad, presentada con los CC. Diputados del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, el 07 de marzo de 2011. (Turnada a
la Comisión de Seguridad Pública, el día 08 del mismo mes y año). Propone
12
el desarrollo cultural de la familia donde se dé oportunidad de equidad
educativa y laboral a la mujer en una sociedad democrática y sin violencia.
3.3 INICIATIVA PUNTO DE ACUERDO
Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se asignen recursos económicos
para Programas de Ayuda a Jefas de Familia del Estado, por parte del
Ejecutivo y la Sexagésima Legislatura y algunas Instituciones del Estado en
el Presupuesto de Egresos 2011, presentada el 18 de octubre de 2010
(Turnada a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda, el día 21 del
mismo mes y año). Propone incluir en la Ley de egresos una partida de
apoyo a mujeres que juegan el doble rol de padre y madre, con el fin de
apoyar a su familia.
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Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a los Diputados de
esta Legislatura Local y al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que
en el Presupuesto de Egresos del 2011, se consideren acciones puntuales
que se enfoquen directamente a mejorar el Alumbrado del Estado,
presentada el 24 de noviembre del 2010. (Turnada a las comisiones
Primera y Segunda de Hacienda y de Ecología y Medio Ambiente, el día 25
del mismo mes y año). Propone el uso de energías renovables como la
eólica, la geotérmica, la solar, hidroeléctrica y mecánica pugnando evitar el
uso de derivados del petróleo y así evitar la contaminación que su uso
conlleva.
14
Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a las Comisiones
Primera y Segunda de Hacienda de este Poder Legislativo, que en el
Presupuesto de Egresos para ejercicio fiscal de 2011, asignen y etiqueten
recursos de apoyo a acciones puntuales en el cuidado del medio ambiente,
presentada el 06 de diciembre del 2010. (Turnada a las Comisiones
Primera y Segunda de Hacienda, el día 07 del mismo mes y año). Analiza el
deterioro del suelo, agua, aire y la extinción de especies de flora y fauna y
propone sistemas de conservación y reserva.
Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que el Presupuesto de Egresos del
Estado para el ejercicio fiscal del 2011, se asignen y etiqueten recursos
para la implementación de un Programa de dotación de Útiles Escolares
gratuitos, presentada por los Diputados del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, el 10 de diciembre del 2010.
(Turnada a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda, el día 14 del
mismo mes y año). Apoyar a las familias en su economía y desarrollo
educativo.
15
Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a las Comisiones
respectivas de analizar la propuesta de mando único de la policía,
presentada el 14 de febrero del 2011, por el C. Diputado Luis Gerardo
Romo Fonseca. (Turnada a la Comisión de Seguridad Pública, el día 15 de
febrero del 2011). Las necesidades en materia de seguridad se enfocan en
la capacitación, profesionalización y regionalización de los policías, así
como el implemento de nuevo armamento y áreas de inteligencia
funcionales.
Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a la Comisión Federal
de Electricidad para que se establezca una Mesa de Diálogo a efecto de
alcanzar acuerdos sobre el esquema de ayuda a los productores que
presentan adeudos, presentada el 14 de febrero del 2011, por el C.
Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca. (Turnada a la Comisión de
Organización de Productores y Ramas de la Producción, el día 15 de
febrero del 2011).
16
Iniciativa del Punto de Acuerdo, a efecto de que este Poder Legislativo se
sume a la vanguardia mundial en materia de prácticas ambientales,
mediante el empleo de medios digitales a nuestro alcance, presentada por
el C. Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, el 06 de junio de 2011.
(Turnada a la Comisión de Ciencia y Tecnología, el día 09 del mismo mes y
año. Presentada con el fin de comenzar a utilizar medios digitales para el
ahorro de papel y así evitar contaminación del ambiente, preservando
bosques y cuidando ecosistemas.
17
3.4 TRABAJO EN COMISIONES
3.4.1 COMISIÓN DE ASUNTOS ELECTORALES.-
En la Comisión de Asuntos Electorales, la cual preside el Diputado Romo
Fonseca, se ratificó como presidenta del Instituto Electoral del Estado de
Zacatecas, a la Lic. Leticia Catalina Soto Acosta. Encontrándose actualmente
cuatro iniciativas en la materia en proceso de análisis.
Decreto # 146 ( 17 de marzo del 2011 )
Se ratifica el nombramiento de la Dra. Leticia Soto Acosta, como Consejera
Presidenta del Instituto Electoral del Estado. (Votación: a favor 23, abstenciones 0,
y en contra 0 )
PUNTOS DE ACUERDO: Para solicitar a los Consejeros Representantes de esta Legislatura, ante el Consejo General del IEEZ, para que con tiempo se valoren las reformas tendientes en la materia y explore la posibilidad del voto de los zacatecanos en el extranjero y su representación en los cargos de elección
popular AC/37/2010 Presentada por Dip. Ramiro Rosales Acevedo El día 16 NOV 10 dentro de Mem # 105 turnado a Asuntos Electorales. Iniciativa de Decreto por la que se reforman diversas disposiciones de la
LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. INI/REF-024/2010 Presentada por Diputados Ramiro Rosales Acevedo y Jorge Luis García Vera
El día 9 DIC 2010 dentro de MEM # 151 turnado a Asuntos Electorales.
Iniciativa de reformas al Libro Séptimo de la LEY ELECTORAL DEL ESTADO
DE ZACATECAS (respecto del voto de los zacatecanos en el extranjero)
INI/REF-043/2011
Presentado por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del P.T.
El día 17 MAR 111 dentro de Mem. # 274 turnado a Asuntos Electorales.
Iniciativa de reformas a la LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS
(en materia de propaganda electoral) INI /REF-072/2011-BIS
18
Presentado por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario PRIMERO ZAC El día 23 JUN 11 Dentro de Mem. # 417 turnado a Asuntos Electorales.
3.4.2 COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
Iniciativa de LEY ESTATAL DE FOMENTO A LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y
A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA LEY/11/2011 Presentada por Lic. Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado El día 18 ENE 10 Dentro de Mem. # 182 turnada a Ecología y Medio Ambiente
Iniciativa de reformas y adiciones a la LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE ZACATECAS (programa de verificación vehicular) INI /REF-071/2011 Presentada por Diputados José Xerardo Ramírez Muñoz, Gregorio Macías Zúñiga y Jorge Álvarez Maynez El día 21 JUN 11 Dentro de Mem. # 411Turnada a Ecología y Medio
Ambiente El día 30 JUN 11 entró en DECRETO # 210
3.4.3 COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Para crear una Comisión Especial Plural, para dar seguimiento al ejercicio y uso de recursos públicos de la administración de Amalia Dolores García Medina AC/006/2010 Presentado por Grupo Parlamentario del PT El día 23 SEP 10 Dentro de Mem. # 004 Turnado a Vigilancia y Puntos
Constitucionales.
Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión, a convocar a un periodo extraordinario de sesiones a efecto de analizar, discutir y en su caso, aprobar la reforma a los artículos 35, 36, 59, 71, 73, 74, 75, 76, 78, 83,
84, 85, 87, 89, 115, 116, y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. AC/077/2011
19
Presentado por Diputados José Xerardo Ramírez Muñoz y Jorge Álvarez Maynez PRIMERO ZACATECASEl día 5 MAY 11 Dentro de Mem. # 344 turnado a Puntos Constitucionales
Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que el Congreso del Estado de
Zacatecas resuelve hacer un atento llamado a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a efecto de que se convoque a la celebración de un periodo extraordinario de sesiones en el que se aborden los temas relativos a la reforma política del estado y la reforma laboral. AC/078/2011 Presentado por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El día 5 MAY 11 Dentro deMem.. # 345 Turnado a Puntos Constitucionales Iniciativa de reformas a las fracciones XV y XXXI del artículo 65 y 71 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS (para crear un
Tribunal de Cuentas) INI/REF-004/2010 Presentado por Lic. Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas El día 23 SEP 10 dentro de Mem. # 009 Turnado a Puntos Constitucionales VIGILANCIA JURISDICCIONAL
2 NOV 10 Iniciativa de adición al art. 59 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS (contestación al Sexto Informe del Ejecutivo del Estado) INI/REF-005/2010 Presentado por CRICP
El día 7 OCT 10 dentro de Mem. # 045 Turnado a Puntos Constitucionales MINUTA EL 2 DE JUNIO DE 2011, LA MESA DIRECTIVA DA CUENTA DE
LAS ACTAS APROBADAS POR LOS AYUNTAMIENTOS PARA APROBAR LA REFORMA CONSTITUCIONAL bajo el DECRETO # 177
Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 43 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS INI/REF-009/2010 Presentado por Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión El día 19 OCT 10 Dentro de Mem. # 059 Turnado a PUNTOS
CONSTITUCIONALES bajo el DECRETO # 123
20
Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 43 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (en materia de las partes integrantes de la federación ) INI/REF-009/2010
Presentado por Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión
El día 19 OCT 10 dentro de Mem. # 059 turnado a Puntos Constitucionales 21 DIC 10 bajo el DECRETO # 123 Iniciativa de adición al artículo 30 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE ZACATECAS (en materia de acceso al agua potable, como un derecho humano fundamental) INI/REF-011/2010 Presentado por Diputados integrantes de los grupos parlamentarios
PRIMERO ZAC y PT
El día 26 OCT 10 dentro de Mem. # 068 turnado a Puntos
Constitucionales
Proyecto de Dictamen.
Iniciativa de reformas a los artículos 71. 82 y 120 de la CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS (en materia de desarrollo social) INI/REF-012/2010 Presentado por Grupo Parlamentario PRIMERO ZACATECAS
El día 4 NOV 10 dentro de Mem. # 074 turnado a Puntos
Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 118 fracción IV de LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE ZACATECAS. (en materia de procedimiento para la integración de ayuntamientos –fórmulas para asignación de número de regidores- INI/REF-022/2010 Presentado por Dip. Roberto Luévano Ruiz El día 7 DIC 10 dentro de Mem. # 140 turnado a Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento Municipal.
21
MINUTA Proyecto de Decreto por la que se reforman los artículos 71, 72 y
78 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS. INI/REF-028/2010
Presentado por Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
El día 17 DIC 10 dentro de Mem. # 161 turnado a Puntos Constitucionales
22 MAR 11 bajo el DECRETO # 147
Iniciativa de Decreto, por la que se reforma y adiciona un segundo párrafo
al artículo 37 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE
ZACATECAS. (Candidaturas independientes). INI/REF-029/2010
Presentado por Dip. Ramiro Rosales Acevedo y Jorge Luis García Vera
El día 17 DIC 10 dentro de Mem. # 160 turnado a Puntos Constitucionales
Proyecto de dictamen
Iniciativa de Decreto, por la que se adiciona un primer párrafo al artículo
86 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO y se reforman diversas
disposiciones de la LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
(Respecto de la Ratificación a la designación del Secretario General de
Gobierno, Secretario de Finanzas y Contralor Interno) INI/REF-031/2010
Presentado por Diputados Ramiro Rosales Acevedo y Jorge Luis García Vera. El día 21 DIC 10 dentro de Mem. # 165 turnado a Puntos Constitucionales.
MINUTA, proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (arts. 94, 103, 104, 107) (Amparo) INI/REF-032/2010 Presentado por Sen. Francisco Arroyo Vieyra, Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión El día 18 ENE 11 dentro de Mem. # 180 turnado a Puntos Constitucionales
22 MAR 11 bajo el DECRETO # 148
Iniciativa de reformas al artículo 59 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE ZACATECAS (en materia de periodicidad de presentación de
informe de actividades del Poder Ejecutivo ante el Poder Legislativo).
INI/REF-034/2011 ACUMULADA A INI/REF-005/2010
22
Presentado por Dip. Roberto Luévano Ruiz
El día 22 FEB 11 Turnado a Puntos Constitucionales
22 MAR 11 bajo el DECRETO # 177
Iniciativa de reformas al art. 57 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, a la LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO y al REGLAMENTO
GENERAL (en materia de duración de los periodos de sesiones del Pleno de
la Legislatura) INI/REF-037/2011 Presentado por Dip. José Xerardo Ramírez Muñoz Y Dip. Jorge Álvarez Maynez El día 3 MAR 11 dentro de Mem. # 249 turnado a Puntos Constitucionales
30 JUN 11 con resolución, no se aprueba por improcedente. Iniciativa de reformas y adiciones al artículo 115 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS (en materia de autonomía jurisdiccional y presupuestaria del Tribunal de Conciliación y Arbitraje) INI/REF-040/2011
Presentado por Diputados Noemi Berenice Luna Ayala, Georgina Ramírez Rivera y Marivel Lara Curiel, Osvaldo Contreras Vázquez, Pablo Rodríguez
Rodarte y Ángel Gerardo Hernández Vázquez (PAN) El día 15 MAR 11 dentro de Mem. # 264 turnado a Puntos Constitucionales-
Iniciativa de reformas a los artículos 26 y 27 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS -
INI/REF-042/2011
Presentado por Dip. Ma. de la Luz Domínguez Campos
El día 15 MAR 11 dentro de Mem. # 273 turnado a Puntos
Constitucionales
MINUTA proyecto de Decreto para adicionar un párrafo décimo al artículo 4º. y reformar la fracción XXIX-J del artículo 73 de la CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. INI/REF-044/2011 Presentado por Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
El día 24 MAR 11 dentro de Mem. # 287 turnado a Puntos Constitucionales 26 ABR 11 bajo el DECRETO # 169
23
Iniciativa de reformas a los artículos 65 y 71 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS (en materia de facultades de la
Legislatura respecto de cuentas públicas, y en materia de fincamiento de responsabilidades) INI/REF-046/20100
Presentado por Dip. Ma. de la Luz Domínguez Campos (CPPN) El día 24 MAR 11 dentro de Mem. # 290 turnado a Puntos Constitucionales.
Iniciativa de reformas al nombre del capítulo tercero y adiciones al art. 48 Bis, de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZAC; a los arts. 3 y 9 de la LEY ELECTORAL, y a diversas disposiciones de la LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA en materia de revocación de mandato) INI /REF-047/2011
Presentado por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del P.T. El día 24 MAR 11 dentro de Mem. # 291 turnado a Puntos Constitucionales
Iniciativa de reforma a la fracc XII del articulo 65 de la CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS; al artículo 19 de la LEY DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZA S DEL ESTADO, y al art. 18 de la LEY
ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO (en materia de facultad de la
Legislatura para modificar, previo análisis y discusión, la iniciativa de Ley de
Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado (en materia de la facultad de
modificación de las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos)
INI/REF-051/2011
Presentado por Dip. José Juan Mendoza Maldonado (PRD).
El día 31 MAR 11 dentro de Mem. # 301 turnado a Puntos
Constitucionales
Minuta proyecto de Decreto para modificar la denominación del capítulo
primero del título primero, los arts. 1º, 3º, 11. 15, 18, 29, 33, 89, 97, 102
y 105 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (derechos humanos) INI/REF-053/2011
Presentado por Cámara de Senadores del Congreso de la Unión
24
El día 31 MAR 11 dentro de Mem. # 303 turnado por Puntos Constitucionales 26 ABR 11 bajo el DECRETO # 170
Iniciativa de Reformas a los artículos 19, 20 y 73 de la CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (en materia de trata de personas) INI/REF-056/2011 Presentado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión El día 14 ABR 11 dentro de Mem. # 319 turnado a Puntos Constitucionales
Iniciativa de reforma y adición al art. 25 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS (para incorporar a nivel constitucional a las madres jefas de familia como grupo vulnerable). INI/REF-060/2011 Presentado por Dip. José Juan Mendoza Maldonado (PRD)
El día 10 MAY 11 dentro de Mem. # 349 turnado a Puntos Constitucionales Iniciativa de reforma a la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE
ZACATECAS; a la LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO y su REGLAMENTO GENERAL (en materia de presentación de Iniciativas de carácter preferente) INI/REF-064/2011 Presentado por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de PRIMERO ZACATECAS El día 14 JUN 11 dentro de Mem. # 392 turnado a Puntos Constitucionales
Iniciativa de reforma al artículo 82 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS ( Facultades del Ejecutivo del Estado en materia de agricultura y ganadería) INI/REF-067/2011
Presentado por Dip. Roberto Luévano Ruiz y Gregorio Macías Solís (PRIMERO ZAC) El día 16 JUN 11 dentro de Mem. # 401 turnado a Puntos Constitucionales.
Iniciativa de reformas a diversos artículos de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS; al artículo 29 de la LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO, y a diversas disposiciones de la LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS INI/REF-070/2011
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Presentado por Diputados del Grupo Parlamentario delP.T. El día 21 JUN 11 dentro de Mem. # 410 turnado a Puntos Constitucionales
Iniciativa de reforma al artículo 23 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS (en materia de procedimiento para la
designación del Presidente y consejeros de la CEDH) INI/REF-074/2011 Presentado por Dip. José Juan Mendoza Maldonado (PRD) El día 30 JUN 11 dentro de Mem. # 431 turnado a Puntos Constitucionales
3.4.4 COMISIÓN DE PATRIMONIO Y FINANZAS
Durante el segundo semestre del primer año de actividades
Constitucionales de la LX Legislatura, fui nombrado Presidente de la
Comisión de Planeación Patrimonio y Finanzas, por lo que estoy
agradecido con mis compañeras y compañeros diputados, dada su
confianza y generosidad depositada en mí para esta encomienda; la cual,
atendí con absoluta responsabilidad, logrando entregar al término de la
misma Comisión, números positivos para la Legislatura. Además, en dicha
Comisión atendimos en su totalidad las solicitudes de los diputados
respecto a la inversión en infraestructura y mantenimiento de todas las
instalaciones del Poder Legislativo. Así mismo, fortalecimos las diferentes
áreas del Congreso; consolidamos el área de gestión social, logramos
mantener al Poder Legislativo en el Segundo Lugar de Transparencia en la
entidad.
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3.4.5 COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO Y CONCERTACIÓN POLÍTICA
En los primeros días de septiembre, también recibí el apoyo de las y los
diputados para presidir la Comisión de Régimen Interno y Concertación
Política, lo acepte con el mayor interés y compromiso de trabajar
intensamente en esta alta responsabilidad, estoy seguro que juntos
lograremos que nuestra Legislatura trascienda, porque el Poder Legislativo
por mandato de nuestra Constitución Política, es la base para la consolidar
a las instituciones y fortalecer la participación ciudadana. Aprecio el apoyo
y respaldo de mis compañeros, por la oportunidad que me brindan para
trabajar, desde la presidencia del Órgano de Gobierno de la Cámara, por
impulsar el debate plural y una representación ideológicamente
heterogénea pero altamente propositiva y eficiente.
Los retos no son menores, pero confío en que las Diputadas y Diputados
estaremos a la altura de la exigencia ciudadana.
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3.5 RESULTADOS DE LA ASAMBLEA POPULAR DE LA LX LEGISLATURA
El total del trabajo legislativo, arrojado en el Primer Año Constitucional,
fueron 61 Acuerdos, referentes a solicitudes de recursos federales, etc
(ideas muy generales).
Así mismo, logramos concretar 49 resoluciones, referentes a fincamiento
de responsabilidad de servidores públicos municipales, etc.
Ésta LX Legislatura convocó a 14 sesiones solemnes, 78 ordinarias,2
privadas, 8 extraordinarias.
Se emitieron en total 223 decretos en el periodo septiembre- agosto
(2010-2011)
Mis participaciones en tribuna con propuestas de Iniciativas de Leyes
Completas, Iniciativas de Modificación a Leyes, Iniciativas de Punto de
Acuerdo y Participación en Asuntos Generales ascienden a la cantidad de
25.
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4. GRUPO PARLAMENTARIO
Durante el primer año de actividades, mis compañeras diputadas y
diputados del partido me nombraron Subcoordinador y, recientemente,
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD; a quienes agradezco su
respaldo para el desarrollo de las actividades de nuestra fracción. Hemos
gestionado conjuntamente recursos extraordinarios a los Municipios de
nuestro partido, así como presentado diversas Iniciativas de Ley.
5. GESTIÓN SOCIAL
En el rubro de la gestión, fue importante y trascendente dentro de las
actividades de mi quehacer Legislativo, se potenciaron cinco grandes
ejes:
5.1 APOYOS DIRECTOS (PPF)
Entregamos más de 180 apoyos económicos a diferentes personas o
grupos de personas, así como a instituciones por un monto de $350 mil
pesos.
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5.2 APOYOS A MUNICIPIOS
El Grupo Parlamentario del PRD, en coordinación con los legisladores
federales y con el gobierno del estado, logramos finiquitar la deuda del
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que ascendía a más de 51
millones en los trece municipios que gobierna nuestro partido. Así mismo,
se tiene una gestión de apoyo a nuestros municipios por el orden de los 45
millones de pesos, además participamos en la solicitud del empréstito del
municipio de Guadalupe y en la renegociación del adeudo de Genaro
Codina.
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5.3 APOYO DE BECAS
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Hasta el momento, en coordinación con SEPLADER, hemos gestionado 100
becas para diferentes estudiantes de todos los niveles educativos, con
objeto de salvaguardar su formación académica.
5.4 GESTIÓN ANTE EL GOBIERNO
Hasta el momento, se han canalizado las gestiones correspondientes ante
dependencias federales y estatales, que han tenido un resultado positivo.
En trabajo conjunto de la Comisión de Planeación, Patrimonio y Finanzas y
de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, logramos
cristalizar las negociaciones con el sindicato; se incrementaron los salarios
de los trabajadores de a LX legislatura y de la Contraloría Superior del
Estado, atendimos con plena responsabilidad los diferentes asuntos del
Tribunal, a la par de dar cumplimiento a todos los medios de comunicación
en sus diferentes contratos que ya se habían firmado con anterioridad.
También apoyamos con becas mediante diferentes convenios y habilitamos
un área de nutrición y otra de psicología para el personal de la LX
legislatura, medida que generó una alta aceptación por parte del personal
de la Legislatura.
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Gestión Social:
Durante el periodo Marzo-Septiembre 2011 se realizaron las siguientes acciones:
Recabación de las reglas de operación de los programas: Federales, Estatales, Organismos Internacionales y Fundaciones.
Instauración del seguimiento puntual de la gestión, en términos genéricos: LX Legislatura y Diputados.
Recabación de la gestión y darle debido seguimiento.
Presentación de informes mensuales del área. A cada Diputado, se le hizo entrega de las Reglas de Operación por
Dependencias, enviadas por ellos mismos. Se hicieron solicitudes de apoyo con recursos a personas de bajo nivel económico mediante programas de Dependencias Federales o Estatales, brindándoles información para que fuera más rápido su trámite e incluso a varias personas se les acompañó a las oficinas para que fuera más ágil su servicio. Algunas de las gestiones todavía siguen en trámite, ya que el procedimiento varía en cada delegación ó dependencia
Nutrición:
Durante el periodo marzo- septiembre 2011:
La estrategia, se llevó a cabo en tres etapas, que son:
Primera Etapa. Consistió en dar un diagnóstico de los trabajadores de la LX
Legislatura del Estado de Zacatecas en base a la observación, dándoles a
su vez asesorías nutricionales para ayudar y enriquecer información
referente a la alimentación.
Segunda Etapa. Se comenzó con temas generales de alimentación,
mediante reuniones con los mismos trabajadores y a través de conferencias
se les hizo llegar la información más importante para ellos y sus familias.
Tercera Etapa. Se idealizó hacer tiempos especiales y específicos para
consultar a los trabajadores que así lo quisieron.
Se dieron a los trabajadores trípticos y talleres para completar información.
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Los horarios quedaron alternados: lunes, miércoles y viernes de 2:00 a 4:00
p.m.
Se consultaron alrededor de 50 pacientes, los cuales estuvieron en
constante monitoreo.
Psicología:
Se dieron consultas psicológicas en el periodo marzo- septiembre a
trabajadores de la LX Legislatura y a sus familiares los días martes, jueves y
viernes en el consultorio que se encuentra dentro del Congreso, asimismo
se dieron trípticos informativos y talleres.
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6. AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer a quienes me eligieron y represento responsablemente a
todos y a todas y todos mis compañeros diputados de la LX Legislatura por
este año de trabajo legislativo a mi familia y a todos los que hicieron
posible estos resultados que presento ante la ciudadanía zacatecana.
D I P U T A D O
LUIS GERARDO ROMO FONSECA
LX LEGISLATURA DEL ESTADO DE ZACATECAS
