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Transparencia Fiscal

PRINCIPALES PROVEEDORES DE LOS MINISTERIOS

1999 - 2003

Noviembre del 2003

Índice ! Introducción ................................................................................................................................................................. 2 ! Datos Útiles .................................................................................................................................................................. 4 ! CAD Opina .................................................................................................................................................................... 6 ! RankingCAD................................................................................................................................................................. 7 ! Preguntas Frecuentes

1. ¿Cuál es el monto de contrataciones que realiza anualmente el Estado Peruano? ....................... 8 2. ¿Cuánto compran, contratan y adquieren los ministerios del Poder Ejecutivo?............................ 9 3. ¿Cuánto gastan los Ministerios en bienes y servicios?.................................................................... 11 4. ¿Cuánto gastan los Ministerios en proyectos de inversión? ........................................................... 12 5. Los Principales Proveedores de los Ministerios en el Portal ........................................................... 14 6. Los Principales Proveedores del Ministerio de Transporte y Comunicaciones ............................ 16 7. Los Principales Proveedores del Ministerio de Defensa................................................................... 19 8. Los Principales Proveedores del Ministerio de Salud ....................................................................... 21 9. Los Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura ............................................................. 23 10. Los Principales Proveedores del Ministerio de Interior .................................................................... 25 11. Los Principales Proveedores del Ministerio de Educación .............................................................. 27 12. Los Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas ........................................... 29 13. Los Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda.................................................................. 31 14. Los Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas..................................................... 33 15. Los Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores .......................................... 35 16. Los Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo.................................................................... 37 17. Los Principales Proveedores del Ministerio de Presidencia del Consejo de Ministros ............... 39 18. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social................................. 41 19. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Producción......................................................... 43 20. Los Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior ................................................. 45 21. Los Principales Proveedores del Ministerio de Justicia ................................................................... 47

! Para Mejorar ............................................................................................................................................................... 49 ! Para Dialogar.............................................................................................................................................................. 51

Ficha Técnica

Número de ministerios analizados: 16 Información actualizada: 20 de Noviembre de 2003

Periodo de la investigación: 16 de julio al 20 de Noviembre de 2003 Fuente: Portal de Transparencia Económica

Elaboración: CAD - Ciudadanos al Día www.ciudadanosaldia.org

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PRINCIPALES PROVEEDORES DE LOS MINISTERIOS

1999 � 2003

Dentro del Estado, los 16 ministerios -que forman parte del Poder Ejecutivo- son uno de los sectores que mayor volumen de contrataciones de bienes, servicios, obras y consultorías realiza teniendo así un impacto importante en la economía. Para el año 2002, gastaron en el rubro de bienes y servicios S/. 3,121 millones (US$ 892 millones) y en proyectos de inversión que implican también contrataciones y adquisiciones otros S/. 1,903 millones (US$ 548 millones), totalizando S/. 5,024 millones (US$ 1,435 millones), monto que representa el 36% de todas las compras del Estado, que según el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Consucode) asciende a S/. 14,000 (US$ 4 mil millones). En la línea de nuestro InformeCAD Nro. 22 �Principales Proveedores del Estado� de agosto del 2003, en el que se dio a conocer la lista de los 50 principales proveedores de las entidades del Estado, este InformeCAD da a conocer los montos promedio que anualmente contratan cada uno de los ministerios así como la lista de sus diez más importantes proveedores, que resultan de una evaluación de la información de los últimos 5 años, que aparecen en el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, damos a conocer la lista de sus principales proveedores en la actualidad (a octubre del 2003) Esta evaluación nos permitirá saber por ejemplo ¿Qué ministerios gastan más en compras y adquisiciones anual y mensualmente? ¿Qué ministerios gastan menos? ¿Quiénes son los principales proveedores del ministerio de Educación? ¿Quiénes del ministerio de Justicia? ¿Quiénes del ministerio de Relaciones Exteriores? ¿Quiénes del ministerio del Interior? ¿Hay proveedores que son los principales proveedores de varios ministerios? ¿Quiénes son aquellos? ¿Quiénes han dejado de ser proveedores en los últimos años? ¿Quiénes son los nuevos proveedores?, entre otros. En Ciudadanos al Día (CAD) consideramos que los mecanismos de transparencia sobre las contrataciones y adquisiciones del Estado han mejorado en los últimos años y ahora los ciudadanos tenemos mejores herramientas para hacer un seguimiento a los proveedores en diferentes sectores del Estado con fines de información y fiscalización; sin embargo, este esfuerzo puede continuar mejorando. De hecho, una comprobación de ello fue que la presente investigación, que se inició en julio último en base a la información que a esa fecha contenía el módulo de proveedores del Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, encontró que dicho módulo estaba desactualizado y con un nivel de cobertura limitado, lo que nos llevaba a concluir que el sistema de información más importante del Estado sobre contrataciones y adquisiciones requería una mayor atención de parte de las autoridades. No obstante, el MEF actualizó la información del Portal y amplió la cobertura, lo que nos condujo a ampliar la investigación y presentar esta información a octubre del 2003. Sin perjuicio de ello, la necesidad de lograr una mayor transparencia en las contrataciones y adquisiciones del Estado no sólo se fundamenta en mejorar la relación Estado- ciudadanos y empresas sino también en generar más ahorros para el Estado. Por ello, una medida de singular importancia es que se ponga en práctica a la brevedad el sistema de compras electrónicas del Estado. Este mecanismo cumplirá la doble función de ahorrar recursos para el Estado y ampliar los niveles de transparencia del Estado como adquirente de bienes y servicios.

Los Ministerios que más Contrataciones y Adquisiciones efectuaron

(1999-2003*)

En millones S/.

Acumulado Prom. Mensual Estimado

1. Transportes 5,422 95.1 2. Defensa 4,971 87.2 3. Salud 4,331 76.0 4. Agricultura 2,783 48.8 5. Interior 2,736 48.0 * A setiembre

Los Ministerios que menos Contrataciones y Adquisiciones efectuaron

(1999-2003*)

En millones S/.

Acumulado Prom. Mensual Estimado 1 Justicia 83.6 1.5 2 Comercio 126.8 2.2 3 Producción 234.7 4.1 4 Mujer 332.8 5.8 5 PCM 406.3 7.1 * A Setiembre

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Principales Proveedores del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (Acumulado 1999-2003*)

(Mill S/.) 1. Constructora Queiroz Galvao 360.2 2. JJC Contratistas Generales 252.7 3. Constructora Andrade Gutiérrez 184.2 4. Cosapi S.A. 150. 5. Odebrecht Perú Ingeniería 136.9 * A setiembre

Principales Proveedores del Ministerio de Defensa

(Acumulado 1999-2003*) (Mill S/.) 1. Petroperú 55.6 2. SIMA 44.5 3. Rímac Internacional 38.7 4. El Pacífico Peruano Suiza 8.7 5. Telefónica del Perú 7.7 * A setiembre

Principales Proveedores del Ministerio de Salud

(Acumulado 1999-2003*) (Mill S/.) 1. INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani 83.9 2. Banco Internacional del Perú Interbak 75.5 3. Química Suiza S.A. 58.6 4. Telefónica del Perú S.A.A. 44.2 5. Hipermercados Metro S.A. 36.7 * A setiembre

Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura (Acumulado 1999-2003*)

(Mill S/.) 1. Mitsui del Perú S.A. 49.6 2. Rimac Internacional Cía. de Seg. 19.3 3. Instituto Nacional de Desarrollo 15.6 4. Consorcio DHU-Ata-Imar 14.8 5. SIMA 11.8 * A setiembre

Datos sobre contrataciones y adquisiciones del Estado Según Gasto Ejecutado 2002

% Total de Contrataciones y Adquisiciones 100% Contrataciones y adquisiciones dentro de la Ley de Presupuesto 2002 (1) 65% Contrataciones y adquisiciones de los Ministerios del Poder Ejecutivo(2) 55% Contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto (3) 35% (1) Las contrataciones y adquisiciones en la Ley de Presupuesto sobre el total de

contrataciones y adquisiciones del Estado (2) Es el porcentaje sobre el total de contrataciones de las entidades

comprendidas en la Ley de Presupuesto (3) Las contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto sobre el

total de contrataciones y adquisiciones del Estado.

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DATOS UTILES Total de compras del Estado

! Consucode estima que todas las entidades públicas del Estado Peruano compran bienes y

servicios por cerca de US$ 4 mil millones (S/. 14 mil millones) anuales. En esta cifra se incluye tanto a las entidades que están en la Ley de Presupuesto General de la República como a aquellas que están fuera.

! En promedio, el 65% de las adquisiciones y contrataciones del Estado son realizadas por las

entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto General de la República y el 35% restante, las entidades que están fuera de ella.

Entidades de la Ley del Presupuesto de la República

! Las entidades que se encuentran dentro del Presupuesto de la República son: El Poder Ejecutivo

(Ministerios y OPDs), el Poder Legislativo (Congreso), el Sistema Judicial (Poder Judicial, Consejo de la Magistratura, Ministerio Público, Tribunal Constitucional), instituciones autónomas (Defensoría del Pueblo, Contraloría) y el Sistema Electoral (JNE, ONPE, RENIEC).

! Para el periodo 1999-2002, el total de compras, contrataciones y adquisiciones de las entidades

comprendidas en la Ley de Presupuesto ascendió a S/. 37,057 millones (US$ 10,587 millones), lo que representa en promedio S/. 9,624 millones (US$ 2,750 millones) de compras anuales o S/. 772 millones mensuales en promedio.

! Las contrataciones y adquisiciones del Estado se registran en el Presupuesto de la República en

los rubros de gastos �bienes y servicios� y en el rubro �inversión�. Para el año 2002, el rubro �bienes y servicios� representó aproximadamente el 16% del total del gasto, mientras que el rubro "inversiones", representó el 10% del total ejecutado (S/. 35,335 millones). En tal sentido, el total de compras de las entidades comprendidas en la ley del Presupuesto representa alrededor del 26% del Presupuesto General de la República.

! Durante el año 2002, todas las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto, incluyendo

los ministerios, gastaron en contrataciones y adquisiciones S/. 9,053 millones, de los cuales S/. 5,561 millones fue a través del rubro "bienes y servicios" y S/. 3,491 millones en el rubro "inversión".

! A setiembre del 2003, las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto han gastado en

compra de bienes y servicios un total de S/. 4,214 millones, 24% menos que lo gastado entre enero y setiembre del año 2002 (S/. 5,560 millones). En el rubro inversiones en el mismo periodo, se gastó S/. 2,454 millones, 42% menos que en el mismo periodo del año anterior.

! Los 16 ministerios gastaron el año 2002 en contrataciones y adquisiciones S/. 5,023 millones

(US$ 1,435 millones), de los cuales S/. 3,121 millones (US$ 891 millones) fue a través del rubro "bienes y servicios" y S/. 1,903 millones (US$ 544 millones) a través del rubro "inversiones". Este nivel de gasto representa 55% del total de compras anuales de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto y el 36% del total de contrataciones y adquisiciones del Estado.

! A setiembre del 2003, los ministerios han gastado S/. 2,391 millones en el rubro de

contrataciones de bienes y servicios mientras que en el rubro de inversiones se gastó S/. 1,472 millones.

Principales proveedores de cada ministerio

! Los ministerios que mayores gastos en bienes, servicios e inversión realizaron en el periodo

1999-2003 (septiembre) fueron: Ministerio de Transportes y Comunicaciones con S/. 5,422 millones acumulado ó en promedio S/. 95.1 millones mensuales; el ministerio de Defensa con S/. 4,971 millones acumulado ó en promedio S/. 87.2 millones mensuales; el ministerio de Salud con S/. 4,331 millones acumulado ó S/. 76 millones mensuales; el Ministerio de Agricultura con S/. 2,784 millones ó S/. 49 millones mensuales y en quinto lugar, el ministerio del Interior con S/. 2,736 millones acumulado ó S/. 48 millones mensuales.

! El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene como sus principales proveedores a la

empresa Constructora Queiroz Galvao con S/. 360.2 millones acumulado entre 1999 - setiembre 2003, quien a su vez es uno de los principales proveedores del Estado; a la empresa JJ Camet

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Contratistas Generales con S/. 253 millones; la empresa Constructora Andrade Gutierrez con S/. 184.2 millones; Cosapi S.A. con S/. 150.3 millones y Odebrecht Perú con S/. 137 millones.

! El Ministerio de Defensa tiene como sus principales proveedores a Petroperú con S/. 56 millones

acumulado ó S/. 1.7 millones mensuales; Sima con S/. 44.5 millones ó S/. 1.3 millones mensuales; la Compañía de Seguros Rímac Internacional con S/. 39 millones ó S/. 1.1 millón mensuales; El Pacífico Peruano-Suiza con S/. 8.6 millones ó S/. 263 mil mensuales y Telefónica del Perú con S/. 7,737 millones ó S/. 234 mil mensuales.

! El Ministerio de Salud tiene como sus principales proveedores a INEN con S/. 84 millones

acumulado ó S/. 1.5 millones mensuales; Interbank con S/. 75.5 millones ó S/. 1.3 millones mensuales; Química Suiza con S/. 58.5 millones ó S/. 1 millón; Telefónica del Perú con S/. 44 millones ó S/. 775 mil mensuales e Hipermercado Metro con S/. 36.6 millones ó S/. 643 mil mensuales.

! El Ministerio de Agricultura tiene como sus principales proveedores a Mitsui del Perú con S/. 49

millones ó S/. 871 mil mensuales; Rímac Internacional con S/. 19.3 millones ó S/. 338 mil; INADE con un acumulado de S/. 15.6 millones ó S/. 274 mil mensuales en promedio; Consorcio DHV-ATA-IMAR con 14.8 millones ó 208 mil promedio mensual y el Servicio Industrial de la Marina (SIMA) con S/. 11.8 millones ó S/. 208 mil en promedio mensual.

! El Ministerio del Interior tiene como sus principales proveedores a Petroperú con S/. 186

millones acumulado ó S/. 5.6 millones promedio mensuales; Telefónica del Perú con S/. 50 millones ó S/. 1.5 millones mensuales; San Miguel Industrial con S/. 18 millones ó S/. 557 mil; Sedapal con S/. 13 millones ó S/. 403 mil mensuales y Telefónica Empresas Perú con S/. 10 millones ó S/. 302 mil mensuales.

! Para efectos de una comparación histórica y reflejar la fusión y recomposición de ministerios

ocurrida a mediados del año 2002, se ha sumado los montos contratados por algunos ministerios con otros ministerios de acuerdo a lo señalado expresamente en cada uno de los cuadros.

! La presente investigación se inició en julio del 2003 y encontró serias deficiencias en la

actualización y en la cobertura del módulo de proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas. Cuando se iba a lanzar la publicación, encontramos que el Ministerio de Economía actualizó la información y amplió la cobertura, además de introducir cambios que facilitan el uso de dicho módulo.

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CAD Opina

Como regulador del mercado, el Estado expide diariamente cientos de normas. Dado el impacto que éstas pueden tener en la actividad empresarial y en el propio quehacer gubernamental, no resulta ajeno suponer que en el proceso de elaboración y expedición normativa se puedan producir actos indebidos. Como comprador y contratante de bienes y servicios, el Estado destina más de US$ 4 mil millones al año, lo que significa alrededor de US$ 333 millones por mes y US$ 11 millones diarios, teniendo un impacto directo en el mercado tanto a nivel de la competencia empresarial como de la solvencia del propio proveedor elegido. Muchos analistas consideran que precisamente cuando el Estado actúa como comprador de bienes y servicios y no como regulador del mercado se da la mayor incidencia de corrupción. Es por ello que los informes de Ciudadanos al Día han venido insistiendo en la necesidad de hacer más transparente el sistema de compras del Estado. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información ya obliga a todas las entidades, incluidas o no en la Ley de Presupuesto, a publicar información sobre sus contrataciones, adquisiciones, proveedores, bienes y servicios adquiridos. Con dicha ley, es posible dar nuevos pasos para mejorar y elevar los estándares de transparencia en la información de las contrataciones estatales. Sin embargo, no basta una ley para hacer más transparente el Estado, se requiere generar nuevos y mayores incentivos a favor de la transparencia. El presente informe se orienta en ese sentido y aborda uno de los sectores más sensibles en materia de contrataciones públicas que son los ministerios que forman parte del Poder Ejecutivo. El informe revela que los ministerios contratan alrededor de S/. 6 mil millones por año, lo que representa el 36% del total de contrataciones del Estado y el 55% de las contrataciones de las entidades que se encuentran en la Ley de Presupuesto. En este ámbito, CAD comprueba que los principales proveedores en los ministerios son las empresas de servicios públicos (teléfono, luz, agua) así como los bancos, compañías de seguros y también las propias entidades o empresas del Estado. La mayoría de los 16 ministerios tienen como sus 10 principales proveedores a entidades de estos sectores, según la evaluación realizada en el periodo 1999-2003. El informe revela también que el ministerio de Transportes y Comunicaciones es el que más contrataciones realizó en los últimos cinco años con un promedio anual de S/. 1,141 millones o S/. 95.1 millones mensuales; le siguió el ministerio de Defensa con S/. 1,047 millones anuales ó S/. 87.2 millones mensuales; en tercer lugar, aparece el ministerio de Salud con S/. 912 millones al año ó S/. 76 millones mensuales; en cuarto lugar, el Ministerio de Agricultura con S/. 585.6 millones al año ó S/. 49 millones mensuales y en quinto lugar, el ministerio del Interior con S/. 576 millones anuales ó S/. 48 millones mensuales. Es importante hacer notar también que los principales mecanismos de transparencia que existen hoy en materia de compras estatales funcionan principalmente a nivel de las entidades que están en la Ley del Presupuesto, más no a nivel de las entidades que están fuera de la Ley de Presupuesto, que representan aproximadamente el 35% de las compras estatales totales. Es por ello importante continuar ampliando los mecanismos de transparencia en todo el Estado. Por ejemplo, las empresas públicas deberían tener un módulo de proveedores a través del FONAFE, los municipios un módulo similar al de Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas así como las entidades reguladoras, supervisoras y de servicios. En suma, todas las entidades públicas deberían tener mecanismos que permitan a cualquier ciudadano saber y evaluar con quien contratan, qué se contrata, cuánto se contrata y la calidad de los bienes y servicios contratados. Consideramos que es posible continuar generando incentivos a favor de la transparencia. Las entidades que administran sistemas de información sobre contrataciones y adquisiciones del Estado como el Ministerio de Economía y Finanzas, la Contraloría General de la República y el Consucode deberían tener una agenda común para mejorar y sistematizar la información existente y permitirnos a los ciudadanos acceder a información cada vez de mayor calidad. Esperamos que cumplan cada vez mejor su papel.

Beatriz Boza CAD Ciudadanos al Día

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RankingCAD

Compras y Contrataciones en los Ministerios (1999-2003)

RankingCAD Gastos en Bienes, Servicios e Inversión en los Ministerios Según Gasto Ejecutado (1)

1999-2003 (en nuevos soles)

Orden Ministerio 1999 2000 2001 2002 A

Septiembre 2003

Total (2) Acumulado

1999-Setiembre-

2003

Promedio Estimado

Mensual (3)

1 Transportes y Comunicaciones (4) 1,508,799,178 1,168,386,731 1,006,461,833 938,201,485 800,683,619 5,422,532,846 95,132,155

2 Defensa (5) 1,020,124,390 1,243,335,653 1,167,633,044 882,827,851 657,509,895 4,971,430,834 87,218,0853 Salud 935,114,772 967,691,785 958,101,273 874,277,087 596,319,199 4,331,504,115 75,991,3004 Agricultura 820,285,445 621,793,862 585,237,515 478,988,927 277,510,702 2,783,816,451 48,838,8855 Interior (5) 717,652,615 799,336,031 525,559,425 350,965,009 342,508,977 2,736,022,057 48,000,3876 Educación 517,648,490 473,566,563 341,253,570 352,854,538 282,526,520 1,967,849,679 34,523,679

7 Economía y Finanzas 356,501,127 367,974,307 408,358,937 458,718,083 240,246,096 1,831,798,549 32,136,817

8 Vivienda Construcción y Saneamiento (6)

231,357,072 318,121,254 380,443,981 205,026,574 135,254,541 1,270,203,421 22,284,271

9 Energía y Minas 211,263,953 171,314,869 183,640,659 68,433,986 115,841,093 750,494,560 13,166,571

10 Relaciones Exteriores 143,529,346 145,834,823 145,715,371 127,626,915 108,357,009 671,063,464 11,773,043

11 Trabajo y Promoción del Empleo

63,948,724 35,184,026 22,943,851 137,877,564 160,312,047 420,266,211 7,373,091

12 Presidencia Consejo de Ministros

89,615,582 170,071,782 76,922,305 40,709,584 28,943,790 406,263,042 7,127,422

13 Mujer y Desarrollo Social (7) 75,074,845 94,422,219 76,587,242 44,980,475 41,706,281 332,771,062 5,838,089

14 Producción (8) 145,849,365 22,912,420 26,417,175 25,748,985 13,787,442 234,715,388 4,117,814

15 Comercio Exterior y Turismo (9) 17,172,255 20,782,307 18,464,911 24,993,914 45,380,065 126,793,452 2,224,447

16 Justicia 14,299,868 19,032,965 22,822,634 10,849,545 16,577,709 83,582,720 1,466,364 Total 6,868,237,027 6,639,761,594 5,946,563,725 5,023,080,520 3,863,464,985 28,341,107,851 497,212,418

(1) El gasto ejecutado es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de

Economía. (2) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de

Transparencia Económica. Para el año 2003, se considera hasta el mes de setiembre. (3) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. (4) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los

montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del nuevo Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

(5) En el caso de los ministerios de Defensa e Interior el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF solo registra información contable a partir del 2001. Los datos que corresponde al año 1999 y 2000 han sido extraídos del módulo de la Cuenta General de la República.

(6) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el ex Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el nuevo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

(7) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del ex Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano a junio del 2002, con el nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

(8) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería a junio del 2002, con las compras del nuevo Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002 hacia adelante.

(9) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo MITINCI a junio del 2002 con los del nuevo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

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Preguntas Frecuentes

1. ¿Cuál es el monto de contrataciones y adquisiciones que realiza

anualmente el Estado Peruano? El Consucode (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) estima que todas las entidades públicas del Estado Peruano (incluyendo las que están en el presupuesto de la República y las que no lo están) compran bienes y servicios por cerca de US$ 4 mil millones (S/. 14 mil millones) a través de más de 850,000 contratos anuales, lo que representa 2,328 operaciones por cada día calendario.

Datos sobre contrataciones y adquisiciones del Estado Según Gasto Ejecutado 2002

Conceptos En millones de Soles En millones de dólares En %

Total de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (según Consucode) 14,000 4,000 100%

Contrataciones y adquisiciones dentro de la Ley de Presupuesto 2002 9,053 2,587 65% (1)

Contrataciones y adquisiciones de los Ministerios del Poder Ejecutivo 5,023 1,435 55% (2)

Contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto 4,947 1,413 35% (3)

Monto Total del Presupuesto General de la República 2002 35,335 10,000 100%

(1) Las contrataciones y adquisiciones en la Ley de Presupuesto sobre el total de contrataciones y adquisiciones del Estado (2) Es el porcentaje sobre el total de contrataciones de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto. (3) Las contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto sobre el total de contrataciones y adquisiciones del Estado Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

1.1. ¿Cómo calcula Consucode que el total de contrataciones y adquisiciones anuales del Estado

asciende a US$ 4 mil millones? No existe un sistema único o integrado del Estado Peruano que permita efectuar ese cálculo de manera certera. Lo que existen son estimaciones efectuadas por Consucode en base a distintas observaciones y metodologías que dicha entidad supervisora de las compras y adquisiciones del Estado ha aplicado. Así, por ejemplo, según cálculos efectuados por Consucode, la suma de los planes anuales de contrataciones y adquisiciones para el año 2003 presentados por las diversas entidades del Estado asciende a S/. 13,106 millones, lo que representa alrededor de US$ 3,700 millones (ver www.consucode.gob.pe: �Información Estadística de los Planes Anuales� para el año 2003). Debido a que ese monto no incluye a las entidades que no han cumplido con presentar sus planes anuales de contrataciones, la estimación efectuada desde años atrás por Consucode de US$ 4 mil millones por concepto de compras y contrataciones del Estado se acercaría a la realidad. 1.2. ¿Qué tipos de operaciones están comprendidos en las contrataciones y adquisiciones del

Estado? En las contrataciones y adquisiciones del Estado, Consucode considera los siguientes tipos de contrataciones con proveedores: compra de bienes, consultorías, arrendamiento de bienes, contratación de obras, contratación de seguros, servicios de consultorías, servicios no personales, servicios en general y suministros. No están comprendidas en este rubro la contratación de personal en relación de dependencia (trabajadores). 1.3. ¿A qué rubros de gasto corresponden las contrataciones y adquisiciones del Estado? Para efectos de la Ley de Presupuesto el concepto de contrataciones y adquisiciones comprende los rubros de gasto "bienes y servicios" e "inversión".

1.4. ¿Cuál es el monto de contrataciones y adquisiciones que se realizan a través del

Presupuesto de la República? Para el año 2002 a través del Presupuesto General de la República, todas las entidades incluidas en la Ley del Presupuesto gastaron un total de S/. 9,052 millones en contrataciones y adquisiciones, de los cuales S/. 5,561 millones se efectuaron a través del rubro �bienes y servicios� y S/. 3,491 millones a través

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del rubro "inversión". Esta cifra representa aproximadamente el 26% del total del gasto ejecutado del Presupuesto General de la República y alrededor del 65% del total de contrataciones y adquisiciones del Estado (US$ 4 mil millones), estimado por Consucode. 1.5. ¿Qué entidades están comprendidas en el Presupuesto General de la República? El Presupuesto General de la República comprende los presupuestos de las instituciones del Gobierno Central, es decir, el Poder Ejecutivo (ministerios y OPDs), Poder Legislativo (Congreso), Sistema Judicial (Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional), Sistema Electoral (Jurado Nacional de Elecciones-JNE-, Oficina Nacional de Procesos Electorales �ONPE-, Registro Nacional de identificación y Estado Civil- RENIEC-) e instituciones autónomas (Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo). 1.6. ¿Qué entidades no están comprendidas en el Presupuesto General de la República? Hay entidades que no están incluidas en el Presupuesto General de la República debido a que no existe una asignación específica de un ingreso para sus gastos. En la lista de entidades �extra presupuestales�, es decir cuyos presupuestos no son autorizados por el Congreso, se encuentran: 40 empresas públicas del Poder Ejecutivo (cuyo presupuesto es aprobado por FONAFE mediante acuerdo de Directorio); los organismos reguladores (Osiptel, Osinerg, Ositran, Sunass), supervisores (Conasev, Sunat-Aduanas, Indecopi), entidades de servicio (Zotac, Ceticos, Centro Huampaní), Fondos (Mivivienda, Comisión Liquidadora del Fonavi), Cajas Municipales y empresas municipales cuyos presupuestos son aprobados por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas, a propuesta de la Dirección Nacional de Crédito Público. Asimismo, se encuentran los gobiernos locales, cuyos presupuestos son aprobados por el Consejo Municipal de cada Gobierno Local y los Organismos Públicos Descentralizados Municipales, cuyos presupuestos son aprobados mediante Resolución de la más alta autoridad ejecutiva local, previo acuerdo del Directorio o Consejo de Administración, de ser el caso. Tienen además un régimen especial la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y el Banco Central de Reserva (BCR). 1.7. ¿Cuál es el monto de contrataciones y adquisiciones que se contrataría fuera del

Presupuesto General de la República? Teniendo en cuenta que del total de US$ 4 mil millones (S/. 14 mil millones) de contrataciones y adquisiciones del Estado estimadas por Consucode alrededor del 65% de las compras (US$ 2,567 millones ó S/. 9,053 millones) se realizan a través de las entidades comprendidas en el Presupuesto General de la República, resultaría que la diferencia 35% (US$ 1,413 millones ó S/. 4,946 millones) se estaría realizando a través de las entidades que no están comprendidas en el Presupuesto de la República. 2. ¿Cuánto compran, contratan y adquieren los Ministerios del

Poder Ejecutivo? El gasto promedio de los 16 ministerios del Poder Ejecutivo en el período 1999-2003 es de S/. 497 millones mensuales en promedio ó S/. 5,966.5 millones anuales por la contratación de bienes, servicios, obras, suministros, consultorías, proyectos de inversión, entre otros, que se consignan en el Presupuesto General de la República en los rubros "bienes y servicios" e "inversiones". Las compras de los ministerios representan el 55% de las contrataciones de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto y 36% de las contrataciones y adquisiciones de todas las entidades del Estado. A continuación, se presenta en detalle las compras acumuladas en el periodo 1999-2003, posteriormente se analizará por separado los rubros "bienes y servicios" e "inversiones".

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RankingCAD Gastos de Bienes, Servicios e Inversión en los Ministerios Según Gasto Ejecutado Anual (1)


Orden Ministerio Bienes y Servicios

Acumulado (2) Inversión

Acumulado (3) Total Acumulado 1999-Set 2003 (4)

Promedio Mensual

Estimado (5)

1 Transportes y Comunicaciones (6) 778,691,393 4,643,841,453 5,422,532,846 95,132,155

2 Defensa (7) 4,894,805,638 76,625,196 4,971,430,834 87,218,0853 Salud 3,927,923,417 403,580,698 4,331,504,115 75,991,3004 Agricultura 858,601,851 1,925,214,600 2,783,816,451 48,838,8855 Interior (8) 2,688,519,249 47,502,808 2,736,022,057 48,000,3876 Educación 918,246,775 1,049,602,905 1,967,849,679 34,523,6797 Economía y Finanzas 1,056,098,648 775,699,902 1,831,798,549 32,136,817

8 Vivienda Construcción y Saneamiento (9) 71,455,504 1,198,747,917 1,270,203,421 22,284,271

9 Energía y Minas 86,660,189 663,834,371 750,494,560 13,166,57110 Relaciones Exteriores 671,063,464 0 671,063,464 11,773,043

11 Trabajo y Promoción del Empleo 83,146,724 337,119,487 420,266,211 7,373,091

12 Presidencia Consejo de Ministros 380,270,157 25,992,885 406,263,042 7,127,422

13 Mujer y Desarrollo Social (10) 200,961,748 131,809,314 332,771,062 5,838,089

14 Producción (11) 138,940,603 95,774,785 234,715,388 4,117,814

15 Comercio Exterior y Turismo (12) 106,056,460 20,736,992 126,793,452 2,224,447

16 Justicia 83,582,720 0 83,582,720 1,466,364 Total 16,945,024,539 11,396,083,312 28,341,107,851 497,212,418

(1) El gasto ejecutado anual es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de

Economía. (2) Los gastos en el rubro bienes y servicios corresponden al monto ejecutado en el periodo 1999-2003, según módulo Gobierno Central SIAF-SP del

Portal de Transparencia Económica. Se considera hasta el mes de setiembre del 2003. (3) Los gastos en el rubro inversión corresponden al monto ejecutado en el periodo 1999-2003, según módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de

Transparencia Económica. Se considera hasta el mes de setiembre del 2003. (4) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de

Transparencia Económica. Se considera hasta el mes de setiembre del 2003. (5) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. (6) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los


(7) En el caso del Ministerio de Defensa la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. Los datos que corresponde al año 1999 y 2000 han sido extraídos del módulo de la Cuenta General de la República.

(8) En el caso del Ministerio del Interior la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. Los datos que corresponde al año 1999 y 2000 han sido extraídos del módulo de la Cuenta General de la República.

(9) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el ex Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el hoy Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.




Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día 2.1. ¿Cuánto contrataron los ministerios en bienes, servicios e inversión en el periodo 1999-2003? Los ministerios en promedio efectuaron contrataciones y adquisiciones en el periodo 1999-setiembre del 2003 por un acumulado de S/. 28,341 millones ó S/. 5,967 millones anuales ó S/. 497.2 millones mensuales. 2.2. ¿Cuáles son los ministerios que más contrataciones y adquisiciones realizaron en promedio

en el periodo 1999-2003? Los ministerios que en promedio realizaron más contrataciones y adquisiciones en el rubro bienes, servicios e inversión en el periodo analizado 1999-Septiembre2003 son los Ministerios de Transportes y Comunicaciones (S/. 95.1 millones mensuales en promedio), Defensa (S/. 87.2 millones mensuales en

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promedio), Salud (S/. 76 millones mensuales en promedio), Agricultura (S/. 48.8 millones mensuales promedio), Interior (S/. 48 millones mensuales promedio) y Educación (S/. 34.5 millones mensuales). 2.3. ¿Cuáles son los ministerios que menos contrataciones y adquisiciones realizaron en

promedio en el periodo 1999-2003? Los ministerios que en promedio menos contrataciones y adquisiciones realizaron en el rubro bienes, servicios e inversión en el periodo analizado 1999-2003 son Justicia (S/. 1.5 millones mensuales promedio), Comercio Exterior y Turismo (S/. 2.2 millones mensuales promedio), Producción (S/. 4.1 millones mensuales promedio), Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (S/. 5.8 millones mensuales) y la Presidencia del Consejo de Ministros (S/. 7.1 millones mensuales). 3. ¿Cuánto gastan los Ministerios en bienes y servicios? El rubro de gasto "bienes y servicios" es uno de los más importantes en cuanto a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el periodo 1999-2003, los 16 ministerios gastaron S/. 16,945 millones, con un promedio anual de S/. 3,567 millones y S/. 297 millones mensuales en promedio. Los Ministerios que más gastos tienen en este rubro son el Ministerio de Defensa con S/. 85.9 millones mensuales; Salud con S/. 68.9 millones e Interior con S/. 47.2 millones, entre otros. En el siguiente RankingCAD se presenta la lista de bienes y servicios de los últimos años, en particular de los años 1999-2003.

RankingCAD Compras de Bienes y Servicios de los Ministerios Según Gasto Ejecutado (1)

(en nuevos soles)

Orden Ministerio 1999 2000 2001 2002 2003 (2) Total (3)

Acumulado (1999-2003)

Promedio Mensual

Estimado (4) 1 Defensa (5) 1,000,917,986 1,222,003,286 1,148,317,543 875,082,824 648,483,999 4,894,805,638 85,873,7832 Salud 838,957,563 841,949,984 860,544,598 823,324,165 563,147,107 3,927,923,417 68,910,9373 Interior (5) 697,647,177 781,133,678 519,307,023 348,572,388 341,858,983 2,688,519,249 47,167,0044 Economía y Finanzas 177,799,431 180,106,609 243,361,185 268,564,708 186,266,714 1,056,098,648 18,528,0465 Educación 141,902,174 147,852,764 198,081,521 229,353,444 201,056,871 918,246,775 16,109,5936 Agricultura 202,937,069 170,063,066 274,320,409 150,308,258 60,973,050 858,601,851 15,063,190

7 Transportes y Comunicaciones (6) 150,418,515 180,448,701 169,766,461 145,371,293 132,686,422 778,691,393 13,661,253


9 Presidencia Consejo de Ministros 86,403,207 149,678,555 76,922,305 39,620,908 27,645,183 380,270,157 6,671,406

10 Mujer y Desarrollo Social (7) 63,859,003 70,471,279 39,417,668 13,956,515 13,257,282 200,961,748 3,525,645

11 Producción (8) 56,743,377 22,789,420 26,417,175 21,316,277 11,674,353 138,940,603 2,437,554

12 Comercio Exterior y Turismo (9) 15,581,829 17,079,031 15,349,544 20,580,860 37,465,195 106,056,460 1,860,640

13 Energía y Minas 18,395,176 18,239,026 20,633,778 16,124,263 13,267,947 86,660,189 1,520,35414 Justicia 14,299,868 19,032,965 22,822,634 10,849,545 16,577,709 83,582,720 1,466,364

15 Trabajo y Promoción del Empleo 24,898,823 17,415,435 13,954,529 13,543,359 13,334,577 83,146,724 1,458,714


12,187,194 15,665,760 11,753,617 16,555,030 15,293,902 71,455,504 1,253,605

Total 3,646,477,741 3,999,764,382 3,786,685,362 3,120,750,749 2,391,346,305 16,945,024,539 297,281,132 (1) El gasto ejecutado es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de

Economía. (2) Presupuesto ejecutado hasta el mes setiembre del 2003. (3) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de

Transparencia Económica. (4) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses (5) En el caso de los Ministerios de Defensa e Interior la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal

de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. La información correspondiente a los años 1999 y 2000 fue extraída del módulo de la Cuenta General de la República.

(6) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del nuevo Ministerio de Transportes y Comunicaciones.




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(10) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el nuevo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

ND= Información no disponible en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF. Debe recordarse que recién a partir del 2001, durante el gobierno de Transición, los pliegos Defensa e Interior reportan al SIAF. En tal sentido, hacia atrás la información disponible se encuentra en la Cuenta General de la República en el portal del Ministerio de Economía. Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día 3.1. ¿Cuánto contrataron los ministerios en bienes y servicios en el periodo 1999-2003? Los ministerios efectuaron contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios en el periodo 1999-2003 por S/. 16,945 millones ó S/. 297.4 millones mensuales. 3.2. ¿Qué tipo de bienes y servicios se consideran en este rubro? El rubro "bienes y servicios" de la Ley de Presupuesto esta comprendido por las compras destinados a la operatividad de las instituciones estatales tales como papel, computadoras, materiales de oficina servicios públicos (agua, luz, teléfono) y figuran dentro del concepto �gasto corriente�; en tal sentido, son bienes y servicios destinados al consumo mismo de la entidad para su funcionamiento. Estos bienes y servicios se diferencian de aquellos destinados a proyectos de inversión, es decir, aquellos bienes destinados a producir otros bienes, tales como maquinarias, equipos, entre otros. 3.3. ¿Cuáles son los ministerios que más bienes y servicios adquieren en promedio? Los ministerios que en promedio más contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizaron en el periodo analizado 1999-2003 son los Ministerios de Defensa (S/. 85.9 millones mensuales promedio), Salud (S/. 68.9 millones), Interior (S/. 47.2 millones), Economía y Finanzas (S/. 18.5 millones) y Educación (S/. 16.1 millones). 3.4. ¿Cuáles son los ministerios que menos bienes y servicios compran en promedio? Los ministerios que en promedio menos contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizaron en el periodo analizado 1999-2003 son Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/. 1.3 millones mensuales promedio), Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (S/. 1.46 millones mensuales promedio), Ministerio de Justicia (S/. 1.47 millones mensuales), y el Ministerio de Energía y Minas (S/. 1.5 millones mensuales en promedio). 3.5. ¿Qué ministerios han aumentado comparativamente sus contrataciones de bienes y servicios

en los dos últimos años? Si se compara los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que han crecido en gasto de bienes y servicios son el Ministerio de Educación, Economía y Finanzas, Agricultura, Comercio Exterior y Turismo. 3.6. ¿Qué ministerios han reducido comparativamente sus contrataciones de bienes y servicios

en los dos últimos años? Al comparar los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que redujeron sus gastos en bienes y servicios son la presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de la Producción, Mujer y Desarrollo Social, Trabajo y Promoción del Empleo. 4. ¿Cuánto gastan los Ministerios en proyectos de inversión? Otro de los rubros que se consideran dentro de las contrataciones y adquisiciones del Estado está referido a los gastos vinculados a los proyectos de inversión. Los 16 ministerios gastan en promedio S/. 200 millones mensuales ó S/. 2,399 millones al año en proyectos de inversión. Los ministerios que gastaron mayor monto en proyectos de inversión son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Agricultura, Vivienda y Construcción y Saneamiento, Educación y Economía y Finanzas. Los menores gastos corresponden al Ministerio del Interior, a la Presidencia del Consejo de Ministros, Comercio Exterior y Turismo, Justicia y Relaciones Exteriores. En el siguiente RankingCAD se presenta los gastos de inversión de los últimos años 1999-2003.

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RankingCAD Gastos de Inversión en los Ministerios Según Gasto Ejecutado Mensual (1)


Orden Ministerio 1999 2000 2001 2002 2003 (2) Total (3)

Acumulado (1999-2003)

Promedio Estimado

Mensual (4)

1 Transportes y Comunicaciones (5)

1,358,380,662 987,938,029 836,695,372 792,830,192 667,997,197 4,643,841,453 81,470,903

2 Agricultura 617,348,376 451,730,796 310,917,106 328,680,669 216,537,652 1,925,214,600 33,775,695


219,169,878 302,455,493 368,690,363 188,471,544 119,960,639 1,198,747,917 21,030,665

4 Educación 375,746,315 325,713,799 143,172,048 123,501,094 81,469,649 1,049,602,905 18,414,086

5 Economía y Finanzas 178,701,696 187,867,698 164,997,752 190,153,375 53,979,381 775,699,902 13,608,770

6 Energía y Minas 192,868,776 153,075,843 163,006,882 52,309,723 102,573,146 663,834,371 11,646,2177 Salud 96,157,208 125,741,801 97,556,674 50,952,922 33,172,093 403,580,698 7,080,363


39,049,901 17,768,590 8,989,322 124,334,205 146,977,470 337,119,487 5,914,377

9 Mujer y Desarrollo Social (7)

11,215,842 23,950,939 37,169,574 31,023,961 28,448,999 131,809,314 2,312,444

10 Producción (8) 89,105,988 123,000 0 4,432,708 2,113,089 95,774,785 1,680,25911 Defensa (9) 19,206,404 21,332,367 19,315,501 7,745,027 9,025,897 76,625,196 1,344,30212 Interior (9) 20,005,438 18,202,353 6,252,402 2,392,622 649,993 47,502,808 833,383


3,212,375 20,393,227 0 1,088,676 1,298,607 25,992,885 456,016

14 Comercio Exterior y Turismo (10)

1,590,426 3,703,276 3,115,368 4,413,054 7,914,869 20,736,992 363,807

15 Justicia 0 0 0 0 0 0 0

16 Relaciones Exteriores 0 0 0 0 0 0 0

Total 3,221,759,286 2,639,997,212 2,159,878,363 1,902,329,771 1,472,118,680 11,396,083,312 199,931,286

(1) El gasto ejecutado anual es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía.

(2) Presupuesto ejecutado hasta setiembre del 2003. (3) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de

Transparencia Económica. (4) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57. (5) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los


(6) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el ex Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el nuevo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.


(8) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería a junio del 2002, con las compras del hoy Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002 hacia adelante.

(9) En el caso de los Ministerios de Defensa e Interior la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. La información correspondiente a los años 1999 y 2000 fue extraída del módulo de la Cuenta General de la República.

(10) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo MITINCI a junio del 2002 con los del hoy Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

ND= Información no disponible en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF. Debe recordarse que recién a partir del 2001, durante el gobierno de Transición, los pliegos Defensa e Interior reportan al SIAF. Los datos correspondientes a los años 1999 y 2000 se encuentran en el portal de la Cuenta General de la República en el Portal del Ministerio de Economía Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

4.1. ¿Cuánto contrataron los ministerios en proyectos de inversión en el periodo 1999-2003? Los ministerios efectuaron proyectos de inversión en el periodo 1999-2003 por un monto acumulado de S/. 11,396 millones, lo que representa un nivel de inversión de S/. 2,399 millones al año o S/. 200 millones promedio mensuales.

14


4.2. ¿Cuáles son los ministerios que en promedio mensual destinaron más recursos a proyectos de inversión?

Los ministerios que en promedio más proyectos de inversión realizaron en el periodo analizado 1999-2003 son los Ministerios de Transportes y Comunicaciones (S/. 81.5 millones mensuales en promedio), Agricultura (S/. 33.8 millones), Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/. 21 millones), Educación (S/. 18.4 millones) y Economía y Finanzas (S/. 13.6 millones). 4.3. ¿Cuáles son los ministerios que en promedio mensual destinaron menos recursos en

proyectos de inversión? Los ministerios que en promedio menos contrataciones y adquisiciones realizaron a través de proyectos de inversión en el periodo analizado 1999-2003 son Relaciones Exteriores (S/. 0 millones mensuales en promedio), Justicia (S/. 0), Comercio Exterior y Turismo (S/. 0.36 millones mensuales en promedio), la Presidencia del Consejo de Ministros (S/. 0.46 millones mensuales en promedio) e Interior (S/. 0.83 millones promedio) 4.4. ¿Qué ministerios han aumentado comparativamente sus gastos en proyectos de inversión en

los dos últimos años? Si se compara los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que han aumentado su gasto proyectos de inversión son el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con el 134.6%, seguido del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con 94%; en tercer lugar se encuentra el Ministerio de Comercio Exterior con el 42.2%. 4.5. ¿Qué ministerios han reducido comparativamente sus gastos en proyectos de inversión en

los dos últimos años? Al comparar los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que redujeron sus gastos proyectos de inversión son la Presidencia del Consejo de Ministros con -95.4%, a continuación se encuentra el Ministerio de la Producción en -95%, seguido por el Ministerio de Educación con -62%, respectivamente 5. Los Principales Proveedores de los Ministerios en el Portal En el periodo 1999-2003, los 16 ministerios efectuaron contrataciones y adquisiciones por S/. 28,341 millones, lo que representa un nivel de compras anuales de S/. 5,966.5 millones ó S/. 497 millones mensuales. El módulo de Transparencia del Portal cubre en el mismo periodo el 30.8% del total de esas contrataciones, lo que significa S/. 10,283.7 millones ó S/. 2,165 millones anuales ó S/. 180.4 millones mensuales. A continuación, se muestra la información de los montos contratados con proveedores por parte de los ministerios entre 1999-2003, en base a la información que aparece en el módulo �Proveedores� del Portal de Transparencia Económica.

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RankingCAD Contrataciones de los Ministerios con Proveedores Según Modulo de Proveedores del Portal de Transparencia (1)


Orden Ministerio 1999 2000 2001 2002 Setiembre-2003 Total (2)

Acumulado 1999-2003

Prom. Mensual

Estimado (3)

1 Transportes y Comunicaciones (4)

777,437,554 794,481,987 717,254,751 753,521,309 571,029,460 3,613,725,061 63,398,685

2 Salud 423,441,977 582,812,936 511,934,800 525,087,928 338,755,305 2,382,032,944 41,790,052

3 Educación 437,321,036 379,016,689 249,815,776 281,704,260 189,251,774 1,537,109,535 26,966,834

4 Interior (5) ND ND 259,343,040 132,033,282 171,868,788 563,245,110 9,881,493

5 Agricultura 160,227,911 95,738,737 29,107,763 184,693,940 127,434,220 597,202,571 10,477,238

6 Energía y Minas 146,638,281 119,974,302 91,447,271 102,304,414 49,368,078 509,732,346 8,942,673

7 Defensa (5) ND ND 116,756,937 41,229,317 64,669,438 222,655,693 3,906,240


78,127,710 46,068,917 51,577,410 27,330,646 30,079,821 233,184,504 4,090,956

9 Economía y Finanzas 33,953,104 55,189,274 32,329,384 25,390,763 22,256,753 169,119,277 2,967,005


51,004,264 66,569,396 29,924,342 8,095,359 4,985,400 160,578,763 2,817,171


12 Mujer y Desarrollo Social (7)

7,406,882 13,476,784 30,758,829 9,575,970 6,133,585 67,352,051 1,181,615


7,350,110 7,960,872 6,677,619 11,321,530 14,407,078 47,717,208 837,144

14 Comercio Exterior y Turismo (8)

8,886,283 9,445,540 7,859,336 7,743,121 8,224,578 42,158,859 739,629

15 Producción (9) 3,881,861 7,337,211 7,168,632 4,699,450 2,459,657 25,546,811 448,190

16 Justicia 4,261,677 4,399,552 4,994,741 4,771,219 3,431,666 21,858,855 383,489

Total de Contrataciones registradas en el Portal (10)

2,156,447,674 2,198,926,091 2,169,296,346 2,134,228,770 1,624,754,086 10,283,652,967 180,414,964

Total de Contrataciones Ejecutadas 1999-2003 (11)

6,868,237,027 6,639,761,594 5,946,563,725 5,023,080,520 3,863,464,985 28,341,107,851 497,212,418

Cobertura Portal (%) (12) 31.40% 33.12% 36.48% 42.49% 42.05% 36.29%

(1) El Modulo de Proveedores del Portal de Transparencia Económica comprende las contrataciones con proveedores de las entidades reguladas por la

Ley de Presupuesto (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral, Regiones). No comprende a empresas públicas, BCR, SBS, Sunat-Aduanas, municipalidades ni empresas municipales).

(2) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999- setiembre 2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica.

(3) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses y, en el caso de los ministerios Defensa e Interior, por 33 meses (debido a que en el caso de estos dos últimos solo existe información disponible de los ejercicios 2001 y 2002).

(4) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del hoy Ministerio de Transportes.

(5) En el caso de los Ministerio del Interior y Defensa la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en los Módulo SIAF y Proveedores del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2003. La información de los años anteriores fue extraída desde el módulo de la Cuenta General de la República.

(6) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el hoy Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

(7) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con los del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.

(8) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio MITINCI con los del hoy Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

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(9) Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería con las compras del hoy Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002.

(10) Monto total que aparece registrado en el módulo de "Proveedores" del Portal de Transparencia Económica (11) Monto total de las contrataciones ejecutadas que aparece registradas en los rubros "Bienes y Servicios" e "Inversiones" del Módulo Gobierno Central

SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica (que registra los gastos ejecutados del Presupuesto de la República). (12) Mide la cobertura del Modulo Proveedores del Portal de Transparencia. Para ello calcula el porcentaje del total de las operaciones con proveedores

que están incluidas en el módulo de Proveedores. ND= No disponible Fuente: Módulo �Proveedores� del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día 5.1. ¿Qué ministerios tienen mayores montos de contrataciones con proveedores registrados en

el portal de transparencia? En primer lugar figura el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con un acumulado 1999�setiembre 2003 de S/. 3,613.7 millones o un promedio mensual estimado de S/. 63.4 millones; le sigue el Ministerio de Salud con un acumulado de S/. 2,382 millones ó S/. 41.8 millones mensual; en tercer lugar aparece el Ministerio de Educación con S/. 1,537 millones acumulado ó S/. 27 millones mensuales. En cuarto lugar el Ministerio del Interior con S/. 563 millones acumulado ó S/. 17 millones mensuales y el Ministerio de Agricultura con S/.597 millones acumulado ó S/. 10.5 millones mensuales, 5.2. ¿Qué ministerios tienen menores montos de contrataciones con proveedores registrados en

el portal de transparencia? En primer lugar aparece el Ministerio de Justicia con S/. 21.9 millones acumulado 1999 � Setiembre 2003 ó S/. 0.38 millones mensuales, le sigue el Ministerio de Producción con S/. 25.5 millones acumulado ó S/. 0.45 millones mensual, en tercer lugar aparece el Ministerio Comercio Exterior y Turismo con un acumulado de S/. 42.2 millones ó S/. 0.7 millones mensuales. En cuarto lugar se encuentra el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con un acumulado de S/. 47.7 millones ó S/. 0.84 millones mensuales. Por último el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con S/. 57.4 millones acumulado ó S/. 1.2 millones mensuales. 5.3. ¿Cuál ha sido el nivel de cobertura anual de las contrataciones registradas en el portal con

las contrataciones ejecutadas? Por año, los niveles de cobertura han variado, por ejemplo, el año 1999 el nivel de cobertura llegó al 31.4%, el 2000 subió ligeramente a 33.1%, luego siguió elevándose hasta alcanzar 36.5% en el 2001 y 42.5% en el 2002 para finalmente alcanzar un nivel de 42.1% en setiembre del 2003; totalizando un promedio de cobertura de 36.3% del total de contrataciones realizadas por los 16 ministerios. 5.4. ¿Cuál es el total de montos registrados por el portal en contrataciones de los ministerios en

el período 1999 - 2003? En el periodo 1999-setiembre2003 el monto total acumulado asciende a S/. 10,283.7 millones de contrataciones con proveedores realizadas por los ministerios. 6. Los Principales Proveedores del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones El Ministerio de Transportes y Comunicaciones realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 4,621 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 81.1 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 78.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999 setiembre del 2003. Para fines comparativos, también presentamos en este caso y en los siguientes, la lista de los 10 principales proveedores durante este año.

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RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Transporte 1999-Setiembre2003

(en nuevos soles)

Orden Proveedor 1,999 2,000 2,001 2,002 2003 Acumulado (1) Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Constructora Queiroz Galvao SA-Sucursal P 10,747,142 125,648,438 139,075,834 74,021,913 10,717,357 360,210,684 6,319,486

2 J J C Contratistas Generales S A 81,725,163 1,819,690 12,478,101 121,309,309 35,454,268 252,786,531 4,434,851

3 Constructora Andrade Gutierrez SA.Suc Perú 7,628,063 94,596,776 70,314,790 11,709,540 0 184,249,169 3,232,442

4 Cosapi S A 9,839,194 53,316,031 62,600,047 20,974,316 3,605,160 150,334,749 2,637,452

5 Odebrecht Peru Ingeniería y Construcción S.A.C.

31,996,430 36,489,126 0 0 68,444,893 136,930,449 2,402,289

6 Energoprojekt Holding S.A. 0 0 1,406,446 70,900,917 28,165,914 100,473,277 1,762,689

7 Impregilo S.P.A. Sucursal del Perú 1,306,553 26,948,984 27,370,594 37,830,988 6,788,908 100,246,026 1,758,702

8 Constructores E Com.Camargo Correa SA Suc.

35,169,284 13,341,068 23,410,522 1,128,109 0 73,048,982 1,281,561

9 Ingenieros Civiles y Contratistas Genera Les S.A.

22,009,919 15,261,199 6,908,833 15,918,736 7,138,025 67,236,712 1,179,591

10 Cons Bufete Ind Const Sa Const Upaca Sa 5,408,034 39,257,349 18,820,655 2,682,207 0 66,168,245 1,160,846

Los 10 Primeros Proveedores 205,829,780 406,678,661 362,385,820 356,476,036 160,314,527 1,491,684,824 26,169,909

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

777,352,156 794,457,227 717,254,751 753,521,309 570,836,574 3,613,422,017 63,393,369

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas

1,508,799,178 1,168,386,731 1,006,461,833 938,201,485 800,683,619 4,621,849,227 81,085,074

% de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas

51.52% 68.00% 71.26% 80.32% 71.29% 78.18%

(1) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia

Económica. (2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

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RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Transporte Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles)

Orden Proveedores Total Promedio Mensual Estimado

1 Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C. 90,715,633.54 9,071,563.35 2 G Y M S.A. 46,335,916.62 4,633,591.66 3 Energoprojekt Holding S.A. 40,059,694.20 4,005,969.42 4 J.J.C. Contratistas Generales S A 38,432,560.96 3,843,256.10 5 Consorcio Cosapi-Translei 24,970,248.36 2,497,024.84 6 Consorcio Yura 24,575,167.65 2,457,516.77 7 Consorcio San Martín Vegsa C.G. 20,277,219.92 2,027,721.99 8 Corporación Sagitario S.A. 19,084,454.29 1,908,445.43 9 SVC Ingeniería y Construcción S.A. 17,082,160.03 1,708,216.00 10 Constructora Upaca S A 14,898,223.15 1,489,822.32

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Transporte y ComunicacionesEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)

14,898

17,082

19,084

20,277

24,575

24,970

38,433

40,060

46,336

90,716

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100, 000

Constr uctor a Upaca S A

SVC Ingenier ía y Constr ucción S.A.

Cor por aci ón Sagi tar io S.A.

Consor cio San Mar tín Vegsa C.G.

Consor cio Yur a

Consor cio Cosapi-Tr anslei

J.J.C. Contr atistas Gener ales S A

Ener gopr ojekt Holding S.A.

G Y M S.A.

Odebr echt Per ú Ingenier ía y Constr ucción S.A.C.


6.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Transportes en el acumulado 1999-

setiembre del 2003? En la lista de sus principales proveedores figuran Constructora Queiroz Galvao S.A, JJC Contratistas Generales, Constructora Andrade Gutierrez, Cosapi e Impregilo SPA Suc. del Perú, entre otros. 6.2. ¿Cuáles son los principales proveedores este año? En el periodo enero-octubre del 2003 cambia la composición respecto del acumulado. Aparece en primer lugar, Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C.; en segundo lugar, la empresa Graña y Montero (G Y M S.A); en tercer lugar, Energoprojekt Holding S.A., entre otras.

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6.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Transporte?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Transportes es de 78.2%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 4,621.8 millones, frente a S/. 3,613 millones registrados en el Portal. 6.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Transportes?

Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 51.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 68%; el año 2001 siguió subiendo a 71.3%; el 2002 se elevó nuevamente hasta llegar al 80.3% para finalmente caer en el 2003 a 78.2%. 7. Los Principales Proveedores del Ministerio de Defensa El Ministerio de Defensa realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 4,971 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/.87.2 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 6.9%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003. También se muestra la lista de los 10 principales proveedores entre enero-octubre del 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Defensa

1999 - Setiembre 2003 (en nuevos soles)

Orden Proveedor 1,999 2,000 2,001 2,002 2003 Acumulado (1) Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Petróleos del Perú - Petroperú SA ND ND 26,102,103 20,849,143 8,713,536 55,664,782 1,686,812

2 Servicios Industriales de la Marina Sima ND ND 0 39,705,157 4,815,422 44,520,579 1,349,108

3 Rímac Internacional Cías. de Seguros y Reaseguros ND ND 0 27,740 38,709,192 38,736,932 1,173,846

4 El Pacifico Peruano-Suiza Cía. Seguros y Reaseguros

ND ND 0 6,393,903 2,288,697 8,682,600 263,109

5 Telefónica del Perú SAA ND ND 31,553 4,367,693 3,337,946 7,737,193 234,460

6 Emp. de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A ND ND 0 3,132,024 2,187,584 5,319,608 161,200

7 San Fernando S.A. ND ND 22,575 2,773,867 1,522,518 4,318,959 130,878

8 Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal ND ND 3,078 1,512,594 1,574,348 3,090,019 93,637

9 Nissan Maquinarias S.A. ND ND 0 654,366 2,083,706 2,738,071 82,972

10 Telefónica Empresas Perú S.A.A. ND ND 0 1,437,842 956,924 2,394,765 72,569

Total 10 Primeros Proveedores ND ND 26,159,309 80,854,328 66,189,872 173,203,509 5,248,591


ND ND 29,107,763 184,693,940 127,434,220 341,235,923 10,340,483


1,020,124,390 1,243,335,653 1,167,633,044 882,827,851 657,509,895 4,971,430,834 87,218,085


ND ND 2.49% 20.92% 19.38% 6.86%

(1) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica.

(2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 33 meses, considerando que no existe información para los años 1999 y 2000


20


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Defensa Enero - Octubre 2003

(en nuevos soles)


1 Rímac Internacional Cía. de Seguros y Reaseguros 51,553,419.90 5,155,341.99

2 Petróleos del Perú - Petroperú SA 11,173,981.60 1,117,398.16 3 Servicios Industriales de la Marina - Sima 6,039,200.00 603,920.00 4 Telefónica del Perú SAA 3,775,091.75 377,509.18 5 Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A 2,533,473.20 253,347.32 6 Banco de la Nación 2,403,063.01 240,306.30

7 El Pacifico Peruano-Suiza Cía. Seguros y Reaseguros 2,288,697.26 228,869.73

8 San Fernando S.A. 2,092,895.76 209,289.58 9 Nissan Maquinarias S.A. 2,091,220.80 209,122.08 10 Abastecimientos Integrales Sur S.R.L. 1,905,450.00 190,545.00


Principales Proveedores del Ministerio de DefensaEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


1,905

2,091

2,093

2,289

2,403

2,533

3,775

6,039

11,174

51,553

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

Abastecimi entos Integr ales Sur S.R.L.

Nissan Maquinar ias S.A.

San Fer nando S.A.

El Paci f ico Per uano-Suiza Cía. Segur os y Reasegur os

Banco de la Nación

Emp. de Di str ib. Elect . de Li ma Nor te S.A.A

Tel ef ónica del Per ú SAA

Ser vicios Industr ial es de la Mar ina - Sima

Petr ól eos del Per ú - Petr oper ú SA

Rímac Inter nacional Cía. de Segur os y Reasegur os

21


7.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Defensa en el acumulado 1999-2003?

Entre los principales proveedores aparecen Petroperú, Sima, la Compañía de Seguros Rímac, El Pacífico Peruano-Suiza, Telefónica del Perú y Edelnor, entre otros. 7.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Defensa a octubre del año 2003? La lista de los diez primeros proveedores cambia ligeramente en cuanto a las posiciones respecto del acumulado. En primer lugar aparece la empresa de Seguros Rímac Internacional; en segundo lugar, Petroperú; en tercer lugar, Sima, entre otros. 7.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones

del Ministerio de Defensa? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Defensa es de 6.9%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 4,971 millones, frente a S/. 341 millones registrados en el Portal. 7.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Defensa? Durante el año 1999 y 2000 el nivel de cobertura fue 0%, debido a que el Ministerio de Defensa no registraba sus compras en el SIAF pese a que el resto de ministerios ya lo hacía; el año 2001 el nivel de cobertura fue de 2.5% y el 2002 se elevó a 20.9% y finalmente en el 2003 la cobertura llegó a 19.4%. 8. Los Principales Proveedores del Ministerio de Salud El Ministerio de Salud realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 4,331.5 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 75.99 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 54.97%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-setiembre del 2003. También se presenta la lista de los 10 principales proveedores a octubre del 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Salud 1999 - Septiembre 2003

(en nuevos soles)

Orden Proveedor 1999 2000 2001 2002 2003 Acumulado (1)

Promedio Mensual

Estimado (2)

1 INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani 3,955,500 19,767,388 26,496,088 19,718,521 13,984,023 83,921,520 1,472,307

2 Banco Internacional del Perú-Interbank 0 0 17,771,687 33,886,872 23,854,108 75,512,666 1,324,784

3 Química Suiza S A 8,709,912 13,300,517 11,314,087 14,800,328 10,439,694 58,564,539 1,027,448

4 Telefónica del Perú SAA 10,545,605 9,322,425 8,498,072 8,522,561 7,341,559 44,230,222 775,969

5 Hipermercados Metro S A 5,883,616 9,969,074 14,899,380 4,538,775 1,372,958 36,663,803 643,225

6 Comercial Tres Estrellas S.A. 8,021,519 11,528,530 10,989,145 3,674,381 2,095,476 36,309,052 637,001

7 Organización Panamericana de la Salud 1,602,539 174,587 20,514,081 8,154,935 5,670,188 36,116,329 633,620

8 Corporación Infarmasa S.A. 4,285,484 9,825,248 4,075,184 7,691,339 6,188,887 32,066,142 562,564

9 Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal 6,336,158 6,445,837 7,151,998 5,817,067 5,643,170 31,394,230 550,776

10 Abbott Laboratorios SA 3,729,644 6,120,748 6,143,434 7,766,274 6,747,041 30,507,141 535,213

Total 10 Primeros Proveedores 53,069,976 86,454,355 127,853,155 114,571,054 83,337,104 465,285,644 8,162,906


422,697,597 582,538,754 511,934,800 525,086,308 338,755,305 2,381,012,763 41,772,154

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas 935,114,772 967,691,785 958,101,273 874,277,087 596,319,199 4,331,504,115 75,991,300


45.20% 60.20% 53.43% 60.06% 56.81% 54.97%


(2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 33 meses, considerando que no existe información para los años 1999 y 2000


22


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Salud

Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Banco Internacional del Perú-Interbank 29,463,955.80 2,946,395.58 2 INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani 15,754,662.54 1,575,466.25 3 Organización Panamericana de la Salud 14,299,410.57 1,429,941.06 4 Química Suiza S A 12,369,472.44 1,236,947.24 5 Telefónica del Perú SAA 8,213,496.33 821,349.63 6 Abbott Laboratorios SA 7,838,346.74 783,834.67 7 Corporación Infarmasa S.A. 6,436,549.03 643,654.90 8 Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal 6,180,952.91 618,095.29 9 Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A 5,981,879.15 598,187.92 10 Superintendencia Nac. de Adm. Tributaria 5,574,324.80 557,432.48 Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de SaludEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


5,574

5,982

6,181

6,437

7,838

8,213

12,369

14,299

15,755

29,464

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

Super intendencia Nac. de Adm. Tr ibutar ia

Emp.de Distr ib.Elect.de Lima Nor te S.A.A

Ser v Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

Cor por ación Inf ar masa S.A.

Abbott Labor ator ios SA

Tel ef ónica del Per ú SAA

Química Suiza S A

Or ganización Panamer i cana de la Salud

INEN Dr . Eduar do Cácer es Gr aziani

Banco Inter nacional del Per ú-Inter bank

8.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Salud en el acumulado 1999-2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Salud se encuentran el Instituto de Enfermedades Neoplásicas (INEN), Interbank, Química Suiza, Telefónica del Perú S.A.A., Hipermercado Metro, entre otros. 8.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Salud a octubre del 2003? Los principales proveedores a octubre del 2003 no han cambiado significativamente. En primer lugar aparece el Banco Internacional del Perú; en segundo lugar, el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN); le sigue la Organización Panamericana de Salud, entre otros. 8.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones

del Ministerio de Salud? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Salud es de 54.98%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/.4,331 millones, frente a S/. 2,381 millones registrados en el Portal.

23


8.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Salud? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 45.2%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 60.2%; para bajar el año 2001 a 53.43%, y volver a subir en el2002 a 60.1% y finalmente llegar al nivel 56.8% en el 2003. 9. Los Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura El Ministerio de Agricultura realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 2,783.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/.48.8 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 17.9%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)

Orden Proveedor 1999 2000 2001 2002 2003 Acumulado (1) Promedio Mensual Estimado

(2)

1 Mitsui del Perú S.A. 49,666,146 0 0 0 0 49,666,146 871,336

2 Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros 4,156,412 3,774,644 6,226,968 2,719,876 2,434,515 19,312,415 338,814

3 Instituto Nacional de Desarrollo - Sede Central - 7,028,162 4,031,266 4,590,256 0 0 15,649,683 274,556

4 Consorcio Dhv - Ata - Imar 0 541,392 13,642,586 629,773 0 14,813,750 259,890

5 Servicios Industriales de la Marina SIMA 424,973 5,477,057 2,762,251 2,924,512 289,760 11,878,554 208,396

6 Manfer S.R.Ltda. Contratistas Generales 691,844 41,956 2,215,913 5,683,767 502,296 9,135,775 160,277

7 J.C. Contratistas Generales EIRL 0 0 2,122,162 5,640,346 1,260,161 9,022,669 158,292

8 Ciesa Contratistas Generales S.A.C 14,260 2,482,172 2,805,501 2,968,720 264,560 8,535,212 149,741


10 Cardenas Mayta Antonio Eliseo 2,593,013 2,613,121 307,968 2,707,205 85,602 8,306,910 145,735


Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) 160,221,720 95,738,737 91,447,271 102,304,414 49,368,078 499,080,220 8,755,793

Total de Contrataciones Ejecutadas 820,285,445 621,793,862 585,237,515 478,988,927 277,510,702 2,783,816,451 48,838,885


19.53% 15.40% 15.63% 21.36% 17.79% 17.93%


Económica. (2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

24


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Nissan Maquinarias S.A. 3,272,680.36 327,268.042 Banco de Crédito del Perú 2,869,270.73 286,927.073 Rimac Internacional Cía. de Seg y Reaseg 2,437,147.80 243,714.784 César Wiese y Cía. S.R.Ltda. Contratistas Generales 1,854,184.48 185,418.455 Yamaha Motor del Perú S.A. 1,853,614.56 185,361.466 J.C. Contratistas Generales EIRL 1,562,212.54 156,221.257 Telefónica del Perú SAA 1,536,997.59 153,699.768 Mitsui Maquinarias Perú S.A. 1,229,841.88 122,984.199 Servicios Industriales de la Marina - Sima 904,876.08 90,487.6110 Roaya S.A.C Contratistas Generales 876,321.89 87,632.19


Principales Proveedores del Ministerio de AgriculturaEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


876

905

1,230

1,537

1,562

1,854

1,854

2,437

2,869

3,273

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

Roaya S.A.C Contr atistas Gener al es

Ser vicios Industr iales de la Mar i na - Sima

Mitsui Maquinar ias Per ú S.A.

Telef ónica del Per ú SAA

J.C. Contr atistas Gener al es EIRL

Yamaha Motor del Per ú S.A.

César Wiese y Cía. S.R.Ltda. Contr atistas Gener al es

Ri mac Inter nacional Cía. de Seg y Reaseg

Banco de Cr édi to del Per ú

Nissan Maquinar ias S.A.

9.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Agricultura en el periodo acumulado 1999-Septiembre 2003?

Entre los principales proveedores aparecen Mitsui, la compañía de seguros Rímac Internacional, el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), el Consorcio DHV-ATA-IMAR, Servicios Industriales de la Marina SIMA, Manfer Contratistas Generales, entre otros. 9.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Agricultura en el periodo 1999-

2003? En el periodo enero � octubre del año 2003, ha cambiado la composición de los proveedores. Ahora, el primer lugar lo ocupa la empresa Nissan Maquinarias; le sigue el Banco de Crédito del Perú; luego la compañía de Seguros Rímac Internacional; entre otros.

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9.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Agricultura?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Agricultura es de 17.9%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 2,783.8 millones, frente a S/. 499 millones registrados en el Portal. 9.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura del Portal de Transparencia en el caso del

Ministerio de Agricultura? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 19.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 15.4%; el año 2001 subió ligeramente a 15.6%, el 2002 subió aún más llegando a 21.4% para finalmente descender en el 2003 hasta 17.8%. 10. Los Principales Proveedores del Ministerio del Interior El Ministerio del Interior realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 2,736 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 48 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 20.6%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-setiembre del 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio del Interior 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Petróleos del Perú � Petroperú SA ND ND 97,200,168 26,533,496 62,019,593 185,753,257 5,628,887

2 Telefónica del Perú SAA ND ND 23,571,630 17,915,317 8,612,678 50,099,625 1,518,170

3 San Miguel Industrial SA ND ND 0 0 18,391,943 18,391,943 557,332

4 Serv Agua Potable y Alcantarillado de Lima-Sedapal

ND ND 4,989,831 4,372,982 3,926,283 13,289,096 402,700

5 Telefónica Empresas Perú S.A.A. ND ND 578,883 4,407,867 4,996,939 9,983,689 302,536

6 Rimac Internacional Cía. de Seguros y Reaseguros ND ND 733,596 58,634 8,874,196 9,666,426 292,922

7 Luz del Sur S.A.A. ND ND 3,494,998 3,558,357 2,431,537 9,484,892 287,421

8 Popular y Porvenir Compañía de Seguros en Liquidación

ND ND 9,142,076 0 0 9,142,076 277,033

9 Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A

ND ND 3,138,989 3,568,390 2,343,597 9,050,976 274,272

10 Jaguar Systems International S.A.C. ND ND 2,489,155 790,780 1,938,022 5,217,958 158,120

Total 10 Primeros Proveedores ND ND 145,339,326 61,205,823 113,534,788 320,079,938 9,699,392


ND ND 259,339,538 132,033,100 171,868,788 563,241,426 17,067,922


717,652,615 799,336,031 525,559,425 350,965,009 342,508,977 2,736,022,057 48,000,387


ND ND 49.35% 37.62% 50.18% 20.59%



26


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio del Interior Enero - Octubre 2003

(en nuevos soles)


1 Petróleos del Perú Petroperú SA 89,101,332.70 8,910,133.272 San Miguel Industrial SA 19,180,470.50 1,918,047.053 Telefónica del Perú SAA 11,849,567.65 1,184,956.774 Rímac Internacional Cía. de Seg y Reaseg 8,921,829.21 892,182.925 Telefónica Empresas Perú S.A.A. 5,931,356.61 593,135.666 Segurindustria SA 5,164,843.50 516,484.357 Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal 4,725,469.31 472,546.938 Industrial Gorak S A 3,710,583.90 371,058.399 Luz del Sur S.A.A. 2,991,404.01 299,140.4010 Jaguar Systems International S.A.C. 2,855,667.40 285,566.74


Principales Proveedores del Ministerio de InteriorEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


2,856

2,991

3,711

4,725

5,165

5,931

8,922

11,850

19,180

89,101

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000

Jaguar Systems Inter national S.A.C.

Luz del Sur S.A.A.

Industr ial Gor ak S A

Ser v Agua Potab y Al cant de Lima-Sedapal

Segur industr ia SA

Telef ónica Empr esas Per ú S.A.A.

Rímac Inter nacional Cía. de Seg Y Reaseg


San Miguel Industr ial SA

Petr ól eos del Per ú Petr oper ú SA

10.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio del Interior en el acumulado 1999-Septiembre 2003?

Los principales proveedores para el Ministerio del Interior son Petroperú S.A, Telefónica del Perú S.A., San Miguel Industrial S.A; Sedapal, Telefónica Empresas Perú S.A.A , entre otras. 10.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio del Interior entre enero- octubre del

2003? Los principales proveedores en ese periodo son: Petroperú, San Miguel Industrial, Telefónica del Perú, Rímac Internacional, Telefónica Empresas, entre otros. No ha variado significativamente respecto del acumulado. 10.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones

del Ministerio del Interior? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Interior es de 20.6%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 2,736 millones, frente a S/. 563 millones registrados en el Portal.

27


10.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio del Interior? Durante el año 1999 y 2000 el nivel de cobertura fue 0%, debido a que el Ministerio de Defensa no registraba sus compras en el SIAF pese a que el resto de ministerios ya lo hacía; el año 2001 el nivel de cobertura fue de 49.4%, el 2002 disminuyó a 37.6% para finalmente volver a aumentar el 2003 a 50.2%. 11. Los Principales Proveedores del Ministerio de Educación El Ministerio de Educación realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 1,967.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 34.5 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 78.1%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Educación 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Servicio de Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

12,229,034 12,153,506 15,778,025 13,546,832 12,078,341 65,785,738 1,154,136

2 Metrocolor S.A. 6,357,179 15,937,715 6,507,205 3,997,148 0 32,799,248 575,425

3 Emp.de Distrib.Elect. de Lima Norte S.A.A 6,329,863 6,333,322 7,314,627 6,373,971 5,818,747 32,170,530 564,395

4 Quebecor World Perú S.A. 17,603,814 2,949,679 5,640,657 4,406,375 696,843 31,297,368 549,077

5 Corporación Grafica Navarrete S.A. 2,599,674 4,284,480 16,677,592 3,551,590 0 27,113,336 475,673

6 IBM del Perú S A C 674,666 3,919,133 250,508 14,825,872 3,937,720 23,607,898 414,174

7 Luz del Sur S. A. A. 4,026,586 4,645,996 4,975,955 4,337,587 3,476,268 21,462,391 376,533

8 Altesa Contratistas Generales 14,650,950 3,782,548 2,302,103 11,962 380,345 21,127,908 370,665

9 Dirección de Educación del Callao 263,294 0 0 20,252,051 196,040 20,711,385 363,358




437,321,036 379,016,689 249,815,776 281,704,260 189,251,774 1,537,109,535 26,966,834


517,648,490 473,566,563 341,253,570 352,854,538 282,526,520 1,967,849,679 34,523,679


84.48% 80.03% 73.21% 79.84% 66.99% 78.11%


(2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses


28


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Educación Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Serv. de Agua Potab. y Alcant. de Lima-Sedapal 13,549,654.94 1,354,965.492 Asociación Editorial Bruño 10,332,484.39 1,033,248.443 Editorial Escuela Nueva S.A.C. 6,783,872.00 678,387.204 Editorial Los Renacentistas SA 6,648,929.51 664,892.955 Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A 6,561,609.37 656,160.946 Editorial Ipenza E.I.R.L. 4,777,601.40 477,760.147 IBM del Perú S A C 4,375,885.74 437,588.578 Noceda Editores S.A.C. 4,184,991.93 418,499.199 Luz del Sur S.A.A. 4,118,541.23 411,854.1210 Colesi Contratistas Generales S.A. 4,045,025.17 404,502.52


Principales Proveedores del Ministerio de EducaciónEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


4,045

4,119

4,185

4,376

4,778

6,562

6,649

6,784

10,332

13,550

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

Col esi Contr at istas Gener ales S.A.

Luz Del Sur S.A.A.

Noceda Edi tor es S.A.C.

IBM Del Per ú S A C

Edi tor ial Ipenza E.I.R.L.

Emp.de Di str ib.Elect.De Lima Nor te S.A.A

Edi tor ial Los Renacentistas SA

Edi tor ial Escuel a Nueva S.A.C.

Asociación Edi tor ial Br uño

Ser v. de Agua Potab. Y Alcant. De Lima-Sedapal

11.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Educación en el acumulado 1999-

Septiembre2003? En la lista de sus principales proveedores figuran Sedapal, Metrocolor, Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte-Edelnor, Quebecor Wordl Perú S.A., entre otros. 11.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Educación en enero-octubre 2003? Los principales proveedores son: Sedapal, Editorial Bruño, Editorial Escuela Nueva, Editorial Los Renacentistas, Edelnor, entre otros. 11.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones

del Ministerio de Educación? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Educación es de 78.1%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 1,967.8 millones, frente a S/. 1,537 millones registrados en el Portal.

29


11.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Educación?

Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 84.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó ligeramente a 80%; el año 2001 volvió a bajar a 73.2%; para subir el siguiente año a un nivel de 79% el 2002 y finalmente llegar hasta el 67% el 2003. 12. Los Principales Proveedores del Ministerio de Economía y

Finanzas El Ministerio de Economía y Finanzas realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 1,831 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 32.1 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 9.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999 � Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Banco de la Nación 35,363 27,614,170 73,149 29,372 0 27,752,054 486,878

2 C.Loti & Assoc. Sociedad Di. Ingeg. Spa. Sucursal del Perú 5,210,872 6,697,221 2,118,608 0 0 14,026,700 246,082

3 Telefónica del Perú Saa 1,779,260 1,423,153 1,317,083 1,294,986 1,268,209 7,082,692 124,258

4 Thomas Greg & Sons de Perú S.A. 36,800 13,000 4,506,204 30,775 1,379,539 5,966,318 104,672

5 Viproseg S A 1,061,202 1,092,362 1,172,497 1,233,418 1,102,465 5,661,944 99,332

6 Medicina Externa S A Medex 918,675 1,102,094 921,365 677,634 269,859 3,889,627 68,239

7 Xerox del Perú S A 1,197,170 1,141,622 619,215 152,185 487,001 3,597,193 63,109

8 La Esperanza del Perú S A 211,072 738,689 964,261 1,034,363 641,433 3,589,818 62,979

9 Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A 643,329 660,521 627,175 624,390 691,790 3,247,205 56,969

10 Cia de Seguros La Universal S.A en Liquidación 2,816,459 0 0 0 0 2,816,459 49,412




% de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas 9.52% 15.00% 7.92% 5.54% 9.26% 9.23%


(2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003)

Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

30


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Adexus Perú SA 2,128,883.13 212,888.31 2 Telefónica del Perú SAA 1,444,848.11 144,484.81 3 Thomas Greg & Sons de Perú S.A. 1,379,539.00 137,953.90 4 Viproseg S A 1,352,826.20 135,282.62 5 Petróleos del Perú Petroperú SA 1,218,219.53 121,821.95 6 Emp. Peruana de Serv. Edit. S.A. Editora Perú 934,121.49 93,412.15 7 E-Business Distribution Perú S.A 864,203.23 86,420.32 8 Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A 755,543.06 75,554.31 9 La Esperanza del Perú S A 724,930.70 72,493.07 10 Latin Pacific Capital S.A. 617,730.00 61,773.00 Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Economía y FinanzasEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


618

725

756

864

934

1,218

1,353

1,380

1,445

2,129

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

Latin Paci f ic Capi tal S.A.

La Esper anza del Per ú S A

Emp. de Distr ib. Elect. de Lima Nor te S.A.A

E-Business Distr ibution Per ú S.A

Emp. Per uana de Ser v. Edi t. S.A. Edi tor a Per ú

Petr óleos del Per ú Petr oper ú SA

Vipr oseg S A

Thomas Gr eg & Sons de Per ú S.A.


Adexus Per ú SA

12.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas en el

acumulado 1999-Septiembre 2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas aparecen Banco de la Nación, Clotti&Assoc, Telefónica del Perú, Thomas Greg & Sons, Viproseg S.A., Medicina Externa S.A. (Medex) y Xerox. 12.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas en el periodo

enero-octubre 2003? La composición de los proveedores ha variado respecto del acumulado. En primer lugar, aparece Adexus Perú, le sigue en segundo lugar, Telefónica del Perú; en tercer lugar, Thomas Greg & Sons de Perú S.A., entre otros.

31


12.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Economía y Finanzas?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Ministerio de Economía y Finanzas es de 9.2%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 1,831 millones, frente a S/. 169 millones registrados en el Portal. 12.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Economía y

Finanzas? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 9.53%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 15%; el año 2001 bajó a 7.9%; y el 2002 bajó más aún hasta llegar a 5.5% para finalmente subir en el 2003 a 9.3% 13. Los Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda El Ministerio de Vivienda realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 1,270 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 22.3 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 18.36 %. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)

Orden Proveedor 1,999 2,000 2,001 2,002 2003 Acumulado (1)

Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Aramsa-Superconc. del Perú-Pozos Estab.SA 19,749,389 4,283,105 19,905 0 0 24,052,399 421,972

2 Construcción y Administración S.A.C. 0 11,123,691 6,037,198 534,025 0 17,694,914 310,437

3 Ministerio de la Presidencia 0 64,420 7,770,897 4,180,348 0 12,015,665 210,801

4 Bceom Oist Asociados 8,188,609 1,551,959 0 0 0 9,740,568 170,887

5 Proime Contratistas Generales S.A. 295,158 2,089,644 6,094,862 0 0 8,479,663 148,766

6 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 0 0 0 2,686,069 4,710,877 7,396,945 129,771

7 Consor Berger Lysa-Haz And Sawy Pro Cons 6,477,044 0 0 0 0 6,477,044 113,632

8 Técnicos Ejecutores S.A 835,775 0 5,184,394 0 0 6,020,169 105,617

9 Consorcio S.M.S 4,873,075 969,878 0 0 0 5,842,953 102,508

10 Figueiredo Ferraz Consul e Engenhar Ltda. 3,815,125 1,325,602 0 0 0 5,140,727 90,188



78,127,710 46,068,917 51,577,410 27,330,646 30,079,821 233,184,504 4,090,956



33.77% 14.48% 13.56% 13.33% 22.24% 18.36%



32


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 5,249,156.03 524,915.602 Acuña y Peralta S.A. 3,267,827.72 326,782.773 Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda 2,469,020.40 246,902.044 Alianza Constructora de Obras S.A.C 2,099,010.99 209,901.105 Vivienda y Urbanismo 1,877,796.44 187,779.646 Constructora Cabo Verde S.A. Coversa 1,546,021.31 154,602.137 Petróleos del Perú Petroperú SA 1,384,287.03 138,428.708 Macron Contratistas Generales S.A.C. 1,223,243.93 122,324.399 J.Alva Centurión Contratistas Sociedad Anónima Cerrada 1,173,093.15 117,309.3210 Hunter Consorcio Empresarial S.A.C. 1,168,769.63 116,876.96


Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoEnero � Octubre 2003

(en miles de nuevos soles)


1,169

1,173

1,223

1,384

1,546

1,878

2,099

2,469

3,268

5,249

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

Hunter Consor cio Empr esar ial S.A.C.

J.Alva Centur i ón Contr ati stas Sociedad Anónima Cer r ada

Macr on Contr atistas Gener ales S.A.C.


Constr uctor a Cabo Ver de S.A. Cover sa

Vi vienda y Ur banismo

Al ianza Constr uctor a de Obr as S.A.C

Fondo Hipotecar io de Pr omoción de la Vivienda

Acuña y Per al ta S.A.

Minister io de Vivienda, Constr ucción y Saneamiento

13.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Vivienda en el acumulado 1999-

setiembre 2003? En la lista de principales proveedores del Ministerio de Vivienda figuran la empresa Aramsa, Construcción y Administración S.A, el Ministerio de la Presidencia, Bceom Oist Asociados, Proime Contratistas Generales S.A., entre otros. 13.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Vivienda entre enero-octubre del

2003? Ha variado la composición de los proveedores. En primer lugar, aparece el propio ministerio de Vivienda; le sigue la empresa Acuña y Peralta S.A.; en tercer lugar, el Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda, entre otros.

33


13.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Vivienda?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Vivienda es de 18.36%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 1,270 millones, frente a S/. 233.2 millones registrados en el Portal. 13.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Vivienda? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 33.8%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 14.48%; bajó nuevamente hasta un nivel de 13.56% en el 2001 y 13.33 en el 2002 para subir alcanzando un nivel de 22.24% el 2002 y finalmente decaer hasta 18.36%. 14. Los Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas El Ministerio de Energía y Minas realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 750.5 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 13.2 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 65.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2)

1 G Y M S.A. 8,039,613 5,803,802 47,294,975 12,695,432 3,618,074 77,451,895 1,358,805

2 Proime Contratistas Generales S.A. 30,782,500 12,497,986 6,138,093 535,579 0 49,954,159 876,389

3 Electroingeniería Perú S.A. Eipesa 7,807,897 4,414,409 21,372,733 2,060,791 1,036,525 36,692,356 643,726

4 Tecsur S.A. 9,762,264 4,411,186 247,628 830,798 0 15,251,876 267,577

5 Indeco S.A. 0 4,484,386 2,129 0 6,345,235 10,831,749 190,031

6 Consorcio Fertecnica �Arsa 0 8,146,566 1,504,611 0 0 9,651,177 169,319

7 Fiansa Sociedad Anónima 4,870,881 2,388,272 2,289,584 76,659 0 9,625,396 168,867

8 Comercial Mendoza Hermanos S R Ltda. 0 0 0 0 8,587,412 8,587,412 150,656

9 Asea Brown Boveri SA 3,638,635 3,012,398 1,573,572 0 0 8,224,604 144,291

10 Overall Business S.A. 3,576,506 1,255,537 978,024 902,562 1,469,635 8,182,265 143,549



146,638,281 119,974,302 116,756,937 41,228,996 64,669,438 489,267,954 8,583,648


211,263,953 171,314,869 183,640,659 68,433,986 115,841,093 750,494,560 13,166,571


69.41% 70.03% 63.58% 60.25% 55.83% 65.19%



34


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas A Octubre 2003

(en nuevos soles)


1 Comercial Mendoza Hnos. S R Ltda. 11,420,599.07 1,142,059.91 2 Indeco SA 6,345,234.60 634,523.46 3 T&D Contrat. Grales. y Sigma Contrat Grale 5,002,603.17 500,260.32

4 T&D Contratistas Generales S.A.C - Sigma S.A. Contratistas Generales Asociados 3,843,347.97 384,334.80

5 Coanza Contratistas Grales. S.R.L 3,809,306.89 380,930.69 6 G Y M S.A. 3,618,073.64 361,807.36 7 Manufacturas Eléctricas S A 3,375,632.93 337,563.29 8 José D Sponza Yalan Srltda 2,945,244.03 294,524.40 9 Constructora de la Ingeniería S.A 2,457,248.05 245,724.81

10 Consorcio A & S Ingeniería y Construcción S.A.-JP Contratistas Generales SRL/ Consorcio A & S-JP

1,999,910.21 199,991.02


Principales Proveedores del Ministerio de Energía y MinasEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


2,000

2,457

2,945

3,376

3,618

3,809

3,843

5,003

6,345

11,421

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

Consor cio A & S Ingenier ía y Constr ucción S.A.-JP Contr atistas Gener al es SRL/Consor cio A & S-JP

Constr uctor a de la Ingeni er ía S.A

José D Sponza Yalan Sr l tda

Manuf actur as Eléctr icas S A

G Y M S.A.

Coanza Contr atistas Gr ales. S.R.L

T&D Contr atistas Gener al es S.A.C - Si gma S.A. Contr ati stas Gener ales Asociados

T&D Contr at . Gr al es. Y Sigma Contr at Gr ale

Indeco SA

Comer cial Mendoza Hnos. S R Ltda.

14.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Energía en el acumulado 1999-Septiembre2003?

Entre los principales proveedores del Ministerio de Energía y Minas se encuentran GyM S.A., Proime Contratistas Generales S.A, Electroingeniería Perú S.A., Indeco S.A, entre otros. 14.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Energía en el periodo enero-

octubre 2003? En dicho periodo, los principales proveedores son: Comercial Mendoza Hnos., le sigue Indeco; luego T&D Contratistas Generales, entre otros.

35


14.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Energía?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Ministerio de Energía y Minas es de 65.2% Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/.750.5 millones, frente a S/. 489.3 millones registrados en el Portal. 14.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Energía? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 69.4%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 70%; el año 2001 bajó a 63.6%, los siguientes años descendió más llegando a niveles de 60.3% en el 2002 y 55.8% el 2003. 15. Los Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones

Exteriores El Ministerio de Relaciones Exteriores realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 671 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 11.8 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 13.53%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Wiese Aetna Compañía de Seguros 1,498,808 1,683,265 1,745,233 1,836,701 0 6,764,007 118,667

2 Telefónica del Perú Saa 1,692,934 1,493,448 1,489,098 859,135 749,962 6,284,577 110,256

3 Globo Tours S.A. 1,599,466 1,453,050 532,534 753,852 14,605 4,353,505 76,377

4 Promotora Interamericana de Servicios SA 63,752 769,552 945,012 848,926 823,430 3,450,673 60,538

5 K L M Cia Real Holandesa de Aviación 688,972 925,858 711,736 519,651 319,905 3,166,122 55,546

6 Unitravel S.A. 1,483,349 842,082 283,395 411,539 0 3,020,364 52,989

7 Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A 375,817 502,053 623,155 651,519 502,608 2,655,152 46,582

8 Domiruth Travel Service S.A.C 0 0 0 701,969 1,814,360 2,516,329 44,146

9 JCB Profesionales en Seguridad SAC 0 371,790 848,054 861,590 183,921 2,265,354 39,743

10 Xerox del Perú S A 362,500 175,014 442,221 200,853 224,340 1,404,927 24,648

Total 10 Primeros Proveedores 7,765,598 8,216,111 7,620,437 7,645,734 4,633,130 35,881,010 629,491


Monto Total de Contrataciones Ejecutadas 143,529,346 145,834,823 145,715,371 127,626,915 108,357,009 671,063,464 11,773,043

% de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas 11.50% 11.28% 15.34% 11.54% 18.83% 13.48%


(2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD � Ciudadanos al Día

36


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Domiruth Travel Service S.A.C 2,109,469.95 210,947.00 2 Rímac Internacional Cía. de Seg y Reaseg 1,762,692.00 176,269.20 3 Ministerio de Defensa-Cuartel General FA 1,347,573.79 134,757.38 4 Perú Mercantil S.A.C. 1,125,541.86 112,554.19 5 Promotora Interamericana de Servicios SA 961,712.51 96,171.25 6 Telefónica del Perú SAA 807,075.37 80,707.54 7 Lighting Camera S.A. 800,340.76 80,034.08 8 Correo Privado S.A.C. 603,612.43 60,361.24 9 Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A 556,746.64 55,674.66 10 Telefónica Empresas Perú S.A.A. 545,877.86 54,587.79


Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores Enero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


546

557

604

800

807

962

1,126

1,348

1,763

2,109

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

Telef ónica Empr esas Per ú S.A.A.

Emp. de Distr i b. Elect. de Lima Nor te S.A.A

Cor r eo Pr ivado S.A.C.

Lighting Camer a S.A.


Pr omotor a Inter amer icana de Ser vicios SA

Per ú Mer canti l S.A.C.

Mi nister io de Def ensa-Cuar tel Gener al FA

Rímac Inter nacional Cía. de Seg y Reaseg

Domir uth Tr avel Ser vice S.A.C

15.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores en el

acumulado 1999-Septiembre2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentran Wiese Aetna Compañía de Seguros, Telefónica del Perú S.A.A., Globo Tours S.A., Promotora Interamericana de Servicios S.A., KLM Cía. Holandesa de Aviación, entre otros. 15.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores en el

periodo enero-octubre 2003? En ese periodo se observan cambios. En primer lugar, aparece la empresa de servicios de transportes Domiruth, luego la empresa de seguros Rímac Internacional; en tercer lugar, aparece el Ministerio de Defensa, entre otros.

37


15.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores es de 13.5%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 671 millones, frente a S/. 90.4 millones registrados en el Portal.

15.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Relaciones

Exteriores? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 11.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó ligeramente a 11.3%; el año 2001 subió a 15.3%, el 2002 bajó nuevamente a 11.5%, para finalmente dar un salto en el 2003 a un nivel de 18.8% 16. Los Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Trabajo realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 420.3millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 7.4 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 11.35%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 1999 � Septiembre 2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual Estimado

(2)

1 Seguro Social de Salud 0 0 0 1,364,409 5,255,159 6,619,568 116,133

2 Telefónica del Perú SAA 772,481 577,624 639,699 1,205,790 1,462,017 4,657,611 81,712

3 Vigilancia Universal S.A.C. 0 280,053 676,303 435,476 338,929 1,730,761 30,364

4 Luz del Sur S.A.A. 204,161 262,130 272,624 310,198 246,374 1,295,487 22,728

5 Instituto Nacional de Estadística e Informática 296,920 168,325 563,478 8,982 156 1,037,862 18,208

6 Compañía de Vigilancia La Real S A 654,246 347,025 0 0 0 1,001,272 17,566

7 Herserin S.R.L. 2,159 467,301 413,970 0 0 883,430 15,499

8 Connection Trading S.A. 0 0 0 859,243 0 859,243 15,074

9 Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú 76,204 60,963 171,065 129,796 321,975 760,004 13,333

10 Serv Agua Potab y Alcantarillado Lima-Sedapal 208,756 145,276 128,899 134,460 109,711 727,101 12,756



7,350,110 7,960,872 6,677,619 11,321,530 14,407,078 47,717,208 837,144



11.49% 22.63% 29.10% 8.21% 8.99% 11.35%



38


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Seguro Social de Salud � Essalud 5,255,288.21 525,528.822 Telefónica del Perú SAA 1,649,955.84 164,995.583 Seguro Integral de Salud 698,608.44 69,860.844 Emp Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú 342,332.86 34,233.295 Vigilancia Universal S.A.C. 338,928.59 33,892.866 Luz del Sur S.A.A. 275,633.52 27,563.357 C.E.O. Egotec E.I.R.Ltda. 185,316.90 18,531.698 Instituto de Desarrollo Regional Cesar V 178,947.20 17,894.729 Asoc. Instituto de Gestión Pública 176,081.00 17,608.1010 Limpieza y Apoyo de Personal S.A. 174,208.02 17,420.80


Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


174

176

179

185

276

339

342

699

1,650

5,255

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

Limpieza y Apoyo de Per sonal S.A.

Asoc. Insti tuto de Gest ión Públ ica

Insti tuto de Desar r ol lo Regional Cesar V

C.E.O. Egotec E.I.R.Ltda.

Luz del Sur S.A.A.

Vigi lancia Univer sal S.A.C.

Emp Per uana de Ser v Edi t S.A. Edi tor a Per ú

Segur o Integr al de Salud


Segur o Social de Salud � Essalud

16.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Trabajo en el acumulado 1999-Septiembre 2003?

Entre los principales proveedores del Ministerio de Trabajo se encuentran el Seguro Social de Salud (ESSALUD), Telefónica del Perú S.A.A., Vigilancia Universal SAC, Luz del Sur S.A.A., y el INEI, entre otros. 16.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Trabajo entre enero-octubre 2003? En ese periodo, los principales proveedores son: En primer lugar, Essalud; le sigue Telefónica del Perú; Seguro Integral de Salud, Editora Perú, entre otros.

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16.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Trabajo?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Trabajo es de 11.35%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 420.3 millones, frente a S/. 47.7 millones registrados en el Portal. 16.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Trabajo? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 11.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió hasta alcanzar unible de 22.6%; el año 2001 siguió subiendo hasta 29.1%, pero el 2002 sufrió una gran caída hasta 8.2% para volver a subir el 2003 a un nivel de cobertura de 8.99%. 17. Los Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de

Ministros La presidencia del Consejo de Ministro realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/.377 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 6.9 millones mensuales. Entre sus principales proveedores de los últimos cinco años aparecen los principales medios de comunicación. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 24%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros 1999-Septiembre2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2)

1 Cía. Peruana de Radiodifusión S A 9,341,136 11,421,403 709,148 0 0 21,471,688 376,696

2 Panamericana Televisión S A 4,869,510 7,344,162 509,654 0 0 12,723,326 223,216

3 Cía. Latinoamericana de Radiodifusión S A 4,946,905 7,210,831 348,631 0 0 12,506,368 219,410

4 Telefónica del Perú SAA 2,931,521 2,721,146 2,906,084 693,459 351,935 9,604,146 168,494

5 Radio Programas del Perú S A 1,883,748 2,012,982 1,279,276 36,493 0 5,212,499 91,447

6 Andina de Radiodifusión S.A.C. 1,756,411 1,221,422 1,231,514 0 0 4,209,347 73,848

7 Radiomar S.A.C. 1,556,044 1,308,446 1,319,593 0 0 4,184,082 73,405

8 Radio Panamericana S. A. 1,304,354 1,259,414 1,031,815 0 0 3,595,583 63,080

9 Publicis Asociados S.A.C 38,672 1,888,717 518,709 0 0 2,446,098 42,914

10 Super FM S.A.C. 833,437 573,338 829,203 0 0 2,235,978 39,228

Total 10 Primeros Proveedores 29,461,738 36,961,862 10,683,627 729,952 351,935 78,189,115 1,371,739


50,986,981 66,569,396 29,910,010 8,095,359 4,985,400 160,547,147 2,816,617



56.90% 39.14% 38.88% 19.89% 17.22% 39.52%

(1) Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-Setiembre 2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia


40


RankingCAD Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles)


1 Telefónica del Perú SAA 584,482.69 58,448.272 Presidencia del Consejo de Ministros 187,497.73 18,749.773 Proseguridad S.A 160,597.02 16,059.704 La Positiva Seguros y Reaseguros 158,496.63 15,849.665 T-Copia S.A.C. 150,021.80 15,002.18

6 Servicios de Concesionarios San Francisco de Asís S.A.C. 142,975.95 14,297.60

7 R.J.C. Service S.A.C. 141,912.08 14,191.218 Luz del Sur S.A.A. 137,080.07 13,708.019 Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú 133,492.85 13,349.2910 Promotora Interamericana de Servicios SA 130,270.89 13,027.09


Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de MinistrosEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


130

133

137

142

143

150

158

161

187

584

0 100 200 300 400 500 600 700

Pr omotor a Inter amer icana de Ser vi cios SA

Empr esa Per uana de Ser v Edi t S.A. Edi tor a Per ú

Luz del Sur S.A.A.

R.J.C. Ser vice S.A.C.

Ser vicios de Concesionar i os San Fr ancisco de Asís S.A.C.

T-Copia S.A.C.

La Posi ti va Segur os y Reasegur os

Pr osegur i dad S.A

Pr esidencia del Consejo de Mi nistr os


17.1. ¿Cuáles son los principales proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros en el acumulado 1999-Septiembre2003?

Entre los principales proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros aparecen: Cía. Peruana de Radiodifusión S A (Canal 4), Panamericana Televisión S A. (Canal 5), Cía. Latinoamericana de Radiodifusión S.A, Telefónica del Perú SAA, Radio Programas del Perú S A, Andina de Radiodifusión R.A.C. RadioMar S.A.C, Radio Panamericana S.A. Publicis Asociados S.A.C. y SuperFM S.A.C

17.2. ¿Cuáles son los principales proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros entre

enero-octubre 2003?

Los cambios en proveedores respecto del acumulado han sido importantes. Predominaba la contratación de medios de comunicación. En primer lugar aparece, Telefónica del Perú; le sigue, la propia Presidencia del Consejo de Ministros; le sigue la empresa Proseguridad, La Positiva, entre otros.

41


17.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones de la Presidencia del Consejo de Ministros?

El nivel de cobertura del Portal en el caso de la presidencia del Consejo de Ministros es de 39.5%. Es decir, realizó compras por S/.406.3 millones, frente a S/.160.5 millones registrados en el Portal.

17.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura del Portal de Transparencia respecto de la

Presidencia del Consejo de Ministros?

Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 56.9%; para bajar manera sistemática el resto de años; el año 2000 el nivel de cobertura descendió a 39.1%; en el año 2001 a 38.9% llegando a un nivel de 19.89% en el 2002 para finalmente alcanzar un nivel de 17.2% en el 2003. 18. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 332.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 5.8 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 20.24%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo acumulado 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Mujer y Desarrollo Social 1999-Septiembre2003

(en nuevos soles)



(2)

1 Telefónica del Perú SAA 708,765 688,494 920,198 920,996 644,793 3,883,246 68,127

2 Fundación Para el Desarrollo Agrario 0 0 2,749,944 0 0 2,749,944 48,245

3 Emp. de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A 403,462 473,103 435,649 336,957 246,373 1,895,543 33,255

4 Rimac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros 213,844 31,107 389,217 426,088 447,481 1,507,737 26,452

5 Editorial Escuela Nueva S.A.C. 145,760 1,358,837 0 0 0 1,504,597 26,396

6 Domiruth Travel Service S.A.C 131,757 247,470 582,039 349,464 83,390 1,394,120 24,458

7 Corporación Grafica Navarrete S.A. 0 1,190,211 0 0 0 1,190,211 20,881

8 P S P SRL 0 289,899 386,979 217,751 0 894,629 15,695

9 Equipo de Promoción y Desarrollo de Ica 0 0 873,993 0 0 873,993 15,333

10 Instituto Superior Tecnológico No Estatal del Sur 0 0 852,206 0 0 852,206 14,951





9.87% 14.27% 40.16% 21.29% 14.71% 20.24%



42


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Enero - Octubre 2003

(en nuevos soles)


1 Telefónica del Perú SAA 776,512.16 77,651.222 Rímac Internacional Cía. de Seg y Reaseg 525,691.82 52,569.183 Protección Peruana y Resguardo S.A. 338,645.35 33,864.544 Empresa de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A 288,598.48 28,859.855 Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú 220,385.22 22,038.526 Servicios Integrados de Limpieza SA (Silsa) 166,776.79 16,677.687 Viajes y Servicios Panamericanos S.A. 127,949.20 12,794.928 Teguise Turística Perú S.A 122,757.00 12,275.709 Promotora de Turismo S.A. 118,376.76 11,837.6810 Aba Singer & Cía. S.A.C. 118,354.53 11,835.45


Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo SocialEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


118

118

123

128

167

220

289

339

526

777

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Aba Singer & Cía. S.A.C.

Pr omotor a de Tur ismo S.A.

Teguise Tur ística Per ú S.A

Viajes Y Ser vicios Panamer i canos S.A.

Ser vicios Integr ados de Limpieza SA (Si l Sa)


Empr esa de Distr ib. Elect. De Lima Nor te S.A.A

Pr otección Per uana y Resguar do S.A.

Rímac Inter nacional Cía. de Seg y Reaseg

Telef óni ca del Per ú SAA

18.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social en el acumulado 1999-Septiembre2003?

Entre los principales proveedores aparecen Telefónica del Perú, Fundación para el Desarrollo Agrario, Empresa de Distribución Eléctrica de Lima, Rímac Internacional, Editorial Escuela Nueva SAC, entre otros. 18.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social entre

enero-octubre del 2003? Entre los principales proveedores aparecen: Telefónica del Perú, Rímac Internacional, la empresa de seguridad Protección Peruana y Resguardo, Edelnor, entre otros.

43


18.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de la Mujer es de 20.24%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-203 por S/. 332.8 millones, frente a S/. 67.4 millones registrados en el Portal. 18.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia de Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 9.87%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió hasta 14.3%; el año 2001 subió aún más hasta llegar a 40.2%; el 2002 cayó a 21.3% y finalmente en el 2003 tiene otra caída hasta 14.7%. 19. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Producción El Ministerio de la Producción realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 234.7 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 4.1 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 11.76%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo señalado.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de la Producción 1999-Septiembre2003

(en nuevos soles)



(2)

1 Empresa de Servicios Editoriales S.A. Editora Perú 363,869 427,806 661,315 614,497 443,622 2,511,108 44,055

2 Popular y Porvenir Compañía de Seguros en Liquidación 194,947 1,665,353 142,278 3,395 0 2,005,973 35,193


4 MITINCI 603,530 449,869 69,654 239,154 0 1,362,207 23,898

5 Cinco Cero Vigilancia Privada y Servicios Generales SA 230,713 276,710 336,697 16,670 0 860,791 15,102

6 Protección Seguridad y Vigilancia Técnica SA 0 0 0 0 754,036 754,036 13,229

7 Serviautos Tiki S.A.C 148,749 147,366 131,121 162,835 114,803 704,874 12,366

8 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 0 0 0 171,844 305,722 477,566 8,378

9 J Evans y Asociados SAC 0 0 448,856 7,046 0 455,903 7,998

10 Serligen SR Ltda. 93,764 96,336 93,450 113,744 0 397,294 6,970


Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) 3,881,861 7,336,695 7,168,632 4,699,450 4,515,486 27,602,123 484,248



2.66% 32.02% 27.14% 18.25% 32.75% 11.76%


Económica. (2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 54 meses


44


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de la Producción Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles)

Orden Proveedores Total Promedio Mensual

Estimado

1 Protección Seguridad y Vigilancia Técnica SA 849,988.16 84,998.82

2 Editora Perú S.A. 509,397.12 50,939.71 3 Telefónica del Perú SAA 431,233.34 43,123.33 4 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 307,192.15 30,719.22 5 La Positiva Seguros y Reaseguros 260,981.58 26,098.16 6 Domiruth Travel Service S.A.C 177,483.16 17,748.32 7 Pacifico S.A. Ent. Prestadora de Salud 146,282.00 14,628.20 8 Electro Sur Medio SAA 135,535.00 13,553.50 9 Echenique Santiago y Asociados S R L 124,195.80 12,419.58 10 Serviautos Tiki S.A.C 114,803.12 11,480.31


Principales Proveedores del Ministerio de la ProducciónEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


115

124

136

146

177

261

307

431

509

850

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Ser viautos Tiki S.A.C

Echenique Santiago y Asociados S R L

Electr o Sur Medio SAA

Paci f ico S.A. Ent. Pr estador a de Salud


La Posi t iva Segur os y Reasegur os

Minister io de Comer cio Exter ior y Tur ismo


Editor a Per ú S.A.

Pr otecci ón Segur idad y Vi gi lancia Técnica SA

19.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Producción en el acumulado 1999-Septiembre2003?

En la lista de proveedores del Ministerio de la Producción aparecen Editora Perú, Popular y Porvenir, Telefónica del Perú, el Ministerio de Industrias Negociación Integración y Negociaciones Comerciales (ahora Ministerio de Comercio Exterior), Cinco Cero Vigilancia Privada, entre otros. 19.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Producción entre enero-octubre

2003? Se han producido cambios en la composición de proveedores. En primer lugar aparece la compañía Protección, Seguridad y Vigilancia Técnica S.A.; asimismo, Editora Perú S.A., Telefónica del Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, entre otros.

45


19.3. ¿Cuál es el nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de la Producción?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de la Producción es de 11.767%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 234.7 millones, frente a S/. 27.6 millones registrados en el Portal. 19.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de la Producción?

Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de apenas 2.66%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 32.02%; el año 2001 bajó ligeramente a 27.14%; el 2002 siguió bajando hasta 18.25% para finalmente subir hasta un nivel de 32.75% en el 2003. 20. Los Principales Proveedores del Ministerio de Comercio

Exterior El Ministerio de Comercio Exterior realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 126.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 2.2 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 33.25%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 1999-Septiembre2003

(en nuevos soles)



(2)

1 Telefónica del Perú SAA 1,038,961 721,216 767,822 892,925 840,453 4,261,377 74,761

2 Luz del Sur S.A.A. 565,660 558,210 612,086 524,913 520,298 2,781,166 48,792

3 Compañía de Vigilancia La Real SA 676,935 878,068 0 0 0 1,555,003 27,281

4 Empresa de Administración y Serv. SRL 0 0 628,795 465,596 0 1,094,391 19,200

5 Emp Peruana de Servicios Editoriales S.A. Editora Perú 100,371 217,560 249,148 239,134 197,645 1,003,858 17,612

6 Petróleos del Perú - Petroperú SA 0 0 0 609,816 245,610 855,426 15,007

7 Xerox del Perú S A 183,732 317,514 273,050 65,765 8,711 848,772 14,891

8 Serviautos Tiki S.A.C 154,961 103,220 242,034 164,658 133,492 798,365 14,006

9 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-Sedapal 125,301 144,253 149,231 109,427 105,317 633,529 11,115

10 La Positiva Seguros y Reaseguros 100,582 86,091 108,469 189,058 116,746 600,947 10,543


Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) 8,886,283 9,445,540 7,859,336 7,743,121 8,224,578 42,158,859 739,629



51.75% 45.45% 42.56% 30.98% 18.12% 33.25%



46


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior Enero - Octubre 2003

(en nuevos soles)


1 Telefónica del Perú SAA 937,712.83 93,771.282 Luz del Sur S.A.A. 570,976.55 57,097.663 Servicios Industriales de la Marina Sima 500,000.00 50,000.004 Cinco Cero Vigilancia Privada y Serv.Grls.SA 389,255.48 38,925.555 Petróleos del Perú Petroperú SA 352,715.15 35,271.526 Travel Group Peru S.A. 351,212.99 35,121.307 Domiruth Travel Service S.A.C 286,416.16 28,641.628 Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú 226,778.79 22,677.889 Feria Internacional del Pacifico S A 224,120.00 22,412.0010 La Positiva Seguros y Reaseguros 209,353.05 20,935.31


Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior y TurismoEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


209

224

227

286

351

353

389

500

571

938

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000

La Posi tiva Segur os y Reasegur os

Fer ia Inter nacional del Paci f ico S A



Tr avel Gr oup Per u S.A.


Cinco Cer o Vigi lancia Pr ivada Y Ser v.Gr l s.SA

Ser vicios Industr i ales de la Mar ina Sima

Luz del Sur S.A.A.

Telef óni ca del Per ú SAA

20.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Comercio Exterior en el acumulado 1999-Septiembre2003?

Entre los principales proveedores del Ministerio de Comercio Exterior figuran Telefónica del Perú SAA, Luz del Sur S.A.A, Compañía de Vigilancia La Real S.S., Empresa de Administración y Servicios SRL, Empresa Peruana de Servicios Editora Perú, entre otros. 20.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Comercio Exterior entre enero-

octubre del 2003? En dicho periodo los principales proveedores son: Telefónica del Perú, Luz del Sur, Sima, Vigilancia Privada Cinco Cero, Petroperú, entre otros.

47


20.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Comercio Exterior?

El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Comercio Exterior es de 33.25%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 126.8 millones, frente a S/. 42.2 millones registrados en el Portal. 20.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Comercio

Exterior? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 51.75%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 45.45%; en los años siguientes siguió descendiendo hasta 42.6%, 30.98% y 18.12% en el 2001, 2002 y 2003 respectivamente. 21. Los Principales Proveedores del Ministerio del Justicia El Ministerio de Justicia realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 83.6 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 1.5 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 26.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Justicia 1999-Septiembre2003

(en nuevos soles)


Promedio Mensual

Estimado (2) 1 Viproseg S A 410,341 185,789 46,773 572,128 385,586 1,600,617 28,081


3 Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Editora Perú 154,182 166,080 288,399 253,671 184,821 1,047,153 18,371

4 Servicios de Concesionarios San Francisco de Asís S.A.C. 174,071 159,364 400,860 263,434 375 998,105 17,511

5 JCB Profesionales En Seguridad SAC 0 288,618 494,665 0 0 783,284 13,742

6 Luz del Sur S.A.A. 133,818 148,356 165,275 158,448 144,350 750,247 13,162

7 Domiruth Travel Service S.A.C 3,163 147,194 155,737 66,895 124,595 497,585 8,730

8 Empresa Editora El Comercio S.A. 73,078 106,872 192,094 57,564 61,085 490,692 8,609

9 Serviautos Tiki S.A.C 0 0 100,528 134,881 99,903 335,312 5,883

10 Rimac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros 17,477 48,396 86,694 118,150 52,161 322,877 5,665



4,261,677 4,394,442 4,994,741 4,771,219 3,431,666 21,853,745 383,399



29.80% 23.09% 21.89% 43.98% 20.70% 26.15%


Económica. (2) El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.


48


RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Justicia Enero - Octubre 2003

(en nuevos soles)


1 Viproseg S A 483,600.91 48,360.092 Telefónica del Perú SAA 263,004.94 26,300.493 Editora Perú S.A. 209,727.89 20,972.794 Domiruth Travel Service S.A.C 192,212.36 19,221.245 Luz del Sur S.A.A. 158,196.00 15,819.606 JCLM SA Computer Support 157,753.10 15,775.317 Limpieza y Apoyo de Personal S.A. 153,187.58 15,318.768 Alimentos Jordan S.A.C. 151,178.25 15,117.839 Serviautos Tiki S.A.C 137,981.86 13,798.1910 System Database S.A. 129,363.40 12,936.34


Principales Proveedores del Ministerio de JusticiaEnero � Octubre 2003(en miles de nuevos soles)


129

138

151

153

158

158

192

210

263

484

0 100 200 300 400 500 600

System Database S.A.

Ser viautos Ti ki S.A.C

Al imentos Jor dan S.A.C.

Limpieza y Apoyo de Per sonal S.A.

JCLM SA Computer Suppor t

Luz del Sur S.A.A.


Edi tor a Per ú S.A.


Vipr oseg S A

21.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Justicia entre 1999-

Septiembre2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Justicia aparecen Viproseg S.A., Telefónica del Perú S.A.A., Empresa Peruana de Servicios Editoriales (Editora Perú), Servicios de Concesionarios San Francisco de Asis SAC, JCB Profesionales en Seguridad SAC y Luz del Sur S.A.A. 21.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Justicia entre enero-octubre 2003? En dicho periodo aparecen en primer lugar Viproseg S.A; Telefónica del Perú; Editora Perú, Domiruth; Luz del Sur, entre otros. 21.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones

del Ministerio de Justicia? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Justicia es de 26.2%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 83.6 millones, frente a S/. 21.9 millones registrados en el Portal.

49


21.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura del Portal de Transparencia en el Ministerio de

Justicia? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 29.8%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 23.1%; el año 2001 bajó nuevamente a 21.9%; el 2002 subió hasta llegar a 44% para sufrir una caída en el 2003 a 20.7%.

Para Mejorar Agenda Pendiente Más transparencia ! Debería establecerse mecanismos de transparencia adicionales para las entidades que están

fuera de la Ley de Presupuesto General de la República; por ejemplo, FONAFE debería tener un módulo similar al del MEF para informar sobre los proveedores de las empresas públicas; también debería existir un mecanismo similar para las entidades reguladoras y supervisoras.

! Debería elaborarse un Sistema Integrado de Administración Financiera para los Gobiernos

locales (SIAF Municipal) a fin de conocer los detalles de sus gastos así como la relación de sus proveedores.

! Debería evaluarse mecanismos para continuar ampliando la cobertura de la información del

Modulo de Proveedores del Portal de Transparencia Económica. Al iniciarse esta investigación en julio del 2003, la cobertura del módulo de Proveedores no era representativa; sin embargo, a octubre del 2003 la cobertura ha sido ampliada. Debe continuarse especialmente con las entidades fuera del presupuesto público.

! Debería sistematizarse de mejor manera las obligaciones que tienen las entidades públicas de

publicitar información sobre sus contrataciones y adquisiciones en sus respectivas páginas webs. Actualmente, no hay formatos uniformes y cada entidad difunde la información a su manera, lo que puede confundir a los ciudadanos.

! Se recomienda que cada entidad tenga un módulo de proveedores similar al módulo de

proveedores del Portal de Transparencia del MEF a fin de sistematizar mejor la información sobre sus proveedores y sus contrataciones y adquisiciones.

Más Coordinación ! Debería haber una mayor coordinación entre las entidades que administran sistemas de

información sobre contrataciones y adquisiciones del Estado. EL MEF, Contraloría y Consucode deberían tener una agenda común para este tema.

! Uno de los puntos de la agenda común es que debería establecerse mecanismos tecnológicos

más eficientes para los portales de información (que no se �cuelgue�, que la información �baje� totalmente, etc.)

Más eficiencia ! Un nivel de compras por US$ 4 mil millones amerita evaluar con mayor detenimiento el sistema

de compras por volumen e implementar a la brevedad el sistema electrónico de compras estatales.

50


Para Dialogar ! ¿Qué debería hacerse para ampliar los niveles de cobertura de la información sobre

contrataciones estatales? ! ¿Por qué la información sobre proveedores del Estado del Portal de Transparencia no cubre a

las entidades que están fuera de la Ley de Presupuesto? ! ¿Por qué hay ministerios que contratan como proveedores de otros ministerios? ! ¿Por qué existen muchos casos en que entidades públicas son principales proveedores de otras

entidades públicas?

Lima, Diciembre del 2003

51


¿Qué es Ciudadanos al Día (CAD)? Es una organización privada sin fines de lucro conformada por profesionales de diversas disciplinas con experiencia en la gestión pública, animados por un compromiso y vocación de servicio al país. CAD tiene por propósito promover la discusión pública de temas de transparencia económica y fiscal, participación ciudadana en el uso de los recursos públicos así como desarrollar diversas propuestas de políticas públicas en áreas vinculadas a la gestión pública y la gobernabilidad ciudadana. ¿Qué son los Informes de Transparencia Fiscal de Ciudadanos al Día? Los InformesCAD buscan promover una cultura de vigilancia social sobre el uso de recursos y servicios públicos a través de una adecuada información. Los InformesCAD cumplen así una doble función: pedagógica y de generación de incentivos para la mejora continua. Por un lado, los InformesCAD buscan explicar de la manera más pedagógica posible, cómo opera el Estado para recaudar, financiar y gastar los recursos previstos en el Presupuesto de la República o en los presupuestos que le son asignados. Para este efecto, se elaboran RankingCAD sobre los diversos tipos de gastos (personal, bienes y servicios, contrataciones y adquisiciones, etc.) que permiten saber qué entidad gasta más en personal, pensiones, bienes y servicios, inversiones, etc., cómo se financia para hacer estos gastos y si se endeuda para financiar su presupuesto. Asimismo, los InformesCAD contienen Preguntas Frecuentes para explicar el funcionamiento de las instituciones y su posición con relación a otras, en los diversos componentes del gasto. De otro lado, los InformesCAD tienen por objetivo promover incentivos para que las instituciones públicas cumplan con la publicación de información sobre el uso de recursos que exigen las normas de transparencia y acceso a la información. Para este efecto, se elaboran RankingCAD de Niveles de Cumplimiento en los diversos sectores del Estado, que permiten saber si las instituciones están publicando información sobre su presupuesto, personal, inversiones, contrataciones y adquisiciones, remuneraciones, proveedores, entre otros. Asimismo, se incluyen sugerencias concretas Para Mejorar, de fácil implementación, costo-eficientes y de alto impacto. CAD � Ciudadanos al Día InformeCAD e-mail: [email protected] Calle A. Alexander 2523, Lince Lima 14 - Perú Tel: (51 1) 440 2787 Fax: (51 1) 422 8541 Se autoriza la reproducción total o parcial de la información contenida en el presente documento siempre que se cite la fuente y se notifique a [email protected] para efectos de control. La información contenida en este documento es de carácter referencial y no debe interpretarse como una recomendación para decisiones de inversión o fiscalización específicas.

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