Página 1 de 50

PRINCIPALES SUPLENTES

Lucy del Carmen Luna Miranda Faustino Barrero San Miguel

Walter Guevara Jiménez Justo Pastor Peláez

Wilgen Posso García José Francisco Escobar Rodríguez

Jaime Alberto Arbeláez García Pablo Emilio Amaya Hernández

Luis Carlos Obando Mercado Edwing Sánchez Rosales

COMITÉ DE CONTROL SOCIAL MARZO 2019- MARZO 2021

PRINCIPALES SUPLENTES

Erquinovaldo Millán Candado Fernando Giraldo Zambrano

Claudia Patricia Caicedo Yaneth González Cardona

Fernando Rodríguez Perea William Peña

REVISOR FISCAL

Luis Alfonso Erazo Gómez

T.P. No 102792-T

Delegado A&C CONSULTORIA Y AUDITORIA SOCIOEMPRESARIAL

EQUIPO HUMANO

PRINCIPALES SUPLENTES Luz Alexandra Quimbayo V. Gerente

María Isadora Gallego M. Contador

Sarita María García R. Profesional Universitario

Dorian López Monzalve Profesional Universitario

Leidy Acosta Avendaño Profesional Universitario

Carlos Alberto Dávila G. Técnico Administrativo

Ricardo Mosquera González Técnico Administrativo

Wilfer Gutiérrez Silva Auxiliar Administrativo

FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PUBLICA

MUNICIPAL “FONSALUD"

NIT. 805.006.246-2

Página 2 de 50

RESOLUCIÓN No. 01 DE 2020

29 DE ENERO DE 2020

POR LA CUAL SE CONVOCA A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE ASOCIADOS La Junta Directiva del Fondo de Empleados de Salud Pública Municipal “FONSALUD”, en su reunión del día veintinueve (29) de enero de 2020, en uso de las facultades que le otorga el Estatuto social en sus Artículos 43, 44 y 52 numeral 8.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Convocar a los asociados hábiles del Fondo de Empleados de Salud Pública Municipal “FONSALUD” a la XXXVIII Asamblea General Ordinaria de Asociados.

“Por disposición legal y estatutaria son asociados hábiles los que a la fecha de esta convocatoria se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con FONSALUD”

ARTÍCULO SEGUNDO: La Asamblea General se realizará el día sábado catorce (14) del mes de marzo de 2020 en la Ciudad de Santiago de Cali, a las 8:00 AM en el Auditorio el Auditorio del Centro Cultural del Municipio antigua FES ubicado en la Cal le 7 con Cra 5 Esquina.

ARTÍCULO TERCERO: A la fecha de la presente convocatoria, la lista de los asociados inhábiles se encuentra publicada por el Comité de Control Social, en las oficinas del Fondo tal como lo establece el Estatuto en su Artículo 40.

Los asociados afectados podrán presentar ante el Comité de Control Social los reclamos relacionados con su capacidad de participar en la Asamblea General, junto con las pruebas que pretenda hacer valer. Los reclamos serán recibidos hasta los cinco (5) días hábiles anteriores a la fecha de la celebración de la Asamblea.

ARTÍCULO CUARTO: Los asociados hábiles tienen el deber de asistir a la Asamblea General Anual Ordinaria, tal como quedo establecido en el Artículo 11, numeral 10 del Estatuto social.

ARTÍCULO QUINTO:

Orden del Día:

1. Registro, firma de asistencia y verificación de quórum.

2. Instalación de la Asamblea General.

3. Aprobación orden del día por parte de la Asamblea.

4. Aprobación del Reglamento de la Asamblea.

5. Elección de Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Asamblea.

6. Elección de comisiones:

- De Estudio, revisión y aprobación del Acta de la Asamblea.

- De escrutinios

7. Informes de órganos de Administración y Control:

- Gestión, por parte de la Junta Directiva y la Gerencia.

- Comité de Control Social

- Revisoría Fiscal.

Página 3 de 50

- Informe de Sarlaft

8. Presentación y Aprobación de Estados Financieros. Proyecto de Aplicación de Excedentes a diciembre 31 de 2019.

9. Elección de miembros del Comité de Apelaciones

10. Reforma parcial del Estatuto

11. Proposiciones recomendaciones y varios.

Se informa a los asociados que los estados financieros con corte al 31 de diciembre del año 2019, que serán presentados en la Asamblea general, se encuentran a su disposición en las oficinas de FONSALUD para su conocimiento.

La presente convocatoria queda publicada, desde la fecha de esta convocatoria, en las carteleras de las oficinas de la sede administrativa de FONSALUD. también se publica en la página web institucional.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dada en Santiago de Cali a los veintinueve (29) días del mes de enero del año dos mil veinte (2020).

LUCY DEL CARMEN LUNA MIRANDA WILGEN POSSO GARCIA Presidenta Junta Diretiva Secretario

Página 4 de 50

CIRCULAR No. 4 DE 2020

Fecha: Santiago de Cali, 29 de enero 2020

Para: Asociados FONSALUD

De: Presidente de Junta Directiva y Gerencia FONSALUD

Asunto: XXXVIII Asamblea General Ordinaria de Marzo 14 de 2020.

La Junta Directiva y todos los organismos de dirección y administración del Fondo de Empleados de Salud

Pública Municipal, FONSALUD, invitamos a todos los Asociados Hábiles para que participen el día sábado

catorce (14) de marzo de 2020 en la Ciudad de Santiago de Cali, a las 8:00 AM en el Auditorio del Centro

Cultural del Municipio antigua FES ubicado en la Calle 7 con Cra 5 Esquina, de nuestra XXXVIII Asamblea

General Ordinaria, que como Órgano máximo de dirección es el espacio competente y apropiado para que

se tomen las decisiones que rijan y orienten el futuro y la protección del Fondo y para que se sometan a

consideración las propuestas o iniciativas que tengan por objeto el beneficio colectivo de todos los

asociados.

Comparta ese día con su Gran Familia que es FONSALUD y tenga en cuenta los siguientes puntos, que

tienen que ver con el desarrollo de la Asamblea:

1. Acuerdo 001 del 2019 o Propuesta de reglamento para la Asamblea General: Se anexa en el informe

anual y debe ser discutido, modificado y/o aprobado por la misma Asamblea. Este reglamento es el

que fija las normas que permiten que la reunión de Asamblea General se desarrolle dentro de un marco

de orden, democracia y legalidad.

2. Propuesta para el orden del día: Se anexa en el informe anual el orden del día propuesto por la Junta

Directiva a fin de que la Asamblea lo discuta, modifique y/o apruebe.

Elección Órgano de Inspección y Vigilancia: Este año habrá elección para Comité de Apelaciones. Los

requisitos en el Artículo 33 del Estatuto Social 2019, se socializa mediante la pagina WEB:

www.fonsalud.com.con y en la cartelera de la sede administrativa FONSALUD.

3. Presentación, análisis y aprobación del proyecto de reforma parcial del Estatuto.

El proyecto se socializa mediante la pagina WEB: www.fonsalud.com.con y en la cartelera de la sede

administrativa FONSALUD.

4. Asistencia obligatoria a la Asamblea General: Acorde con el artículo 11, numeral 10 del Estatuto, es

un deber de los asociados participar en las Asambleas y actos a que sea convocado por FONSALUD y

en los procesos educativos y democráticos que desarrolle el Fondo y además en el artículo 24 se faculta

a la Junta Directiva para aplicar la sanción a los asociados que no asistan a las reuniones de Asamblea

General Ordinaria.

Página 5 de 50

Los asociados que en razón a situaciones de incapacidad médica no puedan asistir a la Asamblea, deberán

presentar a la oficina de Fonsalud dos (2) días antes de la realización las incapacidades expedidas por la

entidad prestadora de salud que corresponda.

Los asociados que en razón a situaciones de trabajo no puedan asistir a la Asamblea, deberán presentar

hasta el día miércoles 11 de Marzo las correspondientes constancias firmadas por el Jefe de Personal o por

quien haga sus veces en la respectiva institución. Fuera de esa fecha no se recibirá ninguna solicitud.

Los asociados que por fuerza mayor o justa causa no puedan asistir a la Asamblea, deberán presentar excusa

escrita debidamente sustentada ante la Junta Directiva a más tardar en los ocho (8) días siguientes a la

realización de la Asamblea.

Recuerde que la asistencia a la Asamblea es responsabilidad y compromiso de todos.

Cualquier duda o información adicional será atendida en nuestra oficina de FONSALUD o en los teléfonos

348 1212, 554 3000 o celulares 3135288036 y 3155099570.

www.fonsalud.com.con y en la cartelera de la sede administrativa FONSALUD.

LUCY DEL CARMEN LUNA MIRANDA LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO VALLEJO

Presidenta Junta Directiva. Gerente

Página 6 de 50

PROPUESTA REGLAMENTO DE ASAMBLEA

ACUERDO No. 001 14 DE MARZO DE 2019

La Asamblea General Ordinaria de Asociados del FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL “FONSALUD”, en uso de sus atribuciones legales, las conferidas por la ley y:

CONSIDERANDO:

1. Que es función de la Asamblea General aprobar su propio reglamento. 2. Que es necesario fijar normas que permitan que la reunión de Asamblea General se desarrolle

dentro de un marco de orden, legalidad y democracia.

ACUERDA:

Adoptar las normas para el desarrollo de la Asamblea General Ordinaria de Asociados a celebrarse el día 14 de marzo de 2020.

ARTÍCULO 1. CUÓRUM. El cuórum lo constituye la mitad de los asociados hábiles convocados. Si dentro de la hora siguiente a la señalada en la convocatoria para su inicio no se hubiere integrado este cuórum, la Asamblea podrá deliberar y adoptar decisiones válidas con un número no inferior al diez por ciento (10%) del total de los asociados hábiles. Las disposiciones legales establecen el límite de espera para iniciar, máximo de una hora, en caso de hacerlo después de transcurrida la hora de espera, la asamblea será declarada ineficaz.

Una vez constituido el cuórum, éste no se entenderá desintegrado por el retiro de alguno o de algunos de los asistentes siempre que se mantenga el cuórum mínimo a que se refiere el inciso anterior.

ARTÍCULO 2. INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA. El presidente de la Junta Directiva o en su ausencia el vicepresidente o cualquiera de los miembros principales de la Junta Directiva declarará instalada la asamblea dejando constancia en el acta. En la reunión únicamente podrán estar los asociados convocados, los miembros de los órganos de administración, los de vigilancia y control y los invitados especiales.

ARTÍCULO 3. TOMA DE DECISIONES EN LA ASAMBLEA. Las decisiones de la Asamblea General se tomarán por mayoría absoluta de los votos de los asistentes, es decir, por más de la mitad de los asociados presentes. Cuando se trate de reformas estatutarias, imposición de contribuciones obligatoria para el asociado se requerirá el voto favorable de por lo menos el 70 % de los presentes en la Asamblea. Cada asociado tiene derecho solamente a un voto.

Los miembros de la Junta Directiva, del Comité de Control Social, el Gerente y los empleados que tengan la calidad de asociados, no podrán votar en asuntos que afecten su responsabilidad.

ARTÍCULO 4. MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA. Bajo la dirección de quien instala la Asamblea se elegirá la Mesa Directiva; estará integrada por un presidente, un vicepresidente y un secretario (a), quienes deben tener conocimientos y capacidades para presidir, coordinar y dirigir este tipo de reuniones. La mesa directiva tendrá las siguientes funciones:

El presidente dirigirá y conducirá la Asamblea, ajustándose y desarrollado todo el orden del día aprobado, será responsable de garantizar el ordenado y eficaz desarrollo de la reunión, actuará con discreción, imparcialidad, respeto con los asistentes. Será responsable de dirigir la discusión y debate, así como de someter a consideración y aprobación los asuntos. Controlará el tiempo de debates,

Página 7 de 50

intervenciones y uso de la palabra. Junto con el secretario y la comisión de aprobación del acta firmará el acta de la Asamblea.

El vicepresidente tendrá las mismas funciones que el presidente en caso que éste deba ausentarse de forma temporal o definitiva.

El secretario (a), tomará nota de lo que acontezca y de las decisiones en el desarrollo del orden del día, recopilará la información y los documentos que sean necesarios para la elaboración del acta. Junto con el presidente la firmará.

ARTÍCULO 5. COMISIÓN DE REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA ASAMBLEA Y OTRAS COMISIONES. La Asamblea General elegirá una comisión conformada por (2) dos de los asociados asistentes para que, a nombre de ella, estudien y revisen el contenido del acta y si la encuentran ajustada a la realidad de lo ocurrido y acordado en la reunión, la aprobarán firmándola de conformidad, junto con el presidente y el secretario de la Asamblea.

La mesa directiva de la Asamblea también podrá nombrar las comisiones que estime necesarias para dar apoyo en los diferentes actos de la Asamblea; entre ellas la de nominaciones y escrutinios y la de proposiciones y recomendaciones. Las comisiones estarán integradas por tres (3) asociados cada una.

ARTÍCULO 6. ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA, DEL COMITÉ DE CONTROL SOCIAL Y DEL REVISOR FISCAL.

La elección de la Junta Directiva y del Comité de Control Social se hará en actos separados y por votación secreta. Cuando la Asamblea adopte el procedimiento de listas o planchas se aplicará el sistema de cociente electoral, sin perjuicio que el nombramiento pueda decidirse por unanimidad o por mayoría absoluta cuando solo se presente una plancha. La Asamblea podrá decidir elegir por el sistema nominal. Para la elección del Revisor Fiscal y su suplente se inscribirán candidatos y la elección se hará por mayoría absoluta de votos.

ARTÍCULO 7. INTERVENCIONES: Los asociados que deseen hacer uso de la palabra la solicitarán a la presidencia, quién la concederá en orden que haya sido solicitada. Ninguna persona podrá hacer uso de la palabra por más de dos (2) veces sobre un mismo tema, ni por un tiempo superior a tres (3) minutos en cada intervención. No obstante, la presidencia podrá autorizar, a su criterio, la ampliación del tiempo indicado. Las intervenciones deberán ceñirse en todos los casos al tema que se discute. Para interpelar se pedirá permiso a quien este con el uso de la palabra, el cual se reserva el derecho de autorizarla o negarla.

ARTÍCULO 8. MOCIONES: Son proposiciones que se hacen para una reunión deliberante, estas son:

DE ORDEN: Cuando se considere que quien esta en el uso de la palabra se está desviando del tema o que la asamblea no se está ciñendo al orden del día. También podrá presentarse moción de orden cuando se está alterando el orden dentro del recinto.

DE ACLARACIÓN: La podrá solicitar un asociado a otro que este interviniendo en ese momento con el propósito que aclare algo que no se ha entendido.

DE SUFICIENTE ILUSTRACIÓN: Se presenta cuando se considera que el tema en discusión se ha agotado en el debate. El presidente tiene la obligación de poner a consideración de la Asamblea en forma inmediata esta moción, la cual debe votarse.

ARTÍCULO 9. NORMAS DE COMPORTAMIENTO: Los asociados deberán conservar un comportamiento responsable y respetuoso durante el desarrollo de la asamblea, y adicionalmente evitar

Página 8 de 50

salir del recinto, contestar llamadas, tener su teléfono en tono alto y en general respetar la solemnidad de la reunión.

ARTICULO 10. ACTA. Lo ocurrido en las reuniones de la Asamblea General se hará constar en un acta en la cual se deberá hacer constar el tipo de reunión, lugar, fecha, hora de inicio, forma y antelación de la convocatoria y órgano o persona que convocó, número de asociados asistentes y número de los convocados, los asuntos tratados, las decisiones adoptadas y el número de votos emitidos a favor, en contra o en blanco, los nombramientos efectuados y la fecha y hora de clausura. Así mismo se anotarán todas las circunstancias que permitan una información clara y completa acerca del desarrollo de la reunión

ARTICULO 11. PROPOSICIONES Y RECOMENDACIONES. Todos los asociados tendrán derecho a presentar por escrito y debidamente secundadas, con la firma de otro asociado, proposiciones y recomendaciones. Las primeras se deben referir a decisiones que son competencia de aprobar por parte de la Asamblea y las segundas corresponden a determinaciones que siendo competencia de la Asamblea se presentan a ésta para que si lo considera conveniente lo someta a estudio de la Junta Directiva, en razón a que no se tienen los estudios previos o los elementos necesarios para tomar decisiones en la asamblea. Al elaborar la petición, el asociado deberá dejar en claro si se trata de una proposición o de una recomendación y el presidente de la Asamblea podrá, si existe vació o mala clasificación, darle su plena identificación y solicitar su sustentación si lo considera conveniente. El presente reglamento rige a partir del momento que sea aprobado por la Asamblea XXVIII, dado en Santiago de Cali, a los 14 días del mes de marzo del 2020. Presidente Asamblea Secretario Asamblea

Página 9 de 50

INFORME DE GESTION Palabras de la Junta Directiva Señores ASAMBLEA XXXVIII Apreciados Asociados: Es grato como siempre presentarles nuestros resultados. En estos 38 años que nos llena de orgullo y satisfacción me complace poner a su consideración los principales resultados de la gestión de FONSALUD en el 2019, año de grandes retos financieros, que obligaron a la Junta Directiva y la Gerencia, con el apoyo de sus comités y grupo de Trabajo a replantear importantes aspectos de los servicios del Fondo, logrando resultados en las variaciones de estos indicadores, que muestran grandes logros en un proceso de transformación que emprendimos en periodos pasados, para hacerle frente a la nueva realidad del sistema financiero externo caracterizado por una alta competitividad en tasas y de liquidez que afectan el objetivo del Fondo. En este periodo destacamos la colocación de los créditos de la línea de Libre Inversión en Propiedad Raíz con una tasa de 1.2% y Fonsaexpress con una tasa desde 0.9%, cumpliendo un reto trazado en el 2018 de “alcanzar un sueño” y convencidos de la importancia de esta iniciativa y darle continuidad a mejorar cada día los programas que generan beneficio social. La administración a través de los pilares estratégicos definidos, trabajara el reto de continuar siendo un Fondo sólido, sostenible y como el mejor aliado de nuestros asociados y sus familias, el cual llamaremos en este periodo “Trabajando Juntos lo Lograremos”. El bienestar social y la solidaridad son factores diferenciales que FONSALUD proyectara en este 2020, fomentando alianzas estratégicas, tecnológicas y de innovación generando resultados de satisfacción que fortalezcan el crecimiento del Fondo con ofertas competitivas de vinculaciones nuevas y sostenimiento de la base actual de Asociados. En nombre de la Junta del Fondo de Empleados de Salud Pública Municipal “FONSALUD”, finalizo este mensaje agradeciendo a todos los Asociados por su fidelidad y compromiso con el Fondo, a todos los Comités y a nuestros colaboradores, quienes cada día brindaron lo mejor de sí y de su trabajo incondicional de su compromiso con un servicio con eficiencia, eficacia y de mucha responsabilidad, permiten lograr el sostenimiento de este gran Fondo, que une a tantas familias. A todos ellos, muchas gracias. LUCY DEL CARMEN LUNA MIRANDA Presidente

Página 10 de 50

Hechos Subsecuentes

A la fecha de elaboración del presente informe, no se han presentado hechos importantes que deban ser dados a conocer a los Asociados o eventos que afecten los resultados del ejercicio o la posición financiera presentada en los Estados Financieros dados a conocer. En el primer trimestre del año 2020 las perspectivas permiten prever un año de mucha competencia crediticia y bajas tasas de interés, que sin embargo serán contrarrestadas con estrategias proactivas e innovadoras de colocación de crédito que resalten las ventajas comparativas de los servicios y beneficios del Fondo. FONSALUD realiza operaciones y transacciones con sus partes relacionadas. Se consideran para el efecto partes relacionadas quienes tienen control o influencia significativa en FONSALUD. Ellos son: La Gerencia, la Junta Directiva y el Comité de Control Social. Las operaciones activas y pasivas, así como el otorgamiento de cualquier beneficio o auxilio a estas personas se hacen aplicando sin excepción los reglamentos generales que se aplican para cualquier asociado sin beneficio, preferencia o prebenda. Tales operaciones son aprobadas por la Junta Directiva en pleno como lo establece el reglamento. FONSALUD ha cumplido con las normas de Seguridad Social, de acuerdo con el decreto 1406 de 1999. Finalmente, en cumplimiento al artículo 1 de la Ley 603 de julio 27 de 2000 me permito informar el estado de cumplimiento, de normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor por parte de la sociedad sobre las que puedo garantizar ante los asociados y ante autoridades que los productos protegidos por derecho de propiedad intelectual están siendo utilizados en forma legal, es decir con el cumplimiento de las normas respectivas y con las debidas autorizaciones; y en el caso específico del Software de acuerdo con las licencias de uso que viene con cada programa.

LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO V. Gerente

Página 11 de 50

FONSALUD – Balance Económico y Social 2019 “MENTALIDAD DE DUEÑOS”

1. Introducción En el año 2019 FONSALUD se consolida reforzando su identidad como una empresa diferente por su balance social y sus principios y valores humanistas que la llevan a buscar permanentemente con sus servicios, el mayor beneficio de los asociados y sus familias. Poco a poco queremos convertirnos en el aliado estratégico por excelencia en la construcción de calidad de vida para sus colaboradores, asociados, familiares y para la comunidad Caleña en General. Resulta preocupante en éste propósito los múltiples convenios de libranza con entidades financieras que las diferentes pagadurías y entidades patronales hoy promueven creyendo de buena fe que con ello contribuyen de mejor modo al bienestar de los trabajadores y pensionados cuando lo que en la práctica ha venido sucediendo a nivel nacional, es el rápido crecimiento del endeudamiento de consumo a niveles peligrosamente altos, los cuales tienen un efecto totalmente contrario, incrementándose lo casos de estrés, depresión, baja productividad, fraudes y finalmente, de insolvencia, afectando duramente las familias a nivel sicológico y económico. Hoy existen múltiples ofertas de crédito tanto por parte de entidades financieras, como por sociedades anónimas, almacenes de cadena y por las mismas Cajas de Compensación. Por eso nos planteamos si la estrategia que nos permita afrontarla de manera exitosa es imitar la competencia o reafirmar nuestras diferencias. Finalmente, creo que nos hemos decantado por lo segundo. No dudo que los asociados reciben por todos los medios de comunicación, permanentemente “cantos de sirena” con ofertas de crédito aparentemente muy atractivas, ¿pero se han detenido a revisar el detalle y verdadero trasfondo?: - ¿Cuantas entidades de las que llaman a los asociados para que compren seguros o se endeuden,

los motivan a ahorrar? - ¿Cuántas entidades crediticias han invitado a nuestros asociados para que participen de su

asamblea o formen parte de sus órganos de administración y control? - ¿Cuantas entidades han llamado a nuestros asociados para otorgarles un auxilio, invitarlos a una

actividad de recreación, otorgarle un beneficio, retorno, o regalo por su contribución a incrementar sus utilidades?

Definitivamente El Fondo de Empleados FONSALUD es una empresa diferente a la que debemos continuar fortaleciendo con “Mentalidad de Dueños”. Por otra parte, el año 2019 estuvo lleno de simbolismos y retos para nuestro país. De una parte, se cumplieron 200 años de la independencia total de España y por ende llevamos dos siglos construyendo nuestro proyecto de sociedad y nación y además, llevamos un año de ésta nueva era de construcción de una nación que ojalá un día no muy lejano pueda convivir y solucionar sus conflictos de manera pacífica. En FONSALUD creemos en la Paz. No tanto la que se firma en un Teatro entre las partes de un conflicto armado, sino por, sobre todo, la que se construye hombro a hombro entre empresas, trabajadores, familia, estado y sociedad, con equidad y justifica social a través de empresas que se preocupan por el bienestar de sus integrantes, como lo hace nuestro Fondo de Empleados por sus asociados.

Página 12 de 50

Es una nueva década, un momento para reflexionar sobre la VISION que nos plantearemos para el periodo 2020 – 2030. Este es nuestro reto para la década que inicia: continuar creciendo de manera sostenible sobre la base de principios sólidos de igualdad, equidad, participación democrática, ayuda mutua y solidaridad, que hoy más que nunca, son la principal fortaleza y ventaja comparativa de nuestra entidad frente a un mundo que promueve cada vez más el individualismo, el egocentrismo, la vanidad y el egoísmo. Ello, sin embargo, no será posible si los asociados no se vinculan a la construcción colectiva de éste sueño con “Mentalidad de Dueño” que implica su ahorro constante, su permanencia, su participación, el uso de los servicios de ahorro y crédito, su apoyo moral, sus ideas y por supuesto sus reparos y quejas, los cuales nos ayudan a corregir el rumbo y crecer cada día mejorando para prestar el servicio de excelencia que se merecen todos nuestros asociados. Invito a los asociados a no caer presa de publicidad engañosa y a leer cuidadosamente las condiciones de los productos de crédito que les ofrecen en otras entidades. En cada oferta de crédito se observan asteriscos y clausulas con advertencias que señalan que las condiciones dependen del análisis individual de crédito, por lo que algunos pocos resultarán favorecidos debido a su excelente record crediticio en las centrales de riesgo y a que su capacidad de pago les permite acceder a montos y plazos altos haciéndolos clientes más atractivos y rentables. En el Fondo de Empleados practicamos la equidad y la igualdad en las reglas de juego sin privilegios o discriminaciones que atiendan exclusivamente a criterios de rentabilidad y retorno del asociado. A eso le llamamos equidad y justicia económica. Por otra parte, no es de extrañar, que de manera velada, tácita o expresa se incluyan habilidosamente por los asesores comerciales de estas entidades, como parte de las ofertas, la necesidad de tomar tarjetas de crédito, portafolios y seguros de vida, que en últimas junto con las cuotas de manejo, comisiones y cobros por estudio de crédito, terminan elevando el costo real del crédito para el asociado que ingenuamente cree que le están favoreciendo porque la cuota es menor, lo cual se debe realmente a mayores plazos y además reemplazan la exigencia de codeudores con seguros de desempleo o de afianzamiento que elevan todavía más el costo. En nuestro Fondo, no presionamos, insistimos, ni engañamos a nuestros asociados para que tomen los servicios, ni le ocultamos información relevante sobre las condiciones de sus créditos, ni tenemos cláusulas ocultas, abusivas o desventajosas para ellos y por el contrario, nuestras condiciones y reglamentos están a disposición de todos los asociados permanentemente. A eso le llamamos Transparencia y Honestidad. Y ya para rematar y enfatizar que somos una entidad diferente: El Fondo de Empleados promueve el ahorro entre los asociados con mejores tasas y menos cobros de manejo, comisiones, chequeras, talonarios y otros cobros, retribuyendo mejor el esfuerzo individual por conservar parte de sus salarios para una necesidad futura como el desempleo. FONSALUD inicia en el año 2020 una nueva década de vida para cosechar, al igual que la pasada, éxitos y nuevos logros en beneficio de nuestros asociados, nuestros colaboradores y sus familias. Resulta inevitable mirar hacia atrás para hacer un balance y no podemos sentirnos menos que satisfechos y orgullosos de lo alcanzado en ésta década que por supuesto, no estuvo exenta de retos y

Página 13 de 50

obstáculos que hemos podido de manera conjunta superar y que son una razón más para recibirla llenos de optimismo. Para la Gerencia actual y sus directivos, ha sido un Honor poder trabajar con tan maravilloso equipo de trabajo en el cual se incluyen colaboradores, Junta Directiva, comités de apoyo y Comité de Control Social y por supuesto, es necesario agradecer muy especialmente a todos los asociados por su confianza en éste proceso. Invitamos a todos para que continuemos creciendo juntos alrededor de FONSALUD con “mentalidad de dueños” de éste sueño de bienestar para los trabajadores y ex trabajadores de la Secretaría de Salud de Cali que hoy es una realidad palpable. Nuestro futuro puede ser todavía más promisorio en la medida en que los asociados perseveren en la ayuda mutua, en la solidaridad, en la participación democrática y en el uso responsable de los servicios de ahorro y crédito. Bienvenido 2020.

2. Entorno Macroeconómico El año cierra con la sorpresa del dato de reajuste del salario mínimo mensual legal vigente que se estableció por decreto en el 6%, así que, por segundo año consecutivo, el reajuste es del 6% superando ampliamente el dato de inflación que para el año 2018 fue del 3,18% y para el 2019 del 3,8%. Esta medida podría tener como propósito apaciguar los ánimos de los manifestantes que participaron en los paros de fin de año, igual lectura que podría darse a los fallos en contra de UBER y otras plataformas tecnológicas, que podrían ser también una estrategia concertada para evitar que sectores como el de los Taxistas y Transportadores se unan al paro. Sin embargo, estos reajustes en términos reales disminuyen la inequidad en el ingreso, mejorando el poder adquisitivo de millones de colombianos y mantiene la dinámica de la demanda interna que ha venido siendo impulsada en buena medida por un mayor gasto de los hogares colombianos. En general, las perspectivas sobre la economía colombiana son buenas:

- Mayor Crecimiento económico para el 2019 y 2020 con 3,2% y 3,5% para el 2021. - Menor Inflación con 3,5% para el 2020 y 3,2% para el 2021. - Con la inflación bajo control, el panorama de tasas de interés en el Banco de la Republica también

es estable con 4,25% durante todo el 2020 y un incremento esperado al 4,50% a principios del 2021.

- El Dólar que llego a los $3.500, hoy ronda con cierta estabilidad entre los $3.250 y $3.350. - Se espera que para el 2020 se aceleren las inversiones públicas en infraestructura

Todo lo anterior, aunado a los programas de impulso a la Vivienda, la reducción de impuestos y los nuevos beneficios tributarios para inversiones de capital que introdujo la pasada reforma tributaria, debería ayudar a reducir el creciente desempleo, principal reto de la economía colombiana junto con la reducción del déficit fiscal. Las bajas tasas de interés continuarán impulsando la ola de ofertas crediticias que se observan en la actualidad, tanto en consumo como en Vivienda y Comercial lo que supone una fuerte competencia para nuestra entidad, no solo por parte de Bancos sino de otras entidades del sector solidario, Cajas de Compensación Familiar y compañías de financiamiento comercial, junto con nuevas sociedades anónimas que compiten en el mercado del crédito y las libranzas.

Página 14 de 50

En cuanto a las marchas de finales del 2019 y la reciente del 21 de enero de 2020 por el descontento en frentes sociales, económicos y políticos, el listado de peticiones es tan amplio como absurdo en algunos casos, por lo que buena parte del apoyo popular parece diluirse. A pesar de que existen reclamos que merecen una discusión profunda y ameritan ajustes en la política pública que se incluyan en un CONPES como ha propuesto el Presidente Duque; también es cierto que veladamente tales marchas pueden estar apoyadas o impulsadas por candidatos a la presidencia que a través de las mismas empiezan a sentar las bases de su próxima campaña, lo cual es válido mientras sea pacífico. Las investigaciones judiciales apuntan a que las expresiones de violencia en el marco de las protestas, más que fruto de provocaciones o generación espontánea, son el resultado coordinado de acciones planeadas de grupos delincuenciales como disidencias de las Farc y la guerrilla del ELN. Pese a ello, se espera que se mantenga el diálogo social y las manifestaciones públicas de inconformismo con uno que otro desmán, pero sin llegar a paralizar el país o interferir de manera grave la actividad de los ciudadanos por periodos de tiempo largos, como si ha ocurrido en otras latitudes como Chile, paradigma del modelo neoliberal de desarrollo, que ya derivan en la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. Al parecer el “Sueño Chileno” ha beneficiado parcialmente un grupo minoritario de la población a través de la privatización de derechos como pensión, salud, educación, vivienda, vías, transporte; en detrimento de amplias capas de la población, especialmente joven quienes deben endeudarse desde su etapa educativa, para luego salir a trabajar aceptando bajos salarios que les permitan empezar a pagar tales deudas, lo que precariza el trabajo y al final también las pensiones de los Fondos Privados no cubren ni siquiera el mínimo vital. Este escenario chileno, pareciera ser para los convocantes a las marchas, el escenario futuro (o presente) colombiano, amen que hemos copiado casi como un Manual, las reformas neoliberales chilenas. Por ende, urgen reformas en los campos de las pensiones, la salud y otros frentes si es que se quiere mitigar el descontento social y la crisis económica a largo plazo. Por lo anterior es de esperar importantes proyectos de ley y reformas estructurales en el 2020 y años subsiguientes, siendo la reforma pensional tal vez no la más urgente, pero si la más importante. Frente a la desaceleración mundial derivada de la guerra comercial China – EEUU, pareciera que por fin se alcanzó un acuerdo de “tregua” mientras continúan las negociaciones en frentes más espinosos. Por otra parte, cunde el nerviosismo por el nuevo virus aparecido en CHINA que ha significado el confinamiento de 41 millones de habitantes (casi la población de Colombia) afectando la demanda de pasajes aéreos y, por ende, de turistas y de combustible, ocasionando la caída temporal de los precios del petróleo y afectando de paso las finanzas colombianas lo cual eleva el precio del dólar, siendo el peso, la moneda más devaluada recientemente en el Vecindario. 2.1 Sector Solidario Fue expedida nueva normatividad para el sector en materia de riesgo de liquidez durante el 2019 y se espera para el 2020 la rexpedición de las circulares básicas (jurídica y contable) con cambios en la gestión de riesgos que tendrá efectos en el incremento de las provisiones de cartera, ya que el proyecto contempla una provisión individual de 0,5% sobre la cartera “A” lo que tendría un efecto final de mayor gasto por $400 millones que se distribuirían entre los años 2020 y 2021.

a) Somos una empresa diferente en el retorno para sus asociados que son dueños, gestores y usuarios. La perseverancia en el ahorro es la que hace posible que el Fondo cuente con

Página 15 de 50

recursos para atender la demanda de crédito de sus asociados y generar excedentes que retornen a ellos convertidos en Bienestar Social y que durante el año 2019 representó una inversión de $230 millones así:

- $79,0 millones por seguro gratuito de vida aportes - $59,0 millones en la celebración del día del asociado - $40,3 millones en auxilio de plan funerario Servivir - $18,3 millones en capacitaciones para emprendimiento FODES - $14,0 millones en auxilios a 120 asociados. - $ 7,7 millones en bonos entregados en actividades a los asociados - $ 6,4 millones en canguros - $ 4,7 millones en reuniones de los comités - $ 2,7 millones en Torneo de Sapo y Club los Amigos - $ 1,3 millones en capacitación para empleados y directivos -

Como puede verse, somos una empresa diferente, que continuará cambiando y adaptándose a los cambios del entorno y a las necesidades de sus asociados quienes deberán fortalecer su “mentalidad de dueños” para permanecer vigente como el mejor aliado estratégico que puedan tener sus familias en la búsqueda del progreso económico y social, a través de la ayuda mutua, la participación democrática, la solidaridad y la equidad. 3. Normativa Vigente

3.1 Cambios Relevantes en Normatividad

El Fondo de Empleados FONSALUD, cumple en su funcionamiento con el objeto social, las disposiciones legales que lo enmarca y lo dispuesto por los entes de control. En el año 2019 Fonsalud cumplió a cabalidad con todas y cada de una de las exigencias legales mostrando idoneidad para operar. A continuación, se presenta lo más relevante de la normatividad en el periodo para la operación y administración de FONSALUD.

◼ Reforma parcial al Estatuto: En marzo en la Asamblea General Ordinaria de Asociados de 2019, se aprobó la reforma parcial al Estatuto así:

Página 16 de 50

# CAPITULO ARTICULO

1 -CAPITULO II OBJETO SOCIAL Y ACTIVIDADES

ARTICULO 5 OBJETO SOCIAL.

2 -CAPÍTULO II OBJETO SOCIAL Y ACTIVIDADES

ARTICULO 6 ACTIVIDADES.

3 -CAPÍTULO III ASOCIADOS CAPÍTULO I0. CALIDAD DE ASOCIADO

4 CAPÍTULO VI. ADMINISTRACIÓN ARTICULO 52. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA

5 -CAPITULO VII INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

ARTICULO 69. REVISOR FISCAL.

6 -CAPÍTULO IX. RÉGIMEN ECONÓMICO

ARTÍCULO 77. COMPROMISO DE APORTE Y AHORRO PERMANENTES

En el 2019 se aprueba en la Asamblea General Ordinaria Reforma Estatutaria al ARTÍCULO 77. COMPROMISO DE APORTE Y AHORRO PERMANENTE, dado la capacidad de descuentos de este grupo de Asociados por el sistema de recaudo y la disminución en su salario al paso de Activo a Jubilado o Pensionado, se aprueba reglamentación especial.

◼ Aprobación de Código de Buen Gobierno: En marzo en la Asamblea General Ordinaria de

Asociados de 2019, se aprobó el documento de El Código de Buen Gobierno el cual se rige por el pensamiento solidario, las sanas prácticas administrativas y financieras, la normatividad vigente y el Estatuto de FONSALUD.

3.2 Contabilidad Bajo Norma Niif

FONSALUD, durante el 2019, presenta la contabilidad procesada bajo Normas de Información. Financiera para PYMES – NIIF PARA PYMES, de manera oportuna a la Superintendencia de Economía Solidaria, organismo de control que vigila el cumplimiento de esta norma.

3.3 SIPLAFT Hoy SARLAFT

SISTEMA DE ADMINISRACION DE RIESGOS DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACION DEL TERRORISMO SARLAFT 2019.

En Fonsalud el sistema de administración del riesgo de lavado de activos y financiación al terrorismo SARLAFT ha sido sin duda un sistema que ha tenido relevancia en nuestro Fondo desde su reglamentación mediante la circular 004 del 2017. Es de recordar que el sistema comprende 4 etapas (Identificación, medición, control y monitoreo) y 8 elementos definidos y aprobados en nuestro manual SARLAFT mediante el acta de Mayo 2018 aprobada por nuestra junta directiva.

La complejidad del sistema en cuanto a los niveles de información que debemos administrar ha sido un reto para la operatividad de nuestra organización ya que nos vemos obligados a cumplir con procesos de debida diligencia definidos por la superintendencia de la economía solidaria que de no dar cumplimiento nuestro fondo de empleados podría acarrear riesgos legales según a lo contenido en el código penal artículos 323-345 y con la ley 454 de 1998, por esta razón el cumplimiento, la responsabilidad con nuestro país y con nuestro sector. De aquí resaltamos el compromiso de los asociados en esta vigencia en el cumplimiento de su deber en la actualización de datos y documentos soportes requeridos, alcanzando un porcentaje de casi un 95% de cumplimiento para el año 2019.

Página 17 de 50

Actualmente la administración y el oficial de cumplimiento desarrollan los procesos que incurren en el control SARLAFT y que en seguimiento de la Supersolidaria presentaron un avance del 98% en cumplimiento a mediados del año, quedando un 2% en espera del apoyo tecnológico de nuestro Software SOLIDO, quien de manera efectiva al final del periodo nos presentó un desarrollo en el proceso de segmentación y asignación de riesgos individuales dando un 100% en cumplimiento.

Los directivos la gerencia el oficial de cumplimiento y los empleados del fondo de empleados se encuentran altamente comprometidos con la prevención y las acciones a desarrollar para que se pueda llevar con satisfacción estos procesos, con este trabajo en conjunto se lograra mitigar el riesgo de contagio hacia nuestra entidad.

Con esto, invitamos a nuestros asociados para que sigan apoyando nuestras labores de cumplimiento mostrando su compromiso con las disposiciones de ley y mantener la imagen del fondo como una empresa sólida, confiable y transparente como ha permanecido a lo largo de los años.

3.4 Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST). SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SSGT 2019. De acuerdo al sistema durante la vigencia se dio cumplimiento a la resolución 0312 del 2019 nueva reglamentación que define los nuevos estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que deroga la Resolución 1111 del 2017 del Ministerio del Trabajo, de acuerdo a lo anterior Fonsalud trabajo en el desarrollo de la documentación y soportes exigidos para cumplimiento, y debido a la nueva norma se minimizo el desarrollo dado que contamos con menos de 10 trabajadores como entidad. En este proceso se trabajó la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad en el trabajo. Contamos como apoyo en el desarrollo del sistema de un vigía, comité de convivencia, representante de la brigada de emergencias quienes en conjunto con el plan de la Secretaria de Salud Publica han establecido planes de evacuación y control de riesgos tanto para los trabajadores como para los asociados quienes visitan nuestras instalaciones. 3.5. Ley De Libranzas

De acuerdo con la ley 1527 de abril 27 de 2012 (ley de libranzas), la cual es de obligatorio cumplimiento para FONSALUD. La libranza es la autorización o descuento directo a su empleador o entidad pagadora, para que se efectúe, siempre y cuando el asalariado o pensionado no reciba menos del cincuenta por ciento (50%) del neto de su salario o pensión, después de los descuentos de ley con el objeto de que el mismo sea girado a favor de las entidades operadoras (Fondo de Empleados).

En el año 2019 se ajustan los diferentes procesos y documentos en el Fondo, en cumplimiento de la Norma, como el Formato de crédito, el procedimiento con los patronales y de evaluación y seguimiento de control con los créditos entre otros, buscando el cumplimiento y exigencias de esta norma.

COLPENSIONES: FONSALUD recibe la visita de Control por parte de esta entidad, como requisito de cumplimiento con lo requerido para la activación del Código de operador de libranza, proceso activación pendiente del código de descuentos por parte de esta entidad.

MUNICIPIO DE CALI- NOMINA JUBILADOS, Informa a nuestra entidad que para el descuento de la cuota de las libranzas, deben tener el visado del Municipio, donde nos informaran si este asociado tiene capacidad de descuento (aplica normativa de ley 1527 de 2012 de libranza).

Página 18 de 50

3.5 La Unidad Administrativa Especial De Gestión Pensional Y Contribuciones Parafiscales De La Protección Social –UGPP

Decreto 1302 del 18 de junio 2015: Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público con el fin de incluir la reglamentación de los artículos 55 y 56 de la Ley 1739 de 2014 para su aplicación ante la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y liquidación y pago Contribuciones Parafiscales de la Protección Social –UGPP.

Fonsalud cumple con las debidas liquidaciones y reportes laborales y todas las disposiciones emitidas en materia del pago Contribuciones Parafiscales de la Protección Social de todos sus trabajadores. Producto de lo anterior no existe al 31 de Diciembre del 2019 ningún requerimiento por la omisión de la Ley.

3.6. Ley Protección De Datos Personales.

FONSALUD, en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Estatutaria 1581 de 2012, de Protección de Datos Personales y no existe al 31 de diciembre del 2019 ningún requerimiento en cumplimiento de la norma.

3.7. Actualización De Reglamentos

La Supersolidaria y las demás entidades de control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobijan su acción, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en el Estatuto, y cumpliendo las recomendaciones de la Revisoría Fiscal, FONSALUD realiza los siguientes procesos:

-Actualización de Reglamento de Depósitos

▪ Política Generales captaciones de ahorros ▪ Reglamento para el Servicio de Ahorros

-Actualización de Manual de Funciones y Procedimientos

- Manual de Funciones 8 Cargos

- Procesos y Procedimientos actualizados

4. Gestión de Cobranza

En este periodo teniendo en cuenta los parámetros establecidos por la Superintendencia Solidaria, el Fondo de Empleados ajusto sus procesos de cobranza y reportes a las centrales de Riesgo a lo establecido por la Ley.

Para el 2019, Con la Dirección de nuestra Junta Directiva y el Comité de Evaluación de cartera se plantean varias alternativas de normalización de la cartera con orientación a proteger los intereses y presupuesto familiar de nuestros asociados. Algunas de la estrategia utilizados son los siguientes:

-Reunión de análisis de la cartera- Comité de Evaluación de Cartera. -Reunión con los Asociados y sus codeudores -Se realiza el procedimiento de Cobranza -Compromisos de pago -Comunicaciones de cobranza: Cartas y Mensajería instantánea -Cobranza Externa -Llamadas telefónicas -Seguimiento a la cobranza -Gestión Jurídica.

Página 19 de 50

5. Direccionamiento Estratégico

El año 2019 fue un periodo de trabajo de nuevas estrategias con mejoras a los objetivos trazados por la Junta Directiva y como se aprecia en el cuadro anterior la administración ha logrado un avance importante con resultados de Mejoramiento continuo.

El Avance del Direccionamiento Estratégico y de los objetivos, según lineamientos así:

Se resalta el resultado de cumplimiento en los objetivos, el cual nos permite mostrar en avance en la Planeación Estratégica del 85%, beneficiando y atendiendo a 723 Asociados, orientados en las necesidades de los asociados en los que se desarrollaron créditos de libre inversión en Propiedad Raíz, Educación y Bienestar, logrando un resultado de crecimiento y de mejores Beneficios.

24%

60%

63%

38%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

MERCADOS: Crecer y fidelizar la BaseSocial

SERVICIOS: Crecer el uso del portafoliode Crédito

BENEFICIOS: Maximizar el Retorno alos Asociados

OPERACION: Prestar un servicio deexcelencia con altos estándares de…

Avance del Direccionamiento por Objetivo Estratégico

% Estimado de

Cumplimiento

% Avance

Por Objetivo

% Avance

Direccion

amiento

OBJ. 1MERCADOS: Crecer y fidelizar la Base

Social20% 24% 5%

OBJ. 2SERVICIOS: Crecer el uso del portafolio

de Crédito30% 60% 18%

OBJ. 3BENEFICIOS: Maximizar el Retorno a los

Asociados25% 63% 16%

OBJ. 4

OPERACION: Prestar un servicio de

excelencia con altos estándares de

seguridad

25% 38% 47%

85%TOTAL

AVANCE DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 2017-2021

A DICIEMBRE DE 2019

OBJETIVOS

Página 20 de 50

6. Tecnología Y Comunicación

La importancia que tienen los avances logrados en el área de telecomunicaciones y partiendo de que hoy en día nos es más fácil conectarnos a las redes sociales para felicitar a un Asociado comunicar una noticia, ha favorecido al Fondo para reducir las limitantes de ponernos en contacto y permitir una comunicación más directa.

Los sistemas tradicionales de comunicación de manera directa con una persona se han ido encareciendo, dado que al mismo tiempo la evolución en la tecnología ha ido avanzando para permitirnos estar más comunicados, lo que orienta a la administración de FONSALUD a trabajar en integrar a toda la base social en una comunicación con tecnología actual, pero conservado la relación Fonsalud-Asociados, ofreciendo herramientas adecuadas como la página WEB, mensajería instantánea y redes sociales para que puedan disfrutar de la una información oportuna y personalizada si es el caso.

En virtud de lo anterior se fortaleció los siguientes canales de comunicación con nuestros asociados, así:

La mensajería instantánea por cobranza, pagos de tesorería y otros servicios directamente desde el sistema SOLIDO (software de contabilidad y cartera).

La mensajería Instantánea mediante la empresa SIGMAMOVIL, mediante los cuales les enviamos la comunicación a todos nuestros asociados utilizando el canal de los celulares.

Botones de pagos a través de nuestra página WEB del Banco Occidente y AVVILLAS.

Se cumple con los requerimientos de legalidad, en el área tecnológica y los controles para minimizar el riesgo en seguridad informática. Fonsalud entre los cambios realizo los siguientes.

- Seguridad en la Información en Software y Harvard - Distribución de Red de Voz, Datos y energía - Legalidad de Licencias a Softwares utilizados - Mantenimiento a cableado de Voz, Datos y energía - Adecuación de las Instalaciones- orientadas a la seguridad de los equipos e información en

Financiera y de Operación. (Software y Hardware). - Plan de contingencia con el servicio de Internet.

24%

60%

63%

38%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

MERCADOS: Crecer y fidelizar la BaseSocial

SERVICIOS: Crecer el uso del portafoliode Crédito

BENEFICIOS: Maximizar el Retorno a losAsociados

OPERACION: Prestar un servicio deexcelencia con altos estándares de…

Avance del Direccionamiento por Objetivo Estratégico

Página 21 de 50

- Plan de Contingencia en Red de Voz, Datos y energía. - en el 2019 en desarrollo la adecuación del servidor con espacio que la secretaria de salud otorgo

a FONSALUD (área de Servidores).

7. Procesos Internos

Son todos aquellos procesos realizados por la dirección administrativa y con el trabajo del equipo humano, logramos dar cumplimiento al servicio oportuno, adecuando las instalaciones, brindando capacitación en los procesos, procedimientos y manuales de funciones al equipo humano, con dirección a cumplir oportunamente el servicio entregado a nuestros asociados cada vez mejor.

7.1 Proceso De Archivo Y Custodia

El proceso de archivo orientado a la Gestión Documental, con el objeto de facilitar su utilización y conservación, busca una mayor seguridad a todos los documentos generados por las operaciones de servicio prestado a nuestros Asociados.

FONSALUD, a lo largo de estos últimos años se liderada el proceso de la conservación del archivo en bodegas de seguridad con la Empresa IRON MOUNTAIN. Este es un proceso que hace parte del orden y seguridad del archivo.

En el año 2019, se continua el proceso de custodia de los pagarés, libranzas y carta de instrucciones, dando seguridad a estos documentos que son la garantía de nuestra empresa.

Se inicia el proceso de gestión documental con la organización de las bases que se conservan en la bodega de IRON MOUNTAIN, para así tener un archivo más eficiente.

Se adecuo oficina alterna para manejo del archivo de los documentos de 2 años, generado por los servicios de crédito y de cumplimiento con el objeto social de FONSALUD, lo cual fue necesario debido al espacio tan pequeño en la actual Oficina, igualmente aprovechando el mismo para realizar las reuniones administrativas que surjan en el periodo.

7.2 Actualización De Datos

De acuerdo a la instrucción de la SUPERSOLIDARIA en la Circular Externa 004 de 2017, los Fondos de empleados tienen la obligación de actualizar las bases de datos, por lo menos anualmente, suministrando los soportes documentales que la organización solidaria haya determinado. Para lo cual FONSALUD, realiza los siguientes procesos:

-Actualización del Formato de la vinculación de los asociados y proveedores.

-Actualización de la base de datos Asociados.

7.3. Instalaciones

FONSALUD hace revisiones constantes de sus instalaciones y mediante adecuaciones locativas minimizar riesgos informáticos, locativos, de incendios, y de estructura que colocaran en riesgo el servicio del Fondo, de igual manera se mejora el área de trabajo y la atención a nuestros asociados.

7.4. Planta De Personal

FONSALUD, con un personal calificado para atender y brinda un servicio eficiencia y eficacia a todos nuestros asociados, realiza mejoramiento continuo con capacitaciones necesarias a su equipo de trabajo.

Página 22 de 50

En el 2019 se estructuro la Planta de Cargos de Trabajo con el retiro al paso de su Pensión por vejez, con el cargo de la Auxiliar administrativa se incorporó un Profesional administrativo y un Auxiliar administrativo, se reestructuraron los Manuales de funcionamiento, Manuales de Procesos y Procedimientos, direccionados de manera que se facilite la gestión de conjunto de FONSALUD, en la búsqueda de garantizar el mejoramiento de la calidad del servicio a las personas asociadas del Fondo, y del cumplimiento de su misión, visión y propósitos estratégicos. Comprender esto no solamente nos hará más efectivos, sino que también disminuirá el estrés y conflicto organizacional.

-Actualización del Manual de Funciones, procedimientos y procesos de los Colaboradores, de acuerdo al perfil y a las funciones que demanda cada cargo, en beneficio del Servicio y al cumplimiento de objetivos misionales del Fondo. Esta labor empezó en el 2018 y finalizada en el 2019.

8. Balance Social FONSALUD 2019-2018 – “FONSALUD, somos una empresa diferente”

Estamos satisfechos de los logros alcanzados, pero estamos seguros que podrán ser más en la medida en que todos los asociados perseveren en el ahorro con propósito, en el crédito son responsabilidad y en la participación con ideas y “Mentalidad de Dueños” para que los asociados nos perciban por lo que somos “Una Empresa Diferente”: a) Somos una empresa diferente en su filosofía. En los bancos y demás entidades crediticias se le llama “clientes” a quienes nosotros llamamos “asociados”. Ellos son el centro, sujeto y actor del modelo empresarial que hemos construido bajo los principios cooperativos y solidarios llamado FONSALUD y por eso nos enorgullece decir que, en el año 2019, a pesar de la fuerte competencia, se logró mantener la mayoría de nuestra base social que cerró con 723 asociados frente a 730 asociados del 2018, presentándose una reducción de -6% con 76 retiros, 29 reingresos y 40 ingresos, la mayoría de los cuales obedece a retiros por motivos económicos, es decir, desean retirar o cruzar sus aportes y ahorros permanentes que han acumulado valores importantes a lo largo de su permanencia como asociado en el Fondo. El crecimiento de la Base Social ha sido uno de nuestros principales retos ya que durante el periodo 2014 – 2018 el promedio anual de asociados era de 762, siendo uno de nuestro principales objetivos para la nueva década que inicia, no solo mantenerla, sino incrementarla y renovarla con asociados jóvenes que requieran una entidad como FONSALUD que los apoye y a sus familias, en el logro de sus metas de consolidación patrimonial alrededor del crecimiento personal, la calidad de vida integral, el ahorro de largo plazo y el crédito de consumo responsable.

8.1. Base Social La base social que conforma FONSALUD son los Las personas naturales legalmente capaces que presten servicios en calidad de empleados públicos y trabajadores oficiales, en el sector salud, del municipio de Cali y las empresas del sector salud adscrita o vinculada al municipio de Cali., generan el sostenimiento de nuestra base social. Es importante resaltar que la disminución en la base de asociados corresponde a los asociados de nombramientos provisionales, de retiros por motivos personales relacionados con la parte económica y cabe

Página 23 de 50

resaltar que el segmento de nuestros asociados en gran parte corresponde a jubilados y pensionados lo cual influye en los retiros, además del fallecimiento de estos.

Composición La siguiente tabla muestra que la empresa de mayor participación corresponde a Municipio de Cali con 479 Asociados activos y 245 Asociados en la base de Colpensiones y Jubilados, el panorama nos muestra la importancia del trabajo que hace la administración con implementación de programas de fidelización según las necesidades de los Asociados y los programas o campañas de crecimiento y sostenimiento buscando eficiencia y aportado siempre un valor de bienestar en la relación con el Asociado.

755

755

769

730

724

700 710 720 730 740 750 760 770 780

Año 15

Año 16

Año 17

Año 18

Año 19

BASE DE ASOCIADOS2015 A 2019

EMPRESA 2019 2018 Participacion Variacion% 2017 2016

Municipio 165 170 (5) -3% 177 169

Jubilados Municipio 94 106 (12) -11% 112 113

Fonsalud 8 7 1 14% 7 7

Extension 58 42 16 38% 54 47

Colpensiones 151 156 (5) -3% 163 165

Ese Oriente 92 90 2 2% 93 95

Ese Ladera 34 32 2 6% 34 32

Ese Centro 33 35 (2) -6% 40 36

Ese Norte 59 49 10 20% 55 54

Ese Isaias Duarte Cancino 1 2 (1) -50% 1 2

Ese Sur Oriente 28 27 1 4% 32 33

Ese Hospital Geriatrico 0 1 (1) -100% 1 2

TOTAL ASOCIADOS POR

EMPRESA 723 717 6 1% 769 755

Página 24 de 50

8.2. Ingresos y Retiros de Asociados

FONSALUD, trabaja con el objetivo de fidelizar la base social de los asociados, con servicios de

crédito, ahorro y bienestar con alto contenido social, el bienestar de los Asociados hace parte

de la Planeación Estratégica del Fondo.

Es importante resaltar, que la reducción en la base social, obedece al retiro de asociados por muerte (4), por enfermedad, económicos (10) que tomando decisiones de no afectar al Fondo y a sus codeudores toman la decisión de retiro, los asociados retirado de la empresa patronal y los retiros de carácter personal (62) para este 2019 La administración realiza diferentes actividades para el sostenimiento y crecimiento de la Base Social.

- Continua con su Campaña Creciendo la familia FONSALUD - Visitas de atención en Cada una de Eses y Nivel Central. - Atención Personalizada. - Comunicaciones directas por medios Informáticos

0

1

8

28

33

34

58

59

92

94

151

165

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Ese Hospital Geriatrico

Ese Isaias Duarte Cancino

Fonsalud

Ese Sur Oriente

Ese Centro

Ese Ladera

Extension

Ese Norte

Ese Oriente

Jubilados Municipio

Colpensiones

Municipio

ASOCIADOS POR EMPRESA A 2019

BASE SOCIAL ASOCIADOS 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019

AÑO ANTERIOR 757 755 755 769 730

INGRESOS 43 43 93 28 69

RETIROS 45 43 79 67 76

TOTALES 755 755 769 730 723

Página 25 de 50

8.3. ASOCIADOS POR RANGO DE EDADES

El rango de edades de FONSALUD, nos muestra la representación del porcentaje (%) en la

base social así: 22 Asociados de 18 a 30 años un 4%, 170 Asociados de 31 a 50 un 23%

mayor a 51 años un 76 %, el resultado muestra que el mayor % lo representa los Asociados

Adulto Mayor y los próximos a pensionarse, razón por la cual la administración determina que

el panorama del Fondo muestra la necesidad de crecimiento y de estrategias de fidelización y

sostenimiento El inicio del grupo de semillero de líderes con la base social del Fondo, sea una

herramienta útil en busca crecimiento y fortalecimiento social.

FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PUBLICA MUNICIPAL

"FONSALUD"

GRAFICO POR RANGO DE EDADES DE ASOCIADOS

EDADES # ASOCIADOS %

18 a 24 1 0%

25 a 30 21 3%

31 a 40 60 8%

41 a 50 110 15%

51 a 60 255 35%

> 61 276 38%

TOTAL: 723 100%

Página 26 de 50

Somos una empresa diferente en su gente: nuestros asociados tienen una edad promedio de 57

años y la mitad tiene precisamente más de 57 años, así que pronto la mitad de nuestros

asociados serán pensionados, por lo que urge una estrategia de renovación de la base social y

fidelización de los actuales. El hecho de que casi la mitad de nuestros asociados tenga ya su

proyecto de vida y financiero altamente consolidado hace que solo dos de cada tres asociados

tengan crédito por valor superior a $1 millón.

Nuestro asociado de mayor edad tiene 89 años y uno de cada 10 es mayor de 71 años,

concentrando valores de aportes importantes ya que han sido fieles asociados, con una fidelidad

promedio de 13 años y la mitad de los asociados lleva más de 11 años y uno de cada 10 lleva

más de 29 años como asociado en el Fondo con un máximo de 38 años. El 97% de nuestros

asociados residen en el Área Metropolitana (Cali, Jamundí, Palmira y Yumbo) y su promedio de

ingresos es más alto que el promedio nacional.

8.4. Beneficios Fondos Sociales

De hecho, si se toman todos los beneficios y los excedentes generados en el ejercicio y se dividen por la base social, encontraremos que por cada asociado se han generado beneficios en el año 2019 por un valor equivalente al 83% de un SMLMV:

8.5 Fondos Sociales

Beneficios Entregados 2019 2018

Servicio de Crédito- Impto 4X1000 14,652,324 11,386,723

Servicio de Comunicación Asociado 43,662,939 6,012,907

Adecuación Oficina 1,201,194 9,414,010

Educación Capacitaciones-Obsequio Diciembre 50,153,962 44,380,334

Solidaridad-Auxilios - 20,238,923

Seguros de (Vida, Aportes y Deuda) 54,168,000 110,403,464

Bienestar Social Actividad Bingo - 23,227,079

Rendimiento a los Depósitos (Intereses Ahorros) 41,840,529 67,767,597

Más Beneficios – Asamblea 28,699,270 28,025,180

Implementación de Reglamentación Legal 30,789,700 69,298,067

Total Beneficios 265,167,918 390,154,284

Excedentes a Distribuir 263,706,716 128,959,573

Total Excedentes + Beneficios Entregados 528,874,634 519,113,857

Total No. de Asociados 723 717

Beneficio promedio por asociado (cifran en miles) $731,500 $724,008

Página 27 de 50

De acuerdo a la Ley, los Fondos Sociales nacen de la distribución de excedentes y se crean

con fines específicos, FONSALUD a través de su Fondo de Bienestar Social, realiza las

actividades a través del Comité de Educación, Solidaridad y Bienestar Social.

A continuación, presentamos la gestión Social de cada uno de ellos.

8.5.1. Actividades Comité de Educación

Las Actividades logradas a través de nuestro Comité de Educación, tiene la responsabilidad de

impulsar permanentemente la capacitación a todos los asociados, directivos y funcionarios de

FONSALUD.

FONSALUD a través del Comité de Educación para el año 2019, realizó las siguientes Actividades así:

El Comité de Educación benefició a 106 asociados mediante capacitaciones en economía solidaria y finanzas personales, igualmente se da inicio a las capacitaciones de semilleros de líderes.

8.5.2. Actividades Comité de Solidaridad

El Comité brinda a todos los asociados Auxilios Solidarios en las siguientes modalidades.

Le siguen en inversión de recursos el Comité de Solidaridad con la entrega de 2187 beneficios, siendo el más representativo el seguro de vida y aportes colectivo que beneficia con el 50% a 723 asociados, seguido del auxilio funerario de Servivir que subsidia a 620 asociados con el 50% del Plan colectivo Funerario. Adicionalmente se entregaron 85 auxilios de lentes, 34 auxilios solidarios. Gracias a la póliza de aportes y vida pagada por FONSALUD en beneficio de sus asociados mediante el fondo de Solidaridad se puede ver el beneficio con la Equidad Seguros donde se respondió exitosamente a siete (7) siniestros por un total de $178 millones en pagos a los beneficiarios de los asociados fallecidos ($25 millones en promedio a cada uno).

COMITÉ DE EDUCACION 2019 # ASOCIADOS 2018 # ASOCIADOS

CAPACITACION FINANZAS PERSONALES Y

SERVICIOS DEL FONDO-SEMILLERO DEL LIDERES.2,500,000 19 3,871,440 90

CAPACITACION ECONOMIA SOLIDARIA Y OTRAS. 1,277,000 46 9,396,431 171

OBSEQUIOS EMPRESARIALES ASOCIADOS. - - 1,300,000 261

SEMINARIOS Y REUNIONES DE TRABAJO COMITES,

EMPLEADOS Y JUNTA.4,704,000 34 626,771 34

CONGRESOS PARTICIPACION SOLIDARIA. 7,637,000 7 2,662,575 2

HIMNO FONSALUD. - - 1,160,000 -

TOTAL ACTIVIDADES EDUCATIVAS 16,118,000 106 19,017,217 558

Página 28 de 50

8.5.3. Actividades Comité de Bienestar Social

El Comité trabaja por el bienestar social del asociado, su familia y en general de la comunidad,

las actividades brindadas fueron las siguientes:

8.5.4. Actividades del Comité de Fondo de Desarrollo Empresarial Solidario -FODES.

El FODES tiene como propósito que con sus recursos pueda impulsar y desarrollar proyectos

productivos reales en bien de los asociados y sus familias. Es decir, crear empresas. La ley 1391 de

2010, modifico el decreto 1481 de 189 en la aplicación de los excedentes y estableció tomar como

mínimo de los mismos 10%.

Mediante el FODES, FONSALUD apoya la creación de microempresas y el espíritu emprendedor de

nuestros Asociados por medio de:

COMITÉ DE SOLIDARIDAD 2019 # ASOCIADOS 2,018 # ASOCIADOS

AUXILIO LENTES. 5,970,000 85 10,010,000 143

AUXILIO SOLIDARIO. 7,780,000 34 8,000,000 37

SERVIVIR - Auxilio Servicio Funerario – Colectivo. 40,348,273 620 20,923,208 630

AUXILIOS DE BIENESTAR. - - 1,200,000 4

LA EQUIDAD SEGUROS (Póliza Vida ,Aportes y

Deudores - Colectiva).54,168,000 724 32,750,436 679

LA EQUIDAD SEGUROS (Póliza Vida,Aportes y

Deudores – Colectiva).78,951,997 724 - -

OTRAS ACTIVIDADES: Ramos funebres, apoyo

sociales, salud, edictos.1,490,000 1,028,923 10

TOTAL ACTIVIDADES SOLIDARIAS 188,708,270 2,187 73,912,567 1,503

COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL 2019 # ASOCIADOS 2018 # ASOCIADOS

DIA DEL ASOCIADO 35 años: actividad de

integración en la cual se brindó bienestar general,

obsequio a cada asociado y atención de

alimentación y bebidas a cada asociado asistente.

24,374,148 329 29,245,075 426

ACTIVIDAD DIA DE PESCA: Actividad deportiva. - - 3,497,500 75

ACTIVIDAD TORNEO SAPO: Actividad deportiva. 1,448,500 60 1,056,400 61

BINGO: Actividad de integración con premios,

diversión y atención de alimentación y bebidas a

cada asociado asistente.

33,684,828 329 20,098,861 463

AUXILIOS DE BIENESTAR - Deporte Torneos. 1,250,000 5

GASTOS CONSUMO ACTIVIDADES. 2,115,000 718

BONOS PRESENTACION. 7,696,295 255 - -

ACTIVIDAD DIA DE LOS NIÑOS SECRETARIA. 1,250,000 20 - -

TOTAL ACTIVIDADES DE BIENESTAR SOCIAL. 70,568,771 1711 55,147,836 1030

LA EQUIDAD SEGUROS - Póliza Vida por valor de $54.168.000 fue llevado al gasto.

Página 29 de 50

Se resalta la labor de acompañamiento y seguimiento del Comité a todos nuestros emprendedores, en

las diferentes actividades, en las que encontramos la siguiente:

El Comité de Emprendimiento por su parte llego a 71 asociados con capacitaciones que les permita incrementar sus ingresos mediante manualidades, culinaria o cultura digital.

8.5.5. Servicio de Crédito Somos una empresa diferente responsables con sus servicios: El promedio de cartera es de $18 millones con un máximo de $155 millones, mostrando responsabilidad en la atomización del crédito ya que solo 1 de cada 20 deudores tiene más de $50 millones, de deuda con FONSALUD. Mientras la mayoría de entidades financieras y crediticias con ánimo de lucro, incentiva el uso de tarjetas de crédito y rotativos para elevar la rentabilidad de su cartera, nuestro Fondo de Empleados cuenta con líneas de crédito subsidiadas a bajas tasas y cómodos plazos para su crecimiento personal y familiar.

COMITÉ DE EMPRENDIMIENTO 2019 # ASOCIADOS 2018 # ASOCIADOS2

ASESORIA PROYECTO EMPRESARIAL 6,500,000 12 -

CAPACITACION CIUDADANO DIGITAL - - 5,249,567 25

CAPACITACION ROMULIN - - 5,288,332 47

FERIA EMPRESARIAL # 3 2017 - - -

TALLER COCINA 8,340,000 36 6,975,000 34

OTRAS REUNIONES 495,000 15 3,470,081

GASTOS COMITÉ DE EMPRENDIMIENTO 3,015,800 8 - -

TOTAL ACTIVIDADES DE BIENESTAR SOCIAL. 18,350,800 71 20,982,980 106

Página 30 de 50

Mientras en las demás entidades crediticias, se niega un alto porcentaje de solicitudes y muchas ni siquiera se reciben o radican por presentar malos reportes en la Central de Riesgos o cualquier otro motivo, durante los años 2018 y 2019 se desembolsaron más de $13 mil millones de pesos: 2018=$6.303 millones y 2019=$$6.875 millones con lo cual las colocaciones crecieron 9% durante el 2019. En los últimos dos años de los $13 mil millones desembolsados,

CREDITOS OTORGADOS

# Ptmos

2019 2019 %# Ptmos

2018 2018 %VAR.$

2019-2018 %

ORDINARIO 103 1,619,149,230$ 23% 138 2,083,959,380$ 33% (464,810,150) -22%

SOBRE APORTES 220 1,520,341,641$ 22% 212 1,553,459,242$ 24% (33,117,601) -2%

FIDELIDAD 49 1,003,213,582$ 14% 44 685,716,197$ 11% 317,497,385 46%

LIBRE INVER. EN PROPIEDAD RAIZ 12 810,407,000$ 12% 5 289,000,000$ 5% 521,407,000 180%

FONSA EXPRES 260 713,635,787$ 10% 129 397,993,342$ 6% 315,642,445 79%

EXTRAORDINARI 196 344,459,300$ 5% 233 353,885,998$ 6% (9,426,698) -3%

EXTRACUPO 49 263,261,822$ 4% 102 404,314,673$ 6% (141,052,851) -35%

CONSUMO VEHICULO 10 209,000,000$ 3% 2 51,000,000$ 1% 158,000,000 310%

EDUCACION 17 120,266,406$ 2% 24 151,400,949$ 2% (31,134,543) -21%

TURISMO 15 114,666,200$ 2% 15 80,462,000$ 1% 34,204,200 43%

SOLIDARIO 53 69,533,232$ 1% 91 113,502,483$ 2% (43,969,251) -39%

CREDISALARIO 74 68,101,000$ 1% 134 128,677,000$ 2% (60,576,000) -47%

FAMI EMPRESA 1 9,000,000$ 0% 1 2,500,000$ 0% 6,500,000 260%

AUTOMATICO 7 5,458,500$ 0% 4 4,000,000$ 0% 1,458,500 36%

EVENTOS Y ACTIVIDADES ESPECIA 6 4,722,874$ 0% 64 3,360,000$ 0% 1,362,874 41%

Total general : 1,072 6,875,216,574$ 99% 1,198 6,303,231,264$ 99% 571,985,310$ 9%

CREDITOS: CONVENIOS -OTROS

COBROS

# Ptmos

2019 2019

# Ptmos

2018 2018

VAR.$

2019-2018 %

CONVENIOS 671 53,631,545 1% 823 61,630,415 1% (7,998,870) -13%

CXC- SERVICIOS Y COMPROMISOS DE PAGO2 18,313,436 0% 74 1,674,609 0% 16,638,827 994%

CXC MULTAS 162 4,212,000 0% 189 4,914,000 0% (702,000) -14%

Total general : 835 76,156,981$ 1% 1,086 68,219,024$ 1% 7,937,957$ 12%

TOTAL CREDITOS 1,907 $ 6,951,373,555 100% 2,284 $ 6,371,450,288 100% $ 579,923,267 9%

Prestamos Otorgados, por linea año 2019

Convenios Otorgados, por linea año 2019

1 6 7 10 12 15 1749 49 53

74103

196220

260

0

50

100

150

200

250

300

LINEAS DE CREDITOS UTILIZADAS 2019

Página 31 de 50

el 80% correspondió a las líneas Ordinario con 23%, el crédito sobre aportes con 22%, el Fidelidad con 14%, Fonsaexpress 10% y Propiedad Raíz 12%, seguida del resultado de las líneas que aportan beneficio como son la línea de FonsaExpress con la cual se normalizo cartera de tarjetas de créditos y la línea de Libre Inversión en Propiedad Raíz con créditos destinados a la vivienda con una tasa del 1.2% mes vencido. Para el caso de créditos de libre Inversión en Propiedad Raíz, se han otorgado plazos superiores a los 10 años a una tasa del 1,2% mes vencido, Así podemos decir que las condiciones de crédito de Fonsalud son altamente competitivas

El proceso de gestión sobre la cartera morosa está orientado a normalizar al asociado, teniendo en cuenta que el asociado ha llegado a estar en mora por diferentes causas de salud, personales, de familia, por embargos, por procesos de pensión, entre otras causas que a la final presentan lapsos entre 6 meses hasta llegar a periodos de 1 año. En las evaluaciones realizadas por el Comité de Cartera, se han tomado decisiones pensado en el bienestar para el Asociado deudores y deudores solidarios, para lo cual FONSALUD como empresas ofrece alternativas de pago o decisiones oportunas. Afectado por la alta competencia de Otras entidades Financieras que generan expectativas en los Asociados al ofrecer compra de la cartera, otro factor en especial es con las entidades de Municipio de Cali- Jubilados la cual indico al Fondo nuevas disposiciones que aplican sobre la libranza y la negación del código de descuento, se limitaron los descuentos por COLPENSIONES a los Pensionados.

8.5.6. Servicio de Ahorro

Somos una empresa diferente que promueve el ahorro. Mientras la mayoría solo ve en sus “clientes” una oportunidad de lucrarse a partir de su ingenuidad o necesidad, nosotros vemos en nuestros asociados, seres humanos a los que el Fondo puede brindarles la oportunidad de ahorrar para crecer económica, social y culturalmente.

Página 32 de 50

El valor de aportes y ahorro permanente es de $10 millones por asociado, aunque la mitad tiene más de $9 millones y uno de cada 10 que tiene más de $17 millones con un máximo de $62 millones. A pesar de que cada vez son más los asociados que aceptan la importancia de ahorrar voluntariamente en el Fondo, en la actualidad apenas uno de cada 10 asociados tiene un producto de ahorro contractual con saldo superior a $1 millón.

Balance Económico FONSALUD 2018-2019 (cifras en millones)

8.5.7. Activos (cifras en millones)

El total de recursos administrados por el Fondo es de $9,849 millones incrementándose un -9,3% frente al 2018, especialmente por crecimiento del 16,3% de la cartera de crédito superando el crecimiento del 2018 que fue del 7.7% y del 2017 cuando fue del 0.12%, así que el año 2019 fue excepcionalmente bueno en materia de crecimiento de cartera y rompe una tendencia de estancamiento observada en los dos años precedentes. Gracias a ello la cartera pasó de representar el 83.57% al 88.97% del total de activo.

Valor expresado en millones de pesos

50%

13%

37%

ESTRUCTURA FINANCIERA FONSALUD 2019

ACTIVO PASIVO PATRIMONIO

Página 33 de 50

8.5.8. Pasivos (cifras en millones) Sin embargo, debe destacarse que los depósitos solo presentan una variación de 0.01%, es decir, variaron solo en $140 mil pesos, mientras los aportes crecieron 5.5% por $325 millones. Ello se debe a la variación en el ahorro contractual con relación al periodo 2018.

CUENTA dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 % dic.19 %2 Var Var %

ACTIVO 7,462 7,857 8,646 9,013 100.00% 9,849 100.00% 836 9.3%

Efectivo y Eq. 336 566 1,283 723 8.02% 646 6.56% -77 -10.7%

Inversiones 179 192 254 403 4.47% 256 2.60% -147 -36.5%

Cartera 6,776 6,985 6,993 7,532 83.57% 8,763 88.97% 1231 16.3%

CxC 169 99 67 271 3.01% 118 1.20% -153 -56.4%

PPE 2 14 47 84 0.93% 66 0.67% -18 -21.5%

7,462 7,857

8,646 9,013 9,849

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic.19

CRECIMIENTO DEL ACTIVO 2015-2019Valor expresado en millones de pesos

Página 34 de 50

8.5.9. Patrimonio (cifras en millones)

1,527 1,511

1,980 2,191

2,541

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic.19

CRECIMIENTO DEL PASIVO 2015-2019Valor expresado en millones de pesos

CUENTA dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 % dic.19 % Var Var %

PASIVOS 1,527 1,511 1,980 2,191 100.00% 2,541 100.00% 350 16.0%

Depósitos 1,144 1,322 1,593 1,438 65.63% 1,439 56.64% 1 0.1%

Obligaciones 44 8 8 6 0.27% 618 24.32% 612 10196.7%

CxP 145 53 220 603 27.52% 293 11.55% -310 -51.3%

Fondos 140 126 128 113 5.16% 119 4.69% 6 5.5%

Otros pasivos 54 2 31 31 1.41% 71 2.81% 40 130.0%

-

500

1,000

1,500

2,000

1,144 1,322

1,593 1,438 1,439

CRECIMIENTO DEL AHORRO 2015-2019Valor expresado en millones de pesos

dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic.19

Página 35 de 50

Así los aportes y ahorros de los asociados que financian el 77% del activo, crecieron de manera neta $372 millones (5%) frente a un crecimiento de la cartera de $1.230 millones, desbalance que fue cubierto con aumento de $520 millones el endeudamiento bancario que al cierre de 2019 apalanca el 6,3% del activo, considerándose todavía bajo pues solo se incrementa de manera importante el riesgo de mercado a partir del 20% de endeudamiento bancario.

El espectacular crecimiento de la cartera, hace que los ingresos ordinarios aumenten en 12%, pes que debido a que para competir con las entidades financieras se hace gestión de colocación con las tasas de interés más bajas para líneas promocionales como Sobre Aportes, Fidelidad y Libre Inversión en Propiedad Raíz, reduciéndose un punto porcentual en promedio, la rentabilidad de la cartera de $142 millones y constituye un ahorro para el bolsillo de los asociados.

8.5.10. Ingresos (cifras en millones)

CUENTA dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 % dic.19 % Var Var %

PATRIMONIO 5,934 4,956 6,667 6,823 100.00% 7,308 100.00% 485 7.1%

Capital 4,974 3,916 5,719 5,871 86.05% 6,196 84.78% 325 5.5%

Reservas 671 729 791 823 12.06% 848 11.61% 25 3.1%

Excedentes 289 311 157 129 1.89% 264 3.61% 135 104.4%

5,934

4,956

6,667

6,823

7,308

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000

dic-15

dic-16

dic-17

dic-18

dic.19

CRECIMIENTO DEL PATRIMONIO 2015-2019Valor expresado en millones de pesos

CUENTA dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 % dic.19 % Var Var %

INGRESOS 1,049 1,159 1,163 1,184 100.00% 1,327 100.00% 143 12.0%

Ordinarios 1,049 1,155 1,029 1,087 91.81% 1,231 92.77% 144 13.2%

Otros - 4 134 97 8.19% 96 7.23% -1 -1.1%

Página 36 de 50

8.5.11. Gastos y Costos - Resultado del Ejercicio (cifras en millones) El excedente neto que venía reduciéndose desde el 2016 cuando fue de $311 millones y pasó a $157 y $103 millones en los dos años siguientes, cerró el 2019 con $264 millones de pesos, casi el doble, gracias a los cambios efectuados en la estrategia de bienestar y retorno para los asociados que permitió reducir los gastos generales de $379 millones en el 2018 a solo $377 millones en el año 2019, es decir, una reducción del -1% en gastos generales, reducción lograda por el trabajo de la dirección administrativa y lo dispuesto en Asamblea.

1,049 1,159 1,163 1,184

1,327

760 848

1,006 1,055 1,063

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic.19

INGRESOS VS. GASTOS 2015-2019

Valor expresado en millones de pesos

INGRESOS GASTOS Lineal (INGRESOS) Lineal (GASTOS)

CUENTA dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 % dic.19 % Var Var %

GASTOS 688 777 923 987 200.00% 996 200.00% 9 0.9%

Admón. 688 774 910 963 97.57% 983 98.73% 20 2.1%

Otros - 3 13 24 2.43% 13 1.27% -11 -47.5%

Costos 72 71 83 68 100.00% 67 100.00% -1 -0.9%

72

Excedentes 289 311 157 129 7,9% 264 19,9% 135 104.4%

289 311

157

129

264

-

100

200

300

400

dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic.19

COMPORTAMIENTO DEL EXCEDENTE2015-2019

Valor expresado en millones de peso

Página 37 de 50

Con los gastos de personal que se presenta solo un 5% pasando de $464 millones en 2018 a $486 millones en el 2019. De manera consolidada, los gastos de personal, generales y costos que habían crecido un 5% en el 2018 pasaron a incrementar en un 1% durante el 2019 con una cifra de $1063 millones y $1055 millones del 2018 y a los $1005 millones del año 2017. En conclusión, en el año 2019 se logró una importante reducción de gastos que explica el crecimiento del excedente. Esta mejora en la rentabilidad permitirá continuar fortaleciendo las reservas del Fondo que cubren el 9% del total del activo y alimentar los Fondos Sociales para continuar beneficiando a los asociados con auxilios, actividades y programas de bienestar.

- Por cada $100 pesos de gastos de personal y generales se generan $136 pesos de margen financiero y el margen neto total pasa del 8% en 2018 a casi 20% en el 2019, es decir que de cada $100 pesos de ingresos quedan libres $20 pesos como excedentes a pesar de la reducción en las tasas de interés de la cartera, gracias a la reducción de los gastos de personal y generales en -11% y a la reducción del costo de los depósitos que pasa del casi 6% en el 2018 al 2,5% en 2019. - De cada $100 pesos de ingresos se destinan $65 pesos al pago de gastos de personal y generales presentando un leve incremento frente al 2018 cuando fue de 60%, no por el incremento de los gastos de personal y generales que como vimos se redujo, sino por el no crecimiento de los ingresos dada la reducción en las tasas de interés que hizo que los ingresos crecieran apenas un poco por encima del 13% a pesar de que la cartera creció 16,33%. - Otro gasto que se incrementó fueron las provisiones de cartera que pasaron de representar el 1,6% promedio de los ingresos durante el periodo 2016-2017 al 3,6% y 7,4% del total de los ingresos en los últimos dos años. 9. Generalidades

En general todos los indicadores del Fondo de Empleados son muy buenos:

486

378

91

11 7 22 67

464

380

102

25 2 15 68

-

100

200

300

400

500

600

PE

RSO

NA

L

GEN

ERA

LES

PR

OV

ISION

FINA

NC

IERO

S

AM

OR

TIZAC

ION

DEP

REC

IAC

IO

NES

CO

STOS

CO

STO

S Y

GA

STO

S

GASTOS 2019-2018

2019 2018

Página 38 de 50

- El indicador de calidad de cartera se deteriora ligeramente del 1,99% al 3,34% y es superior al promedio de 1,68% de los 5 años precedentes, por lo que durante el año 2019 estaremos desplegando acciones y estrategias que nos permitan volver a un indicador inferior al promedio de los fondos de empleados que es de 2,6%.

- El capital institucional es del 9% pero con la destinación del 20% de los excedentes del año 2019 esperamos poder superar el 10% que se considera óptimo.

- De hecho, el patrimonio es el 74% del total del activo, así que la solvencia y el respaldo patrimonial de ahorradores y acreedores es total.

- El patrimonio equivale estructuralmente a casi 1,2 veces el valor de los aportes sociales gracias al capital institucional.

- La cartera, las inversiones y fiducias equivalen al 108% de los aportes, ahorros y obligaciones financieras (112% del año 2018), así que la totalidad de los recursos recibidos de los asociados está puesta en activos productivos financieros de alta calidad y seguridad lo que disminuye el riesgo de liquidez, mercado y solvencia.

- De hecho, los activos que generan intereses o rendimientos financieros superan 4 veces los depósitos y obligaciones financieras.

- Los activos financieros de corto plazo (efectivo y equivalentes, inversiones y cuentas por cobrar corrientes vigentes) representan los dos tercios de las captaciones de ahorros, es decir que con los recursos de liquidez inmediata se pueden devolver casi de manera inmediata $69 de cada $100 pesos de ahorros recibidos, con lo cual, el riesgo para los ahorradores es mínimo y el riesgo de liquidez y de mercado para el Fondo, menor.

- Los activos fijos o propiedad, planta y equipo son menos del 1% del activo total y los activos improductivos (sumados caja, cuentas de ahorro y corrientes, cxc y otros activos) son menores al 10% del total del activo.

- El endeudamiento bancario que era del 1% en el 2018 y se incrementó al 6,3%, mientras la cartera incrementó su participación del 85% a casi el 89% de activo creciendo más de un 16.33% a pesar de la fuerte competencia bancaria.

- La rentabilidad de la cartera (ingresos de cartera / cartera promedio anual) se redujo del 16% al 15%, equivalente al 1,17% mes vencido que es una tasa muy competitiva.

- Por cada $100 pesos de gastos de personal y generales se generan $136 pesos de margen financiero y el margen neto total pasa del 8% en 2018 a casi 20% en el 2019, es decir que de cada $100 pesos de ingresos quedan libres $20 pesos como excedentes a pesar de la reducción en las tasas de interés de la cartera, gracias a la reducción de los gastos de personal y generales con un incremento del 2% y a la reducción del costo de los depósitos que pasa del casi 6% en el 2018 al -1% en 2019.

- De cada $100 pesos de ingresos se destinan $65 pesos al pago de gastos de personal y generales presentando un leve incremento frente al 2018 cuando fue de 60%, no por el incremento de los gastos de personal y generales que como vimos se redujo, sino por el no crecimiento de los ingresos dada la reducción en las tasas de interés que hizo que los ingresos crecieran apenas un poco por encima del 1% a pesar de que la cartera creció 13,5%.

En conclusión, la mayoría de los indicadores financieros de FONSALUD son excelentes y se mantienen o mejoran destacándose el mayor crecimiento histórico reciente de la cartera y los excedentes más altos observados en los últimos 5 años, casi duplicando los del año anterior y a excepción de la morosidad de la cartera que creció por encima del promedio de los fondos

Página 39 de 50

de empleados y del promedio histórico previo al 2018 y la base social que se reduce -6,5% luego de estar casi estable sin crecimiento ni reducción en los 4 años precedentes. .

10. Proyecciones 2020 El año 2020 nos recibe con el reto de posicionarnos logrando mayor cobertura tanto en el uso de los servicios de ahorro y crédito como en la entrega de beneficios a más asociados y su grupo familiar, para lo cual continuaremos mejorando las condiciones de nuestros productos de crédito y ahorro. Sin embargo, de nada nos sirve un portafolio atractivo de servicios y beneficios, pero desconocido por los asociados, por lo resaltaremos a través de nuestros medios de comunicación lo mejor de nuestro fondo de empleados. Somos conscientes de que nuestros asociados son cada vez más sofisticados y exigentes por lo que continuaremos nuestro proceso de modernización y mejoramiento de la calidad, que permitirán optimizar los procesos internos, implementar nuevos servicios y brindar a nuestros asociados una mejor experiencia. Para ello nos hemos propuesto importantes retos para el año 2020:

a) Construcción de un PESEM y Planeación Estratégica de manera participativa, proactiva y vinculante

de los actores representativos de la Organización.

b) Mantenimiento de la Base Social, a través de programas y/o actividades de fidelización.

c) Dinamización de los procesos y procedimientos con la implementación de herramientas Tecnológicas.

d) Acercamiento del Fondo de Empleados a los Asociados a través de estrategias de comunicación

que conlleven a una permanente interacción.

e) Continuidad en la Política de Optimización de recursos que permitan obtener mayor eficiencia administrativa y financiera.

f) Implementación eficaz del Sistema Integral de Administración de Riesgos – SIAR de acuerdo con la

nueva normatividad que viene desde hace 3 años emitiendo la Supersolidaria y que continuará durante el año 2020.

LUCY DEL CARMEN LUNA LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO V.

Presidente Junta Directiva Gerente.

Página 40 de 50

INFORME COMITÉ DE CONTROL SOCIAL Durante el año 2019, este comité se reunió mensualmente. En estas reuniones se revisaron las actas de la Junta Directiva e informes de Revisoría Fiscal, verificándose que las decisiones tomadas por los órganos de administración se ajustaran a las prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias de FONSALUD y en especial a los principios cooperativos. El Comité de Control Social obtuvo información necesaria para cumplir sus funciones y realizar su trabajo. Acorde a nuestras funciones verificamos, la correcta aplicación de los recursos destinados a los fondos sociales, la buena gestión realizada por la administración para mantener saneada la cartera dada la importancia de este rubro dentro del balance social, hicimos seguimiento a las quejas presentadas por los asociados ante la Junta Directiva o ante la Gerencia para que fueran atendidas oportunamente. Las quejas, observaciones y sugerencias, también se pueden hacer ante el Comité de Control Social al correo comitedecontrolsocial@fonsalud.com Como responsabilidad de este comité se verificó y publicó la lista de asociados hábiles e inhábiles para la asamblea del año 2019 así: Asociados hábiles 639; Asociados inhábiles 78. Analizamos la participación de los asociados en la asamblea de 23 de marzo de 2019 y encontramos: Asistieron a la Asamblea 332 asociados, el 46,3 % No asistieron a la Asamblea 385 asociados, el 53,7 % No asistieron sin excusa 179 asociados, el 25,0 % No asistieron con excusa válida 128 asociados, el 17,9 % No asistieron por inhábiles 78 asociados, el 10,9 % No asistieron a las 2 últimas Asambleas 68 asociados, el 9,5 % No asistieron a las 3 últimas Asambleas 35 asociados, el 4,9 % El balance social de las actividades del Comité de Bienestar Social, muestra lo siguiente: Actividades de bienestar social se ejecutaron un total de $70.568.771 Actividades Educativas y capacitaciones, se ejecutaron $16.118.000 Auxilios de Solidaridad, (Lentes, Calamidad, pólizas y otras actividades), se entregaron $134,540.270 Actividades del Comité de Emprendimiento, se entregaron $18.350.800 Los 723 asociados nos beneficiamos con el 50% del seguro de vida, y 624 asociados se beneficiaron con el 50% del auxilio solidario para los servicios exequiales de su grupo familiar. Para el año 2020 se planea seguir prestando todos estos servicios en beneficio de todos nuestros asociados. Desde el Comité de Control Social, invitamos a quienes conformamos nuestro Fondo a honrar nuestros compromisos y obligaciones, para continuar disfrutando y aprovechando las grandes oportunidades que como asociados tenemos en FONSALUD. MUCHAS GRACIAS

ERQUINOVALDO MILLAN C. YANETH GONZALEZ

Presidente Secretaria

Firma en Original

Página 41 de 50

Dictamen e Informe del Revisor Fiscal

Señores Asamblea General de Asociados FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL “FONSALUD” Cali Respetados señores:

Informe sobre los estados financieros individuales

1. He auditado los estados financieros individuales de FONSALUD, que comprenden el estado de

situación financiera al 31 de diciembre de 2019, el estado de resultados integral, el estado de

cambios en el patrimonio y el estado de flujos de efectivo correspondientes al ejercicio terminado en

dicha fecha, así como un resumen de las políticas contables significativas y otra información

explicativa. Los estados financieros del año 2018 fueron auditados por mí y el 28 de febrero de 2019

emití una opinión sin salvedades.

Responsabilidad de los administradores sobre los estados financieros

2. La administración de la entidad es responsable de la preparación y presentación fiel de los estados

financieros individuales adjuntos de conformidad con las disposiciones de los Capítulos 5 y 6, Título

4, Parte 1, Libro 1 del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015 que incorpora las Normas de

Contabilidad e Información Financiera, vigilados por la Superintendencia de la Economía Solidaria

pertenecientes al grupo 2. Esta responsabilidad incluye: diseñar, implementar y mantener el control

interno relevante a la preparación y presentación de los estados financieros para que estén libres de

representaciones erróneas de importancia relativa, ya sea por fraude o por error; seleccionar y aplicar

las políticas contables apropiadas, y hacer las estimaciones contables que sean razonables a las

circunstancias.

3. Los estados financieros mencionados en el primer párrafo fueron debidamente certificados por la

representante legal y la Contadora Pública que los preparó, en cumplimiento de las normas legales.

Con dicha certificación ellas declaran que verificaron previamente las afirmaciones, explícitas e

implícitas, en cada uno de los elementos que componen los estados financieros, a saber:

Página 42 de 50

a. Existencia. Los activos y pasivos de la entidad existen en la fecha de corte y las transacciones

registradas se han realizado durante el período.

b. Integridad. Todos los hechos económicos realizados han sido reconocidos.

c. Derechos y obligaciones. Los activos representan probables beneficios económicos futuros

(derechos) y los pasivos representan probables sacrificios económicos futuros (obligaciones),

obtenidos o a cargo de la entidad en la fecha de corte.

d. Valuación. Todos los elementos han sido reconocidos por los importes apropiados.

e. Presentación y revelación. Los hechos económicos han sido correctamente clasificados,

descritos y revelados.

Responsabilidades del revisor fiscal

4. Mi responsabilidad es expresar una opinión sobre los estados financieros individuales basado en

mi auditoría. He llevado a cabo la auditoría de conformidad con las normas dispuestas en el Anexo

4 del Decreto 2420 de 2015, que incorpora las Normas Internacionales de Auditoría - NIA y las

Normas Internacional de Trabajos para Atestiguar - ISAE. Dichas normas exigen que cumplamos

los requerimientos de ética, así como que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de

obtener una seguridad razonable sobre si los estados financieros individuales están libres de

incorrección material.

Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia de auditoría sobre los

importes y la información revelada en los estados financieros individuales. Los procedimientos

seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección

material en los estados financieros individuales, debida a fraude o error. Al efectuar dichas

valoraciones del riesgo, el auditor tiene en cuenta el control interno relevante para la preparación y

presentación fiel por parte de la entidad, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que

sean adecuados en función de las circunstancias, y con la finalidad de expresar una opinión sobre

la eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la

adecuación de las políticas contables aplicadas y de la razonabilidad de las estimaciones contables

realizadas por la administración, así como la evaluación de la presentación global de los estados

financieros individuales.

Considero que la evidencia de auditoría que he obtenido es suficiente y adecuada para expresar mi

opinión de auditoría.

Página 43 de 50

Opinión

5. En mi opinión los estados financieros mencionados:

a. Fueron tomados fielmente de los libros oficiales de contabilidad.

b. Presentan razonablemente, respecto de todo lo importante, la situación financiera de

FONSALUD al 31 de diciembre de 2019, y reflejan los resultados de las operaciones, los flujos

de efectivo, los cambios en el patrimonio y en la situación financiera, por el año terminado en

dicha fecha.

c. Fueron elaborados cumpliendo con las Normas de Contabilidad e

Información Financiera establecidas en los Capítulos 5 y 6, Título 4, Parte 1,

Libro 1 del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015 que incorpora las Normas de Contabilidad

e Información Financiera, para vigilados por la Superintendencia de la Economía Solidaria

pertenecientes al grupo 2.

Informe sobre otras exigencias legales

6. En relación con la contabilidad, los libros de comercio, los actos de los administradores y la

correspondencia, con base en el resultado y el alcance de mis pruebas practicadas con base en los

principios contenidos en la ISAE 3000, informo que FONSALUD:

a. Ha llevado su contabilidad conforme a las normas legales y a la técnica contable;

b. Las operaciones registradas en los libros de comercio y los actos de los administradores se

ajustaron a las disposiciones que regulan la actividad, al estatuto y a las decisiones de la

asamblea, y

c. La correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y registro de

asociados, en su caso, se llevaron y conservaron debidamente.

d. Al cierre del año 2019, culminó el proceso de implementación del Sistema de Administración de

Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo – SARLAFT, teniendo en cuenta

las instrucciones contenidas en el Titulo V, Capitulo XVII de la Circular Básica Jurídica, de igual

manera informamos que nuestras revisiones no pusieron de manifiesto ninguna situación que

indique que el SARLAFT adoptado por la entidad no está siendo eficaz.

7. Para la evaluación del control interno, utilicé como criterio el modelo COSO. Este modelo no es de

uso obligatorio, pero es un referente aceptado internacionalmente para configurar un adecuado

proceso de control interno. El alcance de mis pruebas de auditoria me permitió concluir que

FONSALUD posee adecuadas medidas de control interno, todas las situaciones relacionadas con el

control interno las comuniqué en su debida oportunidad en informes dirigidos a la administración.

8. En virtud de lo establecido por el numeral 5.5.1 de la Circular Externa 014 de 2015 emanada por la

Superintendencia de Economía Solidaria, me permito indicar que FONSALUD durante el año 2019

Página 44 de 50

evaluó el Riesgo de Liquidez conforme a lo establecido en el numeral 2° del capítulo XIV de la

Circular Básica Contable y Financiera. Adicionalmente y con base en la expedición la Circular

Externa No. 6 de octubre de 2019 debemos informar que al cierre de 2019 la entidad se encuentra

adelantando el proceso de implementación del Sistema de Administración de Riesgo de Liquidez –

SARL cuyo plazo de implementación vence en el mes de agosto de 2020.

9. En relación con los aportes al sistema de seguridad social, en atención a lo dispuesto en el artículo

11 del Decreto 1406 de 1999 y con base en el alcance y resultado de mis pruebas, hago constar que

FONSALUD efectuó en forma adecuada y oportuna sus aportes al Sistema de Seguridad Social

Integral.

10. Con relación al informe de gestión financiera se informa que éste nos fue suministrado por la gerencia

previa presentación y aprobación de la Junta Directiva, y una vez evaluado se pudo establecer que

existe concordancia entre las cifras registradas en él, y los estados financieros al 31 de diciembre de

2019.

Atentamente,

LUIS ALFONSO ERAZO GÓMEZ

Revisor Fiscal

T.P. – 102792 - T

Delegado de Consultoría y Auditoría Socioempresarial

Santiago de Cali, Colombia

02 de marzo de 2020

Página 45 de 50

ACTIVO NOTA Año 2019 Año 2018 Var. 19-18 %

EFECTIVO Y EQUIVALENTES N-4.1 645,941,005 723,200,243 -77,259,238 -10.68%

Caja 26,096,139 11,635,407 14,460,732 124.28%

Bancos 619,844,866 711,564,836 -91,719,970 -12.89%

INVERSIONES N-4.2 230,106,174 377,303,427 -147,197,253 -39.01%

Inversiones En Fondos De Inversion Fiducias 17,275,289 85,949,331 -68,674,042 -79.90%

Fondo de Liquidez 154,587,572 147,156,883 7,430,689 5.05%

Inversiones En Titulos 0 95,112,140 -95,112,140 -100.00%

Inversiones en Instrumentos del Patrimonio - Aportes En

entidades de Economia Solidaria- 58,243,313 49,085,072 9,158,24118.66%

CARTERA DE CREDITOS (Costo Amortizado) N-4.3 8,762,538,418 7,532,476,207 1,230,062,211 16.33%

Cartera de Crédito 8,856,281,521 7,617,703,495 1,238,578,026 16.26%

Intereses Causados por Deteriroro de Cartera 42,272,755 38,451,316 3,821,439 9.94%

Deterioro de Intereses Cartera -8,271,933 -6,912,354 -1,359,579 19.67%

Deterioro (individual) -39,181,112 -40,589,215 1,408,103 -3.47%

Deterioro (General) -88,562,813 -76,177,035 -12,385,778 16.26%

DEUDORES Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR N-4.4 118,132,009 271,153,158 -153,021,149 -56.43%

Deudores Patronales 116,572,319 263,564,128 -146,991,809 -55.77%

Otras cuentas por obrar 1,559,690 7,589,030 -6,029,340 -79.45%

PROPIEDADES PLANTA Y EQUIPO N-4.5 65,860,225 83,968,849 -18,108,624 -21.57%

Muebles y Equipos de Oficina 62,683,436 60,264,517 2,418,919 4.01%

Equipo de Computo y Comunicación 49,432,628 48,087,628 1,345,000 2.80%

Depreciación Propiedad -46,255,839 -24,383,296 -21,872,543 89.70%

OTROS ACTIVOS - INTANGIBLES - N-4.6 26,321,654 25,700,139 621,515 2.42%

TOTAL ACTIVO N-4 9,848,899,485 9,013,802,023 835,097,462 9.26%

PASIVO NOTA Año 2019 Año 2018 Var. 19-18 %

DEPOSITOS DE AHORRO N-5.1 1,438,950,302 1,439,090,635 -140,333 -0.01%

A la vista 724,377,019 771,431,905 -47,054,886 -6.10%

Permanente 714,573,283 667,658,730 46,914,553 7.03%

OBLIGACIONES FINANCIERAS N-5.2 617,784,657 6,200,537 611,584,120 9863.41%

Corto Plazo Capital 463,583,568 6,200,537 457,383,031 7376.51%

Largo Plazo Capital 154,201,089 154,201,089 100.00%

CUENTAS POR PAGAR N-5.3 293,435,540 602,270,480 -308,834,940 -51.28%

Costos y Gastos por Pagar 220,710,837 497,687,309 -276,976,472 -55.65%

Proveedores N-5.3 18,441,054 5,531,821 12,909,233 233.36%

Gravamen a los movimientos financieros 73,339 240,353 -167,014 -69.49%

Retencion en La Fuente 1,657,079 1,023,728 633,351 61.87%

Valores por Reintegrar 42,655,632 89,082,369 -46,426,737 -52.12%

Retenciones Y Aportes De Nomina 9,897,599 8,704,899 1,192,700 13.70%

FONDOS SOCIALES Y MUTUALES N-5.4 119,207,977 112,742,077 6,465,900 5.74%

Bienestar Social 11,920,742 0 11,920,742 100.00%

Desarrollo Empresarial 107,287,235 112,742,077 -5,454,842 -4.84%

OTROS PASIVOS - OBLIGACIONES LABORALES

POR BENEFICIOS A EMPLEADOS N-5.5 55,104,387 27,188,587 27,915,800102.67%

Beneficios a Empleados a Corto Plazo 55,104,387 27,188,587 27,915,800 102.67%

OTROS PASIVOS N-5.5 16,171,622 4,098,811 12,072,811 294.54%

Ingresos Recibidos para terceros 16,171,622 4,098,811 12,072,811 294.54%

OTRAS PROVISIONES INTERES AHORRO N-5.5 3,748 0 3,748 100.00%

TOTAL PASIVOS N-5 2,540,658,233 2,191,591,127 349,067,106 15.93%

PATRIMONIO NOTA Año 2019 Año 2018 Var. 19-18 %

CAPITAL SOCIAL 6,196,206,092 5,870,714,792 325,491,300 5.54%

Capital Permanentemente Restringido (irreductible) 1,656,232,000 1,562,484,000 93,748,000 6.00%

Capital Temporalmente Restringido (Aportes) 4,539,974,092 4,308,230,792 231,743,300 5.38%

RESERVA PARA PROTECCION DE APORTES 848,328,444 822,536,530 25,791,914 3.14%

RESULTADOS DEL EJERCICIO 263,706,716 128,959,573 134,747,143 104.49%

PATRIMONIO N-6 7,308,241,252 6,822,210,896 486,030,356 7.12%

TOTAL PASIVOS Y PARTIMONIO 9,848,899,485 9,013,802,023 835,097,462 9.26%

CUENTAS DE ORDEN

CUENTAS DE REVELACION DE INFORMACION

FINANCIERA - DEUDORAS- INTERESES DE CARTERA

CAT C-D-E 7,819,000 7,620,296 198,704

2.61%

DEUDORAS DE CONTROL 31,565,882 25,065,882 6,500,000 25.93%

DEUDORAS CONTINGENTES POR CONTRA (CR) -39,384,882 -36,686,178 -2,698,704 7.36%

ACREEDORAS CONTINGENTES -

BIENES Y VALORES RECIBIDOS EN GARANTIA 8,856,281,521 7,617,703,495 1,238,578,026 16.26%

ACREEDORASA DE CONTROL POR CONTRA (DB) -

Garantias Creditos de Consumo. -8,856,281,521 -7,617,703,495 -1,238,578,026 16.26%

Estado de cambio en la situacion financiera basados de acuerdo a la liquidez en Activos y Pasivos de acuerdo politica 4

FIRMAS EN ORIGINAL VER DICTAMEN ADJUNTO

FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PUBLICA MUNICIPAL

"FONSALUD"

NIT. 805.006.246-2

ESTADO DE SITUACION FINANCIERA INDIVIDUAL

Por los Años Terminados a Diciembre 31 de 2019 y 2018

Cifras Expresadas en Pesos Colombianos

LUZ ALEXANDRA QUIMBAYOVALLEJOREPRESENTANTE LEGAL

CC. 66.847.818

MARIA ISADORA GALLEGO MOTATOCONTADOR

CC. 31.477.516 YUMBOTarjeta Profesional : 82810-T

LUIS ALFONSO ERAZO GOMEZREVISOR FISCAL

CC. 16.858.996 EL CERRITO (V)Tarjeta Profesional : 102792-T

Delegada por A&C CONSULTORIA Y AUDITORIA

SOCIOEMPRESARIAL

Página 46 de 50

FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PUBLICA MUNICIPAL

INGRESOS NOTA Año 2019 Año 2018 Variación Var %

INGRESOS ORDINARIOS N-7

INGRESOS POR CARTERA DE CREDITO 1,230,651,988 1,087,379,893 143,272,095 13%

Intereses de Cartera de Crédito 1,230,651,988 1,087,379,893 143,272,095 13%

OTROS INGRESOS ORDINARIOS N-7 95,926,083 96,834,587 -908,504 -1%

Intereses Cuentas bancarias e Inversiones tesoreria 5,243,085 9,290,020 -4,046,935 -44%

Intereses Fondo de Liquidez 7,134,529 8,033,028 -898,499 -11%

Rendimientos en Aportes Entidades Financieras 4,858,933 6,855,445 -1,996,512 -29%

Recuperaciones deterioro 78,683,446 72,164,252 6,519,194 9%

Otros Ingresos Ordinarios 6,090 491,842 -485,752 -99%

TOTAL INGRESOS ORDINARIOS N-7 1,326,578,071 1,184,214,480 142,363,591 12.02%

GASTOS NOTA Año 2019 Año 2018 Variación Var %

GASTOS DE ADMINISTRACION N-8

Beneficios a Empleados 486,171,746 463,855,578 22,316,168 5%

Gastos Generales 376,681,552 379,550,300 -2,868,748 -1%

Gastos Bancarios, comisiones y 4x1000 11,348,748 24,417,121 -13,068,373 -54%

Impuestos asumidos 1,269,873 490,500 779,373 159%

Amortizacion Licencias 6,948,885 2,439,760 4,509,125 185%

Depreciaciones 21,872,543 14,783,573 7,088,970 48%

TOTAL GASTOS DE ADMINISTRACION N-8 904,293,347 885,536,832 18,756,515 2%

DETERIORO

Deterioro Créditos Consumo Individual 78,833,626 94,609,460 -15,775,834 -17%

Deterioro General de Cartera 12,385,778 7,341,018 5,044,760 69%

TOTAL DETERIORO N-8 91,219,404 101,950,478 -10,731,074 -11%

COSTOS NOTA Año 2019 Año 2018 Variación Var %

COSTO DE SERVICIO N-9

Intereses Depositos de Ahorro Ordinario 25,958,388 18,315,282 7,643,106 42%

Intereses Depositos de Ahorro Contractual 15,881,846 49,452,315 -33,570,469 -68%

Intereses Creditos Bancarios 25,518,370 0 25,518,370 100%

TOTAL COSTO DE SERVICIO 67,358,604 67,767,597 -408,993 -1%

TOTAL COSTOS, GASTOS Y DETERIORO 1,062,871,355 1,055,254,907 7,616,448 1%

EXCEDENTES NETOS 263,706,716 128,959,573 134,747,143 104%

FIRMAS EN ORIGINAL

NIT.805.006.246-2

ESTADO DE RESULTADO INTEGRAL INDIVIDUALPor los Años Terminados a Diciembre 31 de 2019 y 2018

Cifras Expresadas en Pesos Colombianos

VER DICTAMEN ADJUNTO

LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO VALLEJO

REPRESENTANTE LEGAL

CC. 66.847.818

MARIA ISADORA GALLEGO MOTATOCONTADOR

CC. 31.477.516 YUMBOTarjeta Profesional : 82810-T

LUIS ALFONSO ERAZO GOMEZREVISOR FISCAL

CC. 16.649.157 CALITarjeta Profesional : 102792-T

Delegada por A&C CONSULTORIA Y AUDITORIA

Página 47 de 50

Efectivo Generado por las Operaciones 263,706,716 128,959,573

21,872,543 14,783,573

12,337,254 27,553,023

0 0

Excedentes Netos Del Año 297,916,513 171,296,169

Efectivo Generado en actividades de INVERSION

68,674,042 -85,949,331

-9,158,241 -12,067,397

-7,430,689 -8,445,963

95,112,140 -17,112,140

-3,763,919 -51,370,169

Subtotal efectivo generado en actividades de INVERSION 143,433,334 -88,995,669

Efectivo Generado en actividades de FINANCIACION

611,584,120 -2,014,153

-103,167,659 -125,833,638

Subtotal efectivo generado en actividades de INVERSION 508,416,461 -127,847,791

Efectivo Generado en Actividades de OPERACIÓN

-1,242,399,465 -566,574,850

153,021,149 -203,727,720

-140,333 -153,579,270

-308,834,940 381,692,970

27,915,800 -1,742,055

325,491,300 151,966,108

6,465,900 -14,794,988

-621,515 -24,359,955

12,072,811 2,396,129

3,748

Total Recursos de Financiacion & Operación -1,027,025,545 -428,723,631

Aumento (Disminución) del Disponible -77,259,237 -560,220,253

Saldo al Incio del Periodo. 723,200,243 1,283,420,497

Total Saldo en Disponible a Diciembre 31 645,941,005 723,200,246

Saldo en Balance 645,941,005 723,200,246

FIRMAS EN ORIGINAL VER DICTAMEN ADJUNTO

FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PUBLICA MUNICIPAL

NIT. 805.006.246-2

ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO INDIVIDUAL (método indirecto)

Por los Años Terminados a Diciembre 31 de 2019 y 2018

Cifras expresadas en Pesos Colombianos

CONCEPTO 2019 2018

mas partidas que no afectan el efectivo: Deterioro Cartera,

inventarios, cxc y otros activos

mas partidas que no afectan el efectivo: Gastos Depreciación

mas partidas que no afectan el efectivo:Adopcion de NIIF por

Primera Vez

(Aumento) Disminución en Inversiones Fondos Inversion

Fiducias

(Aumento) Disminución en Inversiones de Patrimonio

(Aumento) Disminución Inversiones de Deuda

(Aumento) Disminución Inversiones Titulo

(Aumento) Disminución de Propiedades planta y equipo

Aumento (Disminución) Obligaciones Financieras

Aumento (Disminución) Excedentes

(Aumento) Disminución Cartera Credito

(Aumento) Disminución de Cuentas por Cobrar

(Aumento) Disminución en otros activos

Aumento (Disminución) otros pasivos

Aumento (Disminución) Provisiones

Aumento (Disminución) Depósitos

Aumento (Disminución) Cuentas por Pagar

Aumento (Disminución) Beneficios a Empleados

Aumento (Disminución) de Aportes Sociales

Aumento (Disminución) de Fondos Sociales, Mutuales y Otros

LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO VALLEJO

REPRESENTANTE LEGAL

CC. 66.847.818

MARIA ISADORA GALLEGO MOTATOCONTADOR

CC. 31.477.516 YUMBOTarjeta Profesional : 82810-T

LUIS ALFONSO ERAZO GOMEZREVISOR FISCAL

CC. 16.858.996 EL CERRITO (V)Tarjeta Profesional : 102792-T

Delegada por A&C CONSULTORIA Y AUDITORIA

Página 48 de 50

PATRIMONIO Año 2019 Año 2018 Variación Var %Capital Social 6,196,206,092 598,376,919 923,868,218 5,870,714,792Fondos, Reservas y Superavit 848,328,444 0 25,791,914 822,536,530Resultados del Ejercicio 263,706,716 0 134,747,143 128,959,573

TOTAL PATRIMONIO 7,308,241,252 598,376,919 1,084,407,275 6,822,210,895

FIRMA EN ORIGINAL VER DICTAMEN ADJUNTO

FONDO DE EMPLEADOS DE SALUD PUBLICA MUNICIPAL

NIT. 805.006.246-2

ESTADO DE CAMBIO EN EL PATRIMONIOPor los Años Terminados a Diciembre 31 de 2019 y 2018

Cifras Expresadas en Pesos Colombianos

LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO VALLEJO

REPRESENTANTE LEGAL

CC. 66.847.818

MARIA ISADORA GALLEGO MOTATOCONTADOR

CC. 31.477.516 YUMBOTarjeta Profesional : 82810-T

LUIS ALFONSO ERAZO GOMEZREVISOR FISCAL

CC. 16.649.157 CALITarjeta Profesional : 102792-T

Delegada por A&C CONSULTORIA Y AUDITORIA SOCIOEMPRESARIAL

EXCEDENTES A DICIEMBRE 31 DE 2019 100% $ 263,706,716.44

20% Reserva Proteccion Aportes 20% 52,741,343$

10% Fondo Para El Desarrollo Economico y Social FODES 10% 26,370,672$

TOTAL 70% 184,594,702$

Total Aportes a Diciembre 31 6,196,206,092$

Valor Indice De Precios del Consumidor IPC 3.8% 235,455,831$

Valor Maximo a Distribuir 50% 92,297,351$

Excento Neto a Distribuir 70% 184,594,702$

Realorizacion de Aportes 50% 92,297,351$

Fondo de Bienestar 50% 92,297,351$

Total Excedente Neto a Distribuir 184,594,702$

PROPUESTA DISTRIBUCION DE EXCEDENTES

FIRMAS EN ORIGINAL

LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO VALLEJOREPRESENTANTE LEGAL

CC. 66.847.818

MARIA ISADORA GALLEGO MOTATOCONTADOR

CC. 31.477.516 YUMBOTarjeta Profesional : 82810-T

LUIS ALFONSO ERAZO GOMEZREVISOR FISCAL

CC. 16.858.996 EL CERRITO (V)Tarjeta Profesional : 102792-T

Delegada por A&C CONSULTORIA Y AUDITORIA SOCIOEMPRESARIAL

Página 49 de 50

COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL

# NOMBRE CARGO

1 LUIS CARLOS OBANDO BIENESTAR SOCIAL

2 WALTER GUEVARA BIENESTAR SOCIAL

3 MARGRIET SANCLEMENTE BIENESTAR SOCIAL

4 MARIA OLGA VILLA BIENESTAR SOCIAL

5 ZENON FELIPE QUIÑONEZ BIENESTAR SOCIAL

5 LEIDY LILIANA ACOSTA COORDINADOR

COMITÉ DE EMPRENDIMIENTO

# NOMBRE CARGO

1 WILGEN POSSO GARCIA EMPRENDIMIENTO

2 JOSE FRANCISCO ESCOBAR EMPRENDIMIENTO

3 EDWIN GILDARDO SANCHEZ R. EMPRENDIMIENTO

4 FIDELINA GONZALEZ EMPRENDIMIENTO

5 MARIA ANTONIA ZORRILLA EMPRENDIMIENTO

6 MARIAM FRUTOS EMPRENDIMIENTO

7 PABLO PALACIOS EMPRENDIMIENTO

8 RICARDO MOSQUERA GONZALEZ COORDINADOR

COMITÉ DE NIIF

# NOMBRE CARGO

1 FAUSTINO BARRERO SANMIGUEL NIIF

2 MARGARITA GORDON NIIF

3 OSCAR JULIO GONZALEZ NIIF

5 LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO V APOYO

4 MARIA ISADORA GALLEGO COORDINADOR

Página 50 de 50

COMITÉ DE CARTERA

# NOMBRE CARGO

1 JAIME ALBERTO ARBELAEZ GARCIA CARTERA

2 JOSE FRANCISCO ESCOBAR CARTERA

3 DIEGO E. GARCIA DAVILA CARTERA

5 LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO V CARTERA

4 MARIA ISADORA GALLEGO CARTERA

5 DORIAN LOPEZ MONSALVE COORDINADOR

COMITÉ DE CREDITO

# NOMBRE CARGO

1 LUCY DEL CARMEN LUNA MIRANDA CREDITO

3 ELSY VASQUEZ CREDITO

4 PATRICIA NARVAEZ CREDITO

5 CARLOS ALBERTO DAVILA COORDINADOR

COMITÉ DE RIESGO DE LIQUIDEZ

# NOMBRE CARGO

1 JUSTO PASTOR PELAEZ ROJAS

RIESGO DE LIQUIDEZ

2 MARIA ISADORA GALLEGO RIESGO DE LIQUIDEZ

4 LUZ ALEXANDRA QUIMBAYO V RIESGO DE LIQUIDEZ

3 SARITA MARIA GARCIA COODINADOR