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LA MICROFORMA DIGITALLA MICROFORMA DIGITAL

y la labor dely la labor del

FEDATARIO INFORMÁTICOFEDATARIO INFORMÁTICO

Expositor:Expositor:Alfonso Alvarez del Villar de AliagaAlfonso Alvarez del Villar de Aliaga

Abogado-Fedatario InformáticoAbogado-Fedatario Informático27 de Marzo 200927 de Marzo 2009

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Mediante el D.L. Nº 681 nuestro país se pone a la Mediante el D.L. Nº 681 nuestro país se pone a la vanguardia en el uso de las tecnologías vanguardia en el uso de las tecnologías avanzadas en materia de documentos e avanzadas en materia de documentos e información, ya bien sea éstas producidas de la información, ya bien sea éstas producidas de la forma tradicional (papel), como las producidas forma tradicional (papel), como las producidas por medio de las computadoras.por medio de las computadoras. Se crean varias figuras jurídicas: Se crean varias figuras jurídicas: Fedatario Fedatario InformáticoInformático

Microforma Microforma MicroduplicadoMicroduplicadoMicrograbaciónMicrograbaciónMicroarchivoMicroarchivo

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El uso masivo de las nuevas tecnologías conlleva a El uso masivo de las nuevas tecnologías conlleva a una nueva modalidad documental y operacional, la una nueva modalidad documental y operacional, la misma que se refleja en las operaciones y/o misma que se refleja en las operaciones y/o transacciones electrónicas que se efectúan a diario.transacciones electrónicas que se efectúan a diario.

Es por ello que nace una rama del Derecho que Es por ello que nace una rama del Derecho que velará por los problemas que plantea el uso velará por los problemas que plantea el uso intensivo y masificado de las TIC´s, ésta nueva intensivo y masificado de las TIC´s, ésta nueva rama es el Derecho Informático; que utilizando sus rama es el Derecho Informático; que utilizando sus propios principios, figuras jurídicas y herramientas propios principios, figuras jurídicas y herramientas encontrará las soluciones del caso. encontrará las soluciones del caso.

Se buscará la seguridad jurídico-informática a las Se buscará la seguridad jurídico-informática a las problemas que se susciten, e evidenciando que la problemas que se susciten, e evidenciando que la documentación electrónica tiene carácter de documentación electrónica tiene carácter de certero para todos sus efectos.certero para todos sus efectos.

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Por ello se necesitaba la intervención de “un nuevo Por ello se necesitaba la intervención de “un nuevo depositario de la fe pública” que tuviera estudios depositario de la fe pública” que tuviera estudios especializados en Derecho Informático para intervenir y especializados en Derecho Informático para intervenir y otorgar la “presunción de fe pública” a los documentos otorgar la “presunción de fe pública” a los documentos electrónicos que elaborase, con iguales y/o mayores electrónicos que elaborase, con iguales y/o mayores seguridades que la que otorgan los documentos seguridades que la que otorgan los documentos tradicionales tradicionales

Es así como nace la figura del Fedatario Informático, Es así como nace la figura del Fedatario Informático, cuya función principal es otorgar seguridad y certeza en cuya función principal es otorgar seguridad y certeza en los actos que intervienen, evitando con ello futuros los actos que intervienen, evitando con ello futuros conflictos.conflictos.

Dicha función se refleja en la dación de fe pública en los Dicha función se refleja en la dación de fe pública en los actos que intervienen.actos que intervienen.

La Fe Pública de los Fedatarios Privados, tiene La Fe Pública de los Fedatarios Privados, tiene esencialmente un fin preventivo, buscando desanimar el esencialmente un fin preventivo, buscando desanimar el surgimiento de conflictos sociales.surgimiento de conflictos sociales.La actuación de los Fedatarios hacen reducir los costos La actuación de los Fedatarios hacen reducir los costos de transacción Legales.de transacción Legales.

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La Fe Pública Informática viene a ser la respuesta del La Fe Pública Informática viene a ser la respuesta del Derecho Informático a los problemas de la solemnidad, Derecho Informático a los problemas de la solemnidad, objetivación, unidad de acto y evidencia requeridos objetivación, unidad de acto y evidencia requeridos para producir una certeza documentada de hechos y para producir una certeza documentada de hechos y actos con trascendencia jurídica perfeccionados por actos con trascendencia jurídica perfeccionados por medios electrónicos o procesos informáticos.medios electrónicos o procesos informáticos.

La Fe Pública Tradicional no contaban con principios La Fe Pública Tradicional no contaban con principios propios, figuras jurídicas y herramientas necesarias propios, figuras jurídicas y herramientas necesarias para generar respuestas eficientes ante los nuevos para generar respuestas eficientes ante los nuevos problemas jurídicos surgidos a raíz del uso masivo de problemas jurídicos surgidos a raíz del uso masivo de las nuevas tecnologías.las nuevas tecnologías.

Sus dos principios fundamentales son:Sus dos principios fundamentales son:Principio de Equivalencia Funcional.Principio de Equivalencia Funcional.Principio de la Neutralidad Tecnológica.Principio de la Neutralidad Tecnológica.

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PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA FUNCIONALPRINCIPIO DE EQUIVALENCIA FUNCIONAL: :

Se basa en que los actos jurídicos realizadas por Se basa en que los actos jurídicos realizadas por medios electrónicos y regulados por ley tendrán la medios electrónicos y regulados por ley tendrán la misma validez y eficacia jurídica que las realizadas misma validez y eficacia jurídica que las realizadas por medios tradicionales.por medios tradicionales.

Firma digitalFirma digital == firma manuscritafirma manuscritaMicroformaMicroforma = = documento papeldocumento papelMicroarchivoMicroarchivo = = archivo físicoarchivo físicoDomicilio electrónicoDomicilio electrónico = = domicilio habitualdomicilio habitualNotificación electrónicaNotificación electrónica = = notificación en papelnotificación en papelCargo electrónico Cargo electrónico = = cargo con sellocargo con selloFedatarios informático Fedatarios informático = = notariosnotarios

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PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD TECNOLÓGICAPRINCIPIO DE NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA::

Nos referimos a que se podrá emplear todas aquellas Nos referimos a que se podrá emplear todas aquellas tecnologías que cumplan con los requisitos y resultados tecnologías que cumplan con los requisitos y resultados que las leyes exigen; respetando los niveles y/o stándares que las leyes exigen; respetando los niveles y/o stándares de seguridad en el campo jurídico-informático que sean de seguridad en el campo jurídico-informático que sean aceptados internacionalmente (NTI) y/o nacionalmente aceptados internacionalmente (NTI) y/o nacionalmente (NTP)(NTP)

Para que el documento electrónico sirva de prueba Para que el documento electrónico sirva de prueba informática deberá las nuevas tecnologías garantizar:informática deberá las nuevas tecnologías garantizar:-Autenticidad-Autenticidad-Integridad-Integridad -Formalidad -Formalidad -Durabilidad-Durabilidad-Legibilidad-Legibilidad-Disponibilidad-Disponibilidad-Fijeza-Fijeza

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MICROFORMAMICROFORMA

CONCEPTOCONCEPTO::

Imagen reducida y condensada, o compactada, o digitalizada de un documento, que se encuentra grabado en un medio físico técnicamente idóneo, que le sirve de soporte material portador, mediante un proceso fotoquímico, informático, electrónico, electromagnético, o que emplee alguna tecnología de efectos equivalentes, de modo que tal imagen se conserve y pueda ser vista y leída con la ayuda de equipos visores o métodos análogos; y pueda ser reproducida en copias impresas, esencialmente iguales al documento original.

Están incluidos en el concepto de microforma tanto los documentos producidos por procedimientos informáticos o telemáticos en computadoras o medios similares como los producidos por procedimientos técnicos de microfilmación siempre que cumplan los requisitos establecidos por la ley (Ley Nº 26612)

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No todas los documentos que sean digitalizados se podrá reconocer como “MICROFORMA”, para que ello sea posible será necesario que se cumplan con determinados requisitos, tanto de índole técnico, como de índole formal.

Requisitos Técnicos:

Que reproduzcan al documento original con absoluta fidelidad e integridad.

Que tengan cualidades de durabilidad, inalterabilidad y fijeza, similar o superior al original

Que los Microduplicados sean reproducciones exactas a la original y con similares características.

Que se pueda recuperar en papel u otro material similar, copias fieles y exactas al original

Que tengan sistemas de seguridad de datos e información que aseguren su inalterabilidad e integridad.

Fiel cumplimiento a la NTP Nº 392.030-2:2005

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Requisitos Formales:

Como todo acto, es necesario de revestirlo de ciertas formalidades para que sean válidos, y ésta formalidad es que el proceso de digitalización que se lleve a cabo sea autenticado por personas que sean depositarias de la Fe Pública, quienes asumirán las responsabilidades del proceso de obtención de Microformas; pudiendo ser éstos:

Notario Público: No todo Notario Público podrá autenticar las Microformas; solamente lo podrán efectuar aquellos que hayan obtenido su diploma de Idoneidad Técnica; y que esté debidamente inscrito en el Colegio Notarial que le corresponda.

Fedatario Juramentado: Son profesionales en derecho, que deberán de reunir como mínimo las mismas condiciones que para ser notario; y que adicionalmente hayan obtenido su diploma de Idoneidad Técnica como Fedatario Juramentado con Especialización en Informática; debiendo inscribirse y registrar su firma en el Colegio Abogados de su jurisdicción; así como el de prestar juramento ante el Presidente de la Corte Superior de su Jurisdicción.

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CARACTERÍSTICAS DE LAS MICROFORMASCARACTERÍSTICAS DE LAS MICROFORMAS

Cumplidos con los requisitos antes señalados, podemos Cumplidos con los requisitos antes señalados, podemos determinar las siguientes características:determinar las siguientes características:

La integridadLa integridadLa inalterabilidadLa inalterabilidadLa perdurabilidadLa perdurabilidadLa seguridadLa seguridadLa autenticidadLa autenticidad

El rol del Fedatario Juramentado y/o del Notario Público El rol del Fedatario Juramentado y/o del Notario Público que cumplan con los requisitos, es muy importante que cumplan con los requisitos, es muy importante porque de ellos dependerá de que la información que porque de ellos dependerá de que la información que sea digitalizada no haya sufrido alteración alguna, deben sea digitalizada no haya sufrido alteración alguna, deben de conducirse con la debida diligencia, mantenido en de conducirse con la debida diligencia, mantenido en todo momento su imparcialidad, objetividad y su todo momento su imparcialidad, objetividad y su honorabilidad.honorabilidad.

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EFECTO LEGAL DE LAS MICROFORMASEFECTO LEGAL DE LAS MICROFORMAS::

Los medios portadores de las microformas, obtenidos con arreglo a lo dispuesto en esta Ley, sustituyen a los expedientes y documentos originales micrograbados en ellos, para todos los efectos legales. (artículo 8 del Decreto Legislativo N° 681)

Asimismo el acotado dispositivo dispone de que dichos portadores de microforma deban de ser archivados con similares características de seguridad que los documentos en papel; reputándose como fecha cierta del documento la fecha que figure en el Acta de Cierre del proceso de Micrograbación mediante la cual se obtuvo la Microforma

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LABORES A DESEMPEÑAR:LABORES A DESEMPEÑAR:

1.1. Dirigir y ser responsable del proceso de Micrograbación.Dirigir y ser responsable del proceso de Micrograbación.2. 2. Verificar el resultado de la grabaciónVerificar el resultado de la grabación..3. Emitir las actas de apertura, de cierre, de conformidad, 3. Emitir las actas de apertura, de cierre, de conformidad, toma y toma y retomaretoma

4. 4. Conservar, archivar y mandar encuadernar las actas Conservar, archivar y mandar encuadernar las actas que emite.que emite.

5. 5. Otorgar testimonios de las actas que emite.Otorgar testimonios de las actas que emite.6. 6. Emitir y autenticar copias fieles (en papel o soporte Emitir y autenticar copias fieles (en papel o soporte similar) de las similar) de las microformas.microformas.

7. 7. Hacerse responsable del archivo de microformas.Hacerse responsable del archivo de microformas.8. 8. Certificar operaciones telemáticas que involucren el uso Certificar operaciones telemáticas que involucren el uso de de microformas, microduplicados o documentos microformas, microduplicados o documentos contenidos en ello..contenidos en ello..

9. 9. Pericias Informáticas.Pericias Informáticas.10. 10. Intervenir en operaciones de Intermediación Digital.Intervenir en operaciones de Intermediación Digital.11. 11. Intervenir en la confección de Microduplicados.Intervenir en la confección de Microduplicados.12. Sustentación ExPost de las microformas digitales firmadas 12. Sustentación ExPost de las microformas digitales firmadas

digitalmente por el mismo Fedatario Informático o por digitalmente por el mismo Fedatario Informático o por otro otro Fedatario Informático.Fedatario Informático.

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FEDATARIO INFORMATICO

PAPEL A DIGITAL

DIGITAL A DIGITAL

SISTEMAS ELECTRÓNICOS

-Microformas sin firma digital-Microformas con firma digital

-Microformas desde documentos electrónicos, contenidos en medios portadores digitales-Microformas en tiempo real de documentos telemáticos.-Expedición de Microduplicados

-Intermediación digital-Prestador de serviciosde valor añadido en entidades privadas,con/sin firma digital-Prestador de serviciosde valor añadido parael Estado, con/sin firma digital

DIGITAL A PAPEL

-Elaboración de copiasen forma presencial

-Elaboración de copiasen forma telemática

VARIOS

-Custodia de microarchivos-Pericias informáticas-Sustentaciónjurídico-informático de la Microforma

LABORES DEL FEDATARIOLABORES DEL FEDATARIO

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Diagrama Digitalización Formato PapelDiagrama Digitalización Formato Papel

no

no

no

Preparación de Medios portadores

virtuales

Grabación de Medios

Virtuales Definitivos

Control de calidad

Fin Proceso de Micrograbación

Devolución de Documentos

Firma digital del Fedatario Informático.

Control de Calidad

IndexaciónControl de

calidadLoteo de

Documentos

DigitalizaciónControl de

Calidad

Recepción de Documentos

físicos.

Preparacion de

Documentos

Loteo de Documentos

Emisión de Acta de Apertura

Acta de Apertura

no

si

no

no

si

Acta de Cierre si

no

Acta de Conformidad

Envío del CD Master al Archivo

si

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Diagrama Digitalización TelemáticaDiagrama Digitalización Telemática

no

no

Prepración de Medios Portadores Virtuales

Firma Digital del Fedatario

Informático

Grabación de Medios

Virtuales Definitivos

Control de calidad

Fin Proceso de Micrograbación

Control Calidad del Fedatario o Notario de la Preparación y de la

Indización

Control de Calidad

IndizaciónRecepción física de documentos

originales

Preparacion de

Documentos

Loteo de Documentos

Emisión de Acta de Apertura

Control de Calidad de la Preparación y de la

Indización

Acta de Apertura

no

no

si

Acta de Cierresi

no

Acta de Conformidad

Envío del CD Master al Archivo

si

si

no

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MUCHAS GRACIAS POR SU MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNATENCIÓN

Cualquier consulta adicional enviar correo a:Cualquier consulta adicional enviar correo a:

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