PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho
punible en el territorio de la Repblica, salvo las excepciones
contenidas en el Derecho Internacional.Tambin se aplica a los
hechos punibles cometidos en:1. Las naves o aeronaves nacionales
pblicas, en donde se encuentren; y,2. Las nuevas o aeronaves
nacionales privadas, que se encuentren en alta mar o en espacio
areo donde ningn Estado ejerza soberana.Concordancia:C.E.P.:art.
VIIC.J.M.arts. 326, 327, 1, 329, 330C.Art. 54C. DE PP.Art. 19,
193.Comentario:1. Aspectos generales sobre la aplicacin especial1.
El captulo I, Ttulo I, Libro I, del cdigo Penal peruano, establece
una serie de reglas o principios que permiten establecer, en los
casos ya concretamente propuestos por la praxis de los tribunales,
el mbito de aplicacin en el espacio de la ley penal peruana. Estas
reglas o principios, bien recuerda HURTADO POZO, no pueden ser
individual ni aisladamente considerados, deben ser complementados
entre s.Esta necesidad de limitar la aplicacin en el espacio de la
ley penal se ubica en que el Derecho Penal es innegablemente una
experiencia del Estado y una manifestacin de la soberana estatal
que data de la poca de la ilustracin.En tal virtud, resulta
indispensable que en la parte General de todo, estatuto penal se
contengan las reglas que permitan determinar en qu casos un
determinado estado posee soberana para expresarse a travs de
derecho Penal. Adems, fijar anticipadamente las reglas de aplicacin
espacial de la ley penal permite al ciudadano conocer con antelacin
el derecho que le ser aplicable y posibilita que la norma penal
cumpla con mayor suceso su funcin motivadora.2. La soberana cumple
una funcin de gran importancia en el Estado moderno en tanto
principio destinado a brindar al Estado capacidad real para ejercer
monopolio en la creacin de normas jurdicas. La soberana a decir de
Bergalli, se manifiesta tanto interna como externamente.
Internamente, la soberana de un Estado se evidencia al mostrar que
la exclusividad en el ejercicio de la violencia legtima contra el
comportamiento de los ciudadanos corresponde al Estado,
externamente la soberana ha permitido que la forma Estado nacin sea
reconocida de modo progresivo.En cuanto a su manifestacin externa,
la soberana ha sido utilizada continua e intensamente como
justificacin para la instauracin de conflictos armados, a tal punto
que resulte perfectamente vlida la afirmacin de Kelsen, quien,
luego de la Primera Guerra Mundial, sostuvo: El concepto de
soberana debe ser superado. Este es el gran cambio cultural que
necesitamos. No obstante, no deja de preocupar cmo los pases ms
poderosos han podido en las ms recientes conflagraciones blicas
valindose de lo que BERGALLI denomina disfraz de injerencia
humanitaria soslayar la soberana de otras naciones ciertamente ms
dbiles.La manifestacin interna de la soberana muestra una relacin
entre las nociones de violencia y soberana mucho ms marcada y que
tiene continua expresin en nuestras vidas cotidianas frente a
discursos como el de mantenimiento del orden interno estatal.Hoy en
da, sin embargo, hay que reconocer los profundos cambios operados
en nuestras sociedades, llammoslas postmodernas o postindustriales,
en donde el industrialismo antes imperante ha sido superado por una
nueva concepcin, como es la de la globalizacin que se ha convertido
a decir de MILITELLO en el topos que expresa una tendencia
gerencial de la realidad moderna y que no deja inmune al mundo del
delito.El fenmeno social de la globalizacin tiene no se puede negar
un origen fundamentalmente econmico. Por ello no le falta razn a
DIX SILVA, cuando, al definir la globalizacin, sostiene que esta es
un proceso uniforme en el que los estados nacin, culturas
nacionales y, consecuentemente, el Derecho, son transformados por
la integracin econmica.La integracin econmica evidenciada
principalmente durante las dos ltimas dcadas del siglo pasado y que
se manifest en la creacin y consolidacin de bloques econmicos
mundiales (Unin Europea, tratado de Comercio del Atlntico Norte,
Alca, etc.) ha sido la gestora de la actual globalizacin mundial.Y
la integracin econmica internacional se produjo a su vez a partir
de la revelacin del sistema econmico como el preponderante dentro
de la actual sociedad que no sera sino, utilizando expresiones de
JAKOBS una sociedad de explotacin. Dentro de tal sociedad, la
competencia econmica tom la posta de la competencia entre Estados y
exigi a sus participantes (que podran ser tambin Estados) el uso de
la totalidad de herramientas que tuviesen a la mano, de lo
contrario sufriran marginacin y sucumbiran a la lucha econmica.
Pues bien, una de las herramientas para conseguir xito en la
competencia econmica era la integracin.Esta vinculacin entre
integracin econmica y globalizacin se manifiesta en el mbito del
derecho Penal en la constatacin hecha por SILVA SNCHEZ de que la
criminalidad de la globalizacin es econmica o lucrativa y que
encaja dentro de la caracterizacin criminolgica de los conocidos
como crimes of the power-ful (delitos de los poderosos) en
contraposicin a los crimes of the powerless (delitos de los
carentes de poder)Este trinomio integracin econmica-globalizacin
criminalidad parece constatarse criminolgicamente a partir del caso
del delito de blanqueo de capitales, respecto del cual se afirma
que las actuales condiciones econmicas del mercado mundial permiten
que importantes cantidades de dinero provenientes del crimen
organizado se disuelvan en complicadas transferencias y
escrupulosos blanqueos. Por ello el uruguayo Raul CERVINI considera
el lavado de activos como una manifestacin de la macro o
extracriminalidad econmica que constituira la expresin emergente de
una desviacin estructural vinculada al ejercicio abusivo de los
mecanismos o resortes superiores de la economa, fundamentalmente a
los conocidos como mecanismos econmicos abiertos () a saber: los
mecanismos del equilibrio de la economa nacional con el mundo
exterior ()Otro dato que abona a favor de las consideraciones
precedentes tiene que ver con la formacin de un embrin de Derecho
Penal en el seno de la Unin Europea que, como debe recordarse, se
inici bajo la idea de la integracin econmica; as como con el hecho
de que son justamente los intereses econmicos de la Unin Europea lo
que se busca proteger primariamente a travs de estos intentos de
legislacin penal comunitaria.Sin embargo, sera errado limitar la
idea de globalizacin al mbito estrictamente econmico, pues aunque
el origen del fenmeno que se comenta sea econmico sus implicancias
transcienden dicha parcela e involucran aspectos sociales,
culturales y polticos. Ms exacta por ello resulta la definicin
propuesta por BECK que identifica la globalizacin como los procesos
en virtud de los cuales los Estados nacionales soberanos se
entremezclan e imbrican mediante actores transnacionales y sus
respectivas probabilidades de poder, orientaciones, identidades y
entramados varios, con lo que a diferencia de la definicin
planteada por DIX SILVA, aporta mayores datos sobre el contenido
del concepto globalizacin, sin limitarse a dar cuenta del origen
del fenmeno y sus efectos.La globalizacin ha provocado toda una
transnacionalizacin del campo jurdico, en general, y una
transnacionalizacin del campo jurdico y de lo delictual tiene mucho
que ver con las altas tasas de migracin internacional, tanto de
personas como de capitales.En la parcela del Derecho Penal, esta
transnacionalizacin o internacionalizacin se manifiesta en el hecho
de que los riesgos que provocan en la actualidad el desarrollo de
la tecnologa, no reconocen fronteras, por lo que puede conforme
destaca notablemente MENDOZA BUERGO perfectamente hablarse de
peligros globales en la sociedad global, lo que justificara, entre
otras cosas, hablar de sociedad de riesgo mundial.Esta referencia a
la nocin de la sociedad de riesgo mundial, nos obliga a remitirnos
a los desarrollos realizados por el socilogo alemn Ulrich BECK
sobre la sociedad del riesgo.Segn propone BECK, el desarrollo
tecnolgico e industrial provoca una serie de efectos nocivos,
muchas veces no previstos ni previsibles por el ser humano, y cuyas
dimensiones son de niveles insospechados, a tal punto que el propio
BECK sostenga que los peligros que acechan a nuestras sociedades
son incuantificables, incontrolables, indeterminables e
ina-tribuibles. No obstante lo catastrfico que pueden resultar la
verificacin en resultados materiales de estos riesgos, nuestras
modernas sociedades postindustriales no pueden ya renunciar a
ellos, pues dicha dimisin supondra un total entorpecimiento de las
ms bsicas y necesarias actividades del ser humano.Por ejemplo:
viajar en automvil, utilizar telfono celular, consumir productos
con preservantes, etc. Son todas ellas prcticas cotidianas que
tienen inmanente un determinado nivel de riesgo a las cuales, pese
al riesgo que pueden implicar no podemos renunciar sin peligro de
afectar el funcionamiento del sistema social tal como lo concebimos
actualmente.Frente a tal dicotoma 3.
