ADMINISTRACION PRESUPUESTARIAELEMENTOS PRINCIPALES DEL PRESUPUESTOPRINCIPIOS PRESUPUESTARIOSMETODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PRESUPUESTO

DANNY FABRICIO NINABANDA GARCA

ING. LEONARDO CABEZAS

ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE CHIMBORAZOFACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESASESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORASEPTIMO 2

Jueves 16 de abril del 2015

INTRODUCCION Con este trabajo queremos presentar una breve panormica de la importancia que tienen los presupuestos, tambin cuales son los principios sobre los cuales deben elaborarse un presupuesto.Tambin vamos a ver que las finanzas son quizs la disciplina en el rea de conocimiento de los negocios que registra un desarrollo ms importante, rpido y profundo, tanto sus fundamentos tericos como en la investigacin emprica, la cual es de suma importancia cuando se ha de presupuestar para un ao determinado.En la actualidad, la gestin empresarial debe tener como norte la valorizacin de las empresas en el ambiente de todos los negocios, la consolidacin de su participacin en el mercado, el aumento de su eficiencia, el estmulo de la productividad y la retribucin conveniente a los inversionistas.Presentaremos un adelanto del presupuesto programado y ejecutado del ao 2001 donde vamos a desglosar las diferentes cifras con sus respectivas instituciones.

ELEMENTOS PRINCIPALES DEL PRESUPUESTOEl presupuesto es un plan, lo cual significa que expresa lo que la administracin tratar de realizar.

IntegradorIndica que toma en cuenta todas las reas y actividades de la empresa. Dirigido a cada una de las reas de forma que contribuya al logro del objetivo global. Es indiscutible que el plan o presupuesto de un departamento de la empresa no es funcional si no se identifica con el objetivo total de la organizacin, a este proceso se le conoce como presupuesto maestro, formado por las diferentes reas que lo integran.

CoordinadorSignifica que los planes para varios de los departamentos de la empresa deben ser preparados conjuntamente y en armona. En trminos monetarios: significa que debe ser expresado en unidades monetarias.

OperacionesUno de los objetivos primordiales del presupuesto es el de la determinacin de los ingresos que se pretenden obtener, as como los gastos que se van a producir. Esta informacin debe elaborarse en la forma ms detallada posible.

RecursosNo es suficiente con conocer los ingresos y gastos del futuro, la empresa debe planear los recursos necesarios para realizar sus planes de operacin, lo cual se logra, con la planeacin financiera que incluya:Presupuesto de efectivo.Presupuesto de adiciones de activos.Elementos principales del presupuesto; http://www.buenastareas.com/ensayos/Elementos-Del-Presupuesto/638513.html; 19/04/2015; 22:00

PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOSProgramacinSe desprende de la propianaturalezadelpresupuestoy sostiene que ste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de laprogramacin.a. Contenido:establece que deben estar todos los elementos que permitan la definicin y laadopcinde losobjetivosprioritarios. El grado de aplicacin no est dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programtica, as como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicacin de la tcnica.b. Forma:en cuanto a la forma, con l deben explicitarse todo los elementos de la programacin, es decir, se deben sealar los objetivos adoptados, lasaccionesnecesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; losrecursos humanos,materialesyserviciosde terceros que demanden esas acciones as como losrecursosmonetarios necesarios que demanden esos recursosRespecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos los elementos que integran elconceptode programacin. Es decir, que deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demanden dichas acciones y para cuya movilizacin se requieren determinados recursos monetarios, aspecto este ltimo que determina loscrditospresupuestarios necesarios.IntegralidadEn la actualidad, la caracterstica esencial delmtodode presupuesto porprogramas, est dado por la integralidad en su concepcin y en su aplicacin en los hechos. El presupuesto no sera realmente programtico si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:a. Un instrumento delsistemadeplanificacin; b. El reflejo de unapolticapresupuestaria nica; c. Unprocesodebidamente vertebrado; y d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programacin.UniversalidadDentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que constituyemateriadel presupuesto debe ser incorporado en l.Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de presupuesto. Si este slo fuera la expresin financiera delprogramadegobierno, no cabra la inclusin de los elementos en trminos fsicos, con lo cual la programacin quedara truncada.En la concepcin tradicional se consideraba que este principio poda exponerse cabalmente bajo la "prohibicin" de la existencia de fondos extrapresupuestarios.ExclusividadEn cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en laleyanual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambosprincipiostratan de precisar loslmitesy preservar la claridad del presupuesto, as como de otros instrumentos jurdicos respetando el mbito de otrascienciasotcnicas. No obstante, de que en la mayora de los pases existe legislacin expresa sobre el principio de exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas disposiciones legales.En algunos pases deAmrica Latina, particularmente en pocas pasadas, se estableci la costumbre de incluir en la ley depresupuestosdisposiciones sobreadministracinen general, y depersonalen particular, tributacin, poltica salarial, etc., llegando, excepcionalmente, desde luego, a dictarnormasque ampliaban o reformaban elCdigo Civily elCdigo de Comercio. Sobre todo, en este ltimo aspecto, tal inclusin no era fruto de un error, sino que se procuraba evitar la rigurosidad del trmite parlamentario a que estn sujetas tales cuestiones.UnidadEste principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas lasinstitucionesdelsector pblicosean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujecin a la poltica presupuestaria nica definida y adoptada por laautoridadcompetente, de acuerdo con la ley, basndose en un solo mtodo y expresndose uniformemente.En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada entidad se ajuste al principio de unidad, en su contenido, en susmtodosy en su expresin. Es menester que suspolticasdefinanciamiento, funcionamiento y capitalizacin sean totalmente complementarios entre s.AcuciosidadPara el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia de las siguientes condiciones bsicas en las diversas etapas del proceso presupuestario:a Profundidad, sistema y organicidad en la labor tcnica, en latoma de decisiones, en la realizacin de acciones y en la formacin y presentacin del juicio sobre unas y otras, yb Sinceridad,honestidady precisin en la adopcin de los objetivos y fijacin de los correspondientesmedios; en el proceso de su concrecin o utilizacin; y en laevaluacinde nivel del cumplimiento de los fines, del grado de racionalidad en la aplicacin de los medios y de las causas de posibles desviaciones otras palabras, este principio implica que se debe tender a la fijacin de objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre s y que tengan la ms alta prioridad.ClaridadEste principio tiene importancia para laeficienciadel presupuesto como instrumento de gobierno,administraciny ejecucin de los planes dedesarrollosocio-econmicos. Es esencialmente decarcterformal; si losdocumentospresupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayoreficacia.EspecificacinEste principio se refiere, bsicamente, al aspecto financiero del presupuesto y significa que, en materia deingresosdebe sealarse con precisin lasfuentesque los originan, y en el caso de las erogaciones, las caractersticas de losbienesy servicios que deben adquirirse.En materia degastospara la aplicacin de esta norma, es necesario alejarse de dos posiciones extremas que pueden presentarse; una sera asignar una cantidad global que servira para adquirir todos los insumos necesarios para alcanzar cadaobjetivoconcretoy otra, que consistira en el detalle minucioso de cada uno de tales bienes y servicios.La especificacin significa no slo la distincin del objetivo del gasto o la fuente del ingreso, sino adems la ubicacin de aquellos y a veces de stos, dentro de las instituciones, a nivel global de las distintas categoras presupuestarias, y, en no contados casos, segn unadistribucinespacial. Tambin es indispensable una correcta distincin entre tales niveles o categoras de programacin del gasto.PeriodicidadEste principio tiene su fundamento, por un lado, en la caractersticadinmicade laaccinestatal y de la realidad global del pas, y, por otra parte, en la misma naturaleza del presupuesto.A travs de este principio se procura la armonizacin de dos posiciones extremas, adoptando un perodo presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsin con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que impida la realizacin de las correspondientes tareas.La solucin adoptada, en la mayora de los pases es la de considerar al perodo presupuestario de duracin anual.ContinuidadSe podra pensar que al sostener la vigencia del principio de periocidad se estuviera preconizando verdaderos cortes en eltiempo, de tal suerte que cada presupuesto no tiene relacin con los que le antecedieron, ni con los venideros. De ah que es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, por supuesto que con plenos caracteres dinmicos.Esta norma postula que todas la etapas dcada ejercicio presupuestario deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.FlexibilidadA travs de este principio se sustenta que el presupuesto no adolezca de rigideces que le impidan constituirse en un eficaz instrumento de: Administracin, Gobierno y Planificacin.Para lograr la flexibilidad en la ejecucin del presupuesto, es necesario remover los factores que obstaculizan una fluida realizacin de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles administrativos, delpodersuficiente para modificar los medios en provecho de los fines prioritarios delEstado.Segn este principio es necesario sino eliminar, por lo menos restringir al mximo los llamados "Recursos Afectados" es decir, las asignaciones con destino especfico prefijado.En resumen, la flexibilidad tiende al cumplimiento esencial del presupuesto, aunque para ello deban modificarse sus detalles.EquilibrioEste principio se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto aun cuando ste depende en ltimo trmino de los objetivos que se adopten; de la tcnica que se utilice en la combinacin de factores para laproduccinde los bienes y servicios de origen estatal; de las polticas desalariosy depreciosy en consecuencia, tambin del grado de estabilidad de la economa

Principios presupuestarios; http://www.monografias.com/trabajos83/preupuestos/preupuestos.shtml#ixzz3XoOHjaaN; 19/04/2015; 22:00

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PRESUPUESTOEtapas de la preparacin del presupuesto.

Para elaborar los presupuestos se deben considerar las etapas siguientes en su preparacin.1. Reiniciacin2. Elaboracin del presupuesto3. Ejecucin4. Control5. EvaluacinPreiniciacionEn la etapa de Preiniciacion se evalan los resultados obtenidos en vigencias anteriores, se analizan las tendencias de los principales indicadores empleados para calificar la gestin gerencial (Ventas, costos, precios de las acciones en el mercado mrgenes de utilidad, rentabilidad, participacin en el mercado y otros), se efecta la evaluacin de los factores ambientales no controlados por la direccin y se estudia el comportamiento de la empresa.

Este diagnstico contribuye a establecer los fundamentos de la planeacin, las estrategias y lo operacional.Elaboracin del presupuestoEn la segunda etapa, la elaboracin de los presupuestos. Con base en los planes aprobados para cada nivel funcional por parte de la gerencia, se ingresa en la etapa durante la cual estos planes adquieren dimensin monetaria en trminos presupuestales. Para tal fin se establecen las siguientes pautas:a. En el campo de las ventas, su valor depender de las perspectivas de los volmenes a comercializar previstos y de los precios. Para garantizar el alcance de los objetivos mercantiles, se tomaran decisiones inherentes a los medios de distribucin, los canales promocionales y la poltica crediticia.b. En el rea de produccin, se programarn las cantidades a fabricar o ensamblar, segn los estimativos de ventas y las polticas de los inventarios de productos terminados.c. Las compras se calculan en trminos cuantitativos y monetarios, con base en los programas de produccin y en las polticas que regulan los niveles de inventarios de materias primas, insumos o componentes.d. La jefatura de relaciones industriales o de talento humano, debe preparar el presupuesto de la nmina en todos los rdenes administrativos y operativos. Esto lo lleva a cabo con base en los requerimientos de personal planteados por cada jefe de rea y de acuerdo con los criterios de remuneracin y las disposiciones de gobierno, frente a los cambios salariales o reajustes anuales y la garanta que se establece de reajuste salarial en convenciones o pactos colectivos con los trabajadores.e. De igual forma se tiene en cuenta, la elaboracin de otro tipo de presupuestos como el de Costos indirectos de fabricacin, los presupuestos de gastos de administracin y de ventas.Es competencia de los encargados de la funcin presupuestal reunir la informacin de la operacin normal y de los programas que ameriten inversiones adicionales. El presupuesto ya integrado y coordinado se entrega a la gerencia con los respectivos comentarios y recomendaciones respectivas, se discute su conveniencia financiera, se procede a realizar los respectivos ajustes, aprobarlo, publicarlo y difundirlo-EJECUCION.La ejecucin es la puesta en marcha de los planes, con el consecuente inters de alcanzar los objetivos trazados. El Comit de presupuestos se debe constituir como el principal impulsor, buscando el empleo eficiente de los recursos fsicos, financieros y humanos, con la finalidad de alcanzar las metas preestablecidas.CONTROL.El presupuesto es una especie de medidor en la ejecucin de todas y cada una de las actividades empresariales. El control consiste en realizar un monitoreo, un seguimiento y acompaamiento en tiempo real. Se comparan los pronsticos con la realidad.EVALUACION.Al finalizar el periodo para el cual se elabor el presupuesto, se prepara un informe crtico de los resultados obtenidos que contendr no slo las variaciones sino el comportamiento de todas y cada una de las funciones empresariales. Es necesario analizar las fallas en cada una de las etapas iniciales y reconocer los logros. Esta retroalimentacin es muy importante para las reas, as se lograr mayor conciencia de su desempeo y tomar las medidas correctivas necesarias. Debemos recordar que los presupuestos deben ser comparados con la ejecucin real en forma peridica, de tal forma que se establezca aquellos cambios drsticos o estructurales que pueden hacer que estos sufran ajustes en el tiempo.Metodologa para la elaboracin del presupuesto; http://granpresupuesto.blogspot.com/2013/02/3-metodologia-para-la-elaboracion-del.html; 19/04/2015; 22:00

CONCLUSIONES:El presupuesto es una herramienta fundamental que les sirve a todos los administradores de hoy en da para tomar decisiones acerca del futuro de sus empresas, el presupuesto tiene como base fundamental planear y controlar actividades econmicas que manejan las empresas lo que significara el xito o fracaso de cada una de ellas.Mediante la implementacin de un presupuesto tambin se puede determinar cules son las reas ms fuertes y dbiles que tiene la empresa y a las cuales es necesario ponerles mayor nfasis.

WEBGRAFIA: http://www.buenastareas.com/ensayos/Elementos-Del-Presupuesto/638513.html http://www.monografias.com/trabajos83/preupuestos/preupuestos.shtml#ixzz3XoOHjaaN http://granpresupuesto.blogspot.com/2013/02/3-metodologia-para-la-elaboracion-del.html