Upload
vocong
View
284
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
PRINSIP, DASAR DAN KAEDAHPEROLEHAN KERAJAAN
SEKSYEN PEROLEHAN KERAJAAN
PERBENDAHARAAN MALAYSIA SARAWAK
EVOLUSI PEROLEHAN KERAJAAN DI MALAYSIA
1966
1990 2020
1970
Dasar Ekonomi
Baru (DEB)
Vision 2020
Sangat
dipengaruhi
oleh Britain• Keperluan
operasi dalam
Kerajaan
terutama bekalan
pejabat
Pembangunan
dengan Pemilikan
Ekuiti :
•Pembasmian
kemiskinan &
penyusunan semula
masyarakat
•Pelaksanaan:
Dasar
Bumiputera
(1974)
Kontrak Pusat
(1967)
Membangunkan Malaysia ke arah negara maju:
Sokongan kepada industri tempatan•Dasar Barangan Tempatan dan Perkhidmatan (1995)
•Kontrak Pusat
•Kemudahan Kewangan kepada Pembekal/Kontraktor
Tempatan
Menambahbaik Sistem Penyampaian•Decentralization & Empowerment
•Sistem ePerolehan dan Portal MyPROCUREMENT
•Pemurnian pekeliling dan peraturan perolehan Kerajaan
Tadbir Urus Yang Baik• Integrity Pact
• Penubuhan Unit Pematuhan di BPK
• Tindakan tatatertib kepada pembekal bermasalah
Liberalisasi•Rundingan FTAs mengenai perolehan Kerajaan
Dasar Pembangunan
Nasional
Model Ekonomi
Baru
2010
Pasca
Kemerdekaan
2000
Dasar
Wawasan
Negara
UNDANG-UNDANG & PERATURAN
AKTA TATACARA KEWANGAN 1957
“Suatu Akta yang diperuntukan bagi pengawalan
dan pengelolaan wang awam Malaysia, dan bagi
acara pengakaunan serta kewangan, termasuk
acara bagi pemungutan, penjagaan dan
pembayaran wang awam Persekutuan dan negeri-
negeri dan pembelian, penjagaan dan pelupusan
harta awam dan perkara-perkara yang
bersangkutan dengannya”.
AKTA TATACARA KEWANGAN 1957
Seksyen 6(1) :
“Pengelolaan Kumpulan Wang Disatukan
Persekutuan dan penyeliaan, pengawalan dan arahan
semua perkara berhubung dengan hal ehwal
kewangan Persekutuan, yang tidak diserah hak
khususnya kepada sesiapa oleh sebarang undang-
undang lain hendaklah tertakluk kepada
Perlembagaan Persekutuan dan Akta ini, diletakhak
pada Menteri
1PP – PK 2.1 PERKARA 1(II)(A&B) : PERUNTUKAN/ PEMBIAYAAN
Agensi hendaklah memastikan terlebih dahulu bahawa AnggaranPeruntukan Belanja Mengurus atau Pembangunan bagi perolehanyang berkenaan telah diluluskan dan disediakan serta mencukupi.
Agensi Kerajaan yang diberi peruntukan/pembiayaan KerajaanPersekutuan sama ada melalui geran peruntukan atau pinjamandan sama ada pembiayaan sepenuhnya atau sebahagiandaripada kos projek/ perbelanjaan, tidak kira agensi mana yang melaksanakan projek atau melakukan perbelanjaan, dikehendakimematuhi semua peraturan kewangan yang ditetapkan oleh MOF.
PERATURAN SEMASA YANG BERKUATKUASA
ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP) -
(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA 300)
• menjelaskan dengan terperinci tatacara kewangan dan perakaunan dalammenguruskan wang awam/Kerajaan
1 PEKELILING PERBENDAHARAAN (1PP)
• Mengkaji dari masa ke semasa untuk menambah baik, melaksana, memaklumkan, menjelaskan dan meminda dasar, tatacara, peraturan dan prosedur berkaitanpengurusan kewangan dan prosedur akaun termasuk mengenai hal-hal berkaitanperolehan
PERATURAN SEMASA YANG BERKUATKUASA
PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (PKP)
• dikeluarkan untuk mengumumkan barangan gunasama yang bolehdiperolehi melalui kontrak pusat/kontrak panel
SURAT EDARAN / SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN
• dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk menjelaskan danmemperingatkan mengenai peraturan dan tatacara perolehanKerajaan
UNDANG-UNDANG & PERATURAN BERKAITAN PEROLEHAN KERAJAAN
Akta Kontrak
Kerajaan 1949
Arahan Perbendaharaan(Pindaan 2008)
Akta Tatacara
Kewangan 1957 (Pindaan 1972)
1 PP – BIDANG PEROLEHAN
KERAJAAN (PK)
8 TOPIK BERKAITAN PK
PIHAK BERKUASA KEWANGAN
KEWANGAN
PERSEKUTUAN
KEWANGAN NEGERI
PIHAK BERKUASA
TEMPATAN/ BADAN
BERKANUN DAN
SYARIKAT
KERAJAAN
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN/NEGERI
MENTERI KEWANGAN MALAYSIA
MENTERI BESAR/KETUA MENTERI
MAJLIS/LEMBAGA PENGARAH
PERWAKILAN KUASA
PERSEKUTUAN
Menteri Kewangan
Pusat Tanggungjawab
(PTJ)
Perwakilan Kuasa –
Section 15A
Akta Tatacara Kewangan 1957,
Ordinan Perwakilan Kuasa 1956 Kementerian
(Pegawai Pengawal)
e.g. Ketua Setiausaha
Bahagian di Kementerian
e.g. Bah. Perolehan
Agensi Persekutuane.g. Pusat Darah Negara
Pejabat Persekutuan di
Negeri - negerie.g. Pej. Kesihatan Negeri
DASAR & PRINSIP PEROLEHAN KERAJAAN
TERAS PEROLEHAN KERAJAAN
Akauntabiliti Awam
Persaingan Terbuka
Diuruskan Secara Telus
Adil dan Saksama
Nilai Faedah Terbaik
PRINSIP-PRINSIP
TERAS PEROLEHAN KERAJAAN
Dasar Keutamaan Bumiputera dalamPerolehan Kerajaan
Dasar Penggunaan Kandungan/ Produk/Perkhidmatan Tempatan dalamPerolehan Kerajaan
Peraturan Perolehan Perkhidmatan PercetakanDokumen Kerajaan
Pengumpulan Maklumat Perolehan KerajaanMelalui GPIS & MyProcurement
Dasar & Garis Panduan Program KolaborasiIndustri Dalam Perolehan Kerajaan
Garis Panduan Penyelarasan Penggunaan & Perolehan Kemudahan Peralatan TeknologiBaru di Agensi Kerajaan
Dasar Penggunaan Mata Wang
Dasar Perolehan Barangan Import
Dasar Pengilangan Semula(Remanufacturing)
Dasar Kenaan GST Dalam PerolehanKerajaan
Polisi Laluan Hijau Untuk IKS
Pelaksanaan IBS Dalam Projek Kerajaan
Pelaksanaan Perolehan Hijau Kerajaan -GGP
KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA
KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAM PEROLEHAN KERAJAAN [1PP - PK 1, PERENGGAN 6(IV)]
Sekurang-kurangnya 51% pemilikan saham syarikatdimiliki oleh Bumiputera &
pemilikan saham Bumiputerahendaklah melebihi sahamindividu bukan Bumiputera
Sekurang-kurangnya 51% daripada Lembaga Pengarah
syarikat dipegang olehBumiputera
Jawatan Ketua Eksekutif, Pengarah Urusan atau
Pengurus Besar dan jawatan-jawatan penting lain (keyposts) hendaklah
dipegang oleh Bumiputera
Sekurang-kurangnya 51% daripada pekerja hendaklah
terdiri dari Bumiputera
Pengurusan Kewanganhendaklah dikuasai oleh
Bumiputera
Carta Organisasi dan fungsipengurusan syarikat
hendaklah menunjukkanpenguasaan sepenuhnya oleh
Bumiputera
KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAM PEROLEHAN KERAJAAN [1PP - PK 1, PERENGGAN 6(IV)]
i) Perolehan > RM50,000 hingga RM100,000 hendaklah diperoleh di
kalangan syarikat Bumiputera yang berdaftar dengan Kementerian
Kewangan sahaja
ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikat Bumiputera
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
(Keutamaan harga ini berdasarkan nilai tawaran terendah & boleh diterima
daripada syarikat Bukan Bumiputera)
FORMULA PENGIRAAN
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B)
Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB)
= Perbezaan Harga (RM)
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%)= Perbezaan Harga x 100
Harga Tawaran BB
FORMULA PENGIRAAN
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
Jika % Perbezaan < % Keutamaan=pilih pembekal Bumiputera
Jika % Perbezaan > % Keutamaan=pilih pembekal Bukan Bumiputera
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
PENGGUNAAN BAHAN/ BARANGAN/ PERKHIDMATAN
TEMPATAN
PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/PERKHIDMATAN TEMPATAN [1PP - PK1, PERENGGAN 6 (I)]
Bagi perolehan kerja, agensi
wajib menggunakan senarai
bahan-bahan binaan tempatan
yang dikeluarkan oleh IKRAM
QA Services Sdn. Bhd.
Semua perolehan
bekalan/perkhidmatan
hendaklah diperoleh secara
tempatan
Bagi perolehan bekalan,
agensi wajib menggunakan
barangan keluaran tempatan
yang disenaraikan oleh SIRIM
QAS Sdn. Bhd.
Bahan/barangan keluaran
tempatan hendaklah
memenuhi Standard
Malaysia (MS) atau standard
antarabangsa lain yang
diiktiraf.
DASAR KENAAN GST
• Mulai 1 April 2015, Akta Cukai
Barang dan Perkhidmatan 2014 [Akta
762] akan berkuat kuasa.
PENDAHULUAN
PUNCA KUASA
Akta 762 memperuntukkan bahawa :
• mana-mana orang (individu/perniagaan/syarikat)yang menyediakan pembekalan bercukai untuktujuan perniagaan
• nilai perolehan bercukai (tidak termasuk GST) bagipembekalan tersebut untuk suatu tempoh 12 bulanatau kurang yang bersamaan dan melebihiRM500,000
• dikehendaki berdaftar di bawah GST dengan JabatanKastam Diraja Malaysia (JKDM)
• seterusnya mengenakan GST ke atas pembekalanbercukai yang dibuat.
Kerajaan
Persekutuan &
Negeri
BEKALAN
Perkhidmatan(cth: fi atas lesen, borang,
bayaran pendaftaran)
tidak perlu mengenakan GST(di luar skop)
PerkhidmatanTiada pelepasan – perlu
membayar GST
BarangDiberi pelepasan (relief) kecuali
petroleum & motokar import
Butiran 3, Perintah GST
(Pelepasan) 2014
PEROLEHAN
Pengguna Pembekal /Penyedia
Perkhidmatan
LAYANAN GST KE ATAS
KERAJAAN PERSEKUTUAN & NEGERI
Barang(cth: lupus/jual kenderaan, tanah,
bangunan)
cth: Kem. Kewangan; Jabatan Kesihatan
Negeri (Jabatan Persekutuan); Jabatan
Agama Islam Negeri Perak (Jabatan
Negeri)
GAMBARAN
30DASAR KENAAN GST DALAM PEROLEHAN KERAJAAN
Semua tawaran harga tender oleh syarikat hendaklah dikemukakan tanpa kenaan GST;
Syarikat hendaklah mengisytiharkan status pendaftaran dan mengemukakan nombor pendaftaran GST kepada Agensi;
Sekiranya syarikat yang berjaya adalah berdaftar GST dengan JKDM, Kementerian/Jabatan akan mengeluarkan Surat Setuju Terima kepada syarikat dengan tawaran harga termasuk kenaan GST;
31DASAR KENAAN GST DALAM PEROLEHAN KERAJAAN
Bagi syarikat yang mengisytiharkan tidak dikenakan cukai di bawah Akta GST, tetapi akan menjadi syarikat yang berdaftar GST setelah ditawarkan perolehan tersebut, SST akan dikeluarkan tanpa kenaan GST dan syarikat hendaklah:
• memaklumkan dengan segera kepada Kementerian/Jabatan berkenaan perubahan status pendaftaran syarikat tersebut di bawah Akta GST; dan
• Syarikat hendaklah membuat permohonan untuk pelarasan bagi kenaan GST.
Pelarasan harga kenaan GST hendaklah dimuktamadkan oleh Pegawai Pengawal atau mana-mana pegawai yang diturun kuasa oleh Pegawai Pengawal.
32DASAR KENAAN GST DALAM PEROLEHAN KERAJAAN
(PEROLEHAN BEKALAN)
Kementerian/Jabatan Kerajaan Persekutuan dan Negeri adalah diberi pelepasan daripada membayar GST ke atas perolehan bekalan (barang) kecuali bagi kereta import dan petroleum.
Pelepasan daripada membayar GST hendaklah dibuat melaluipengeluaran Certificate of GST Relief (CoGSTR).
CoGSTR hendaklah diluluskan/ditandatangani oleh:
• Pegawai Pengawal;
• Pegawai yang diturun kuasa oleh Pegawai Pengawal;
• Pegawai yang diturun kuasa oleh Pegawai Pengawal sebagai pelulus Pesanan Tempatan/Inden; atau
• Pegawai yang diturun kuasa untuk menandatangani Surat Setuju Terima (SST)/Kontrak
• Pihak Berkuasa Tempatan dan Badan
Berkanun adalah dikenakan GST tertakluk
kepada apa-apa pelepasan yang diberikan
di bawah Akta 762.
• Pihak Berkuasa Tempatan dan Badan
Berkanun hendaklah merujuk kepada
laman sesawang gst.customs.gov.my
PEMAKAIAN PELAKSANAAN KEPADA PIHAK BERKUASA TEMPATAN DAN BADAN BERKANUN
KAEDAH PEROLEHAN KERAJAAN
35
KATEGORI PEROLEHAN
BEKALAN – berdaftardengan MOF
PERKHIDMATAN -berdaftar dengan MOF
KERJA
• Perakuan PendaftaranKontraktor (CIDB)
• Sijil Perolehan KerjaKerajaan(SPKK) (CIDB)
• Sijil Taraf Bumiputera(STB) : (PKK)
UTAMA
Panjar Wang Runcit [AP 3(e)]
Kontrak Pusat/Sistem Panel (AP 178)
Pembelian Terus [1PP - PK 2/2013,
Perenggan 5 & 6]
Requisition (untuk perolehan kerja)
Sebut Harga B & Sebutharga [1PP - PK
2/2013, Perenggan 7]
Tender [1PP - PK 2/2013, Perenggan
8]
LAIN - LAIN
Perolehan Darurat
Perolehan Melalui Penggunaan
Kontrak Jabatan Lain
Perolehan Secara Gotong-Royong
Perolehan melalui Jabatan Teknik
(JKR & JPS)
Perolehan Perunding
eBidding
KAEDAH PEROLEHAN
LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN
PEROLEHAN DARURAT
(1PP-PB 3.3)1
• Kejadian yang bersifat kecemasan dan/atau luar biasa yang memerlukan tindakan serta-merta supaya tidak menjejaskan kepentinganawam, penyampaian perkhidmatan Kerajaan, mengekang berlakunyakerosakan berterusan dan menyekat penularan wabak danseumpamanya.
• Contoh : Bencana Alam – (banjir luar biasa, jerebu luar biasa, gempabumi), Wabak Penyakit/ Penyakit Berjangkit, Kebakaran yang mengakibatkan ancaman nyawa atau kerosakan teruk, dll
• Skop Terhad – setakat menampung keperluan darurat
• Prosedur perolehan biasa dikecualikan.
• Kemukakan laporan terperinci melalui Pegawai Pengawal kepada MOF dalam tempoh 1 bulan dari tarikh perolehan
LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN
PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN LAIN
2
• Mendapatkan kelulusan MOF & persetujuandaripada agensi yg mengikat kontrak
• Kontrak masih berkuatkuasa
• Tiada tambahan kuantiti kepada kontrak asal
• Tertakluk kepada baki kuantiti yang masihada dan belum digunakan oleh agensi utama
LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN
PEROLEHAN SECARA GOTONG-ROYONG3
• Konsep – kerja beramai-ramau tanpa mengharapkan keuntungankewangan & bercorak kemasyarakatan
• Kriteria :
Had maksimum kewangan – RM 100,000.00
Tidak perlu kepakaran khusus seperti M&E
Diterajui oleh JKK/ pertubuhan/ persatuan setempat
Projek dipersetujui Pegawai Pengawal dan Pegawai Penyelia yang dilantik oleh Pemegang Waran untuk memastikan hal-hal kewangandiuruskan dengan betul dan mengesahkan projek berkenaan siap
Tempoh tidak melebihi 14 hari berturut-turut atau 14 hari dalam tempoh3 bulan dan 20% daripada peruntukan sebagai elaun sagu hati bagipeserta gotong-royong
LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN
RUJUKAN KEPADA JABATAN TEKNIK4
• Semua Jabatan Bukan Teknik (JBT) hendaklah mendapatkan perkhidmatandaripada Jabatan Teknik (JKR/JPS) bagi melaksanakan semua projek kerjatertakluk kepada peraturan yang berkuatkuasa dari semasa ke semasa.
• Kementerian/ Jabatan hendaklah mengemukakan kepada JT maklumat lengkapseperti berikut :
• Kedudukan status tapak projek
• Ringkasan projek
• Siling projek
• Peruntukan Tahunan
• Jadual Pelaksanaan Projek
• Jika JT tidak mengemukakan maklum balas dalam tempoh 14 hari dari tarikhsurat JBT diterima oleh JT, JBT boleh melantik perunding mengikut peraturanyang berkuat kuasa.
LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN
PEROLEHAN PERKHIDMATAN PERUNDING5
• Mematuhi 1PP-PK 3
• Tertakluk kepada kos projek/ kos kajian/ kos kerja ukur yang akandilaksanakan :
Kaedah Perolehan Had Nilai
Lantikan Terus Beserta Kos
Siling
Kos Projek Pembangunan Fizikal sehingga RM 50 juta
Kos Kajian sehingga RM 500 ribu
Kos Kerja Ukur sehingga RM 500 ribu
Tender Terhad Kos Projek Pembangunan Fizikal sehingga RM 100 juta
Kos Kajian sehingga RM 2 juta
Kos Kerja Ukur sehingga RM 500 ribu
Tender Terbuka Kos Projek Pembangunan Fizikal sehingga RM 100 juta
Kos Kajian Fizikal/ Bukan Fizikal sehingga RM 2 juta
PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR
PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR(AP 184) [1PP - PK 1, PERENGGAN 7]
Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusandengan kerajaan perlu berdaftar seperti berikut:
a. Bekalan dan Perkhidmatan - Kementerian
Kewangan
b. Kerja - Perakuan Pendaftaran Kontraktor
(CIDB)
- Sijil Perolehan Kerja Kerajaan
(SPKK) (CIDB)
- Sijil Taraf Bumiputera (STB) : (PKK)
OBJEKTIF PENDAFTARAN
Memastikan hanya syarikat atau kontraktor berkemampuan sahaja turutserta dalam perolehan Kerajaan;
Memudahkan agensi kerajaan bagi mengenal pasti syarikat ataukontraktor yang berdaftar dalam gred, kategori dan pengkhususan ataubidang yang ditetapkan;
Membolehkan pemantauan dilakukan terhadap prestasi kontraktor yang terlibat dalam perolehan Kerajaan. Tindakan tatatertib akan dikenakanterhadap kontraktor yang melakukan kesalahan dan gagal memenuhiobligasi kontrak; dan
Membantu Kerajaan dalam menggubal dasar perolehan.
FAEDAH PENDAFTARAN
KEPADA SYARIKAT/ KONTRAKTOR
membolehkan syarikat/kontraktormengambil bahagian dalam perolehanKerajaan;
Syarikat/kontraktor yang berdaftardikecualikan daripada dikenakan deposit dalam tender Kerajaan;
Syarikat/Kontraktor yang berdaftar denganbidang dan bertaraf pembuat akanmendapat keutamaan harga berbandingdengan ejen atau pengedar; dan
Syarikat/kontraktor yang berdaftarberpeluang memasarkan barangan atauperkhidmatan yang ditawarkan.
KEPADA AGENSI
selaras dengan Sistem ePerolehan, agensiakan mudah mendapat maklumatmengenai barang-barang dalam pasaran;
memudahkan agensi mengenal pastisyarikat atau kontraktor tempatan;
memudahkan agensi membuat kajianpasaran; dan
membantu mengurangkan baranganimport.
KOD BIDANGBEKALAN & PERKHIDMATAN
BEKALAN -
010101 - 210203
PERKHIDMATAN 220101– 222801
PEMBUAT
(XXXX99)
BIDANG KHAS -BENGKEL & LIMBUNGAN
BIDANG KHAS 100% BUMIPUTERA
BIDANG KHAS 51% BUMIPUTERA
http://home.eperolehan.gov.my/muat-turun-pembekal
KOD BIDANG BEKALAN
(15 BIDANG , 61 SUB BIDANG , 225 PECAHAN SUB BIDANG)
01 PENERBITAN DAN PENYIARAN (6 SB DAN 21 PSB)
02 PERABOT, PERALATAN PEJABAT, HIASAN DALAMAN DAN DOMESTIK (10SB, 33PSB)
03 SUKAN, REKREASI DAN ALAT MUZIK (Peralatan, Bekalan & Aksesori Sukan & Rekreasi) (5SB, 12 PSB)
04 MAKANAN, MINUMAN DAN BAHAN MENTAH (1SB, 5PSB)
05 PERALATAN HOSPITAL, PERUBATAN, UBAT-UBATAN DAN FARMASEUTIKAL(3SB,13PSB)
06 KIMIA, BAHAN KIMIA DAN PERALATAN MAKMAL(5, 21)
07 PERTANIAN, PERHUTANAN DAN TERNAKAN(3, 13)
08 KEJURUTERAAN AWAM, BINAAN DAN KELENGKAPAN KEMUDAHAN AWAM(1,3)
09 BAHAN BINAAN DAN PERALATAN KESELAMATAN JALAN RAYA(2,5)
10 PERALATAN SUKATAN DAN UKURAN (1.2)
11 PENGANGKUTAN, KOMPONEN DAN AKSESORI (7,35)
12 PERTAHANAN DAN KESELAMATAN(6,21)
13 PERALATAN KEJURUTERAAN DAN MESIN PENGELUARAN(4,11)
14 PERALATAN KEJURUTERAAN ELEKTRIK DAN ELEKTRONIK (5,17)
21 ICT (INFORMATION COMMUNICATION TECHNOLOGY) (2,15)
(Bekalan Dan Perkhidmatan Bagi Sektor Teknologi Maklumat Dan Komunikasi)
KOD BIDANG PERKHIDMATAN (220000)
(1 BIDANG , 28 SUB BIDANG , 185 PECAHAN SUB BIDANG)
01 Penyelenggaraan Dan Pembaikan Kenderaan
02 Penyelenggaraan/Pembaikan Mesin, Perabot
Pejabat/Kediaman
03 Penyelenggaraan/Pembaikan Alat Hawa Dingin
04 Penyelenggaraan/Pembaikan Alat
Keselamatan
05 Penyelenggaraan/Pembaikan
Kejuruteraan Dan Komunikasi
06 Penyelenggaraan/Pembaikan Peralatan/
Kelengkapan Perubatan dan Makmal
07 Penyelenggaraan/Pembaikan Bot/Kapal,
Helikopter Dan Pesawat
08 Pertahanan dan Keselamatan
09 Pengawalan Dan Pengawasan
10 Khidmat Kebersihan Dan Rawatan
11 Guna Tenaga
12 Khidmat Udara/Laut/Darat
13 Kesenian, Hiburan Dan Pelancongan
14 Pengindahan
15 Penyewaan Dan Pengurusan
16 Percetakan (Dikhas Kepada Syarikat 100%
Bumiputera)
17 Perkhidmatan Pengangkutan, Penyimpanan Dan
Pos
18 Perkhidmatan Kewangan Dan Insuran
19 Barang Lusuh
20 Editorial, Rekabentuk Grafik, Seni Halus Dan
Harta Intelek
21 Perkhidmatan Perladangan, Perikanan, Haiwan
Dan Hidupan Liar
22 Perkhidmatan Hal Ehwal Sosial Dan Politik
23 Perkhidmatan Domestik
24 Perkhidmatan Menjahit Dan Baik Pulih
25 Hotel, Rumah Tumpangan Dan Pusat Latihan
26 Perkhidmatan Kejuruteraan Elektrik dan
Elektronik
27 Perkhidmatan Lain-Lain
28 Perkhidmatan Teknologi Hijau
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA KATEGORI BANGUNAN/AWAM/MEKANIKAL
GRED HAD KEWANGAN
G1 RM200,000 dan ke bawah
G2 Melebihi RM200,000 hingga RM500,000
G3 Melebihi RM500,000 hingga RM1,000,000
G4 Melebihi RM1,000,000 hingga RM3,000,000
G5 Melebihi RM3,000,000 hingga RM5,000,000
G6 Melebihi RM5,000,000 hingga RM10,000,000
G7 Melebihi RM10,000,000
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA KATEGORI ELEKTRIK
GRED HAD KEWANGAN
G1 Sehingga RM200,000
G2 Sehingga RM500,000
G3 Sehingga RM1,000,000
G4 Melebihi RM200,000 hingga RM3,000,000
G5 Melebihi RM200,000 hingga RM5,000,000
G6 Melebihi RM200,000 hingga RM10,000,000
G7 Melebihi RM200,000 dan ke atas
PERANCANGAN PEROLEHAN
PROSES UTAMA PERANCANGAN PEROLEHAN
RA
NC
AN
G
PLAN
LA
KS
AN
A
OPERATE
PA
NTA
U
MONITOR
KA
WA
L
CONTROL
MENGAPA PERANCANGAN PEROLEHAN PENTING ?
Jawantankuasa-jawatankuasa yang terlibat boleh dilantik dengan teratur
Peruntukan tambahan boleh dipohon jika tidak mencukupi atau kuantiti/skop dikurangkan
Masa yang cukup untuk setiap proses
Keperluan Bahagian/ Kementerian/ Pengguna dapat diselaraskan
Apa-apa kelemahan/kekurangan dapat dikenalpasti
Untuk memastikan bekalan / perkhidmatan berkesinambungan
Pembelian dibuat mengikut keperluan
Pada masa yang tepat/diperlukan
Peraturan Perolehan dipatuhi
Untuk mengelak perolehan pada saat-saat akhir
Untuk mengelakkan kesilapan
Menjimatkan masa –perolehan terancang
FAEDAH PERANCANGAN
Masa yang cukup
Tiada STRESSKesilapan
Dikurangkan
Matlamat NilaiFaedah Terbaik
Tercapai
Perolehan > Telus
MeningkatkanAkauntabiliti
Persepsi Yang Baik
PERANCANGAN PEROLEHAN
Peruntukan kewangan/bajet (AP 168)
Barang-barang gunasama (AP 178.1)
Kajian pasaran (AP 169.1)
Tentukan jensi perolehan (Bekalan/Perkhidmatan/Kerja)
Pendaftaran Pembekal / Kontraktor (AP 184) (SPPK/CIDB)
Sediakan carta/jadual proses (setiap tender)
Mata wang
Perancangan wajibuntuk tender mulaiawal tahun/ tahunsebelum
Untuk meningkatkanketelusan dalamperolehan kerajaan
Sebagai maklumanawal supaya petenderdapat bersedia
Maklumat tajuk, bulandijangka pelawaan
Tender boleh dipelawapada tahun 2018 untuktahun 2017
PENYEDIAAN SPESIFIKASI
PENYEDIAAN SPESIFIKASI
JawantankuasaSpesifikasi –
pegawai mahir danberkelayakan – 3
orang pegawai
Dilantik KetuaAgensi
Beri masa yang mencukupi
Butiran spesifikasiyang jelas
Tidak mengkhususkepada jenama ataubuatan tertentu - jika
tidak dapat dielakkan, guna ungkapan ‘atau
persamaan’
PENYEDIAAN SPESIFIKASI
Berasaskan fungsipenggunaan dan sekurang-
kurangnya memenuhiStandards Malaysia(MS)
atau Standards Antarabangsa yang diiktiraf
oleh Kerajaan
Kelulusan MAMPU -perolehan teknologi
maklumat
Pastikan penggunaterlibat
Sediakan kriteriapenilaian sekali
SenaraiSemakan/penilaian
Kendiri
BUTIR-BUTIR SPESIFIKASI
• Jenis
• Warna
• Saiz
• Berat
• Bentuk/ukuran
• Kualiti
• Pembungkusan
• Cara penghantaran
• Nisbah kandungan
• Tempoh masa
• Bilangan yang diperlukan
• Perolehan secara pukal
• Jumlah tenaga manusia
• Tahap kepakaran/
kelulusan
• Keupayaan minimum
• Butir-butir lain yang
berkaitan.
Mempunyai DUA ciripenting :
• Ciri-ciri wajib
• Ciri-ciri sampingan
Kriteria penilaian
Borang-borang tender sesuaikan dengan kriteria
PENYEDIAAN SPESIFIKASI
Perancangan teliti
Membaiki selepas pengalaman
Ke arah lebih ketelusan
Kurangkan luar aturan
Keyakinan rakyat meningkat
Kesan persepsi tempatan dan luar negara
Penjimatan, persaingan dan nilai faedah terbaik
TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL / KETUA JABATAN
Merancang perolehan tahunan Agensi dan memastikan perolehan
tidak di pecah kecil untuk mengelak sebut harga dan tender.
Memastikan perolehan bagi jenis item yang sama dalam setahun
yang melebihi had nilai tertentu dibuat mengikut peraturan
perolehan semasa yang ditetapkan.
Memantau pelaksanaan perolehan di Jabatan/Agensi.
Memastikan pematuhan semua peraturan kewangan yang
ditetapkan oleh Kementerian Kewangan
Pengecualian daripada mana-mana peraturan kewangan yang
ditetapkan hendaklah terlebih dahulu mendapat kelulusan bertulis
daripada KSP atau Pegawai Kewangan Negeri, mengikut mana
yang berkenaan.
TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL / KETUA JABATAN
Garis panduan melaksanakan
Integrity Pact dalam menguruskan
Perolehan Kerajaan
Integrity Pact dilancarkan pada 1hb
April 20101
2
3
4
Untuk mempertingkatkan integriti di
kalangan syarikat/firma serta
penjawat awam yang terlibat dalam
menguruskan perolehan
Agensi wajib kemukakan laporan
bulanan berkaitan Integrity Pact
kepada MOF
TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL / KETUA JABATAN
Jenis-jenis tindakan tatatertib yang
boleh diambil ke atas syarikat & firma
yang berdaftar dengan MOF
Jenis-jenis kesalahan1
2
3
4
Prosedur & langkah-langkah tatatertib
Tanggungjawab Agensi
KLAUSA RASUAH DALAMDOKUMEN PEROLEHAN KERAJAAN
“Any act or attempt to corruptly offer or give,
solicit or receive any gratification to and from any
person in connection with this procurement is a
criminal offence under the Malaysia Anti-
Corruption Commission Act 2009 [Act 694]
If any person offers or gives any gratification to
any member of the public service, the latter shall
at the earliest opportunity thereafter lodge a
report at the nearest office of the Malaysian Anti-
Corruption Commission or police station. Failure
to do so is an offence under the Malaysian Anti-
Corruption Commission Act 2009 [Act 694]”
RUMUSAN
Agensi hendaklah sentiasa fokus dan bertanggungjawab
sepenuhnya dalam melaksanakan dan memantau kontrak-
kontrak Perolehan Kerajaan;
Perolehan Kerajaan hendaklah diuruskan berdasarkan
prinsip-prinsip adil, saksama, integriti dan diuruskan secara
telus melalui kaedah persaingan terbuka;
1
2
3
Tindakan pembetulan hendaklah diambil oleh Agensi-
Agensi yang berkaitan selaras isu yang telah dilaporkan
oleh Unit Audit Dalam Agensi dan dalam Laporan Ketua
Audit Negara .
SESI SOAL JAWABTERIMA KASIH
Dayang Arfahiza
PPK(P)
PMS