204

Priracnik Za Javni Nabavki1

  • Upload
    biljana

  • View
    56

  • Download
    9

Embed Size (px)

DESCRIPTION

priracnik

Citation preview

  • CIP - . , 35.073.53(497.7)(035) . - : , 2013. - 209 . : . ; 30 ISBN 978-608-4618-02-7 ) - - COBISS.MK-ID 93771786

    :

    :- ,

    - , - ,

    , ,

    . , - ,

    :

    :

    : 600

  • ............................................................................................................................... 10

    1. ......................................... 11

    1.1. ................................ 11

    1.1.1. .............................. 11

    1.1.2. ...................................... 12

    1.2. ......................................................................... 13

    1.2.1. ................................................................. 14

    1.2.2. ............................... 15

    1.3. ............................................ 17

    1.4. ..................... 18

    1.4.1. .......................................................... 18

    1.5. ..................................................................................................... 21

    1.5.1. ............................................ 23

    1.6. ................................................................................................ 25

    1.7. ................................................................. 25

    1.8. ................................................................................................ 26

    1.9. A ................................................................................... 27

    2. ............................................................................................................... 30

    2.1. ................................................................................................................... 30

    2.1.1. ............................................................ 30

    2.1.2. ...................... 31

    2.1.3. 32

    2.1.4. ................................................................................. 32

  • 2.2. ............................................................................................................... 33

    2.3. ......................................................................................................... 34

    2.3.1. ....................................................................................................................... 34

    2.3.2. .................................................................................................................... 35

    2.4. ........... 39

    2.5. 500 ......................................................... 40

    2.6. ................................... 40

    3. ......................................................................... 41

    3.1. ............................................................................... 41

    3.1.1. ............................................................................ 41

    3.1.2. ........................................................................... 42

    3.1.3. ...................................................................... 43

    3.2. ................ 43

    4. ................. 45

    4.1. ..................................... 45

    4.2. ................................................................................................ 45

    4.3. .................................................................................................................... 46

    4.4. ......................................................................................... 46

    4.4.1. ........................................................................................... 48

    4.4.2. ................................................................................................. 49

    4.4.3. , .................... 49

    4.4.4. .................................................................... 50

    4.4.5. ............................... 51

    4.5. ........................................................................ 51

    4.6. ......................................................................................................... 55

    4.7. ...................................................................................................... 56

  • 4.8. ............................................................................................................................................ 58

    4.9. ...................................................................................................... 60

    4.10. ........................................................... 61

    4.10.1. .................................................................. 62

    4.10.2. ................................ 63

    4.10.3. ................................................................................................ 64

    4.10.4. ................................................................. 67

    4.11. .................................... 70

    4.11.1. ...................................................................................... 70

    4.11.2. ......................... 71

    4.11.3. ............................................................................................................. 71

    4.11.4. ...................................................................................................................................... 72

    4.11.5. ................................................................................................................ 72

    4.11.6. ............................................................................................................. 73

    4.12. ................................................................................ 73

    4.12.1. .................................................................................................... 73

    4.12.2. ................................ 74

    4.12.3. ............................................................................. 76

    4.12.4. ................................................... 77

    4.12.5. .................................. 78

    4.12.6. ..................................................................... 78

    4.13. ............................................................................................................. 79

    4.13.1. ..................................................................... 79

    4.13.2. .......................................................................... 79

    4.13.3. ...................................................... 80

    4.13.4. ................................................................................... 82

  • 4.14. ......................................................................................................... 83

    4.15. ....................................................................................... 85

    5. ....................................... 88

    5.1. - .................................................................................... 89

    5.2. O - ............................................................................... 98

    5.3. - . 104

    5.4. - 111

    5.5. K - ............................................................................... 117

    5.6. - ............................... 123

    5.7. K - ................................................. 133

    6. ............................................. 137

    6.1. - ................................................................................ 139

    6.2. E - ............................................................................... 144

    7. ........................................................................... 148

    7.1. ....................................................................................... 148

    7.1.1. .............................................................. 148

    7.1.2. ............................................................................................... 150

    7.1.3. ........................................................................................ 150

    7.1.4. .................. 151

    7.1.5. , ..................................................... 152

    7.1.6. .................................................................................... 153

    7.1.7. ............................................................................................ 155

    7.1.8. ....................................................................... 157

    7.1.9. ............................................................... 157

    7.2. ............................................................................................... 158

    7.2.1. ............................................................. 158

    7.2.2. .............................................................. 159

    SasoCross-Out

  • 7.2.3. ....... 161

    7.2.4. .............................. 162

    7.2.5. .............................................................. 164

    7.2.6. ......................................................................... 167

    7.2.7. .................................................. 168

    7.3. ............................................ 168

    7.4. ...................................................................... 170

    7.4.1. ........................................................................................ 171

    7.4.2. ............................................................ 172

    7.5. ........................................................... 173

    7.6. ................. 174

    8. ........................... 176

    9. ................... 178

    9.1. ................................................................................................ 179

    9.2. ............................................................... 179

    9.2.1. .......................................................................................... 181

    9.2.2. ................................................................................................ 182

    9.2.3. ................................................................................................ 182

    9.2.4. ........................................................................................ 183

    9.2.5. ....................... 185

    9.3. ................................................................................................................................. 185

    9.4. ........................................................................................ 186

    9.4.1. ..................................................... 187

    9.5. ................................................................................................................................. 188

    9.6. ....................................................................................................... 189

    9.6.1. ............ 190

    9.6.2. ............................... 191

  • 9.6.3. ........................................................................................... 193

    9.6.4. ........................................................................... 193

    9.6.5. ............................................................................................................ 194

    9.6.6. ...................... 194

    9.7. ..................................................................................................... 195

    9.7.1. ..................................................... 195

    9.8. ................................................ 196

    10. .................................................................................................................................. 197

    11. .............................................. 198

    11.1. .................................................................. 198

    11.1.1. .................................................................................... 198

    11.1.2. ..................................................................................... 198

    11.1.3. ............................................................................ 199

    11.1.4. ........................................................... 199

    11.1.5. ............................................................................................... 199

    11.2. ...................................................................................... 201

    11.2.1. .......................................................... 201

    11.2.2. ............................................................................... 201

    11.2.3. 201

    11.3. - ............................................................. 204

  • (EU) (EC) TED

    Tenders Electronic Daily ( )

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 11

    1. 1.1.

    , . , . , , , . .

    , - , . , .

    1.1.1. ,

    ( , ) , . , .

    , :

    - ( 34,35 36 ); - ( 49 ); - ( 56 ). - ( 37

    ); - ( 101,102 106 ).

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI12

    1.1.2.

    , : - 2004/18/E 31 2004 , , ;

    - 2004/17/ 31 2004 , , , ;

    - 92/13/EE 25 1992 , , , , ;

    - 89/665/EE 21 1989 , , ;

    - 2007/66/E 11 2007 , 89/665/EE 92/13/EE ;

    - 2009/81/ 13 2009 , 2004/17/ 2004/18/;

    - 2009/33/ 23 2009 - ;

    - () . 2151/2003 16 2003 () . 2195/2002 (CPV);

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 13

    - () . 1564/2005 7 2005 , 2004/17/E 2004/18/E ;

    - () . 1422/2007 4 2007 , 2004/17/ 2004/18/ , ;

    - () . 213/2008 28 2007, () . 2195/2002 (CPV) 2004/17/E 2004/18/E ( - 15 2008).

    , , , , . , , , , .

    -: http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm. , .

    1.2.

    , ( 220 ).

    , :

    1. ,

    2. .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI14

    , :

    ) ; ) ; ) ; ) , ) ) . , :

    - ( 226 )

    - ( 234 ).

    1.2.1.

    - .

    226 :

    , .

    , .

    , - . - , . - . , - . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 15

    226 , - , . . . , ( . ). - ( 199/85).

    , , - - . 227 . - , . 226 , , - . , . 227 , - . 227 , .

    1.2.2. , ,

    . - . , , . 234 , :

    ) ;

    ) ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI16

    ) , .

    , , , .

    - , .

    , 234 , , :

    - ;

    - ;

    - ;

    - ;

    - ,

    - .

    . , . .

    - . , - , , . , - , , , .

    , 228 , :

    , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 17

    , , .

    , . , , .

    , .

    1.3.

    , , , . , : , , , . ( .: (2006/C 179/02), ( 2004/18/E), ( 2004/17/E)).

    , : http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_en.htm.

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI18

    1.4. 1998 ,

    ., ( , .136/07, 130/08, 97/10, 53/11 185/11 15/13) .

    , . , , , . , .

    1.4.1.

    2007 ( , 136/07), 1 2008 . , , . . 2011 , , .

    , , , . 5.000 , -. .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 19

    , , , . , 130.000 , , . , . () . .

    , , . , , - , .

    , . , , . www.bjn.gov.mk.

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI20

    - 05.

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 21

    1.5.

    , , 2004 (,, ", . 19/04).

    2004 , 01.09.2009 , . 1 2009 , ( , . 130/08), , .

    ( .136/07, 130/08, 97/10, 53/11, 185/11 15/13), :

    - ,

    - , ,

    - , - ,

    - ,

    - ,

    - ,

    - , ,

    - 123 ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI22

    - ,

    - , ,

    - , ,

    - ,

    - ,

    - ( : ),

    - ,

    - ,

    - ,

    -

    - .

    , , 5 - . , , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 23

    1.5.1.

    , , , , , , :

    , , , :

    - , - - - .

    , , :

    - , ,

    -

    - . :

    - - .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI24

    a ,

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 25

    1.6.

    , ( . 58/00, 44/02, 82/08 51/2011), .

    , , . , .

    , . , , .

    1.7.

    . , . 4 2008 , 26 2008 .

    . , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI26

    . , , .

    , , , . , - , . .

    , .

    : , , .

    1.8.

    () , , . , . . . . , , . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 27

    1.9. A

    M www.europa.eu Rue Wierzt 60 B-1047 Bruxelles Plateau du Kirchberg B.P. 1601 L-2929 Luxembourg 1, avenue du President Robert Schuman CS 91024 F-67070 Strasbourg Cedex www.europarl.europa.eu Rue de la Loi/Wetstraat 175 B-1048 Bruxelles www.consilium.europa.eu Rue Archimede 73 1000 Bruxelles 20 www.ec.europa.eu - http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_en.htm L-2925 Luxemburg : (00352)4303.1 : (00352) 4303.2600 www.curia.europa.eu http://publications.europa.eu Tenders Electronic Daily TED http://ted.europa.eu (PPN) www.publicprocurementnetwork.org

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI28

    -The World Bank 1818 H Street, NW Washington, DC 20433 USA : (202) 473-1000 : (202) 477-6391 www.worldbank.org

    . .2, 1000 . 02/3222-242 15 -111 www.vlada.mk .11- , 1000 . 02/3112-255 www.sobranie.mk . .11, 1000 . 02/3111-074 www.bjn.gov.mk . . .54, 1000 . 02/3117-288 www.finance.gov.mk . J .1 ( ), 1000 . 02/3288-100 www.crm.com.mk . . 12/3, , 1000 . 02/3211-262 www.dzr.gov.mk . .63 , 1000 1000 . 02/ 3251-251 : 02/ 3251-260 : 02/ 3251-250 www.dkzjn.mk

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 29

    . . 15, 1000 . 02/3093-408 http://www.economy.gov.mk/ . .1, 1000 . 02/3215-377 : 02/3215-380 www.dksk.org.mk . .18, 1000 . 02/3230-214 : 02/3229-351 http://drzavnopravobranitelstvo.gov.mk . . .54 ), 1000 . 02/3298-666 : 02/3296-466 www.kzk.gov.mk . , 1000 . 02/3203-200 : 02/3203-281 http://www.usskopje.mk . . 31., 1000 www.vusskopje.mk .: 02/3061-536 : 02/3061-536 . .29, . 51, 1000 . 02/5512-400 : 02/5512-401 www.slvesnik.com.mk

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI30

    2.

    , , , .

    2.1. ,

    , : - , - , - ,

    - .

    , . , , .

    , , .

    2.1.1. ,

    . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 31

    , . , .

    , , . , .

    2.1.2.

    , , , . , . , . , 199 .

    , .

    , ( , , ) . ., , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI32

    2.1.3.

    , ., , , , , .

    , , : - ,

    - , -

    ( ). ,

    , . , . , .

    , .

    2.1.4.

    , , best value for money, . , :

    - , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 33

    -

    - , ( ).

    , . . . . , , .

    , .

    . . , , , , .

    2.2.

    , 4 1 .

    . , , , . , . , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI34

    (, , , ), , , .

    2.3.

    2.3.1.

    , , .

    , , 50% . , .

    . , .

    , . , , , . .

    , , . , . 50% , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 35

    , , .

    2.3.2.

    , :

    - ,

    - , , . ,

    , .

    6 1 1 2 .

    , :

    -

    - .

    , , . , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI36

    . .

    , :

    - , , ,

    , . , ( ), .

    , , , , .

    . , , . . , , , , , , . . , . . , . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 37

    . , . , .

    , , . , , , 17 1 1 . , 4 8, , . , , .

    , . , . 17 1 2 .

    , , , . ( , , ).

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI38

    2011 .

    , :

    - ( ) , ,

    . , . , , . 5 . , 50%, , . , 50%, . , .

    : - ,

    . , . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 39

    , : - , . 9

    . , , . . , , .

    , , .

    , 9 1, 2, .

    2.4.

    , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI40

    2.5. 500

    500 . 500 , . , 500 , 500 , .

    500 , , 500 . , .

    2.6.

    2011 , . 20.000 , 50.000 2, 33, 34, 35, 36 103. , , 17 1 2 . , , 1 6-, .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 41

    3.

    , , . , . , , , .

    3.1. ,

    , :

    - , - - .

    , .

    3.1.1.

    , , .

    . , . , , , . , .

    , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI42

    3.1.2.

    , 1 17, , , 2 17 , .

    , . 17 1 1, .

    , 20.000 , 2, 33, 34, 35, 36 55 . , 20.000 , . 2 103.

    , : . , . , , . , .

    , .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 43

    3.1.3. :

    - , -

    - , ,

    . , . () (, , ) . . , . . , . . . , . . , , , . , .

    3.2.

    , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI44

    , . , , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 45

    4. 4.1.

    , , . V , IX 3 .

    . a, , .

    ( , , ), .

    , , (). , , , .

    , , .

    4.2.

    , , . .

    .

    , , :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI46

    - ; - ; - - . ,

    , .

    4.3. ,

    . , .

    . , , .

    , 26 , . , .

    4.4.

    , .

    , 26 , , , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 47

    , , .

    , . , .

    , .

    99 1 1 1, 3 4, 2 2, 4 , , . .

    , , . , , , , , .

    , . . , , , . , , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI48

    .

    , , , , .

    4.4.1.

    . , , , .

    , .

    , . , :

    - (, ), - , - , - , - , - ,

    - ( , , .),

    -

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 49

    - , .

    4.4.2. ,

    . , , , 3 24 .

    , , . , , , . .

    4.4.3. , ,

    , . .

    . , :

    - ( , .)?

    - , , , , , , , .?

    - ?

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI50

    - ?

    - ( , .)?

    - , ( , , , , .)?

    - ?

    . , , , , . , 44 , .

    4.4.4.

    , , , . 36 2 , , .

    , , ( ., , , , , , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 51

    .), . ( , , ), , .

    , . , , , , , , , , .

    4.4.5.

    . , . , , , .

    4.5.

    , .

    , , . , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI52

    .

    , ( , .154/2007).

    , a a , , , . , a a. , , .

    a a . , , . , , .

    , .

    , , , . , , :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 53

    - 12 , ;

    - 12 , , ,

    - , , 48.

    , :

    - 12 , , , 12 ,

    - 12 , , 12 .

    , , :

    - , 48 , ,

    - 48 , 48.

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI54

    , :

    - 12 , , , 12 ,

    - 12 , , 12 .

    , , .

    , , , .

    , , , .

    .

    , :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 55

    - , , , ,

    - , , .

    , , , .

    27 , , .

    4.6.

    28 1 .

    , , , , .

    , 4 1 . .

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI56

    . , ( , ), , , . , , .

    142 6 169 2 . , , .

    4 o 28, , , , . , . , ( , , ), .

    4.7. ,

    , .

    , , :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 57

    - , - , - , - , - , - ,

    - , ,

    - , ,

    - , - , - , - - .

    ,

    . , . , , . . 2011 , , . , , , . , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI58

    , . , . , , .

    , . , , ( ), , . , .

    2011 , 2 29, . .

    4.8.

    , , (, ) . . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 59

    , . , .

    , , .

    , , 130.000 4.000.000 .

    , , . , , .

    :

    - ( , , , - ),

    - ( 28 ), - ( / , / ),

    - ( , / , , , ),

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI60

    - 130.000 4.000.000 ( ),

    - ( / ),

    - ( , / ),

    - ( , / )

    - .

    , , .

    4.9.

    . , . , . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 61

    , . , .

    . ( ) .

    4.10. ,

    , , . , .

    , . , , , .

    .

    , . , :

    1. , 2. ,

    , : 3. ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI62

    4. ( )

    5. ( , , ).

    . , . , . . , . , . . . , , .

    4.10.1.

    :

    -

    - , , .

    , , . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 63

    , .

    , , , .

    , . , .

    , . , .

    / . , .

    4.10.2.

    , . . , . .

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI64

    , . .

    , , . , , .

    , , , . , , , .

    . 6 , , . , , , .

    4.10.3. , ,

    , .

    , . , , , , , , , , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 65

    , :

    () , :

    - , , , , , ;

    - ;

    - / ; ;

    - ;

    - .

    ()

    , :

    - ; - ;

    - ; - ; - .

    , :

    - ;

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI66

    - , ;

    - ( ) ;

    - , ., .

    , , , , , , , . () , , :

    - ; - , : , , , , , ;

    - () ; - / , , .;

    - - , , .

    : - , - , - , - ,

    - ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 67

    - ,

    - ,

    - , - - , .

    4.10.4.

    . :

    - , - ( ), - , - .

    , , , . , . , . , .

    , . , ( 50

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI68

    60 50 ) , ( ).

    , , , , .

    , , , :

    - ,

    - ( ),

    - ,

    -

    - .

    , , .

    , ( , ).

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 69

    , , , , () , :

    - ,

    - ,

    -

    - .

    , , , , , .

    , .

    , . , , , , , , , . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI70

    , , , , . , .

    4.11. ,

    , , .

    2011 . , . , .

    . , , .

    4.11.1.

    .

    , . . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 71

    , .

    , , . , , , . .

    4.11.2.

    , .

    4.11.3. /

    130.000 , , , , .

    . .

    , . , .

    , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI72

    . , . , .

    , . .

    . , , .

    4.11.4.

    , , , , . , .

    .

    4.11.5.

    . , , (, , ). , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 73

    . , , .

    , , , , .

    4.11.6. , ,

    , . .

    , , :

    - / ,

    - / , .

    . , .

    4.12.

    4.12.1.

    , . . . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI74

    , .

    , . , .

    . , .

    , 3% . . , . , .

    , , .

    4.12.2.

    , . , , , , . , . , . . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 75

    , . , , , , . , , .

    , . , , , , , . , .

    , , . .

    . , , . . . , , . , . . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI76

    , . , , . , .

    , .

    : a) , , ) , (.491-499 ).

    , . ( ), 30 .

    4.12.3. ,

    , 14 . , , .

    , , . .

    ( ) . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 77

    .

    , .

    4.12.4.

    . . , . , , , , .

    , .

    5% 15% , .

    . , . , , .

    , , 14 .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI78

    , .

    4.12.5.

    . , . , .

    4.12.6.

    . , . , , .

    20% ( , , ), , .

    . , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 79

    4.13.

    4.13.1.

    , , , , / .

    , . , .

    : , , , , , , , , .

    , , , :

    - 130.000 4.000.000 ( 4 (1) ), ) ) )

    - 200.000 4.000.000 ( 4 (1) ) ) ).

    4.13.2.

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI80

    , 65 1 69 1, :

    - 130.000 4.000.000 4 (1) ), ) )

    - 200.000 4.000.000 4 (1) ) ) .

    . , .

    : , , , , , .

    , . , . .

    4.13.3. :

    - , ,

    - .

    . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 81

    , , , .

    , , , .

    , , .

    - http://e-nabavki.gov.mk. , . , .

    , , 500.000 , 2.000.000 , .

    , . , . http://ted.europa.eu.

    . .

    . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI82

    15:30 , . , .

    4.13.4. ,

    .

    , 30 :

    - , , , ,

    -

    - 17 (1) 2 , , , 20.000 .

    , , .

    , , .

    17 1 2 ( ), 20.000 .

    , 30 , .

    , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 83PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 83

    4.14. ,

    . , , , .

    , , .

    , , : , .

    . , .

    , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI84

    ( ) , . , , .

    , , .

    , .

    , , .

    , , , .

    , . , DHL, FedEx . . , .

    , . .

    , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 85

    . , . , , , , , .

    . , . .

    :

    - , ,

    - .

    , , .

    , , , , , .

    4.15.

    . , . , , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI86

    .

    , , , , , , , . , .

    , , , .

    , , , , .

    , ( ), . , .

    , .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 87

    .

    , , , . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI88

    5.

    , , :

    - .

    - , .

    - .

    - . : .

    - , 20.000 , 50.000 .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 89

    5.1. -

    1. _______________________________________

    (.26)

    (. 32 )

    ( 43 2)

    ( on-line)

    ,

    (.28)

    .

    130.000 .

    130.000 .

    .

    , ,

    500.000 ,

    2.000.000 ,

    ( 54 2)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI90

    2. ________________________

    (.37)

    (

    )

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 91

    3. ______________________________________

    (.38 1)

    ,

    (.38 3)

    /

    ( 38 2)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI92

    4. ______________________________________

    (.129 1)

    , ,

    (.135 1)

    , (.135 2)

    ,

    : 45, 36 ( 5 ). 20 65 1.

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 93

    5. ___________________________________

    (.136 2)

    ,

    ,

    , , , ,

    .136 5. ,

    , , , ( 62)

    ( (.139 3)

    ,

    ( 130 3)

    . 139 1,

    (.173)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI94

    6. _______________________________________

    ,

    : ,

    , (.140)

    ( ),

    , ,

    (.163)

    (.142)

    ( 47 5)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 95

    7. __

    (.162)

    (.160.)

    (.162)

    (.169)

    , , . ,

    (.167)

    12 , (.208)

    ,

    (.170 2)

    , ..

    30 , (.55)

    (.217 1)

    (.160)

    (.160)

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI96

    , . . , , , .

    45 , , , :

    - 130.000 4.000.000 4 1 ), ) )

    - 200.000 4.000.000 4 1 ) ) .

    45 36 . , 52 12 . , , .

    , . .

    , , , .

    , , . , 5 , , . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 97

    .

    , , 130.000 4.000.000 , 200.000 . 20 , .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI98

    5.2. O -

    ( 26)

    (.28)

    (on-line )

    (.71)

    (.73)

    : - 30 , .69 1 - 15 - 15

    . ,

    (.74)

    (.73 2)

    :

    - 40 .69 1

    -36

    - 22 .69 1

    - 5

    ( 32)

    ( 43 2)

    130.000 ( 43 2)

    , , 500.000 ,

    2.000.000 ,

    ( 54

    2)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 99

    (.136)

    (.142)

    (.162)

    (.169)

    ,

    (.167)

    12 (.208)

    30 ,

    30

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI100 PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI100

    ( ), , . , .

    , , .

    , .

    ( )

    , . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 101

    .

    , , , .

    , . , , . . , . , , .

    , .

    , :

    - - , .

    .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI102

    . , . , .

    .

    .

    , . .

    ( )

    .

    . , .

    :

    - , - , - , - - , .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 103

    . .

    40 130.000 4.000.000 , 200.000 , 4.000.000 .

    40 36 . , 52 12 . , , .

    , , . 40 , . , , 40 31 . .

    22 , 130.000 4.000.000 , 200.000 . , . (2) .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI104

    5.3. -

    (.93)

    (.92)

    (on-line )

    ( 28)

    ( 26)

    :

    - 30 ,

    - 15 -

    - 12

    (.73)

    (.95)

    (.97).

    (.98 2)

    ( )

    , ,

    500.000 ,

    2.000.000 ,

    ( 54 2)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 105

    (.98..3)

    (.98..4)

    (.162)

    (.169)

    , (.167)

    30

    30

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI106

    89 , , .

    , , , .

    , , .

    , .

    , :

    1. , , ;

    2. , ;

    3. , ;

    4. , , .

    1 1 89 , , , , . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 107

    , , . .

    30 , , , :

    - 130.000 4.000.000 4 1 ), ) )

    - 200.000 4.000.000 4 1 ) ) .

    30 15 , 15 . , . , .

    , 130.000 4.000.000 , 200.000 , 12 , .

    . , 2 89.

    , , .

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI108

    . , , .

    , .

    .

    , . .

    , , , .

    , .

    , .

    , , :

    - - , .

    .

    .

    :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 109

    - , - , - , - ,

    - . ,

    .

    , , . . .

    . , . . .

    . , . , . , , .

    . .

    . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI110

    , . .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 111

    5.4. -

    (.28)

    (

    )

    (

    )

    99 1 1 3 4, 2 2 3

    4 ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI112

    (.142)

    (.162)

    (.169)

    , (.167)

    30 , 30

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 113

    ,

    .

    , , . , , , 99 198 . , .

    , :

    - . .

    - , ( ), . , . , , , . . , , .

    - , , , . . . , , . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI114

    , .

    - , , . , , . , , .

    , :

    - , , , ,

    - , . , 30%

    - , ( ), , .

    , . .

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 115

    , :

    -

    - , , .

    , , 30% .

    .

    1 1) 3 4, 2) 2 3 4) 99 , . , .

    . 28 , .

    , , , . . , . , .

    , , . , . , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI116

    . .

    30 .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 117

    5.5. K -

    (

    (on

    (.82

    :

    - 30

    (.84

    ( 26)

    , ,

    500.000 ,

    2.000.000 ,

    ( 54 2)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI118

    (.142)

    (.162)

    (.169)

    , (.167)

    12 (.208)

    30 ,

    30

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 119

    - , - .

    , . . . .

    , .

    .

    - . . , , , , .

    . . . . , .

    . . , .

    , .

    IV , .

    .

    :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI120

    , , , .

    30 , , , 130.000 4.000.000 4 1 ), ) ) .

    , 15 .

    .

    , . , . , . , , . , . , , .

    , . .

    , . , . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 121

    , , .

    , .

    :

    - ,

    -

    - , .

    .

    , .

    . , . , , , , .

    . , . .

    . , , . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI122

    . , , .

    , .

    . , . .

    , .

    . , . , . . .

    , . .

    , . , . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 123

    5.6. - 1. _______________________________________

    ( 26)

    (.28)

    (. 32

    )

    (on-line )

    , , , , .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI124

    2. ________________________

    (.37)

    (

    )

    ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 125

    3. ______________________________________

    (.38 1)

    ,

    (.38 3)

    /

    (.38 2)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI126

    4. ______________________________________

    (.129 1)

    , ,

    (.135 1)

    ,

    : 5

    5.000 , 10

    20.000/50.000

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 127

    5. ___________________________________

    (.136 2)

    ,

    ,

    ( 62)

    ( . 139)

    ( 139 3)

    ( 173)

    . 139 1,

    5.000

    ,

    , , , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI128

    6. _______________________________________

    ,

    : ,

    , (.140)

    ( ),

    , ,

    (.163)

    ( 142)

    ( 47 5)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 129

    7.

    ( 102 4 5)

    (.162)

    (.169)

    , , . , .

    ( 167)

    5 / ( 208)

    ,

    (.170 2)

    , ..

    ,

    6

    (.103)

    (.162)

    (.160)

    (.160)

    ,

    (. 217 1)

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI130

    .

    , , , . , , . , . , . , .

    , 2011 , . , , 5.000 , 5.000 20.000 , 50.000 , . 5.000 , . 5.000 5.000 20.000 , 50.000 , .

    .

    . , 28 . , .

    :

    - , 5.000 ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 131

    - , 20.000 , 50.000 , .

    . , : , , . 37 3 .

    , . , . .

    5.000 , , . , . , . .

    5.000 , . , .

    20.000 , 50.000 , . , , .

    5.000 20.000 , 50.000 , . . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI132

    , .

    , , .

    . .

    , , .

    . .

    , 5.000 20.000 , 50.000 .

    , . , : ( ), , (, ), , , .

    . .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 133

    5.7. K

    .

    , , , , , .

    , .

    , , , .

    .

    , , .

    . , . , ( ) .

    , , , . , , . . , , , .

    , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI134

    . , .

    1 110 , , , . , . , .

    , , .

    35 . , .

    , , . , .

    . , . , .

    , , . . , .

    , , . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 135

    , .

    , . , , . .

    . , , , , , . . . .

    . , . , . , , ( ) ( ) . , , , , . , .

    , , , . , . , ( ) .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI136

    , . , . , .

    30 .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 137

    6. ,

    , :

    1. - , , , . .

    2. - , , , , . :

    - , , , , , ,

    - .

    .

    3. . . , , , . , , . , ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI138

    . , , . . , . , , , . . .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 139

    6.1. -

    1) .. :

    -

    1) .. :

    -

    -

    2) .. ;

    - , :

    -

    -

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI140

    , , , , .

    , . , . , .

    :

    - ;

    - , ; - ; - - , .

    . , , .

    , . , .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 141

    , .

    , . , , . , , .

    , , , .

    , , :

    - ( ) - ( ). ( )

    : , , , , . , . , . . , . , , .

    , . , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI142

    , .

    , , : , , , . ( ), , -.

    , :

    -

    - .

    ( ) , , . , (cascade method), , , , , .

    , , , .

    . . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 143

    , .

    , . . . , . .

    .

    , , , .

    .

    :

    - ,

    - , ,

    - , , ,

    - ,

    - , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI144

    6.2. E -

    -

    -

    -

    -

    (

    ( )

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 145

    , , , , .

    . , , .

    , , , .

    , .

    . . , , .

    , , . , , , .

    , .

    , , .

    , . , , . , 0,1% 1% ( ) ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI146

    . , , . , , : , , .

    , , , . , , .

    , , . .

    , , . , . , , , .

    , . . , , -, .

    . .

    : - ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 147

    - , .

    , . , - .

    . , , . -. . , , .

    . , .

    , : - , - , , , ,

    - , . ,

    , . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI148

    7. 7.1.

    7.1.1.

    , . , , . . , .

    . , (, ) . . , . , .

    .

    , . , . , . , .

    , ( ), . , ( ),

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 149

    . .

    , , .

    . . , , , . , , .

    , . ( ), . , , .

    , .

    , , , . , , , .

    . .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI150

    7.1.2.

    .

    , . , . , .

    . .

    , , .

    .

    , , :

    -

    - .

    , , , , .

    7.1.3.

    , , . .

    . , . - .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 151

    . , .

    . , , . , , . , 14 , , .

    7.1.4. ,

    . , , .

    , . , , ( , ). , .

    , , , .

    , , , , , .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI152

    , , . , . , , . . , . , .

    7.1.5. , ,

    , .

    , . , . . , , . , , . , . , .

    , .

    , , .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 153

    7.1.6. ,

    . , 5.000 20.000 50.000 . .

    . , . , , .

    , .

    , , . .

    . , , . .

    , , :

    - ,

    - ,

    - ,

    -

    - . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI154

    , , .

    . , . , . , 99 1 4 , .

    . . , . , , . . . . , . .

    :

    - ,

    - ,

    - ,

    - ,

    - ( , ),

    - ,

    - () ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 155

    - , ,

    - ,

    -

    - . ,

    , .

    .

    . , .

    7.1.7. .

    .

    , , .

    , , . .

    , , . , , .

    , .

    .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI156

    . , . . .

    .

    , . .

    , .

    . , .

    , .

    , , 140 .

    , , . , , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 157

    7.1.8. , ,

    , , .

    :

    - , ,

    - ,

    - ,

    -

    - .

    , .

    , , , . .

    , . , , .

    .

    7.1.9. ,

    , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI158

    . . , .

    7.2.

    7.2.1.

    , .

    , , , , . , .

    :

    - ,

    - ,

    - ,

    - ,

    -

    - . ,

    , .

    , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 159

    , , .

    , .

    . , .

    7.2.2.

    , , .

    147 2 147, .

    , , , , .

    :

    - ,

    - , , , ,

    - , ,

    - ,

    - - , ,

    - .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI160

    2011 , .

    :

    - , , , , ,

    - , ( ),

    - , ,

    - , ,

    - ( , , ),

    - , , , ( , , , ).

    , , . . . , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 161

    . .

    , , , . 20.000 , 50.000 , . , . , . , .

    . .

    , .

    7.2.3.

    .

    . . , , .

    . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI162

    . .

    , . , . , , , , . 5.000 , .

    7.2.4. ,

    . :

    - ,

    - .

    .

    , . - .

    , .

    , :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 163

    - ;

    - ,

    - , , ,

    - ( , ) , , , .

    , , . . , .

    . .

    , , , , .

    , , .

    .

    . ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI164

    . , . , .

    , . .

    , , , , , .

    , , . , .

    7.2.5.

    . .

    , .

    , .

    , , , :

    - , , , ( ), ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 165

    , ,

    - , ,

    - ,

    - , / , ,

    - , ,

    - , , , , ,

    - .

    , , ;

    - , , , ( ), , , ,

    - ,

    - ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI166

    - ,

    - ,

    - , , , , ,

    - .

    , :

    - ; , ,

    - , ,

    - , , ,

    - ;

    -

    - .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 167

    . , .

    , , .

    .

    , , , , , .

    , , . , , 2 154 .

    7.2.6.

    .

    , .

    , .

    .

    , . . , 156 ,

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI168

    .

    7.2.7.

    .

    , (EMAS) .

    , , .

    O , .

    , . . 158 , .

    7.3. ,

    .

    , , , , .

    :

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI 169

    -

    - . ,

    . . , , .

    . :

    - ,

    - ,

    - ,

    - . , , ,

    , , . , , , . , , . , , . , , .

    , . .

    , . , , .

  • PRIRA^NIK ZA JAVNI NABAVKI170

    , , .

    , .

    , , , , , .