15
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske 1/14 INSPEKCIJSKI POSLOVI Privatna zaštita Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

Privatna zaštita

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

1/14

INSPEKCIJSKI POSLOVI

Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

Page 2: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

1/14

Sadržaj Odobrenje za djelatnost privatne zaštite ................................................................................................ 2

Uvjeti koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite ............................. 3

Dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite ................................................................................. 3

ZAŠTITARI/ČUVARI ............................................................................................................................. 3

ZAŠTITARI - TEHNIČARI ....................................................................................................................... 5

Odobrenja za djelatnost privatne zaštite za unutarnje čuvarske službe ................................................. 7

Odobrenje Ustanovama za izobrazbu zaštitara i čuvara ......................................................................... 8

Provedba inspekcijskog nadzora i sankcije .............................................................................................. 8

Zaštita novčarskih institucija ................................................................................................................... 9

Postupak izdavanja suglasnosti na alternativne mjere zaštite ......................................................... 9

Podzakonski akti temeljeni na Zakonu o zaštiti novčarskih institucija ........................................... 10

Detektivski poslovi ................................................................................................................................. 11

Odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti (pravne osobe i obrti) .............................................. 12

Dopuštenje za obavljanje detektivskih poslova (fizičke osobe) ............................................................ 12

Page 3: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

2/14

Odobrenje za djelatnost privatne zaštite

Uprava za upravne i inspekcijske poslove Ministarstva unutarnjih poslova, na temelju članaka

13., 14. i 18. Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“, broj: 68/03, 31/10, 139/10),

obavlja poslove izdavanja odobrenja za djelatnost privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za

trgovačka društva i obrte.

Za taj postupak stranka zahtjevu treba priložiti:

ispunjen obrazac Z-2 (obrazac na webu)

akt o imenovanju odgovorne osobe (za trgovačka društva)

akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te ovlastima

zaposlenika za svako radno mjesto (za trgovačka društva)

akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima za

svako radno mjesto (za obrte)

opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe – opisno i grafički (za trgovačka društva)

opći akt o radnoj odori (za trgovačka društva – samo za tjelesnu zaštitu)

Odgovorna osoba i vlasnik obrta dužni su podnijeti zahtjev na obrascu Z-2 te ispuniti "Upitnik

za sigurnosnu provjeru I. stupnja" koji služi u svrhu ispunjavanja sigurnosnih uvjeta za

odgovornu osobu u pravnim osobama i obrtnika prema Zakonu o privatnoj zaštiti (članak 18.

stavak 1. točka 8.), a koji je sastavljen temeljem Zakona o sigurnosnim provjerama

(„Narodne novine“, broj: 85/08, 86/12), odnosno Uredbe o sadržaju, izgledu, načinu

ispunjavanja i postupanju s Upitnikom za sigurnosnu provjeru („Narodne novine“, broj:

114/08) u kojoj se može naći obrazac, ili mogu osobno doći u nadležnu policijsku upravu

prema mjestu prebivališta - Inspektorat unutarnjih poslova ili u Inspekciju za privatnu zaštitu

i detektivske poslove Ministarstva unutarnjih poslova u Zagrebu, Ilica 335.

Pri tome su, uz ispunjeni Upitnik, zahtjevu dužni priložiti:

presliku dokaza o obrazovanju (original na uvid) za odgovornu osobu u trgovačkom

društvu, i to najmanje za stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik,

odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora

imati stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik –

tehničke struke. Za vlasnika obrta dovoljna je srednja stručna sprema tehničkog

smjera

dokaz o općoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada (ne

stariji od šest mjeseci).

Page 4: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

3/14

Uvjeti koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost

privatne zaštite

Nakon ispunjenja uvjeta za odgovornu osobu, nadležna policijska uprava utvrđuje uvjete

prema Pravilniku o prostornim i tehničkim uvjetima koje mora ispunjavati prostor u kojem

se obavlja djelatnost privatne zaštite („Narodne novine“, broj: 29/05, 86/08), a koji mora

biti uređen sukladno odredbama navedenog Pravilnika.

Uplata se obavlja u korist Državnog proračuna na žiro račun broj: HR

1210010051863000160, model HR 64, s pozivom na broj odobrenja: HR 5002-713-OIB

trgovačkog društva ili vlasnika obrta sa svrhom izdavanja odobrenja za obavljanje

djelatnosti privatne zaštite.

Po okončanju navedenog, stranka u postupku uplaćuje upravnu pristojbu. Trgovačka društva

uplaćuju 6.300,00 kuna, a obrtnici 2.100,00 kuna, prema tarifnom broju 18. točka 1. i 3.

Uredbe o tarifi upravnih pristojbi („Narodne novine“, broj: 8/17).

Upravna pristojba za izdavanje izmijenjenog rješenja o odobrenju za obavljanje djelatnosti

privatne zaštite za trgovačka društva i obrte prema tarifnom broju 18. točka 15. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi iznosi 140,00 kn.

Dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite

Inspektorati unutarnjih poslova policijskih uprava (popis adresa PU nalazi se na web

stranicama u PDF formatu) na temelju članaka 20., 23. i 24. Zakona o privatnoj zaštiti izdaje

dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za fizičke osobe,

prema mjestu prebivališta ili boravišta podnositelja zahtjeva.

ZAŠTITARI/ČUVARI

Predaja ZAHTJEVA:

1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B1 za čuvara, odnosno B2 za zaštitara)

2. Preslika svjedodžbe (original na uvid):

- zahtjev za zaštitara: dokaz o završenom srednjem obrazovanju u najmanje

trogodišnjem trajanju.

- zahtjev za čuvara: dokaz o stečenoj najmanje nižoj stručnoj spremi.

3. Preslika osobne iskaznice.

4. Radi oslobođenja od plaćanja upravnih pristojbi tijekom daljnjeg postupka može se

priložiti Potvrda o imovnom stanju (podiže se na poreznoj ispostavi u područnom

Page 5: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

4/14

uredu po mjestu prebivališta) ili drugi dokaz o pravu na oslobađanje od upravnih

pristojbi.

Nakon predaje zahtjeva vrši se sigurnosna provjera kandidata (traje oko mjesec dana), te se

na kućnu adresu šalje zaključak (ukoliko su provjere pozitivne).

Po dobivenom ZAKLJUČKU o ispunjenju uvjeta, potrebno je završiti IZOBRAZBU u ovlaštenoj

ustanovi za izobrazbu za zaštitara/čuvara.

Nakon završene izobrazbe potrebno je prijaviti i položiti STRUČNI ISPIT1. (prijava za polaganje

stručnog ispita podnosi se pri Inspektoratu unutarnjih poslova)

Za prijavu ISPITA:

1. ispunjen obrazac Z-4 (obrazac na webu)

2. preslika zaključka

3. preslika uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti

4. original potvrde ovlaštene ustanove o završenoj izobrazbi

5. dokaz o uplati naknade za polaganje ispita (originalna uplatnica; iznos naknade za

polaganje ispita se nalazi na obrascu Z-4)

Nakon položenog stručnog ispita potrebno je podići svjedodžbu (pri nadležnoj PU), te predati

dokumentaciju za izdavanje rješenja (obavezno unutar roka iz zaključka).

Iznos novčane naknade za provedbu ispita za zaštitara i čuvara propisan je Rješenjem o

iznosu novčane naknade za provedbu stručnog ispita za zaštitara i čuvara („Narodne

novine“, broj: 155/04, 56/05).

Za izdavanje RJEŠENJA:

1. Preslika svjedodžbe o položenom stručnom ispitu (original na uvid)

2. Original potvrde o općoj (za čuvara) ili posebnoj (za zaštitara) zdravstvenoj

sposobnosti

3. Dokaz o uplati pristojbe u iznosu od 700,00 kn za zaštitara ili 490,00 kn za čuvara

(žiro račun broj: HR 1210010051863000160, model: HR64, s pozivom na broj

odobrenja: 5002-713-OIB Primatelj: Državni proračun Opis plaćanja: Dopuštenje

za obavljanje poslova zaštitara ili čuvara)2

Za izdavanje ZAŠTITARSKE/ČUVARSKE ISKAZNICE:

1 Osobe koje imaju tri godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika odnosno službenika Ministarstva koji obavljaju nadzor poslova privatne zaštite, na vojno-policijskim poslovima Ministarstva obrane, istražnim poslovima, poslovima državnog odvjetništva, pravosudnog policajca, pripadnika gardijskih postrojbi ili pripadnika sigurnosnih službi NE MORAJU polagati stručni ispit za čuvara, zaštitara i zaštitara-tehničara (priložiti dokaz o istom). Navedene osobe i osobe koje su završile srednju školu smjera čuvar/zaštitar, policajac ili pravosudni policajac, te osobe koje su stekle stručni naziv stručni pristupnik, stručni prvostupnik ili magistar, smjer kriminalistika, NE MORAJU polaziti izobrazbu za čuvara/zaštitara (MORAJU položiti stručni ispit). 2 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi

Page 6: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

5/14

1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B7 za čuvara, odnosno B8 za zaštitara)

2. Dokaz o radnom odnosu (ugovor o radu na radno mjesto zaštitara ili čuvara)

3. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za zdravstveno

osiguranje

4. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za mirovinsko

osiguranje

5. Upravnu pristojbu od 35,00 kn u državnim biljezima3

6. Dokaz o uplati predloška iskaznice u iznosu od 50,00 kn (žiro račun model: HR63

broj: HR 1210010051863000160, s pozivom na broj odobrenja: 7005-713-21849

Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja: Zaštitarska/čuvarska iskaznica)

7. Jedna fotografija veličine 30x35 mm.

Cijena svih iskaznica (čuvarske, zaštitarske i zaštitara – tehničara) propisana je Rješenjem o

utvrđivanju cijene čuvarske i zaštitarske iskaznice („Narodne novine“, broj: 102/04).

Ukoliko čuvar želi steći status zaštitara, mora obaviti razliku izobrazbe za zaštitara u dijelu

praktične nastave (rukovanje oružjem i samoobrani), te s potvrdom o obavljenoj izobrazbi i

obavljenim liječničkim pregledom za posebnu zdravstvenu sposobnost podnosi zahtjev za

polaganje ispita za zaštitara, odnosno razlike programskih cjelina za zaštitara. Cijena

polaganja razlike ispita iznosi 385,00 kuna.

Upravna pristojba za izdavanje dopuštenja za obavljanje poslova zaštitara, a nakon izdanog

dopuštenja za čuvara, sukladno tarifnom broju 18. točka 14. Uredbe o tarifi upravnih

pristojbi iznosi 210,00 kuna4.

Ukoliko čuvar želi zadržati status čuvara, a želi ishoditi dopuštenje i za zaštitara, čime bi imao

dva važeća dopuštenja – čuvarsko i zaštitarsko, plaća punu cijenu za izdavanje dopuštenja za

obavljanje poslova zaštitara u iznosu od 700,00 kuna.

ZAŠTITARI - TEHNIČARI

Predaja ZAHTJEVA:

1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B3)

2. Preslika svjedodžbe o stečenoj najmanje srednjoj stručnoj spremi TEHNIČKOG

SMJERA (original na uvid)

3. Preslika osobne iskaznice

4. Radi oslobođenja od plaćanja upravnih pristojbi tijekom daljnjeg postupka može se

priložiti Potvrda o imovnom stanju (podiže se na poreznoj ispostavi u područnom

3 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi 4 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi

Page 7: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

6/14

uredu po mjestu prebivališta) ili drugi dokaz o pravu na oslobađanje od upravnih

pristojbi.

Nakon predaje zahtjeva vrši se sigurnosna provjera kandidata (traje oko mjesec dana), te se

na kućnu adresu šalje zaključak (ukoliko su provjere pozitivne).

Po dobivenom ZAKLJUČKU, potrebno je prijaviti i položiti STRUČNI ISPIT5. (prijava za

polaganje stručnog ispita podnosi se u Inspektoratu unutarnjih poslova).

Za prijavu ISPITA:

1. ispunjen obrazac Z-5 (obrazac na webu)

2. preslika zaključka

3. dokaz o uplati naknade za polaganje ispita (originalna uplatnica; iznos naknade za

polaganje ispita se nalazi na obrascu Z-5)

Nakon položenog stručnog ispita potrebno je predati dokumentaciju za izdavanje rješenja

(obavezno unutar roka iz zaključka).

Iznos novčane naknade za provedbu ispita za zaštitara - tehničara propisan je Rješenjem o

iznosu novčane naknade za provedbu stručnog ispita za zaštitara - tehničara („Narodne

novine“, broj: 33/05).

Za izdavanje RJEŠENJA:

1. Preslika svjedodžbe o položenom stručnom ispitu (original na uvid)

2. Dokaz o uplati pristojbe u iznosu od 700,00 kn (žiro račun broj: HR

1210010051863000160, model: HR64, s pozivom na broj odobrenja: 5002-713-OIB

Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja: Dopuštenje za obavljanje poslova

tehničara)6

Za izdavanje ISKAZNICE zaštitara-tehničara:

1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B9)

2. Dokaz o radnom odnosu (ugovor o radu na radno mjesto zaštitara-tehničara)

3. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za zdravstveno

osiguranje

4. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za mirovinsko

osiguranje

5 Osobe koje imaju tri godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika odnosno službenika Ministarstva koji obavljaju nadzor poslova privatne zaštite, na vojno-policijskim poslovima Ministarstva obrane, istražnim poslovima, poslovima državnog odvjetništva, pravosudnog policajca, pripadnika gardijskih postrojbi ili pripadnika sigurnosnih službi NE MORAJU polagati stručni ispit za čuvara, zaštitara i zaštitara-tehničara (priložiti dokaz o istom). 6 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi

Page 8: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

7/14

5. Upravnu pristojbu od 35,00 kn u državnim biljezima7

6. Dokaz o uplati predloška iskaznice u iznosu od 50,00 kn (žiro račun model: HR63 broj:

HR 1210010051863000160, s pozivom na broj odobrenja: 7005-713-21849 Primatelj:

Državni proračun. Opis plaćanja: Iskaznica zaštitara-tehničara)

7. Jedna fotografija veličine 30x35 mm

Odobrenja za djelatnost privatne zaštite za unutarnje čuvarske službe

Inspektorati unutarnjih poslova policijskih uprava, na temelju članaka 52. i 53. Zakona o

privatnoj zaštiti izdaju odobrenja za početak rada (tjelesne i tehničke zaštite) za unutarnje

čuvarske službe, sukladno njihovim sjedištima.

Za taj postupak zahtjevu se prilažu slijedeći dokumenti:

ispunjen obrazac Z-2 (obrazac na webu)

opći akt o osnivanju unutarnje čuvarske službe

akt o imenovanju odgovorne osobe (za trgovačka društva)

akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te

ovlastima zaposlenika za svako radno mjesto (za trgovačka društva)

akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima za

svako radno mjesto (za obrte)

opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe – opisno i grafički (za trgovačka društva)

opći akt o radnoj odori (za trgovačka društva i obrte – samo za tjelesnu zaštitu).

Za odgovornu osobu unutarnje čuvarske službe zahtjevu je potrebno priložiti:

presliku dokaza o obrazovanju za odgovornu osobu u trgovačkom društvu i to

najmanje za stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno

odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora imati

stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik – tehničke

struke(ukoliko unutarnja čuvarska služba zapošljava manje od 30 osoba – SSS). Za

vlasnika obrta dovoljna je srednja stručna sprema, a ako obavlja poslove tehničke

zaštite - tehničkog smjera

dokaz o općoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada

(ne stariji od šest mjeseci)

dokaz da je odgovorna osoba zaposlena u pravnoj osobi na najmanje pola radnog

vremena, odnosno vlasnik obrta.

7 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi

Page 9: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

8/14

Upravna pristojba za izdavanje odobrenja za početak rada unutarnje čuvarske službe prema

tarifnom broju 18. točka 12. Uredbe o tarifi upravnih pristojbi iznosi 700,00 kuna.

Odobrenje Ustanovama za izobrazbu zaštitara i čuvara

Osposobljavanje osoba za zaštitare i čuvare mogu provoditi ustanove, sukladno propisima

nadležnog ministarstva za obrazovanje odraslih, ukoliko udovoljavaju uvjetima propisanim

Pravilnikom o izobrazbi i stručnom ispitu za zaštitare i čuvare („Narodne novine“, broj:

103/04, 21/07, 86/08, 42/13) i za to imaju odobrenje Ministarstva unutarnjih poslova.

Da bi ishodila odobrenje Ministarstva za izobrazbu zaštitara i čuvara, ustanova iz stavka 1.

ovog članka mora raspolagati s:

1. odgovarajućim prostorom za izvođenje teoretske i praktične nastave,

2. odgovarajućom tehničkom opremom i učilima za izvođenje nastave,

3. potrebnim brojem stručnih radnika odgovarajućeg stupnja i vrste stručne spreme za

izvođenje teoretske i praktične nastave.

Po ispunjenu svih uvjeta, za izdavanje odobrenja Ustanovi za izobrazbu zaštitara i čuvara i

Ispostavi Ustanove za izobrazbu zaštitara i čuvara uplaćuje se upravna pristojba u iznosu od

700,00 kuna, kako je propisano tarifnim brojem 18. točka 13. Uredbe o tarifama upravnih

pristojbi.

Provedba inspekcijskog nadzora i sankcije

Sukladno članku 55. Zakona o privatnoj zaštiti, inspekcijski nadzor nad obavljanjem

djelatnosti poslova tjelesne i tehničke zaštite pravnih i fizičkih osoba provode inspektori

Inspektorata unutarnjih poslova MUP-a pri policijskim upravama kao i inspektori Inspekcije

za privatnu zaštitu i detektivske poslove Sektora za inspekcijske poslove Ministarstva

unutarnjih poslova u sjedištu.

Za neprovedbu mjera prema Zakonu, pravne i fizičke osobe mogu biti kažnjene novčanim

kaznama u iznosu od 1.000,00 do 100.000,00 kuna te privremenom zabranom obavljanja

djelatnosti privatne zaštite.

Page 10: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

9/14

Zaštita novčarskih institucija

Dana 30. svibnja 2015. godine stupio je na snagu Zakon o zaštiti novčarskih institucija

(„Narodne novine, broj: 56/15) koji je zamijenio dosadašnji Zakon o minimalnim mjerama

zaštite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima („Narodne novine“, broj: 173/03,

150/05).

Predmetni je Zakon svojevrsna nadogradnja i osuvremenjivanje problematike zaštite

novčarskih institucija, odnosno podizanja razine kvalitete sigurnosti u poslovnicama u kojima

se posluje s gotovim novcem i vrijednostima.

Temeljni naglasak i dalje je na zaštiti prvenstveno osoba koje obavljaju poslove s gotovim

novcem i vrijednostima, sigurnosnog osoblja te osoba koje kao stranke obavljaju svoje

dnevne novčarske transakcije u navedenim institucijama.

Zakonom su utvrđene kategorije objekata koje posluju gotovim novcem i vrijednostima u

kojima je prisutan velik broj razbojništava (poslovnice za otkup plemenitih kovina, zlatarnice

i poslovnice koje obavljaju uplatno – isplatne transakcije pri čemu se kumulira velika količina

gotovog novca), a koje nisu bile obuhvaćene dosadašnjim propisom.

Obzirom na znakovit tehnološki napredak u razvoju brojnih sustava tehničke zaštite, Zakon

omogućava primjenu raznih sustava tehničke zaštite („interlocking“ vrata, kase i sefovi s

vremenskim odmakom otvaranja, sustavi „dimne novčanice“, sustavi „cijevne pošte“,

protuprepadni sustavi putem alarma zadnje novčanice, kontrola pristupa i dr.).

Isto tako, na odgovarajući način propisan je način zaštite pri distribuciji ostalih vrijednosti

koje nisu novac (plemenite kovine, vrijedni predmeti i dr.), te način distribucije pri

prekograničnom transportu.

Konačno, novim propisom detaljno se i pojedinačno regulira osnovna, ne više samo

minimalna zaštita u objektima novčarskih institucija, uvode novi obveznici primjene mjera

zaštite te daje mogućnost primjeni novih tehnologija zaštite, a time i povećava razina

sigurnosti u navedenim objektima.

Novčarske institucije koje posluju s gotovim novcem i vrijednostima, bile su dužne osigurati

sigurnosne mjere zaštite osoba, novca i vrijednosti sukladno odredbama Zakona u roku od 6

mjeseci od dana njegova stupanja na snagu, odnosno do 30. studenoga 2015. godine.

Postupak izdavanja suglasnosti na alternativne mjere zaštite

Temeljem odredbe članka 19. stavak 1. Zakona o zaštiti novčarskih institucija, novčarske

institucije mogu za svoje poslovnice, kao i za uređaje za uplatu, isplatu i pohranu gotovog

novca i vrijednosti, podnošenjem zahtjeva Ministarstvu zatražiti izuzeće od primjene nekih

od mjera propisanih u članku 7. Zakona i uspostavu alternativnih mjera zaštite.

Mogućnost kombinacije alternativnih mjera propisana je člankom 19. stavak 2. Zakona.

Page 11: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

10/14

Zahtjev se temelji na:

izrađenoj snimci postojećeg stanja poslovnice s analizom problema,

prosudbi ugroženosti,

elaboratu sigurnosti,

projektnom zadatku i

izvedbenom projektu koji zajedno čine projektnu dokumentaciju. Projektnu

dokumentaciju izrađuju pravne i fizičke osobe koje imaju odobrenje za obavljanje

djelatnosti privatne zaštite (zaštitarske tvrtke i obrti) izdano od strane MUP-a.

Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje suglasnosti na alternativne mjere zaštite, novčarska

institucija mora pisanim putem zatražiti mišljenje Ministarstva o opravdanosti uspostave

alternativnih mjera zaštite.

Zahtjev se podnosi Ministarstvu unutarnjih poslova, Ilica 335, Zagreb, pisanim putem uz

koji se prilaže sva gore navedena projektna dokumentacija.

Novčarska institucija dužna je uspostaviti alternativne mjere zaštite u roku od 30 dana od

dana zaprimanja pozitivnog mišljenja Ministarstva koje se izdaje u obliku privremenog

rješenja, i u roku od tri dana od ugradnje o tome izvijestiti Ministarstvo.

Novčarska institucija treba izvijestiti Ministarstvo o ugradnji sustava predloženih izvedbenim

projektom te podnijeti zahtjev za izdavanje suglasnosti na alternativne mjere zaštite u roku

od tri dana od ugradnje radi provedbe inspekcijskog nadzora i utvrđivanja odgovarajućih

mjera zaštite.

Po potvrdi uspostavljenih mjera, temeljem dokumentacije i inspekcijskog nadzora, novčarska

institucija dužna je uplatiti upravnu pristojbu u iznosu od 350,00 kuna, te po izvršenoj uplati

Ministarstvo izdaje rješenje (suglasnost) o opravdanosti uspostave alternativnih mjera

zaštite.

Novčarska institucija u roku od 30 dana od izdavanja suglasnosti mora Ministarstvu dostaviti

projekt izvedenog stanja (čl. 21. st. 2.) čime je postupak okončan.

Podzakonski akti temeljeni na Zakonu o zaštiti novčarskih institucija

Sukladno odredbi članka 45. Zakona o zaštiti novčarskih institucija, dana 09. studenoga

2016.g. donesen je, a stupio na snagu 17. studenoga 2016.g. Pravilnik o popisu normi i

prihvaćenih pravila struke u primjeni zaštite novčarskih institucija („Narodne novine“, broj:

102/16, 108/16) kojim su obuhvaćene prihvaćene hrvatske norme i druge specijalizirane

norme i pravila struke iz područja tehničke i mehaničke zaštite za elemente, konstrukcije,

uređaje i sustave koji se koriste u zaštiti novčarskih institucija.

Page 12: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

11/14

Detektivski poslovi

Zakonom o privatnim detektivima („Narodne novine“, broj: 24/09) propisuju se uvjeti za

obavljanje detektivske djelatnosti i poslova, nadležnost za izdavanje odobrenja za obavljanje

djelatnosti i dopuštenja za obavljanje detektivskih poslova i način obavljanja detektivskih

poslova. Također se propisuje način dokumentiranja, evidentiranja, čuvanja i raspolaganja

podacima koje privatni detektiv prikupi te se utvrđuju upisnici koje su dužne voditi pravne

osobe i obrtnici koji obavljaju detektivsku djelatnost, kao i oni upisnici koje će voditi

Ministarstvo unutarnjih poslova, odnosno nadležne policijska uprava. Isto tako, propisana je

detektivska iskaznica te utvrđena nadležnost za obavljanje upravnog i inspekcijskog nadzora.

Zakonom se omogućuje obavljanje detektivske djelatnosti obrtnicima i trgovačkim

društvima, definirani su pojmovi detektivske djelatnosti koju obavljaju pravne osobe i

obrtnici uz prethodno odobrenje ovog Ministarstva i detektivskih poslova, koje obavljaju

osobe uz prethodno dopuštenje nadležne policijske uprave, te se propisuje provjera

ispunjavanja sigurnosnih uvjeta za privatnog detektiva, koju provodi policijska uprava

nadležna prema mjestu prebivališta osobe nad kojom se ista provodi.

Propisuje se vježbenički staž u trajanju od 12 mjeseci, kao jedan od uvjeta za izdavanje

dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva (Uređeno Pravilnikom o uvjetima,

načinu i programu obavljanja vježbeničkog staža te polaganja stručnog ispita za privatnog

detektiva („Narodne novine“, broj: 37/10, 104/13)).

Propisuju se slučajevi u kojima će Ministarstvo odnosno nadležna policijska uprava oduzeti

odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti odnosno dopuštenje za obavljanje

detektivskih poslova te je proširen opseg poslova koje je privatni detektiv ovlašten obavljati

(zaštita poslovnih tajni, informatičkih sustava, ekonomskih i osobnih podataka, dostava

pismena u sudbenim, upravnim i drugim postupcima, prikupljanje podataka) kao i konkretni

poslovi koje privatni detektiv ne smije obavljati (uvođenje u posjed, prisilna naplata,

posredovanje ili otkup predmeta kaznenog djela, poslove u nadležnosti policije ili

pravosudnih tijela, osim promatranja, pratnje i snimanja na javnom mjestu).

Propisuje se obavljanje poslova privatnog detektiva temeljem radnog naloga kojeg izdaje

odgovorna osoba u pravnoj osobi ili obrtnik i dato mu je ovlaštenje za držanje i nošenje

vatrenog oružja sukladno odredbama Zakona o oružju.

Propisuju se i prostorno tehnički uvjeti poslovnog prostora koji su detaljnije uređeni

Pravilnikom o prostorno tehničkim uvjetima za poslovni prostor u kojem se obavlja

detektivska djelatnost („Narodne novine“, broj: 37/10).

Privatni detektiv koji ima odobrenje za obavljanje detektivskih poslova izdano od države

članice Europske unije ili države ugovornice Ugovora o europskom gospodarskom prostoru,

može u Republici Hrvatskoj obavljati detektivske poslove sukladno ovom Zakonu.

Zakonom se također propisuje obveza, za pravne osobe i obrtnike, vođenja zbirki osobnih

podataka sukladno Zakonu o zaštiti osobnih podataka te način dokumentiranja osobnih

Page 13: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

12/14

podataka sukladno Pravilniku o načinu prikupljanja podataka te sadržaju i načinu vođenja

zbirke podataka („Narodne novine“, broj: 121/11).

Određene su kaznene odredbe kojima se sankcioniraju protupravna ponašanja, a u rasponu

su od 2.000,00 – 50.000,00 kuna.

Odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti (pravne osobe i obrti)

Ministarstvo unutarnjih poslova u sjedištu, Zagreb, Ilica 335, izdaje odobrenja pravnim

osobama i obrtima za obavljanje detektivske djelatnosti, prema sjedištu pravne osobe ili

obrta podnositelja zahtjeva.

Za taj postupak pravna osoba zahtjevu prilaže:

ispunjen obrazac Z-2A (obrazac na webu; zaokružiti 1 ili 2)

imenovanu odgovornu osobu u pravnoj osobi koja ima dopuštenje za obavljanje

poslova privatnog detektiva

sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s najmanje jednim privatnim

detektivom

poslovni prostor uređen sukladno posebnim prostorno-tehničkim uvjetima.

Obrtniku se može odobriti obavljanje detektivske djelatnosti ako ima dopuštenje za

obavljanje poslova privatnog detektiva i poslovni prostor uređen sukladno posebnim

prostorno-tehničkim uvjetima.

Po okončanju navedenog, stranka u postupku uplaćuje upravnu pristojbu prema tarifnom

broju 18. točka 8. (za trgovačka društva) ili 9. (za obrte) Uredbe o tarifi upravnih pristojbi.

Upravna pristojba za izdavanje odobrenja za početak rada detektivskog ureda (trgovačka

društva) iznosi 6.300,00 kuna, a za detektivski obrt 2.100,00 kuna.

Upravna pristojba za izdavanje izmijenjenog rješenja o odobrenju za obavljanje detektivske

djelatnosti za trgovačka društva i obrte prema tarifnom broju 18. točka 15. Uredbe o tarifi

upravnih pristojbi iznosi 140,00 kn.

Dopuštenje za obavljanje detektivskih poslova (fizičke osobe)

Inspektorati unutarnjih poslova policijskih uprava na temelju članaka 4. Zakona o privatnim

detektivima izdaje dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva prema mjestu

prebivališta ili boravišta podnositelja zahtjeva. Postupak stjecanja dopuštenja provodi se na

temelju Pravilnika o uvjetima, načinu i programu obavljanja vježbeničkog staža te polaganja

stručnog ispita za privatnog detektiva.

Page 14: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

13/14

PREDAJA ZAHTJEVA:

1. Obrazac Z-2A (obrazac na webu; zaokružiti 3 ili 4)

2. Preslika dokaza da ima najmanje naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik

(original na uvid)

3. Preslika osobne iskaznice

4. Dokaz o završenom vježbeničkom stažu u trajanju od 12 mjeseci ili potvrdu o tri

godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika Ministarstva, na

vojno-policijskim poslovima Ministarstva obrane, poslovima državnog

odvjetništva, pravosudnog policajca ili pripadnika sigurnosnih službi

5. Radi oslobođenja od plaćanja upravnih pristojbi tijekom daljnjeg postupka može

se priložiti Potvrda o imovnom stanju (podiže se na poreznoj ispostavi u

područnom uredu po mjestu prebivališta) ili drugi dokaz o pravu na oslobađanje

od upravnih pristojbi.

Nakon predaje zahtjeva vrši se provjera ispunjavanja sigurnosnih uvjeta kandidata (traje oko

mjesec dana), te se na kućnu adresu šalje zaključak (ukoliko su provjere pozitivne).

Po dobivenom ZAKLJUČKU, potrebno je prijaviti i položiti STRUČNI ISPIT - Prijava za

polaganje stručnog ispita podnosi se u Inspektoratu unutarnjih poslova policijske uprave.

Za polaganje ISPITA:

1. Ispunjen obrazac Z-2A (zaokružiti 6)

2. Dokaz o uplati naknade za polaganje ispita u iznosu od 1.500,00 kn (za ponavljače

750,00 kn) žiro račun model: HR63 broj: HR 1210010051863000160, s pozivom na

broj odobrenja: 7005-713-22632 Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja:

Polaganje stručnog ispita za detektiva

3. Potvrda ovlaštene zdravstvene ustanove o općoj zdravstvenoj sposobnosti

4. Vježbenik za detektiva uz prijavu ispita prilaže i vježbeničku knjižicu

Za izdavanje RJEŠENJA:

1. Kopiju svjedodžbe o položenom stručnom ispitu (original na uvid)

2. Dokaz o uplati pristojbe u iznosu od 700,00 kn (žiro račun broj: HR

1210010051863000160, model: HR64, s pozivom na broj odobrenja: 5002-713-

OIB Primatelj: Državni proračun Opis plaćanja: Dopuštenje za obavljanje poslova

detektiva)8

8 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi

Page 15: Privatna zaštita

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske

14/14

Za izdavanje DETEKTIVSKE ISKAZNICE:

1. Obrazac Z-2A (zaokružiti 5)

2. Dokaz o radnom odnosu (ugovor o radu na radno mjesto privatni detektiv)

3. Upravnu pristojbu od 35,00 kn u državnim biljezima9

4. Dokaz o uplati predloška iskaznice u iznosu od 260,00 kn (žiro račun model: HR63

broj: HR 1210010051863000160, s pozivom na broj odobrenja: 7005-713-23132

Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja: Detektivska iskaznica)

5. Jedna fotografija veličine 30x35 mm.

Cijena izrade detektivske iskaznice propisana je Rješenjem o utvrđivanju cijene izdavanja

detektivske iskaznice s kožnim povezom („Narodne novine“, broj: 32/12).

Zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje detektivske djelatnosti, te izdavanje dopuštenja

za obavljanje poslova privatnog detektiva može se podnijeti i elektroničkom poštom na

adresu [email protected].

9 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi