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gerencia ambiental
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1 | P á g i n a
“Año de la Integración Nacional y El Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
“REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE POR MEDIO DE LA FORESTACIÓN CON PLANTAS NATIVAS Y FRUTALES EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO,
HUAMANGA, AYACUCHO”
GERENCIA AMBIENTAL (AD – 352)
DOCENTE: Mg. RODRÍGUEZ HURTADO, Victor Raúl
AYACUCHO-PERÚ
2012
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EQUIPO FORMULADOR:
Espinoza Mallqui, Lady Yanina
Fernández Romero, Rossy Evelyn
Llantoy Baños, Nelson Javier
Pérez Huamán, Jonny.
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ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................3 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.............................................................................................4 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO...........................................................................................4 1.3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA..................................................................................4
1.3.1. Análisis De La Demanda.......................................................................................4 1.3.2. Análisis De La Oferta.............................................................................................4 1.3.3. Balance De La Oferta – Demanda.......................................................................4
1.4. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS...........................................4 1.5. COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS................................................................................5 1.6. BENEFICIOS SEGÚN ALTERNATIVAS.........................................................................5 1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.............................................................6 1.8. ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD..............................................................................7 1.9. IMPACTO AMBIENTAL....................................................................................................7
II. IDENTIFICACIÓN......................................................................................................................8 2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL..................................................................9
2.1.1. Descripción De La Situación Actual.....................................................................9 2.1.2. Población Afectada Y Sus Características.......................................................10
2.1.2.1 Zona Afectada.............................................................................................10 2.1.2.2. Población Afectada....................................................................................11
2.1.3. Beneficiarios Directos..........................................................................................12 2.1.4. Los Beneficiarios Indirecto..................................................................................12 2.1.5. Características Socioeconómicas De La Población Afectada.......................12
2.1.5.1. Población....................................................................................................12 2.1.5.2. Pea Y Empleo.............................................................................................13 2.1.5.3. Educación...................................................................................................13
2.1.5.4. Salud Y Nutrición.............................................................................................14
2.1.5.5. Agua Y Desagüe.............................................................................16
2.1.5.6. Electricidad.....................................................................................16
2.1.5.7. Características Socioeconómicas Y Culturales...............................17
2.1.6. Diagnóstico Por El Lado De La Demanda...................................................18
2.1.7. Diagnostico Por El Lado De La Oferta.........................................................18
2.1.8. Matriz De Involucrados...............................................................................20
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS................................................22
2.2.1. Problema Central........................................................................................22
2.2.2. Análisis de Causas del Problema................................................................22
2.2.3. Los Efectos.................................................................................................24
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO...............................................................................28
2.3.1. Objetivo Principal........................................................................................28
2.3.2. Los Objetivos específicos o Medios fundamentales....................................29
2.3.3. Análisis de Medios Fundamentales.............................................................30
2.3.4. Análisis De Fines........................................................................................30
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.........................................................................34
2.4.1. Relación de medios fundamentales............................................................34
2.4.2. Planteamiento de alternativas de solución..................................................34
2.4.3. Planteamiento de acciones.........................................................................34
2.4.4. Alternativas de Solución.............................................................................35
III. FORMULACIÓN............................................................................................................37
4 | P á g i n a
3.1. ANALISIS DE LA DEMANDA.......................................................................38
3.1.1. Horizonte Del Proyecto........................................................................38
3.1.2. Análisis De La Demanda......................................................................40
3.2. ANALISIS DE LA OFERTA..................................................................................44
3.3. BALANCE DE LA OFERTA - DEMANDA............................................................44
3.4. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS....................................45
3.5. COSTOS.....................................................................................................47
3.5.1. Costos Sin Proyecto...................................................................................47
3.5.2. Costos con Proyecto...................................................................................48
3.6. BENEFICIOS........................................................................................................51
3.6.1. Beneficios sin proyecto...............................................................................52
3.6.2. Beneficios con proyecto..............................................................................52
3.6.3. Beneficios Incrementales............................................................................52
IV. EVALUACIÓN.................................................................................................................54 4.1. EVALUACIÓN SOCIAL........................................................................................55
4.1.1. Metodología Costo Beneficio.....................................................................55
4.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD........................................................................56
4.2.1. Arreglos Institucionales.................................................................................57 4.2.2. Capacidad de Gestión de Responsables en Etapa de Inversión y Operación........................................................................................................................57 4.2.3. Disponibilidad de Recursos y su Potencialidad................................................58 4.2.4. Participación de los Beneficiarios......................................................................58
4.3. IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................58 4.4. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS..............................................................................63 4.5. PLAN DE IMPLEMENTACION.....................................................................................63
4.5.1. Estrategia De Intervención Del Proyecto..........................................................65 4.5.2. Organización Y Gestión......................................................................................65
4.6. MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA..........70
V. CONCLUSIONES..................................................................................................................74
ANEXOS
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RRREEESSSUUUMMMEEENNN EEEJJJEEECCCUUUTTTIIIVVVOOO
III
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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
“REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE POR MEDIO DE LA
FORESTACIÓN CON PLANTAS NATIVAS Y FRUTALES EN EL DISTRITO DE
JESÚS NAZARENO, HUAMANGA, AYACUCHO”
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO:
El objetivo central del proyecto ha sido determinado como: REDUCIR LA MALA
CALIDAD DE AIRE EN LAS ASOCIACIONES, CENTROS POBLADOS URBANOS Y
RURALES, ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO DE JESÚS
1.3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA:
1.3.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
El presente proyecto según sus objetivos y acciones va a demandar la disponibilidad
de especies de plantones Forestales y frutales, para la instalación tales como
eucalipto, pino molle. Otra demanda consiste en la disponibilidad de viveros,
Asistencia Técnica y Capacitación de los directamente involucrados.
Existe un insuficiente servicio de atención con plantaciones forestales comunidades
priorizadas por el Gobierno Regional de Ayacucho.
El 100% de las comunidades beneficiarias poseen áreas con aptitud forestal y
bastante degradada, las cuales merecen urgente atención.
1.3.2. ANALISIS DE LA OFERTA. La oferta de plantones, viveros, capacitación y asistencia técnica en temas medio
ambientales en las zonas afectadas, actualmente es mínima, tal es así que no existe
ninguna institución que provea de plantones forestales en la zona
1.3.3. BALANCE DE LA OFERTA – DEMANDA. El análisis de la Oferta y la Demanda nos permitirá identificar que porcentaje cubre
cada una de las alternativas con respecto a la oferta ofrecida por el proyecto.
1.4. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS:
Alternativa de solución 1
Forestación mediante producción de plantones en Viveros volantes e instalación en
sistema Tresbolillo
Implementar un riego tecnificado por goteo
Creación de Unidad responsable en la Municipalidad
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y conservación de
recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de forestación
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Alternativa de Solución 2
Forestación mediante producción de plantones en viveros volantes e instalación en
macizo con zanjas de infiltración
Implementar un Riego tecnificado por goteo
Creación de Unidad responsable en la Municipalidad
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y conservación de
recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de forestación
1.5. COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS:
Costos Sin Proyecto En la situación actual no se les ha realizado ningún labor de mantenimiento ni
conservación, es por ello que para el presente estudio se consideran los costos sin
proyecto como NULOS.
Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto
Debido a que el proyecto plantea intervenir en áreas no forestadas y al no estarse
desarrollando actividades extractivas o de producción por parte de los beneficiarios,
no se estiman los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
Costos con Proyecto Costos de Inversión del Proyecto
Los costos en la situación con proyecto serán los costos que implicará desarrollar el
proyecto.
El producto de costo unitario por la cantidad de insumos es el PRECIO DE MERCADO
unitario. A este último se aplica un Factor de Corrección (descuento de impuestos y/o
rubro proporcionado por MEF) y cuyo resultado es PRECIO SOCIAL unitario.
Los costos de Inversión a precios privados para la Alternativa N° 01 ascienden a S/.
2586878.208, mientras que la alternativa 02 implica el desembolso de S/.
2791133.208, conforme se muestra en los cuadros siguientes:
1.6. BENEFICIOS SEGÚN ALTERNATIVAS: Los beneficios sin proyecto se consideran prácticamente cero, porque el fin del
proyecto es realizar la repoblación forestal a través de la forestación en áreas en el
que no existen masas boscosas. Por lo tanto el beneficio incremental, que viene a ser
la diferencia de los beneficios con y sin proyecto es el mismo beneficio con proyecto,
tanto para alternativa 1, como para la alternativa 2.
Por tratarse de un proyecto de amplio impacto ambiental se hace difícil valorizar todos
los beneficios económicos, sin embargo, se considerará principalmente la explotación
de madera. Para la estimación del beneficio neto por madera explotada, se esta
8 | P á g i n a
considerando los costos y los ingresos de la especie forestal Eucalipto, Pino y Molle.
La productividad de madera de estas especies se detalla en los cuadros siguientes.
La producción maderera se realiza para el caso de leña a partir del 6to año, mientras
que para la madera rolliza se considera a partir del año 10 de iniciada la plantación,
mientras que para los frutales se está considerando la producción de fruta a partir del
segundo año, el cual va incrementándose paulatinamente. Dado que se está
considerando los frutales como apoyo a la seguridad alimentaria, por tratarse de una
zona de extrema pobreza, se analizan los beneficios en función al excedente de
producción que se tendrá a partir del segundo año.
El rendimiento promedio por planta es como sigue:
Madera Rolliza (m3/Ha):
Eucalipto : 80 m3/Ha
Pino : 85 m3/Ha
Leña (carga/Ha):
Eucalipto : 8000
Pino : 2400
Así mismo se considera el servicio ambiental por absorción de CO2.
El precio de venta de la actividad forestal es como se detalla a continuación:
Madera Rolliza :
Eucalipto : S/. 60.0 /m3
Pino : S/. 65.0 /m3
Servicio Ambiental:
Absorción de CO2 : S/. 16.0 /TM en gran parte las absorbe el Molle.
1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL:
METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO.
Cálculo del Valor Actual Neto a Precios Sociales
Se aplicó la Evaluación Económica a través de la metodología Costo/Beneficio, de
acuerdo al modelo de Evaluación Económica a Precios Sociales.
El resultado final de la evaluación económica arrojo los siguientes resultados:
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VAN SOCIAL : S/.3,046,939.70
TIR SOCIAL : 17 %
Del análisis realizado se pudo establecer que el proyecto es rentable, dado que
presenta un VAN positivo y una TIR mayor a la tasa de descuento.
1.8. ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD:
El diseño del proyecto ha sido realizado buscando garantizar la sostenibilidad de sus
impactos en el mediano y largo plazo. Con este objetivo se ha promovido alianzas
entre las autoridades distritales y beneficiarios directos del proyecto, de modo tal que
los actores no solo se encuentren involucrados, sino comprometidos con la ejecución
y el éxito del proyecto.
La sostenibilidad del proyecto está referida básicamente a las actividades de manejo
forestal, que involucra el riego, las podas, los raleos, seguridad contra de daño de
animales y otros agentes. Para lo cual, los pobladores, vecinos del distrito de Jesús
Nazareno y propietarias de las plantaciones forestales asumen el compromiso de
realzar acciones colectivas para el mantenimiento de estás.
Par tal fin, existe la predisposición de la población participante en el proyecto
conjuntamente con las autoridades locales del distrito en fortalecer más y mejor la
organización en el ámbito del distrito de Jesús Nazareno, con la finalidad de realizar
gestiones conjuntamente con el representante del gobierno local ante las diferentes
instituciones que apoyan al desarrollo forestal. Entre estas tenemos a AGRORURAL,
La Agencia Agraria, la Municipalidad Provincial de Huamanga y el Gobierno Regional
de Ayacucho y se menciona:
Arreglos Institucionales.
Capacidad de Gestión de Responsables en Etapa de Inversión y Operación.
Disponibilidad de Recursos y su Potencialidad.
Participación de los Beneficiarios.
1.9. IMPACTO AMBIENTAL:
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, trae beneficios en el
medio físico, y como consecuencia mejorará el medio ambiente, la salud y el
desenvolvimiento de las personas.
Existe la seguridad que durante la ejecución de las metas del proyecto no se usará
aditivos químicos ni dañinos al aire, al agua, ni a la salud de los habitantes asentados
en el distrito en donde se va forestar. La puesta en funcionamiento del proyecto traerá
beneficios positivos en el medio ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la
población.
Se concluye que la obra proyectada no produce ningún impacto ambiental negativo.
10 | P á g i n a
IIIDDDEEENNNTTTIIIFFFIIICCCAAACCCIIIÓÓÓNNN
IIIIII
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2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1. Descripción de la Situación Actual
En el ámbito del distrito de Nazarenas, se distingue desde una simple inspección
visual los niveles de degradación de los recursos forestales en donde las plantaciones
cubren superficies muy limitadas y consecuentemente la oferta de productos
forestales es casi nula, con poca significancia dentro de la estructura económica del
distrito y la provincia. El Distrito de Nazarenas, se encuentra expuesta a la
contaminación de olores fétidos a consecuencia de las aguas servidas “Totorilla”,
propagando enfermedades infecto-respiratorias y dérmicas entre otros.
Los cultivos producidos en él está cada vez más escaso, ya se manifiestan algunos
problemas álgidos en comunidades cercanas a la cuenca del río Alameda y en la parte
baja del distrito, la diversidad biológica también viene siendo afectada, lo mismo que
los remanentes a las áreas de cultivo, debida al cambio climático y la contaminación
de aguas servidas de “Totorilla”. Esta situación ha ido evolucionando negativamente,
pues cada día las actividades del poblador de la zona hacen que el problema se
extienda, pues no existe una conciencia ambiental de protección y cuidado del medio
ambiente.
En la geografía del distrito de Jesús Nazarenas, de se observa pendientes muy
pronunciadas, las cuales son un peligro latente para que los huaycos y la erosión
causen daños irreparables, sumado a esto la falta de atenuantes, como muros de
contención, drenajes o fajas de protección, constituyendo un grave peligro de pérdida
de suelos y cobertura vegetal.
La población, desconoce los métodos de conservación de las praderas naturales, o
simplemente hace caso omiso a las recomendaciones impartidas por instituciones que
trabajan el tema en la zona lo cual constituye un peligro latente para el medio
ambiente.
La localidad cuenta con Institución educativa Estatal, en inicial, primaria y Secundaria,
También cuenta con Centro de Salud, Telefónica, señal de Internet satelital.
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2.1.2. Población Afectada y sus características
2.1.2.1. Zona Afectada
La zona afectada está comprendida por un CCPP URB, CCPP RURAL y población
dispersa del distrito de Jesús de Nazarenas, cuya localización se muestra en el mapa
siguiente.
Gráfico N° 01 Ubicación del proyecto
Ubicación Distrito de Jesús Nazareno
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MAPA DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO
2.1.2.2. Población Afectada
La población afectada asciende a un total de 17427 habitantes que se encuentran
ubicados en un CCPP URB, CCPP RURAL y población dispersa de la zona de
influencia del proyecto, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N°01
POBLACIÓN TOTAL POR LOCALIDADES Y SEXO.
Localidades Población TOTAL %
M F Nazarenas 2566 2826 5392 30.9
Simón Bolívar 1030 1085 2115 12.1
Villa San Cristóbal,
Intiraymi, Illacruz, Los
Rosales
1589 1679 3268 18.8
Pampa del Arco 2733 2847 5580 32.0
San Carlos, ingeniería, cerrito
la libertad, Guaman poma. 277 287 564 3.2
Valle (Totora, Rumichaca,
Viña chiquita, Santo
Domingo, San Miguel,
Yacucuica, Pucarumi,
Pongora
242 266 508 2.9
TOTAL 8437 8990 17427 100%
Fuente: Plan de Salud del P.S. Jesús Nazareno-2004
La población de la zona de influencia del proyecto, comprende la zona urbana y rural
del Distrito de Jesús nazarenos, con una población total de 17427 entre niños jóvenes,
adultos y Ancianos, la población afectada está representado por esta totalidad de
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habitantes al año 2007(onceavo censo de población y sexto de vivienda 2007 En ese
año la municipalidad realizo un censo para conocer la cantidad de habitantes por lote
en promedio que se tenía en los diversos sectores del distrito de Jesús Nazareno.
2.1.3. BENEFICIARIOS DIRECTOS.
La población beneficiada asciende a un total de 17427 habitantes que se encuentran
ubicados en un CCPP URB, CCPP RURAL y población dispersa de la zona de
influencia del proyecto
2.1.4. LOS BENEFICIARIOS INDIRECTO
Los beneficiarios indirectos del proyecto es toda la población de la ciudad de
Huamanga ya que se mejorará la calidad del medio ambiente y esto repercutirá en
el bienestar y salud de las personas que viven cerca de la zona de influencia. La
población del distrito de JESUS NAZARENO representa el 11.53% de la población
total de la ciudad de Ayacucho.
2.1.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN
AFECTADA
2.1.5.1. Población
DISTRITO DE JESUS NAZARENO tiene actualmente una densidad poblacional de
979Hab/Km2. Los movimientos migratorios son principalmente de emigración, ya que
la población local se traslada principalmente al VRAEM y la capital de la república en
busca de mejores condiciones de vida y de oportunidades de estudio o empleo que no
encuentran en el ámbito distrital.
La actividad principal de los pobladores es el comercio, dado que el 58% de su
población. Sus viviendas en las son rudimentarias, construidas de material local, en la
zona rural; y de material noble en la zona urbana y asentamientos humanos. Los
grupos de familias, mantienen sus costumbres; en las festividades religiosas y
carnestolescas.
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2.1.5.2. PEA y empleo
La PEA de 15 años y más del distrito de Jesús Nazareno, según el sector
económico, representa el 34.92% de la población total, de la cual el 64.4% se halla
ocupado en el sector de prestación de servicios, en segundo lugar la actividad de
transformación 11.7% y en menor proporción la actividad agropecuaria con 7.7%
como se observa en el cuadro N° 02.
CUADRO N°02
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
D I S T R I T O Total de
Habitantes
(PEA)
P.E.A. Varones Mujere
s SECTOR AGRICULTURA Y
GANADERÍA
- Agricultura, caza, ganadería y
silvicultura
7.7 466 387 79 SECTOR INDUSTRIA
-Industriamanufacturera 11.7 710 512 198 SECTOR SERVICIOS
- Suministro de electricidad, gas y agua. 0.2 14 12 2 - Construcción 4.4 270 260 10 - Comercio. 21.6 1316 649 667 - Hoteles y restaurantes 2.3 139 55 84 - Transporte almacenamiento y
comunicaciones.
5.4 327 298 29 - Intermediación financiera. 0.6 37 28 9 - Actividad inmóvil, empresas y
alquileres.
3.8 231 165 66 - Administración pública, defensa,
seguros, soc.
6.6 400 300 100 - Enseñanza 10.8 657 327 330 - Servicios sociales y de salud.
2.2 135
54
81
OTROS. -Noespecifica 13.2 802 477 325 -Buscando trabajo 3.1 190 116 74 Total de la población Económicamente
activa.
100% 6086 3771 2315 Población Económicamente No Activa 11341
Fuente: CENSO 1993—INEI.
2.1.5.3. Educación
En cuanto a la Educación en el distrito de JESUS NAZARENO existe una importante
demanda de población escolar con respecto al nivel de enseñanza básico. Entre
Instituciones Iniciales alcanzan a un total de 13 centros de enseñanza básica. Se tiene
una cubertura de atención 186 niños y niñas entre 03 a 05 años de edad, matriculados
para el año 2010.
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Con respecto al nivel PRIMERIO se cuenta con Instituciones Educativas que atiende
a alumnos a nivel distrital.
En el Nivel SECUNDARIO existen 03 centros de Educación secundaria y varias
instituciones privadas, ubicados en el capital del distrito JESUS NAZARENO, que
atiende a alumnos.
También se cuenta con un INSTITUTO SUPERIOR PÚBLICO DE “BELLAS ARTES,”
La calidad de la enseñanza es de nivel medio, aunque pudiera mostrar mejores
resultados. Las causales vienen principalmente por la deficiente formación profesional
de los docentes, incumplimiento de funciones por parte de algunos docentes, sobre
todo en la principal asentamientos humanos; insuficientes medios auxiliares de
aprendizaje, presupuesto deficitario, desmotivación de docentes por bajos salarios,
débil vocación profesional, y escasa participación de los padres a través de la
APAFAS.
Sin embargo, es necesario mencionar que muchos de los docentes que trabajan en
asentamientos humanos de difícil accesibilidad geográfica enfrentan problemas de
falta de servicios básicos y viviendas adecuadas.
El equipamiento en muchos centros educativos es deficiente, no cuentan con
apropiado mobiliario escolar, bibliotecas, material didáctico, gabinetes, laboratorios,
centros de cómputo, ni áreas de recreación y servicios básicos, cuya existencia harían
de la escuela un ambiente más atractivo.
2.1.5.4. Salud y nutrición
La problemática de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: las
condiciones de salud de la población y los servicios que se brindan a la población.
Se observa que la mayoría de la población padecen de enfermedades respiratorias
agudas (IRA), que se manifiestan como tos, gripe y bronquitis, debido al clima frío; la
contaminación ambiental y a las pocas defensas que los pobladores y especialmente
los niños poseen, cuya alimentación tiene bajo contenido de proteínas. La segunda
causa de morbilidad en el distrito es Afecciones dentales y periodontales, que
constituye el 31,5% de los casos de morbilidad en el 2005 - 2006. Otro problema
importante son las enfermedades intestinales infecciosas, que se constituye en el
17 | P á g i n a
7,8% de los casos de morbilidad. También se observa alta frecuencia de Otras
enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de éstas (5,0% de las causas de
morbilidad). Como observamos estas tres últimas causas están vinculadas a la
contaminación ambiental (totorilla) y medidas de higiene y salubridad.
CUADRO N°03
PERFIL EPIDEMIOLOGICO DEL DISTRITO DE JESUS NAZARENO DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE
MORBILIDAD GENERAL 2005–2006
Lista agrupada de Morbilidad 6/67 Frecuencia % % Acumulado
Infecciones de vías respiratorias agudas 6.202 31,5% 31,5%
Afecciones dentales y periodontales 5.110 26,0% 57,5%
Enfermedades intestinales infecciosas 1.539 7,8% 65,4%
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de éstas 976 5,0% 70,3%
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 629 3,2% 73,5%
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 553 2,8% 76,3%
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 470 2,4% 78,7%
Enfermedades del aparato urinario 429 2,2% 80.9%
Enfermedades de los órganos genitales femeninos 415 2,1% 83,0%
Enfermedades de la sangre de los órganos hematopoyéticos y de la inmunidad 320 1,6% 84,6%
Enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto, puerperio y otros 311 1,6% 86,2%
Traumatismos que afectan múltiples regiones del cuerpo y partes no identificadas 281 1,4% 87,6%
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 218 1,1% 88,7%
Deficiencias de la nutrición 206 1,0% 89,7%
Trastornos del ojo y sus anexos 188 1,0% 90,7%
Otras enfermedades 1.812 9,2% 100,0%
TOTAL DE CASOS 19.659
Fuente: Unidad de Análisis de situación de salud. Oficina de Epidemiología. DIRESA Ayacucho
La población Del distrito de JESUS NAZARENO cuenta con tres centros de salud
sobre todo de la zona rural, enfrenta graves problemas de accesibilidad a los servicios
de salud debido a varios factores, como son la falta de recursos económicos de una
población caracterizada por la pobreza extrema
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Principales indicadores de salud Los principales indicadores de salud, están expresados en el Cuadro N° 3.04.
CUADRO N°04
Indicadores de Salud del Distrito de JESUS NAZARENO
UBIGEO DEPARTAMENTO
PROVINCIA Y DISTRITO
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 1/
2007
Tasa Global de
Fecundidad (2007) 2/
DESNUTRICIÓN CRONICA 3/
2007 (%)
DESNUTRICIÓN CRÓNICA 3/
2009 (%) OMS
050000 AYACUCHO 25,6 2,8 42,2 41,4
050100 HUAMANGA 25,7 2,8 30,0 41,3
050115 JESUS NAZARENO 25,0 2,7 12,5 40,8
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.
Causas de morbilidad y mortalidad
La alta incidencia de las enfermedades es porque la población se encuentra
expuesta a la zona de influencia(totorilla) siendo un foco infeccioso. También la falta
de condiciones de saneamiento básico y desinterés de parte de las madres respecto a
su propia gestación y embarazo, sumándose a ello las condiciones de extrema
pobreza. Los niños de 1-5 años, fallecen debido a: enfermedades del aparato
respiratorio, enfermedades infecciosas parasitarias y enfermedades del aparato
digestivo.
Las enfermedades más comunes en orden de importancia son la IRA (infecciones
respiratorias agudas, las EDA (enfermedades diarreicas agudas) y enfermedades de
parasitosis, traumatismo y envenenamientos. En la mortalidad materna la principal
causa resulta la atonía uterina, retención placentaria y eclampsia.
2.1.5.5. Agua y desagüe
La población del distrito de JESUS NAZARENO, cuenta con servicio de agua potable
domiciliario; A través del sistema de desagüe en la zona urbana y asentamientos
humanos se encuentran conectados a la red domiciliaria.
2.1.5.6. Electricidad El suministro de energía eléctrica esta administrado por la empresa Electro centro S.A.
que brinda servicios a la zona urbana, comunidades aledañas, centros poblados
menores anexos y comunidades
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2.1.5.7. Características socioeconómicas y culturales.
Son familias de bajos recursos económicos; cuyas viviendas con las que Cuentan son
en lo general de construcción de material noble y adobe. La población está dedicada
al comercio formal e informal y pocas cantidades cuentan con un título profesional,
Se ha realizado una encuesta para determinar las características socio-económicas y
culturales y de la población usuaria.
Población Según Sexo.
La población asentada en la localidad de Jesús nazarenos se presenta en 8990 como
población femenina, y el 8437, población masculina, lo que implica una mayor
presencia de población femenina en la Localidad de distrito de Jesús de nazareno Tal
como se aprecia en siguiente gráfico
Grafico N° 02: Población de Jesús Nazareno Según Sexo
a) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP
La Municipalidad brinda los talleres para la concientización de la población para la
forestación de estos HH, ASOC, CC PP URB. Y RURAL en la municipalidad, este
campo abierto ocasiona serios problemas de salud a causa de la proliferación de
animales, portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a toda la
población conocidos como vectores, estos vectores son: moscas, mosquitos,
roedores y cucarachas, , lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión
de múltiples enfermedades; como infecciones de vías respiratorias aguda, infecciones
52% 48%
sexo
femenino masculino
20 | P á g i n a
dentales peri dentales y enfermedades intestinales infecciosas , por ello se está
realizando con el proyecto la forestación y mejoramiento de la calidad de vida;
evitando de esta manera que contribuyan el deterioro del ecosistema, y perjuicios a la
salud de la población circundante.
b) Los Involucrados en el Proyecto.
Al no contar con suficientes profesionales especialistas en la implementación de
arborización este campo abierto (totorilla) se encuentra abandonado siendo la
población la afectada; sin embargo esta no es consiente con lo que está expuesto.
La población del Distrito Jesús de Nazareno eliminaban los residuos sólidos en las
áreas o terreno no habitados, mayormente en las zonas bajas.
La Municipalidad realiza programas ambientales de sensibilización, por lo que
constituye una de las causas favorables para la sensibilización en el manejo, de la
Encuesta realizada se ha obtenido la información siguiente:
Medios de Disposición de Residuos Sólidos.
En la actualidad la población, dispone de áreas verdes, pero no lo suficientemente
para contrarrestar la emanación de gases contaminantes producidos por las aguas
servidas “TOTORILLA”. Y la población está en condición de esta política el 82.5%
entre y jóvenes y adultos.
Grafico N° 03: Aceptación de la Población a forestación
83%
18%
aceptacion de la poblacion de la Forestación
aceptacion negativa
21 | P á g i n a
2.1.6. Diagnóstico por el lado de la Demanda
Los pobladores del ámbito del proyecto manifiestan su interés por la actividad forestal
porque son conscientes de que recurso forestales es un excelente medio para
alcanzarla calidad de vida, y ambiental para lograr el desarrollo sostenido de las
poblaciones asentadas en el Distrito de Nazarenas, principalmente por complementar
las necesidades básicas acompañadas con calidad de vida ambiental que no
perjudiquen a este, ni a la salud de los habitantes.
Las Características De La Situación Negativa Que Se Intenta Modificar
De los talleres y diagnósticos realizados en el distrito de Nazarenas, se desprende que
la conducción de árboles forestales es baja, ya que la población no es consciente a lo
que se encuentre expuesto, por esta carencia.
Las razones por las que es de interés para las comunidades resolver dicha
situación.
La propuesta del presente perfil surge de la necesidad planteada por los mismos
actores, especialmente de los pobladores, quienes sufren las adversidades del clima y
enfermedades infecto – contagiosas y dérmicas según el reporte de la Posta de salud.
La forestal tiene amplias perspectivas empezando con la captación del CO2,
generación de microclimas, calidad de vida fuentes de agua, etc.; aun cuando en la
región existen instituciones del estado, ONG’s, empresas privadas etc., que
promueven el desarrollo, aún no se ha logrado los resultados esperados, por tanto es
de interés de los pequeños agricultores de cubrir vastas áreas.
2.1.7. Diagnostico por el lado de la oferta
En todos los procesos del desarrollo, el Estado es uno de los principales actores, es
responsable de liderar en todos los sectores productivos del país, por lo tanto, en el
caso específico del manejo de los recursos naturales se encarga de brindar las
condiciones necesarias para el buen manejo, conservación de éstos y del medio
ambiente, para las generaciones presentes y futuras; por lo que es su competencia
implementar adecuadamente la normatividad, apoyar con la gestión del
financiamiento, asesoramiento y asistencia directa.
22 | P á g i n a
Este rol tiene mayor prioridad para zonas con población de pobreza y extrema
pobreza, postergada por la centralización en su respetivo nivel de división política; sin
embrago, la presencia del Estado en las localidades alejadas es limitada y requiere de
un fortalecimiento institucional. La ejecución del presente proyecto contribuye a
mejorar esta situación. Por tanto, este rol, tiene urgente necesidad de cambio, para
que los pobladores sean los que lideren su desarrollo, en iguales condiciones y
oportunidades; fomentando la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las
cuencas, bosques y fauna silvestre y realizando acciones de prevención y
recuperación ambiental.
2.1.8. Matriz de involucrados:
Las actividades del presente proyecto se enmarcan principalmente en los dos
eslabones. Los agentes directos del primer eslabón serán directamente beneficiados y
de manera indirecta el resto de los actores.
Como resultado de la estructura formulada en matriz de actores involucrados
tenemos otra matriz que involucra además, problemas percibidos y los intereses que
los involucrados tienen para solucionar estos problemas de manera conjunta a través
del proyecto, el cual se detalla a continuación:
23 | P á g i n a
Análisis de involucrados en el Distrito de Jesús Nazareno
Grupo Intereses Problemas
percibidos
Intereses en
una estrategia
Conflictos
Municipalidad
Distrital de
Jesús
Nazarenos
La forestación
para reducir
los gases
emanados
Programas de
forestación
ineficientes.
Implementación
de programas y
talleres.
Con la
población
Población
local
Eliminación de
gases
contaminantes
Población
indiferente al
problema
Participación en
el circuito
forestal
Con el
municipio
DIGESA Población
Saludable
Desarrollo de
enfermedades
por
contaminación
Erradicación de
focos infecto-
respiratorias
Población
periurbana.
MPH.
Ministerio de
Educación
Educación
ambiental
Escasa
práctica en
educación
ambiental
Capacitación
masiva en
educación
ambiental
Entre las
propias
autoridades
del sector
Ministerio del
Ambiente
Reducir la
Contaminación
Ambiental
Expansión de la
mala calidad
del aire.
Promover
programas y
conservación
medioambiental.
MPH
24 | P á g i n a
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1. Problema Central
El problema principal identificado para el presente estudio, es el “contaminación del
aire en las asociaciones, centros poblados urbanos y rurales, asentamientos
humanos del distrito de Jesús Nazarenos “
Esta definición representa el problema central del proyecto, debido al uso irracional de
los recursos naturales, el cual origina la erosión de los suelos, la pérdida de la
biodiversidad de igual manera la pérdida de la capacidad productiva de los suelos y el
alto riesgo de deslizamientos y movimientos de los suelos en las partes bajas y no
poder contrarrestar la emanación de gases contaminantes, originando el retraso en el
desarrollo socio-económico de las comunidades afectadas.
2.2.2. Análisis de Causas del Problema
De acuerdo al diagnóstico realizado a la zona se han identificado diferentes causas
del problema los cuales se detallan a continuación:
Eliminación de la cobertura vegetal para tierras de cultivo: en algunas zonas se
ha identificado está actividad, ya que la riqueza de los suelos es mayor al de los
suelos que durante muchos años han sido explotados.
Falta de conciencia ambiental: La comunidad no tiene conciencia de las
bondades del bosque y las consecuencias de la pérdida de la cobertura vegetal,
tampoco conoce, las consecuencias de la contaminación ambiental y el uso
indiscriminado de productos contaminantes.
Quema de Cobertura Natural vegetal: Esta actividad, que realizan los habitantes
rurales del distrito, en los meses de bajas temperaturas no tiene un sustento natural.
Lo realizan porque es tradición y desconocen las causas de esta actividad.
Imprudencia e ignorancia de los pobladores: ésta situación es bastante grave,
pues muchas de las actividades que realizan en su quehacer cotidiano no toma en
cuenta la conservación de los recursos naturales, por desconocimiento.
Falta de educación en la población: Los habitantes de la zona no han recibido
capacitaciones contantemente efectivas y vivenciales para el respeto al medio
ambiente y los recursos naturales, pues los escasos talleres recibidos por ellos han
25 | P á g i n a
sido unidireccionales sin participación de ellos mismos, en el análisis de las causas del
problema.
Degradación de la vegetación natural: Las distintas actividades que realiza el
poblador de la zona causa que la vegetación natural vaya disminuyendo
paulatinamente.
Destrucción de la cobertura vegetal en las laderas: Las zonas más vulnerables
lo constituyen la ladera por su fácil erosión por falta de cobertura vegetal y en la zona
existe muchas laderas.
Débil control de los recursos forestales para la oxigenación: En la zona no
existe ninguna entidad que trabaje este aspecto, por lo que se evidencia una
vulnerabilidad de los ecosistemas, se presentan presiones sobre dichos ecosistemas
que se manifiesta en el uso de la tierra en actividades no sostenibles.
Inadecuada gestión de los bosques y el medio ambiente: Falta la motivación
para responsabilizarse de la gestión de los bosques demostrando una ausencia total
de control y vigilancia sobre los recursos, así como ausencia del estado. Esto en el
uso inadecuado de espacios de vegetación
Limitada capacidad para la gestión de los recursos Naturales y ambientales:
En realidad la participación comunal es débil en todo lo que se refiere a toma de
decisiones: está poco estructurada y motivada, y funciona de una manera irregular y
discontinua.
Como producto del análisis de causas desarrollado procedemos a la jerarquización y
agrupamiento de las causas. Las causas del problema se identifican como directas e
indirectas, las cuales se muestran a continuación.
Causas Directas: Como resultado del análisis las causas directas han sido resumidas
en dos, las cuales son:
Causa directa 1: Emanación de gases efecto invernadero de las aguas
servidas “TOTORILLA”.
Causa Directa 2: Escasa conciencia ambiental de autoridades y población.
Causa directa 1: Emanación de gases efecto invernadero de las aguas servidas
“TOTORILLA”.
Eliminación de la cobertura vegetal para tierras de cultivo.
Quema de Cobertura Natural vegetal
Degradación de la vegetación natural por las caídas constantes de laderas
inestables.
Disminución de la oxigenación que permite el malestar de estos gases.
26 | P á g i n a
Uso inadecuado de los recursos Forestales.
Destrucción de la cobertura vegetal en las laderas.
Inadecuado manejo de los RR.SS.
Causa Directa 2: Escasa Conciencia ambiental de autoridades y población.
Falta de conciencia ambiental
Imprudencia e ignorancia de los pobladores
Falta de educación en la población.
Débil control de los recursos forestales
Inadecuada gestión de los bosques y el medio ambiente
Limitada capacidad para la gestión de los recursos Naturales y ambientales.
Todas estas causas indirectas han sido agrupadas de la siguiente manera:
Causa directa 1: Emanación de gases efecto invernadero de las aguas servidas
“TOTORILLA”.
Causa Indirecta 1.1: Deforestación de las zonas aledañas a las aguas servidas
“TOTORILLA”.
Causa Directa 2: Escasa Conciencia ambiental de autoridades y población.
Causa Indirecta 2.1: Baja integración y participación de los actores vinculados al
desarrollo forestal.
2.2.3. Los Efectos
Como efectos directos relevantes se ha identificado lo siguiente:
Efecto Directo 1: Aumento de riesgo de deterioro ambiental
A lo largo de los años, los habitantesdel distrito crecieron como población urbana a
esto sumada poblaciones inmigrantes que han utilizado los bosques como una
despensa para todas sus necesidades, tales como leña como combustible, , madera
para la construcción de sus casas, para la construcción de cercos, etc. Este uso
irresponsable ha hecho que muchas especies oriundas hayan sido extinguidas. La
introducción de nuevas especies no ha logrado que los hábitos de consumo del
bosque hayan cambiado, ya que no hay espacio suficiente, pero si la hay para la
forestación, más por el contrario el uso indiscriminado del bosque ha alterado el
paisaje, pudiéndose observar en la actualidad vastas llanuras, con escaza cobertura
vegetal y con muchas zonas erosionadas.
27 | P á g i n a
Esta disminución de vegetación a generado el incremento de olor de gases tóxicos
emanados por la crecida de aguas servidas “TOTORILLA”, ya que no hay generación
de oxigenación suficiente que requiere la disminución de estos gases.
Efecto Directo 2: Mayor propagación de enfermedades.
La crisis actual se debe, sobre todo, a la actividad humana y su impacto sobre los
ambientes naturales. Progresivamente, los ecosistemas naturales resultaron
destruidos y, en el mejor de los casos, remplazados por otros artificiales, las llamadas
aguas servidas están siendo tratadas, pero no pueden detener la crecida y aumento
de los gases emanados, y estos generan malestar a la población a tal punto que
padecen de enfermedades infeccio-respiratorias y dérmicas. Muchos pobladores se
enferman con tan solo ventear los gases, mayormente los niños, presentando
disenterías, hongos en la piel e infecciones.
Esto se suma a la débil institucionalidad pública para la gestión de los recursos
naturales y salud pública, que está débilmente organizada e implementada, con
competencias dispersas, funciones que se superponen, incipientes mecanismos de
coordinación. La elaboración implementación y aplicación de la normatividad en
relación al uso y manejo de los recursos naturales y el ambiente se encuentran
dispersas entre los diferentes sectores públicos. La supervisión y el control del
cumplimiento, es también deficiente.
Los principales efectos indirectos del problema son:
Presencia de focos infecciosos y proliferación de vectores transmisores de
enfermedades.
Al quedar las áreas cubiertas anteriormente con bosque desprotegidas de la cobertura
vegetal e incremento de las aguas servidas, producirán muchos vectores transmisores
de enfermedades que acceden fácilmente a los hogares como: roedores, mosquitos,
el viento que trae los gases emanados, botadero de basuras en las laderas y huaycos.
Baja calidad de vida en la poblacional.
La mayoría de la población cuenta con servicios básicos, pero no lo suficiente para
poder brindarse calidad de vida, esto en busca de querer complementar el bienestar
ambiental y social al no poder contrarrestar la emanación de gases contaminantes.
28 | P á g i n a
El efecto final del problema:
Lo descrito anteriormente trae consigo el efecto final siguiente:Insostenible
Desarrollo Ambiental y Social del Distrito Jesús Nazareno.
En general, el uso inadecuado o insostenible de los recursos naturales, ya sea por
desconocimiento en la aplicación de técnicas apropiadas de manejo, por las
limitaciones derivadas de la pobreza económica, o por falta de atención a las normas
que regulan su utilización, se convierte en un factor que influye negativamente en la
calidad de vida, los ingresos del poblador urbano - rurales y en el deterioro del medio
ambiente en el distrito Jesús Nazareno.
La inexistencia de una instancia para la planificación territorial de arborización para la
oxigenación y de cuencas, debilidad para la formulación y ejecución de políticas
específicas, desaprovechamiento de iniciativas y experiencias locales, públicas y
privadas, desvinculación con los actores y usuarios locales del agua y finalmente la
dispersión de competencias y normas, coordinación al interior del sector público entre
las entidades involucradas en la gestión del aire, agua, suelo, etc.
La figura siguiente muestra el árbol de causas – efectos que resume de manera
gráfica la problemática expuesta.
29 | P á g i n a
Figura 01
Árbol de Causas- Efectos
INSOSTENIBLE DESARROLLO AMBIENTAL Y SOCIAL
DEL DISTRITO JESÚS DE NAZARENAS
Presencia de focos infecciones y proliferación
de vectores que transmiten enfermedades
Efecto1;Aumento de riesgo de
deterioro ambiental.
Mayor propagación de
enfermedades
CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LAS
ASOCIACIONES, CENTROS POBLADOS URBANOS
Y RURALES, ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL
DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
Emanación de gases de
efecto invernadero de
las aguas servidas
“TOTORILLA”
Escaza conciencia
ambiental de autoridades
y población.
Forestación de las
principales zonas
aledañas a las aguas
servidas
“TOTORILLA”
Baja integración
y participación
de los actores
vinculados al
desarrollo
forestal.
Baja calidad
de vida en la
población
30 | P á g i n a
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es la situación positiva del problema identificado en el
diagnóstico. Se tiene una secuencia lógica, que a través de los medios y acciones a
corto plazo se obtiene el objetivo principal, para luego conseguir los fines a mediano
y largo plazo.
2.3.1. Objetivo Principal
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Permitiendo reducir progresiva y sostenidamente la contaminación del aire,
promoviendo la capacidad de gestión, manejo y producción de los recursos.
Permitiendo que los pobladores se incorporen a los círculos participativos de manera
permanente y sostenida.
En efecto, para la determinación de los objetivos del proyecto partimos del árbol de
problemas, denominado también árbol de causas – efectos, el mismo que se convierte
en el árbol de medios y fines o árbol de objetivos. Como resultado de este
procedimiento se obtiene el objetivo principal o propósito del proyecto, que busca
reducir progresiva y sostenidamente la contaminación del aire y los niveles de
enfermedades que están inmersas los habitantes, promovidos por las autoridades
principales y llevando, la competitividad de de la actividad forestal, haciendo uso
sostenible de los recursos naturales del distrito. Esto permitirá que los habitantes se
incorporen paulatinamente a circuitos participativos integrándolos a la sociedad de
manera permanente y sostenida.
El objetivo central o propósito del proyecto se resume en la siguiente frase:
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
EN LAS ASOCIACIONES,
CENTROS POBLADOS
URBANOS Y RURALES,
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DEL DISTRITO DE JESÚS
NAZARENO
REDUCIR LA MALA CALIDAD DE
AIRE EN LAS ASOCIACIONES,
CENTROS POBLADOS
URBANOS Y RURALES,
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DEL DISTRITO DE JESÚS
REDUCIR LA MALA CALIDAD DE AIRE EN EL DISTRITO JESÚS DE NAZARENO
31 | P á g i n a
Por otro lado el fin del proyecto es reducir la mala calidad de aire en el distrito Jesús
de Nazareno. Este es el objetivo de desarrollo vinculado a las prioridades distritales y
locales, a cuyo logro el proyecto va a contribuir.
2.3.2. Los Objetivos específicos o Medios fundamentales de primer nivel son: a) Reducir los gases de efecto invernadero de las aguas servidas “TOTORILLA”.
Es importante darla al habitante la oportunidad de participar en el aprovechamiento del
bosque con beneficios de bienestar social directos. Esta actividad debe insertarse en
un manejo sostenible que, según la estructura del bosque sin perjudicar sus cultivos,
le permita utilizar para contrarrestar los gases de efecto invernadero emanados por las
aguas servidas “TOTORILLA”.
Si la población alcanza estos resultados muy benéficos, éste árbol le significaran un
valor del rendimiento de oxigenación a 160 m2. Con el aprovechamiento legal de los
bosques por el habitante, con un valor agregado, el comercio ilegal se reduce. Es
importante encausar la gestión de los bosques con mayor transparencia que facilite
una gestión local y el control social y ambiental de la calidad de aire deseado. Para
hacer posible un aprovechamiento legal de los bosques, con beneficios para la
población local es necesario un efectivo control de los recursos naturales y la
reducción de la deforestación y la tala ilegal de algunos árboles en peligro de extinción
de bosques.
b) Responsabilidad eficiente y asumida en la concientización ambiental de
autoridades y población
Para alcanzar este objetivo trabajamos con instituciones públicas y privadas y también
con la población, mejorando sus capacidades de gestión y apoyándolas en la
elaboración e implementación de estrategias adecuadas para el manejo de los
recursos naturales. Promovemos el uso de instrumentos de comunicación y educación
ambiental y el manejo de conflictos, procurando la participación activa y responsable
de la población y sus autoridades. Resulta imprescindible ante la crisis climática y la
degradación acelerada de los recursos naturales, implementar acciones tendientes a
fortalecer las capacidades para la gestión de los recursos naturales y ambientales.
32 | P á g i n a
2.3.3. Análisis de Medios Fundamentales:
Para el logro del objetivo principal se ha identificado dos medios fundamentales:
Forestación de las principales zonas aledañas a las aguas servidas “TOTORILLA”.
Alta integración y participación de los actores vinculados al desarrollo forestal.
Forestación de las principales zonas aledañas a las aguas servidas
“TOTORILLA”
Se promoverá con carácter de prioritario la forestación con fines de producción,
protección y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal sin
cubierta vegetal o con escaza cobertura arbórea
Esto implica acciones de forestación, producción de especies, la instalación y
mejoramiento de las plantaciones, y conservación de los servicios ambientales, con la
finalidad de conservar el medio ambiente y/o contrarrestar la emanación de gases
contaminante.
Alta integración y participación de los actores involucrados al desarrollo
forestal.
Las políticas forestales deberán orientarse en torno al comportamiento de los grupos
que tienen interés en los recursos forestales y los utilizan en común, y fomentar
aquellas actividades que apoyan la sostenibilidad.
Por lo que en el presente proyecto se promoverá la integración y participación de
todos los que tiene que ver directa e indirectamente con la gestión del ambiental y los
recursos naturales, mediante capacitaciones talleres y actividades vivenciales que nos
conlleven a tomar una conciencia ambiental y de protección de los recursos naturales.
2.3.4. ANÁLISIS DE FINES
Los principales fines directos son:
Disminución de riesgo de deterioro ambiental y minimizar la emanación de
gases tóxicos
El manejo inadecuado de los recursos naturales está fuertemente vinculado a la
agricultura e incremento de viviendas por el aumento de la población. En este sentido
en uso adecuado del territorio, los suelos y el medio ambiente por los pobladores,
incrementa el estimula a su desarrollo, tanto por el lado de la oferta como de la
demanda.
33 | P á g i n a
El uso eficiente de los recursos naturales también tiene factores positivos para el
medio ambiente y los suelos, permitiéndoles recuperarse y mantener un equilibrio,
respirar una buena calidad de aire por el incremento del oxígeno; reduciendo el mal
olor hediondo del as aguas servidas, así como también asumiendo una buena
responsabilidad en el uso de recursos naturales.
Reducir la propagación de enfermedades
La mayor parte de la actividad de los habitantes, requiere la utilización en cierta
medida de recursos naturales, e invariablemente deja una huella en los ecosistemas,
actividades que al realizarlas generan malestar ambiental y social sin la mínima
discreción. En este sentido resulta vital limitar el exceso de emanación de gases
contaminantes por parte da las aguas servidas y grandes arrojos de basura, pues
muchos ecosistemas no son recuperables ni resultan sostenibles. Son pérdidas que
afectan fundamentalmente a la salud de la gente y a sus medios de vida.
Es necesario tomar las medidas para limitar los efectos de largo plazo de la
degradación ambiental del aire y otros elementos que no siempre pueden reconocerse
inmediatamente, como cuando la tala en algunas zonas de pendientes provoca
inundaciones aguas abajo. Con frecuencia, los resultados se sienten lejos del origen
del problema.
Los principales fines indirectos son:
Manejo eficiente para reducir focos infecciosos y proliferación de
vectorestransmisores de enfermedades
Con las prácticas adecuadas de manejo y control de focos infecciosos para detener y
eliminar los vectores transmisores de enfermedades habrá una sostenibilidad y mejora
en la salud pública sin afectar el uso de los recursos naturales, manejo del bosque,
desarrollo de la conciencia ambiental y otras actividades que se plantean en el
proyecto se logrará reducir los riesgos de enfermedades.
El fin último del Proyecto:
SOSTENIBLE DESARROLLO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL DISTRITO
JESÚS NAZARENO
34 | P á g i n a
El proyecto propenderá a generar una dinámica de crecimiento ambiental y social. Se
considera el espacio social por la relación entre el bienestar social con el medio
ambiente. Deberá satisfacer las necesidades básicas como alimentos sin
contaminante, salud, ropa, vivienda y trabajo. Pues si la pobreza es habitual, el mundo
estará encaminado a catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas y
contaminantes. Así mismo el desarrollo y el bienestar social, están limitados por el
nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente
para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situación, se plantea la necesidad de mejorar la tecnificación en la
plantación y la organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse
al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
Todos estos fines contribuirán a conserva la biodiversidad, aprovechar fuentes
alternativas generadoras de ingresos (servicios ambientales) y a incrementar la
calidad de aire con el fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de
Jesús Nazareno.
El gráfico siguiente muestra el árbol de medios y fines.
35 | P á g i n a
Figura N° 02
Árbol de Medios y Fines
SOSTENIBLE DESARROLLO AMBIENTAL Y SOCIAL
DEL DISTRITO JESÙS NAZARENO
Manejo eficiente de; focos infecciososy proliferación de
vectores transmisoresde
enfermedades.
Disminución de riesgo de
deterioro ambiental.
Reducir la propagación
de enfermedades.
REDUCIR LA MALA CALIDAD DE AIRE EN LAS ASOCIACIONES,
CENTROS POBLADOS URBANOS Y RURALES, ASENTAMIENTOS
HUMANOS DEL DISTRITO DE JESÚS
Reducir gases de efecto
invernadero de las
aguas servidas
“TOTORILLA”.
Responsabilidad eficiente
y asumida en la
concientización ambiental
de autoridades y
población.
Forestación de las
Principales zonas
aledañas a las aguas
servidas de “Totorilla”
integración y
participación de los
actores vinculados al
desarrollo forestal.
Buena calidad de vida en la
población.
36 | P á g i n a
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
2.4.1. Relación de medios fundamentales
El primer paso para poder determinar las alternativas de solución de nuestro
problema, a partir de nuestro árbol de objetivos, es distinguir los medios que
contribuirán al logro de nuestro objetivo y así poder llegar a la consolidación de
nuestro fin último. En este sentido visualizamos los medios disponibles que se obtiene
del árbol de objetivos.
MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO:
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2
Forestación de las Principales
zonas aledañas a las aguas
servidas de “Totorilla “
Elevada integración y participación de
los actores vinculados al desarrollo
forestal.
2.4.2. Planteamiento de alternativas de solución
Al observar que tenemos medios imprescindibles pero con distinto carácter, es
necesario considerar las dos posibles alternativas de solución de nuestro proyecto.
2.4.3. Planteamiento de acciones
Una vez determinados los medios fundamentales que satisfacen los criterios de
viabilidad desde la perspectiva del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que
permitirá mejor eficiencia y eficacia del proyecto.
37 | P á g i n a
La figura siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas.
2.4.4. Alternativas de Solución
De acuerdo al árbol de medios fundamentales y acciones propuestas podemos
plantear dos alternativas de solución las cuales se detallan a continuación:
Alternativa de solución 1
Forestación mediante producción de plantones en Viveros volantes e
instalación en sistema Tresbolillo
Implementar un riego tecnificado por goteo
Creación de Unidad responsable en la Municipalidad
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y
conservación de recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de
forestación
Alternativa de Solución 2
Forestación mediante producción de plantones en viveros volantes e
instalación en macizo con zanjas de infiltración
Implementar un Riego tecnificado por goteo
Reducir gases de efecto
invernadero de las aguas
servidas “TOTORILLA”
Forestación de las
Principales zonas
aledañas a las aguas
servidas de “Totorilla “
Responsabilidad
asumida en la
concientización
ambiental de
autoridades y población.
.
Elevada integración y participación de los
actores vinculados al desarrollo forestal.
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y conservación de recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de forestación
38 | P á g i n a
Creación de Unidad responsable en la Municipalidad
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y
conservación de recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de
forestación
39 | P á g i n a
FFFOOORRRMMMUUULLLAAACCCIIIÓÓÓNNN
IIIIIIIII
40 | P á g i n a
3.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
3.1.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la sumatoria de las
duraciones de la fase de Inversión y Post inversión.
Las especies forestales a utilizar en el presente proyecto, tales como el molle y el
eucalipto pino y, alcanzan su máxima producción, en el caso del Eucalipto a partir de
los 12 a 15 años y en el caso del Pino entre los 14 a 18 años, edades en las cuales se
obtiene una alto índice purificación del aire , por lo que se ha tomado un promedio de
15 años para el horizonte de evaluación del presente proyecto, con la intensión de que
estos beneficios puedan repercutir en la poblacion en la evaluación.
El beneficio económico por parte de la población, será mayor a partir de la utilización
de la madera, en forma racional, una vez que las plantaciones hayan alcanzado su
madurez comercial, de allí que el horizonte de evaluación se ha considerado en 15
años. Considerando el periodo de vida útil de los activos principales, que en este caso
son las especies forestales a instalar.
Para ambas alternativas el horizonte de EJECUCION es de 3 años (0 – 2) y
evaluación de 15 años (01-2027). La fase de inversión y post inversión se superponen
en el año 01 y 02, tal como muestran en los siguientes esquemas:
La Fase de Pre inversión (Alternativa 1 y 2).-
Debido a la naturaleza del proyecto que consiste en la producción de plantones,
establecimiento en el campo definitivo y transferencia tecnológica, en la fase de pre
inversión solo se contempla la elaboración del presente perfil, no siendo necesaria la
elaboración del estudio de pre-factibilidad.
La Fase de Inversión
La fase de INVERSION, comprende el periodo de ejecución de actividades temporales
del proyecto, tales como:
En año 0, elaboración del Expediente Técnico, producción de plantones de
especies forestales en viveros volantes, transferencia tecnológica productiva sobre
las plantas existentes y equipamiento con movilidad y equipos diversos.
En el año 01, establecimiento en el campo definitivo, continuación de prestación
de asistencia técnica, capacitación, instalación de parcelas demostrativas,
sensibilización y capacitación para la organización de los pequeños agricultores.
41 | P á g i n a
En el año 02, continuación de prestación de asistencia técnica y capacitación en
tecnología productiva, capacitación y organización de los pequeños agricultores en
cadenas productivas.
Ambas alternativas tienen similares actividades; solamente se diferencian en el
establecimiento de plantones, es decir, para la Alternativa 1 la plantación en campo
definitivo es del tipo en macizo en el sistema tresbolillo con (1111 plantas / Ha),
mientras para la Alternativa II la instalación es en curvas de nivel, con zanjas de
infiltración con fines de conservación de suelos.
La Fase de Post inversión.-
La fase de post-inversión implica el desarrollo de actividades permanentes tales como
el mantenimiento y operación de la explotación de las plantaciones forestales, durante
el periodo de 15 años.
Las actividades de mantenimiento comprenden, las labores culturales como
deshierbo, fertilización y podas de formación. Las actividades de operación es la parte
productiva de la explotación, que comprende la cosecha y pos cosecha.
HORIZONTE DE EVALUACION
PART ETAPAS 0 1 2 4 5 – 15
1.00 ETAPA DE INVERSION
Estudio Definitivo
Instalación de plantones
Transferencia tecnológica
Organización de productores
Equipamiento
2.00 ETAPA DE POST INVERSION
Mantenimiento
Operación
42 | P á g i n a
3.1.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
El presente proyecto según sus objetivos y acciones va a demandar la disponibilidad
de especies de plantones Forestales y frutales, para la instalación tales como
eucalipto, pino molle. Otra demanda consiste en la disponibilidad de viveros,
Asistencia Técnica y Capacitación de los directamente involucrados.
Existe un insuficiente servicio de atención con plantaciones forestales comunidades
priorizadas por el Gobierno Regional de Ayacucho.
El 100% de las comunidades beneficiarias poseen áreas con aptitud forestal y
bastante degradada, las cuales merecen urgente atención.
POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población total del distrito de Distrito de Jesús nazarenos es de aproximadamente
17427, y que corresponden a un aproximado de 3788 familias. Estas familias viven y
desarrollan su actividad dentro de las zonas de referencia, lo cual se ha determinado a
nivel de población total y números de familias agricultores.
Zona y población de Referencia
COMUNIDADES
POBLACION DEL DIAGNOSTICO
Referencial (Habitantes) Actividad forestal (fam)
Nazarenas 5392 1172
Simón Bolívar
2115
460
Villa San Cristóbal, Intiraymi, Illacruz, Los
3268 710
Pampa del Arco 5580 1213
San Carlos, ingeniería, cerrito la libertad, Guaman poma.
564 122
Valle (Totora, Rumichaca, Viña chiquita, Santo Domingo, San Miguel,
508 111
TOTAL 17427 3788
FUENTE.- CLAS VILLA SAN CRISTOBAL
43 | P á g i n a
o La zona de referencia comprende las 6 comunidades, y vienen a ser zonas con
potencialidades para la explotación forestal cuya área disponible en total es de 17.8
km2
o La población referencial o diagnóstico es de 17427 habitantes y 3788 familias
dedicadas a la agricultora, siendo la carga familiar de 4.6 personas por familia en
promedio.
POBLACION OBJETIVO.
La conformación de la población objetivo es un total de 190 familias, y estos serán la
población demandante del proyecto a través del requerimiento de una mejor calidad
de vida.
POBLACIÓN OBJETIVO.
POBLACION DE REFERENCIA 17427
POBLACION OBJETIVO 17427
FUENTE.- CLAS VILLA SAN CRISTOBAL
La zona afectada, es de 303.6 Hec. Ha de tierras con aptitud forestal que actualmente
se encuentra en condición de eriazos habiendo otro similar de superficie disponibles
para ampliar la instalación por ser zonas potenciales para la explotación de pino, molle
eucalipto.
PROYECCION DE LA POBLACION BENEFICIARIA
La población beneficiaria durante el horizonte de planeamiento, según la tasa de
crecimiento del INEI será:
PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA
Nº AÑOS Nº DE HABITANTES
0 2007 17427
0 2008 18802
0 2006 18007
0 2010 19215
0 2011 19426
1 2012 19640
2 2013 20856
3 2014 20075
4 2015 20297
44 | P á g i n a
5 2016 21522
6 2017 21750
7 2018 21980
8 2019 22214
9 2020 22451
10 2021 22691
11 2022 23934
12 2023 23180
13 2024 24430
14 2025 25682
15 2026 25938
Fuente: INEI-2007 Tc. = 1.3 %
Demanda de Servicios Sin Proyecto.-
La estimación y proyección de los servicios demandados sin proyecto están basados
en la población demandante; en el caso que el proyecto no llegue a realizarse;
entonces no habría una demanda efectiva de los Componentes de Capacitación y
Asistencia Técnica; aumentando el riesgo de Huaycos y deslizamiento, pérdida de la
capacidad productiva de los suelos principalmente.
De acuerdo al diagnóstico realizado en la zona en estudio y la disponibilidad de áreas
por forestar en cada comunidad se puede determinar la demanda de servicios sin
proyecto de la siguiente manera:
Demanda de Plantones y Nº de viveros por comunidad.
COMUNIDADES
Áreas por
forestar
(Has)
Demanda
de
plantones
Demanda
de viveros
Nª de familias
demandantes
Nazarenas 53 58883 .0 1172
Simón Bolívar 52 57772 0 460
Villa San Cristóbal,
Intiraymi, Illacruz, Los
47 52217 .0
710
Pampa del Arco 52.6 58438.6 1.0 1213
San Carlos, ingeniería,
cerrito la libertad, Guaman
poma.
51 56661
1.0
122
Valle (Totora, Rumichaca,
Viña chiquita, Santo
Domingo, San Miguel,
47 52217
0
111
TOTAL 302.6 350392 2.0 3788
45 | P á g i n a
Considerando que un vivero puede albergar aproximadamente 200,000 plantones, la
cantidad de viveros necesarios sería de 2 viveros, aproximadamente.
Las áreas por forestar han sido extraídas por cada comunidad durante la etapa de
diagnóstico y se encuentran en las actas de compromiso de participación en el
proyecto, las cuales se adjunta en los anexos.
Demanda de Capacitación y Asistencia Técnica:
En este rubro se ha incluido los temas de manejo de viveros, manejo de plantaciones,
temas medio ambientales, los cuales se muestran a continuación:
Una capacitación efectiva se logra cuando el número de participantes es igual o menor
de 30 personas (pedagógicamente demostrado), salvo algunas excepciones, por lo
que se ha distribuido por cada comunidad, de acuerdo al número de familias, la
cantidad de capacitaciones que se deberían realizar por comunidad, luego también se
ha considerado un promedio de 04 capacitaciones al año, que sería la mínima
cantidad de atenciones posibles. De la misma manera es necesario que los
agricultores conozcan otras realizadas para poder replicar lo observado en otros
lugares y mejorar sus conocimientos y habilidades, por lo que existe también una
demanda por pasantías. Por lo que la demanda de Eventos para el presente proyecto
sería.
Demanda de eventos / comunidad
Nª de familias
demandantes
Nª de eventos/
comunidad
Nª de eventos/
comunidad/año
28 2 8
20 2 8
30 1 4
16 2 8
25 1 4
21 1 4
50 2 8
3112 1 4
45 1 4
3788 14 52
46 | P á g i n a
3.2. ANALISIS DE LA OFERTA.
La oferta de plantones, viveros, capacitación y asistencia técnica en temas medio
ambientales en las zonas afectadas, actualmente es mínima, tal es así que no existe
ninguna institución que provea de plantones forestales en la zona
Oferta de Capacitación y Asistencia Técnica:
Luego de un análisis de la oferta de capacitación y asistencia técnica de las entidades
estatales y privada que operan en la zona de intervención del proyecto, se concluye
que esta oferta es muy restringida, realizándose muchas veces en la capital del distrito
y en una que otra comunidad.
En el siguiente cuadro se muestra la oferta actual optimizada por el servicio de
capacitación y asistencia técnica (expresado en eventos anuales) para los
productores.
Se supone que la oferta no aumentará, al no existir nuevas intervenciones por parte
de instituciones del estado, así mismo no existen incentivos para entidades privadas
para brindar capacitación.
3.3. BALANCE DE LA OFERTA - DEMANDA.
El análisis de la Oferta y la Demanda nos permitirá identificar que porcentaje cubre
cada una de las alternativas con respecto a la oferta ofrecida por el proyecto.
Brecha Demanda - Oferta Para Plantones y Viveros.
Del análisis realizado de demanda y oferta de plantones para el distrito así como para
el caso de los viveros, podemos aseverar que no existe oferta sin el proyecto, por lo
que la brecha vendría a ser igual a la demanda, tal como se observa en el cuadro
siguiente:
Brecha Demanda - Oferta Para Plantones y Viveros.
COMUNIDADES Áreas por
forestar (Has)
Demanda de
plantones
Demanda de
viveros
Nazarenas 53 58883 .0
Simón Bolívar 52 57772 0
Villa San Cristóbal,
Intiraymi, Illacruz, Los
47 52217 .0
Pampa del Arco 52.6 58438.6 1.0
San Carlos, ingeniería, 51 56661 1.0
47 | P á g i n a
cerrito la libertad,
Guaman poma.
Valle (Totora, Rumichaca,
Viña chiquita, Santo
Domingo, San Miguel,
47 52217
0
TOTAL 302.6 350392 2.0
3.4. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
El detalle técnico de cada alternativa propuesta se precisa a continuación:
ALTERNATIVA 01:
Forestación mediante producción de plantones en Viveros volantes e instalación en
sistema Tresbolillo.
Implementación de riego
Creación de Unidad responsable en la Municipalidad.
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y conservación
de recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de forestación.
A.- Propagación en viveros Volantes:
Instalación de Vivero.
- Selección de semillas.- Procedente de Instituciones que ofrecen garantía, con
certificación, en calidad y sanidad. Estas deben presentar un poder
germinativo que oscila entre 90 y 95 %, generalmente con buena energía
germinativa,
- Riego.- Realizar 2 veces / semana los dos primeros meses y los últimos meses
cada 15 días.
- Deshierbe.- Eliminar malas hierbas,
- Remoción de plantas.- Cambiar de lugar las bolsas para evitar que las raíces
penetren el suelo.
- Establecimiento en el campo definitivo de acuerdo a las especificaciones
técnicas,. La aplicación de abono orgánico, fertilización en el contorno de las
plantas de acuerdo a las indicaciones técnicas, según condiciones del tipo de
suelo.
48 | P á g i n a
B.-Instalación de Plantones:
La instalación en campo definitivo se realiza siguiendo el siguiente procedimiento
técnico:
Reconocimiento de campo.- Verificar la calidad, características, condiciones
ambientales del lugar ytipo de suelo
Trazo y marcación.- señalar el campo para una distribución ordenada de plantas.
En suelos en ladera se recomienda hacer la plantación bajo el sistema tresbolillo
utilizando el nivel “A”
Preparación de hoyos.
Instalación en macizo.- Se realizará utilizando el sistema de plantación en tresbolillo
con distanciamiento de 3 x 3 ms. entre plantas, que hará un total de 1111 plantas / Ha.
Actividades a realizar:
Es el proceso de transferencia de capacidades ejercida por un profesional o un
experto en temas forestales, que se orienta a proporcionar a los actores-beneficiarios
elementos teóricos y prácticos sobre el manejo de las plantaciones forestales,
manteniendo, protegiendo y buscando el equilibrio del medio ambiente; preparándolos
en las formas de gestión que en base a la institucionalidad local, genere los acuerdos
necesarios para la sostenibilidad de las inversiones realizadas, asegurando la
obtención de los resultados esperados de tal forma que el proyecto contribuya
efectivamente a la mejora de los niveles de vida de los beneficiarios.
Del dictado de los cursos:
- Los cursos deben tener como objetivo lograr que los asistentes se
conviertan en actores - participantes y finalmente en usuarios de los
conocimientos y propuestas técnicas impartidas.
- Deben ser eminentemente participativos, promoviendo el intercambio de
experiencias y opiniones; al mismo tiempo, manteniendo y observando el nivel
de participación e interés de los participantes.
- Las capacitaciones se deben realizar empleando medios audiovisuales de
ayuda como: pápelografos, videos, rota folios, equipos de multimedia, etc..
- Se debe hacer una encuesta final de los temas y de la forma como fue
desarrollado el taller.
49 | P á g i n a
- Al final del taller de capacitación se debe obtener conclusiones y
recomendaciones, verificación práctica de conocimientos adquiridos.
Organización y Capacitación
Para obtener buenos resultados en nuestras labores forestales tenemos que
trabajar en forma sistematizada. En las organizaciones de productores rurales
formales, cuyos miembros,
Conformación e comités forestales.
Planes de manejo forestal entre otros
Por tal motivo se ha considerado que las organizaciones deben partir por fortalecer las
capacidades de sus miembros, socializando experiencias en organización, técnicas
productivas, gestión, comunicación e intercambio de experiencias.
Con normas operativas que regulen las relaciones entre sus miembros y el mundo
exterior, con una visión de su futuro y las metas que se desean alcanzar.
ALTERNATIVA II
- Forestación mediante producción de plantones en viveros volantes e
instalación en macizo con zanjas de infiltración
- Implementar un Riego tecnificado
- Creación de Unidad responsable en la Municipalidad
- Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y
conservación de recursos naturales.
- Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de forestación
- Consiste en la instalación de plantas en macizo - Colocar en tresbolillo a
una distancia de 3 X 3, (1111 plantas/ ha.), con la incorporación de
zanjas de infiltración para proveer de humedad a las plantas por la
acumulación de las aguas de escorrentía.
Las actividades son similares a las planteadas para la primera alternativa.
3.5. COSTOS
3.5.1. Costos Sin Proyecto
En la situación actual no se les ha realizado ningún labor de mantenimiento ni
conservación, es por ello que para el presente estudio se consideran los costos sin
proyecto como NULOS.
50 | P á g i n a
Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto:
Debido a que el proyecto plantea intervenir en áreas no forestadas y al no estarse
desarrollando actividades extractivas o de producción por parte de los beneficiarios,
no se estiman los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
3.5.2. Costos con Proyecto
Costos de Inversión del Proyecto
Los costos en la situación con proyecto serán los costos que implicará desarrollar el
proyecto.
El producto de costo unitario por la cantidad de insumos es el PRECIO DE MERCADO
unitario. A este último se aplica un Factor de Corrección (descuento de impuestos y/o
rubro proporcionado por MEF) y cuyo resultado es PRECIO SOCIAL unitario.
Los costos de Inversión a precios privados para la Alternativa N° 01 ascienden a S/.
2586878.208, mientras que la alternativa 02 implica el desembolso de S/.
2791133.208, conforme se muestra en los cuadros siguientes:
Factores de conversión de precios privados a precios sociales utilizados, según
los parámetros establecidos por el MEF en el Anexo SNIP 09
RUBROS F.C.
Bienes Transables 0.84
Servicios 0.84
Combustible 0.66
Mano de Obra 0.41
I.G.V. 18 %
51 | P á g i n a
COSTO DE INVERSION A PRECIO PRIVADO - ALTERNATIVA I
ITEM
PROGRAMACION
UNID META P. UNITARIO PRESUPUESTO
I. INTANGIBLES 2069297
1.1 ESTUDIOS 5000
Expediente Técnico Éxp. Téc 1 5000 5000
1.2 ASIST. TECNICA, CAPACITACION 1856297
Honorarios Mes 32 10000 320000
Equipamiento Global 1 1422537 1422537
Curso Taller Taller 32 1610 51520
Asistencia Técnica Charlas 32 1945 62240
1.3 GESTION EMPRESARIAL 208000
Gestion Empresarial Global 1 208000 208000
II. INTANGIBLES 325960.6
2.1 TRABAJOS PRELIMINARES 600
Cartel de Obra Cartel 1 600 600
2.2 CONSTRUCCION DEL VIVERO VOLANTE 23500
Diseño de plano vivero Plano 2 11750 23500
2.3 PRODUCCIONDE PLANTONES 13800
Almacigado de Eucalipto m2 165 60 9900
Almacigado de Pino m2 250 6 1500
Almacigado de Molle m2 300 8 2400
2.4 MANTENIMIENTO DE VIVERO VOLANTE 33000
Guardiaría Mes 60 550 33000
2.5 ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES 229642.2
Traza y replante Has 302.6 105 31773
Apertura de Hoyos Has 302.6 7 2118.2
Transporte de plantones Viaje 30 120 3600
Plantaciones en Tresbolillo Has 302.6 635 192151
2.6 MANEJO Y MANT. DE PLANTACIONES 25418.4
Manejo y Mant. De Plantaciones Has 302.6 84 25418.4
COSTOS DIRESTOS 2395257.6
GASTOS GENERALES (5%) 119762.88
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3%) 71857.728
TOTAL 2586878.208
FUENTE: Elaboración Propia
52 | P á g i n a
COSTO DE INVERSION A PRECIO PRIVADO - ALTERNATIVA II
ITEM
PROGRAMACION
UNID META P. UNITARIO PRESUPUESTO
I. INTANGIBLES 2069297
1.1 ESTUDIOS 5000
Expediente Técnico Éxp.Téc 1 5000 5000
1.2 ASIST. TECNICA, CAPACITACION 1856297
Honorarios Mes 32 10000 320000
Equipamiento Global 1 1422537 1422537
Curso Taller Taller 32 1610 51520
Asistencia Técnica Charlas 32 1945 62240
1.3 GESTION EMPRESARIAL 208000
Gestion Empresarial Global 1 208000 208000
II. INTANGIBLES 515085.6
2.1 TRABAJOS PRELIMINARES 600
Cartel de Obra Cartel 1 600 600
2.2 CONSTRUCCION DEL VIVERO VOLANTE 23500
Diseño de plano vivero Plano 2 11750 23500
2.3 PRODUCCIONDE PLANTONES 13800
Almacigado de Eucalipto m2 165 60 9900
Almacigado de Pino m2 250 6 1500
Almacigado de Molle m2 300 8 2400
2.4 MANTENIMIENTO DE VIVERO VOLANTE 33000
Guardiaría Mes 60 550 33000
2.5 ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES 418767.2
Traza y replante Has 302.6 105 31773
Apertura de Hoyos Has 302.6 7 2118.2
Transporte de plantones Viaje 30 120 3600
Plantaciones en curvas a nivel Has 302.6 1260 381276
2.6 MANEJO Y MANT. DE PLANTACIONES 25418.4
Manejo y Mant. De Plantaciones Has 302.6 84 25418.4
COSTOS DIRESTOS 2584382.6
GASTOS GENERALES (5%) 129219.13
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3%) 77531.478
TOTAL 2791133.208
FUENTE: Elaboración Propia
53 | P á g i n a
3.6. BENEFICIOS Los beneficios sin proyecto se consideran prácticamente cero, porque el fin del
proyecto es realizar la repoblación forestal a través de la forestación en áreas en el
que no existen masas boscosas. Por lo tanto el beneficio incremental, que viene a ser
la diferencia de los beneficios con y sin proyecto es el mismo beneficio con proyecto,
tanto para alternativa 1, como para la alternativa 2.
Por tratarse de un proyecto de amplio impacto ambiental se hace difícil valorizar todos
los beneficios económicos, sin embargo, se considerará principalmente la explotación
de madera. Para la estimación del beneficio neto por madera explotada, se esta
considerando los costos y los ingresos de la especie forestal Eucalipto, Pino y Molle.
La productividad de madera de estas especies se detalla en los cuadros siguientes.
La producción maderera se realiza para el caso de leña a partir del 6to año, mientras
que para la madera rolliza se considera a partir del año 10 de iniciada la plantación,
mientras que para los frutales se está considerando la producción de fruta a partir del
segundo año, el cual va incrementándose paulatinamente. Dado que se está
considerando los frutales como apoyo a la seguridad alimentaria, por tratarse de una
zona de extrema pobreza, se analizan los beneficios en función al excedente de
producción que se tendrá a partir del segundo año.
El rendimiento promedio por planta es como sigue:
Madera Rolliza (m3/Ha):
Eucalipto : 80 m3/Ha
Pino : 85 m3/Ha
Leña (carga/Ha):
Eucalipto : 8000
Pino : 2400
Así mismo se considera el servicio ambiental por absorción de CO2.
El precio de venta de la actividad forestal es como se detalla a continuación:
Madera Rolliza :
Eucalipto : S/. 60.0 /m3
Pino : S/. 65.0 /m3
54 | P á g i n a
Servicio Ambiental:
Absorción de CO2 : S/. 16.0 /TM en gran parte las absorbe el Molle
Con estos considerandos se ha determinado los beneficios con y sin proyecto las que
se detallan a continuación.
3.6.1. Beneficios sin proyecto
Los beneficios sin proyecto se consideran prácticamente cero, porque el fin del
proyecto es realizar la repoblación forestal a través de la forestación en áreas en las
que no existen masas boscosas. Por lo tanto el beneficio incremental, que viene a ser
la diferencia de los beneficios con y sin proyecto es el mismo beneficio con proyecto,
tanto para alternativa 1, como para la alternativa 2
3.6.2. Beneficios con proyecto
Beneficios Directos:
Son el incremento del rendimiento de los cultivos, mejora de la calidad y cualidad de
los productos obtenidos, recuperación de pastizales, etc, generados por el efecto
indirecto de la recuperación de suelos degradados y la regeneración de la fertilidad
natural, dentro del horizonte de evaluación, influyendo en forma positiva en el
incremento gradual de la producción y productividad.
Los beneficios con proyecto vienen a ser las plantaciones forestales, los cuales son
recursos económicos a futuro, estos beneficios se muestran en los cuadros siguientes
para ambas alternativas propuestas.
Beneficios Indirectos:
Adicionalmente, en el ámbito de intervención del proyecto se percibirán los siguientes
beneficios ambientales:
Regulación y captación Hídrica.
Protección y fijación de nutrientes en el suelo.
Conservación de la biodiversidad y belleza paisajística
Captura de carbono
3.6.3. Beneficios Incrementales
Los beneficios Incrementales del proyecto serán calculados en base al incremento por
la explotación de la madera y el excedente de la producción frutícola.
55 | P á g i n a
La obtención del beneficio se conseguirá multiplicando el ingreso neto de la
explotación de la madera por el número de has explotadas en forma periódica.
Finalmente los beneficios netos totales del proyecto y el flujo de estos será la suma
de los beneficios de la productividad y los beneficios por la explotación de la madera,
tal como se presenta.
56 | P á g i n a
EEEVVVAAALLLUUUAAACCCIIIÓÓÓNNN
IIIVVV
57 | P á g i n a
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. METODOLOGÍA COSTO BENEFICIO
La metodología que se emplea para la evaluación del presente proyecto es COSTO -
BENEFICIO, que consiste en comparar los beneficios versus los costos para poner
en marcha el proyecto; además los beneficios generados son cuantificables en
términos monetarios.
Los resultados de la evaluación económica tanto a precios privados como a precios
sociales se muestran en los cuadros siguientes.
Cuadro N° 5.01.
AñosFlujo de Costos
Incrementales
Flujo de Beneficios
IncrementalesFlujo Neto
1 1,287,780.17 0.00 -1,287,780.17
2 2,885,780.87 2,800.00 -2,882,980.87
3 259,876.80 22,800.00 -237,076.80
4 306,000.00 52,800.00 -253,200.00
5 102,000.00 81,600.00 -20,400.00
6 34,000.00 3,209,200.00 3,175,200.00
7 22,666.67 178,800.00 156,133.33
8 15,111.11 188,400.00 173,288.89
9 0.00 226,800.00 226,800.00
10 0.00 578,160.00 578,160.00
11 0.00 5,205,625.00 5,205,625.00
12 0.00 438,000.00 438,000.00
13 0.00 534,000.00 534,000.00
14 0.00 812,400.00 812,400.00 15 0.00 9,853,800.00 9,853,800.00
S/.3,046,939.70
17%
1.75Fuente: Elaboración Proyectista
EVALUACION ECONOMICA A PRECIO PRIVADOALTERNATIVA 1
VAN
TIR
B/C
58 | P á g i n a
Cuadro N° 5.02.
El resultado para las dos alternativas e indicadores de rentabilidad demuestran que
ambas alternativas son rentables por tener el VAN mayor que “0”, pero la
ALTERNATIVA 01 tiene mayor VAN a precio de mercado y precios sociales que la
Alternativa N° 02, por tanto es más rentable para el presente proyecto.
4.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El diseño del proyecto ha sido realizado buscando garantizar la sostenibilidad de sus
impactos en el mediano y largo plazo. Con este objetivo se ha promovido alianzas
entre las autoridades distritales y beneficiarios directos del proyecto, de modo tal que
los actores no solo se encuentren involucrados, sino comprometidos con la ejecución
y el éxito del proyecto.
La sostenibilidad del proyecto está referida básicamente a las actividades de manejo
forestal, que involucra el riego, las podas, los raleos, seguridad contra de daño de
animales y otros agentes. Para lo cual, los pobladores, vecinos del distrito de Jesús
AñosFlujo de Costos
Incrementales
Flujo de Beneficios
IncrementalesFlujo Neto
1 1,287,780.17 0.00 -1,287,780.17
2 3,695,882.12 2,800.00 -3,693,082.12
3 259,876.80 22,800.00 -237,076.80
4 414,000.00 52,800.00 -361,200.00
5 138,000.00 81,600.00 -56,400.00
6 46,000.00 3,209,200.00 3,163,200.00
7 30,666.67 178,800.00 148,133.33
8 20,444.44 188,400.00 167,955.56
9 0.00 226,800.00 226,800.00
10 0.00 578,160.00 578,160.00
11 0.00 5,205,625.00 5,205,625.00
12 0.00 438,000.00 438,000.00
13 0.00 534,000.00 534,000.00
14 0.00 812,400.00 812,400.00 15 0.00 9,853,800.00 9,853,800.00
S/.2,267,948.92
15%
1.47Fuente: Elaboración Proyectista
ALTERNATIVA 2
VAN
TIR
B/C
EVALUACION ECONOMICA A PRECIO PRIVADO
59 | P á g i n a
Nazareno y propietarias de las plantaciones forestales asumen el compromiso de
realzar acciones colectivas para el mantenimiento de estás.
Par tal fin, existe la predisposición de la población participante en el proyecto
conjuntamente con las autoridades locales del distrito en fortalecer más y mejor la
organización en el ámbito del distrito de Jesús Nazareno, con la finalidad de realizar
gestiones conjuntamente con el representante del gobierno local ante las diferentes
instituciones que apoyan al desarrollo forestal. Entre estas tenemos a AGRORURAL,
La Agencia Agraria, la Municipalidad Provincial de Huamanga y el Gobierno Regional
de Ayacucho.
4.2.1. Arreglos Institucionales.-
Frente a la situación crítica de los cambios climatológicos y medio ambientales el
Gobierno Regional de Ayacucho tiene una política de promover la forestación en todos
los ámbitos desde el nivel local, provincial y Regional.
Precisamente por ello Región Ayacucho HA DECLARADO de Interés Regional a la las
políticas de forestación en razón de su importancia, para mitigar los efectos de la
contaminación del medio ambiente y a su vez generar fuentes de energía para
combustible, como leña y derivados de la madera. Teniendo entre sus metas al 2015
la forestación de 180 mil hectáreas en la región, según su Plan Estratégico Regional
del sector agrario que está alineado con el Plan Estratégico Multianual del Sector
Agricultura (PESEM).
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, también está
comprometida de asumir la contrapartida para el financiamiento del presente proyecto,
y finalmente la Dirección Regional Ayacucho, está dispuesto a participar en el
asesoramiento técnico, por contar con personal técnico y equipos agropecuarios, a
través de su Agencia Agraria.
4.2.2. Capacidad de Gestión de Responsables en Etapa de Inversión y Operación
La Sub Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno, tiene suficiente capacidad gerencial para operar con eficiencia en la etapa
de Inversión, porque disponen del personal profesional con experiencia en
administración y ejecución de proyectos agrarios.
60 | P á g i n a
Por otro lado, para asumir la etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, se
organizan actualmente diferentes Asociaciones y comités de forestación. Entre sus
fines y objetivos de estas asociaciones es el fomento de la forestación y forestación
masiva en consecuencia la sostenibilidad del proyecto está totalmente garantizada.
4.2.3. Disponibilidad de Recursos y su Potencialidad.-
Es política del sector agricultura promover la forestación, para ello se firmarán
convenios con instituciones de garantía, como FODEBOSQUE, INRENA, Etc. Para
proveer plantas de alta calidad y los manejos adecuados de las plantas ya existentes.
Se cuenta con infraestructura disponible, para producir plantas y sobre todo
agricultores interesados en esta actividad.
4.2.4. Participación de los Beneficiarios.-
La etapa de post inversión será cubierta con el aporte de los beneficiarios a través del
concurso de mano de obra no calificada. La asistencia técnica y capacitaciones
realizadas en manejo forestal permitirán a los beneficiarios a mejorar sus
conocimientos lo que se traducirá finalmente en una mayor producción.
Mediante actas de compromiso los beneficiaros se compromete a asumir la dotación
de mano de obra no calificada durante la ejecución en la etapa de inversión del
proyecto. Asimismo se comprometen asumir la operación y mantenimiento de las
instalaciones forestales durante el horizonte del proyecto.
Por las consideraciones expuestas, el presente proyecto, tiene una sostenibilidad
garantizada.
4.3. IMPACTO AMBIENTAL
Para la evaluación de los impactos que repercutirán sobre el ecosistema con la
ejecución del proyecto, se toma en cuenta los siguientes componentes:
Acciones impactantes
61 | P á g i n a
Se prevé que los efectos impactantes del proyecto sobre los factores del ecosistema,
se producirán durante el proceso de inversión de acuerdo a la ejecución de las
siguientes actividades:
a. Instalación de viveros forestales
b. Producción de plantones
c. Instalación de plantaciones
Factores impactados
Como es usual los componentes del ecosistema que se toma en consideración para la
evaluación del impacto ambiental son los medios: físico natural, biológico y social. En
cada una de ellas se consideran las principales variables ambientales que son sujetos
de ser impactados por las diferentes actividades durante el proceso de instalación de
viveros, producción de los plantones y el establecimiento de las plantaciones.
a.- Medios Físicos:
Por la naturaleza que tiene el proyecto, se consideran principalmente tres variables
ambientales:
Aire
Durante el proceso de las diferentes actividades del proyecto, esta variable no sufrirá
mayores impactos. Pero se sabe que por principios ecológicos, es implícito que la
calidad de aire mejorará con el incremento de la biomasa de las plantaciones, del
mismo modo en el aspecto climático, mejorará las condiciones del régimen térmico.
Suelo
Teniendo en cuenta que la instalación de los viveros se realizará en lugares de
topografía plana de preferencia, el movimiento de tierra no generará efectos negativos
en el medio; asimismo, con la apertura de hoyos para la plantación de los plantones
provenientes del vivero se producirán ligeros cambios en la fisiografía del terreno, con
mínimas cantidades de traslado de tierra suelta por realizarse esta actividad en
terrenos con pendiente pronunciados.
No se generarán impactos contaminantes sobre el recurso suelo, con una mínima
probabilidad de efectos erosivos en el periodo de la apertura de hoyos y plantación;
62 | P á g i n a
pero que a medida que las plantas van desarrollándose y alcancen ser brinzales, este
efecto será eliminado.
Agua
La calidad y cantidad de agua tendrán algunos impactos leves principalmente en el
proceso de la instalación de las plantaciones por la apertura de hoyos que puedan
generar una mínima proporción de deslizamiento de suelo sobre las fuentes hídricas
existentes en el entorno de las áreas a plantar. A partir de la consolidación de la
biomasa forestal, tanto la calidad como la cantidad tendrán impactos positivos.
b.- Medio Biológico
Los impactos que podrían generarse son principalmente sobre las variables
biológicas: la flora y la fauna.
Flora
Es probable que durante el establecimiento de las plantaciones forestales en el
terreno definitivo afecte la composición de la cobertura vegetal de porte arbustiva, así
como las praderas naturales que son fuente principal de alimentación pecuaria.
Asimismo, los proceso de regeneración natural podrían ser afectados y la
biodiversidad del ecosistema. Se estima que tales impactos han de tener una
magnitud leve y de una temporalidad corta.
Cuando la biomasa forestal tenga una densidad compacta como producto del
desarrollo del suelo forestal, los impactos sobre la flora serán muy favorables,
incrementándose la diversidad de especies arbustivas y de pastos naturales,
principalmente en aquellas áreas forestadas con el pino y el molle.
Fauna
Las comunidades faunísticas más comunes que podría ser trastocado eventualmente
en su densidad, distribución y su composición. Sin embargo, como en el caso de la
flora tendrían efectos negativos de magnitud leve con una temporalidad corta.
Medio Socioeconómico
Se considera cuatro variables principales para el presente proyecto:
Usos del territorio
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Los impactos a generarse en esta variable se orientan al ecoturismo y la conservación
de la naturaleza, cuyos efectos positivos se manifestarán cuando las plantaciones
forestales se encuentren plenamente conformadas como bosques.
Cultural
Los impactos positivos son de largo plazo, porque los futuros bosques constituirán en
fuentes de investigación, centros de experimentales en las ciencias del ambiente y
forestales, consecuentemente tendrá un aporte significativo para el desarrollo del
conocimiento de las ciencias ambientales de las futras generaciones de la región y del
país.
Humano
La variable humana como ente integrante del sistema socio económico, tendrá un
impacto positivo fundamentalmente de mediano a largo plazo, ya que las condiciones
climáticas serán más favorables para su desarrollo en el medio en el que habita.
Economía
El impacto inmediato que tendrá el proyecto sobre la economía de las familias
campesinas será la generación de ingresos como producto del pago por la
participación con la mano de obra no calificada en la ejecución de las diferentes
actividades del proyecto.
El impacto ambiental para ambas alternativas es el mismo ya que ambas se tratan de
instalación de viveros, asistencia técnica y capacitación. El análisis de impacto
ambiental del proyecto se ha desarrollado mediante la metodología de las listas
prefabricadas, la cual es aplicable para este tipo de proyectos productivos.
IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTOS PREGUNTAS SI NO REQUIERE MAS
DATOS
FUENTE DE IMPACTOS
1.- ¿Requerirá de la conversión del uso de la tierra en áreas extensas, (por ejemplo más de 50 hectáreas)?
X
2.- ¿Requerirá de la limpieza o nivelación de grandes áreas de tierra (por ejemplo más de 50 hectáreas), o de tierra que es significativamente Inclinada (por ejemplo, más de 5%)?
X
64 | P á g i n a
3.- ¿Requerirá de un uso significativo de fertilizantes o pesticidas su significancia dependerá del tipo de químicos, de los volúmenes/ Coeficientes de aplicación, de la experiencias de los usuarios?
X
4.- ¿Requerirá alojamiento, servicios o tierras de cultivo para mantener A los trabajadores agrícolas (por ejemplo, más de 100 trabajadores)?
X
5.- ¿Requerirá un incremento de la capacidad de procesamiento agrícola
X
RECEPTORES DE LOS
IMPACTOS
6.-¿Convertirá tierras que permiten la conservación de los valiosos ecosistemas, flora y fauna (por ejemplo, bosque tropical, hábitat críticos, especies en peligro de extinción) o áreas que son de importancia Histórica o cultural
X
7.- ¿Entrara en conflicto con usos actuales/existentes de la tierra, el uso de suministros de agua potable, demandas laborales?
X
IMPACTOS AMBIENTALES
8.-¿Provocará erosión de suelos, degradación de suelos, caída de los rendimientos de cultivos, etc., debido a la incompatibilidad entre Las prácticas de manejo de tierras y el uso idóneo de las mismas?
X
9.- ¿Provocará alteraciones importantes en los medios (métodos) de subsistencia/ Sustento de la población (su significancia dependerá de la escala y tipo de impacto socio-económico, por ejemplo, la inercia al cambio, beneficios desiguales)?
X
10.- ¿Presentará riesgos de Solución, debido a la transferencia de pesticidas o fertilizantes a cuerpos de agua que permitan la
X
65 | P á g i n a
conservación de valiosos ecosistemas o especies; o significativos stock comercializadles De pescado?
11.- ¿Inducirá el desarrollo no planificado a través de la construcción de Caminos / rutas de acceso?
X
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
12.- ¿Requerirá de una significativa provisión de servicios de atención Para establecer o sostener el proyecto (por ejemplo, largo plazo de más de 2 años, entrenamiento intensivo)?
X
Como se puede apreciar en esta matriz, el presente proyecto NO tiene efectos NEGATIVOS,
por tanto NO requiere de medidas de mitigación
Entre los IMPACTOS POSITIVOS tenemos los siguientes:
Conservación del suelo, porque va evitar la erosión y contaminación, con la cobertura de planta asimismo del agua y aire.
Conservación de flora y fauna de la zona y preservar la biodiversidad.
En el aspecto social, va mejorar el nivel de vida de los pobladores rurales, al incrementar sus ingresos económicos familiares.
4.4. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS De acuerdo a los indicadores de evaluación, la alternativa seleccionada es la
ALTERNATIVA 01 el que consiste en la ejecución de los siguientes acciones:
Forestación mediante producción de plantones en Viveros volantes e instalación en sistema Tresbolillo
Transferencia de tecnología
Programa de capacitación y extensión en el uso y conservación de recursos naturales.
4.5. PLAN DE IMPLEMENTACION El proyecto se ejecutará en un periodo de 03 años calendarios, cuyo cronograma se
muestra en el cuadro siguiente.
66 | P á g i n a
Cuadro N° 5.10.
El proyecto considera que el tiempo promedio de ejecución es de tres años, divididos
en ciclos trimestrales, tiempo en el cual se llevarán a cabo las siguientes actividades:
Forestación de Bosques:
Construcción e implementación de viveros
Producción de plantones
Establecimiento de plantaciones
Manejo y mantenimiento de plantaciones
Capacidades fortalecidas para el manejo forestal:
Capacitación técnico productiva para el manejo forestal
Asistencia técnica para el manejo agroforestal
El segundo componente capacidades fortalecidas para el manejo forestal cuenta con
dos actividades enfocadas básicamente a la capacitación técnica de los pobladores
beneficiarios. Ellas son la capacitación técnica productiva para el manejo forestal y la
segunda actividad que es de orden complementario es la asistencia técnica para el
manejo agroforestal.
Gestión Empresarial y Articulación al Mercado
Estos dos rubros que serán implementados con el proyecto plantea la necesidad de
empoderar a los beneficiarios en temas de asociatividad y gerencia empresaria, con la
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OP
ER
AC
IÓN
Y M
AN
TE
NIM
IEN
TO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y METAS PROPUESTAS
MANEJO Y MANTENIMIENTO DE PLANTONES
PRODUCCIÓN DE PLANTONES
ESTABLECIMIENTO DE PLANTONES
CONSTRUCCION DE VIVERO VOLANTE
TRABAJOS PRELIMINARES
PRE
INVERSION INVERSIÓNPOST
INVERSION
AÑO 10 - 15
AÑO CERO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
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idea de a que a futuro sean los mismos beneficiarios quienes gestionen sus bosques
de manera empresarial.
4.5.1. ESTRATEGIA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: Las estrategias de intervención a implementarse en el presente proyecto, son las
siguientes:
a.- Trabajo concertado con el gobierno local, instituciones y organizaciones de
productores del ámbito del proyecto.
Se establecerá una concertación entre la municipalidad, con instituciones locales del
distrito y las diferentes organizaciones de productores agropecuarios, con el objeto de
plantear aspectos técnicos, enfoques de trabajo y compartir recursos económicos y no
económicos, durante la ejecución del presente proyecto. También se contempla la
firma de convenios interinstitucionales.
b.- Promoción del proyecto con aportes compartidos entre las instituciones
cooperantes y los beneficiarios.
Los beneficiarios directos del presente proyecto, debe de participar activamente no
solo como receptores, sino como contrapartes donde deberán participar con la
aportación de recursos de la zona, mano de obra no calificada y otros, los que serán
valorizados y constituirán su aporte dentro de los presupuestos establecidos.
c.- Desarrollo de las capacidades locales.
Para lograr la sostenibilidad del proyecto, es muy importante la participación del
recurso humano; ya que constituye la base primordial, para dar el cambio de actitudes
en el sector de la población; y como tal, es necesario afianzar los conocimientos
existentes en las familias y líderes; con el objetivo que lideren sus sectores, sus
organizaciones agropecuarias en el proceso de cambio tecnológico. Sobre todo en
temas de producción y productividad de los cultivos importantes y desarrollo
organizacional.
d.- Metodologías de capacitación:
Durante la ejecución del proyecto se emplearán metodologías, donde las acciones se
implementarán como una propuesta de carácter participativo, donde se utilizarán
métodos de capacitación para adultos, con el fin de lograr los objetivos que se
plantean. La metodología aplicada se caracteriza por una fuerte interacción entre las
familias de un sector, los cuales son los principales actores de este proceso; donde se
68 | P á g i n a
tratará de revalorar sus conocimientos ancestrales y aplicar e intercambiar métodos y
prácticas de técnicas de fácil aplicación que permitan desarrollar las capacidades del
poblador rural.
Para desarrollar el presente proyecto se consideran los siguientes métodos de
capacitación y extensión:
Escuela de campo: Consiste en desarrollar con los participantes capacidades de
aprendizaje mediante una capacitación vivencial, donde un grupo de productores
agropecuarios se reúnen periódicamente para intercambiar experiencias, utilizando el
campo como un material de aprendizaje donde se observará, se analizará, se discutirá
y se tomarán decisiones adecuadas durante todo el proceso de la aplicación de los
sistemas a trabajar.
Día de Campo: Los días de campo son eventos de tipo local, donde permitirá difundir
los avances y logros de la tecnificación de los sistemas, mediante demostraciones de
métodos y técnicas utilizadas; donde participarán un grupo de agricultores y las
experiencias serán transmitidas de agricultor a agricultor.
4.5.2. ORGANIZACIÓN Y GESTION.
EQUIPO TECNICO:
El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de actividades de inversión
pública en el marco del SNIP. El equipo técnico estará compuesto por cuatro
profesionales altamente competitivos y que permitirán el éxito del proyecto, las
funciones, responsabilidades y calificaciones de este personal se detallarán en el
manual de organización y funciones del proyecto. El equipo estará conformado por el
Jefe del Proyecto, dos ingenieros Extensionistas (forestal o agrónomo), cuatro
técnicos agropecuarios y un asistente administrativo.
Perfil técnico del equipo:
a.- Jefe de proyecto:
Ingeniero forestal o agrónomo
Poseer conocimientos en instalación de viveros, producción de plantones forestales,
instalación y mantenimiento de plantaciones forestales.
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Posees experiencia mínima de 03 años en ejecución de proyectos de forestación
como residente y/o supervisor de proyectos.
Conocimiento y dominio de programas de Microsoft Office
Capacidad para elaborar propuestas técnicas participativas a corto, mediano y largo
plazo
Buen nivel de concertación entre productores, profesionales e instituciones.
Conocimiento de la zona y haber trabajado con agricultores.
b.- Ingeniero Extensionista:
Ingeniero forestal, medio ambiente o agrónomo
Poseer conocimiento en bienes y servicios ambientales
Poseer experiencia mínima de 03 años en ejecución de proyectos forestales como
extensionista, capacitador, residente y/o supervisor de proyectos.
Conocimiento y dominio de programas de Microsoft Office
Capacidad para elaborar propuestas técnicas participativas a corto, mediano y largo
plazo
Buen nivel de concertación entre productores, profesionales y instituciones.
Conocimiento de la zona y haber trabajado con agricultores.
c.- Técnico Agropecuario:
Bach. Agronomía, Forestal y/o Técnico Agropecuario titulado.
Poseer conocimiento en manejo de viveros, producción de plantones, instalación de
plantaciones forestales y mantenimiento de las mismas.
Poseer experiencia mínima de 02 años como técnico y en el desarrollo y ejecución de
proyectos forestales y agroforestales.
Experiencia en extensión agropecuaria y transferencia de tecnología en sierra.
Conocimiento y dominio de programas de Microsoft Office
Capacidad para elaborar propuestas técnicas participativas a corto, mediano y largo
plazo
Capacidad de redacción de documentos
Buen nivel de concertación entre productores, profesionales y instituciones.
Conocimiento de la zona y haber trabajado con agricultores quechua hablantes.
70 | P á g i n a
d.- Asistente Administrativo:
Bach. o Licenciado en Economía, contador y/o Administración de empresas.
Poseer conocimientos en gestión administrativa
Poseer experiencia mínima de 02 años como administrador y/o asistente
administrativo.
Conocimiento y dominio de programas de Microsoft Office.
Capacidad para elaborar propuestas técnicas participativas a corto, mediano y largo
plazo.
Capacidad de redacción de documentos técnicos
Buen nivel de concertación entre productores, profesionales y instituciones.
Conocimiento de la zona y haber trabajado con agricultores quechua hablantes.
COMITÉ TECNICO
En la instancia técnica del proyecto se constituirá una instancia técnica de asesoría al
proyecto y en concordancia con los términos bajo los cuales se ejecutan los proyectos
de inversión pública en el marco del SNIP y de acuerdo a un Reglamento del Comité
Técnico (CT), el cual se reunirá dos veces al año de manera ordinaria para desarrollar
una agenda prevista. Este comité será renovado en concordancia a los nuevos retos y
características del proyecto.
A continuación se presenta el organigrama estructural propuesto para el proyecto:
Organigrama del Proyecto
Jefe del
Proyecto
Componente 3 Componente 2 Componente 1
Enlace con la
DGFFS
Asistente
Administrativo
Comité de Bosque
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INSTRUMENTOS DE GESTION
a.- Interrelación entre las instituciones responsables e involucradas en la
gestión del proyecto.
Para una buena consecución del proyecto se plantea que la organización y el flujo de
la información entre las partes responsables del proyecto sean de manera coordinada
y directa. De esta manera, todos los involucrados cuentan con la información
necesaria para la adecuada gestión y administración del mismo. Asimismo, esta
interrelación facilita el control y la asistencia del proyecto.
b.- Instrumentos empleados para la gestión del proyecto
Se plantea el uso de algunos instrumentos de gestión para la adecuada administración
del proyecto:
Planificación del proyecto Para la planificación del proyecto se emplearán los planes operativos anuales POAs.
La planificación se realiza antes de cada fin de año, basados en procesos de auto
evaluación de los proyectos concertados y en una evaluación interna que debe de
permitir reajustar las estrategias y programar las actividades del año siguiente.
Gestión de los Recursos Humanos. Se considera que la construcción de un equipo (técnico administrativo) que valora los
talentos de los recursos humanos y que sea motor y coherente con los objetivos de la
nueva fase, constituye un factor importante de éxito para la implementación del
proyecto. Se pondrá atención en un sistema de gestión interna consistente con la
motivación de cada profesional, la repartición de responsabilidades y la comunicación
interna.
Informes de Avance. Los informes a elaborar y presentar por el equipo del Proyecto son de dos tipos, uno
semestral que es de carácter descriptivo sobre los avances del proyecto y otro que es
el informe anual de carácter más analítico y de ejecución financiera. En ambos casos
serán informes ejecutivos técnicos.
72 | P á g i n a
4.6. MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA El cuadro siguiente muestra el matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada.
1 | P á g i n a
MATRÍZ
MARCO LÓGICO
72 | P á g i n a
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÒN SUPUESTOS
FIN
El desarrollo Sostenible ambiental y social del distrito Jesús de Nazarenas – HH Villa San Cristóbal
Disminución de la tasa de morbilidad en un 20% por infecciones respiratorias
Compendio de INEI
Se mantendrá las políticas de desarrollo ambiental
PR
OP
ÒS
IT
OS
Reducir la mala calidad de aire en el distrito Jesús de Nazarenas – HH Villa San Cristóbal
Oxigenación al casi 80% de habitantes
Datos estadísticos INEI.
Predisposición de la población en la participación masiva.
CO
MP
ON
EN
TE
S
Forestación de las principales zonas aledañas a las aguas servidas “TOTORILLA”
Elevada integración y participación de los actores vinculados al desarrollo forestal.
Oxigenación total de cada una plantación por 160m2
Para el primer año se contara con la participación de 435 hab./km2
Reporte de seguimiento y monitoreo de las competencias distritales y locales
Los habitantes cuentan contaran con plantas de buena calidad
Condiciones climáticas favorables
73 | P á g i n a
AC
CIO
NE
S
Forestación mediante producción de plantones en Viveros volantes e instalación en sistema Tresbolillo
Implementación de riego tecnificado por goteo
Realización de talleres de sensibilización a la población en el uso y conservación de recursos naturales.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de forestación
Presupuesto estimado del proyecto: S/. 22000.00 - expediente técnico s/. 2000.000 en un plazo de 2 meses .- Instalación en tresbolillo
- 100 millares de plantones de eucalipto
- 100 millares de plantones de molle
- 50 millares de plantones frutales
- Inversión: de s/.13000.00. - Seguimiento de obras con un costo total de s/.3500.000 Plan de riego: s/.4500.000 en 12 meses - Organización de habitantes:
- 12 Meses de sensibilización - Inversión de s/.1500,000
- talleres de capacitación de personal -03 meses a un costo de S/.3000.00
Informe final de valorización
Acta de entrega y recepción de proyecto.
Liquidación del proyecto
Disponibilidad de terreno por beneficiarios
Interés de la población y autoridades
Cumplimiento de los compromisos de financiamiento de programas para la ejecución del proyecto
74 | P á g i n a
V. CONCLUSIONES
Del resultado obtenido en los Costos de inversión indicamos, que para la alternativa elegida
siendo esta la Alternativa No.1. Su inversión es de S/. 2586878.208 Nuevos soles.
Las poblaciones elegidas como beneficiarias del proyecto, tienen antecedentes en común de
tener zonas forestadas y suelos de aptitud forestal principalmente, frente a ello se plantea el
plan de forestación como parte del desarrollo alternativo y el mejoramiento de la calidad del
aire de dichas zonas.
El plan de forestación requiere de un programa agresivo de capacitación y extensión sobre el
uso y conservación de los recursos naturales, que involucre a la población en general,
paralelamente requiere de la organización de grupos de pobladores en Comités de
forestación, con responsabilidades definidas sobre las acciones que demande el proyecto, de
tal manera que se formen los cimientos que garanticen la sostenibilidad del proyecto en el
tiempo.
Al igual que el impacto económico, el impacto ambiental es positivo, ésta última es difícil de
cuantificarla; pero las evidencias sobran a la vista. Los proyectos forestales contribuyen a la
conservación de los suelos, de los recursos genéticos y la biodiversidad y es un buen
regulador del régimen hídrico.
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ANEXOS
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