96
̲ͲÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎѲÒÈ ² ÍÀÓÊÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ²ÍÑÒÈÒÓÒ ²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍÈÕ ÒÅÕÍÎËÎÃ²É ² Ç̲ÑÒÓ ÎѲÒÈ 2008 ÍÀÓÊÎÂÈÉ ÇÁ²ÐÍÈÊ ÂÈÏÓÑÊ 57

Problemi osvitu 57.pmd

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ÂÈÏÓÑÊ 57 2008 ÍÀÓÊÎÂÈÉ ÇÁ²ÐÍÈÊ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÎѲÒÈ 57 1 Ïðîáëåìè îñâ³òè: Íàóê. çá. / Êîë. àâò. Ê.: ²íñòèòóò ³ííîâàö³éíèõ òåõíîëîã³é ³ çì³ñòó îñâ³òè ÌÎÍ Óêðà¿íè, 2008. Âèï. 57. 96 ñ. Äëÿ âèêëàäà÷³â, àñï³ðàíò³â, íàóêîâö³â ³ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â îñâ³òè òà íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. ««« ««« «« «« «« «« ÀÍÀË²Ç ÑÒÐÓÊÒÓÐÈ ÒÀ Ç̲ÑÒÓ ÏÅÐÅ˲ÊÓ-2006 ÓÄÊ 378.1 ÏÐÎÁËÅÌÈ ÎѲÒÈ 57 3 Ä.Á. Ïàíàñåâè÷, êàíä. òåõí. íàóê, äîö. (²íñòèòóò ³ííîâàö³éíèõ òåõíîëîã³é ³ çì³ñòó îñâ³òè ÌÎÍ, ì. Êè¿â)

Citation preview

Page 1: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

������������������� �� ������������ �������������������������� �����

����

��������

����

�� �����������

��� ����

Page 2: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

����������� ������������������ ��������������������� ������������������������������ ������������ ��!"##$����%�&��'(����)*���

+�,� ����-�.� !���&������ !������ �� ������� ����&���� ���� ��� ��������� .��/���������-� �

�����������������������%����.���0���� ������-�����1!%�+��2��������0�����&�������� �������-������1!����3� �� �/����0�����&�������� �������-������1!��4��2������0 �-&� �-��/������������1!%����5��-��!�%���5��,�!�6����5��,7 !%�%��8�������!������9��-��!���4��:,�;�!�%�8�������/!�����3,<����!�%������-�����!�%�%���������!��4��=� �� !�8�>��?����;�!������2���/

@�-��������������,������ A-��&�-��,7�&�����;�� ���� ��� ������ ������������������� ������������������ ������@������-� ����-��-����� .���;���-�;��������������� ������������������������������ ����%�-���,�����7���� ���� ����������� ��;����� ����� ����? �-��� ��?���,�%�B�C"$CDEC*)$@� �-�#C�#*�#(�:������� ��;.����-��&������������� ��� �-��/�%4����� ��!� �,������A��/�&������ ����,����� ��

�����/�����-���������������������&�-�����.����������=������ ��B�CE#'"� �-�CF�#"��"##$���

����������� �� ������������� � ������������������������������� ����������� �!

������������ �����������������������������

�������� ��������� ������������ ������� ������� �

��� � ���� � ��������� � �������� �� � ������ �������

����� � ���������� ������� � ��!���� �������� � �����

� �������

"������ ��� ������#� ������������� $

����������� �������� �������� ����� � ������������� ��

��������%����� ���������� ������� �� ������ ��������

��������� ������������ ������ � �������������� �����

&��� � ������� �������� � �������� �������� �����

'������ �� ������$� ����������$� �����

(����� ������� ���������� ������� � ����������

�� ��������� )*+� '������ ��� �,�-��.--/ �� 0� 1�-,2��

3�������������4�������!�����14�.��������

5������ �������������������������� ����!� �

'� ������ ������� ����� ��������� ��� ����� $

��������� � ����� �������� ������ �� ����$� �������$

���������$������������$�����������6��������������

��7� ����� �������� � ���������� ��� ������� )� ���� �����

���� ��������� ������� ������������ ��������

.�� 5������� ������ �������7����� �� ������

������� � ������������� �� ��������� � , � !�&���

89:;<�=;>�?@:AB �������%������7���������������/ ,�

C�� �������� ���������#

������!���������D

�� �������� ������� E/4,� �����F� ��� �������

���!� E����������� ��� ��$������ ������F

�����7����� ��� ������� / ,D

�� ������� �� �������� � �&������ ��������� ��

��%���� � ��������D

�� �������� ��� ������ E�����F#� ����� �����

������ � �������$� ������� ��� ������ � ����!��� ��

���%����� ����� � ������ ����!������ ��� ���%������

����&����

/�� G������ ������� ����� ������ ��� ��������$

������3��������������������������������&������

�������������� ���� �%������%���������������7�����

H�� G����� ������ �������� ����� ��������$

����������$� ������ ����������� !�&���� ��

��������$� ������� E�������F�

'� ������� �� ������ ������ ��!��� ������

���I������#� ������ ��� � ����I�� ����� � �������$

������ � ������ ������ � ������ ������ �������� � ��

����7� ����� E�����F � �� ������ �� ������ ������ 4

'C+�

6���!�7��� ��� ������J

K������� � ��� ������� ������� ���������� ��

������#� -H-1- � +����1- � ����� "�� (���$������� � /1

����� H�1�L��LM � ���� ...�

G�������������� ����������������������������� �������������� ���� ���������������� ��!�"##$

Page 3: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

���� ����

����������������� ���������������

������������ � ������ ����� ����� �� ���������������� ��������������

����������������������������

��� ����!""#� ������� ���������� �$����������%� �������% &����%����������'��� ���������(�)�����'��� ������� ���&� �������� ������ *� +� ����*!""#�� ,-.�� +� &���� ����� �������&� �� ��/�����0�1�(�&� ������������ ,!.�

�� ����������% �� �������� �������&�2�3� ��� !""45"#� ���0��(���� ��� ,6.� 7��� �����0���89������� ������'� �1�(�&�������+� �������% &����%��������������%� ���(���������% &�������������� ������������ �������� ���������&���:����������$�����$���&�����������+� ������+� ������������'��� ��;��+� ����*!""#�������(�-<<���% &���%�����������7�������(�����������%� �'�0��������� ����������(�=<���% &����7������ �(����%�������������+� ������*->>=�,<.��?������ $�� ���0������ ��&����� ����$���&� �� +� ������� �����'��� ��� ��� ���7���&�� ����@�� &��� ������������������������������1����������,!.�+� ����*!""#�������(�&�����/��������(����7��(:���&�����(��������% &����%����������7������ ������0���A��

�� ���� ���� �����*�������7������/� ������� %� ������ %� ���&��� ��+� ������*->>=� ,<.�� 1� ����@�� ����� %�)%� :��

9% ���&0����;���:��'��� /)7������ ��+���������������:���%� �����������%� ����������������� �� ��������1�(�&���:����������������+�)� ����%� ���&�����%�%� �������%� ���������������������%��&��&�9����(�����(;��������&���������� �������������% ����@���������������0�����+�)� ��1�� ���0���� ������ �%� ���(�������� +�)0���� ���� �� 7����(�� ��%����� �%� ���(������ ��+� ������*->>=�%� ���� ����&������% &���%����������7���7�()&������7� ������&��+�)%B&�����&�����% &���%�������������+� ������*->>=�%� ���� ����&��������������(���$�7���7�()&�����7� ������&�� +�):������ ������&� �%��������(� �� %�%� ������ +� ������*->>=� �� ����%���� ���1�(�&� ��� ������(� ������ ����� ��%������� ��������� ������ +�)�(�����:�' �� ���������%������� ��� �������% &�� ��� ������������0������ �7C ���������+�)���(���� 0����� �����0������������������������&�+� ����*!""#�����%���� ���1�(�&�

D���% �%��1�(�&�������� �� ��+� ����*!""#����7���-�8���������0���� �������9������;��9E������ ���������������� ���;��9F� ���(���������7�������

% ���;��9��$��� �&;��9D ���%� �;��������������-G����������(�������0����&��������� ���:�' ���"-��"!��"6������-G����%��������@�7����� ����������������� �� �+� ����*!""#������:�1�������� �� ��������7��������H

������������(�9+�������0���������;��9I���0����������&���%� ������� ��B&��/����;��9��(� �;�9J���� �����;� ��� ���� ������ <G� ���������(�� �����0���� &�� �� ��!� �� �"���!#� ��� �$�%��"����%�! �&"����*�'�(�)�������0�����:�' ����"-"-��"-"!��"!"-������-G"-����%�������

���� ������� ��

�� � ��� �

��

� ������

� � ����

������

� ��������

��

�� ��

�� �� �� �� �� ���� �� � � � �

�����

������

��������� �

�����

�� � �� � � ��

� � �����

������������������

�����������������

Page 4: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�� �� �� �� �� ��� � ��

� �� � ��

��

���������������

�������������

� �� ������� ������� �

�������� �

����

��������

� ����

� � �

� � ����

������� ������

� � ��� � ��

��

������� ������

������� ������

� � ���������

��

��� ��� ���� � �

��

� � � � �

�3�% �%���������� �� ��+� ����*!""#���/�� 1�(�&����% �������� %��"4"G�9J���� �����;

��%� ��7�0�1�%���������7������ ��������%�!$!���*���+����$!����%���������% &�������&��% �%��� ���@���� �1��� %�������������$0���

,$����� �����*����3��������%�������������,-.��������,!.������ �� ��+� ����*!""#���%����1�������%����(

9�����������;�� ���� �+�)%� :�����������������������&������3�������� �����9+ ����@������;��,4.��������=�

�$���1�(�&�% �� �%������% ����(���������%��0���&�9������(�)�����'��� ������ ����(�7������ ���%� ��������������� ��;��K������ ���%� �������������� ���1�������(�)�����'��� ������� ���&�����@��������� �,4.�� ���� G�� %�� !��� D��� �������� ������%��0���&� %������� �����0����&� &�� 9������(�)�����'��� ������ ����(������������������� �����������

+�)� ��������������&����������������1�(�&���%��&��&�9����(�����(;��D�����% �%��1�(�&�$������ �����0���&� 9����(;� ��&� �����(����� %��&�(� *� 9"-�������;� ������ 9"4� ��$��� �&;� �����9"=�D ���%� �;��������3������������,#.����������������0�1�(�&�&���������� ������!������ ������ ����� ����

2���&0���� (�����������1��%�)� ��1��������%����(�@��������������0�����%��������������&+� ����*!""#��L�@��9+�������0���������;��"-"-���9I���0����������&���%� ������� ��B&��/����;�"-"!��*� ������������(�����&��������������������� ������9������;M�N�9E������ �������;��"!"6��9F� ���(��)%�����0��� ����;� �"6"-��� 9J���� �����;� �"4"G�� ��� ���� *� �� �7�� ��� ������M� �� &�@�9E������ �������;��"!"6��*�����(�����(�����9E������ ���������������� ���;�*� ��@�M�3���������������:��% �������

��$���� �7������:���������������8�����������������@��-G� ��������+� ����*!""#��9������;�9E������ ���������������� ���;��9��$��� �&;���������*� ������0�������F2�DN�

2��� �������4�������������������(�)�����'��� ����� ������,4��=.���:��%����������7������ ��������/1�(�&������% &��������������%� ���(����/��������1�������->>#� ���7������ ������0���&&��!�����"�������%����������������/�����&������% &������% �'���������% &�����&�����%����%� ���(����(�7��������0���&������'��� ����,G.��3�->>#� ���7������ ������0�1�(�&�&��!�����!#����$�����"��"� ����� ,=.�� ���� $� ��� ����������� % �0������ ���������0�� ��� �%����� ����%�������������������% &��������������%� ���(����/�

D����� 0������ 1� %�������� �������� �� �� � +� ����*!""#�� %� ��7�0��:�� %��������7������ ������%��������%� ���(����&������%���������% &�����������0���&�����%�������������'��� ��,>��-".��D���������'��� �&�7������ ������0���%�1��1�(�&���������%� ���(����/������%� :1�(�&% �� �%���%������������������ ������+ �� (��������������������@��%����������7������ ����2�3 ����� ������ �� ����� ��� ������$�� 0�� ���� �������� %������� ������/�����&� ��� ���%��������

Page 5: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

������ ���������������������&�������?� $�������� ����� ��������������@����% �'��� �(��)������� (���������������� ���(��)����0�������7��%�0���&���@��

O�������� ��� ��:� %���&��� 1� �� ������ ������� ��&��� ������� ����(� ���� ����� ��$��� ��)����0����@������������������0�������7B1�����&����%��������%� ���������% &����%����������

'�(�� �-��� �.�� �/��� �� !�!#� �����!� � ���/0�1� ��% &��� %���������� 9�� �� ���;�9�� '�����% ���;��9%� � �7����� �������%����;��9��'����������% ���;��P�� �7����� '����'���������% � �������1������:���&���� �1��� %���Q������1�(�&�%� � �7����� �������%�����*� ���@����:����������0����% �����D���� %�� �@�����������9P�� �7������%� � �7����� ������%����;�

+�1�����&�$����� ��0� ��� $��� �������%�%�� %� 1"!��2� '�(�� �-�34� ��� ��:� %���&����% ����� �������� ������������� ���� ����� ��$��� ������� ��������������*� ���� ����9����% ������ ������@�������� �����/�(����%��2��������%! �/�!*�%�4�"���+���� �,#.���������:�������� �������������&���:����D����� ��(��� ����&�����9���� ������������;�&���� ���� %�%� ������� ��% &���� %����������� &��� ���/0�1� 9I���0��� ���� ������������;� ��� 9��$��� ������ ���������������������&���% ������������;��Q��������� %��9����� ��&;��% �%��1�(�&��% &����� ��� %���������� ���$���� 9����� ��/� 0� ��� �� ���(� ���� �������;� ��� 9R��� ���� �7�� �����������;�

'�(�� �-�-� �5�6!��/�"�%����� ��� $��� �����/ �/�� � ���/0�1� ��% &��� %���������9% ���������������;�� 9��$��� ����������;�� 9��:���7�����&;�� 9��� /����&;�� 2�����/�(%�����&�������������9���� �����7 �7��;���&��� ���� &���$�% �������/��������/������$��� ��/�������/M� 3� �����0��(� �����(����� �7B1����� ��&�(������ ���?�� �� 9������;� ,!�� ��7�� &����������&.� &� ���� &� ��� ������� � �������� S��� % �������� �������� �% &������� ��:�� ��9�����0��� �������� ��� % � ���� �"�7� $�%��!#� ������ �8��!#� � �"�%!9�# � ���������&��:���� �� ��$��� ��� �������� *� ��� 9��:����� ���������&�� �7�������&� ��� % � ����� &��� ���������/�(;��7�����������&�% ��������� �7���M�D�����$��� �������������1�% �������/����%�/17�()&��������0����������������:������ �������������� ������&��+ ��������������&���% &��%������������ ��(�������/0����

+��� �����&����%��&��&�9���� �����7 �7��;��+�)%� :����������������0�1�(�&���������,#.��%�)� ����&�����������+� ����*->>=�,<.������0���&�9�7 �7������� �����;���� �0�1�(�&��� (�� ��% &��� %���������8�%&%'� (�)������*������ ��%� ���(������ 9�7 �7������� ������ ���%� ��������&��;����9�7 �7������� ����������� ����������������0�������&;�H�%&%+�,������!��%� ���(����(�9�7 �7���% � ������������/;�H�%&%-�.������� ���%� ���(������9�7 �7����������������;� ��� 9D� ��0��� �7 �7��� �������;��� D����� 0������ �$�����&� ������7������� %��&��&9���� �����7 �7��;���������� %������ �0���

D��� % �%��1�(�&� ���/0���� �� � %� �%� ������� ��% &���� %���������� "4"4� 9��:���)7�����&;���% &���9��$��� ����������;��9D�������&���:���7�����&;����93�� /����&;�

'�(�� �-��� �:�� ���!��� ��� ��� ���!����$�6!��/�"�%���� � ��:���1� ��� %�����&@���� ���� ������&� �%� ������� %��&�(� � ����� ����&� ����(� �� ��% &��� %���������89��:���7�����&;� �"4"4��� 9J�� ����0�����:���7�����&;� �"4"#�� #�"4"#"<��� 9J�� ����0����������;��"4--��#�"4--"!��

L���% �� �%���� ���� &���$�����M�L��� ���� &���$�9��:���/;����9��� ����:���/;M2��%����&�����$�(�������������������0���&�,#.8�.�/��!������� �*��� �7�� ������:��H�����(�% �������������@���� �7�&1���:���;H�.�/����*����������7�����%����������������% ����0�������&���������&��� ������ �7���

0� ���%� ���� ���&��������������� ���������:��H�55����������� ���� �����7���������������@���&���������1���0����:����(�(�����%��� �(�� �7��H�55����������@�� �1�����H�55�� ���%� ��������7��������7��(����������������@����@�� �1�(�&�����&���&����(�����������;H

�0���!�������*����%�������:����@��%� ���� /1���� ��/�������%� ��������� �0����� ��/;���������������0���&�����0��(��@��% �� �%�������������$�9 ������;���:���7�����&��

����1�� ��� ��:� %���&�����/��!������� � &�� 7��(:�:� ���� %��&��&�� %������1� ���������/��!������� �

����� ���(���:����������$����������+� ����*->>=�,<.����������% &����%����������%&%'(�)������*�����������0�1�(�&��%� ���(����(�9F��������:���������������;����?�*���������:��������������������������&����������% &����%&%1�0��������*��%� ���(����(�9F�����

Page 6: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

��� ����0������������������������&;����?�*���� ����0���������������������7�������&��,<�--.��Q����9�����������/�����;������ ���%� ���(��������9 ����@���&;���� �������% &���������0��(� ��?� ������1� ������� ���0������ ����:�1�(�&� ��� '��� &��)��� ���������� L�@���%��&��������9��� ��(�������%��� ����;�*�9��� ����0�����:���7�����&;�*����(�������% &��9J�� ������;�� ��� ����� �������� �% ����������(� �� ����%��� � ����8� 9�7�������&� ����� �����% �����������;� ���:���7�����&�� *� �� ��% &��� 9J���� �����;�� 9����� ������ �7�������&;���:���7�����&�� *� �� ��% &��� 9����� ��&;�� 9E� ��0�� �7�������&;� ���:���7�����&�� *� ���% &���9E� �� ���;���@���2��$�1��� ��� �������� �0�����

2�$����/�% �7����/������������ �������1�% �7�������� ���7� �$���&�������� ������&��� ��� �������������� �����2���&0���� (������� ��(������������� %���������������������% &�%����������#�"4"#"4�9��� ��� �������� ������;�

�����(�������� ���������1�9�������������� ���������@����%�/1��� �7�� ����������%����) �/� ����� �0��� ��������� ��:��� �� ���������;� ,#.�� �����'�(���-��� �:���� ���#����� ������� �$�#����� ��� ��(��������0����&��9J���� �������;��@�����/0�1��������% &���%���������89J���� �0�������������� �$���������� ����������;����9J���� ������0�����������������%�����;�

�����'�(�� �-��� �:���� ����� � ��� ����������� ��������� � �@�� �������� ��� ����9J���� ������ ��� ����� ����� ������;�� ���/0��:�� ���������� ��% &�� %���������� #�"4-""<9�%��������;������ %��"4-"������&0������������(��������7B1������&�(�������9�%������� ����% ������� �������� ��� ���������;�� ,!�� ��7�� &� ����������&.�� Q���� ��% &�� #�"4"G"69N����������;������������ ��(�������/0����������������������� %��"4-"��% �� ����@����$0���

'�(�� �-�;� �.�"����#����4� �"������� ����� ��� ��!� ��� �%<���� � ����0��� �����0���&�� 9P����������� ��� ��B&���;�� ����������� &���� 1� ��% &��� 9P��������0��� % ��� ���� �������� �����%�����;�� 9D���������� ��;�� 9�� �$�� ��� �������� %�:������� ��B&��;�� 2����0���� �� ������% &��9P��������� ������%� ���;����� ��(��������@������1���������/�%��&��&�9 ����������;��������0���&��,#.���������(�������7B1�������&�(������,!.8

�2���!�*�����*������% ������ ����&��%�:� ���&���% ���� ���% ������&���%� �������&����� �����������������(�� �������(�H�����(���������@�� �� �7�&1���� �7�&1�����������1 �����%� �� ����������� ������B&��������7�0���&�� �������� ���� ������������������@�;�

������(������ �7B1��� ��&�(������ *� �� !� �04� !��$!� ��� ��$����!� ��&� ���� ����&�'� �����&�� % ������&�� ��% ����/����&�� �7 �7����&� ��� ������ ���&� ��'� �� ��� �� ����� ���%��0�������%����������� �������������(;����������&���:���

��� ������ '�(�� �-�� �5�� ������4� %!$� =%��+��� ��#����� ��� ��7� $�*�2��>%!$� =%��+�����#������0 ������%����1���&�����(��������% &��9�%��������;��� ������������������������������7������9���� /���(��;������������D���% �%��1�(�&������EF�+����������������"4-"�9+ �����7�����&������� �����&;��7��9��� �����&����% �����7�����&;�����&0��������0���&�������!������� �&��9��������0�������:���7�����&��@���� �7�&1�% ��������&���� /����&�� ���� ��/� �� ���/����&;� ,#.�� ��% &�� 9�%��������;� ����/0����� ��% &�9N����������;����/0�������������� %���% ��@���:���&���@����N���@����������(������% &��&����7�$���������������������� %��"4-"������������������8�%�)%� :���������������*� ������(% �������������@���� �7�&1�% ��������&����� /����&����������������:��������� ��%���/�$���&����� ����� ��� ��%��$����$� ����������� ������0��������� ������0������������0���% �����������0���% ��� ����@������ �����/�(�&��� �������� ������������������@���2��� ������0��(�% �����@������0�������7���������������/�(��� �����:��������% �����7�����������������������&7�����%�� �7�������� ���/��������������������% �����7�����&�� ����&��/0�����&���������������(�����N���� %�)� ���� ��/0�� ���� ����� 9����������;� &�� ��% &�� %����������'��� ��% ��&����7����(���������� ���������$�1����� ��(�����������������:����������� �������% &���%����������������������@����������

'�(�� �-� �?%��*�2��� ��� ������>��$����� ��#���� �������(� ���� ��% &��� #�"4--"-9N���)��� �����7�����&;����#�"4--"6�9N�������;��'� ��/����&������(��������7B1������&�(�����&������������������7���1�(�&8�9%���� &�����������0��������(����%� ���;�,!����7�� &�����������&.�L����$��������������������������������������% &����� ��������������M

D����$� ���� �&� ��'�(������ �@ ���� �� �� � ���� ���� ��7 �� ���� � ��?�&� �����% &���8�#�"="-"-�9D ���%� �������������������������� ���%� ��;���#�"="-"#�9N�����7��(���� ���%� �;� �����(������ �7B1��� ��&�(������ �����0�1�(�&� &�� 9� ������ �&� ��� % ������&

Page 7: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

� ���%� ������% � ���������� ���%� �����������;��D���������:�%���&�����% &��#�"="-"-��� ��(����������9D ���%� �������������� ������ �&����% ������&����� ���%� ��������������� ���%� ��;�

� ���������&�@����!������� �*� ��9�����% ��������&������(����%� ����������������� ���H%���� &��������� �&;�,#.���������% &���%����������9N� ������� �&;��#�"="-"!�����9�7���������&%���� &�������;��#�"="-"6��%�����������������EF�+�"4--�9N��� �������� ������)�����0��������;����������EF�+�"="-�9D ���%� ������ ���%� ������' ��� �� �;��T�����:���:�&8����9� ���%� ���;���% &������� ��������������� %���%� ���������% &����%����������"="-��@���% �%��1�(�&�

'�(�� �-�� �5� +��� ��#���� �������(� ����� ��% &�� #�"4-!"-� 9F���7�����&� ��������������;�������(�������7B1�������&�(������&�����1�9�� �7����������0�������7������1��&�����;��S������7���������������� /����&�����:����������������������$������ /����&����� �7�� ����������������M�S���9�� �7��;M�S������9����7�����&;��9�� �7��7�����&;MS�����������0�����@��1�9����0���������7��������1��&������;M�L��� ���� &���$��� �7�����������M����$��(�����%������������0���&������������������� ,#.��������%�����/�(����%���������%�����&�

?�� ����� $�� ��� ��:� %���&��� ����1� % �� �%����� ���� �� ��$� ��?� ��% &�� #�"4-!"-9F���7�����&����������������;��9�� �7����������0�������7������1��&������;������?���% &�#�"="-"<�9�� �(������� �0������� ���%� �;��9F������%���7���;���S���$�������� ���������&����(M

� �����������&�����(��+� ����*!""#�EF�+�"4-!�9�� �(���������;�����% &��#�"="-"<9�� �(������� �0������� ���%� �;���9� ���%� ����;�������"="-����:���1����7�$���&���������������1/�@�������9%� �;8�EF�+�93������0���������;�*�#�"="-"4�93������0����� ���%� �;H�EF�+9N�����7��(��� ������;� *� #�"="-"#� 9N�����7��(���� � ���%� �;��N��� ����� �������+� ������*!""#����%� ��7�0����

��������'�(���-���A�$�������#����������� ��8��� �� ���������0����������� ������������ %��&��&� 9���0��� ��$��� �&;�� +�)%� :��� &� 9��$��� �&;� ������(�&� %��� �����(���� �������9"4���$��� �&;��@�� �����9%�������� ��$��� �&;M���+�)� �����7��9���0�����������&;�*� ����9��$��� �&;M�+�)� ��1��0�������:��9��$��� ��;�����&�����(�������� �����1�(�&�%���� ��%��&��&�9��$��� �&;M�+�)0���� ����0���9U���0�����������&������$��� �&;�*� ��� �����%� ��������% &���� %����������� �� 9U� 0���� ���������� ��� ��$��� �&;� �#�"4-="-�� EF�+� "4-=�� *���� �$%���������M

3������������1/� �� �7���+� ����*!""#�9��������0��;���%�����%����������'��� ������&����% &���%� ��7�0�/�(�&������������(�"4"!��"4"=��"4-"��"4-6��"4-<��"4-#��"4-=��"4-G��"="-������:��*����

����&�����%��������� �����/�(�&����������%��&��&��������� ������� ����(� �EF�+�� ���������% &����%�������������7���!�8

���� � � � � � � ��� � � � �

�� �� ��� � ���� ��

����� � � �� ������� ������� � � �� ������� ������ � � � �� ������ ������� � � �� ������� � � ��

������� ��

��� � �� � � � � � ��� ��� ����� ��� � ��

����� � � � �� ������� � ��������� � ��

����� �� ������� ����

Page 8: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

3����������% ����������%����1�����$����(�EF�+������%����������% &����%��������������������� 0����� ��� ��:� %���&��� 7�$���� �������� ��:���� ��������� �� ������ ��% &���� ��� �������� ���������� �� ������@����/�(���� �� �� ������ � %�� �%� ���������% &����%�����������2��������%�������7���%�����9 ��:�' ����;�� %�����% �������9��� �)������������� �����;�9����� ��&�0� ��������(� �����������;H�9��������&���:���7�����&;���@�����/�� � �1/�������%�����1���7���-��L�@�� (���������� �������&����������0���&�9����(�����(;��9� %��%� ���������% &����%���������;���������������1���&����������

2�����������@����������% �%��� �����/�� /�(�&����7���6��

���� � � � � � � ������

������� �

� � � � ��

��

� �

�� �� �� ������ �

� ����

� ��� � ��� ��

����� ���� �

���

��� ��� � �� ��

���� � �

��

��� �� ��

���� �� � � �� ��

� ���

�� �� ��

��

� �� �

� � � �����

� ���

� �� �

���

���

��

��� ���

���

���� � ��

���

� ��

���� �� ����

� ��� ��

���� � �

��

� � �

��

���� ��

� �� �� �

� �� ��

���� �� �

��

� � �� � �

���

���� �� � � �� � �

����

���� ���

� � � ��

�� ���

� � �� � ��

���� �� � ��

� �� � �

��� � � �

� ���

Page 9: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�� �� �� ������� ��

�� �

��

� � � �

�� �� �

���

����� � ���

� � � �

�� � ���

� ���

����� � � ���

� � �� � �� �

����

� � � �� ������

� � � � � � �

� � � ������� �

�� �

�� � � �

� ������� � �� � �

� � � � �� � � �

������ � �

���

� �� �� ���

����� ���� �

��

� ��� � �� � �� �

� ���� �

� ���

��

� � � � � ��� ����� ����� �

��� �

� � � � � �� � �

��� � �� � � � �

��� � �� � � � �

���

������(�������7B1�����&�(��������&���$��� ��)����0�����% &����%����������7������ ��,!����7�� &�����������&.�����/�(�&� ����������0���&8�-��+ ��� ����% �������������������%���������������&���7�������&����:������%� ������� �$������������&�7��(:�������% &����H�!��D�������0��% � ���� �-<� ��% &����H� 6��������� ��� ����7�� �!� ��% &���H� <�� + ��������&�� ����� /����&������������&� �� �7���������&� ����%���� �&�� ��������� �� �%� ������ �� ����&� �����(�����%� �������6���% &���H�4��� ������ �&����% ������&�% � �������!���% &�����2�����7������ ����������� ��������0�����&�7��(:�������% &������������0�/�(�&��������(������7B1������&�(�����% � ��������� /����&���� �7�� ���������������������%���� ������:��������������������(�����7B1���� ��&�(������ ��&� 7��(:����� ��% &���� ������&� "��� *� % ��������&�� ����� /����&��� �7�� ��������%���� �&�

D��� ������1� �������� %�����&8� &��� '�� ��� �� ������ �&�� % ������&�� ����� /����&��� �7�� ����� ���%���� �&�� %������/�(�&� ��� '��� &�� &���� ��1� ���%������ %��������� ����% &�����#�"="-"<�9�� �(������� �0������� ���%� �;����?�*�9F������%���7���;���#�"="-"493������0���� � ���%� �;� ���?� *� 9R����������� �������� �������0��� �%� ��� ��� ����������%��� ����;�M� ������(������ �7B1��� ��&�(������ ��� ���%�����1� ��� �� %�����&�� �� 0��� ��?������7��(����� � ���%� �� *� �� 9� ������ �&� ��� % ������&� � ���%� ������ % � ������ ��

Page 10: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

� ���%� ���������������;������?��� �(������ �0����������������0������ ���%� ��*�9������;��������������������@��M

?�������$����������$�����@��7�()&�����:������$��� ���������������&�������0�1�(�&����?���% &��#�"4"#"<�9J�� ����:���7�����&;�����7�� ������������&�,!.������������� % ����/�(�$�� ���������������������% &��#�"#"-"-�9K����� ���;����@��,-!.�

��� ������� ������� %�7����� +� ����*!""#� ,-.� ��������� �%���������� �� ������������������L����$���%�&�������0����0� �:����%� ���(���������+� ������*->>=�,<.��(������%� ���� ����&������% &���%�������������+� ������*!""#M�O������1�(�&����%� :�0� ���EF�+�"-"-�9+�������0���������;��"!"-�9��(� �;��"!"!�9����� ���;��"6"4�9J������������%��% �1�)�� ���;��������������$��0��� ������� �����&������� %��&��"4"6�9P�� �7����� �������%����;�"4"<�9����� ��&�������� ������������;��"4"4�9��:���7�����&�������� �����7 �7��;��"4"#9J�� ������������� ����0�����:���7�����&;��"4"=�9J���� ���������������� ��������;��"="-9D ���%� ������ ���%� ������' ��� �� �;�������

+��������� ����V� -=->� ��� %� ��7�0�1� �� ���7��(��� %��������� '��� ��� ������(�)�����'��� ������� ���&�����������

����B&������� ������&��%�� �7���� ����% � ������$��� ��)����0���'��� &���������&%�����������%� ���������������:�%���&���1�%������/��@��% ������������ �������� ������ ����������&��� �7�� ����'��� &��?�� �0���'��� ��(����������P�����(����I��� � ���,-6.�%� ��7�0�1�%� ���������� �������@���������8�7������ ���*�%� :��� ����(�������� �� ���7���%� ���������%����������%� �����������*��� ������ ����(������ ������������� ���������0���&�����7������ ����������1�<� ������������ �� �����7����7������ ���*�!� ����������% �� ������%�����������%� ���������*�������:�4� ������������������%�����&�@�������� �'��� �����%��������%��������2�3�P��������� �����

B!��%�!

-��+ ���������������������������������������(�&���� �� ���������������+� ����*!""#�@��%�� �71��������&�%��������������%�����(����+� ����*!""#����%� :�0� ��� ������1�(�&�����0���&�����������(���������7�������&��� �������% &����%����������

!�� 3�% �%�������� ����� �� �� �� +� ����*!""#� �� ������(�&� ����� %��&��&� *� 9� %��%� ���������% &����%���������;�

6��I� ��//�(�&� ����� ������ ������� ����(� �� %� �%� ������� ��% &���� %����������� ����% &����%����������

<�+����� �$1�(�&����������% ����������@����%������������'��� �����������(�)�����'��� ������ ���&� �������� ��� ��% &���� ��� ��� ��� �%� ���(����/�� % ���$1� ����� ��(� �� ��� �� �� ���������%���������������� ������'����0���%� �� 01��������� ����������%� ���� ���&�7������ ���������(�������������(�)�����'��� ������ ����(�

4��2��������� ���������%����������'��� ���������(�)�����'��� ������� ���&�����������1�������������%������%�/����&���&������������� ���%����������'��� �������@�/�������/�

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��+ ��%� �������% &��������&�������������/1�(�&���%������������'��� ����������@�������0��(���������������������(�)�����'��� ������ ������7������ �8�+�����������������-6�� ��&�!""#� �V�-=->�

!��+ ��%� &�����������&�����/�%� �������% &����������&�����������/1�(�&�%����������'��� ��� ��@�����0��(��� �������� ���������(�)�����'��� ������ ������7������ �8��������������!=���0�&�!""=� ��V�4G�

6��+ �����������������&���@������0��(��������������� ��������!""45"#����0��(���� ��8R������������"<�"=�4=�V�<�-)!"5!6##�

<��+� �������% &��������%� ���(�����������&�����������/1�(�&�%����������'��� ������@����0��(��� �������� ��� ���%��������� ������(�)�����'��� ������� ���&���� ����� �$����%��������/���������!<�� ���&�->>=� ��V�4"=�

4��+ ����@������8�3������� ���������-=���0�&�!""!� ���V�!>G<�)�WWW�#�2�����������0�������������0������� ����(���������5����������������� ����2�D��K�����*

Page 11: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��H�� %��(8�2D�9+� �;��!""<��*�-<<"���=��+ �������8�3������� ������->>#��G�+ ���� �� �7����������(�)% �'���������% �� �������@����������������������%��������% �'�������

�% &�����&�8����� �������������������� �������������� ���������-G�"!�><�V�-5>)-G�>�� +�������0� ?�K�� + �� �%�� ��� % ������ �����0���&� �����'��� ��� ��%�������� ��@�

���0��(�������������� ��������&���$��� ��)����0�����% &�������%� ���(��������*�����)�������7��9������������������0���&;��*�2�%��<4�X*���8���D3���!""#�*�F��4>*#4�

-"��+�������0�?�K��N������ �� �������)% �������� ��7��%�0���&� �����0���&� �����'��� ��'��� ���������(�)�����'��� ������� ���&�����������$��� ��)����0�����% &����%����������������&���������� ��!#�"!�!""G�Y���

--��+ ���������&�����/�+� �������% &�������%� ���(�����������&�����������/1�(�&�%���������'��� ������@�����0��(�����������������%���������������(�)�����'��� ������� ���&��8������������������ ���������-6������%����->>=� ��V�<"4�

-!��+�������0�?�K���S� ������Z�[��N�������� �� �����������%� ���������0������% &������%� ���(�������'��� �������@�/�������/����O�2����� �1�� ������">�"#�!""4� ��V�-<5-G�!)-666���*�����!""4��*�<6���

-6���� ������������������� �� �����(�\�� �����������(�\�� ���\�P����������I��� � ��� ��0����� ����������&� ������ �\�:���� % �'��������(����� �7 �������&�8�I��� ��(�\�� ������% ��&�\��E���� ��������������--����&7 &�!""=���������7 ���\��F�������I��� � ���-=����&7 &!""=���

��������������������������������������������������������������������

,�3��4*�����!� �������%���������% �'�������(�������� ������� �����������������% ����

����� � �&���@������������ �������T� �%���(���������1��� �����@��� �������� ������� ���% �������&����������(������ ���&������������������������������� ����������1�% �7���&��������@������������% ����$���&������� ���������������������������&�� ��� �����'� ������������ ������ ������0��(�����% � ������@�����0��(������������E���������7B1�������@��:������ &���� �����1� ��� % ����0���&�� ����:�1�(�&� ���7������(� �������0��� ����� % �'������)%�������0������%���������(�

UU���������&����1��������&��%��������)% �����������������1�$� ������7B1�������� �������%� ���� ������0��(��)���������% � �����������% ����8����������'� �������7����� ���(�������&�(������

J'�������� ���0���� �� ��������� ��������� ��$�� ���� �������0�� &���� ������1�:� ����� ���� �������%�����������������'� �������������1/���%� �1�(�&�����������������0��������������������7����������7�0��� ����1�(�&����%�����&�%������������%�����������@���:�����

F�� ���������0����@�����������������&�%��������� ������&/0���������&0�����������������%�����&���%���������:�����������������������

��$���� ��������@�����������7��� ����&�����(�% �7�����%�����������������0�����@���:����������7������(���% � �������������� � ������T� �%���(�����������

3��0�����(�������������%�����������������0�����@�������0��(������������%��&��1�������@���������7��(:�����������������/�(��%� ���(����%�������0������������D�7�����������0���@������0��(�������������7�0��'��� �������������������������1��C ��/0��(�����%������% �����&�����������������0������7���������������������&�������������

Page 12: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

+��+����������9+������� �;��'� ��/������ ��� ����������������������0���@�����/0�/�(8��� �7��2��������&�% �����������������H��� �������� +����$����8�%�������&� �7������������� ����������������� �����&H��"!"���!���8�����&�%���7 ������%�������������0��(�������� ��������0����&���7�������&�

����%���� �� ����� ���%� ��������� ��%������������������������ ���� ��� �����/����� �������%�������(������� �������������%�� �7��%����@��������0��(��)%�������(�����������(�0�������������H

���� *���!%��8�����&�% ����������������������0������7B1�������� ��/���������� ��������������7��������%�����H

����$������!%��8�����&���������/�����%�������0��)�� ��(�������������0�&��������������� ���� ����H

�������2��8�������/�������� ����)���(������%�����������������0�1�(�&H�� "���"�!*+��� �"�/����C� ����&�%������� �� �7B1�������� ������%�������0��� ���� ��� �

% � ���H�� �����%�>�����%��+��C���������(� �����1��&������������(���7 ����������� �� ����&

����������������������N�����/0�������0���������������������0����� ���1��������������� �������%��&����*

% �'��������%���� ����%���������+++���@�����/0�1�����7�8���*�+ �'�������� ����(�%����������������������(H�% �*����7������ ��$����&�������������������������H�"���*��%� ���(���%�������0���%������������2�3H�� �*�% ����0����������� �7��������%� ���(����/���$���% �'��������%���� ����%��������1����/������0����&������8

����D��% �E����E��� �E��"�������@�����0��(��������������%������������0��% ���&�(��&��% �������'��� ���&�����������

���� �� ��� �� �� ������ �������� ��%��(�� �7�� ��/�(� %������ ������� �7���� ��� �%� ���(����/��� ����������@������0��(��������������%������0���

3��0���������7��������&������1������B1���/�0������/�%�������0����% �'���������7 ���������/������/�(�&��/������%��������&���:�������������������7����N���%�������0���% �'���&������������/���������&�������(����������������%�������%�������������7�������% �'��������������ML���7�%� &�� ��% �'������/�� ��������/�� �����&������� �� �� �7�� ����7��� �� �������� ����% ����� &���������� �����@����7 ��������/�(��0�������������������������&��%�������0��/������/������� ������%�������&�

���$��(��%�������)%�������0���% �7������%� ���(������&�(�������������0����������(���� �����@�� ��@���:�������/�(� ���7�������� �� ���������(�� ���0���� �� ������$���� ���0���&��/%�������0��/�����/�

�� ="*G"� ���� �������� �������&� %�����&� %�������0���� ������� �������0��� % �'���������% &�����&������(�C ��������� �:�����(�������� ���������(�(��������%��� �������������0������0��(������������������% ��������2�3���� ����(�������(�(�����%��� �(��������������7������ ����%�������0����'���(����������%��������%� &������������������0����'� ������0����(�������0�� ��������� �� ��@�� ���0��(��� ��������� ���(�(�����%��� �(����� ��� �������0����% �'��/������1/��������%�:���������� ����������0���7����� �����&�%�������0������������O�����0������%����@����������(���� ����(����0��(�����% � �����%� ���������0��(��)������0��� �7������ �����0��(������������%� ���&�������:�����1����(������������(����0�������O(���% �&�������������� ���� ����� �7�������0��(��)������0����� ��� �������� ������� � ���%���������� �����

� ��� (������������0������� ����%B&�(� ������������������0����(����!*6)���&0���� ��%����@���&������'��� ����% �������% �'��(���2�3��� ���������������� �����%������� ����@���:�������������(� ���:� ����� %�������0���� �%��(����� �� ����/�����(� ��$���&��F(������� ����� �������%�������0����%�����������������0����� �0����

D��� �� �0����� ����� %���������� �� %� �%���������� �������0��� ��@���:����� 1� �����(�����(��/�% �7����/�������@�����0��(������������

F�� :�� %�������&� ����:�1� ���0��(��� �������� ��� ������� �� ������� ������)%�������0��% � ����������������������������0�����%���'� ���������7�����������'� �� ����)���%B/�� ��

Page 13: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��������&�� �� ����&��� % ������0������ ����� �� �0�/�(� ��B&���� �� ���7���&��� ��� �����������0���&����%����������

������$��0������������ ��//�(��0��������������0�������:��&��'��� &)% �'������������� �� &�� �/����� ������ ������� ��� ��%����� � �� �:����� % �7���� ���7������� �� ��%��(����� ���� �� I� �����&� ������� ���� ��(� �� �������0�� ��@���� ���0��(����� ������� 1���%������/����$��� �%���� ��/�% �7����/����������/�0������/�&����1�%�������)%�������0�����%���������(�%�������0������ ����!�����-4"*-4<��

+�������0�����������&����@���:�����%� ��7�0�1��@��% � ��� ����������7��������%��&��1�� ������ �������0��� ��� ��$���� ���&���� '� ������ � ��������� ���%������� ���%���� ���%� ���� /����� �����&� �� % �'������� ���7������ ��� ������ �% �&��� ������� � ��� � ����������������&����������������������������&���������������7������� ��������������� ����% � ��

E��7����� �����% � ����UU���������&�%�� �7/�(�:� �������%�������&�� �������� �������7�����������&���������%���������'��� &����F�������������1��� �����@���7B1��1��� �����(������������������ ������ �����&������ ���&/�(�&������������ ��� �&��������/���������&�����&��������������@��������/1���$������(���7��(������&�������������������������0���

K�����(����% � �������������������������� �� ��� �'� �����&��� �����(�����������@����������� ����T� �%������� ����1������T� �%���(������������������������% ���� �����&%����@���&� �% ���$������ ��%�������� ��@�� ���0��(��� ��������� ��� % � ����:�����&�%���%:���&� ����7��(������ ��� 1� �%���(���� ����% � ��� %���&��&� ���� �����% ���$�����T� �%���(������@���:�������7������������� �7������'� ����@����������C ��1�(�&�����������0���&����������������0��� ������&�

�� (���% � ���������� ��(������ �1�% ��������&���� ������ �&����������������������������������&���������%�/�(8

������0������������0������� ������ ��������� ���� �&�������(����% � ��H�������������&�������% �� ������ ���H����������0���%� �%�����������������0�����@�����0��(������������+� :���������&� ���B&�1�(�&���� ������% ����$���&������� ���������� ��������������

�����������&������%�/�(�&�������������� ����������0��(�������������P������ �&�� ������������&��7��%�01�(�&�:�&�������� /����&�����������������%��������������������������0�����% ����0��� ���&����(� ����� �� % �������� D ����� ��%���� ����$��(� ���� ���������� �������0�� ���%������&���������/������������������/�% ���&���������

�% ����$���&������0��(����% � ��������%�������0��������'� �� ���������������*��������������1��9%������;����������������:�9� �:;�����%� :���������%� ��������������&�������������O��%�� �71�%� �%�����������������0����%����@���&���� 0����������������(����%�������0�������������� �����(��� ���7�������� &������ �������0���� �� �������&���� �������� 7��%��� ���(�%����0�/�(�&�������������������3� 7�$����0���������0�/�(��@����������&����(�%�������0�����% � ��������%�����1�% �� �%������������% �'�������������������0�������O������0�������%����1�����% �'��������������������

�0���� �����&/�(� � �� �7��B&������ ����� �����1��&� 7�()&���� %�������0���� ������ ��8���������� ���������� ��� ������������ ����������������� F���� ������&� ����� %�� �71������������ ���% �'������������0���&��O��@��������� �$���������(��%�:������������ ���������� ��@��� �������� ��&�����(� �'���������� ���������(��� � �1��������� ����/� �%�������&� ��$%���������������������?�&� (�������7����� �� �7���������'��� �/����������(���������(������0���� ���������0���� ���� ����� ���� ����%��������� ���� ������� �������&�� ��%�����������������'� ���������������(��������(����0��(������&�(�������@������0�1���%�����������������������%� �'�0�������7���� �:���&����� ���� �����������������7����������%����&����� 0��%���� ����

��$���]%�������0�����������&;���1� ����&�����(�&�����%�������% ��������&�� ������ �������������������(����% � ������0���&��������1��&�����(��'� �����&�����������(�������0���������$�����7������%�� ������� ����(� �������� ������ �������������+�����&�'������%�������������������������(�&��� ��� ��%�7������'� ����@���T� �%���(������������?�&����� � (���% � ������������ ��������� �����(������1� �%���(���� ���&���/�(�7��� �� �7��������1���� ��� ��������������������0���&��� ������&������

��2��������������� � �������@�����������% ���&���������$�� ���������'� �� �������@���������

Page 14: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�������%����->>G� ��������0�1�(�&��@��&����(���@����������*� ��7��������� ���%��&��&��&�����%�/1������� ������&�(������2�38����0��(�������������0���% �� ��������0��(������������� �7���% �'��� �(��)������� (��������������������H����0��(��)���� ���(��7����� �� ���2�3�

�� ��� ��� ����� %��� ��1���(� ��� ���������� %����������� &��� ��� ���1� ��� ���0��� ������� ������ ���% � ������0���&���������� �������% �� �%�������������������/1�%�:��������� ����������������������0���&����%���������������(�������&��3�� �����$���1�����$����/�����/���&�������0���2�3�1����������&���������/�� ������ ������0���&����� �������0��(������ �%����

������������������������������5����������������� �&����������������������*� ���%���7�� ������ ���������(����% � ����2������������8����������� *� �� ��&�(����(� %�������� �� %� ���0�� ��'� �� ��� ���������� � ������ ��� �

���0��(��)%�������(���� ��&�(�����H� ������ ��� ��� �����/������ ������������� ��� 0��� �7����������H�� ��/����&����0��(������&����(���������

������� *� �� ��&�(����(� �������� %��� 0��� ����� ��� ��� ������ ������ �(��� ���&�(� ����������&� ����������� ��� 0�� ������(�� P���(����� 0���&� % �&��&/�(�&� �� '� ������% �'����������(������0�������%���� ���

���� ���� ��:�/� ��&� ��@�� ���0��(��� ��������� 1� ��� ����)% ����0��� ������� �(��������������0���&���������/�'� ��/�% �������&������ ������&�(������������������:�1�(�&��� �&�

3��� ������)����(��������0���&��������0���18-�� P��%��������� ����������� ��&� ���0���&� ����&� ���� �%������� �7�&�� 0��� ��� ����� ��

���� ������������ �(�������&��&�������������% ����������� ��������:���� 0� �7�����������H!��2����0������������0��(������&�(��������������8�����������&���� ������������&��%� ���(��

������(� ���%�����&� ����� ��� �� ����� ��@���� 0�����&� ��� ���������&� �%� ���(���� ���� �� ��%� ����0��������(��%������������%�����������%�������'� �� ����% ������ �&���� 0��� �7����� ���� ����%� ���������%������� ������%�����&��� ������� ��/����� ���0���� � �������O����� ��������1�(�&�0������&���������0����������0�����$���7�&���������������(��L��% ����������$��6"^*�4"^������(������7�&�H

6��2����0������������ ��/����&�����(8���������������%��(�������������������% ������ �&�������� ����� �7����������% ��% ��������@������% ���&��/������� �������-"")7��(��/�:����/��

2��� �� �� ������������0�������/1����%� ���(������7�� ����� �7�0���% �� ���8�9+�������&���0��(���������&;�

2��0���&���$���������&�%� ���$��� ��%�0���1�(�&���� �1/�������������������0��������������������� ������� ���18

���������� ����(��'� �����&��������&����������H���������(���7B1������������ ��� ������� ���� �� ���������� ���0���� ��'� �� �����

���� ���H������������(���� ������������(���$��(H����������&�'����������������% ����0���% ����������� �1�����������% �'���/H���������� �&� ����������&�(����������������%�������������� �:���&�% �7������%����(

�%��(���������������H��������� �������0����� ��������������������&���������H��'� ��/����&��������������������������������$�����%�����&H���� ���������������'��� �&���� ��������������H��������&���$������������������� ������������������������'� �� �/H�� ���� ������&� �������0��� ���� ������� ����0��� ����7���� �����������&� �������� �

����� �1/H����� ��������B&������������1��&��������������� ������� �������% ��)�%������&�� ���B&���

����0���% ����0�������������&����� ��������������� ��H�����������%���������(���$������ �&���1����1���� ������������%���������'� ���������������%��������7�������

0�� % �'������� ���%���� ���� &��� � ���'� �/�(�&� ��$!����6��� � �!�����!7� �������!7����*!�!7������&��������(��������0�%� �����7�/�������� �1/����%�0�������&��&��R�� �&�%������7����� �� ������ �������L����(����% �������&�����$��(�����%�������0�������%���������������� 0����%���� �����������0��

Page 15: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

F(������� �������0� ����%�1� �� ���� %�������0����� �����$� ��� � �1��1� �� ���� /1� ��������������������0���&����������&��%� ��� �������(��������������(��O���% � ���������/1�(�&����������/0�������� �����%� ������$���&���������������0�����(����/�����������!4*6"����7�� %���7�����-""����7����%��� ����N�����&�����'� �� �������������������%B/�� ���������������&����� ��7�� ������ ����� 0� 0������ %�������0���� % � ��� �����/0�� ��$������(� �������0������� ������&����������������������% ���������% � ����%� ���0������(�� ������ �����������0��% �� �%��������������

2������0� ��@���� ���0��(����� ������� *� ����� �� ����������:��� % � �������� �� ��� 0�% �'������?�%���������������������%�������0��/������� ����/������� �����������&���� 0�����������0��*� �������%���� ����� $����������0��(�������������:�&���� ������ ���%� �%�����������������������&���� �:�(������(����������0���� �7����

�� (�����% &�����% ����������0���&���2�3�% ���������% � //�(���'�� ��%�����������%�������������� ����:������������0��)%�0����� ����% ����&�(�&������� ��%�������0���������� )�������%�������0���� ����������������0����% �'��(�����'�� ��+ �������������� �7����1���'�� �%�������������%����������� �����(������������0��������� ����������2��E��(�������� (���������������(� ��������� ��%�������0��� �%� ���(������� 0���1�(�&� � �� 9��������� ���������&�������0������ �%���;��+����������%����1����%���%:���&�%�������)%�������0����%��������������$���0���&��������� �� �����%�������&����0��������0�/�(�&�������������&����@�����0��(����������� ��'�� �� %���������� �� %��������� 1� ��� ������ ��� %����@���&� ���&� %�������0��������� �������������0��������� �������

�������(�������� �������� �����������������% ����$��% ��&����4� �����������/1�(�&%�����������������0��)� �������� �����&����0��(�������������*�_� �������� ����� ���� ����(��)�����(�����% �'��/�����%� ���(����/�9+ �'����������0���&��D ���;��D��7���(���4"^�0�������0��(����%������������������%�������)%�������0��%���������

2� ���� ������� ��&� ���� �������0��� � ����������� %�������� ��/0��� ������ � %�������0��������� ������� �� ����$� % ������(�&� %����@���&� %�������0���� �����'��� ��� ��� � ��� % �O��� ��(�������������%�������0���% � ���������������

E������������ (�������0���&8�%�����������������0������0������������� ��������&�(������������K�����(�����% � ����%���������������� ����������@���% �'���������������������������&&������% �� ����)������0�������7��%�0���&����0��(���� �����3�� �����%��������&� �7�0�% �� ����������%� �������� ������)� ���'� ������������0���&����� ������ �&������������ �7���������������@��

����%�0������������� ������ ���������0���� �7�������@�����0��(��������������������%����@���&� %�������0���� �� % �'�������� ������ ������ �������0��� ������&1� %�����/����% �'��� �(��)������� (�����������%����@�����������7��(����(������������:� �������%��� % �'�������������(8�'� ����������0��(��)������0������%����������0��(������ �%���������%����������� �������� ���������� ���� �����$� �� �� % ������&� ���������(����� ������������� �������� ������������ ������ ����� �������� ����������� �� �7 �� ���� �(��� ����������������&� ����� ���0��(��� � ���� ��� ��%��� �������� �%�$���0��8� ���������� �7������ ������ ������ ������ ���(����%� ��� �����������0��������'� �����������������/0�������%���� ������������%������� ��������(�����������'� �����&�%���0������%���������������� ���

N��� 1� %�� �7�� %� &�� �� ��� ������(��/�������0��/� �7���/� ���� ���� �� % �'��(������ ������� %�������0��� '���(����� ��&� %� �%���������� �������0��� ���� ��@�� ���0��(������������� ������*�_� �������� ����� ����@�7�%���%����'� �������������� � �/�����������0����������0��)%�����������@���:��������1� �%���(���� �����

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��+����������+��+���������8�+�� 0�����*���8�2�������!""=��*�F��!<"*!4"�!��2�����������L��[@����(�������� ������7 �������&����\�:���:��������� ��\����% ��\

������ �������� ������&��7 ��������(����������\8����� ���\���2�� �����������%�������0���������� ������*���8��N�`����!""=��*�F��-4"*-4<�

Page 16: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

6��2% ����$���&�a[bc���� ����(������� ������8�������0������� ������*�D��%�8�+ �����!""<�

<��K� ������&���2��� P����N�N��+���������8��0�7����� *�F+7�� *���� *�U�� *�������� !""-�� *F��-6"*-4"�

������������������ ������������������� �������������� �

8�9�:!���!�������%���������% �'�������(�������� ������� ����

������������% ����

���%����� �7��(:���&� �������� ��'� �� ���� � ������&� �� ���(���� ���� ���7�������� ��������������� �&����% � ���:��������������������������������%�� �7/�(�%���������� ����������� ���� ���% �'����������������% �������&��������������$������������%������������ ���(��)�������0��� �� ��(� ��� %�� �7� ��%��(������O��� �� %� :� 0� ��� ����1�(�&� ��7��%�0���&� ��������� ������� &������ ������� ���&� ���0��(��)��������� % � ���� + �7������ %��B&����� ����7������/���7��%�0���&�&������%����������'��� &���������7��(:���������/�(�&����������

F�%��(������0���&����0����������� �������% �'�����������������1������� ���� ��������� &�� �������� �� ���(����� �������� *� ��%� � ����� ������� *� ��������'�� �&� &���� %��&��1� ���(� ���������� ������/�����*�% �'���������������/������� ���&���%��(������/����/�*% �'��������������(� ���� (��� ���� � ����1�(�&�&��%�������������% ����������&��@�$���&��%��(��������%��(����������������@�������� /1�(�&�% ��������%������(������������% � ���% � (�������%�1�&���% &��������� ������ �&�*��������&������0���&���������������(� ������&��% �1��1�(�&�������������&�����������������% � ����% �'��������������������7��(����'��� &'� �/�(�&����%���� ������ �1��������������7���������� ��������% �'����������(� ���������1%�� �7�� ���/0����&� � ������ ���&� �� ���(��� �� % �'������� �� ��� �B&��&1�(�&� � �����������������������/��������&�����&���(� ����&���%����(:���� �������

��� �������� ������� ���������1��������� �'� ����������� ����&�����(��@�����7���&��7����(���� 7�$���� ������F���������0�����@����������@�������������% &����������������� �'� �� ��� /�(�&���������%��&��&�]���7����� �&;��@�� ����1�(�&�&������������������ � �&�� �����(��� ���������� % ���� ����� �������� ��'� �� ����� ����������� �������� %���'� )�����(���'� ����'� ���� ��������&�(�������O�������� ����&��/�(�&�&������0���&����������&���������%�����������*�9���������������&;�����%�����&��������%�/�(�% ���������������)� ���0��������7��(��������������(1��?��K�����J��D�''�� ����+������������/������&���� ����9 ��� ;� ����1�(�&������� �&��������������� ���(������� �7�� ���� �� 0����% � ���D����0������������/�%� ������/��������� �'� ��1���������(��%�:������� ������@������$��(������ �7�� ���� ���� ��� �� %����� �� �������� ���'� �1����� ����������� �� �������O��� �� ���/� 0� �������0�1�(�&� ����������(����%��(���������7������������������0����+ �'��������������% � (��� ����&��1�(�&� &�� ��������� ������0��� ��&� �� �7�� ����� ��%���/�$���&� �� %� ���0��������0��)% �������������(�������� ��������������

+ �'���������������@��%� �7��1���$�������%��/�����*���������� ����% � ������������������� �������� ��� �'������������ �� ������� 7���� ��� ��������� ��0��� �������� ��� �� $������ 0���&�����7��%�0������� ������ �/�% �'�������������7������&�%��� �������(� �������:���� ���1���� ��% � �����0������/������� �1/� �'� �����&� (������������*������� ����) �1/�

�����%� ������7����� �B&������ �������� � %��&��&�� ��� &��� 7����� �%� ����&� ������ 3� �1/����/�%� &��1���%��&��1��)������ ���(�����%� ��������� ���� �����������2��������%��� �&����B&��������%�������:���&������� ������%��&��&�����7��������0���&��������&��%� :�����1�� ����� ���%����� �����(� ��% � /����&� ��������0���� �������� �� �����0����� �� ���� 9������ �&;

Page 17: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���%�:� ���:���1�����8��9������ ���*����7��(:������(���%��&��&�������� ����&������:��%��&��&�&��&/�(� ��7�/� ����7 �$���&� �7B1��������� ������ �����(����&� &��@�� % � ������@�� ���/�(������$��� ���� ��:��� ������������ F% ��������� �� ���� @�� ������ ��� *� �� ��� �0���&�� � �� &����%�/1�(�&�����������������(������%��(���������������&�������$���� �������������0��1���% ������� �0����&��@��% � ����;����$��������� �&�*� ����������(��:��%��&��&��������0�1��@�����7�&�� ��7������:� :��� ��� �7�&�� %��B&����� ��� ��/� %��&�(�� 2��0���&����'�����'���K����������0�18�9dK�()&��������� �&�����1�%��&��&���&�@���������������������'�� �/� ��0�������&�������������&��������������������������(���������� �:����������������%�����7�()&���%��&��&���1������� �1/��&�@������������������'�� �/;�

����0����� %����� %�&��/1� % � ��� �����(��'�����'�(��� ������ ���� &��� ������0�/�(�&� ���0��/������(����/�������&���&����������������7��1�(�&��������&�

9������ ���*������(��������7������2�������7������7��7�����$�������������1��������&�� ������(����7����$��������*�0�������������%���������'� ���������&����������&�&�� �������K��7�()&�����������&����7���%������������&$�������������(���;�

?�&���:����������$���&���$������1�� ����&�������:�������(��'�����'�(��������� ��������%� ���(������������������������(���$�� ���������� �&�������/�(�2�E�������I�3���&��(���89��� % ������� � '�����'�(���� ������ �&��� 0�������� ������� %��&��&�� ��� ���� �� ���7��(:'���������(���������&����������������/�(�0����������������������� �&�����������7 �$�/�(� ���0������1�����B&�����������:��(���������������������������(������������7�������;�

D����� 0����� �����(��'�����'�(��� ������&� 9������ ��;� *� �� ��������(� �7�� ����� ��0����������&��@�����% � �����������'��������������� �����������O���� �7��(�9%��&��&;������ �1/�� 3�� ������� � �����0���&� �����(��'�����'�(��� ������ ��� %����/�(� 7 ������� �� ����������(��:����%��&��&����?�&���:����������$���&���$������1������0���&��%� �'�����%� ���(��������������� ����������1� ����1����&��'���������(���%��&��&����� ������&����������������:�����%�����������������������

D���/��%� ���(���������/������� �1/�1�9������ ���� �&�������;�� �&��������1����7����%�������(���'�� ��8�����������0�H������������(H��� ����0�H�����0���O���� �7������'�� ���%� ���(����������������� ���9������ ���� �&�������;��P����&�������$���� ��'�� ���

����������0���'�� �&� ������ ��� 9F����� ���� �&� ������;� �% &���1� %������&� ������� &��� ����(� �������������������1�������������% �� �%�������������0���'�� �&�������� ���(���� �� ���� ���0������������&�������������� �����B&������%�����������&� �����1�(�&���% &������7��%��� ���(�����0� ����������%��&��1������%� ����&����% ���������� (����������/�����$�����1��������&����% &��������(����$�������������0���'�� �&������0�1�% �� �%��������(������%� ���(����'� �����&��������������� ����7����� ����������@�������������1�&�����&�% �� ����(������������ ����(� ������ �����@��

I�� �&� ������� ����(� ��������0���'�� �&�� ������ ��� 9������ ���� �&�������;� ������/1�7B1�����&�������������&��% ��������������������%��&��&8�9������ ��������;��9������������;�9���������0���&;��9����7��������������&������������;�

F������0���'�� �&�% �����������0� ��������(����&� �����%���������������0���&� �%��&�(������������� �%����%��&��&�9������ ����@���������;�

J� ����0���'�� �&������� ���9������ ���� �&�������;��@��������%��B&�������'�� �1/�����������(����������$�����%� ���� /1��� �����������&�% �������� ���� �/���&�����������0� ���%�7������ ������ �/�'�� �����(������� �� �������'� �� ����������������� �0����������������� �������������������

R���0���'�� �&������� ���9������ ���� �&�������;�%��&��1��������$������7� ���� �����$�� �����������@���%��&��&����������� ���� �&�

N� �7������'�� ����%� ���(����������������� ���9������ ���� �&�������;�� ����0���%��B&������$���7�/��%� ���&�(����������������$�(������������(��� �����

D�� �����)����������0����������������(��'�����'�(���������� ���9������ ���� �&;������01�@������� ����1�(�&�&��9��&�(����(����% &����������%� &������&���&����'� �% ������������%������ ����� ��@�� ��� ��%�����/� %� &������&� �������@�� ��&� �����(����� ��� 0������������� ������&����������� ���(������/0��������(��������$��'� �����&�1�������� ���������� �������� /����&�� ����&��� &���� �B&��&/�(�&� ��$�������� �%�������&��� ���(����;����$�� ����� ������ �&� ��������� ���� ��� �F�������0�1��@�������� ���� �&�*� ����&�(����(���% &���������

Page 18: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���&�����&��%�����(�������%��&��%� &�������������%������������:�&���������������&�%���$��(��&������(��������7����� ������������ ������&�@���� ���(������/0���7��%���� �����������(�K�()&���������� ��� �1��1��������������&�����%�������������������������%� ���� ����7B1���������� ���� ������%������% ���&���������������� (������������������� ������%�1���&����������&����% ����(����&�� ���(���� ���(�����@��%� ���/1�(�&�������������S� ��������� ��������������/1�(�&�% ������&�&����/�������(�����&�(������

F����� ���� �&���&��&1�(�&���% � ���� �� �7����%7���� ����������������&������� ����%����@������� �����%����������% ��� �������� �����%�������(���'�� �����(����% ����0���/���&����������%����������������)����0�����% �� ������ ��������7� ������� �$���&����� �@�� ������ ���� ���� ������� �7� �������� �� �� �� % ����� �7���������&� %���������� ��������� �������������2��%�������������� �&�9������ ���� �&�������;�����%�1�&���9% � �� �� �� �7����&�������� �$���&������� �������������������������� ������&���1���������/��������������������������������������'� ��������� ���*� ����%����(����1����/0�������������@�������0�/�(�%������ ������%���$���&�@�������������&�������(����% � ��H����0��(�����������H���:��/ ���0�����7��@������/�(���������%�����H�� �������&���������//�(�% ������&������������������%�������0���� �������� % �������� �� �7��0��� �����0���������)% �'������0���� ��(� ��)�������� ������ ��������������&�����7��%�0/�(�'�� �������&��� ����������������������;��L��% � �� � �� �7����&��������� �$���&���%�������� ����%���$��(�������� �&�9������ ���� �&�������;���� ������� ����0����������0���% ������������������%��&��&��8

���������������*�9�7������� ��&������%�� �7������%��(����������������(�����(�������0���% �'���������������&�������� ����&��(���&��������@����1�7����'� ���������% � �������0���&�� �����&��%� �%������ ���������%��(���������������������������������(� ���������� ���;H

�����������0���&�*�9�� �� �����������7�&�����0��(������'� �� ���������1��&�&������7��%�01���7����$������(����7��&����������%�����������'��� ��;H

���� ����������� �������0���&����7���9�� �������0���&���������0���/�'� ��/����0���&����7��������&������1��&����7�/����������0���&;H

�� ����7�� ������������ &������ ������� *� 9������ ��������� ���������� &��� % ����0���� ��&���(�����������&��������� ��/����&����&����������7�/� ���&��'� ��������������(�����(�������0���% �'���������������&�������� ����&��(���&������;�

�������0����������/0����%��&��&�9������ ��������;������������% �%��/�(� �������'��� ���@���%��/�(��������������%� ���� �������������+���:���������F7��������������(��������� �������/0���1�&����(���������2��R1��(����2��� �1��(�����N��U�� �(����%� ���������@���������/� ���� ������/� � ������ �� ������� 1� ����� ������ *� %�������0��� ���%�������� �������� �/��(����(� ��� �% ���������������%������� ���(����������� �� ����%�������

O��(���� ��� �������� %��&��&� ������(���� ������ �� ������$/�(�&�2�3��0�������+��&��&9��(� ��������(���������� �;�&���� ���(����'�������������$1�(�&�2�K��������������&�������(������������ ���� ����������7B1�����@����%�/1���/�������/���������� �������'� ��������������� ��������� ����% � �����%� � �����/��������������(����/�'� ��% �'������������0���&�������0�1������ ��% �'�������������������������?�S� ������(����

N������ ��� �����)������0��� �$� ��� �� % �7����� 9������ �� ������;� ��������� �����0���������0��:����� �%��������/0����%��&��&������� ����@��������������7�� &�-��

���� � � � � �

�� � �

��� ��

�� � �� �� � � �� �� �� �� �� �� �

� � �� � �� � �� � � � �

� � � � � � �� � � � �

� � � � � �� � �� � �

� � �� �� ���� � � �

� ����� ����� ���������

Page 19: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

��&�����(� �� ��� �%���� ��������� ���7������&��� ����������� ������� ������ ���������� ����(� ����������������&��������$��(��������� ����@�����������F����������������%��&��1�%�7�������%���������1������$�����������*�'�� �����(������� �� �������'� �� ���������������� �0�����*������%�����/�&�����7��%�01�(�&�&������% ������&��������/��I�� �����(�������(�������� ���%�� �7�����&�������@�7���������������% ����0���&���%���&����$����������&�����&� ����� �K�� K��%��(���� K��I��%:����� F� �� ��� �����(� �%��1� ��$�� ��������� �������������������������:���&���$�������������������:�1��� �����@���&���������� ��% �'�����������'�� ���1��2��K���������?��S� ������(��������'� �� ����������(������0�1�����$����(�� �� ��� � �� '�� �����(��� ������������� �������� ���� &������ ��� ���(������ ��'� �� ����@� � ��/1���$����%��������������������������/���������:������ �����@����F��N �/ ��2����0�)�����?��F������e��f���������D��S� ��:��������������� �0��������(�� ���� ��1������������&��������@���������� �����%�����/������� ���������%����������� �� �$�����%�����:��������F7������2��F��������

����@���% �'������������������������������ ������������->>6*->><� ��2�@���������������'� �/�9��%� ��$�/0���������� ���� ��;��O��%�&��/1�(�&��������% �0�����8�%�)%� :������@�% �'������� �������� ��0���� ������0��� �'� �� �������� 7��@��(��� � ���1����1� ��� �� ���(����� ���������0������� �� ���H�%�)� ���������������(� ��������@����������% ���������� ��������%��� �� �7 �������� ����������7C �������� �������� �%���(����%��������2�@��:�������������/ ���/�&����1��������0������7�������������������(��%�� �7��������:��0�����&�����1��&���������%�% ��������&���������+�0�������% �'�������������������������(�&������������0����(����������7��(:����0�����&� �� �7����������������� ����������0��������(��������%� ���� �����F����� ���@��������������7 �$�1����1���%� ���� ����������%�� �7����7�����������%��(�������� $�����������/1� ����� ������������������ ���(�����% �'���������������

2��%����������%���$��(�?� $�������������������� ���� ����� ������?FD��-�"�*�>6��3�������� ����� 9+ �� ��@� �����;� ������������� @�� ������� ������ ���� ��@��� ������� ������/�(8�� $������������ ����@������������������������� ���������� �����@����������2�3�� ����-��

�� ��� � � �

� � �� � � � �� � �� � �

� ��

� � � � �� � � � � �� � � ��� � � �

� �� �

��

� � � � � ��� �� � � �

� �� �� �

� � � �� � � � �

� �� �� �

� �� �

� � � �� � ��

� �

� � � � �� �� � ��� � � � � �

� � � � � ��

� � � � �� ��� � � ��

� �� �� ����� � �� ��� �� � � ��

�����

Page 20: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

� � � �

� �� �

� �� �

� �� �

���

� ��

��� �

� � �� �

� �� �

�� �� ��

� � ��

� �

� ��

� ��� � �

� �

� ��� �

� � ��

� � �� � �

� � ��

� � �

� �� � �

.!�� �� ����"�%�� !��$!� ���"� ��%� %!9�0� �%��!

?� $������������ ����@���% �'�����������������%�/1�%� ����������'��� ���������%��������������(�)�����'��� ������� ���&����%� �������% &�������%� ���(�����������&�����������/1�(�&%����������'��� ����2�3�������%���������������(�)�����'��� ������� ���&��H������������������ ��������@���������H�����������������(�)�����'��� ����� ��������@�����������E������������� ����@��� ������� 7��/�(�&� ��� �� $������ ������ ��� ��� % �������&/�(� ������� �� ��������������(�)�����'��� �����% �� ����%�����������������7��������������&��������@�����������������������%���������% &�����%��������������%� ���(����&���'��� �������@�/�������/�������� �����@��������� ��@���� ���0��(����� �������� ��% ����$���� ��&� � �����&� ������ ��� ���7��������%����������'��� ��������� ������%� ������ ��������7��(��������������%����������'��� ���@�������������&����������� ������������������F����� �����@������������@�������0��(��������������/0�/�(�%� ������%� ������ �������%� ���(����&������ ��������0�������������(�)������'��� ����� ���� ��������%�����������@������0��(��������������� ��������0�������������(�)% �'������% �� ����%������������� ��������0�����������7���������������&��������@�����������������$����0��(��%��������% �� �������0��(������ �%����

F������� ������ ���� ��@��� �������*� �� ���%����� � ������ ��� 7��� �7B1����� ������������������7��������� ��%��(�������� $�����% �'������� �� �������0����� �� �� ���� �������@�������������7�&����� ���&�&��������@��������������������������*�% �'��������%������������%����������������� ������ �� �����1� � ��(� �� �����&� ������ �������� ��� &������� ����%�1� ������/��@�%� &����1� ��������� % ���� �� F������ ������ �&� ����� � ��� %���������� �� ��:���� ����������� �%��������%����������'� �����&���$��� �%���� �����% ���� ��������/����&�������� ���(������&����������� �� �7������ ������ �&���% ����0������&�(�������������������� ����

�����������/����&���7C ������&�&�����%��������% � &�2��N'����(1����K��E����(���������������2��f��''��:� ����% �������������%�������0���������$���&�F��N �����(�(�����g������ $���(�����������(������������/����&��%������� ��������&1����7:������������������(�7B1��������������%��&��&��������������/����&�1������(��%���&��/� ����1�(�&��9��������������� &��� 0�� ���� ���(��� � ����������� ��������� &���� ����7 �$�/0�� 0�� ������ //0�� �7B1��

Page 21: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

������$���&��������������/���������������@��������0���&�����1�������'� �� �/�% �� ����7B1��;������(��%������� �� ����$��(����� �����������$���&� ����$����%�/����8���&�(����(��7B1����0���&� �� ���������&H� �������0��� ����� /����&� ������ ������H� &����(� ������� %������ ����%����������

�����(��������������'���1��'� ����������������������� �0����� ������������&�0� ����%���������� ������ &�� �� ���@�� % ������//�(�&� �7B1����� ���0���&� 0� ��� ���7������� �%���7��������&������&�(������������/����&� � ��������@���% �'�����������������$�� ����&�����&����� �%�����0�����%�������0������� ������0�������(� �����0��������� �0�������������0�����%�������0���%��@�����N�� �%�����0��������(�������% �'����������������%��1����7������������7��������&��������7��(����% �'������������������0�����%����������0���� ���� �0��� ������(����/0�1������&��'� ���������% � �������� �0����� ��������3�%��� ���%�������)%�������0�����������/����&������% �'�������� ������� % ��:��� � ����� ���%�8� ���%�/0��� �������� ����������&��� &���� 1� �����1��&��%�������������������%���� �����@����1�7��������� ���������7�����% �'����������&�(�����H����� ���������������'�� �&�&����*������ � �&����7��(����% �'�����������$���&��� $������� ���% �'��������� %�H����7���������� �1����������������&�������������� ������ ����� ���(����������7���������� ��% &���� ������� % �'�������� �������� ��$��� ���%�'� �����&� ������ ������ ���������%��������������������@���% �'���������������8��������������� 0�� �������(��

D����� 0������ ������ �����/����&� ������&1� �����0�����@�� �� $������ ������ �� ��@��% �'���������������*� �������(��� ���(��������������%�������2�3������������������ ����������� �����@����������2�3�*� ����������������0�����% � ������7������������&�����&�% ����0���&������������ /����&�����������@���% �'�������������������3&�/����E��F���0������0�/�(����������������0�������������0����������8�9�������1�7����7B1������/������7 �$�����@��H�7B1������/� �����7 �$���� �7B1��� �� �����&�� ���� �� � �%�1����H� �� �������/�����7 �$���� 7�$����H� ���� �������/� �%� ��7�0���� ������� ��� ���������H� ���%�����/�% ������������(�������������(������7����������/������%� ��������� ��������������������H���� ���/��%� ��7�0����% ��������)��������0���� ����� 0���(���&�(������ � �%�1�����

�����(��������0�����% � ��������0�1� ������������� ������ ������% �������&�% �'�����������0���&���� �����������(�)�����'��� ����� ���&���������2�L�%����������(��������0����% � �����$��7����� �� ��/��������0��/��'���� ��/����� ���(��)��������0��/��F� �� ���������0��������(���'������������������������� �����@��������������������� �����@���������2�3� 0� ��� � ��� ���0��(����� % � ��� �� ����� ������������� ����������� �� �� ���� ������� 1 ��(�����������/���(��)������ �������������������% � ����(��������� ��(��) ���/���(����� ���0��) ���(�����������7B1��)�7B1���������%�������

O��(��������%��������7��%�01�����������&��������0���������% �'������������0���&������ ������ ��������0��(����% � ���H�'� �1���7B1��������0���&�%�����������������&����% �'���������&�(������������� �/�������0��(��)%�������(���� ���% �'����������&�(�������F����/���(��)������ ������ ���%������ � �� �� �� �������0���� ������� � � �1��1� ��� ������ �/� ���0��(��)%�������(������&�(���������7��(����'��� &�0� ��������% ������&����&���� ���&�% �'�������� �����������0��(��)%�������(�����&�(����(�*�%������������������/0�1������:�����������% ������&�� ������%������ ���������% �'����������&�(���������7��&����������(�����(�������0������ ���(�����1����&�������� �:�����������%�������(�����������������������&�����&���3�������������%�����������(�&� �� ������(�)�����'��� ������ � ���� ���� �� ��� ������(�)% �'�������� % �� ���� �� ��1���%���������������������8���7��%�0��������7��������� ���������7B1��������0���&H���������'���������(��% �'������%��������H�� �������� ���(�����$���������������0�����% � ��H���������% ����0���% &��������(�% � ������0���&H���7��%�0�����1�����(����0���&���������&� ��������������������������&��7B1��������0���&H�'� �������������$���1��%��� �/��3�������%� � ����)��&�(�����������%�������1�� ������ �&�% ����0�������0��(��)%�������(������&�(�������������� �� �%������&� ���0��(����� ���� �����@�� ������1� ���� �������0�� � �����&� �������%���������&��% �� �%�����������'� ��������7�����0���&������ ��(��) ���/���(�������%������% &����������� �B&�����&��'�����������'�� �������&����1����������������0�����% � ������0���&� ���(�����������������$�����������%�����������10������������&��%�����(����� ������� ���0��) ���(������������%������%� ��7�0�1�� ���������1��&��������������0��(����% �� ��������1��&���%������% �'�����������(��'� �����&�% ����0������(�������0���������0���&� ���&��(�������7������������% �'��������� �������

Page 22: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

?�����0��� �������0��� �����(�� ��� ������� ���� �� �� ����� � ���1� '���� � 0���� ����1��$������(�%� ��7�0���� ���(��������0��(�������������� ���O&������(�'���1�(�&���������������� �����@��������������������� �����@����������2�3�������%��&��&��&��'�������0��(����% � ����� �������(��������������(�����%�� �������� ������(��% � ������������&���0���&�

I���� ��� �����(� �������0����� % � ��� *� �� ��� 0�������� &��� ��/�(� 7��%��� ������ � 0��%��� ���������� �%���� ��� ��� % � ���� O&� �����(� 7��(:�/��� �/�'���1�(�&� �� ���0��(��% �� ����%�������������������0�1�(�&����������0��(��������� ������ �����&����� �:���������:����%����������������������7��%��� ���������%��� ���������� %�'���� ������0���&�

F� ���(��)��������0��� �����(� �������0����� % � ��� %� ��7�0�1� ������� �� �����'����0������0������� ���(�������@��%� ��� &/�(�&�:�&������������������0��(������&����(���������� F��1���� 1� ����@�� ����0���� ������� �� ���� ��� ��/�(�� �� ��%���//�(� ����� ����� ��%�������% �&/�(��'��������� ������ ����������������� ������@������������������� ������@���������2�3�&���������0�����������% �'������������0���&�

F����� ��� ��@��� % �'�������� �������� &�� �� ������ ��� � �� ���(���� �'� ��� ��� ������� �����������0�������������� %��&��&� ]������ �;��@�� ����1�(�&� &�� �������������(� � �� ��������� ������� �7������/�(�����������7B1����������������@����������:� ����% ������%������&��7� ��������������0���&�����7������������������� �1�����������'� �����&����������(�����7�������)% �'�������&����������7����'��� ���

D�� �����)����������0������������������������� ������@����������������� ���&�������01��&�����(������� %��%� �0������8����������(������������%���������������%�������� ���� ��H%��&�����)�� ��������0��� ������$�����(H� ���������(� ������ ���� � �% ����$����� ������������� �������'�� �������&��������������� ������ ��������� ������� ���(��)���������% ���� ��

?��%� :���� %������$��(��%� �0��������$8�� ���7����/� �'�������/� �� $����/� %�������/� � % �'�������� ������� ��� ��� ���(���

��� �%���(�����7C ������&�H�� ��������� ���'� �����&� ����� ��@��� ������� ��� ���(���� ������� �� ����������&� ��

����������0���� ��������'� ��������/��% �'��������������H��%�� �7������ $������� �����(���������������������� �������'���������(�����% ���������

����������������� ���(�������������������7������0��(�����������H�����&�����&����0����������������%����� �����&������&�(�������� �� �7��������� ���

��@����������? ��� %�������/�(��%� �0��������$8�����7����/����������0�/�7���/��&���%� ���/�����7�% � ����� ���(���������� ���� �����

���(�������������� �� �7������% ����$���&H�� ��&���/� �� %�� �7��/� �������/� ��� ��$�������/� �� �������)% �����/� 7���/� ��&

������ ���� ���% �'���������������D ��/�� %�������/�(��%� �0��������$8�����7������ �� �������7��%�0���&��'�� �������&������� ������@������������� ���(���

��7��%�0���&������� ���(��)����0�����'�������������� �����H�� %�� �7���� �� ��'� �� ������� ������)������0���� �% ������ ������ ���� ��� ���(���

���������7��%�0���&� ��������3�� ��������0��/� ������/� ������ �/� 9������ ���� �&� ��@��� ������;� � � ���1��� &�� 9����

��������(��;�����E���������@�����%�0�����������1�&����&���9�������&;��9��������&�����% ����;�����:����0������������ 1�������������� ����� ���� �

E������������� ���9������ ���� �&���@���������;�������01��@��������� ������� (����%��&��&�:��������9������(�����;������� ��������������������������9��������(�����;��% �������&������������ ������ ��� �������� ������� 9��������(����;�� D����� 0������ ����������0��� � ��������������(������� ��������� ��������/0��%��&��&�9������ ��������;����������(�&�������� ���()����������������$�����'� ���������� ����&����������F����� ���������*� ������ �����'� �/0���������� ���/0��������&� ��������(��@������������ �:�����% ��� �00&�������1���%�(�� ���������7���������N���0��������� �1��� ��� (���� ��������'� ��� ���(������������������/�(�&���������0��(��������� ����������������� �����%� :���������F����� ����@����������*� �������:�����������(��)%�������(����������������7B1�������0���&���� ��������(��@�������0�1�%����% ������('� �����&����7�����������%������������(������%��

Page 23: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��% �7������������������ ���� �����@������������$���������$��������%�������O��%������������ �� ���� ��� % � �����������8� ���(������� �� &�����������7������&��� &�������� %����� 1������ ���(���� �������� &���� %� ��7�0�1� ��� ���&� ���������� %��&�(� �� �B&�����&� �������������:��(���$������������0����&�������%�����% �������������N ������������9����'��� �;���������0�������$�������&�@������������������� ���(���%��&�(��'�����'�(��������� ��������� �������% �������:���&���$�%��&��&��� �������� ���%��(�������'� ���(����������O�����������%�0������������&���������� �����������������%����&������������% � ��������� ���(����'� ��F%� �'������(��������%�����%��&��1��������@��%���0������0���&�7�()&����������0��&��@��%�������(���������1��%����������%�&��/���(�����@����������(�&�7��%��� ���(���������� ���������������&������%� ���� ��8� ���� ������������ �� �������%���&��/� ����1�(�&������:���&�0����B&������� ���(�����0����F�(�%������&�����&�������%��������������(�&���������0���&� ���� �����:�&����� �� ��������7������%�������������0���&��� �� ������:�&��� ���� �������L������������������� ���� �����@����������%�� �71����7� ��7�� ������%��&�(�����1�%B&�(������� �%��&�(��%�������(���'�� �&�&���0�����������$1�(�&��+�)%� :��� �������%��&��&��&����� �$�/�(��(��&��@������/�(���%� �0��/�������/���&����(����������������Q���������� ���� ������������� �� � %��&��&� *� 9������ �� ��@��� % �'�������� ������;��+�)� ���� �� %��&��&��@�� �����0�/�(�� ���(��������(������� ����������3�� ����� ����*� ��������*� ���(������������+�)� ��1�� �%��&��&��@��� ���� ��/�(�&������%� �'�����������O��%��&��&���$��������'������������������� ��8� �� ��������� �� ��������� ����0���� ��� ����� ��� �� �1������� *� % �'�������+�)0���� ���� ��%��&��&��@��������&�(�&�������&��@�����������&���������/1�(�&��%����������������� ���8���%��(�����*����7������(�*��� �7�� �����+�)%B&����%��&��&)�������� �&�����7������&� ���(�������� ���� �� �������� ���� ��7��� �� % �'������� %��&��&�� '��������� �� ���0��(����� �%�����

�����:����������7�0��������$��������%�����������(�����������&���������������� ���� ����@��� % �'�������� ������� ��$��� �������� &�@�� �� ����� ����� ��� ���%�������� ������ �/9������ ���� ���������;�������$������&����������0��1�����(���������0����7��1����� ���������%�������(�������% ����0�������������

��������0��� �7��1���� ��������� ����7 �$�1� ��%���� �������&� ��@��� ������� �����/ �����/0����� ����(� ������ �����@���?�����$���&� �1������������%�� �71��������������������0���������&����(� �������������������� �����% � ����@���P������ �� �7���7��1������������0��������������������� ���� �����@����������1����������&���������@���% �'������������������%��(����H�%� ����������&��������������������������$���0��������(� �H����1����&��@��� % �'�������� ������� �� ��:���� ����������� ��� ���� ��� �%���� ��� �������������� ��������� �7�� �������(� �H��� �����&� ���������@�����������������������0������� ����(� ��� ��� ���

O�������������������� ��������� ������@��������������/0�1�������$���&� ��(������ ����������� �����@�����������%��B&��������7C ������&�� ���%��������&���% �'���������'� �����&���7���������O&�%������������� ��������� ���� �����$�����/0���� ������� �����������7��(���% �'����������%�������0������ �����@�H������(����7��(�����'��� &H�% ���������&���% &���'� �����&������� �������% �'���������%���7���&���

+�������(��������������� ��������� ���� �����@��������������������0����������)����������0���7C ����1��� �� ��)�����������%� ��������� ������@�����������+ �� ����������� (�����%����1��B&�����&�������&������������ �%������������� �������%��������/�(�����������������&� �� �7����������������������� ����% �'��������������H� �� �7�������������� �� �������� ������������&� �����������(�)�����'��� ����� ������� �� �7���% �� �%�������������'� �����&������� ����

+ ����0���% ��������&�����������&������� ������@����������*�% ���������0�������������� ��� ������ ���@�� ���/0�1� ���������� �/� �% ����$���&� ������ ���H� � ����0��� %�1�����&% ����0��������� ���0����%�������������7��(����'��� &H���% ����$���&���������%�������0���������������0���&��@��� �������/�(������� ��H����0��(��)������0�����7��%�0���&������� ���H��������������������� ����&������%�������������7����'��� ������%���������������� ����

D����� 0������ �� ������� ��@�� ��������� ������ ���� ��� ��@��� % �'�������� ������� ������ /�(��������������0������1����/�(��?�����$/0������������/�&��7����� ���������� ���&������ ���%��� ��&����� ����@1�(�&�'�����'�(�������������&�������*������(����������������$0��� �����*�����������&�������������������������0�1����@��1�����(�7��1����� ���������

Page 24: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

%�������(���� ��� % ����0���� ��������� � '� �1�'�����'�(������������/�� ��7������ � ����(���0���&����������������� ������@�������������������(�����������%�������0����� ����������) ������%����/�(�&������� �����@����������������%������/�% �'������/��'� �/����$0��� ����(���� �)�� �% &���1� ������$���&� ������ ���� ��@��� ������� ��� �� ���/� �%� ���(����/� � ��$����%��������% �'���������'� ��

F����� ��� ��@��� % �'�������� ������� %��������� ��7��%�0���� � �7� �$���&� 1�����������&��(�����% ���� ��� $������� ��������������&����(���@�������������$����������%� � ���������������������0������7��(���������7���������� � �����(����� ����'��������������� ���(��)����0�������/��(��� �� ��������7��(����(�����������@���% �'����������������F����� �����@��������������0�/�(�����������7�����7��B&����������������������@����������������������0���&���7���'� �/�(� � ������ ��7��%�0���&� &������ ��@��� �������� �� �� ��:���� *� ����(� % �'�������%�����������������%���������2�3��������$���7��%�0/�(��������&�����%���������0���&����������9�����(����� ���&���������7��% �'���������� ���*���@������0��(����������;��E��������:�& ���B&����&� �1��% �7������%��&��1��� �� �7 ����� ������ ����������������� ������@���������������/�%����(:����%����@���&�&��������@�������������7��%�0���&��%�� �7������������� $��������������(� ���'��� &�����@�/�������/���'� �����&��'������������7���% ������&���������% � ��������������� �� �7�����% ����$���&���������������&��� ������������������)������0���7�����@�� ��������1�%���������'��� ��������@�/�������/��������$�% �������&�����%��������(���0���&����������������� ���������$�� ������� ��

D����� 0������ ������ ���� �&� ��@��� ������� 1� �%� ���(��)������/������� �1/��� �����1���7�����%�������(���'�� ��8�����������0�� ��% &���1�%������&��������&���� ����(� ������������H��������0���% �������&1�����������&���������%��&��&��&��9������ ��������;H�9�����������;H�9���������0���&;H�9�� ����������� �������0���&;H�9����7��������������&������������;�H�� ����0����% &���1�% � ���%������&����%�7������� ������ �/�'�� �����(������� �� ������'� �� ������ ��� �������� �0���� ������� ������ ���� ��������� �������H� ����0�� �������$1�7� ���� ������������ ���� ����������:���&���$�%��&��&����

������������� �%����������/0����%��&��&�9������ ����@���������;�1� ����� ���������������������� ���(������������

���/�(��%� �0�������% � ���� �� �7������ ������ ��������� ������@����������������� ���&�@����������$������� %��������������8����������(������������%����H�%��&�����)�� ��������0��������$�����(H����������(������� ������% ����$������������������� ����

������ �/� 9������ ���� �&� ��@��� ������;� ������$1��� 0� ��� ��������0�� 1�����(� ������������8� 7��1���� �����7 �$�1� ��%���� �������&� ��@��� ������� �� ����/ �����/0���� ����(� ������ �����@��H� ����������������$1�� ��(������� ������������ ����@����������H%�������(���� ���7C ����1��� �� ��)�����������%� ��������� ������@����������H�% ����0����% ��������&�����������&������� ������@�����������

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-�� N �\0��� N���h���/ �&� 2��������8� '� ���(��&� �� �7�� �����&� ������� 92�% ��\'�����'��;��*�!""=��*�V�>��*�F�-#"*-=-�

!��2������������+�������0���%�������&8����0��%���7�����*���8�R�7��(��!""4��*�<""���6��K��������2�`��F����� �\�����% � \������7 ��������8����������� ��������������&��&8

����� �'�&��*���8�`��������� ��� �% �7������0������%�����������%� ���������->>G��*�!<>���<��K��������N��R���0������������ �����%��&��&��*�����->G-��*�-"-���4��K��%��(���2�+��F����� ���� �&��7 �������&8�������\���������%��&��&�55�+�����������*

->>6��*��V�4��*�F��-#*!4�#��2�@������������� ����8� ������������� �����%� �%�������� ������8����� �������$�� �����

������)% ����0�������'� �� ���-=*-G������&�->>#� ��*�����->>#�=��E����2�F���3���&��(����I����?���������� ������&��%��&�������'� �\��\:����&��*����

->G-��*�!44���G��E� :��(����K�F��I�����'�&��7 �������&���&�UU��������*���8�F��� :��������->>G��*

#"G���

Page 25: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

>�� ?� $����� ������ ��� % �'�������� ������8� D�� �&� �� ��������8������ �'�&� 5� 3�� �����E����0������*�U���(�� (���8�D�E��!""!��*�6#=���

-"��J� ����%���&��������5N�����%���������� �����55�E�������� ����2�E��� ����(��*���8��g ��������� ��!""G��*�-"<"����*�F��G=-�

--��3&�/�� ��N���F���0�E����� ����%�������0�������8����0��%���7���� 5� ��������%���������� �%���������% �'���������N+���� ������*���8��� ����(��)'���(�����������������$�������7������->>=��*�F��#=�

-!��3��0�����2�+���� ��&��� ������&��7 �������&�55�`��� ���)$ ����9h����;�-6�� + �� ��@� �����8� 3������� ����� ���� -=� ��0�&� !""!� ��V� !>G<� 55� �'� ������ ������

�� ������*�!""!��*��VG��*�F�-�*�<6�-<��`�(������h�2��?�������0����&���������*�����->G<�-4����%����+�2��?�������������������������� �&�%������&��*���H�->=6�-#�� � ��������2�F���U�� �����N�2��+ ��������� �� �7@�% ��������� � �� �7 ��������(�\

������ ���55�`��� ����*�e ����9h����;�-=���� ������2��F���������@����������+� ���&��&��������0���&����� �����������'��� ����

��%�����8������ �'�&�5�3������� ����+�2��Q�������*���8��N��+)�+N��->>=��*�!"G���-G���� %���N�����+ �� �%\���0������7 �������&�55�2�% ��\�'�����'����*�!""<��*�V--��*

F��G>*-"-�->��R������2�F��F��� $������7 �������&��*���8�2\�:��:����->G>��*�6#"���!"������ ���\�%��� %%\�i2j�J� �%���(�����'������7 �������&��*�D ����->>>��*�F��6�!-�� +�����(����2���� F���� (� %�� �7 �������/� �� %����������� *���8� 2\�:�:���� !""<�� *

4-!����*�F��#>�!!�� F�� ���� 2�+��� F�� ���� ��+�� F����� �\� % �'��������(����� �7 �������&8� ��%\�

�� �� ���� �������0��������F �������(�\����������� 7�$������ ����������% ��������*����!""-��*�-<#���

!6�� F77����N�`�� E���� �������&� %�������� ��0������ �\�:���� �7 �������&8� ��� �% �&��������\��%� �%�����\�5�9N������&�� ����� ����;��*�����1���V�==)#4#=��%7���-<"#!��"G�-!!""#�

!<�� F�� ���� 2�+��� F�� ���� `�+�� F����� �\� % �'��������(����� �7 �������&8� ��%\��� �� ���� �������0�������F �������(�\����������� 7�$������ ����������% ��������*����!""-��*�-<#���

!4�� D�������� E�2�� P�'� �\� �7 �������&� ��� 3�%���8� R�7� ��(�\�� ����� ������� �������� ������\����7� �����M�55�2�% ��\�'�����'����*�!""4��*�V�G��*�F��-!>*-<6�

!#���% ����������0��������7 �������&8�% ������'���� ������&������ �'�&���������0�����%���7���5�+���� ���������+���:������*���8�+�������0�������7@������P�������!""<��*�<<G���

!=��f��''�2�N�������� ���������'�����'�&��*�����->G#��*�F��4!�!G��f���� ��2�`�������� ��� ����'� �\��\:����&� �� ������������0����&�'�� �&� 55

F� ���(��)���� �0���������� ����� ��0������ ��%���\�'�����'���� ������ ���� *����� ->=G�� *F��!<=*!==���F�!=#��

!>��S� ����������?�2��?������0�������������������\�:���:����8��0�7����%���7�����&������*���8�g�`D`�*�?N�N��!""!��*�F��-=�

6"��L�%���2����(�������/����&����0��(�����% � ���&��%�������0���% �7�����55���%� � ���% �'������� ������8� D�� �&� �� % ������� 55� ������)������0���� $ ����� *� ��8��?E��� !""6�� *2�%��-��*�!<#����*�F��!G*6G�

6-�klmmnop�q��rsotutv�wxym8�zxo�k{x|t{l}t~lxo�lp�rnp�tYlo���oy��l�np��*��xomxo8�rxs~{nm�n�!"""��*�-<"�Y�

6!�[tp~n{{p����zs�rlpn�x��~�n��n~uxy��cx�ln~v��*����xym��n~�t{8�Z{t�~sn{{��s|{lp�nyp�{~m���->>=�Zn������rlp��cx�ln~v8�bxotympt��no��xmnyol~v��*��xomxo��n~��8�c�[a��s|{l�t~lxop��->>!��D�''�� �������� '��\���������*�����!""!�

Page 26: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���� ����3

����� ���������������������������������������� �!������� ������������"������������� ������

����� ����������� ������������������

.�;��9��6/�����������%����������� �������(������ �����(�����������0�������� �����

������2������E��(�����

N����(�����������&���%�����������%� ����0����/���@�/�������/��� ������1�% �1�����&���K�����(�����% � ������/0���/�'� ��/��������% �1�����&�1�%� �������� ������)����(��������������0���&��3�������� �:���&����������������� ��������������������� ���������!<������&!""6� ����% �������V�454)<���%�0���/0����!""6*!""<� �������� ����� ��%�0���&�%�������0������%� ������@������% ����$���&�� ������)����(������������� ������ ������0��(�����% � �����@�����0��(��������������*W_� �������� ����� ����P������������������� ������ ����������������%����1��������&� �����������% �7���8

-��K��(:���(�%�������0���% � ��������%�������������/1�������(������������������0���&�����%� �'������� ����/�(���������������$��%� ���������%��&��&���9� ��������������;��9� ������)����(��� �������;�� 9� ������)� ���'� ��� �������;�� �������� a[bc�� 9 ���������� �������;�9 ���������)����(����������;H

!��������$�/0�����% �������&�%� :���0����������%� ������ �� ��% ����$���&�� ������)����(���� �������� � % ������� 2�3��� ������ ����� ��� ���7��1�(�&� �������(���� ���0���&� ������(����&���7�����������H

6����&����%7���� �����% �7���� ������ ���K�����(�����% � ����7��$/�(�&�%� �� �����&����������� �����%���$��(�����������0���������������������/�(����� ����� �������� ����&�%�������0���% � ��������@����� ������ ������0���&������������ ������)����(������������

����B&����� ���7����� �:�������/0�������%�������������������$���&�� ����������������������������� ���������!� ������ �� �������� "����������#�$� �� �������� �������������$�����������$�������%��������&�������$���&�% �7������% ����$���&�� ������)����(������������ ������ ��� ���0���&� � ��@� ������ �� ����� �� �� �7���� ���%�������� ���0��(��������(� ��&%�������0���% � ���������@��% ���&�(�%����@���&������'��� ���

N������% �������������� �1��% �7������� ��������$� ���������������&�������������������% &������� �����)����������0�������7��%�0���&� ������ ���K�����(�����% � ������� ����8

-��+7���� �&��� �������)% ������������������� ��B&�����&� ����� ��������K�����(����% � ����e ���(����2�F���3� ���(������3���F��%�����I���K��/7�:�L�L���

!���7���� ���&���� ���0������������0��������� ������ ���K�����(��� ��� �������2�3�� ����� ��� ���� ����(��� �� ���� ���� ��� ��@�� ���0��(��� ���������� ��$�� ����� ������ ����(�����������������)% ����0�����������)������0������'� �� �&������������0�������� ����'�������������$� ����

6��2��0���&�% �7�������7����� ���������� �� �������� ����%� ���&�(��������������������@�������������� �����������'��� �������%������&��%� ������ ������ �������� �������% � ��������@����������L7����(����2�N����� ������2���

<��P�� �7������0��(���% �� �����%���7�����������0���&������(�����%��������% ����$���&K�����(�����% � ����F��%�����I���� �� ����2�����3���� ���&�D�����+����������K����������F�����2���������:������'� �� ����������������������� �� ���%���$0�������% �7����1� ������ � �������@����������

4���7C ������&��������0�����������������0�������7��� ������ ���� ������)����(����������������0��(����% � ������@���:������� ������E��0� ���F�����R����J�2����� �����2��F��� �(����+�����

Page 27: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

P������������������$�/0����������(����������(����(�%7���� �����% �7������% ����$���&������K�����(��������� � ������@��������%� ���$���7��(:���(����0�����$� ���% ���&0�������������/��� ���������7������������������������@�������0�/�(� ������ �/�K�����(����% � ��� �� T� �%�� ��� ����&�(� �������� �� �������� %���$���&������� ����� ��� ��% ����$���&� ������)����(�������������+ ����0�����������������0��� �� �7����@�����/0����7����� ���� �������� ���������� ���� ���������������������0�����%���������0���&�������(����&���&���������������0��(��)������0���� �7�������������7�% ����0���%� ����������������������0���@����������$����&��'�������������0��(�����% � ����������� ������)����(��������������@���� ��B&��� �� ����� ���$�1��� �����(���� % �������&� �7���� �� (��� ��% &���� 0���� ��� ����% ���&0���� &�%7���� �&�

5����"���0�������*�����������������������(������7���������� �������������������0���&��� ���� ������� ������� ��% ����$���&� K�����(��� ��� ������ ��� ���� % �������� % �7������% ����$���&�� ������)����(���������������@��������� ������% �������������%����������0��(��������(����������%� �%������������%����@���&������'��� ���%�������0���% � ��������

L��������01�% ������������ ���0������������%� :�/�������/�% �7����/��@��������1��% ���� �����0���&������������%����1�%�������������� ����%��������@��������/�(��������������7���� ������&� �������� %��&�(�� �������/� ����/� K�����(����� % � ��� 0����� ���$�1�(�&��% ����$���&� a[bc�� a[bc� �% ����1�(�&� &�� �����(��� 1� �%���(��� ������&� ��������� &��%� ������(�&������ �������������$�/1�(�&���� ������)����(��/��������/����$���%�%� ���(���������� �����������������������%��&�(�

&������������������������� *� �� ����������(� � ������ ��� ���0��(�����% � ���� ��� &��������1��&���������% �� ���� ��/1�(�&����������������� &�0��� �������D�7�����1�(�&����(������ ��������������0��(���% �� ����� ���(�������������1��&�

&������*���'���������������������� &����� /����&��7�&�����0��(���� �7�����7B1�������0���&��0���������%���7��� �$���&��7�&���� ���&�����(�������������������&������� ���(��������0���&��������$����%�������� (��� ���/�� ����������������� &����������� &�0���

F(��������������������������% ���� ������ �����1�(�&����(�����%���� �������������8'(�&�������)��������� �������� *� � �1��������� ��������� 0������ ��� %� �������&� � ������

��&���7��%�0���&��������0������7��(�����8��a[bc��asyxYnto�[ynml~�bytop�ny�cvp~n��*�T� �%���(�����������%� �������&�� �������H���Fbc�������[ynml~�bytop�ny�c��n�n�*���������������� ����������� ��������������(��)

���������(����� ������H*(�&�������)����������������������*�� �1�����������7��(:�����������%�0���&�� ������8���c[c���ol~nm�c~t~np�[ynml~�cvp~n��*���������� ������������ ���������������� ������

FfN���� [�bc� �[ynml~����s�s{t~lxo� tom� bytop�ny� cvp~n�� *� � ������� �������� ���� �������

2�����7 ��������X���/0�������� ������������ ������ ������������������� ���������� ���&/�(�&�������(��

���������������% ����0���&���������%����������%��&��&��������0���&�9� ����;��&�������)��������� ��������� &�� % ������� ����&�(� ��� %��&��&� �� �����0���&�� �"!��� &�� ����� �� � ����� ���������������7���0��������� ����������1��&�������(���% �� �����7�����0��������D�����0������B&��&1�(�&���$������(��%�������&�����$���7�/� ��������0��(���% �� ������%� ��� ����������@���% �&1����0��(������7��(������

&�������)����������������������������������������0�/�(�� �"!��&������� /�� ���� ���(����������1��&���������% �� ���*�����(��@�����7��/�(�&�����(�������0����D�7���� �����1�%�������97�����;��&������������ ��1�����%�:���% ���$���&�%�������� �������%�0���&%���������(������� �������1�%�������/��� �����&�%������% �'�������������� �����%� ������ ������%��&��@��

+����������#��������������$������������0���&�%��&��1��������@�������1������������%���7���� ������ ������0��(�����% � ������7�����1���$������(������������0�1�(�&�������������7� �������������(��� �1��� �/����0���&����� �%������%�����������(���� �������(������0���&��������0���� ����� ���0���&� ��@���� � �����&� ��� ��� % � �� �7��(� ���0���&� ��������(���������������������%�����/1����0��(�������� �/���7��(:1� ��(����'���������(������������ �7�����������$��0���� ���������������%�� �71���% �� �%������:��%����������% � ������0���&�

Page 28: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�����(���������1�� �@���� ������������������������������� ���(�����������+� ������� �������������������0���&������//�(����������%�%�& ����(���������3B&���:��(

�%� :��-""� �����������FfN���(�������� ������������������0���&����� �����/�(�&���7��(:���� ���������� ������������%��� ��&��(����% ���� ��7������� �������% ������������������$����������0�� %� ��:��� ��� � ������ ������� �� �����(� �� �7���� ���%������� �� $������ ��� �����%�0�������0�������������% ����$���&�� �������������������� $�����2�3�

K�����(����% � ����@����1������������� ���&����!"-"� ��������(�����T� �%���(�����% ���� ��@���������� �@��������/�0� �����1�% �����������%���&��&� ���&�1� �%���(���������������������%���1��� ���0�����������:��% �����������������% ���&��&���'���������� ������������������0���&��,�����-����� �������� ��������!������ ��������� ./0123� 7��� �� �7����� ����%� �������(����% �������->GG*->>4� ��&������7�%�� �@���&��������&����������&����0���&����� �������2����% ��:����% �7� �/��-<4�1� �%���(������� �������� ����T� �%���(����������0���� ������ �� ������ ������ �����:�/� � ���� �� ���� 7��� ��% �%�������� �� &��������� ���(����� ���������������������0���&���&�� ���)0���� (�K�����(�����% � �����������% ����0���&�a[bc�*�%����:���&��������&����0��(������&����(����������% ��%� ����������������������0� ������� ������&������(��� ����������������� ��/����&��@�����/0�1�� ��������� �����������$�����7�������� % ��� ���

����� �$�� 7��(:�� ���&0�� 1� �%���(��� ��@�� ���0��(��� ��������� ��% �������� ������� �������a[bc��D��$�� ��������&���� ������������������0���&������������� ����������&��P���&��� ����������0��/�(�� ���@���� �������������� % ��� ��� �1������������% ����$���&������% � ��% �'��������%�������������@���:�����

2��� ������(�����������$����7��1�(�&�% � �����% ����$���&�� �������������������0���&�P�:���&����������������� ��������������������� ���������!G��/�����!""6� ���% �������V!56)<�������� !<� �����&� !""6� �� �% �������V454)<�� %� ��7�0����% �������&� �� !""65"<����0��(����� ��%�������0����� ���%� ������@���� ��% ����$���&� � ������)����(���� �������� � ������ �����0��(�����% � ���������*���F��+�����@�����0��(�����������WWW*W_� �������� ����� ���

3��������9D��0�������%���$���&��% ��� ������ �/����0��(�����% � ������ ������)����(����������� %���������� '��� ��;�� ����� �$����� �������������� ����� ���� !6�"-�!""<� ��V� <G����/�(�&�����������0���&����������� �������%��&�(�� ������)����(������������,<.8

����������)������������������������#�$����������������#��� ������*���F��+��*� ������(� � ������ ��� ���0��(����� % � ���� &��� C ��1�(�&� ��� %�1�����������(��� ������������0���&�������������������������� (������������ �������H

�� ��������-� ������� *� �� ����� &� ���� � ���0��(����� �������$���&�� ���7������� ��&�����1��&�������������������7��7��������������������H

�������� *� �� ��������������� ���� :���� 0������� ������(�)% �'�������� % �� �������0��(������� �%������% ���������� $������������ �����@�� �����1�(�&����%���������'� �������0��(�����% � ��H

�����������-�������*� �������������0��(��������������%�1���������������/����%���������%���������0��(�����7B1������

D�����0������� ������)����(�����������������������$�������%�� ��������a[bc�������������@������������ �����

������ ������ �&� (�������%� ������%� ��$1������% �7������7����������%� :�0� �����������/������������ ������&�� ��������������������������� ������������$������(����� ������������� ���0���&���� �������� %��B&������ ��� ������������ '���������&�� ������(��� �'� ��%� ���$���&������� ����%��������3�� �����E��0� ���F���������&1������% �7�����,!.8

������%���������)���������� �7�����@�����$1�&����(�������� (������&�(������������������%����1���� ���(���������(����0���&H

���7��������� �&����� �7����&����0��(������ �%��������0��(���%������@�����������&1�'� ����������������� ���� ����0��(��������� �����������/1���% ����$���&�� ������������������ ���0���&�� � ������ �/� ��������&� ���%������� ������(�� �������1� �7�/����&� ��������������� �����%� ������$1�&�������������������������0��H

�� ������������ �� �� �� � ������ ��� �7�0���� 0��� �������0��� �� ���������� �7��$���&%�������0������������$���&���:������� �������������H

�� ����� ���� %������ �� ���� ���� �%�:������ ���0��(���� ��&�(������ ���������� ��� ���

Page 29: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

��� �����&�%���0�����%�:���������0���&��@��%� ��$1���������������������� ���&���7B1�������%���0������� ��/������������� ������&�����������9:%� �����;H

�����7���% ��� ���(����0��(�����% � �������������&���'� ��������(����������% ����������0��(���%������������0��(���% �� ����� ��� �����% � �� ��� ��/����&�����(H

�������������� ����(�������0�������7��%�0���&����0��(�����% � �������������(��������(�����(�������0�����%�� 0�����������0��(���%���7�����H

�� ���7��� %�������0��� % �'��������(� �������0���� ��� ��������&� �0������������������ ����������&������0���&�

3��0������7��(:���(���������0����% �7����%�� �7/�(��������� �:���&���%� :�0� ����������(���� $������ ������������������:�%���&��� �������&� ��% �7������� ����(��� ���(�1��% ����$���&�� �������������������0���&������(�������1�������7������(� �����% ����$���&�?������ % �������� ��� ���1/� ������(�/� ��&�(����/�� � ���� ����� ������01��@�� ��% ����$���&� ��������������������0���&���%�������� ��������&1�%�����������/0�����������

���� ����1��������0����% �7������������������������% ����$���&�� ������)����(������������ ������ ������0��(�����% � ����������(������ �����(�����������0�������� ������������2������E��(�����*�0����������%� ������

F���� �����0����� @�� ��� ������� %�0���� ���%� ������ �� ���� ������� �������&� %����%� ��������@���% �&���%� �������� ������)����(���������� ������ ������0���&8���->>> ��������� �������7�����% ����$����1������������� ���������������� ��/����0��(�����%�:��������������� % ������(�&� %�������� �7���� �� �� �����&� �� �� �� ���0��(��)������0������7��%�0���&���� �%�����������/1�(�&�%��� �������% ����$���&������������� �7�����������������% ����&�(�&�� ���������&��������0�����%����@���&�������� (���������� �������%��� ��1�(�&��� ��������������0������% ����$���&��0����������������0���&���@��

����(������������� ��������$����������������������������% ����$���&�� ������)����(����������� � ������ ��� ���0���&�� 3�� ����� �� �7����� �� ��% ����$���� �������� %���$���&� % �� ������ �/� ���0��(����� % � ��� �� ����� ����� ������������ ��� ��� �% ����$���&� � ������)����(�����������8�9���������������%�7����� �7�0�����0��(���%�������@������$/�(�&����������� K�����(���� ����� � ��;�� 9+� &���� ���� ��/� �� � ��/����&� ����(� �����������J�� � �����&��������K�����(��������� � ��;H�9+� &����������� ����������0�����7� ������������������;H� 9D��0������ %���$���&� % �� % �������&� �� $������ ������ ��� ��%����������J�;H9+���$���&�% ��� ������ �/������������� ��� ���������(��)�����(��������� �7�������J�;�+���$���&�% ��9���������(�������0��(����%��������������� ���(������������������&;�,6.�

��%� :�0� ��������� �������7���% ���&�����������0��(���%�����������(�)�����'��� ������ ���&�97������ ;��@������$/�(�&������������K�����(��������� � ������&���7�����0������������� �%����������� �����% � ����0�)����������������(���������0����%���������H���� ��(������������(���� �7�&�H� %� ���&���� �� �� �� �� ��������� ���������� ���0��(��� %�����H� �����0���% �� �%��'� �����&����������(��������(���%�����������������@���+ �� �%������$����/���� �1/�7���%�������&�'���������(����%����������������������� �����%� ��7�0�����7��(:���&���0��(�����0�������-"�� �������a[bc����&��%������&��� �������/�% �'��//0�/���� �%����/����$��������%� ���(��������2��%������������������0��(���%������7�����������������&���'�� ��%� � �7������ �� ����0��(���% �� ������ �%����

������ 9+� &���� � ��/����&� ����(� ��������� ��J�� �� �����&�� ������ K�����(�������� � ��;� ��� ���1���������% �� �%��� ������ ���%���0�������%��������������� ��/�����(���������� @�� ���0�/�(�&� ��� 7������ �(���� �� ������� �(���� ���&� ���� '� �� ���0���&H��������%� �������&�%�����������������0�����%�:�����������������J����:����a[bc��F� �������$����:��%���$��(��������%� &������� ��/���� ��/����&8�����������������*������������%���0��)����(�������� ��(����&���������(� �����&�%���0�����%�:���������0���&������������ �7���� ��� ������ �(��)% ����0��� ���&��&�� ������������ �7���� ��� ��������&�����(������� ��(����������(H�%� �������&������% ���&���������� �������-"")7��(����:������ ��/����&���� �����(��<)7��(�����:����a[bc��2��%�������7�����% �%�������������'� ��������������7���� %���0���� �� %���������� �%�:������� �����0����� ������ %� &���� ������� ��� �������0�����7� ����������� �� ����$� �� �7����� ����� '� ��� '���� ��� ���0��(��� ���&����(� ���������D ��� ���� 9��������;� �������� 9���������(���� ���0��(���� %���� �������� ������(�)�����'��� ������� ���&� 7������ � ��� ���(����� ����� ��������&;�� �� &���� ������(�&� %� ����

Page 30: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�� ������������7� �������� �%��������������/�� ��������������0���&������0��(���� �������'���1�(�&� ��%�������������$�'� ������ ������ ������0���&�%���0������0���&���� �%������7���%���0������%�����������%�:������������(��� ���(���������(����0���&�����-"")7��(��/��<)7��(��/:����������:����/�a[bc�

F��1������0���&����% ����$������ ������)����(��������������1�����$�%� �� �1��� �&���0���&� ��� ������������ '� ��� �7���� ��� �����������+�)%� :��� ��� �0���&� �7�&�� ����������������������0���&���� �%�����%�� �71�%�:�� ��� �������������0������$�����:�&��*���� ������&� ����������� ���������� ���0���&� �� %���� �7����� �������� ������� ���0���&�%�������������0��(��)������0���%���7����������� ������&��0�����% ������ �������������������$� � �����(���� ������ �&�������������������������(��)�����(��������� �7�������������2�������@������0���&�������������������� ��� �����7��(:�0����������1������ ��� �7�����������������&���� ���1�(�&�����0��(�����������$������������$��0���� �� ����� ��������/�(� � ��������(� 7�()&��� '� ��� �7���� ��� ������������� 9+���$����� � % �� � ������ �/������������������������(��)�����(��������� �7�������J�;������0�������������������� ������ �������� ��/������'� �� �7���8� ��� �����������������7�����������$������������'� ���� ������ ���������$������0���������(�������������� ������ ��������������� �7���������� ��������3�� ��������7��B&�������������������8���������&����������&���� �7�0��% �� �����������0������� ��������� ��/���� �%��������������9�� �������������� �7������������;H���������&������������%� &���%�������&� ��� � ������ ��� ������������ �7���H� ����$���&� ����������� �7��� �����������0�����'�� �H�'���� �/�� ����������������&������������� �7������e ����H� �����&�� ����������������� �7����7����%���0�����%�:�����H���������&�� �'���% �������&����������(��)�����(��������� �7��������� �%�����

P����� �� ����� ������ �&� �� ������� �� ���� ������� ����$� ������ /1� ���1��� % �7����� �� ������ ����)������0�����������0���&8

����� �0���&���%� ��� �� ����&��� ������� �%���H��%� :���&�% �� �%���7� ����������� �%���H�����������&�� ������ ��������������������� ��(��)� ���0������&�(�����H�����������1����� ���(��)����0�����7��%�0���&�������������������������(��)�����(��)

������� �7���������� ������ ������� �����&� �������� �7��������0��(�����������$�����������0�H

��% �7�����%� ��� �� ����&��������0����������(���� %�%���0��� ������ ���% �� �%��7� �������H

�������������(��7B1�����������(����% � ���������������������0�������������� � ������� �7���������������

������/�% �7����*����$�1�����/0���/�������(���������7B1�������0���&�����:�/�(�&����&������ ����%�������� ����� ����%������7�$���&�����/�����(�1����1�����%� �:������ �'� ���@��������//�(�&�

+������ �� �:���&�� �1�� % �7����� ��$�� ������ �������� ���%����������� %�������0��% � ��������@����%� ��������% ����$���&�� ������)�����(������������� ������ ���% � �����0���&�

2��/0���&� ��%����(����������%�������������%� �%����������%�������0���% � ������� �������% �'��/���������(�������(����7���� ������������(�������7������������������ �� �7���1������������������������0���� �1��� ����&���% ����$���&�� ������)����(������������� ������ �����0���&���� ����(��������

+ �%��1��� ��&� ��% ����$���&� �� % �� ���� %���������� �� %� �%���������� %�������0��% � �������� ���0��(���� ����(� ��� ���8� � �������4����� ��������)�������$� ���������������#�$����������������#������������������$��%� �-G�������*�"�4�� ������

����� ���0���&� ����&8� ��������������� ��� ���0��� %���$���&� ��� �����(����� ��������% ����$���&�� ������)����(������������� ������ ������0���&����@��������� �����

O��(���� � %�8� ������)%�������0��� % � ������� ��@�� ���0��(��� ��������� ���*W_� ������� ����� ���

P������ �&�������(���&����&�����&� ���(����������&���1�������/�����(�:�&��8�� ���0�������������&���������� ��� ���0��������� ����� ���� ������&� ���� �������������������0���&��%�����(�����%�1�����&������ ������������������ �7��������� ��/����������� ��/��%�:�����

Page 31: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���0���&�,$���$�"���CD���� -�� F�����(� ��� ���7�������� ��% ����$���&� � ������� ������� � ������ ��� ���0���&8

��������������0���&�����������D���� !������ ���� �&� ���������)� ������ ����� ������ ���0��(����� % � ��� ��� ���

��% ����$���&�� ������)����(������������D����6��+� &����%�������&���� ������ ������0��(������&�(��������������������F��+�D����<��� ��/����&��%�:���������0���&����������������� ���������)����(��������� ��/�3� ������7��1�(�&� �� �7�����'� �� ����������������0�������7��%�0���&� (��������&���

����$�%���1�(�&����������������% ����0���% �7� �/�2����������% �%��� ������%����(:��������$��(���$��� � ��� ������� 7��� ���������� �% �7� �� ������� �������� % �7����� ��% ����$���&

� ������)����(���� �������� � ��@� ������ �� ����� ��� %�������� %� �%������� �� %�������&�3��������� �%��� �������� ������ ��� � �������� �������� ���0���&8� ������� �����0���&� %��&��&� �����������������%���������%� �'�����%� ������� �������������������0���&�� ��� �������������%��� �������������������������0�������7��������a[bc�&����'���������� ������������������0���&��@��% �%��1�(�&��� ����� ������ ���K�����(�����% � ����%��������% ����0���&���� ���� �������� ������)����(���������������0���&�&������7����%�� ��������a[bc�������������@��� ��������� ������ P��� ���� �����(��� ��� �%� �'�0��� % �7����� ��% ����$���&� � ������)����(���������������0���&�����0��(����% � ������0���&���2�3��3�% �%������������������&�@����$��������������� ����������%�����������%�������0���% � ���������%�������% ����$���&� ������)����(�������������������$�'� ��/������(����&���7������������ �7����

��%����(:��������$���&�%���1�(�&�% ����$��������0���&���� ���0�����������0�������� ������ ���� ���������������������0������������$����������� ������ �/���% �%�������������&���% � ����%������������%� �%����������%�������0���% � ���������O��� ��(������������%���&��%�������%�������0�����������N+���� ��������������

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-�� E��7����� �&� �7 �������&8� ���%���� ��� �� ������\� � ������� 5� +��� �7@�� ���� % �'�g�K��P7�����*���8�����9�� ����?F��� %� ��:�;��!""4��*�<>"���

!��E��0� ���F�����:���(����2��2�@������������� �������K�����(����% � ��8����0�)������%���7����&�%������������� ������%� ���������%� �%��������������0�����@�����0��������5��� �����(����)�������������%��� ��������% � ����� �������&���P�����8���2E+��!""4����-<-��

6�� +���$���&� % �� � ������ �/� ���0��(����� % � ��� �� ����� ����� ������������ ��� ���% ����$���&�� ������)����(�������������*���8���J���!""#��*�-4!���

<��F��%�����I���K��/7�:�L�L���f���� ��2�?���E 7�����2�2���K�7��������2�@����������� ������K�����(����% � ��8����0�%���7��5�3�� ����2�E��� ����&����D� ��%��(8����0��(���������*�K������!""<��*�6G<���

Page 32: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���� � � ������3��C��3

��������������������������������� ��#���������������������������

(�<�� 3����!�������(����% �'������)%�������0���������$

�������N���������� �����

F�������� % � ��� %� ���� ��� %�������� ���(������ ��'� �� ������� ��%��(������ �� ����$�������0����%�����0��� ���� ���(����������@�����7��/�(�&����� ������ �����//�(����7������(% ���� ���&� �'� �����&����������������

�����%� ��� ������1�(�&�����������&���������%�� �7�� ����&��% ����$��(����$���&���7��%�0���&�����%����������(�����% �'��������%��������������������1����7��������7�����������������%���������

����'�������:��� ���B&����/� �����0���� % �7���� �% �&1� ������ ����� ���0���&�� &��������/1�(�&������������0�����%�������0������'� �� ������������������� ���������������

?����� ��������0���&�*� ����������&��@��7��1�(�&����% �� �%������ ���������0���&��:� ������� �����1����%B/�� ������0��(���% �� ���� �������% ����0���&�����0���������������� ����&�������������0��(��������� ��������%�������&����� ������� ���(����0����,=.�

?�&� �1�� ���������� � ���� ��� ������� &����(� %����������'��� &� ��� ������� %�������(�������� �&��@������ /1�(�&��� �$�/����� �����F����%�������/������� �1/������� ��������0���&��� ���&1�(�&��������0��������0���&����� ���%��B&������&��������� �7����?����� ��������0���&� ���� ��1�(�&���������% �'��������������% ������&������%�� �7���� ������������� �$���&��� �������� ������ ������� ��� �� ���������� ?�&� �(����� ���������� ���� ������&� ���� ������ �����%B/�� ��������0���&����0���������7���������� ����� ���� ��� �����%��������&��� ���(�����0@��������������������%�������(������%�� �7���� ��������� ������ ����� ���������������� �)$���&�������������������,6.�

Q����� ������ ������� �� ������� ����������0���&����'� ����@������������$�����������<����������������,G.�

�!�!��� ��������"�!7������������!7�!������+� ���$���7��(:���(�2�3��@������/�(?��� ��� ��� ��������� ���������������$����������������@�����0�/�(�&������7����������9����� �;� ��o)��� sp��� D���� �������� % �%��/�(� � �����?�� ��&��� ��� �%����� �7�� �����(� ���% �� �����F�������������'� ������0���&��� ���/�(�&������� ���������� ��� ����/�����/�% � //�(����������������������0�����@�����������������������������&��P���� &�%��&��1���:��� �%��������8� �������0�� ���� //�(� ������ �� �� �$�� ���� ����� &��� ��%���//�(� ���� � ��� ����7��%�0/�(�����%��������(�����������&���%� �7��/�(������$�������0��(����������������)�t�Ysp��

=!��!�����������/�(� ��������������&��������(��������$�������� ����������7B1��/�(�&0� ����� $�����7�� �������(���� �$���&�������&�7�$�/0���% �� ����?���+ ����������&��%��&� �7�� � ������� ������ �7� ���1�(�&� ���2�3�� �� ��� ��� ����� ��������% ������� ������&�� �$��:���������D���Jms��~��o���~u�y��������o�������� �������7��������� �������->GG� ���&��7���������&���@�����0��(������������ (����:����

>�!��������(�&�% �� �������������������$���@�������0��(�����������������������0�����% ������ ����@���� ������&� ?��� L�� % ������ ������ �� �� �� ��$��� �������� 9����� ������7� ���� ���:�����;� �kx�nyoxyp� c~t~n� �ol�nypl~v��� &��� �(������� �%��% � /1� �� !4� ��� ����������$����%�������� ����������/0��9�� �����;������������$������(����7�����@��������� �����7������ ����������:�/0����� ��% �$�����&�

;���������� ����������� ?�� (���� ��%� ����$��(� ��@�� ���0��(��� ��������� &��� ����/�(7��(:� 0������ ����� % �� ��� ��� ��%�����/� ����7��� �0������ ����������� + �������� ����� ������ ����� �� �� � 1� K �����(���� ���� ����� ���� ������ ��� 3������� �7� ���� �(������� ������� D����� ���� ������ ������� ���0���&� %�:� ����� � ��&��� � ����� �FfN��2�����

Page 33: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

K �����&������ �������� ��������� ����������0���&���/�(����������������0��������7�����@�������7������ ��

������������� �7�������% ����������� ������P�7� ���E� �����% �%��1������� ������� ��%��)����������%����������������� ��F���������� $/�(�%� �����(���%������% �� ����P�7����� ����% �� ��������1����������:����0���%� �7����&������� ���������!=����#���$�����+ ����)�1�(�&� ��(�����%������������ ���&����0��(������� ��������&������� ����������0���&�*� �%�������������� �$����&�������/1�(�&����'���������&��� �������������%������2 �$�1���:� �������%�������%����&������� ���������0���&�������T� �%�����+�������)F������N������?�&���� �������� ����������0���&����� ������P�7� ���E� ����� ���% �������� ��92������0���% ���;� �� ������������ �� �������/�(���������� ����������� ���+� �����(������ �������~s~xy���������%��� ��1����������������������'������������������tm�lolp~yt~xy����� $1����� ��(����������&����������%��� ��1���������� ��������B&����,!.�

?�&�����@�����0��(�����������������//�(����0���&������������� �����0�������������������� ���������� �$����� ���� ��������� ��B&���� ��� ��(���������� ����7�� ������� :� :����� �����/�(�&�%���0������0���&���� ������������� ���%����@���&������'��� ���7������ �������� �7�� �����&���% ����&�(����� �������

���������1���� ��������������@�������������3�����%�����/�(�������:�����% ������ �������&��� �����/�(� ��� ���(��� ��(� %�������0�� � ����� �� �� '�� �/� ������ ���� ���������� �% �%���������(���'� ������%� ������� ���/0����������(���% �7�������%��(�����,-.�

���&������� ���������������������*��������������������7����:����� �� ������������������'� �����0���&��&�����0���������� �����3����1����&��7�1�(�&������������0��������0���&��F������������/�(�&����0��(����%��������0��(������� �� ����������0�������������+ ��&���������� ������������������0�1����� ����������1����� ��(������������1������%� ��� �������% ���� �������� �$���0�������1���%�����3��0���������1��������%��������&����������0��������:��������������2��� ������&����� ������������ ���������0�����������&1������ ������������+������ �������������$�(� �%��������&� ����� �� ������ �� �� �������0���� �� 7�()&���� 0��� �� �� 7�()&������ ��

��->>!� ��������� �������P��$���7��� �� �7�����%� :�% �� �������� ������������ �������������2��������&�������/�����&���7��(��������7�0���&������������ ��� ���FfN��3��7����(��%�����������% �� ����7��������(��/��� ������������&���:��������%���%����������$������$���������������&�% ��&�����(���� ����3��&��&�%��������(�&��������������% ������ �&��������(�������� ��������� �������% �������������0��(�����'��(��������&���������� �7�� �����7�����7@����������������(���������������F������� ���& ����%��������&������������������0����0� ���������������%���������(�,G.�

+ �� ������FfN�%� ��������&���7��(��/��� �$�/���om�J~�op��o��o���ypl~l���J����2��������� ���7��(:�/� �� ������������ % �� ��� ���7��&� ��%��&�� �� ������� 7��(:� &�� ��� -"""����������3�0�����% �� ����%� ���������&��@��7��(:��� �$��&���% �%��1� �����% �� ��������� ������FfN�������� ������

+ �� �����&���� ���:���%� ��7�0����������&�% ���� �������(����$������ ����% ��&����(���� �������0���&����0�������(��������B/���)�������0�����:� ������%��� �%������% ����0�����&�0������� :����������������)������%�������7�&���% �%��/�(�&�����0��� � �0���% �� ������7��&���%��&�7������ ����0��� ����%� ����(���% �� �������!""!� ��������� ������P��$���� �������7���(���6"""�������������7��(:���$�--"""��� ����� ����������� ������%���������@��� ������� ������� ���:��7��@�� %� ��7�0���:� ���� ���� ������&� � ���0��(���� % � �����������0�������7������0���&�������������7���%���������� ����(��������� ��/�&�����������(�%� �������%� ��������7�������$������� ������� ������1������0���&�� ��� ����� ��/����&�&�������� (�����%����� �7������ ������&������� ������� ���� �����0��% �������� ���������������������������7�������&�����������&�%�� �7����������,G.�

2����� ���$���%� �%������������� ��������������% ��&�������7�������� ������� &�(����������$�����0��������E�������� �������% ���(������?��*� ������������� ����(����0���&��7��(:�% �%�������������(�2�3��������� � �&��������������������% � ���

��% �������FfN��%�����/0��%B&������ ���� ������7��(:�����%� �� ���������(����% �����@� �0����� �7�&/�(���� (����=��� ���D� ������������������������$�� ���������������FfN���0����&�<46�=G=��������������������K��(:����&�0��������4=^���*���N�������:��-4^�*���T� �%��

Page 34: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

F(���������@�����������FfN�*�-"")���(& �����7�������@����������(�!�=^�2�+�,4.�2� �:���&� ����� ������(�� %���������� %� ��� �������/� ������� �� ����� % � �����

�� $������ ���&���� �����(�����������������%��(��)%�����0����$�������%��(������������1�� �7����&������������� ������ �������� �� ������������������&���7���7��%�0�����%� ������% �� �%�9��������% ����$��(����$���&;��2� �:���&� �1��% �7�������$����������0� �����7 ����������(���������������������� ����������0���&�

P�������������� ����������������� ����� ��%�0���&����0���%����:�����$��� �����3������T� �%�����������/����&�����������(����� ���&���'� ������ ���� ����(�������%��(�����������0������(����������@���&����%B/�� ��/�������/�:������ ��������������������%� ������������������������ ����������0���&��D�� ���0����% ����0�������� ���(�����%����������� ������������� �� �7��������:���� ��������������(������(����(��������� ������ ��������@�����0��(�������������� �����&����������� �� �7�&/�(��7������ �����/�(����%�������� ��������� ����������0���&�������(�����0���

P�������������� ����������������� ��������7��1�(�&��� �����&��$�����/0�����&����(� ������������������ �� (����% � �����$���������������������(������%����+� :��� ������ ������������� ����������������� �����7���� �7�����@����% ���� ��>")� ���������/����->>G� �2� ����� P���� % ����1� 3������� ����� 9+ �� �� �����(�� % �� ��� ��'� ������ ��;�� �� &���'� ��//�(�&��������&�����'� ������ ������������������0�/�(�&���% &������ ������ ����3�������% ���&��&� (���� 3����� � �������� ������� �� ����� ���7��/�(�&� %��������� ������ � �������'� ������ ����������1��&�Wo~nyon~�,#.�

3�->>=� ������� ����� ���& ���% ����&�(�&�2��� ����(������'� �� ���9���� ���)�������������'� �� ������% ���� ���� $���;����->>G� � ������� ��� ������ �������/�(����% ����&�(�� �����(�� ���'� �� �/� �� ������� %��� 0��� &���� ���7���&� %��%�����&� ���� ����� % ��%�� �7���� ������$�!=�2�3��� ������F%��(��/�%��������/�+ ��������� �����(����N������������� ���������������������� �������������� �������->>=� � ��7������� ����N�� �� �/��� �����0������������� ����/� �� �$�/� ��������� ������� �� ����� �� ����� �� ��� ���/0��� 9O��� ��T� �%���(��������� � ��;����1����&������%����(:����� ������'� ����������� ����(���������)������&������������ ������� �$��9�PN�;��

�� !"""� � ��������� ����� ������� ��� ����� �� ����� ����� ����� 9��� �% �/� ������������ ����������������� ����;��&���%� ��7�0�1����� ���&���� ���������������������@����7��%�01 ��:� ���&�������%�$���0�����������%������ ������ �/���������7��%� � ������������9% ��&�����(����$���&;���������������� �/����0���&���������������������

� ��� ������ ���� ���&��� ����(����� ��� � ������ ������ ������� ��� ��������� �����(��������0��������� �������� �����9�����(����%�������0�����������;��������$������(�% ����������� ������ ������0���&���&��������0���2�3�� �� �7�/��0��������� ������ ���� ��������������� ����2�3�% ���%�� �7���� ������&���� ���� ������� ���&��������������� ���������������� �����,<.�

D�����0������ ��������?������ �����% ��:�������'���������(������%������������&��3�������9��� �% �1/� ������������� ����������������� ����;�����!"�� ��&�!"""� �����%� :������% ����������0���&���������� �������������% ��&����!""-� ������7���&8

������ ���&�� ������ �������� �� ����������?�H�� �� �7���% �������������������� ����?�H������ ���&����� ���(��)����0����7���� �������(����������(��� ��� ���?�H������ ���&�%� ��������'���������� ������ ��������7��%�0���&������%� �������(����

�% ����$���&H�� �� �7���������'���������&���������?�H�� ������ �&�%�������% ��������% ����$���&�?������ �������%�� ������������� ����������������� �����% ��&����!""!*!""6� ��% ������8��%�������:��7��� ���� ����&����% ����$���&�?��&��'� ������0���&�� ���� ���������0��/�

���0��/� ��� ����� �����H���% ����$���&���������7����������(�����'���������&�/ ���0�����'���0������7��������

?�H�� �� �7��� �� �% ����$���&� �������� %��(�� @���� ���� ������&� ���%B/�� ��� �� �$� �

����������� ��������' ��� �� ����&������������������?���/ ���0�����'���0������7�H

Page 35: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���% ����$���&����������� �������&�������� �������� ����� ������������?�H������� � �&���������?���� ��������������������� ������ ������� �� ����������?���� �������� (������%�����/0�18��P�����%����(������� ���� ������������� �������������% ����7������������ ����� ����H����� ���� ����P���������� ��������������������� �������%����(������� ������������H���� ����(���� ��� ������� ������������H�� �������(��� ��� ��?���������U� �����R(������������?��� (�H�������(��� ��� ��?�H��7������ ��� ��?�������% &������'������%���������H��������)������0����������������% &��������&�(��������������?��,4.�3�7��%�0���&��% ����$���&���� ������������� ����������������� �����7��1�(�&���������

% ��������������� ��8-��+ ������� �$���&�3�����(��� l����(����% �� ���� l�'� ������ l�����!""#*!""G� ���8

+���������2� ������P������ �����V�6"=4)W_�����<������%����!""4� �H!��+ �� ����� �� %� �%������� ������� ������ ������� ���0���&� ���� ����8� P�:���&��������

������� ��������������������� ���������!6�0� ��&�!""4� �H6��+ �� ����� �$���&�+���$���&�% �������� ��������0���&8�������������� ����� ������� �

������� ���������!-�"-�!""<� ��V�<"H<��+ ������� �$���&�+ �� ���� ��������������������� ����������0���&����!""<*!""#� ���8

+�����������7����������� ����� ���������!6��� ���&�!""6� ��V�-<><H4��+ ������ ���&��� ����(����� ��� ������� ������������8�������������� ������������������

�� ���������"=���%�&�!"""� ��V�!>6H#����� �% �&� ������������� ����������������� ���������!"�� ��&�!""" �=��+ ��������@���� ��������� �����(�����������������7��(������'� �� �������� �$������ ���

�����7��%�0���&�:� ����������%���� �1���� �$������ ����8������+ ����������� �����6-���%�&!"""� ���V�>!G5!"""H

G�� + ���� �����(�� % �� ��� ��'� ������ ��8� 3����� �� ����� ���� <� �/����� ->>G� ��V�=<5>G)2P�

�����������������&����0����������%� ��������������������� ����������������� �����18-�����l�������&� �� l�������� ���l���� � ������� % ���l��&�� % �'��� �(��)������� (���

�������� l� :� ���/� %������l0��/� �%l�(����/� �� l�(����l�� ���7l�����l� ��� ��$������l�% ����$���&������� l���������0���&���l�0���&�����l�H

!��F��� ���&��� �����(������������� �������(������ ����%��������������� �����������������%������������������������ ������� �$��������������� �$������ ���H

6��P�� �7������0��(��)������0������%������������� ����������0���&�������� ��'��� �&H<�� F��� ���&� �����(��� ����������� ������� �$� �� ������� ��� ���� ���� ���0��(��

�����������'� �����&�un|)������������� ����������0���&H4��+������������� �����&������� ����������0���&H#��I� �����&����%� �������(������0��(���� %������������ ��������0���&�,6.���������(����������1����� ����������1��% ��������&�������(�������(��������������������

��%������ ���� ������� 7� ��(7�� ��� ������ ���B&����&� ���%�����0��� ������(�� + �� (�������� ����� ����7�� ���0���&��@�� 7��/�(�&� ��� �0����� ��������0��� ���&�����&�� 7��(����� ������ ������� ��(�� ��� �(������� � ������ ����%�0���� ���0���� ������� ������ ��� ������������ ������� ���0���&��@�� ���� �����/�(� ���%B/�� ��� �� �$��� �������� 7��%��� ���(������������������������&�����0���������������� ���������������

���3�����7�0��(�����/����� �����������7��(����� ���� ���������� ����(����%��� �� ����/0����% �&������%��(�������������������0���� �����������7�������� �������(���� ������% �&���� ��(� ���� ������H� %��� �� �� ����� 9���0���&� 0� ��� ����$���&;� ��� ����������:���� �����&��������������������% � �������0���&�

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��N�� ����N�N����%(/�� �\�� �� ������������ ����\�� ���������� �� �'� �� �7 �����)��&�55�f���(�\�������������!""-��*�V�6�

Page 36: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

!��`�'� �� ����\��������������� ������������� ���������70���&8��0�7��%���7�����&����������\�:��0�7�\����������� 5�`�(�� ��� �����0�`7 ������H�+��� ����N�������:�)����*���8�`������(����� ��� �9N������&;��!""4�

6����������2�2��?����� ����������������� ������������� ����8�F��������������0�������&���*��8�O�++���!""-��*�<G���

<����������2�2����������������% ������&�%����@���&�������'��� ���%�������0���% � �������% �'��������8������ �'�&��*���8����������!""6��*�4><���

4����������2�2��� ������ ����)%�������0���������������� ������������������0���&8�� ������ ����)%�������0���������$���&��*���8�O�++���!""-��*�6#���

#��F�������E����h� ����%���&��7 ��������(�\����������8�2�!����*���8��``�:���(�\�����������!""#�

=��D�� �&���% ������������� ���������70���&8��0�7��%���7���5�+��� ����J�F��+������*���8`����O��� �9N������&;��!""<�

G��U������2�U��� ��� ���&������������ �������������55�2�@��:������*�!""<��*�V�-��*�F��>!�*�>>�

���� �����C���&3��) ;�F;3�G����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������������������������������� ��������������� ���$%&%'�%&(��)*

?�(��@������� ��%������������@����������N+���� �����

����������������������(�% �'������)%�������0����%�����������0����&����@�����0��(���������� ������� 1� ���&�����&� 1������� ��� �� ������ ��� ���0��� �� % ����0��� ���&�(��F(��������� &��0����$���&�����% � ���%�������������7��(����%�����������&����7����7���%�������0���% �������� � 2��� ����� %�������0��� % ������� 1� �7��B&�����/� ��������/� ���0��(����� % � ��%�������0������� ��������������������%�������0���0���@������������������������&��0�����������������%���&��%���������������&���%� ��7�0�1�% �'������%���������%�������0������ ����%����@���&���(��������'��� ������ �� �������������� ������$��'� �����&��������% �'������&����������7��(�����0����&�7���0��������� ����(���% ����������������% ����0����%��������������$�������������@�����������&������@������0��(�������������������$������1�(�&����&���% ����(������ ���������1���������$�������������������%�������% �'��������%�����������%� ��������

����B&����� ������7�����������(������������0���&���7��1������������������&����� ������%�������0����% ����������@�����0��(�����������

3 ��������@�� &� % �7����� ������$�����(� 7����(��� ��������� �0�������?�&��� ����� �������$�����%��% ����������������� �0������%����8������L ���N�E��K���� ��2�������7� ����N����K�����������?��B&���������N��R�� �������������R�B&�0�������@����F� ��������� ����1��7������������&���$������%� ����%���&�e��������� ����/ �����������$����� /�% �7���������������0��8���3������L�P&%%���?�� 1����F�D�f� (�����g�+�F��7 ����E���L��� (���������:����3� ���� % � �� % �������&/�(� ����0������ ���� ���� ��$�� �� �$�� ���� �&�� +� &�� �� ���� � ������ �&%�������0���� % �������� &�� �����(� �����(��� % �7����� �� �� ��:� 0���� �� ����� ��� ��%����������$�����(� �� ������$1�(�&� 7����(��� � ����(����� �0������� ��� ����������N7������/������3�� &�����/����+��3������ �������������1�����2���� ������������� %��������2����������/���7����(��� ��:����

�������$�����:��� �7�������� ����&����� �����&��������%�������0����% ����������@����0��(��� ��������@�� ���e��������� ����/ ��8� � N�N�� K����� R�2�� 3��� �$����R����U���0������R�B&�0����������:������������:��(������� �� �/���% �7����%�������0����% ����������$������ �$������@��%7���� ����7 �����������%� �����->-=*-><"� ���������������(��

Page 37: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

F����&� % ���&0���� ���� �0���� ������� ����������&� ��� ������� %�������0���� % ��������������� *� ������ �� �����$����:�� �� ��������� ������� ���%�������� % � ��� % �'�������%���������� ���7���� �0�������� ��� �% �7����� % ������������ &�� �� ��$�����(� ��� ������������(� &� ��$����� '� ��� ���0��(��)��������� % � ��� 7������ ����� ����� ��� %���$�������� ��������� ��@�� �����'����� �� � ��������� ���������� �(�������� &�� ����0��(� ���������0�������������������� ����������������&� ������&���% ��������% ����������� ����(�� ������ ����� % �������&� %�������0���� % ������� ��� ���$��� �������(�&1� ������� �0������:��������$�����$�1���� @�� &� % �7����� �� ����� ����:�1�(�&� ��$����/� ��� �����(��/�� ��$�� ���� ���)%�������0��������������&�����&��%��������7�����������������&������������������'� ���� ������ ��%�������0����% ����������7����0��������1���������������(��% ���&���%������������&�����&����������% &���������������&����% �������&�%�������0����% �����������7����0�����������0���������%��

�����R�B&�0����������������� �� ���%�:���@��%���&���� ���&���-G#=� ��%�������0���� ���% ������� �� �������� ���� ������(���� ������� '����0��� ��� % ��������(�� �7�&�� % ������� 7��7��$�����% �������&��-*!�%�������� ������������������% ����0����%�����������0�������� ������� >")� �����U�U� �������&�� 3� >")� �����U�U� ���� %�0���� �������/�����(� �����(��%�������0��%��������������%���%����%��� ����&��7�&��% �������,=���-6G.�

?�������% ������������������ ��������� ����������0��(��@����@��%�������0��������������0����@�����(���%�0���������1�����������&��3�� �������3�������������������9+�����������0����&;%������@����������%�������0��������������� ����/ ������0������7������7�����:�������(��������&%�����������&������$����&� �������������(�/��@�7��0������:��,-���<.��+����� �$���&�� (��'����1����������������� �����������������&������%�������@����-=������&�-G=<� ��%��-G�� ��&->-6� �;d7������(������7�����������0����&����(����:�����5%��������-G=! �5�:�&����������&�%� ���(�������%�������7�$�/0����������$�������%�%� ���(�������������+�������(���� ����������-<�0� ��&�->-=� ����%�����&���� $���&�������0����&���0����(������@���%�0��������:��������:�������(�����&�������7����� ����� $������ ���/�������d�,-6.;�

F��1� � ��������@�� %�������0��� ������� �� �� ����/ ������ 0��� '����0��� ��� ��������� ������������&�%�0����&���:��%���&�e��������� ����/ ����&�����������������(���$���&�����������&��/���������������������&������������D������% ��������V-6���������&�����������% ������@��:�������G�7� ���&�->->� ����:���&�% ������@����@�����%�����������$������ �������������� �������@��������� ��%7�����%�����������&���%��� ������� ����&���&���% �&��&�(�7�$���&��0����(���� (��������������7���� /�����%��������������% �� ��8�9d% �� ���������� �\���������&���������������������(�\���$��7����%����%����d,--�� ��-G.;�

+���&� ����/ ������0��(�����������%�0�������0������ ���������������������� ���% ��������&���� � 9���7��;�� � �� ������� ����%� �� ����� 9R������ �&� 7��� ���������� �� ��� ��������&;�����0����(��@�����(���� ��������0����������$���������� ���7 ����(���0������$�������7���� ������ �7����������� ���/0��������0�������:��7��7��� ��������(��� ���������������&9���(����� ������������ �% �&��&������ ����d,-4�� ��!4".;�������7� ��(7����7��� ��������/���$����(����%� :�/��� $����/������%��(��/����7������/��������0���,-4�� ��!4".�

?��->-=� ��9� ����(����% ����� ������������������0����&���:��������������������7��(:����@���������� ��7������0���������(�����&�9��@�;��3� ���� ����(����% ����� ��������/%�������� ������:�������� �7�������������%������� �7���������d�+�� �7��� �7����������:�����@������%����&������@�7��������(�������������������(������&������ �d;�*�%��� ���/�����(������������ ���% ������ ����(����F� �������0����P��&��(����P��%7�����,-=�� ��!".����$������� �����������'��� ���7����������������� ��%�������%�� �7���%������� �����%������� �7���������&�:������@������%�

��->-G*->->� ���� ������������ ������% �������%����������%� ���� �������/0���0����(�(����������������@��%�������0������0��(�������������������0����$�� �������� �������������� �������� �����������������������(�&���7���������&� ��&��(���� �7�����������7�����% ����0������(�,-!.����% �����������93�������&�%���� ���������� �������;�����!-������&�->->� ����%������@�����/0����@��:���������������(�&/�(�%�� �7����������&����$���%�� �7������� ��������:������&�:������ �@�������&���������� �/�:����/���7�������������&����&����� �7�����/��������7��&��������$��7�������0������/��������7������������%������(���% � �����������% ���������� �@��%� ��������������0������������ �7�������������&��,-!.���������������%��������/�9?�� �'� ��

Page 38: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

2�@���:����;��% ���������� �����@��������(���� �����@���:��������� /1�(�&��7���/���������+ �� �%������&�����%�������7������(��������@��:�����7���% �����:��������8�9d7��%�������(�����%����(�����������0����(���$���������(�,-!�� ��-4.;�

��������������P�����������������������!>�"#�->!- ��������&�������&�% �����������&��������������@���:������ �:���&� % �� ����@�� %�� �7��� �� �7���� %���� ������� �� �����&� ����(�� ��&����%��&����������� ���0���������:��7���% ������� ����� ����������0�����@�����������&�%���������������������(� ��� % ���� ��� &�����1� 7��� �����B1���/� 0������/� ���0��(����� % � �����% ����������������&��������������������@����������%�������7�����������������@�7���� ���0�����&��&������ ���������������� ��(�9d ��� ��&$�����*�% ����0���������&��&���:�������������������% �0�����&�% ����0����� �7������$�\�7\�(��������\�!���&��������/�,-!�� ��-<.;���$����� ����@��:�����%���%�����������(����������(�����������1����������������@��:������&�������%������������0����&����������%��&����7��7��%�������0�����%�����0��� �����������������% �������������(������0��(��)�������������� ������ ���������%��(�� �7���

+ ����������������� ��������� ����������0��(��@������������->->� �����&����7� ��&����������7��������������&���7����������0�������

��% ������� 2����(� ��� �����$������� �0����(�(����� ��������� 9d�0�� %�� �7�� �� �(�����0�����(� ������� ���� &�� :���(��� ������ ��������(�� �� �������(�&��� :���(��� ����������%���������%�������0���������������7�����$��������,-<���4<.;��D������������������&������0��(� ����������������7�������:����2�����(�����������?��� (�����3�%� ��(�������� ����0 (����7� ��&��� ������ 2� � ����� ���������� � ��� (����� �����0�1�(�&� �$�� ���7��� ���0��(��)���� ���(���7�������% �������%���7�������7�7����� ��7�����:���������������%�& ���������&��% �����������7�����������%���7�������U� ����(����������2��������(�%����������������������������2�������������:���7� ��&��*����� ��0����������7��������:�����(������% � ��� ����������������%���������������'����������� ���,-=��� ���#*G.�

N ��������� ���������$�����0��(�% ������@����:����->!"� ��%�0��������� ��������������(������������������� ����������������%� ����� ������������ ��������������PFP�%�������%�����&���� ���&� ������ %�������0���� �������� F���� ����� �� ->!"� � �� 0����(�(��� ������ ��� 7�� �� ����������� �� � � �0��� %�������0��� � ���� 7�� %�� �7��� 7��������� ������� ��:�� �0������� &��0����(�(��������� �&�%�������������������,-4��� ���#*=.�

���3�������������������9+�������0�������������� ����;�%�:���@������������->!-� ����������%�������0��������������/0��������7�8

-������������� ���������������� (��������������'���(������8��%���������� �7���������� ���(������������&��'����� �������%���������� �7����������&�% �'�������:���(�����������'���% �'�������%���������� �7����������&�% �'�������:���(�����������'���%�����������H!��2�@��� � �0����%�������0���� ���������7���������������%�2�3������%����/��� �/

��$0������(�����7������������ ���������%�������0�����������% �'��� �����@���,!��--.H6���� ������ �������%�������0���� ����&������������0�������������:���(��� �7�������

��&������:���������=) �0����:����d2�@�����0��(������������&���%�0�������������0��������7������%�0��������������������&�

����%����������'��� ���0����:��% ��������&����� ����&����7������%�:� ���:���������������������������0����3 ��������@���� �� ��%��������������%� ����7���@�����������������/�������%��������������

��% ����������������&��� ������ �'� ���%�������0������0��(����������������->��� ���&->!"� ��� ����(�&� % �� ���0��(��� %����� ��� �� �� � ���0��(��� � ����� &��� ����� ��� �0��%�������0�����������&����������� ����3�������� ���% ����������% ����0������&��&�������� ����$�%� ��7�0�������&��&���:�����������% ����&���(����7�����������2����% ��������(�&�������������:�����% ��� ��������������:��:������������,-4��� ���!6*!4.���F��������������� ���������%� :����0��(���%������������������������� ���������������&��������0��(��@���$����->!"� ���% � ����%�������������7������0�����������7����������% ����&���(�% �������/�% ����0������&�(�:�����

���%�0����!")� �������������� ��������� ��������������0��(��)%�������0������������� ������������ �� %��������/� ������� %���������� �7�������� % �������� %���&����� %� ��� �� �� 7������ ��� ����+ �� ������0��(����� � �&�93��7���$���&��������0��(��)%�������0��������������

Page 39: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

����������� ����;���&���������0�1�(�&��@��9d���$�\�7\�(��7��������\���0������� ��� ������% ��&$������������ ���\�����0�7��)%�������0��������������&���0 �$����&�%����&��\���� �����\�d,-#�� ��6!.;�� �7���$���&� ����� % ��������(� ������� �� ��������� ��� ��������&�������� �$������ ��������� %���������� �7�������� % �������� ?����(��� ��%������ �� ��������� ����������&���% ����$���%�������0�������0��(������������������������ ������ ���(��������%�������������7����'��� ���� 2� ������ �� ����� ��%�������� ���������� �� � ��������� ��������� ��� �I����0�����%��(��������������@�����2������9d% ��+�������0����f��������(��� ���(��=) �0���:���������0���+�������0����f�������/�(�% ����0����� ������� ��������7��/�(�% ������,-#��� ���6!.;�

��������������93����(��%�������0���%�����������0����&8����� �&���0������������%� �%������;% �'��� ������?��B&���������N����K�����%�:�(��@����!")� ��%�������0���% �����������$�������������(�����0��(���%�����%��������D��������� �������/�(�% ���������� ������%�������0��%�) �����������&0�����������&����(�% �����0��(���%�������������%�� �7����@�d,<���6=.��D����������������:���������% ����������:��������������0��(���%�������� �����

�����$�/0���������@������������-������&�->!-� ������ �������������G"�%�������0���:�����-G���@��%�������0������0��(����������������@��%�������0����������%���& ����/ �������%� ���7��������(���������/����������7�������������������%�&��/���(������%�� ������%� � �������%����������%���������� �7��������% ����������->!-� ������(�&�% ������@���� �����@��%�������0�����0��(������������9d�������������������� ���7\���7\�%��� ��������� :��������$���%�������0�7�\��%������������� ���d,->��� ��-G6.;��2��� ��-G�%�������0������0��(������������9d������/�� %�� �@����� 0�7����� %����� %�������0������� 0�7����� ��������&d,->�� � ��� -G<.;� �7������(����� ��������� ������ ��������

D����% ���������������%� ���&���&��% ��������(�%��% ��������� ��������0��(������������� %�0���� !")� �� ��� �������&� �����(� ��������� %�)%� :��� ����@�� ��$��� 2�3� ���� �������0��(����%�����%�)� ����%��% �������������������������������(�����0��(���%�����%���������%�������0����$ �����9f�&�������;����->!G� �����������@��%�������0���% ����������%�0���->!"� ����������(������� (��2�������@����&����������������% ����7�����������:���������3�����������������������&0�!")� ��UU�������� (����% �����%������@���������:�������$����������0��7��(:����&� % ����������� �� %� ���&���� �� ��������/�:����/�� 7�� ��$��� %����� �����������(�&%� ���� ���� ��� ��� ��������)%������� �7�� ��������)� ������ ,!���-G=.�� ��$��� ��� ���� 0���� ��&% ���$���&�%�������0����% ��������$����������7��������������)���%� �������(�������������0������7������% ����������������@������:����&������(���������������

N�����/0��� ��������� �����->-=*->!!)� ������%���������@��%��� ����%���&�->!4� ��*%����������� ��� %�������0���:����� �����:��� 0����(�(��� ������ ����:���:�� �% ����$����%�������0��% �����������0��(����% � ������$�����������L�@�����@�����0��(����������%��% ���������(���%�0��������������������%������������%�������0���:�������������0��������$��% ��������(��D���% ���������%������������ �����7���%������������@�������@�� ��������$�������

��%�������0����$ �����9f�&�������;����->!G� ����%�������@��%�������0���% ���������%�0����->!"� �����������(������� (�����%� :��%��% ����������������:������ ������������->!6*->!<� �� �� ��%�������/�7���6"^�������������->!<5!4����0��(���� � ��% ������������ ��������(�#4^�����������������%�������0������0��(���������������������%��� ����������������7��B&�����/���&���������������+ ���������������������������������������� �������������� ��������->!"*->!<� �������0��(��@��%�������0���% ����������������% ��������(�@����->!65!<��� ���D���� � �������+������(����� � ����(�����%�������0����� �������� �->!"5!-��� ����%�����8�9d<)�� ���% ����0�1�(�&�%� ���$�����&�%�������0����% ���������������������/0�% ������������%����������:��:�����%����������%�������0����� ������ ��:����,-G��� ���4<*-!4.;�

�� ������ E����(����� ����� ��% ������� �� ->!"5!-� �� �� %��� ���/�����(��@�� 9d�������������������0���&�7������ �����% ����0������&��&��K�����������% ����&���&�%�������0����% ���� �����������&������7�����&�����������)%���������:�����,6�����!-!*!-6.;�

�� ��������� ��� ��� ����� ���� ��� ���� ����� ����

Page 40: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

N��������(��������������� ���������������->!"5!-��� ������������������ ����'���(����� ���(����� �������&� ��������&� �7���$���&�� ���&0�� ����������� ���� � ��� ��������������$������(������������ ����% ��������������0������%������7���� /���������������������������(������'� �� �&�,<�����6=.��L��7�0��������% �&��&1�(�&����������%���� �$���&������%�������0���� % �������� N� �$�� ��� �_� � ��� �������� % �������� ���������� �7��� �� %���������������������

N������� ��������� ������������0����@������������� ��������������� �����@����!")�� ������%�0���/�(���������% �����������0��(���%�������0���� ���������������%�) ������

��$�����->-=������%�0����!")� ��� ������ �&�%�������0����% �������%� �7������% � ����� ��$���&��������������&������ ������% � ������@�������% ��������(���������2�3��������%����� ���������� ���� ����0������ ���7����� ����� 0��� 7��� %���%���� �������&� %�������0���% ��������&���%�0�����������������$����:����� ����% �'������)%�������0����%������� ����� �7�����@�����0��(������������

+����(:��� ������������ ������ �&�%��% ��������� ������������2��� ����(�������'� �� ����%�������0������������&���% ��������(����%���->!6� ��������'� �� ����7���� /�����% ����0�0������ ���0��(��)��������� % � ��� %����8� % ������� % ������� �7���� ��� ���$����&�+�0���/0����->!#� ��%��% ��������������7��B&�����/���&������������������&����������0����&���������:���������$��(�����->!>� ��@��������������� ���������������:�����������&����PPIFP7��������% ������%��������

��� � ����� ���� ������ ����$� �������� @�� �������� ���� ��� �� ��� ��� � ��� % ��������%���� �$���&�������&0�����������������:��������'���/0�� ���� �/�����������7�������&���B&�����������������������:����$���&�����,<���<6.����%�0���/0��������� ����������/0����&�����������%�������0�� �7����F��������$�����@���� �� �����%���� �$���&����%�������0���% � ������ ��7��� 9%������;� %��% ������� ����� ������/�(� ��� K�����N���� ���?��B&���������������������% ������ ��(������%�������0����% �������

+ ����������������� ������ ���%��% �������������������� �����������������'���(������ �������&��%��������������% �'�������������&1������������@�������������������������0���� ���� � �� �������/� '� ��/� ��� ����:����&� �%���� �$���&�� �� %�&��/���(���� ��%�� �� �����0��(�����%����'���(����% �'���������%�������@�������1��&���������%����������������:������������ ���� ������@�����0�1�(�&��%��������%� :���������7����� �1��������9d���% ����0���������0�� �7��\���0����������+ �':�����d,->��� ��-!".;��������������%������������������(���� �7�� ������2��0���&��� �7�� ����:�������% ����0���%����(���� �7�����������������1��&�������� ���� �������&��&�������%� ���(�������D��������� ������������:����������/1�(�&����'� �/� ���1�� ���7��(��� �7���H� ��� ��� � ��� ������(�&� % ����0��� ���0���&�� �� ��� ���� � ��% ����&�(�&�% ����0������&��&���:������L�������0����&���%�&��/���(������%�� ��������0��(����%����'���(����% �'�������*� ��&�������0��� �� %�������0��� �7����%�������������� ���0��/�� �/��������� (����� ���� ���9����������0���������$���7\�(�% �$���������� ����� ��������% ����0����������0�� �7��\���0����������+ �':����� ,->�� ��-!-.;��3��� :��(��/�'� ��/%��% ������������7������$����&������+�0�������������&����$����&�%���������%��������P���� �����PFP�����<)���� ���&�->!6� ���9+ ��% ����0�������$����7��% �����:��� ��2�3��;�F��������@��% �������� ����7��B&�����7���% �����������1���%� ���(������% ����0������$����&�% ���$���&�&�����7����7��B&�����/�����/���&������0���&�� ��2�3����� ����% �'�7 ��7��%��������������7��B&�������% ����0�������$���&�������������01�� ����(���2�3���&���� �����% ��&�����-*!� ������%���&���������&�������%������% ����0��� �7�������������%������ �7����,!"��� ��-*=.����$���%� :��% �����������������$����&�7���% ����������->!65!<���� �

��->!<� ��%������%�0����%� ��7�0������� ���0�����% ����0��������������&����� �7�� ��������7���&� �7��$���&� �����(��%�������0��� ��� �%���� ��� �������� �� �7��0��� % � �� ���������+ �������&���������/���(����%��% ���������������(����'��% �'����%� ��7�0������&������������ ��� ������ �/�����������9%�������0������� ���;��������������% �'����������� ������������������&������� :����� %�����������������%����������(�/�% � �/���������� ���@���&�

�������� ���� �� �!����"� #$��� � �� !������ % �&'�� �� $� ����(&) �� *�� ���+�� ��),���- �� �� �� �. �/�� � �&'� �� �/�0� �'1� 2'��� �2��3�*���4� '0���4

(��� *�� .) �� '�'� ��5����

Page 41: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

% ��&����6)���$�������������% �������% ��������% �':������3����0��:��%��% �������������%����������% ���������� �%������&���������0������% �������:��������&����% ������%��% ������N��������(�%��% �������7��������0�����% �� ���������% ���������������0����:��� ���� ������������ �7�����% �':���(����������������:���%���� �$���&��K ����� ��������% ������������ ��������(� � ���������� ��$� :������� ��� ���� �:����� ����0�� % ������� ��������)% ������������ ����$���� �����������/� % ����������$������ ����� ���� -#*-=� ��0�&� ->!4� ����7���&����'� �� �&���% ������������$����&��%����� ���� ��������3�����������&������%�����0����������(� ��� ��������%� ������% ������������&����&������% ��������������������&����0��(����������:���������D����% �������� �1�����'� �� ������3��������������%�����������0���%� �����% �������� %��� ���//0���@��� %�)%� :��� %��� 0��� % ������� ������� �������/1� ��$������(�� 0�����������������&��%�)� ����%� ��� &1��� ��������� ���0��������&��%�)� ��1����$����7���������� &���� ���� �����7��(�&� �� ���7��(���� %�)0���� ���� � �(���� �B&��&1�(�&� %�0��&������ ���������%�0��&�����������2����0��������������@���� �7�� �����:�������� ��18�-�������� �7��������������������% � �/��&����% ������� �����������&��������������&�����% � �H�!��R/��������0���������������������������������������������������������9�� � ����(��������:������������ � ��� �� ��� \� �%� ��������� �� ���$� ��� ���(� ���(���� 7�&���� ���� �� ��d,!"�� ���!66�.;����$����������%� �������������&/�(���� ���*������0������������%����3������3 �������@��%���%������ ������&���������� B&����%��% ������������1������������(��B&��&1�(�&����7��� ������&������$�����������% ������&������������������

-"*-<���%�&�->!<� ���+�������7���% ���������7� ����(������'� �� �&���%�������0�������������� &���� ��������&� %�����&� % �� ����7 �$���&� %��% ������� � ���0��(��� %����� %�������������'� �� �������$������0����&��@����&�%�������0���� ���� �����%����������������1������������&���% ����0������&��&����0���(������ �)�� ��������7�������(��������� ����������7��B&�����,4�� ��-<#*-<>.��@�� ��1� ���7����� ���0���&� ��&� ������$���&�� �� ����$� ��� ���1� ���� ���������$������������� ���(�����% ���&���������'� �� ���%�������������0��(���%���������������7��(:����&����(����(���������������������% �������&��%�������0���������%�������)��������% ������� (���N���� ������ �&�%��% �������������(����(�����������:����&� �������� ���������7����$���������� �� �7�&��������%��% �������

D������% ��������������2���� (��������������� ����������������->!65!<��� ����%�������@����0��(���� %������ %� ��7�0���� %�������0��� % ������� �����������&� ������� �� ���(�����������&����� �%����&�������������%���������������%� ����%��% ������������:����� ��� (�������0������(����(����������7���%��B&�������%�������0��/�% � �/�%�������H�����!>����7�0����/���������������� ���(������������&����2���� �����,!-��� ���G-*G<.�

��������U� ����(������������->!45!#��� ����%�������@��% ���������% �������� ����0�� ������1�(�&�� �������� % � //�(� %��� ����&���� �� �������� %�� ���� ��� ��7� ������ ����%� �������(����:�����% ���������������/���%���� �������&0��7�����������7��% ���(�����?�&������ �����0������:������������������������0���&��92����1�(�&�%��% �������%������/������%�//�(�&�����:�������U� �������7��$0������� (�,!!��� ��-#*-G.;�

������������ ��������(������������->!45!#��� ������������@�����'���(������� ���(�����������&������� ���% �������%��&�������:�����%���� �$��������������% ����������% ��������(�������� ������������%�����������<*4�� %���%��% �������% ��������(��0��� (��� �����:������������&0����������������� �����������% � /���������� :��� ����� �����:�����3��������������(��/������������� ����������������7���% ����������'���(�����% �'���������������7��:���(����� �$��% �'�������:����������� ���������������1/�% �%����/��% ���$����/��������� ��%���� ���� ��������� '��% �'���� 9����� ��&��� % �'�������:����� ���� ��������(���������&���(���%���������������'��% �'�������% �������&����������%�������0����% ������,!!���!".;��F���������������@�� ��%� :���� �����������������&�����B&����&��� ����9�������;%�������0���% ��������D���$�����������������(�&�% ������@��% �'�������:������������&���(% ������������������&�% �������&�% ��������3��������������������������� ���������������$��� �7��������������@����->!4� ��%�������0���% ��������2�3�7����7��B&�����/�����%�/��������� ������7������������%� � ���/��N���� ������� ���������� B&���� �7������������)% ������������7���:���(������� ���� ��������@������:����(���%����� �$���&� (����������:����������(�����������

Page 42: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

F��������$������������@��������� �� ����%��% �������%� :��%�0���/�(�0����� ��%����&����8� -�� 9�������� *� ���0���&� �7���� %�������0��� ������� ��� �%���� �$���&� ��� %�������0���% � ������:����H�!��99�������*��% �������&�% ������������% �7�����%�������� ������:�����F� ������ !")� ����� � ���� ��1�(�&� ��������� �� �% �7�/� ��������������� ��� ������������ ������ �/� %�������0���� % �������� �� ��B&��� �� 0��� �� �7�&/�(�&� �������� � �%�����(��������� ������)������0������� ����������:��

��->!4� ��:���(�����������7���� (�������8��%������������'���(������� ���(������������&���'���(�����% �'���������������92���$������� ��:���(�����������*������0�����3������*�0� ����%� �'�0����������(���% � ��

���7��������������(������������������������ ��d�� �7����% ������(�&�� �������������:�&���,!�����-!6.;�������7B1������������������(�����������%� ��� ����$���&��'� ��% ��������9?� (����0������@�������1��������(��� �����������(�%� ��� ����$���&��'� ��% ����������&������ �@�����% �����������K�0�����:�&�:���(������$���� �������������7���&������������:� :��%����������% �������7:������������(� �7��������B&�����% � /�%���������%�������0����� �7�� ����������@�7��������������7����%��� �7���������@��������%���(��$���&� ��7��(@� �������������������������� �7����0����&d;������*�%��� ���/�������3�����v�������������

+�0���/0����->!#� ����%���%�������7��1�(�&�9d%����7����&������� ���������� ������ ������%� � �������% ��������%�1�����&�������1����%������&������������;��*������0�1�% �'��� �����?��B&��������������������93����(��%�������0���%�����������0����&����� ������U�U�*�%� :�� ������UU�����;�,#�����!6#.�

�� �% ���������� ������������� ������������������ ������������ ������������� �����!"�"!�->6"� �����%�������@��� �� �7�&/0��% �� ������������� �������7���������������@�7�� ����0����B&����������� �7��������$������� �%��������� �7��0������0���&�������������7�����% ������/&�� ��� ����� ���(��)�� �����0�������� �� ��� %�������0���� �� �7�� ���dH� �� ����$� ��7� ������0��(�������� ������ �1��/0��������7��/�%�������0����&�(����(����������:�����% ����������%����,!6��� ��-#.��L��7�0������ ������ �&����% �������&�%��% �������%���%�������������/)�����&�������������������0���&���%������� �����7����0�������

3�� ���(�������������$���&����$��������������@��!")��� ����%�0�����6")�*� ��7��%� �����������%�:�����������������&�'� ����������%��% �������������� ���9��������;��9%�������;�9��%� � ����;�������� :��� ����B&��&1�(�&�9:����;��?����(�� ������(��9:���;�'� ������%��% ���������->6-56!��� ��O�������%��% ������������?��B&������������1�������0����892� ��$���� ���:����� ��� % ������� % �������� ����:����(� ����� ��������� �0����(�(������ ��� &���7������������������)% �����������+� :�%����������0��(����� ���% � /�����������������:�*�� �����0� �/0���������0�������� ���0������0���&���%�������0�������0��(�������������% ������/���:�����,#���!<6.;��O�������% ��������������0���%� ��������7���$���%�:����%���������1��&������7��&���������������0�������7�����% �'�����

L��7�0��������%�0����6")� ��%�������0���% ��������$������������$�������� ����%������� ����7���� �0�������� ������ ��������/� ���0��(����� % � ��� �� %�������0���� ����� �� ������ ���� ������ �&����'� ���%������������/�����(������������/�����(���� ����� ����+���%������@����0��(�����������% ���������&�����%�������:���&���� �����% �������&��-8-��D�������0���->6-� ��� ������������ ����������������� ���������% ������������%���%:���/�&������%����������0����(�(������ ����+���&� (��������������0��(���%�����7����7��(:����0������%��% �������6G����<G^�,!<��� ���==.����������������% ���������% ������������@��7���%�������

��$���(�������������� ���(������������&���-������� ��->6!566��� ����� &����->#��������������� ����� ����&�% � �������(�(��������(���:��������������7�����%�������@����� &�$���&������������% ������������7���7����������(���������0����%��������������'�� ���������������$������%������(����������� ���� ����% �������������F�F� �%������������������9���� �&������������ ����;%������@�����������%�������0���������������������������� &�$�������% ��������&�%�� ���&

����� 5� � �6�� 7)(�/�/�. �� ���� �� �� ��� ��� 8� 9���:� ����� �!���� 8� %�� ����

Page 43: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��'� ���0������������� &��9������� &�$�/�(������(����������-)���� ���@�����% ���$���&������ ������������� �����% ���������������������������:�����'����&��� ��������%�������0�����'�� �����,-"�����==-*==!.;��3 ��������@����%������������% �����������:�����������:����������������%� ����������

2�������7� ����%�:���@����������&0��(������ ���������(����0��(���%������2�3�������0������������% ����&���(�%�������0��������� �7��0���% ���� ��,>�����G#.������� ��6")� ���+���$����% �� %�������0�� ���� ���� ���������&�� @�� ������� �� %� :���� %�� ��%������ � �� ��17��%��� ���(�������� ���0����&� ����������&�����������������������0��(��)�������� �7����F���������� ��%����� ���� ������������0����%���� �������������������%��% � ����������� ������� % � /����� %���0������� �0����&� �� ��������&�� ��� ���� � ��� *� ����������� ����� ����3��� :��(�������%����������7������ &�$���&������������ �0��% ������,G�����!=6.�

+ ������������������������� �0������������� ��������� ����������0��(��@��%�������0���������%�0������ ��$�����(�% �7��������->->� �������� (����7�����:�������(��������&�%����������&������$����&� �������������(�/��@�7�0������:���������B&�����&������������ ������������������ %������� %�����&� % ����0���� %���������� ���7���� �0�������� F%�0���� % ������� ���(��%� ��7�0����&������0� ��� ������7�����������% ��������&����������������������(�����7��1�7��(:������0���&���������1��7��B&�����/��������1���$�������� �������0��(���%���������4"^����0��(����0�����?�����$���&� �1��% �7�����%����1��@��%��% ����������0��������0������ ���&1�(�&�����0��������� �� �������������� ������$��% ��:��� �����%�������0������������������������������0�������������&�7�0���&������������&�������������% �������

�� �������������������&�% ������������� ��$���&��%���%����� ����������������������&%�������0���� % ������� ��������� �� �������� ��� ���� ����&���� %������ %� ����� %�0���/0�� �e��������� ����/ ��������%�0����2�������2��0���&�����������+ �7����������������������$��������&������7���&���%��% ���� ���� �7��������$����������������$����������@������ �0�����������1�����B1���/���������/��0������������&�����$��0�������%�����1��������%��������@��7��� �7����� �� �������� L�� %�:�� ����� ?��B&�����8� 9;��� ������!�!� �!� ��"�����!�!� � ��������;AAAAA�

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��3��������+����������0����&�55�f�&���������*�->!<��*�VG��*�F��-*-<�!��3��������+�������0��������������� ������*�U� ���8�?2���->!#��*�!-<���6��L��� (����E����P���������� ������������������ ������->!-*->6!� ����*���8�����->#4��*�!#4���<��3����(��%�������0���%�����������0����&8����� �&���0������������%� �%������;5�N���K�����

�����?���&������*���8��F?���->>#��*�!-=���4�� E :���(����� +������(��� �7� ����(��� ���'� �� �&� %�� %�������0���� ������� 55�f�&

��������*�->!<��*��V�G��*�F��-<#*-<>�#��?��B&�����������3����(��%�������0���%�����������0����&����� ������U�U�*�%� :��� �����

UU�����8������ �'�&��*���8��3����->>G��*�6!G���=�� R�B&�0����� ����� � ������ �&� %�������0���� % ������� �� ����� ��%�� %�������0��

���0��(��� ����������� ����� �� ��� %��������U�U� *� %�0�����UU� ����8� ?������ ������ %���� ���8-6�""�"-��*�U� �����!""4��*�!"!X��

G�� �� ����� ������� �� %�������0��� ����� �� �� ����(���� PFP� �->-=*->#=�� 5� 2��%���� ���N�E��K���� ��*���8�P��&��(����:������->#=��*�<G<���

>�� ����7� ���� 2���� 2�@�� %�������0��� ������� �� �� ����8� ���� �&�� �������� ���� �->-=*->G4� ���*���8�R�7��(��->>!��*�->#���

-"��F� �%�����F������ �&������������ ������*���8��������������!""-��*�>-!���

������ 5�� )*'�- � �0�� ���)() �/�� �0�� � )�34� ;��<�� =��) �>

Page 44: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

? #�%��� $��� ���!O��� ��(������ $������� �����@��� ���������������% ������&��� �����������*�O?N2�2

�� �����--�����O?N2�2��� ��������I��-##���%���-���% �!=6��� ��-GH-!������������������������������������������������������������% �!=4H-6������������������������������������������������������������% �<-=H-<������������������������������������������������������������% ��<->��� ��4<*44H-4������������������������������������������������������������% ��-">#��� ��#*=�!6*!4�!4"*!4!H-#������������������������������������������������������������% ��-">=��� ��<H-=� �������������������������������������������������������% ��-">>��� ��#*GH-G� �������������������������������������������������������% �--"-��� ��4<*-!4H->����O?N2�2��� ��������I��-##������%��!���% ��!G-��� ��-G6*-G<H!"����O?N2�2��� ��������I��-##������%��6���% ��G6<��� ��-*=��!66*!6#H!-����O?N2�2��� ��������I��-##������%��<���% ��#->��� ��G-*G<H!!����O?N2�2��� ��������I��-##������%��=���% ��-<=��� ��-#*!4H!6����O?N2�2��� ��������I��-##������%��>���% ��<#=��� ��-#H!<������������������������������������������������������������% �-6=<��� ��==H!4����O?N2�2��� ��������I��-##������%�-4���% ��#-���� ��-*4<�

���� ���C�������

�� ���������������������������� ��������� �� �������� �������

(�(����� � �����%������������� �����������$������������

F% &��������(������������������������1��&�����(��&���7���� ��� ����/�����% ������/ ���:����$��������%�����1��0�������� ���(�������������/��@��9�����0�1�(�&��7B1������/%�� �7�/���%��(��������������/��������������������������������%������(������� 0��������/��������������(����� �� � ���0����� ��� �%�0����� ���� ������������&��� ��� ��$���� �� ����������%� �0���������%��������%��0����% �7��������0��������������������/������'��������� ���B&�����;�,-�����-6.��F(�������&�������1��������&���������������� �������������%������(��0������ ��%��(������ ������� �'�������� ���1����&��� � ���������� �� ���(���� �� �7��0�� ��������0���������(��2�������&� ��������(�%�� �71�����������%�������&���������������&�(��������������� ��������������7��������&������������ 0�����7�����������(���������������7��������������&���� ���B&������% �7������� �1�������&��$�������%��(�����

3����(��� ������&� % �7����� %�� �@���&� %���������� ���7��(���� '��� &� � ��@�����0��(������������%�� �71���������������������% �'�����������%���������������0����� �'�����������% �'����������&�(������

+��&��&�9���%�����������������; ����������FfN������� (�G")�*�%�0�����>")�YY����2$������ 7��� �% �7�� �����0���� ���%����������� &�� %������ ��������� ���(����� +��C ��&�� ��&���������&� (����%������������������7��������%��% �1�������F0����� �7������ ����7��(:����� ����������0������������% ����������� ���&�����0�������(���%����������@�����0��(������������% ���������0�����������0����&���������%��������(���%����������7 ����������% ������� � ��������������������(��% � ����% ���&��&� �:��(���������������/�7��(:���(��/����% ����1�% ��&�����&� 7���(��� -"""� �:��(�� ,!.�� F���� ���7������(� ��%������ ��������� ���0����(� ��������% ����(��� �:���&������ ��������� �&�*����0��(����$���1����% �'�������*��%���������

Page 45: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���������&����%�������������%�������������(���% � ������ �������� 9+ �'������� ������;� ,6.� ���%���������(� ����� ����� �x�Yn~nop� *� ����$����

���%��������� �����0���� &�� ��%����(� ����(��� ���(�����7�������&� �'��������� % �'���������&�(�����8������&�������������%� ��7�0�������������% �'����������&�(����������� �����������'� �� �/�

L������� ��(��&����(����7���������@����1����/��� �� ����������&1�'��� ��������7��(:�'��������� �%���7� ������/����� ���/� ��&�(����(�� �� ����$� �% �&1� ����� ���� ������� �����������������/�������0�/�(�% �'���������%���� �/����0���&��������������2�2����������2�������������R����?������������I��e� ������,<.�

���%�����������1�������0��/����7��� �1/�����(�����(������0��������7��������I� �����&�� �����������%������������1�����/�������(���% �� ��������%�����������'� �/�(�&��� ���� �������� �����0���&���� ��//�(�&��������� ����������&��2������$�(�%�� �����&���&������%���� ����@��������&�(�&����% ���������0���&��% �'���������������(������%���� �����������$������������% �� �������0���&���E���� ����� ������1� �%���(������@�����������

���%���������(������&�(��������%����� ����&��1�(�&�&�8����7��(:������(���%�������������(������H�7����$������(���������/�������B&������$������&���������&������&�������%� �'�0������� ������$������%���� �&�*� ������@��%� ��$1������&����/�,4.�

P�����(��������������,#.�����$/�(��@����������% ��������&������%����������������&������&�� �������0�����+��&��&����%�����������������(� �� � ��7��� ���� �������%�/1���� ���(�����������������%� � �����(��)��������0��������������� ����������0������� ���(�������%���������������������

��� ������� ���� ����(�� ���(�� ����0����@�� %� ��7�0�/�(� ��/� ��� � ������� ��� �������1/����%���������(� %� ��7�0�1� ������� ������������ ��&�(������ ��� ������� ���� ���(��� ����(����%���������(�*� ����������(������&����&����������������7�������(�,=.�

����������� �����&��� �����/�(����%������������%���������������������% ��&���������(�� ������ ��$��� �%���� ������ �%��(��� ������ ���� �����%� ���� �% �7�� �� �7���� %���� ���������%��������������� ����� ���&��������N�����/0�����%������������%��������'� �����&��������������-!) �0����:��������$�� ���������%� ��% �'����� �����,G.������0����@���������������������� ���%������������ ������/�(8

�� 9���% �������;� �9��$% �������;�� ���%����������� *� ����� ��$�(� 7��� % ����������� ����&���9%� ����(��;���������% � ��������0���&����0�����������/�(�9��/0�����;��97�������;H

�������(��% ��������*�����7��1�0��(�% ����$����0���&��������% ������������������� ���(���:����H

���%� ���(��)% ��������*�����@������7��1�0��(�% �����0�����%�������% �������% ��&������� ����������0��(����� ���

���% �����������%�����������1��������0��������������@��%�1��/�(�%���������%���������(����(�����������(��&�����7��/�(�&�% ��&���������1��&���(������������������2�������%��B&������ ���� ������ % ��������� �� ��$��� ���7��� %��� 0��� �����1��&� �����(��� �7�� ���� ����0����% ������������� �����/0���������0��(�����$���������% �%��������'� ���(��/�����'� ���(��/������/�����N��11��� ,>.� ���$�1� ���% �������� ���%���� ��� ���%�� �������� ��7��� ��������@� ������/�(�&�% ��&������(����$���&��/�������������&/�(�������%������(��$���1������� �&�+ �����������% �����������%���� ��������������� �������1������������/����������� 0����������&����������&� ���������������%�������&�� ��������� �&�� ������&����������$�������� ������������%��(�����% ���������&���� ��������� �����% �&��&����� ���/�&��������$���&� ������&� �� ���%��������� ���� ������&� ����������� ������$���&�� %�7����� ���%�������������(������� ���(��� ������������� �1��� �&���������������%������������� B1 ��

+����������� ���������������%�����������1�% ����:���������&��������������1�(�&����% ���������%���������(�9��� 0���������&;�%� ��7�0�18

������ ������&��� ��/����&���%��������%���%:���&���������� ������� ���B&����&�%����(H�� �� �7����&���&������������������% ���&��&� �:���&���������0���������H��'� �����&�������������&�����0���� ���0������������&H������ ������&� �����% �������� ���������&��� ������� ���(�����%�������$��������% �����������/0��������%���� ���'� �1�(�&����� �������0� ������0���&�

��7��/0���� (���% � ����� ���� ������1��&��������������&���%��B&��������������&�������������

Page 46: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�������������������K�7����� ����������������/0�������%�������������&��%���'�� �����(����(���$��� �%���� ����(��7��������%���������(���% &�����&����'� �����&�� ���0������������&� �'�������������0���&���������%��� ������/0�������%���� ���%��B&�/�(���1��������7����������� ���(�����������������7 �$�/�(����%����������������&���%����/��%���7�����&�(��������@����� /1�%� ���������&� �� �7����&��������� ��������� /����&H��������&��&/�(�&�������������������� �������% ����0������ ��������7��1���������/����������:��%���0������0���&�% ������������ �� ����7���� ��'� ���(���� �������� ���������� �%���� �� �����@�����/0���� ���%������������/�(� ���� �� %� ������ �� �� �� ����$��(� ���� % �� ������� ��%��(������ ����� ����������7�������������$������������������0���&����7������������ �����-"�����<G��

3����(��% �����������%���� ��������0�/�(�&���&���$�����% ��������� ������/�(�&�% ��&�����(������ ������������0���&��2������� ���&/�(�&�����������%����������(���������F%� ���(�����%����������� �����0�/�(�&� ��&� ��$����� % �������� ����� ������/�(�&� ��&� ��$����� �����0���&��C ��/0��(���������(��% �����������%���������&��1������&����� ���&�������7��&�

����������������������(���@����������1�'� �����&�% �'�����������%�������������%�������&�����1������(�������������������(������&���������(�)�����'��� ������� ���� �������'��� &��%� ��7�0�1������(������� ����� ���(�������7���%����������%� ���������&�����%���������7���������&������&������0������ 0�����&�(���������1����%���������������&������ �� �/���������������()���� ����(����7������0�����������������&������'� �������% �'�������&��������� ��(����������0����������0�����(� ��

+ ���������������������������� �� ������� �������)������0����$� ���,--*-4.�������&1����� �7��������������@��% �'���������%���������(���%���������@�������0��(�������������$��� �����0���� ��%����/� ����%��� ��������8� �����(����(� ����� � ����&��(����'�� �����(����������� ��������� ���(����

B������!���������� �!����������� ���/0�1� �����) �������� � �1��� �� ���7��������� ����������0�����������&����� ��(���������0���% �� �%�H������&��������������� ��/����������$����:����&�����&��� �����(������������������(� ��� �� �7�&����� �������������� ���������&�(��������������$��(� �������1�����H������&� ����������������������

,�!��� �������!�����������*� �������&�� �1�������&��% �7������0���������%��(��)%�����0�����$���&���������0����������%��� �/H���������&�� ����&��(����7��B&��������$���� ������ ��������� $����������%�����0������������H���������(�����������������%������(�������'��������� ������ ��� � ����&��(��� % ��� ��� �7��B&����� �� ���� ������� ����� ���0������%��(��������������(����@�������� ������ $����

:�����!��������!�����������������(�����&��%� ����������&�������0������% �'���������&�(���������$������������H���������(����%������&����� ����/0��%���������'� �� ���� ���������7������(�% �'����������7��(�����H�����&����� �����������$� ������'� �� ��H����%B/�� ������0���������7��������'� �� �������% ������&H������&�%������������� ��/��������� ��/���� �7���

.!�����"��� �!����������� %� ��7�0�1� �����&� �����0���� ������� ����� ��������(���0����&�������&����&������%����$�����

3!�������� �!����������� ���/0�1� ��������(� ��� �%�� �7���� ���� ��� ���1�� ������&�����&�7 ������ ���(���������0�����7��B&����&�

P����&��/0����B&�������%���������������� �� �/���������������&����%�7����������0���������� ��� ��� ��������� % �� �%��� �� �� % �� ���� *� ��� % ��������������� K�7��� ���$�1��@����%���������(�������� �����������&���% �������&1��������� ���(������&������&��/�(�&������:�����7�������������������������� ���(�������1������&�����$���7������������������������ �������(� ����% ���� ���-"�����<G��

2���&0�� �� ����&�� ������ ������� &�� %�������0��� ���%��������� �� ���(����� ���������2����0� �����$�1��@��������1�7���%���7��������� �� �/������ ���(������������������������������%������8

���������%�������(������&�(���������'���������������&������ ���(������*�����(H������������������&���������%���7�����&�(������*������&������(�������0�����&�(��������

� �����H������������ 0�����&�(������*��'� ��������&�% ��������'�������� �:���&���% �7�����

���� �&H

Page 47: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

������������ ����) �������������������������(�*��'� ������7��������� �1��� ���,-#.�+ ����������:�� ��������� ���%� ����� &��� ������/����� ���%� ����+ ����� �� $����

������ ����� �����% �����+P����9������ �&������������&����������&�%�� �@���&���7 �7�������$���&� ���&�7�������;��!""!*!""6� ����������$�1����@������ ���� �&���������@�����������1�C �������&����������������������������� ����%���0�������������%� ��7�0����� �1��� �/���������� ������� �����1��&� ����(� ���(��� ��������� ���&� �����(��������� &��� 1� ������/� ��&'� �����&���/0�������%��������������%�������������$����������%����(:������%� � ��������0���&�

�����:��������/0�������%�����������1������ ��(��/�� ���� ������/�&������%������������������ ������7��(��� '������ ��&�(������� &��� � ���� ��/�(� �� ��������(� ��� ��������������� ������&�����(�����(������0�����������(���������% �'�������������(�

3�% ����$���&� ���%������������� %����� ��� ���� ���� ��� ������ ��@��� ������� %�� �71'� �����&�%� ���������������/0�������%��������������%����������@�����0��(������������&�����/�(�7�������7 �$������������(�)�����'��� ������� ���� ���� ��'��� &H������������&���%�������������%���������������� ��������� �%������H����7� ���������� �%�����&������$���7��%�0����'� �����&����%�����������H� �� �7��������������� ��/������'� �����&��

��$��� ������� 0���� �% &������� ��� %� ���� ���� �����1���� ��� ���7�������� � �1������������%������������� %� ������� ��@��� �������� %� ��7�0�/�(� ���� ���� �/� ������ �������� &����7������ ��������� �� �7�&/0�������� �����@�����������+� �%���������(����%������������%�����%��&��1��������@������%� ��7�0�1����������������(���%���������@�������0��(��������������% �'����������&�(������

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-�� +���:����������������������� �% �������� � ��� �������� :������� 2� ��% ���� ���������*���8�����&�:������->>G��*�G!���

!��F��� �����������������0���&8���� �&���% ��������*���8�O��� ������� ������ ��������*!""-�

6�� + �'������� ������8� F������8� ���0�� %���7����� ������� F���� E�0� ����� ��� ���C� 3�� �����E����0������*�����!"""��*�6G"���

<��F�������%�������0��������������%�������0��� ������ ��� 5�37�������% ��*�����)+�������!""!��*�-"-���

4��f�:��� 2�� +��&���� ���%���� ��� �� ���������� ��0������ �7 �������&� 55� F����� �\� ������� �������7 ����������*�->>-��*�V�=��*�F��G!*G6�

#��F� �����&����� ���� ������� $���&��7@�����7 �������&������ ���\���&� �� �7��������������%���7�������/��7@�����7 �������&��*�����!""-��*�F��-!*-6�

=��� ����������2�2�����U�� �������N�2����+ ����������������7@�% ��������������7 ��������(�\������ ���

G��+�����������D�� �&����% �������%����������� ������ ������%�������������%���������������� 7�$��� � ���� 55� ���%������������ %����� � �0������ ������8� ��������� ������� ��� � ����(��%� �%������8�K�7����������������(���%��������5�+�������� ������2����0� ���*���8�9����F�;��!""<��*F��!!�

>�� N������� � ��� ��/0��\�� ���%���� ��� *� ����&� %� ������� ���(����� �7 �������&� 55+�����������*�!""6�*�V�4��*�F��6<*6>�

-"��K�7�����������%������������%����8� �'���������������������������&�55����%�����������%����� � �0������ ������8� ��������� ������� ��� � ����(��� %� �%������8� K�7�������� �� ������(��%��������5�+�������� ������2����0� ���*���8�9����F�;��!""<��*�--!���

--����'� �� �������7� ���������� ������*�V�-*!��!""<�-!��E:����(������+��&��&����%���������������0���&��������� 7�$����%������� ���*�f�&

��������!""<��*�V�6��*�F��!!*!<�-6��`�(���J�+�������� �&��������\��*�F+7�8�+��� ��!"""��*�!6#���-<��������h�N�������� ����\�������$������*���8�h���F��->>>��*�!4#���-4�F�������%�������0��������������%�������0��� ������ ��� 5�37�������% ��*�����)+�������

!""!��*�-"-���

Page 48: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

-#����0� ����2��P���(�������%� �0���������$��(��� ���%�������0����� �����(������@���%� �%������ ��% ����$���&� ���%������������� %����� ��� ���0���&����� ������ ������� 55���%������������%�������0������������8��������������������� ����(���%� �%������8�K�7���������������(���%��������5�+�������� ������2����0� ���*���8�9����F�;��!""<��*�F��#6�

���� ����� &3��)

��������������������� ��������� ��������������������������

�������������������������������������

8�3�� �!����!� � ���7��0��2��N+���� �����

��% ���� ��UU���� �00&�������������@������������ ������%���� ������&�%��������������&��@��&������ �$�����% �������������0���������������&������� ���(���� ���&��������� ���������� �������% �������� �����T� �%���(�����F�/����O��&��@��������0����:���'� ������/�(���������2����1% &���������������%� �0��������$��'� ��������@���� ��&��(���0����7����������0���&������@����������� �1������������ ��� ����������% ������&����%����������������������� ���0�������������&��� ���7���(� � ��%��(����� �� ������1� ���&�� �00&�� 2� ����� �0������ �������� ������������7���������1�����������&���:��%����������% ������&����0��(��)��������% � ��������@����0��(������������2�3�����������&��%� ������������%���������'������� ���&����&�(����(�&��%������� 7��� % �� �%���� ����/��2��� �� �7������� ����� ���0�� ���� ���� �/� ���0��(��)���������% � ������ ����(���2�3��D�������� ���� �&� ��%�0����&�������������(��� �������������� ���� ��% &���� �7 ���� 1� �%���(�� �������� �������� %���$���&� &���� %����(������ K�����(��������� � ���

+ �� ���������% &������� ���� ������������7���������� �����(��/����� ���/� ��������������� ��������W�����������%��&��/�(���������7���������� �1��� ����%���������%����@�����&���������������� ������� '� �� � ������ ��� %�������0����� % � ��� ,-.�� 3������&� ���� ���� ��� ��������'� ��(���������� $�����������������/�(�������%��C ��&��%��������% �� �������� ���0������� ���� �����$�����2�3��D���������%�������������B����% � ������������������2��K�� ������I�� + ���%������ �:���&� % �� ���7������(� �� �7��� �������(��� % �� ���� �� &��� �� �������(���� $�����%�������7�����&����� �������(������������&��O����1���$������(���$���������(��� ������� �� �7���� ������ % �� ��� ���7��(���� ������� ,!.�� 2� ��:�� �7������% ��������,6.�������0����&��@��������/������ ����� ������0���&��������������������� ��(������0��������� ���&��� ����������(�� ��������� $������2�3�*����%�������% ������������������:������ ���7�0����% �� �������:�&������ ���� ������������% ����$���������0���������0��(���% ������������� ����������0���&������'� �� ���������������,<.��N����������%�������������� �:��(���'���� ��� �������1�% ������(������%����7�()&���%� ���� ��(��@������//�(�&�$���&�

D��� ����� ��:��� �7���� %��&��1� �� ����&��� ��$�����:�&��� ����� ����� ��� ����7��% ������&����0��(��)��������% � ���������0���&���2�3���� �����0��������7���% �����/0���������� ��������� �� %� �%���������� ���7��� � ���� ����� �7��������� ��������@�� ��7��%�01�� �����0����% ������&�'�� �������&��������(�����������,4.�

3����0�����@��% ������&����0��(��)��������% � �������$�����7�����&�@�������:�� (�����%���7������!#��/�� ��� �������������7������ ����������������(���� $������ �����D����� �%���7� % ������&� �% &�������� � %� :� 0� �� ��� �� �:���&� �� $����� �

Page 49: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�����(���� �����(�������0���!#�������� ��� �������������� �������(���� �������� �����&���� �������7����������&���%��B&����������� ���(��)����0��/�7���/���� ����2�3����������(�/�% &��������/�� �������(����� %�� �7����@���� %���������� '��� ��� ��&� %����� ������% ������������� ����� �� ��(� ����!#���5�� ���1� % � ��� ������(���� ����% ������&�� &����� �� �����%��B&�������� ������������7���������������$��������(���������������������0���� %���'���(�����2�3��� �����

���������������� ������������@��%��B&������������� ����0����%��������&�����%��1�% � �� �������&��%�����������(����%�� ����������7�' �� ����������%�������%�� �&�*�% ���������&���������� ���� �������:�(���� �� �����@�H� 7�' �� �&� *� �����1��&�� �����$���&� ,#.��N��%�� ������������������������� ������� ��������� ���� ��1�(�&�����%�0���&�����(���������8� �% ���&��&� ���������� ��'� �� ���� ����������&� ���7��������� ��$��������� ��������������1��&� ���� ���� ��� �%�����@�� ������/1�(�&� %��� 0��� �% ���&��&� ��'� �� ��� � �������� ��������0���������:���������������������$��% � ���������������� �7�����K�' �� ���������% �������%��B&���������������&������������% �7������0���/������ ���B&�������% ���&���� �:���&�������% ����$�������@���������������%�����������1�� �7������7� H�% �� (����������� �����1����������������������$��������1����%� � ������������%����������&��%� ���&��&������������&���������L�@��������%�����%�� ���% ����/1�% &���% ������&����%��% ������&��������%��7�' ��) ���*�����% ������&��@����% �������(����������������������� �������� ��������?�&��� ����&� ������%���7���% ������&������% ������&������7������1����� ������&� ��������������� 0�������(���% &���������� ������������������(�����'� ���������$��������������� �'���������� ������ ��������(�,4.�

��:���%��������% ������&����0��(��)��������% � ������2�3�7��1�(�&���������@����&������'��������� ������ ������7������ �������� �����%����(�������������8����������(����������0�����(��7������ ��� ���(����(� �:��(��������0����� ���� �% � �������%� �0������(�����$����(�'� ������ ���� ���� �'�� �������&�������������������% ������&�������������������% �%��1���&�� �����&����%��������������������'���� ���% ��������������������% ���������������% ������&����0��(����% � ��������%������������������&���������0����������������������%������ ����?�&� (������$��7����������������������������% �� ���������7��%�0���&% ������&����0��(����% � ������&��%������9+������)��'�;��9?������;��9+� �����;��9K�7���� �';��% �� ���������%�����9�07�����% � ��;���@��,=.������B&���������������/��� �:����������0���$������1� ���� ���&�������������������������% ������&��� ������7������� ��� �����0������������������(������������% ������&�

K���(��/���� ���������� %����� 1� ���������� �&� ��&�(������2�3�� ��� &���� �� �7�//�(� ���% ����$/�(� � ���0��(���� % � ��� ��'� �� ����� �������� ���������@�� %�1��/�(� ���0��(���������0��������'� �� ����� �� ��������� ������&���0�������'� �� ������������������ ��������������,G.������B&����� ��������(����1���������% ��������&���� ����������'� �� ������������ �������� ���� ���&� �������� ��� �������� �� ��������� ��&�����&�� 3�������� �������/�%� �'���/���'� �� ����)���������������18

��� �1��� �&�����0�����'� ���� ������ ������0��(�����% � ������&�������������������(����%�� �����������������%��� ������% ����$���&�� ������)����(������������� ������ ������0��(����% � ��H

������ ������&��������% ������&�7������������F�K?�������(����� ����� �������$������(%� �������&�7�����������0����� ��%�����������1��)�� �� ����� �����@�������� ������&��&��� %� �����������������7��(������%B/�� ����� �$H

����$������(���0���������:�����&����/0����'� �� ���������������������7��������% ����$���&��� ������ �����������%���$��(�� ������)����(������������� ������ ������0��(����% � ���������� �����2�3H

����$������(������ � ����� �������� ������(�����'� �� ������������������%� :�0� �����7��� ���%B/�� ����� ��������&� ���� �����:��� �� �7��������@�� 7��/�(�&� ��� ���� ����% �� �����%���'� ��������� �����/�(� ������������F�K?����1������% �� ����)������0������%�������&����������� �����&�(������2�3�

2 ���/0�� �%� �'��� ��'� �� ����)�������� ������� ��� ��&�����(� ����� ������ ��(���'�� �������&��������1�%�� �7������� �����1������ ��:� /���������%����������'� �� �����������������&����������� �����&�(���������� ����% ������(�����2�3���������% ����$���&�� �)

Page 50: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�����)����(������������� ������ ������0��(�����% � ����&���7��1�(�&�������� ���������0�������1��)�� �� ����� �����@�������/0��% �� ��������%��������2% ����$���&���'� �� ����������������������@�����0��(������������� ������������$���&��������������� ������)����(������������ ������ ������0��(�����% � ���% ����������%����@���&�&������'�� �������&����0��(������������� �����

Q��������%���������� ����&����$���������% ������&����0��(��)��������% � �����1� �����&� ����� 7����� ��(����� �1 � �0�������F������� ��@��� ��������� ����� 1� ��%�������/�1 � �0��/��������/��&�����1� ����� ������� ����� ���&��1 � ���,>.��L�@����� ������������ �������������������� ���������������������� ��� �1��1� ����(�����������&�%�� �7������������ ����������'��������'��� &�% ��$� ������7��$���&���� �� ���������� �����2�3����������� ���) ��� *� &����(� �������� P������&� &������ ���0��(����� % � ��� � 2�3� 1� 7�������%������� ��� ���� ��1�(�&� ���$���/� %����������� F/��� ������&�(�&8� ������ �������� '� ��� ��� ���������0���&������ ���(��)����0��� 7����� ��� ����� ������ ��� ��:�� ����������?�&��� �� %� ���0���%��������������$���/�(��1 � �0����� ���� �%�7������+�����&��� �����&������ �������������% ����������������������� �0����������� ����2�3��% ���&0�������0������(����(� �7�������7���������:�� �7������&��� ����&��/�(�&�%�����&�% ������&�&����/��+ �� (������7������$����/� % �7����/� 1� % ������&� ��������� 2�3� ��� ������� &������ �������� +����@���&�'������������������% ������&���$�����:�&��� �� �7����������������'� �� �����������������������%��� �����% ���&��&� �:��(�

2�@����� ����&�������(����%���7��� ������ ���% ������(���% � ����������������@���������8 ��� ������������ �� ��� ����������� � �������(������ ����% ������(����� ��������0���%����������������������������������� ������&����'� �� ������������������ ����������������1 � �0��������� ���%���7��1��������(����1����������������� ����� �����%��(������� ������������(��� �������� ��� ����� + ���� ���/�(� %����� ��%������ &��� ������&/�(� �� �����&����7��������� ����� ���0��� ����� �%������� %�� �7���� 0����� ��� ���(����� % ������(�����&�(�������&������7��1�(�&����������7�()&������� ����&�����%���7���

+ � ���� T� �%���(���� ����� � ��� ��� ����� ����� ��� ��@��� ������� �� ����� �% �&/�('� �����/� ������ �������� % ������&�� &��� ��1� ��� ���� �� %� :� 0� �� ���&�����&� ������ ���(�������� ���(��)�������0����� �����������������'��������:�&���% ������&����0��(��)�������� % � ����� 1� ����� ���0��� �'� �����&� ��������'���������&�2�3��+�� �@���&�������0����� �����2�3���$����� ��� ����� �'���������� ���� ������&� ��:���� �� $������7/�$���� ���0���&� ��(�� �������� �$� ���'���������&�� �� ����$� �����0���&� % �� ��������% &�������&�(������2�3��+����(:��� �������� �������������������� ����������/1��7B1��������7������(������������&���� ���0����������������0���������@�������%���������% ������&2�3��� �����&���0�������'� �� ���������������������(���%��C ��&������� ����� ���1� ����&��(�����(� ������������� ���(���%��� �&���� ������&� �������%������(��������������������������������%��(������&�(����������0��(����% � ���7��� ���������&�����7���������9����;���7��� ������ ������� 0������ ?�&� % ������&� ��� % � ����� %�� �7���� %������ %�������)%�������0�����%����������7������(���������������/���������%�� ����������2�3��������0���&���7�������������� �������

D�����0���������7��(:��'����������:�&��������� ����� �������7���% ������&����0��(��)��������% � ���������0���&���2�3�1� �'� �����&���������'���������&�����0���&���:���&���� $�������7/�$������������(�� ���������$� ���'���������&��% �� ��������(� �������(����%� ������ ���'��������&�(������������������&���� ���0����������������0��������������������&�0�������'� �� ��������������������0���&����7�������������� �������

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-���� �����(������� ���� ��������������5����� �����2��� ����(������B����% � ��������������=*>�$����&�!""-� ����*�����!""-��*�F��-6=*-4#�

!������ �����2��� ����(������B����% � ���������������=*>�$����&�!""-� ����*�����!""-��*F��>>*-"=�

6��+ ������&� �\�:�&�:����� �� �7�������� � �����8� � �������� �� ����� 5�N�������2�`��N������2�2��� N������� J�2�� �� � �� 55� U� (��� �������� ��)�� 9�� �� � �� �����;� 5�+��� �7@�� ���

Page 51: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

2�`��N���������*�U���!"""��*�<#"���<��?����� ������������&��������&���'� �� �������������&�,J���� ������ �� �.�5���R��3�)

� (���55�2�����e����� ���� $���)���������I ������*�!""6��*�V�-6��*�F��!66*!64�4����� �%���(���������� ������ ������1����B&����� �����0�������%� �%����������% ������&

% � ��������0���&����@������������������,J���� ������ �� �.�5�N����+ ���%�����55�+����������%�������&��������)7�����% �7���'�����������&����%� ���*�!""6��*�V�!<��*�F��=G*G#�

#��F���������:������������5�������0�8�F������ ������R����f�� �%���55���8�������������!"""��*�#G"���

=��R����g�E���D ��7����� ��K������ ���� �&� ��������% ������&����0��(����% � ����� � ���@��������������������7���� �������������������� ��/����&�����(�55�2������S?D���*�!""<��*V-��*�F��-!<*-!G�

G��K���@� (����N�����?��0�����2�2���R������+�+��P�� �7�������% ����$���&���'� �� ����)����� ������% �� ���������7�����&���7��%�0���&�� ������)����(����� ������ ������0��(����% � ��� ��� 7���� �� %� �������� ���%B/�� ���� �� �$�� 55� 2������U���(�� (����� �� �����(�������� �������D���0���������*�!""#��*�V�<��*�F��-><*->>�

>��E������������?���E���:�L�����K �����F�2��`� � �&�� ��� ����% ������&� ���������\�:���� 0�7����� ��������&� ��� ������� ��0������ 0�7����� % � ����� 55� 2�������� �����(��������0��������� ������9U+�;��*�U� ���8��D��9U+�;��*�!""4��*�V�->��*�F��->*!#�

���� ������E���

��+,�����-� ��������������#�������������� ��������������

��������������������"����

?�(�D!��!� �������%���������% �'�������(������ �����(�������� �����

������D��f��0�����

?�����+���+� ��$!�� 3�� ����&� ������(��� ������� ������� ��� %����7������� ���0���&� ��%�&�����&��7B1��������������������7��������%�&��/1�(�&���������&��� ����������%� ��7�0������������ ����� ���� ��� ���7��&� ��%��(������ ���7������(� ��� '� �����&� �� ��$���� �/����%�&��/1�(�&�����/����% �7�����������&����7��(���� ������ ������&����0@������������$���1��&�(�������������(����������&��������1�(�&���� �%�'� �����0�������� �% �&����������� %����(:���� ������� �� ���� ����� ��(� �� ��� �/��(����� �������&�� D����� % �&����7����������������������$��7���� ������������������� �����&��������� ���� ���&�(���������%���&������������� ������ ������������:�����%� ���&������������ % ��� ���$���1������ :��(�

D��� ���� �� %����1� %�����&� '� �����&� � �0������ ������� ���������� ����/����� ������������&��������������� ���(��������0����������0�������������������������/��������%������%��@���� ����& ��� ��� �� ����& ��� ��(� ��� ��������� 2�$������(� ������� ������� %���&�������$���1��&�(��������1�7����������� ������/�� ����(�������������0������� ����(��������������������� �&����+ �� (���������������% ���� �������7�����������% ���������'� �����&��7B1������ ����(� ������&�(����������%� :�0� �����������

�����"���"8������F0������������������$���&����0�//�(�7������������������%����(�%��B&����� ��� ���� ���� �1/� ��@��� ������� ��������� ��� ���7��������� ����������&�� �0������������� ��� ����� D���� �� ������(�)'�����'�(���� %��@���� �����0�/�(�&� �������� % �� ������ ����(����������������� �%���(������������� �'� �����&��2�XN�� @��������X3&�/���2�X� ����(�2�XR������� 2�XR�������X����(0����� ��� ������ +�������0��� �������� ���0���&��� 0���

Page 52: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

% ���&0/�(�&����������/���% ����$��(����� �������������2�XR���������XF��0��������XF���/����XF������(���� 2�X�:�� � ��� ������ ������� ���� �0����� ������� ��@��� ������� �R�X2������X?��B&�������F�X3���������2�XR�������2�X���7� �������XF������(������XL ��0����������������������%� ���������XK���N�XK��������XF������(���������������0���/���������%���� �������������&����� �1��� ����0��������������2�X? &%�������X�����/���F�XF��0������2�XL��� (������ ������ +�������0��� ��%����� ���7���������� ����/����&� ����&���� 3�X�� %������ ��X������+�XR:������E�X���������/����Xf��0��������

?���0���������� ���������% &����1�������$���&������)���� ��0������������������7����X�� �0���� %�������&� � ���0��� ���%��� ��� ������ ��� %���� ���� ���������(����� 7��&���X�������� �����0���&� �������� ������0������ � ��������� ������ ���X�� ������������Xf�(������ �� ��)������0����� ������ ������������(���������������XR�����������?�������$�� ����(������ �����(�����%���������������(�%��$�������������������$���&�'�������9���������;����XK��N�XK��������XK� ��������X2�������XE� �������X�� �0���N�XF����(����(�������XQ ������������� ����&������ ����(� ����&�(����(�&����% &��%�������0���� �7��������% � (������%���������%� ����������� ����(� �����'� ���T�XF� ��1���D�XD� �������+�XD� ������������

�� �0�� ���(����� �����0���� ������$��(� ��� //�(� C ��� ��&� %���������� %�����&� % ��7B1�����'� �����&�������������� ���0������������0������������7���������� �������0�����@���:����������$�(�7��� ��������������% ���� ����% � ����'� �����&�����������7B1������� ����(� ������&�(����������������@����������&���% &����������%�����������0������������������:�1�(�&� ��� ����������� ������ ���������&� �� �7��� ��(����� ���������� % � ����(�����������%�������������7������������%� �����������&��$��% �������������������%���&�������$���1��&�(��������1�%�����������������������������(� ����������� �% ���'� �����&����������7B1�������� ����(� ������&�(������

3��$�/0����������0��������%�!$!��!�����$!��@���������//�(�&����������%�����7��(8��'� ��/����&��%� �0����������&�������@�����������(�������&H��%������������������������(�%�������0�����������$���&��7B1�������'� �����&���������H���� ������&��������������������% ����0��������0���&�������$���&�'� �����&����7�������

�7B1������� ����(� ������&�(������H��%������!���������������&�������/������%���&��������$���1��&�(����������������

����� ������I�����������XF���:������ ������������%�����1��0���������������D�����G<^�����&�����&�% ���� �� �����������������%�����������%��&��1����7C ������&�����'� ��������O���1� %�������� �������� �����%��������(� ��������� � ���� �������� �7B1���� �� ����(� �����&�(������� ��/������������(���� �7B1������ ����������� &�� ���0�����&�(� ,-.��D���� �������@�������1������������������&����@������������(� ��� �������������� ���(���� ������� ����% ������@�������������&0������������������������������ ������ ����������(� �����7��&�

O���&���������7�/�������%� �0���������$8��%�� �7������%��(��������%� ���������&������%�����/�(����������������� ����(� ���

���� �����������(����������&��� �% ������������zx�x�[s{~syn�������������'������%������������ �1��������������(��% �'������)'�� �����(��%��������H

�� ����7��(:���� ������&������������� ����(� ����������������� �� ����& �1/�������������&����������(�����������H

�����7������/���% ����$���&���@����������&�� ��������%�������������7��������������������&�7B1��������������������(����(� �������������% ����/����&��% ����������%����������� ������ ���� ��� &�� ����������' ������� ����� ������� ��7�������&� ��������$���1��&�(������ ��������H

���������&�� �������������������0���&��@����$����//�(��%��������� ��(�������������&�������������%�:� ���&�������������% ���� �����������@��C ��/�(�&���������������� ���������7�������H

�����7������/���� 0����&����� �% ����������������������@������������������������0���������������$������&�����7��%�0������������ ����(�% �'������)'�� �����(����� ������������7�������H

��%�������&�������� ��������� �������� �����@����������������7������/����7���������������% � ���� �� ����& �������(H

�� � ������&�� %���������� ��� ����&����� % � �/� 0���� ���� 7��(:��� �����(����&��'��� ��

Page 53: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���������� �������������� ��� ���� ��� �������/� ��@��� ������� ��:����� %������� �� ���'�������&�(������

D���� ��7�$�����������0�/�(������(����(�������$���&��% �7����/�&�����1�������%���&���������0��(��)��������% � ������@�����0��(������������9���� ���������% �����/�(���%� :���������7��&;����X� �� ������������������&�����0���/�������/����0@�������$�������1������%���&�����&� �� ����� ��&� ��(� ����� ����/� ��%��(����� 1� %� �%��������� �%���7��%�%� ��$���&� ��(� ���� ���� ������ ��� �� ��� ��� ����O�� �����/1�(�&� �� ��������� �0��������%��(����� ��� ���7��������� &��� ��1� ���1/�$���1��&�(����/� �% �&��� %����(:��� ��������(� �����%�/ �������%�)%� :�������%�)� ����0����:��������0���&���������� ����(� �����������������1��� �������� ���@�������7���������� ���������������������� �����@��,!.�

��$��� ��� ���� %�������0����� ������$���&� �7B1�������'� �����&� ��������� ��1� �����������)��� ���0����7C ������&���� �� �7���7������� ������� �����)����������0����������% � ���'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(�������������$����%� �������(��%� ��� �������% �7� �&�����7��� ����% &���������%�������0������%�������'� �����&��7B1�������� ����(� ������������������������� ������ �&�����������8

�������������������0���&�������� 7�$��� �� �7���@���������0���&����������7B1�������������������7����������������(����&��������% �7�����������������&��7B1������&�(����������������� ���(����� %� �7��� �0������ $���1��&�(������ %� ���0���� ���7��� '� ���� �0�����������������)L��� ���� ����������7B1������������������%���&������H

�� �����0���&� ��� �����)����������0��� ������ ������$���&� ��� �� �7�&��&� �������7C ��������� ��� �% ��� '� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� ���� ��&�(������ &���� ���0����������������0���&�'� �����0������������������:���� �������������� ���@������������% &�����7���������� ���������������H

������ ���&�7������� ����������0�����������������'��� ����7B1������ ����(� ������&�(�������� ������ � ���%���&����������������������7��������0� ��������������&�������'����� ����7B1����� ����(� ������&�(�����H

�� �7C ������&� �������� %�������0����� �%���� ���'� �����&� ��������� �7B1������� ����(� ���� ��&�(������ &�� ��$�������&� �% &��������� ������0����� ���� ����&� ���������7������������7�������&�%���&��������$���1��&�(�������������$������/����&�%�������0�����%�������'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(������&��������0�����������%� �����������&����7������/������%���&������������������H

�� �� �7�&��&� ���������������� ������$���&�% � ��� �� ���(����'� �����&� ���������7B1������ �� ����(� ���� ��&�(������� &��� ���/0������ ������� ��� ����� ���� ��%� �0����������$���&���������������H

�� ��� ���&� �������� ��� ������ �%���7��� �% ������ ��� ����� �7B1���� �� ����(� �����&�(��������% � ������%� �7������0��(��)���������% � ������@�����0��(����������H

�� ���������&� ���%� �������(���� %� ��� ��� ��� �% �7� ��� ������� %�������0����� �%���� ��'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(�������������$�������$���&���%� �0����&�������������� �������% � ���'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(������

+ � ���'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(������&���7B1���������$���&���� ����1�(�&��%��@������&�����&���� ���0������������0���������'� �����&����������7B1�������� ����(� ������&�(������&�� ������ ���%�������0������%������ �%� �����������&���7������/������%���&�������������������,6.�

2�������������$���&��7B1�������'� �����&���������� ���� �������(�&����% �%@�����@����@�����������7��%�0�������7��(:��'� ��������(�����������7B1�������� ����(� �����&�(�������������8

���������&��7B1�������������������%��@������ ����(� ������&�(��������������� �������% �� ��������0������� ����(�����������,<.H

�� ���0���&� �������� � ���� ������ '� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� �����&�(������� �� ����8� ������'����� ��� �7B1���� �� ����(� ���� ��&�(������� �������� ������������7B1�������'� �������������7����������%���7�����������%�������0������%�������%� �����������&���7������/������%���&�������������������,4.H

�� ��� �����������������������% � ����(������%��������%�������0������%������������������%���������������� ���� ������'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(������,#.H

Page 54: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�� ����% &���������������$���&����������'� �����&�����������7B1�������� ����(� �����&�(��������% � ������%� �7������0��(��)���������% � ���

+� ��� ��� ������� ������ �����0������ ������/�������(�&� ��� ��%������ ����� �������������$���&8���� ���0�����������'�����'�(�������(� �����0���������� �������0������ ������0����%�������)%�������0�����������0�������� �� ����&����������&������������ �7�������0���&�7B1������&�(��������������'� �����&H������/����&���&�������'��� ����7B1������ ����(� �����&�(������&�� ������ � ���%���&����������������������7���������%�%� ���(������7�������&%�������0����� �%���� ��� '� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� ���� ��&�(�����H% ���������&���&�%� ��7�0���&� ���(������ ���%� �������(���� �7����� ���&����(� 0����������������� ��������%����������������&H�����������%� �������(����������&� ����&���� �������%� �0��� ���(�����H������(����&���&��% � /����&���7������������%�������0������%������'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(������H���%� �0�����%���� �$���&�7��������%������&�����������&����������&������ �B/���&���&�����&�&�������7B1���������������������H� ������ ���%� ���� � ����� ������$��� � ���� ������ ��&� ��&�����&� % ����$�����%���&�����&�������������% ������������'� �� ���% ���(���H� ��$����&���&���&�����&����������7B1�������'� �����&���������H����������� 0�� �7�����&����0���&����7������������������&���������������%���&��������$���1��&�(�����H����0���&�% ���������&�(��������&�������������'� ��������������������7B1�������� ����(� ������&�(�����H�%�������0�������%� ��������&%� ��� ��� �'����������� �� �7������ ������� %�������0����� �%���� ��� '� �����&� ���������7B1�������� ����(� ������&�(������H���������0������ ��& ����������������� ��� �&����������I ��������F�B/�������������$�����)�������'���� �������%� ����������������&�� �������������0������0@����������(�������0����������%������

2� �:���&�% �7������'�������������������&�%�������0������%��������7B1�����'� �����&���������%����0��(�&������@��7��8

-�� ���� ���� ������� �7C ������� ��� �% �/�'� �����&� ��������� �7B1������ �� ��)��(� ������&�(������&����� ���0�������������0���&�'� �����0���������������� ��:��� �������������� ���@�������������% &�����7���������� �������������������C ����������0���&�� ����(� ������&�(������&�� �% ������ ������ �� ����& ������������� ���������%������$������%� ���0����������������%��(���������7B1�����������������&�����������������:���������7�������H

!�� �� �7����� 7������� �� ������0�� �����(� ������'��� ��� �7B1���� �� ����(� �����&�(��������� ������ �������%���&���������������(����7��������0� ��������������&������0������� �����(����� ��� �����'����������� ������'����� ���� &��� ��� ��������/� ������/� 1� % �&�����/��������/���� ���%��������&�@����������������������1�������(�@�����������&����������������$���1��&�(����������� �� ��� ������������ �����/� ��������� �����% �%������%��(������������&H

6����&��������������� ��(������% � ����(��������(�%�������0������%�������'� �����&��������� �7B1������ �� ����(� ���� ��&�(������� ��7������ ����� �7 ���� �%������'�� ��� &���� ���0�������� �% ������ �����% � ������%� �7������0��(��)���������% � ���2�3������7B1���� �� ����(� ���� ��&�(������� �� ����$� �� �7����� �����(� %�������0����� �%���� ��'� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� ���� ��&�(������ &�� ������0�� ������%� �����������&����7������/������%���&������������������H

<�� ���� ������� %�������0��� ����� '� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� �����&�(����������7��������%� �7������0��(�����%���&�����&����� ���� ������������ ���� ����&�0��������@���������/�(�%���� ����%�������0������%�������������$������% � ����������$� ���� ������� ��7��&� ���������� ������� �7B1������ ������������ �������� ������ ��(���'� �����&��7B1�������� ����(� ������&�(������&��������0���&� ���(������� ������������%�������0������%�������%� �����������&����7������/������%���&�������������������

���������� ������$���&� �% &��������� �7B1�������'� �����&� ��������� %������� 7��%�������������������&8

�����������������������'� ��������������������7B1�������� ����(� ������&�(������0� ������� /����&���� ���0�������������������������% ��������� ���(������������������7����������7�������&��������������0�����% �������0�������@�������7���������� ���������������H

���������% � ���'� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(������&����7��&����� �� ����(� ���� ���%������������ &��� �����0�1�(�&� �� ��(����/�� % ����������/� ���� ���% &��������/�����������H

Page 55: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���������7 ���%���&����������������������7��������0� ����� ������&�&������$���1��&�(��������%������������ ���� �������&�������� ������(������� �������(���� B1 ����(�����������������(H

�������(���%���$��(� �% ������ ���&���%���7�%�����&�������������0��(��������� ������&�� ��������������� � �����������%���&������������������H

��%� ���� ��� ������������%� �����(������ ���������%��� �������%� ��������/�������������/������� ������/�� ������ ����/�� ����$�����/� ��� ���� ������&� ����$������� ����'� �������� ��%��� ������������%���

+����(:���� ���������/�(���������� ���� ��������7B1������ ����(� ������&�(�������%��@���������7B1��������������&�����7��������1��������)L�������% ����0������������������&� ���$���1����%��� �&�9% � &�*��������&;��9:���� ��(���*�� �����(��;��9% � ���*� ���(���;�9$���&�*������ ���;����������������0����� ��������� ����7B1�������������������%���&������0� ����7C ������&��� ����(� ������ ����&�����% �%�������'� ��������%������(����������$���&�% &���1�$���1��&�(����(����7�������H� �� �7������(�%��&��&�%���1������������%���&�����&0� �����&�����&������ �����������������������$�%��&��&�%���1������ ����$���1��&�(������0� ��������&�� ���� �����������@��(����������7�������:� ����

?�����$���&��7B1�������'� �����&����������%�� �7���������0����&8�� � ���� ������ ����������� ��%������� ��@���� ���0��(����� ������� ��� ��������&������

�7B1������ ����(� ������&�(�����H��������%����������%�$���0�����(� �������%����������������&���%�$���0�����(� �H��� ���� ������%� �����(������ ���������%��� ����7B1������ ����(� ������&�(��������

������%� �����(������ ����������H���������%� �����:���&���������&������� ����%�����%����������&�������7��1�(�&��������� �&

��������������&�����&�%������������������������� ���&�������&��%��(��������� ���&��������7 ���%���&������������������H

�� %�������0����� ��%���� ������&� %��������� �%�$���0�� ��(� �� ��� � ���� �������%�$�����&�&��% �� ��������������%���&�����&����������������7���������7�$�����%������ ������0������7����$��(� ����������� ����%�:� ����'� ������%��(����$���1��&�(������

+ ����0��� ���0���&� ���B&����&� �� ��������� ����� % �7���� %��&��1� �� ����� @�� 7�� �� �7����8�����������7��&�������������������7B1������ ����(� ������&�(�������&���������('� �����&���(����%��&��1������%� ������������%� �����(������ ���������%��� ��������������&%��������� �%�$���0�� ��(� �� ��� ����� ��� ����%� �������� �/����H� �������� ��&�����&����:���������� ���7�������� ��� � %���� �� ��� 9�%�����;H� �%� ��� ����%����� ��&� �%������&����������%��&��&�9'� �����&����7�������;H���������� � ��������������$���&���%���%�������������&�� ��� 7��(:�/� �������� �1/� �%������&� ���������� %��&��1��)������ ���(�����%� ���� ��������� ��(��� %� �����(���� �� ��������� %��� ���� ����� � �%�$������� ��(� �� ������������&�����������/�(��H���������%�)%� :������0���1����������%���&�����&����������0� ������������&�%���������'� �����������$���1��&�(����������%����������7 ������� ���������������%�)� ��������� �����%���&��������$���1��&�(�������%��@�����%��� ���9% ������*�%� ����;�9���� ���(���*��� ��(��;��9% � ���*� ���(���;�

�� ������ ���(�����������$���&���$�(�7������� ���������% � ������%�����&�%�� 0�������%���7��������%������������������������� ����������������������&�,=.�

B!��%�!��+ �7������������7B1�������'� �����&������������� /1�(�&����7������/%� �����:���&��������@���������������&0���8

����0�������� �������&�'����������(� ��&���% &�����������(���������$�������������������&������7������������1��$���1��&�(��������������� ���������H

7��%� �������&��@����&�(����(������ �0�1���������������������������&��������H������� ����� ���:� �����������(����� ������&��7B1����������������8���:� ��������0����

����� �7� �1� ���(� ������ %� ���� ��(�� � ��(���� *� ������01�(�&� 0� ��� %���� &����(� ������������(H

��� %���&���� ��� ���0�� ��%����(� �% &������� ����� ����%��� ��&� %� ���0����� ������ �% � ������%� �7�������� ���0������� �������&� �� �������������&��%� ���� ���&���&�7������(� ����� ����/��&������� ����(� ����&�(����(�

������� �7C ������&� '� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� ���� ��&�(�����������/1�(�&���8

Page 56: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��������0������� ����(� ������&�(������&�� �% ������ ������ �� ����& ������������� ��������%������$�������%� ���0����������������%��(����H

������ �$����������7B1��������������&��'� �����0��������1��������:��H�� �����0����� ���������� ���� � ��@��� ������� &�� '� �����&� ��������� �7B1�����

�� ����(� ������&�(�����H�� ����&����'� ��������������������7B1�������� ����(� ������&�(������&����% &����(���

���7���������� ���������"��+6�� ��%�"�!�'� �����&��7B1��������������������������%�� �7/�(������(����

���0���&���������� ����7������������������������ � ���%���&�����&��% �����������%���7����7�������&�$���1��&�(������&�����0���������������

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��e� ����������F� ����(� ������%���������(�����������������������������&�9���7�������;��0�������������(����% � ���55�2�@����������� ������*�D�����0������%���92�@���������� ��������������������� � ������1� �%���(�����% ���� ;��*�!""#��*�?�������6��D��6���*�F��>6*-""�

!��e� ����������+���&�����&����7��������&���7B1��������������(���'� ���� ����(� �����&�(������ 55� �������� 0���%����+�� ��������+�X? ����������� F� �&�V� =�� P�����1�����������(� �����&��I�����'�&8��*���8��+����������+�X? �����������!""#��*�V�-"��!6���*�F��!#<*!=6�

6��e� ����������I� �����&��7B1������ ����(� ������&�(������&��%�������0���% �7�����55�2��������$������%�������*�!""4��*�V�=��*�F��!-*!<�

<��e� ����������F7B1����� ����(� ������&�(�����8�������)��� ���0����7C ������&����� ����@����������55�I�����'�&���������*�!""#��*�V�!��<���*�F��#-*G!�

4��e� ����������F0���������0���&��7B1������&�(������&�����������L�����)L�55�+ ����0��'�����'�&��*�!""=��*�V�-��*�F��==*G<�

#��e� ����������I� �����&� ��������� �7B1������ �� ����(� ���� ��&�(�����8� ������(�)'�����'�(���������������/����&��7 ���%�������0������%����55�E������ �����������3�%� ��(����� $��������$��� �������������5�P����2� ������X2�E��*�3�%� �$$&8�3?�N��!""#��*�2�%��!#��*�F��=<*G6�

=��e� ����������I� �����&�����������7B1�������� ����(� ������&�(�����8������ �'�&��*3�%� �$$&8�?����%�����!""#��*�6#"���

���� ����3� &3��)

������������� �������������������������������������������������

��������� �������

?�(��D!��!� �������%���������% �'����+��������K��E ��0�����

E��7��(����7B1�����(��������� ��������������������������'� ��% � ���% �'�������(������ � �& ������(��������//�(��� �7�� �����������������'��� ����3�� ������������� ��1�(�&���������(���������(����7��$������� ����% ����������&������������ ����������� ���������%���� ���������$������� ���&����7�����&�%�%� �����������:��� ���������

+� ���&��&��� �7��0����������������0�������%�����0����������������������������������%� �������������������&������� //�(�&������������&���� �:/�(��� �7��0��% �7�����������%��� ��/�(�&�������0�������������XD�''�� ��������% ������������&����������%���� 0�����&�

Page 57: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���0����% �'����������&�(������ ���XK������XE�������X��''�������g�XF� (�����%����/�(���%� ���&�� � �1��� ��� � % �'�������� %������� ��� F��� ���&� ��������@�� �% �0��/1� ��������&��(� �����������������0����&����(� ���� 0���(�

F%�������:���&��� (���% � ���� �% ������������% ����������������������/1� ������&% � ������(� ���� 0�����������1����%� ����������0�������� ���� ��3� ���:� ����% �%������������0��(�������������(� ���� 0��% ��������'� ���9�� �������;��������&��P�XF��77��������������//�(�&�����������&���������������������� ���&���(� ���D����46�=G^��������%�������@�� ������� �������������������'�������(���&�(���������7��0�1/��%� ���(����/�1��� �7�� �����(� �������� �����%��(����� �������:����$���% �������H���$���� �����%�����������7�0�1�����7�����% �'����������&�(��������(� ���� 0����%���� ���H�#�<^����������% �%���/�(��@�������� ���(�������������$������&����7����������� ��(��3���:����7�������0�������������� 0���������� �������%����/1� ��� ��(���%� �0����(���$�����0����&����� �������&�% �����&����&������%�������������������������������������������� ���(��������������� 0������7��������&�������������%� :�������������% ������

����� ���� �����0����� ��� �1����� 0��%�:������������������������&�%�� �7�����������% ��������XE� �� ����X�� ����P�X2���7� ����2��0���&����0��������$�������:/�(������ ���������������&��T�XN�� �����2�$������@����������7������(������0@���(���&��� ���(��������0���&������ �����0��(��/� � ���� ������/� ��(� ���� 0����� �� %�������0��� ��������F� ����(� ������%����%��&��&���(� ���� 0�������� ���������T�XK���� ���(��/��T�XK ���/�T�XR�� ���/�� ��X���� ���/H� ��(� ���� 0���(� &�� ����������� ���$���&� �� ��(� % �'��������� �%������ ������ �� 0���(� � ������������'� ������� '����� �������� ���0���g�X��� (���� D�XK�7����H� ������������ ��%����� ��(� ���� 0����� ��� �%��(����� %����� ��� ��7����������� �� ���(��/� % � ���/� ��������� �� �7�&��� R�X������� ����� 2�X�� &� ���E�X� �����1����N�X���1 ��2�X����1�1���E�XF����������������

?�%��� % ���&0���� ��� ���/� % �'������)%�������0���� �� �7��0�)% �'��������� ����(� �����������(����������%� �0�������% �'��������%���������������� ��������� ������/���� �%���(���%���$��(�'� �����&���(� ���� 0���������������'� ��/����/��%������������$���&�������������(���������0���/� ���(������

+��&��&���(� ���� 0��������:�����������$���&����0���&�������� ���&����%������(� �����&�(������ �� ��������� % �'�������� ��(� �����0���� %���������� ���X3&�/��� R�X���� � (�����XP��� (������Xf���/�����������I���������(��� �7�������&���7��%��� ���(�� ��� ����% � ������������ % � ���� ��(� ���� 0����� �� �� ���� �������� ������ &�� ��� '�������� % �������������0���&����'�����'���2�XR����(1��/��+ �'������� ��(� ���� 0���(� �����0�1�(�&� ��/� &����� ���&���(� ���� �����% �'����������&�(������

P��������(�%��&��&�9��(� ���� 0���(;��0�����%��������������:�����9��(� ������ 0���(;�9��(� �����&�(����(;��9��� 0��% �'���������&�(����(;��9��(� ���� ���&;��9���� ���&���(� ���% �'����������&�(�����;���7��(:1� �� �����$� ���(��/�% ������/�%�:���������(� ���������� �� ������/� ��� �1/�� P����� ��� ���� �� ���� %����� ��(� ���� 0����8� ���� ����������7���������&����%����0�1�(�&������������������% �%�������� ��������������� ���������������������H�%� ���� ���&����0��(����������������� ���1�(�&� &����������������� ��������&0���������$������(� �����XF������(���H����0@���(�% �������%�$�����&������� ���&���(� ���&� ��%��(����� �N�X�����(����� 2�XP�0���(����H� ���/0���&� ��������� �� ��$�(�)��(� ���� 0���(� �E�XK�������XP������(�������XP��� (���� E�X+����������XQ�������� ��� ����H� %������������ 0������F�XF���1����*�����&�(�&� ����/��� �/���7����(��������$���&����0���&������� �������� //�(�%��$����� ���(��)'�����'�(������� ���)%�������0�����% �'������)������/�%���'� ����&��������������&�&��'���������@�7�&� ����������7�����������% �&������������������

�%��� ���������% �7����'� �����&�%�� �7�������%��(����'��� &������� �0������� ��)��(� ��������0������%�����%� :�������XE :���(�������X? ����������2�XF������(����������?���0������&����(� ���� 0��������� �������� �% ����&������0�/�(8

�����1���%������������������7�����������X�� �0��H�����1������@������/�(��N�XK�����H�����������(� �����0���������������� 0�)% �'��������� ��������E�X2��&����0����X3&�/��

R�X���� � (������XR�@������ 2�X���&���� 2�XP�7��������XP��� (���� F�XF���1������Xf���/�� ������H

Page 58: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��% �������&��� ���//�(���%��(��������������F�X� �%�����X+�������+�X���0����� ��(����&�(�����������&�����&���������� 0���� ���&�&����%� ��� :���&��P�X2���7� ���P�X����N�X��7� ��H

������������$���7��$�������&��7�����������% ������������&�(���������X��%���&@��H�� ��� �����)%�������0��� ������� �����)��� 0���� %���� ���� ��(� �� ��&� ������

�������(������������2�X2� 7� (����XP������(�����E�X+���������� ����H������ ���& ����% �'����������&�(�������2�XS������2� �������7���������� �1����������%��������XK����������� ������ �����% �'��������������

�2�X� ��� (����X��0������ E�XD� �@��� �� �:1�(�&� �%� �0����(� ��$� ����$����&��'�� ��������������:�������%��������7��(:���������������&��% �� �%��������� ���:�������������������� ���(������� �����@��% ���% �7� ������ �����������%�:� ���������������(���� �7��0����'� ��������$�����$����/1�(�&������ ��/����&����������(������(� ���� 0��������� ����(� ������� ����������(� ��/������ �/����$�/�(�����������������&������������ ���(��� %�

3�����1�� ���������������%�������0���������$��(���% �7����������(�) �������(�����%���� �����(� �� �� ��� 0����� �� % �'������)%�������0���� ��%����� ����:�1�(�&� 0������ ���� �:���% �7���8� ���(��� ������(��7��������������% ��������(� ��%�$�����&�����(� ���� 0�������&%����������'��� &���� ��� ������0�����%�������:���&�%��� ��1���(� ����������% �'���������&�(��������������0���������H����/0��%�������0�����������% �'��������%�������������7��$�����7�&���'� �/�(�%��������'��� &��&�����7��%�01�%����������������&�% ������% �7��������� �7��0��������������

2�������(� �� ���0@���(��'� ��(�������% �7�����%����� �$1�(�&�7����(����� $�������������� 1� �%���(����� % �� ������ �� %����������� �3������� ����� % �� ��@� ������� 2��������� ������(��� � ��&�� ?���� � �&� % �� �%��� ���� ��������� �� ������ ��� %�������� ���0���&�� �����(����������������� ����������% � ������������/0����% �7������'� ��%������������ ������ 7�$����% �������������(����&����0���&�����% �� ���������%�������0�������������&������% �'������)%�������0����%� �0�����8���$�����������&���� �7��0���%� ��������&������������������ 0�����&����%����(� �����������������% ����������&�� �1�������� �������� �% �&% �'�������� %���������H� ��$� �������� ���������� � ���� ��� % � ��� ���� ���&� ������� % �'����������&�(������������ ������&�����&��% ���(���������7����'��� ��H���$��� �7��0��������������� �����&�'��� ������/0��% �������' ������� ��/� �% ������ �1/����% �'��������������@���������������%�& ����������&����������&����(� ����������������������/������������ ��� ����� ���(������� �����@����������������% �����

������ �:�����(�%����7�/1�% �7�����% �'����������������������/1�%�&����������:��%� �0�������� �� ����8� �� �7��0�)% �'������� ���$� �7B1��������� 0��������� ��%��(�����7������� ���%� ���� ���� ��� �� �7�� ���� ��� ���������(���� ������ %� ���� /���(�������������H���$��� ���(��/����0@���/���(� ���� 0�������&��������� ��� ��������������� �������������(�/�%�������������/��������'��� &����� ����(� ������$�%�:� ���&��% �'������������ ���� �� ���������(����� ��������/� �� %�� �7�/� �� ��������&� �� % �'�������� ��&�(������������(������������$�� ������ �1/�% �'����������&�(���������% �� �%����������������%���%����������������0���������������0������������� ������ ���&��%� ��7�0����������������(�%� &�������������������������'��� &��������������/����7���������� ����������%���%�����/������%� ���� ��(������������0����/�% ���������&�����(����������� ���(��������0���&�'��� ����

�������&� �� ������� �%� �0������� �����/1� �����(����(� ������$���&� ��� �����)����������0���������'� �����&���(� ���� 0������������������ ����������7B1�����&�����1��(� ���� 0���(�������������� ��������&��������% � ����� ���(����% �'��������%��������������� ��������+ ������������$���&������������(�����������0�������� ���0����������'� �����&��(� ���� 0������������������ �������������������*� �� �7�������7C ������&�%�������0�����������'� �����&���(� ���� 0������������������ ���������� �����&���������� �7��0��%� �������*���(� ���� 0���% � ���

��� �% �&�������$���&�� ���� ��1����������%�������0������������'� �����&���(� �)��� 0������������������ ���������� �����1�������%���$�����/��2�������������������� �%���(��%���$���&�,-.�

-��+ �'�������%�������������7��(����'��� &������(� ���� 0������ ���1��7B1���������������%��(����� ��������&������� ���/�(�������������(5��������������(�'��� &����/0����% �'����������&�(������% ����������%��%�����&5���%��%�����&�%�� �7���%��(����������� ���� ��

Page 59: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�� �7�� ���������������(��/�%� ���� /���(��/����������/��% ���&��&5��% ���&��&�'��� ���� �7��0���������������������������� ������� �:1��%� �'�0����%� �0����������������%� �����������/�&���1���������������������(����7�&��� ������ ���� �����������% �����7��(:������%�� �����% �����

!������������0����������������$���&� �� �7�����������������&�(����������� ����(� ������� ���(��)%�������0���������� ����0�����������������%����������� �% ���% �'��������%������������������ �7��0���%� ����������� ���% � ������ ���������������������0������� ����(� ��������� ������� �� �������������� �����0����� ��������� ��������(� '�����'�(���0��(% ������ ���&����������� ����(� �������������� ���(������� �����@��������������&��1�������������

3����� %��&��&� ��(� ���� 0����� ��� ���1�(�&� ���'�����'�(����� �����(���������� ��%��� ��� �� ���(���� ���� ������� ��� �� ����(� ���� %� ��������� �%� ���(��� �������� ����(���%� ���(���� ���&� &�� ���������� ����0����� ���%��� �&��� ��������� �� �� ���(������ �����@���������������&���% � ������1�������@�� ���� ��1�(�&���$������

2��%���������(� ���� 0���(�������01�(�&�&��'��������'�� �&���������9F� ����(� �� ��������(�*���(� ���� � (;������ ���(���%����������������(�'��� &���% � ������������&��(� ����������� ��� ���� �����������������%������������������� ���&��������� ���0���% �'����������&�(������

6������� /����&�% �'������)��&�(��������%��&�'��� &)��(� ���� &����7� ���������%��� �������������������0���&������ ���������� ��� �/�9�% &��������(������(� ���� 0���(;���7�������������%�������0������������'� �����&���(� ���� 0������������������ ��������������/�����(�����% �������(������&�(������

2� ��� % � ���� �����0���� ��%����(� '���� ���� &��� ���� ���/�(� � ��%��(����� %�������&������ ��� ���� ���&� ���7������� % ������ ��� �� %�������� �� �7����� �����(� �� �� ���(� ���� 0���% � ������� ���(���%����������������(�'��� &�������(���������'� �����&��(� ���� 0����� ��������� ���� ���������2���� ������ //�(� �������� � ���� ������������������� ���(�������%�������� ����������������0�/�(����������������������� ��������������%�������0��������&�����7��%�0/�(�'� �����&���(� ���� 0�����&�������% � ����� ���(���% �'���������������

<�� I� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� �������� �7� �1� ���� �0��� ���7������0���&����% �'��������%���������������� ������������0����������������% &������� ���� ���� ���1����������1� �%���(��������� �����������% � ���������$������� ���/1�7������ ������(�% � ������ ���&���������� �������������1��������7B1��������%�� �7����%��(������������������� �7�� ���������������(�����%���� ����'��� &�������������������0���%� ���@����

3������� ������'� �����&���(� ���� 0������������������ ������������7 �$/�(� ���� ���� ����� &����(� % �� ���� ���&� ������� �� % �'�������� ��&�(������ ��� �������� �� ������(� ���� 0���% � �������' ������� �����'� �����&����������������&���(� ���������������������� ����% &�����������������������������������(�����������% &�����������������������(� ���� 0���(�����������(�����

4��D�� �����)����������0�������%��������������'� �����&���(� ���� 0����������������� �������������0�1��������� ��&����������% �� �%���'�� �&�����������% �'���������������@����7��%�01� ������ �/���% �'����������&�(�����������(� ���� 0����%���� ��������% &��������(��� ��(� ���� 0���(� '��� &�� �� ����$� ���1� %����������� ��&� %�������0��� � �������������� ����(� �����% ������&����������(������$��%�������0�����% � �����0���% ���� �% �'���������&�(������

+ � ���% �'��������%�������������7��(����'��� &��% &������������ ������$���&�% �������(� ��%�$�����&�����(� ���� 0�����&����� �����&���%� :���&�% ������� �1��1����%����������7 ��� ���7��(���� � ���������� �%���� ��� ���� ����&� ����� � ��� ����� ��%��(�� ���������� ����(� ����7������������� ��������7���� ������&���% �������� �����������(���% �������:������������ ���

P���(�������� '� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� �������� ��7��%�01�(�&%�������0��/� �������/� ����&�� ������ � ���� ������� ���������� ��� ��%���$����� �7B1������(� ���� 0������������ ���(�����% �� �%������������������'� ������ �� ���'�� ���% � ��'� �����&� ��(� ���� 0������� ������0���� ���%�������� &���� ������(� ��(����� ���������

Page 60: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

���������0������������#��F��������� ��/����&�'� �����&���(� ���� 0����������0�1����������% &���������

��������� ��� ��(� ���� 0���(� �� ���������� �������� ��� �0������� '��� &� ����������������(����'� ����&�(�����������% �'��������%����������������������� ��������

P������ �&� '� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� �������� &�� �������� �������7C �������� %�������0��� ���� ��7��%�01� ��������(�� ����������(�� �1 � �0����(�%����������0����(������ ����0����(�'������%����������

�� ���������� �%���(���%���$���&�1�������/�'� ��/����&���%������������$���&�3����(�����%�����8�'� �����&���(� ���� 0������������������ ��������&������ ���(���

%������������ ������� '��� &� � % � ���� ���� ���&� ������� �������� ���������� ��� ��%���$�����7B1�������(� ���� 0������% � ������� ���� �������'��� &��%�������������������(� ���� 0��% � ��� ���(����% �'��������%�������������7��%�0������8�'��� ����*� ������ �/��������� 0���%���� ����% ���7� �$������� ���(���������(� ����������0��������7������������%�� &���(�% ������������ ���(������ ��� 0������ �7� �$���&��� ��(����'���0���� %���0���� ��� ����0�� �� ���H��� �7�� ���*��������(��� �������������� ��H���%��(���������������*����7��(����(�7��%������ ��(����(����� ����(� �� �������H���%��(����*�� ����&��������� ����������7�()&������%��(�����������0�������% ���������� �:������ ���(���% ��� �00&�������������%��(����%�/ ����������������'� ��������� ���

3����(�����%���������� ����1�(�&���0���������&��� �% �����/�(�'� �����&���(� �)��� 0������'� �����%�������0���� ��������������� ����(� �����% ���������������%� � ������$��%�������0�����% � �������������0���% ���� �% �'����������&�(�������&�@�8

��% � ���% �'��������%�������������7��(����'��� &�7����� �1�����������������(��� �� ���(� ���� 0���% � ������� ���(��%���������������(�'��� &���% � ������������&���(� �����������������(���������'� �����&���(� ���� 0����H

�� % � ���'� �����&� ��(� ���� 0����� 7��� � �������� ���� ������� �������� ���������%�������% �� �%���'�� ������7��%�0��������������(� ��%�$�����&�����(� ���� 0�����&���� �����&���%� :���&�% ���������������% &���������������(� ���� 0���(���'� ��������(�������� ����� �����������%������&��7 ������������ � �&�����(� ���� 0������%� ��7�0�����%�7�������1������&���� ����(� ��������(� ������������(������������������0�����% ���� ��� ������ ���*�&�� �����%���(� ���� 0����H

����7����������%�������������'������%����������'��� &���������%�����������%������������ ������&����(� �����&��'�����'�&���������% ���������������� ����������������7��� ��� ���������(��%������9��(� ���� 0���(;��9�� ����(� ����7�����;��9�� ����(� ��� ��������(;���% �� ��������%���0������� ���&��������7��(��7 ����%�����������7 ������7��(�������%��(�� ������������ ����(� ����7������������� ��������7���� ������&���% ������H

�����7�����'���� (�7���%�����������������������&�������% �'��������&�(����(�0� ��%����@���&� % ����0����� ���� ��� ��� ��(� ���� 0������ ��7� � ������ '� ��/����&� ������(����������&� ��� ���������� ��&� ��:��� %� ��7�0���&� ���(������ &�� ������ %�%� ���(���� ����% �'����������&�(��������� ��(���������������% � ����(���������������0��(��)���������% � �� ��� �������(� ������(� ��(� ���� 0����� � ���������� �%���� ��� � ��� ��� ���� ����&���7��(���H

������������'� ��������(�&�����'� ����������&������� �������(��� ����������������'�&�������&���&��� ��7��%�0��(�� �1��� ����(� ���� 0������% ������&��������������� ���(���������������/ �����(� ������������% �'����������&�(���������� �:�/�%�� �7������7��$���&%� ���� /���(���������������0���%������&�����7������ ������&���% �������

2��%������� ��� �7B1����� % �������� ������ ��� �% ��� ��� ��%������ %����/�(� ����� �������&������$���&8

-���������������������� �% ���% �'����������������&�������7 �$/�(��0������ ���'� �� �������������'� ��% � ���% �'������)%�������0���%����������%�������������7����'��� ������� �)��0��������������&���%��(���% � �����&��������������(� ������� 0����� ����&������(� �)��� 0���(����'�����'�(����������(������������%� ���(����������������(���%� ���(��� ���&�

!����� ���������&�(��������� �� ����(� ������ �� ���(��)%�������0������ ���� ����0����%����������� ������'���� ���&������� ���/�(�����%��(�����%�� �7�����(� ���� 0���% � ��

Page 61: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

6��D�� ���0����7C ������������(���(� ���� 0���% � �������� �� ���� ���� ������������������ � ��B&���� �� ����$����&�� ��&����� � ���� ������� '��� &�� @�� ��7��%�0/�(� ��'�� �������&�

<�� P�� �7���� %�������0�� ��� �/� &�� ������ '� �����&� ��(� ���� 0����� ������������ ��������

4��P�� �7����%�������0���������'� �����&���(� ���� 0������������������ �������������� ���� �� ��� ������� ������ �� ������ ��7��&� ����� �% &���������� ��� ��(� ���� 0���(� �����%� �������(���%� ��� ��������������� ������ ���

����������0��/� ������/� ������$���&� 18� ��� �%���(��� %������ ��� �����0���&���� �����% ���$������ �7�0����������� ����% � �����XK����?�XK����&����XE�������X��''������N�X���� ��&���g�XF� (���H���(� '�����'�(����0���&�UU��������XK7� ��E�X�� ���(��P�X��7 �P�XP� ���� N�XD���7�����XI������XU������� �� ��Xf%����� �� ��XL�%� ��H� �0���&� 2�XF���������E�XF���� �����+�Xg ����0��������H�������$���&������ �����(� ���E�XK��������E�XE����2�X���1��g�XR�������2�X��$1���+�X����� ��E�XP�%%�%� ���R�I��� ����������H������(��'�����'�(����%������� % �7��������� �/����� �� ������ ��(� �� �E�XK���@������XK��������X������� ��XR�������0���XR��1�����X���� ��:������������H�������$���&���'�����'������� ������ ����������� ���(����'�����'���� ���������� % �7���� ��%��(����� �� ��(� �� ���XE� �� ��I�X'��XU��1��� 2�XI�������� ��� ����H�� ����(� ����%����������������� ���(���&��@��% � ������'���������X2�7� ����X?�������(������X� �7� ��+�XF� ��������������������� ����(� �����7���������XR�%�������� ����(� ���� ����������N�X+����1��H�� ���� ��������� �/���� 0�����L�X������ (��H�������$���&����� ���(�������� ������R�XK���������2�XK ���(������2�X2����(�������J�XR������H�% �� �%������ ���������%�������0�������������XK���������N�XT����/���F�XD �'������H���� �% �/����� ���(���������/ ���������X�����1��H�% �� �%��� �� ������������7 ����������������XR�����H���������� % ��� ����� ���(������ �����@����� ���������&�����������N�XN��(&���D�X? ������ ��X���/:�����XF� �$���������

D�� ���0��������������$���&��������&�(8������� ����(����%�������)%�������0��������% �����7������(�&���7B1�����(� �����X3&�/���F�X��������������X���������XF������(���������� �� % �� ��(� ���� 0� �����(� ������� ��� ��� ����'��� ��� �E�XK����� ��XT ������� ��XF��0�������Xf���/���������H����7���������� �1���������%����������������������&��% �'������������������XK��2�X� ��� (����X��0������E�XD� �@���������H���� �% ����0������% �'�����������������% �'������)%�������0���� %����� ��� ��� 0����� �� ��(� �� �N�XN����/��� E�X2��&����0�� R�X���� � (���R�X���� �:�����E�X+����������XP������(�����F�XF���1������XQ��������������H������(��%�����)��0����%�������� ������&���� 0�����&��% � ���%�:���������� ���� �:��(��2�XK�7�� ��P�X2���)7� �����X2� ������+�XE��(%� ����?$�XE��'� ��� 2�X���������� L�X������ (���� 2�X���&���� P�X���2�XP�7������������H���� �% ������� ������(������������������� ����������&��������(�������% � &2�XK�7�����J�XR�����?�X�� ����0���2�X���������K�XF�%� �����R�Xf�%����������������,!*>.�

+����%������������&�������$���&�'� �����&���(� ���� 0������������������ ����������/0�18

���%� :������%��*��������'�����'�(�������(� �����0�����%�������)%�������0�������� �� ���� ����/� ������$���&�� ���0���&� %�������0����� ������� �� % �7����� '� �����&� ��� 0�����7�������� � 2�3��� ������ �����0���&� ����������0��� ��� ��� ���0��� ������ '� �����&��(� ���� 0����� ��������� ���� ��������� ��� ���&� ������ %��&��&� 9��(� ���� 0���(;� ��'�����'�(����� �����(����������� �%� ���(��� �������� ��� ��(���%� ���(���� ���&� &�'��������� '�� ��� �������� 9F� ����(� ��� ��������(� *� ��(� ���� � (;�� ���� ���(���%�������������������'��� &���% � ������������&���(� �������������� ���� ����������������%������������������� ���&������������0����% �'����������&�(������

��� � ���� ���%�� ��� ������� ��&�(��������� �� ����(� ������ �� ���(��)%�������0��������� ����0�����%����������� ���//�(�&�'���� ���@������ ���/�(�%�� �7�����(� ���� 0��% � ��� �7C ����1�(�&� �����(� ��� �� �� ��� �� ���� ����/�(�&� ��� ��������� � ��B&���� �����$����&�� ��&��&/�(�&� � ���� ������� '��� &�� &��� ��7��%�0/�(� ��� '�� �������&�������/1�(�&� % �������(��� ��&�(����(� ��&� �����0���&� % �'������)��&�(�������� %��&��(� ���� &��7����������������������'� �����&���(� ���� 0������������������ ��������� ���%������� ��� ��� ���(������ �� �7�&1�(�&� %�������0��� ��� �&� &�� ������� '� �����&��(� ���� 0������������������ ����������%�������0�����������&����%����(�%� &�����������

Page 62: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

D ��������%�*����%� �������(��)���������%� ��� ���%�������0���������������� �����/0�1����������(�������'� ����(�������%����%� ��� ��/���%������������$���&����������� �����������'� ��/����&�������������������&� �������� ���@����'� �����&���(� ���� 0������������� ���� �������� � % � ������ %� �7��� ���0��(��)��������� % � ���� �� ������&%����(:�� �������� (��� %� �%������� �� ����$� % �������&� ������� �� ����/� �% ����$���&�� ������ ���(����������0��(��)��������% � ���2�3��� �����

S���� ���� ���%� %� ��7�0�1� %��������� ���0��(��)������0��� ���� ������ �������0��� �������������� ����������7�����������(����� ��������� ��� ���% �'������������&��������7������% ������&������(����� ����������������������������������(� �������������%���&��%������%�������0������������� ����%����@���&������'��� ���% � ����������(� ����% ����$���&�������� ���(������������$���&��%�������0��% ������%���:���(���������������������%���&��%�����������������0��(��)������0��� ��� ���,-"*-!.�

������� �������� �� ��� ���0��� ���0���&� ������$���&� ��� �����)����������0��� �����'� �����&���(� ���� 0������������������ ���������������@���%� :�8

������ ������� �% �/�'� �����&���(� ���� 0������������������ ��������&����� ���0�������%����@���&�'������%�����������@����7��%�01��'���������(� ������ �����(� ���� 0���%���� ����% �'����������&�(�����������������&���7����(� ���� ������% �'����������&�()������*���(� ���� 0�/�% � �/���������������� �������'���� ����&������� ���/�(�%�� �7���(� ���� 0��� % � ��� �� �7����������(� �� �� �� ��(� ���� 0��� % � �� &�� �����(����&������ �������������&��������� �7��0���%� ��������@��������(����������'�� ���������� ��� �(�����%��������� ���� ��������%������ �����% &������������7��%�0���&���7��&�����������������&��(� ���� 0���/� &�� ���� ���(���� ����/ ������ ����������� '� �����&� '��� &� &���(� ���� &�������������������%� �'�0������ ���� ��������H

�����������������(���(��7B1�������0����������%��(������7������� ���&�%� ���� /���(�������������� ������������� ���������(������ ���� ���������%���� ���� �� �7���������� ���0���7C �������� ����������0��� ������� ��������&� % �'�������� %���������� �� ���� �������� &����7��%�0/�(� '� �����&� ��(� ���� 0����� ���������� %�������0�� ��� �/� '� �����&��(� ���� 0������������������ ��������&���7C ������&����� ���(����%������������������'��� &��������% �������&��������&�����0����% �'����������&�(�����H

�� �� �7����� �����(� �������� '� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� ���������7C ��������������������� ��(����������(�)���������% � ����(��� ���(��������������� ��������� ������ ������$������� % � ��� �� ��� ��� %���������� ��������� �% &���������� ����(� ���� 0���(��&���%����1������ ��������� ��� �1���'� ������������(� ���� 0����H

� � ���%������� ��� �� �7������ ������� �� �� �� ��(� ���� 0��� % � �� ��� ��� ���0���7C ��������� ���� ���(���� %������������ ������� '��� &� ���� ���� %�������0�� ������'� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� �������� &�� ��%����(� %� &�������� �����@�� ������$/�(��� ����(� ���% � ��������������9F� ����(� ��� ��������(�*���(� ���� � (;H����� ������(� ���/�� ������ ��&�(������ &�� % ������ ��(� ��%�$�����&� ��� ��(� ���� 0������ ���� ��������7B1�������&�(������&���� ����(� ���� ��������������(� ���� &��� ���� ������%�������0�������1������&���� ����(� ��������(� �����0��������(����������������������$��������'� ��������� ��������� ��� ����% &���������������(� ���� 0���(�

+����(:���� ���������7��8�&�����&�% ���������9�� ���(����� �����@��*��������;�&�9F� ����(� �� ��������(�*���(� ���� &;�0� ���%� �����'�� ������������������'��� ���% � ��'� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� �������� �9��(� ���� 0���(;�� 9���������(� ���� 0����;��9��(� �����������;��9�� ����(� �����������;��9������(�����������;�9%���������� �7 ��� ���7��(���;�� 9�� ����(� ���� �����%;�� 9��(� ���� 0��� �����%;�9 �����%� �����& �����;�� 9% ������� ��(� ��%�$�����&;�� 9% ������� ��(� ���� 0����;�� ��%�������9��(� ���� 0���(;��9�� ����(� ����7�����;��9�� ����(� ��� ��������(;�,-6*-4.�

+ ����0������0���&����� �� �������������$���&�%��&��1��� �� �7 ����������� ������ ��%�������0���� ��������'� �����&� ��(� ���� 0����� ��������� ���� ��������� ��7��%�0���&� ��% �� ����)������0��������� ���������� �������� �&����@����$����/1���� ����������0���������� ����������&���0����� ����)% ����0��������&��&������% ����$���&�����7��%�01����7����� ����(����������&���� �%����7�����������%�������������'������%���������������� ���������:��2�3� ���*�_� ������ �� ����� ���� ��������� %���&��%������� �������� � ��� %����@���&

Page 63: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�����'��� ������ ����������$���������������������(� ����&� �7��������� 0�/�������/����� �����������$���&���$�(�7������� �������% ����%�������%�� 0��������������(���

%�������������%������������@���:������������������0��(���% �� �������%� � ��������� ������)������0��� �������� �����&� �7��������$�(�)��� 0�������0��)��� 0���������)��� 0�����������

+����(:�� ����������(� ���� 0����������������$�(� ���� �����&�&���� �:���&�% �7��������$���&�%�� �7�% ������������ �����% �'�������� %��0�����% ������������% &��������(�������$���&���������&���(� ������������% �'����������&�(��������%�� �7������ ����(� ��� ����������� ?�����$���&� �� % �7���� ������ @�� ������ � ����� � ��% &��� ���� ���&���� �����% ���$����% �'������������������� �����

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��e� ����������D�� �&������������'� �����&���(� ���� 0����8������ �'�&��*�3�%� �$$&8?����%�����!""#��*�<-#���

!��e� ����������?������&������������0�������������0���&���(� ���� 0��������@���:����55�2�������� �����(���������0��������� �������� �����9�����(����%�������0�����������;�I�����'�&��+�������&��+���������8�37�������% ��*�����8��2O�9+���������;��!""<��*�V�-��-"���*F��-=6*-=G�

6�� e� ����� ����� ���� �������� ������� ���0���&� � % � ���� '� �����&� ��������� &���(� ���� ��� 55� 2������������8� 37�� ����� % �� *� ���� !""<�� *� 2�%�� --�� *� F�� #-*#=�� *� F� �&9+���������;�

<��e� �������������� % ��� �&�%�������0�����% � ������@���:�������%��� ����� ����(� �����&�(������55�+ �7�����������8�����)��������7��5�����������*���8�����)������ ��� ���@����������!""<��*�2�%��64��*�F��!"*!>�

4��e� ������������(� ���� 0����%�����%�������0�������1������&����(� �������������55F� ���(�\�����������8�N����(�\��% �7���\���� �����% ������8���$��� ���\����$�����7���0�� �7��� 5� P������8� F��������R�� ������\�� ����� �� � �� *� 3�%� �$(�8�`��)��� E�� 93`E��;�!""<��*�2\%��!!��*�F��-"<*-"G�

#��e� ������������(� ���� 0���(8�%�������0�����%�����% �7�����55�F� ���(�\�����������8N����(�\��% �7���\���� �����% ������8���$��� ���\����$�����7����0�� �7���5�P������8F��������R��������\�� �������� ��*�3�%� �$(�8�`��)���E��93`E��;��!""<��*�2\%��!6��*�F��>4*>>�

#��e� ������������ ��(�����%�����%����������'��� &����% �'�������(������(� ���� 0����55�2������������8�37�������% ��*�����!""<��*�2�%��-"��*�F��6-*6>��*�F� �&�9+���������;�

=��e� ����������+�������0���%��� ���� ���������� ���(���%�:���9���������� �����;�55f�&���������*�!""<��*�V�<��*�F��#*-"�

G��e� ����� ����� +������� ����� �� ���� ��(� ���� 0����� &�� ������ ������� ��% &��� ����(� ��55�2���������$������%�������*�!""<��*�V�-��*�F��<4*<G�

>��e� ����� ����� + �'������)%�������0��� %���������� '��� &� ��� ��(� ���� 0����� ����� ������8�%����������% �7�����55�+ �7�����������8�����)��������7��5�����������*���8�����)������ ��� ���@�����������!""<��*�2�%��6>��*�F��!#6*!#>�

-"��e� ����� ����� F������&���� ��� �����(��������� ������� ����������0��� %������� ����(� ���� 0����� 55� 2������ �� �����(����� ����0����� ���� ������ �� ����� 9�����(���%�������0�����������;��I�����'�&��+�������&��+���������8�37�������% ��*�����8��2O�9+���������;�!""<��*�V�!��--���*�F��-#4*-=G�

--��e� �������������0���&���� �����&�������� �����&�% ���������������7������7� �5537�������% ��+������(������� $��%�����)������2�E�X�� ��������*�+��������!""4��*�2�%��#��<4���*F��!=G*!G<�

-!��e� ����������F� ����(� ���%� �������&����� �%���(�������� ���B&����&����7��(��% �7���� ��(� ���� 0����� �� %��� ��� %� ���0����� � ������ &� 55� F� ���(�\�� ���������8N����(�\��% �7���\���� �����% ������8���$��� ���\����$�����7����0�� �7���5�P������8F��������R��������\�� �������� ��*�3�%� �$(�8�`��)���E��93`E��;��!""4��*�2\%��!=��*�F��>>*-"#�

-6��e� ���������� ���� �� �&� �� ��(� ���� 0���'� ������� ��������� 55� P�����:������ *!""#��*V�--��*�F��!<*!#�

Page 64: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

-<��e� ����� ����� ��(� ���� 0���(8� ��������� 0�� 9������ �&� ��� �� ���(� $���&� �� ��������� ��(��:����7�����'��������%�����&;M�55�F� ���(�\�����������8�N����(�\��% �7���\��� �����% ������8���$��� ���\����$�����7����0�� �7��� 5�P������8�F��������R��������\� �������� ��*�3�%� �$(�8�`��)���E��93`E��;��!""#��*�2\%��!>��*�F��-!>*-6=�

-4��e� ������������(� ���� 0�������(�������8�����2�F������(���������0��������55�f����%� :������%��&8���� �&���% ������8�37�������% ��*�+� �&����)U���(�� (�����!""=��*�2�%��!-��*F��6=*4-�

���� ����3�C��3���

��������������-���������������-������������� ��-����� ����

�� �������������� ��������-����

8�9�� 2����������� �����(������ � �������� ������

E������/�% ������/���:����0���1������(��������������7����� ������% � ����3��������7������7����� �&��% �&1�'� �����/���'� �� ���������%��(������������:����*�%����&1���%��(�������������@���� �7�&/�(���'� �� �/����������@������%�$���/�(��O������ /1� ���� ��� �/���������� ���(���� %���������� ��������������'� �����&��������������% �&1�� ������/������(���� ���&�����0��������%����@���/���������� ���&���(� ����% �'�������������'��� ������� ����&��� �����/����� ������� ��������7�������������%��(������� �����

+ � ����1� �%���(��������� � ���&��% �&���7B1��������������������7����� �����%�//�(����������'� ��$���1��&�(��������� �����0����������0����� �1��� �������$���&������������% ���� T� �%���������/1����� ���� �/�������(�����&�(������������������1� �%���(����������������$������%��������:������� �7�����% ����0�����% �1�����&����K�����(�����% � ���

2��$���&��� �����(������@���:�������1� �%���(������������������������% ���� �1������������7�������%��������������&���&���������1��� �:���&�7����(��%����(�&������� $������ ���������������$������ �������@������0��(������������������ � ����������� ����@����7��/�(��������������1� �%���(���� ���������%� :�0� ��� ���)0���� (�K�����(�����% � ����7��/�(�&����%��(������������ ��� �&���������� ����� �����(������������@����������

F��������% �� �%�� ������ ���K�����(���������� ������% ������&��� ��������&����1� �%���(�������� ���� �������� ��(� ��$���&� %�� �7/�(� ���0���&� �$�� ��7����� %����������� ���������� ���� �������������@����������� ���)0���� (�K�����(�����% � ���

L�� �����0�1��������(0������ �� �(��� ������ ����� �� %�0���� %�:��� ����� %������� ������ ���&� ��� �% ��� � ����� % ������&��&� �� ���1������ �� ���(���� %�����0���� �������0�������������(�����������7��(�������:��7���N����$���%��������������&�%� �7�����%�����0����������0������ �����(��)��(� �������$�� ��������������,-��-".�����������7������� ���B&����&%����(��'������������������� ����������'��� ����������� ���� �����������% �� �������:��������B&��� �� ���2��E��� ����(�������:1��@��'���������(��/�������/��0������ ������� ��� 1� �1��� �&���� �������������������������(� ������ ��:� ���&������ � �����% � ������ � �����������7��&��/���������%��(������D�����@������������������������$���&����������0�����1�����$����:���� ���%��������� ��(� ������ �� ���(��)�������0����� ��� �������0��� �������/������,!��!4.�

������&���������I �� ������$���% ��� ������������0���&������� 7�$���������������O������ �������� ����@��' �� �(���� ������� ��7��%�0���&�% �'�������� %����������'��� ��� �����������%� � ��������������������(����0�������� �����&�������$��(������$/0�������$���(�� ���(��)�������0���'� �� ����� �������I �� ���������'�����@����� � ����������1������� ����/

Page 65: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��������/��� �����(���������&��(������������3����(���% �7����� �'� �����&����������������%������0������������(���%��������I �� ��

������������% � &�7����(��������������K�R��2�('��������K��R��������D�2�����(�����F�2��2����)�� ������ R�������� ������ ��2�� �� �����������R�� �0������ 3��0���� �������� �� �7���@���% �� �%����%��������'� ���������������0���&��' �� �(��������������������� ��� ������ �7�����N��E ����������R��K�����F������@���N�E��� %������2���� :7������P�������(& )K��� 0����N�2��Q�%��������T����+���������R�E��2������������K��P����������2�$���������������0���&���/�(������$���&���������������������&���������������%����������������������������������?��E��()�����������2����(1�������N��3���(����P�+�����( ���������� ��/7����������

O�������1�% � ��%�����������&�������������������(��������� ��� ������������������ ���� ���������%�����0��� �����������������������������2�������������R�� �0��������2����0� �������+�������N�N��F7 1����D��U/�����

+�����&� % �'�������� %���������� %�������0��� ��� ��� � ' �� �(���� ��������� ������� ����&�����(��������$���&�2�N������ ��������K��R����������N��K�0� ��������2��P��������������������� ����������&�(�% � ����% �7���� ������ ������%�������������%�����������0���&�������������������7��������� (���������������% � ������%�����������������?��N�� �����E�2��N�' �1�����2�2��2���� �������������?� ��0��������:�� ���R�N���� ��(��������+��R�@����������+� :�������+ ����0�����%��������� ������&����%���������' �� �(�����������������0��(���������� ��� ������% � &���N�����������J�F��F���������

� + ����� &�� %�������� ���0���&� �������� ���� �� ��� ����� ��� ������/�����&� ������$���&% �7����� ���7�������)% �'��������� ������� '��� ��� �� � ���� �'� �� �� ����� ���%������%� � ������������I �� ����2��������(�����0���&����%�������0������ �������������$��(��������$�����(����(������0�����% �7�����������&��� ������������� ���(��)%�����0������������0��������7���������7� �������$���&� �1��% �7�����

��% �7����������������&��(�������&�������0����������� /1�(�&�%�����&����7��������������$���&���� �������������� ��� �&����% �7��������7����� ��������'� ������ ��������B&���������@����&���$�����%�������&������(����1�%�����&����$���&����7��������������(� ���%�����������%��(������ ������������� ��'� �� ������% ���� ��������������$������%����1�%�����&���������&��� ���(��)���������� ������&�����������&����(� ����������������������%������������ �����$���1��� ��������� ��� ���B&����&� �������0���� %�����0��� ���� ��� �� % �7����%��B&����� �� ������ � ������ ��� ��$����� 1� %�����&� '� �����&� �� �7� �$���&� ��������� &����7��������������������$��������������1�����������&������7��1�(�&�0� ����������?������7���0���/� ��%��(����� ��� ���7�������� &����7��(:�� �% �&1� �7� �$���&� �� ���(��)������� ���������

�����(����������%� ���� /1�� ����������������������(���� $������7��%�01�'� �����& ����% &���������%�������&��&����������% �&��&���&��������������� �:�����0��������% �7����������� �7B1�������� 1� ����1/� �� �����@�� ��������� ���7�������� ��� ��%��(������ ����%�1%� ������/����������&��� ��������O��������������������������������������&��&����1�'� �����&0��������%��(������� �1��������������������&������&������ ��(����� ������&��������&�������0�������� �����%������������$��������������������&1� ����&������������������%��(�����&� ��������(����&���� ��1�(�&����'� ���(���� ����(�����������7�����'� ��������(�������������� � ����������� �!� ��!��� � �!!�! � �!��!��!7� �� ���!����� ����1/� �� �����$����:�� �0�������7����������������1�'� �����&��������&����% �� �%����&���� ���'� �/�(�&���� ��(����� ����� ������� % �&��&/�(�&� � %������ ������ % ��&��� 7����(�� ����� ��������� �� ���� � %������� ��%� ��������� �7���&�����7�&������(����% �'�����������������������&���/�����%���%��������������� ����%����������%� :����������7��(:����������&������'� ��&��7���������% �� �������(�������%����1����7������(�'� �����&������% �� �%����&�����/�(�7���%�����������������0������������������������������&�

P��(��������� ���B&������ ��%����(�����%� �0��������������L�%� ���% �� �����$��������(���� �����������������1���$������ ���%����7����&��������������&��/��(����% � ���,6��->>.��N������� �1/��� ���(����������D��+� ��������������&���� ���(����������������0�1�(�&�0��� (��'�� �&8

�������� ���&����%�������� ��������%��(����%��������������%�� �&����������� ���(�������

Page 66: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�����&�����&� ������������ � �&���������,<��G.�+ �� ����K�����(�����% � ���'����0��� ����/�(��������� �����������&� ����������@��

���������&�����������&�%�� �7��0���������7�����������%� :�0� �����7��������������������&��%��(������2����%��������������������7����� �����% � ������%������:����(� ��7��%� � ������ �/���7� �������������7��������

��$����7B1�������:����������$���&�1����%�������%� � ������� � ������������0������I �� ��&�����7��(:������� ���������������������&��(�����������(

�������%�����������������������������������&�� ���������'�� �������&������������������%����������I �� ���7��� �� �7�������% � &�K�R�X2�('������2���X2���������3���X���(����������X?$ ���(��������2�X�� ������ ��2�Xe����(������R���X3&�/�����K�XR��������R���XR�7���������P�XR�������� F���XE�������� ��K�X�� ������(������ ��?�X������ ����� D�2�X���(����T�K�X+���������N���X2� 0��������2�XF������(���H� ��� � ������$���&�' �� �(�������� ��F�XE��(1��N�X2��������P�XE��&��N�XKB1���n��E�X������e�XI ���(1��R�X� ������T B&�����D�������X��)�����e�Xe� $��e�X�� ����E�X����� ����&���% ���&0����% �7�������� ����������������% �'�������� �1��� ������������� ���� ��/�(�&����0��/� �������������/���� �����)����������0���%��������7C ���������/����������� �% ���������������

I� �����&� �������� ��@��� �������I �� ��� �7����/�����&� �7B1��������� %�� �7����� ���(��)���� �0����� �������� �������% �������� �������0���%��������/� � ����� ����&��(����������&��&������7����&������ �� ��� ��&����������������������0���&���%� :��' �� �(������ �������� &��� ������ ������/� ��&� ���� ���&� 7����(�� 1� �%���(��� ��@�� ���0��(����������������� ������U��������������������������� ��������� ���/�(�&�%� :������ ������8+� �$���-->G� ���*�F� 7�������-!6= ������%��B1���-!G>� ����� �������-6"4� ����E ���7����-66>� ������� ��(� � �������������������%��������������% ������������ �������� ����������� ���(����% ����$����%��2�� ��$���&��@���%��������� $��������������&���@�����0��(����������������(������ ���� ���� ����%����(:���%����0����&����'� ��������0��������������0������� ���� ��������������@����������� ������&���������1�(�&�� ���������7���� ������ ��������� �� ���:����*���2�@��:����

D�����0��������% � ��������/ �������������@����������I �� ����%��B&����������� ���(���������������$����������0��������%������%�8

������������&��� ����������� ��������%��������/� � �����U��*U_�����H7�X���� ���&������(�����@�����0��(�������������������%������� ���������U_*U_��������H������� ���&�����������%�����������-"�"4�-G"#� ��1���������%� ��� �(��������� ��������

2�@��:�������������$���-=G>*-G>#X ��H��X��� ��$���&����� ������������������������������-"�"#�-G>#� ���-G>#�*��� ������UUX����H������� ���� �����@���:������ ������->#G*!""<� ������%�0�����U���� �00&������������� ���9J� ����%����;������������������1������0���&������

&��1�������$� ���7�������� �� ���� �$1��@����������(�(��� ���%��� ����� ��% ����$1��D��������� �9�� ������;��&����%�:� ���&��' �� �(������%��(�������� ����%���������_WWW��������&���������% �%�����������% ������@�����(�(������%��� �������1�%�� �7�����������%��C ���������������������7��������7� ����&��������������&��@�������� � ������ �����@���?�&� ������ �� �������7������� �������(�(�����%��� �(���2�@��:������������������� �%��������0����&����������B&������% ������/������7� ���%����%������ (���� ��B&�����&�%� :�����(�(�����%��� �(��f�����%���R���$����-=#"� ��������(�����-=#4� ����������%B1����-==-� ���

������ %� :��� ��@��� ���0��(���� ����������@�� ����$��� ���������� ����� ���(�(�������%��� �����I �� ����������������(�(�����%��� �(���:��������2�@��:��������� ��� ������������������������R/��������_��R������-=#-� ����&�%����������'��� ������������&��� ��������

��-=#<� ��7����� �:�������� ����� ������@������0��(�����������%���7�������%���R���$�H� ��&�2�@������ ��� ���:�����7������� �����-G#4� ����N�('� ���2���� ��:��������� /�����&%����� ���� ����������������%��(�������&0������� &��������������� ����%��������������K $����-=-!*-==>���@��% �����������%� ����%���������������%��C ��&�%������� ��� ��% �������@������0���7���0�������%� �0�������&��&��

3���&0/0���������������&��������������2�@������ ��� ���:��������� ��� ������������0���%�0����:������ ���������&��F���������7� ����&����������0����� ���0������������

Page 67: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�7����7� �7��H��������/�������/���������������7��������&�0��������%������������(�(����% ����������&���������%������� ����&�����&��������0���&�����7��������������&����� ��� �����������P�������������-=G!� �����7����2�@������� ��� ����:�������N�('� ��7������� ������'�� ���� � ��������������&��� ��%�0����% � ���'� �����&�%� :������@�������0��(�������������� � �����������O����������% ���������$����-G#!� �

2������' �� �(���7 $����� ����/ �&�-=G>� ��%����������������%��������0�����2�@����� ��� ���:���������0����� �� �7�&���&�% ������%������ ���/��%� ��������������� �����@�����0��(�������������������$�% ������%��%������� ���������0�����&� �����0��(������������N������� ��% ���������������7��� ������������������ ����/ ��������&�9% �������(�������������%������� ����&���;������:������1��������&���% ��������9���0������7� �7������(�(�������%��� ������7���� �����(����������;��@��%� ���� ����&������������7���� ��������% ���� � �������� ������0�������% � �������������&�

��$���% � ���'� �����&��� �����������������@����� � �����������I �� ������/0�1�%B&�(�����������%��8

W��-G-<*-G<G� ����*����� ���&����������� ��$���&����������� � �����������WW��-G<G*->-G� ����*�'� �����&������(���� ����������������% �'���������� � ������������&��

���/0�1�����/��� �� ������������� �����WWW��->-G*->#"� ����*���������� �&������ ����&�%��� ����� � ��������������%��(���������� ���&

�����'� �����0���&����������%������0��(�����������HW_��->#"*->G<� ����*�����������&��0���������������� � ������������������7���� �'� �����&

������/����%�� ������������%�������� ���(�������%��(����H_��3�->G<� ��*������:�������*� ���������0�������� � ���������������7��%� � ����������������&�

���� ���&� �������� ��%� � ����� �������I �� ���� &��� �% &������� ��� ���7�������)% �'������� ��������'��� ����� � �����'� ��

F0����� ������� ��� '��� ���� @�� % � //�(� �� �� � ���� �'� �� %� ��7�0�/�(� %��������% �'������)���7��������� ��������� &���� ��7��%�01�(�&� 7�������%�����/� �� 7��%� � ���/�������/� �0������ �� � ���� ������� �I �� ���� ������� &� �������� �7� ���1� ���/� �� �����(��%� �'����&�������7 �$�1�(�&�&���% �� �%��� ������ ��������������������0��(�����% � ����������%������� ���� ������ ��������������0��(������������ ���������7��������'��� ������/�(%�����/�&��������������L����(��������&�����������'���� � ����������������������%� ��7�0�1���&�����&�%���������� ������ ������ �/����������(�����$������������7���������3�&����/�������������%��B&�����% � ����������� ���� ������� ��7��/�(�&���������������&�����&��������(� ������ ���(����% ��������2������&����(��������%� ��7�0�1����1����B&������������������%�������0������� ������% �������

+�1�����&���������������������������&�������% �'��������%�������������&�����(��� �������B&����������)��������/���&�(����/����� � ������������������$���&�������:������&�����������������$�:� ������$�� ������%�� �7���� �����������&�(���������%� �'���' �� �(�������������@���� � �����������

�������������� ��� ����������%�������%� � �������@����� � �������������I �� �����$�������� ������������6�� %�8

��% �� �%���&����%��%���/�(���������(������������������ �&������@���������8������ �� �������� �&��������� � �&H����'� ������ �&������������� �&H��������� �&����� ����(� ���� �������H�������(�����% &�����&���� ���� �����&� �����������������@����������I �� ��8������� ����� �&H�������������� �&H����&�����(� &�����1������$���%���������������� ������ �����������7������� �� ��

%�� �������H�� �������������(�:�&�����7��&�������(�)�����'��� ������� ���&������$���������0��(��

���%��H��%�/ ������������)%�������0���%������H���%� �'�0�����&�����������@����� � �����������I �� ��8��� �1��� �&����%���������'��� ���:� ������% �'��/H�

Page 68: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�����10����� �������&�������B/��� � ����% � �����%�� �7���� �7�� ����������%���������:��������������������������'� ���������������0���&H

��%� ��������� �%�����������0��)�� ���(�������% � ����0�)�����������% &����H��%���%��������� � �&���@����� � �����������������(�������&��(���������0� ��� �������

������ �����% � ��������������������� � ��������� ���������������%� � �������������0���������������&��� $���/�����%�0������% �'�����������������

?������I �� ����&������ ���������������� �������������0���% �7�����%� ����������������(�@����7�()&�����������%� :����� ��%���������������&��/��(����'���� ��������$��'���������������%����������% �'�������'��� ������%����������� ����������������/��%�:����� �������� �% ��������������%������������ ���������7��(:��������(������:�������(��T� �%���� �7����������%� �� �����(�(�����%��� �(����% ��� ���

��� �����->GG� �����1� �%���(�������'� �� ��������������&������&�G"") �00&�F� 7�����7�������0����% �� ���������% &��� ���������@����������I �� ����&������� ��$�����&����� ������ ���%��% � ����$����� ������������2�@����:������������% �&������7��(�������������������������0��:�&���%�������&�%� �:������&��'����������%� ������&�� �������T� �%���������8

�� ���0����� ��������� ���� �� ����/� �������� ��� �7���� '��� ��� ��� ��������� � ��$����������H

������7� �$�����' �� �(�����%�����8��� �� ��������� ��������� ��F(�������I �� �&�%�����1�0���� ������ ��������(����/��������������������D������$�� ����

% �� �����&��9J�/' ���;��9��$� ;��9J'��(;�����/�(���$������(���@������0��(������������% �������� �@�����������������������%����/�������$�� �������B&����

F��� ���&�T� �%���(�����% ���� ���'� ����@��������������I �� �&�%� �7 ���������7�������% ������� ������1��� �:��(����������������7��%�0�������7��(���������% � ����:������� ����&���������$��%��������������������(�����%���� ����T� �%���� �����

L��% ������ ������ ����������%�������$������������������@�����7���&����@����������I �� ���&������$������ ���%���������% �� �%��7� �$���&��������� ��� ����2�� �������% ����$���������%�� % �� ���������� �(���� %���������� ��� 7���� �� �� ����� %���&� �%������&� &��� ����/�(�&��%����������� �� ���� ��� ������ �� % ����0����� �% &�����&�� 2���� � ����0��� �%��/�(�&� �1� �%���(��� �� �������� ����� �� �������&�(� ������ '� �����&�� ���� �������� ' �� �(����1� �%���(�����% ���� �����������7� ��(���� ��%7���������� ����T� �%��

E��7�������������������������� �������%�������%� � �������@����� � �����������I �� ���� ���0��� ���������&� ����%�0������ �� �������� �� � ���� ������� %�������0����� ������� ��/�(��$������(�������(����� ���� ���������% ������������% ���������% &������ (�������� �������������1�%� ������/���������������&������(����������� ���������%� �%������ ����������0���&����� � ������������@�����7����������(�����%� ��������� � ����� �������������������/������������'�������:�������7���%����@���&�&�������������1��7���������������%����@���&������'��� ���2����%������ ��� (����% � ���������0�������� �1�&����(�� ����(������������%�������&�0�������������(�)���������% � �������� ���(�&���B&�������������������)������������&�(����/�

������������%�/0�������B1���/�0������/���%��(����� �������� ����&��1�(�&��(�������&��������������$����:�� �� �����&������1�'� ������&������� ����������&��������������7��(:�'��������� ���1�% &������B&������$���������&����%��(��������������� �����7�������������1�������������7���%�����������/��������$���&������7��(������� �������%��(������������ �1����/0�����$���� ��(������ �����'���������(�������% � ������&����7�������������%��(�����F���� ������� %� ���� /1� � ���� ��� ���������� �� ���(�� �� $���� ��7��%�01� '� �����& ����% &���������%�������&����� ���������% �&��&���&��������������� �:�����0��������% �7�����0���������%��(�������%� �������7����� ���

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��2�@����������� �������K�����(����% � ��8����0��(����%���7����5�3�� ���� �1/�2�E�� ����&�N��� �(������������8���I��F��%����L�L��K��/7�:��2�?��f���� ���2�2��E 7�����������K�7����*D� ��%��(8����0��(���������*�K�������!""<��*�6G<���

!��E��7��(���% �7����� ����&��������������'�����'�(����'� ��55���������� ������*�!""6��*V�=6�

Page 69: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

6������(0���������� �� ����� &�� ����� ���� �0��� ���(����(8� ��%������ � ��� (�T� �%��� *? ���7�08�2I�92�� ��$���&;��!""<��*�<GG���

<�� � ����(� 2�� E�� ������� �� ����� ���� ����� *� ������ ����� ��%������ F� �����&�� P������ �&�P���(������*���8�E �������!""4��*�<<G���

4��L�%� �����F�\����������0��������� ���5���`��R�������+�+��E���������������H���`�R������%� ����������*�6�����*���8�P��%7������->><��*�4!=���

#��+� �����D��F���������� �����\��7@������*���8�N�%����+ �����->>G��*�!="���

���� �3��-��-�C����3

-� ��������-������ ��� ����������� �������������

(�;�� 2����5�����S� ���(��������0���������$�

�����% �'���������������*�'� �����&���/0�������%���� ������/0�������%���� ���*���������(��������� ����������� ��&��� �� ���� �&� ��&� �� �:���&� �����(��� % �7����� P����T� �%�� �������'��1����������1���/0�������%���� ����&���%�������7�����0�������%�������&���%����������������% �'��������������8

���� ���(������%���� ���*�7 �����0���(��% ���&�����%��(��� �:��(��'�� �����������%�� �@���������� ���0�������������� ���(����������'�������������(�� (����:�&��H

������������������%���� ���*����� �������(�������&��%��������&H����$��(� ������%���� ���*� ������&��������������� ������&����������������������(�$���

���/�(��� �������(� ������� ������H����'� �� ��������%�����������*���������&����%B/�� ��/�� ��������/����������(����������

���������������&�����% �'�������������H����������(����0����&�% ��&�����(����$���&�*� ���������7��%� � �����% �'���������������N��� �������9���%���������(��� �0������ ��%��(����;�?$��P���������������% �������

������$��(�������1�����%���&�������&������7������/�����% �������������7�()&����% �'���������&�(�����8

����������(�% � /�����������������7���%������������ ���� ���H��7 ���������7�����%������(����(H��% �&��&������ ����������%���/0����:���0�����7����� �� �7���H�����������(������0����% �7��������:�����:�&������ �:���&H������&��������������������� �������������������������������&���&��������������H����������(�$������&�����:����������/����������&����������/���� ������/H������&�% ������� �:���&�������������� ������$��(������/0����$���������% � /����

��'� �� �/���������0���?$��P�������% �%��������� �% �/������������ ��������%������������&���1�%� ������/

���� ���&��������%���������������� ������������������?�&�'� �����&����%��������������7���� ������/0���� �����@���&����1�������1��� �����@��

F0��������'� ���������1����%�����������%� �����������&��/����7��1�(�&�%� ���@���&��� �������������������������(����% �'���������%���������(�����%����������������(���������% �&1% � ����� ������ ���������(�������% �'��������%�������������%������(�������7����������������������������&����(�������������0���� �1������������7� ������/���&�(��������@�������0��(��������������0����������%����1���7��%�0���&����%���������� ���&���������+ �'�������%���������'��� ������� ����������0����%����������%������������������%��(����� ��%�����% � ������ ��������7��(��������������%����������'��� �����&�����������&������� ����% � ������ ����������*

Page 70: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�� �����&����� �����% ���$����% �'������)���%����������%��������������@��������8��� ������������% � ����������� ��H��������������H������ /�����%������������� ������'���% ���%�����������%� �1�����������������H�� ���(����������'�����H��% ��������%� ����� �H��� ������������ ����������� 0���&�(����(H��� ��������������������&�(����(H��% ������� �:���&��������� ��������������� �������� �&H��%����������7������������� �� ��H�� ��%����&������� ��/����� �� �����&�%���������� ����H��% �������������������%� ��������� ��������������H��%��� �������%���������% �'�������� ������� ��������D�������������������0���&�7� ��(�&�% �'����������%���������(�*�'� �����&�% �'������

���7��������% �'������������% �����(�0� ���% �'�������% &��������(��+ �'��������&�(����('� �/�(�0� ������0���&� ��������&��������$���&�� ��������&������� /����&� ��� ���1��������2����(����� ,!.�����% �'�����������%����������� ����$�&��������� ��� �����&/�(���%��( �������% �'����������������&��2�T���� ��������N������ ����������0�1��@��% �'���������� �&�&��7����������(����% � ����������� ���%�������(�����% &���,6.��������0� ������0���&����������&'� �1�(�&������� ��������%� � �����(����'� �����% � &�R����R �����%��� ���/1�(�&��@�% �'����������%���������(� ����&��1�(�&�&������������ ����� ������1�����(�� ������� ��������)��(�������(�����(�������0�������������(����% �'����������&�(����������� ��������&1��/������%�:�����%������&�������� ���������������%���� ��������%��(������&���%������������/1�(�&�,<.�

��$���% �'�������(������%���������(��% �'������������*� ������� ��(������7��������� ����) ��������/�����,4.��@������������� ������%��������� ���% �'����������%�������&�����%�����1% �'�������� ���������� �1��� �&��� ������1����/����7������(�����7����% �'����H��7���01�������% �'����H�% ������������������� �����%��(�������� ���(���������1��% �'��������0���� ���1�������%������%��(��������% �'������+���% �'������/����%���������/�����������%���� ����/�(����% ��7�������������0���&����% ����0������&�(�����������&������&��������0��8

�������&�*� ������@���/��������1��%��B&��1������� ���0������������(���� ���&H������&�*� ������@���/�������$��������7��������� �7���H������0���*� �������&��&�����7 �����% � (�������0��������%� ����������� ����(�����������

������������&�&���1��������'���������?��% �'�����������%�������������$��������������������% �� ����%����@���&������'��� ��

�7��%� � �����(� ��������� &���� �����%� ���� ��/�(� �/����� �����&� �� 0�������� �����&�� �� ������% �'�������� �������� @�� % &��� ��%����1� ��� '� �����&� ����0���� D���$� � % �'��������%���������(� ���&�(� �%� �'�0��� ���7�������� ����/� �������&�� �% ���&��&� �� %� � �7����'� �� ����@����$�(�7���� ���� ���������������7�����&�% ������������%������% �'���������:�������&�% �'����������%������� ���&������'��� ������������

D�� ���0����������������������� �� ����% �7����� �������% �'�����������%������������1���$������(����������&��������������% � ����(������������%��&��&�9% �'����������%�)��������(;�������0���&����%������� �� ����&��1�(�&����&� ������/0�������0���&��@����7��%�0��('� �����&�% �'�����������%��������������7����'��� ����% � ����% �'��������%����������O��������%�������� ��� &�����&� % �� % �'������ ���%���������(� 1� &�����&��@�� %��B&����� ���&�����&������� �������� ���� ������% �'����������&�(�������������$���/0�����7��������%� ���(��� ���%��������������%� �/0��(� ��� ����� ���%������������� %����� ��� % �'���������&�(������������������/0�������%������������2�������7�������&�7�()&����% �'����������&�(��������%��B&��������%�������7���������������%����������������%��(����8

��7���������%���� ���*��%� �'�0��������7 �$�/�(�%����% �'��������&�(����(H���%� ���(������%���� ����&�������7 �$�/�(��%� �'������� ������% ���������������% �'�������

��&�(������F� �����&� ���� ���� ��� ������� �� �� ����� %� ��7�0�1��@�� �� ������ ������ ������� 7��(

%�����������/0�������%���� ������9�� �����(�������� ���� ���������������� ������UU����������;�����0���� ������ % �� ������� �� % �� �%�� ������� �������� E������� ����� � ����(���� �������

Page 71: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�������*����� �����������&� ������������� ������ �����$�������7��������� ����&������� �������������� ���0����&� % ��&����$���&�

?� $������� �����(���% �� ����9���������� �����UU���������&;������0�1�������� �����0���������&� �'� �����&���@����������,#.8

��%� ���������0�����������0������%���������������%����������'��� ����&�������(������������(�&���%�� �7������$�����������7������������7����%�������������(�����������'��� ������ ���������7�$�������% &�������%����������������7������H

�� '� �����&��� �$�� ��@�� ���0��(��� ���������� &��� ��� ��������� ��� �����'��� ������ ���&���d��������(�&���7����� �������7�����%�� �7����$����� ���������� $������ ����H

��%����@���&�������(��������(� ����� ���&���%��(����H��%��������&���@������������ �������� ����(����&����(� ��������� �������������������� � �&

���$�� �����������)������1��%������ ������2��%������������������% �'�����������������7��1�%�������������% � �������������/�(�&

97����������0��;������������/0�������%���� ���*�7����������0���*� �����7�������������$���7�������&����������7�����������0�����������&�������� ������ ������������'� ���% � �������%��(�����$���&�?�&����7��(����'��� &�������� ��������� ���������������������1�% &������%��������(���$ ������7����������0��������$������/�����&�������������������� �1��������%� �����7���������0���*���/0�������%���� ������%������������% �%�������������0��(8

�������������������0��H����������(��������������������������� ����H����������(�����������0������������&H��% ������������(H����������(�% � /����������������������������D�����0������'� �����&�% �'�����������%����������������1������(��/�% �7����/���

�� 7�$����%������� ��% �'����������%���������(�*� �����(�������&�����%� :������ �����&�(��������0��� ���7�������N� ������(� ����� � ����(���� %���������� �� �����@�� ���0���'���� ��'� �����&���/0�������%���� ���1����7����������&�(�������%���������������&����% ���������% �&�� ������ ����������������0���������������+1����������K������������N��3&�/���,G.��?�&� (�������7�������� ���� � ������ ����)%�������0��� ������@�� �% �&/�(� ������� % �'������� ���%����������� ���������� �� ���(��� ��������� ���7�������� *�'��� &�� ���F��������� ��F�� ����� � R�����������2�2��F1 �������������

��%�:����(�% �'����������&�(�������7��������������/�% �'�����������%������������&��� ���� ��1�(�&�������������������%���0����������������(�������������������7��������+ �� (��� % �'������� ���%���������(� ����&��1�(�&� &�� ����� ��(��� &����(��@�� � ���� ��1%���� �������$���������/�������7�()&����% �'����������&�(������� ��� ����/����� ��� �1�� �������0���&�1� ���(����� �1����&�(���������2����(����������0�18�9+ �'����������%���������(� ���� ��1�(�&���&�����/��'��� &�����(�����(��������0����@��������&/�(�����������/�������/���&�(����(���� ������0�������������������������������(����7�()&�����&�(����(�1��� �:���&������0������� &��������(��% �'������������������&��&1�(�&������%� �����������7�0�����������&���'� ��/�����������������������������/�����������%� ���(���������&�������������������% ������ % �� �� �:����� ������(�� � ��/����� �� ��7� ���� ������� ���7��(:� %����&@�� ��&� ��� �:���&;��3��K�F��E� :��(����*�9������ �&�% �'����������%���������(������0�1�(�&� ������������% �'������������������������������������(��������7����&����/����������������������% ������&�� ��� 7��%� � ����� ����������� ��� ����������������&�� ��� 0��� �� ���%������(��������:���&������% ���;�,>.�

+����@���&������(��������(������% �'��������� ���&�1�%����������7��B&�����'��� &��% � �� ����������7�����������7��(�������0�������� ��%��B&�������������&�(����/����7��%��� ���(�����&�(����������%�/�(���������%������&��@����% �������������&�����&� ������-G*->�0� ��&->>>� ���K����l�� &��1� �%���(��������� ����������%��%�������%��(����&���&���������������%�0������97�����(�����% � ��;���1� �%���(�����������������������0������������(���% � ��������������%�1�&�����7������(��������������������� ���/���� ������0�1�'� �����&�% �'����������%�������������������7��1�(�&�������7����������&�(�������%�����,-.�

Page 72: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

P�'� �����&������������������ ���������� $���������� �1��������������� ���&��������� ���0���&� ��&� ����������@�7� ����������� ����������� �� ������� %�� �7�� ��'� �� �/������������% �7������%�����&�����������:�&�� � �����(��������� �:���&��������������������&��&��� �:���&������������(��3����1��&����������(����1����� ���/�������1�����7���% ��%������� ��%� �������� *� �������������� � ���0��� ����&0����� &���� ���1� ��� 0�� �� �:����� % �7��������7������/��0�������%�������0�����% � ���1�����@����������������� ��� ������� ������ �����0��(�����% � ������� ��� ��(��/�'�� �/�1��������0�� ��� ������%���%����%� ������(�&������������@�����0�1�(�&����� �����������7�1���������0��(����% � ������7� �/0�������0��� �1��� �/��� ���������������(����� �����@���P������(����� ���(��)%�����0�������������0��%� ���� ���&����� ������������ ����� &����������� ������ ����)% ����������������0���� �'� �����&� ������ �� ���� ��� ��B&�� D����� 0����� �'� ��� �� ���� ��� ��B&� ��� ��$�( ���������&�����%�� �@�����(�7��� �'� �����&���������������� ���(������������P�� ������ �&��������%��������������0�������� ���1��������8�%����@���&� ���&�'������%������������������ ���%�����������������0����������0������������ ���������%��(����H���7��%�0���&�1� ������ � ���� ���������% ����$���&�������K�����(��������� � �����'� ��%���������������'��� ��H����� ���&������&� �������7���������%���&��%�������������� ���(��������������7��%� � ������% �'�������� ���������������������&���7� �$���&���%���������%����������'��� ��H�%�����������7��������������������'��������'��� �����&� �������%���� �������'�� �������&���������������&%� �������������)������ ������%������*�������������� ���H���% ����$���&��� �������������������������������$��(������������� ���(�����% ���H����@���&��� ���������% ����0��% �'�����%������������ ��������0���&�0���������� �%�����@��%� ������$/�(����0��(���% �� ������������0�/�(�&���� �����T� �%�H���7��%�0���&�&����������0����% �������������$��������� ������&����0������ ����������%�������&����� �� �������� ���

P������ �&� �'� �����&� ������� ���(���� ������� C ��1�(�&� ��� �� ��������� 7���'�� �������&�����������@�����������@����������/1������(���% �� �%��%�������0������&�(���������1������������&�����&��%�����(�������%��&�%� &������&���&�(���������� ����������������@��������� ���(�����������

���0������������(���% � ������ ������ �������% �'�����������%��������������7�������0�������� �1�E������������� �����������&�����������//�(����������� ���&�%����������������%�������� ��@������0��� ���0��(��� ��������� �)��� ������ �� ����� ���� +� ����� % ���������������� �� �7������������� �$������������ ���������������������� ��������������� ������� ������� ��B&��� ����������0���1������%��������%�����������%� ������������������ �������%����� ���� �������0�� ���7���� ����� ������� �������� �������� �� ����$� ��7��%�0��� �������$���&�����$�� ���������������% ���� ��+�� �7�� ������(��������������������(����� �� �������� ���(������������������ ���&�%�&��/�����(����7������/8�%��������������0���'��� ����&� ����������&� %�� �7� ��%��(����H� �'� ������ � ����0��� ����� � ���������� ��� ���0���&% ��&������(����$���&H���7��%�0����%�������������0���'��� ���������������'� �� ��������������&��H�% ����������������� ���(���������������'�� �������&����������� ������ ��B&��@�� ������(�������/1�(�&�,=.�

2��%����������+�����������7����������� ����� ���������!<�� ���&�->>=� ��V�4"=���������������%������&������%����$���&����7����������� �������-G�0� ��&�->>G� ����%����������'��� ���������9���� ���;�������/1�(�&����@�����0��(������������2�3�����������+� ���������% &�������%� ���(�������������%���������������(�)�����'��� ������� ���&���

��7��&���%������������������0������% &�����&���1���������7���������&����� ������������0����+��������/������ ���������!"���0�&�->>G� ��V�#4��������������������������������+��������������V�#==� ���� !6�"<�>>� ��V�-<G!� ���� -6�"G�>>�� ���+���$���&��% �����7���������%������� �����������0����� �% &�����&�� &��� ����� �$���� ����������3��� ����� ���� !<�"!�!"""� ��V�64�

���7������/���@������������% &��9���� ���;�1���%������%����������'��� ���:�&����&���% �����&�(������7��&�'��� ��� ����������'��� ����� �����8������:�������0�����%� �������7������ ����� �����������7��(���*�����0������� �)������ ��� ������ �&����0��(�����% � ��� ��@��� ���0��(���� �������� �*��� ������ �� ����� ��� 7��1�(�&� ��� ������(�)�����'��� ����� ���� ����������������(�)% �'�������% �� �����&��� �� �7�&/�(�&����%���������������������� ���������������������������� ���������6-���%�&�->>G� ��V�!G4��������� �$/�(�&�

Page 73: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

%� &���������0����������������������% � ������!=�"=�!"""�V64<5==����7������(���������@���������� ���(�������������1� ����������&��1���������� �����

%���������������(�)�����'��� ������ ���� ���������������(�)% �'�������% �� ���������%������%����������%���&��%�������%����������'��� ����������(�)�����'��� ������ ���� ��������%���������@�������0��(�������������*��� �������� ����� ��������(�/1�����������������7������7 �$�1� ����������(������% �'��������%����������������0�1���� ��'��� &����� �� ����������� ���� ��� ��B&� �� ������� ��� ����� % �'�������� ���%������������ ������(�)�����'��� ����� ���� ���������������/1��������������'��� ����������������� ���(��)�� �7��0�����&�(��������� $���������������� ���� ���������&����������7���������(�)% �'�������% �� ����%����������%� �%�����������%����@���&������'��� ���'��� �������%����/��7�����/���������0���������%��%����/� ��@�/� ������� ���(��/� ������/� ���%������� ������(�)�����'��� ����� ����� �� �7�&/�(�&���3��� ������������ �$/�(�&������� �������������������%� &����������(�)% �'������� % �� ���� �����0�18� �� ��������� �� ���� ���0���&� ��� �0��/�'� ��/� ���0���&H�� �������0���������������0���&������&�����������7����������������������������'� �� ������7�&����� ����(������1��&����%����������������������(�)�����'��� ������� ���� ��������������(�)% �'������� % �� ���� ��������/18� ������� ��� ������� �7�&�� ��� ���&� ������(��� �� % �'�������%����������'��� &H� ��������������%� ��������0��(������ �%����

�������/0���@�� ��������� ��% &���� �'� ��������� ���(���� ������� 1� �% &�����&� ���/���������������(�����%����������7�����'� �����&���(� ���������&���� ��(���������(���&�������� ��� 0��� ���7���� ���7��������� D����� 0������ % �'������� ���%���������(� ���7�������0��� ����� � *� �� ����� ������� 7��������%�������� &��@��� %�������� % �'����������� �������� ����������0�����% � ��������2������ �� ������ ������������%������������%�1������&�&��7����������0���������������������&�����'� �1�(�&�% �'����������%���������(�

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��K�����(����% � ����'����� ����������� 5��%� &��������I��F��%����L�L��K��/7�:�2�?��f���� ��� 2�2�� E 7������ ����� K�7���� *� ����� *� D� ��%��(8� 2��)���D?+�� ���� 2�E���/���!""6��*�4!������~~Y855uuu�~pYs�nms�st5��

!�������\������������%�������0������������������&�5�+��� ������2���(�������*�R�8�RE��->G"��*�-=!���

6���� �����N����+�������&�% �'������������*�����->>#��*�>"���<��R �����R�`�����%����������&������(�%��\:���&������'��� ����� ���� ��:���\� 55

+�����������*�!""4��*�V�6��*�F��#-�4��R �����R�`�������\���0�\���������������*�����!"""��*�--<���#��?� $������� �����(���% �� ����9���������� �����UU���������&;=��+ �� ���� �������������� ��������� ��������!""4*!"-"� ����G�� +1���������� ���������N�3��� R/7� �(�������� ��� ���� �������� ���������8� ���0�)������

%���7���5�3�� ���������+1�����*���8�2������ ����N�F�����!""6��*�!44���>��E� :������K�F����� �% �&����� ������ �����0�����������������7 �������&� ��������

�� ������7 �������&�55�+�����������*�!""6��*�V�-"��*�F��6*=�

Page 74: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��������

�������������.������ ����������������� ����������� �����������������������

;�=��.����!�!������������������% �'��F������%��(�(������ �����(��������0�������� ������

+����(:��� ���������0������������������������� �����������$���&��1������1� �%���(���% ���� �%�� �71�������������&�����7��� �������������0���&��+ �� (�������1/�����$����:�% �7�������0��(��)���������% � ���1� �� �7������������ ��/����&���������&������%������������0��(������������@������������ ���%�������(������&�(������������ 0��������������,-�*�6.�

+������ ���� ��� % �������&1� % �������&� �� ������0��� ������$��(� � ������ ���%� ������ ��/����&��'�������������@�����0�������������?�&� (����7��� �� �7������� ������0������������&�����������������(��������/�����!���!�����%��(��%�����7��������������0���&����%���������������������� ���8��$������������%����������������� ����������:���� ���(�������������$�������� ������� ��� �%����1�� ����������� �%����� �$�� ����������� �%����� ��� ������ �%��������������� �&��

L�����%� ���7�������&��������������'���������������0�������� �������% �'��� �������������0��� (���������%��(�(������0��(�����������8�F������%��(�(������� �����(���������0�������� �������F������%��(�(������� �����(��������� ������&�� ������� �������% ������������F������%��(�(����� ����(����)�� �(����� � �����S� ������ 3� ��� �������� ����+�F���������� ��� ����(������� �(��������������?�&���� $���&�% &������%� �����%�����(�7��� ��%��)�/�$����!""�������������% &�&������%� ������% �%����������:��% ��������������9�;�%���0����7� ���1��0����:���� ������?������&������0���&��� ���(�����������0����� ������'�������������$����������������0�����:������ �����%� ��������(�����%������0�����������%���������-d�*-�

��$0�����������%� �����%����(��� ������0������������J��%� ����� �������7��������7����% �%���������������������������������������%�����&�

-��������� �� �� ����&� ���0��(��������� ���� ��������� 7������ ���������� �7 �7��������%�������� �� ����������@���

!���������% �7�����������0���&�6��+ �� ����������������0���&�<��J� ����0������� 0�������������0���&�4�������� ������������������0���&�#��3���������&�'� �������������@���������/�(����1����/��������0������������=��?������� (�������������0���&���������&��% ������7� ���������������������$��(�G������ ������)% ����0���'� ���>��+�&��/���(��)��/�� �����������������0���&�-"���� ����'� ���% �������&����&�(�--��F�����%���0���'� ������0���&������������&���� �����'� �����������&��-!��P�������������� ����)��� 0��&����������7��������-6��2��� ������&�����������(��)����0������7�������-<��P������������������(��)�� ����0���&�����������������0�1�(�&�-4��2��� ������&����7����������������&�����7��������-#��P���������� ��(�������0�����������0���&����������7��������-=��P��������������������)��� 0��&�����������������0�1�(�&�-G��2��� ������&���$�������������% ������&�� ����% &�������������7��������->��P�����������7��������������� ��/������� ��/����&��%�������&�!"�����0��(��)������� �7�����������������������(���������(�!-��F���������� �7�������������!!��+����@���&� �����������0��% ��% ������������0��(��)�������� �7����%��������� �1/�

Page 75: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

!6��2��� ������&�������)���������� �7����% ��% ����������������(���������)����0�������� ��������'� �� ���

!<��+� �������&������������������� 0�����&�(������!4��+����@���&� ���&�����'���������������������� ���� ����!#��3���������&�� ���$� ������ ���$� ����%�����������������$����� �����������������

���0���&�!=�������/����&�% �'����������&�(������% ������ ��������J���!G��������� ����������� ����0������������&�% �� ���B&�����������0���% �7����!>��D�� 0���%�����% ������ ���������70���/���(�����������6"��� ��� �(������7����������� ��% ����������������0��(��������� ����6-��2��� ������&�% ����0���% ��������@������7 ������%� ���(������6!��N �����0������7����������� ��66��2��� ������&�% ��������������� ��������@����� ������(������� �������%� ����������%������

��������0����6<��?������ � �&�% ������� ����������� ���64��2��� ������&������������������������ 0���������������:� ���������'����(����7B1�����

������������������6#��+�������0��������� ����(��������0��6=��+ �'�������� ����(��������0���������������&����� �� �&�6G��N��� ����� %��������� ����� �����(����(� ���� �� %�������0���� ����(�� ���7���� ����(�

���7������%����������% ������������0������(����7���������7 �7��� ���(������ % &��� ���%� ���� �%�����(� �!""� ������� % ��������(� � �����

%������������8������ /�����&�����������%� ��������������0�����%����(�% &������%� �����%�����(H�����7���� �1����%������7������&��%� &����������������0�����%����(�����0����������0���&

�7��������%� ����� ����� ����:�������(��%� &���� ������&H����������� ���������&�� %���������������0���� &����7������&������� ���� ���(�����

���%� ������,<.�� ��/����&��'��������������������������� ���%�������(������&�(������������ 0�������������

��&���$��������%����(�������% ��������&����'� ���/

��� �

��� ����-���7 �$���������� ���� ��������� $����% ���7 �7 �� ���(������% &������%� ����%�����(��f������ ������7������7� ����&�������0����8����%�����7�����������1����� ��������-����*-H���������(����7�����-������7������ $������������%�����������������%� ���� �����7�������%���������'��������������������0���&����-�H��������(�����$������7����*-��7��7���� $������&�7���������%� ��������7�� �����*-������0����:���������

+ �������1��� ���(����� ���%� ������ � ��/����&� �'����������� �������� �������� ��%�������(������&�(������������ 0������������������������������ ���� ��%������ ������ ����-��F� ���(���������0���� ������&���7���7���$0����&������1��?�&������0���&�����'�������:�����������7� ������������� ����������� ����(��"�#�7������$� �������&���� ���-���D��������������&���%� ���@/�(� ��� ����(����$������$������������������@����/�(�%� �����% ��%� ���&�������:�����?�������$����������������%��8

���������% �7�����������0���&H���� ����0�������������0���&H�������� ������������������0���&H���������� (�������������0���&���������&��% ������7� ���������������������$��(H���� ����'� ���% �������&����&�(H�������/����&�% �'����������&�(������% ������ ��������J��H��������� ����������� ����0������������&�% �� ���B&�����������0���% �7���H����� 0���%�����% ������ ���������70���/���(����������H������ ������&�% ����0���% ��������@������7 ������%� ���(�����H

Page 76: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���������������� ���������������������������� ������������������������������� ����������������

���������������������� �������������������� ����������������������� ������������������������� ��������������� ���������������� ��������� �������� ����� �� ���� ������� �� ����������� ������� � ���� ���

������������������������ ������������������������� ! ����������������������� �������������������"����"������������� �������������

�� ��������� �������� � �� ��� ���#�� ������������� ������������ ��� �� � $��� ����� ������ %� ����� ������ ����� ��%� �� �� �� �������"����� ������ ��������� ������ ������� �

��

����� � � �� � �

Page 77: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

�%� ���(�������%���������������%� �����%����(�������%�������7�����:����J��%� ����� ��/����&�'��������������������������� ���% �'����������&�(������������ 0���������������&���%��������(�������0���� �� ����������� %���������@�� 1� %����� �� ��& �&� ���(������� �����$�/0����� ��&� ���� /�%����(���������,4.��D������% ����������������0�������������% �����%� ������%��������������%� ������� �����:��������������%���8�%� ���0������������ 0�����&�(�����H�%�������0��������� ������� &��� 7��1�(�&� ��� �������� % �'�������� ����� �������0��� ����� � ��� �(�����7����&���� �����0����/�%���0���% �������&����0��(������&�(�

D�����0������% �����������%� ����� ��/����&��'�������������������%�������(������&�(����������� 0���������������+ �� (���������������7��(:�%� �%�����������������% �������&������7����������������������0��(��)��������% � ����

�!����/�����!����)�� ��� ���������% &�����$(�7������% �����������8����%� ���� ��/����&��'����������� ���������)����(����������������(������������������������������������������� ����@������7 �$�1�%�������0����� �/����0���&�

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-���� ������� 2����� F��7��&�/��N�N��� K� ���� D�� h��%� ���&� �������� �� %�������0���������������&�55�F%� ��������*�!""-��*�V�-��*�F��!>*6!�

!���� �������2�����F��7��&�/��N�N��h��%� ���&�� �����%����������� ������&���� 0�������������������������55�F%� ��������*�!""!��*�V�!��*�F��6!*66�

6�� �� ������� 2����� ���� ��&� F�J�� +���������� �� %�������&8� ��%���\� �������� ����� 0������ �� ����������� �� % �'��������(���� ��&���(�����8��0�7�� %���7��� ��&� ������ *� ��8`������(�����?���9+ �'��������;��!""4��*�->!���

<���� �������2����� � ��0�����g����F�������0��� �7 �7��� ���(������ ���%� ����� � ��������(����������55�+ �7�����������8�����)��������7��*�!""4��*�2�%��<"��*�F��!<"*!<4�

4���� ������� 2����� D������ E�N�� D�� �&� �� % ������� ��0�\� ������������� 5� +��� ���2������ ���������*�F������%��(8�`��)���F���D���!""=��*�!<=���

���� ����3C-3

������������������������������������������������������������

������������������������������������������?����.��� �!���������%����������� ���������������������������������������������������������������(������ $�������� � �������� ������

F0������ ����������������������&���� ���(����������7����//�(������� �������������(��������������� ���%��������������(�&������% ������ ���&�������������(���%� ������������������������� ��$����/�%����1� ������������� �0������ ��@�����������% �������0���� &���%��&��1�%������� ���%� ��������������������% �������(�������� ���� ������7��(�����'� ���������� 0�����7���������&��� ��������% ����1��������:��������������������������%����������% � �����@����7��/�(�&� � �� ���(���� �� % �'�������� �'� ��� ����� �� ������� ���� ����&� ���� �&�� ����'�����'�(�������������������0��(��������� ����������&��7����(����% �%��������%�� 0������% � ����0����� �%������&���@���:��������7��(:�������%�������0�����%�� 0�����1���� ���(�������7 �$���&��%�� 0������ ��&��(���0����������&������� ��������0�����%�% ��������������� ������(��)������(��� '�����'�&� 7��� ��������0���� '���������� ������� ��� ��������������������&�

����� ������� %��&��1� � �����0����� ������� &��� ��/�(� ������ '�����'�(����'���������'� �����&�������% � ����0�����������D�����0��������:����������&���������7C ������&

Page 78: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

%�������������/0����%��� �����7�������� ����&�����/�(���������������% � ����0����� �%���������������7����/�'���������(�������(�

L�������0�1�(�&���%7���� ���2�E�� ����&�9�������������*������������������������% �7����&���%��������%����1�%� ����/��������% � �����������(� ����� ������H�% �� (������7��������� ������7��1�� �1��� �&���������@������ �0����������&��������%� �%������ ����������������� ��� �� ��%������� 3����� ���0��(��� ��� �%���� ��� (���� 0��� ������0���&� %����/����� ���������/��%��B&����/������ �1/��������&�������� ����&���0��������� ��������������0���%�������:��(���$����%������/�����/���������� �������% ����0��)��������0��� �� �7����&�������0�/�(�� ���� ���������������)����0�����% �� ����2���������&������ ������%�����(������������������% �0��/1�(�&��������� �1/��� �:����� /�% �7�������������������������������%��&�(������������&������%������/����%�����/�(���������0��;�,!�����6".�

?�&��� �:���&� �1��% �7�����% �%��1����% ����$���&������ ��������%��������'� �����&������ ���0���&�� ����� ������� %����� %���������� %�������� ���/0� % ������ ���������&% � ����0����� �%�������'� �� �� �/����������0���&����� ������������% ����0�����% �'���������&�(�������%� ���������������������:���������%���1�(�&� ��� ���������7����0������B&�����0������F(���������%�:��������0��:��� �����0���&����@���:�������%� ����������1����� ���/�����9������;�7B1������&�(�������7�0��(����� �� ��N�����������&���������%� ������������7B1�����% �'���������&�(�������������&� ���� ��1�(�&��0�����% ����0����%��@�����D�����1���� ���%� �0����(���$��������������� �� % �'������/���&�(����/� ���$���1��/�% ������/�����%�������� (���� �� ������% � ����0��� ������$����� ��� ������%��&��&�@����������������� ��������/�������% � ���������(�������� �������%�����*� ������������0�����������������������$��(��� �� �7�����������0��� �:��(������%� ��7�0�1�:� �������0���&���$��� �%���� �����B&�����&��%���� ���������������%���� �������

����� ������� %����� ��� ���0���&� ����$� C ��1�(�&� ��� ��&��� ���7������&� �������0���������������������&��&���%��&��/�(��������8

����'� �� �� �&�����%�1��1�(�&�������� ���������% � ���������������������������(����%��������/��%� ���������������������$���&�������1������������:H

�����7�0���� ����&����������% �7�������$��������:����������������� � ��������������� ��������� ���(������������$��(��%� ��������� ����������������(H

��������$���&��7B1�������&��@�������/1�(�&��������������%������H�� �������������$���&��7B1������% �&1�'� �����/��������0������������&������������ ���������0���&���1�����������&� �������&����(�% ���������� ���������&��1������

% � ���� ����� � �&� ����(� ��� ������� ��$��� �%���� ��� ��B&����� ��%�/1� �������� ��B&���� %��� �������������0�����%���� ������������/1�%�����������(� ����B&����������� /1�������������@�� ����� ������� 7�0���&� 7�()&��� % �7����� ���� ���� &��@� � ����� %������� 7������ �������� ��7�������%���������

�� ��� ������ ������ ���0���&� ��1� 7������&� ��� ����� % ������� % �� �%��� &�'������������ �&�������(���������'������������ �&���7��%�01� ��������(����0��(��)��������% � ���H�������� ��� �&��'� �1� �������� ����������%������ ����������&�����% �'�������% &��������(����0���&����������/1����%���� ������7��(����'��� &��

?�&� ������ �������� ��������%������������0����% �� �%���������%� ��������%� �1���&��������������/ ����/�������% � �����% �� �%���� ������ ������%���������&������&���0������7��1�(�&��&��������������% �����������'� �� �� �����������������&���%�:���%�����(���:�&�������� � ������(�

+ �� �%������$��������&������ /����&��������������1� ������&����7��������'� �����&�����������%� ������(�% ������@���0����� ������� �&�*� �����1��%��B&������� ���������$����������������� �1���������H������(���% � �����%����/�(�������7��(������ �/�����������(���% � ����� ��:�� ��������+����� ������������7����'� ������� ��%� �������&�� �0�������%� ����������:��(�&�9�����(���;��%� ����������&��������������/1�������1����B&������@�����7��/�(�&�����������

3�����% � ����0��������������$���1�C �������&������&�����������%��� �&�����'� ������ �% ���2���2� ����(�����,!.��3����&����� ������������0���&���1�'� ������&�������0������@�����(������%�������������������� ������&������(��������������� ��� �������7���'� ��������8

Page 79: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�� �����(��� �� �������� ������ �&� ������� 3����� *� �� %�&��� ������� �������:��� � ������ �� �0�������3�� ��������������&� �0������������/1�(�&��&��������H

�� �������:�� �0������ ������1� ������:� 0������ ����� ���1�� �0������� ���� ����� &����������:�� �0������ �����0�1� ����� �������� �� ������ %� &����1� ���� K������� 3����� ����%� ���&��� ��� ����/� 3����� &�� �����0����� ����� *� ���� �����'�� �������&�$���&� �����0�1� ���������0���% � �������������� �(���%� ����������'� �H

�������������% &���� ��������������$���&�*����������&�� ������������������(����7��(:���������(����%��������H

��%�&������3������/���������������������������'� �� ������%� � ����������������7 �$����������������������������:�����������%� ���� /�����������%���������������1/�����/ �1/�$�����H

��$���� �0���������/�������� ��� /�(�&�������:�'������7���� ��3������F����������:�'��������/1�(�&�%� ���� ���&������0������� ����F�� &������:���������� ������ ���'� �� �&� �0��������%� �������&� �0����������� ��������7��/�(�&������������ ����0������������0���% � �����3�%�&��/�/����������&�(����(������0�1���% &��%� ���� ��(��7���'� �H

��%� ���� ���&�7���'� ���������'� ����7������'� �������� �%�����'� �*� ��% � �����% � ����R/���������/1����0���������0����'���0��������������� �0�����������/1��% &��������(���������������(�%���������� ����*� �������1������ �������� ��������������������%���7��������/��������������:��H

���/�����7�1� ������������� �%�����������:�'������&������&0������ ��&�����/1�(�&� 0������&������%���7��H

�� &�@�� ���7��1�(�&� ��� ��� �&� % � ����� �/����� ����� ����� ������0������ �� ��� ��7�H���7����� ������&� ������ @�� ���7��1�(�&�� F��� ���� ���� %�������� ���(�� � ��� �/������� �������&� �$�� ��������� ���7����� �% &�������� �����&� � ��% &��� ���� ���&��(� ���@�������0�1������/������&���$������������@��%������������/1�(�&�

�� ������� ������ ��� ��� ���/�(� �7�� ������� ����� 1� �����(����� ������������ ��� &��%�����&�(�&���������%���0������0���&�% � ����0����� �%�������������0�/�(�����/0���� ����(� ����(�����������0������������������ � ������������0���&�

��%��&��/0����� ���7�������� ����������&� % �'�������� ��(� �� �%� ��������� ��������������:�����������0�������� ������������7������(���1��������/�������7��0������/�7���'� ��� ��������������B&��������������&������$�1����@������ ����0���&�����&�% ��������/ �/��/�����% � ����������'� ����/�(�7���&�������%����:�� ��� ������&����������% � ����0����� �%����D��� �� ������� ��� �������� ��/0���� ������ ���� &��� ��/�(� ������ ���7����/� % � ����0���'���������(����������&����:��������������������(�/�'�����'�(��/�������/�

D��������������������������� 18E��F������)��� ��O��%��&��&�*��� ������0��������� �&��2��������0�1���%����(������&��

��7��%�0/�(����%�������� ��B&��/�����*����7�����������%��(��������I�P���� ��,<�����!!=.��������������% � ����0���������� ��%��&��&�����1�(�&�&�������������&����% ������������������0���&��$�(� ����&�����&� ����� % �7������ &�� ���� ������&� %���� ������ % �7����� ��� ������ ��$���������������������������

'��0�!�!�������������O��%��&��&�����0�1���%����(�7�()&�����������������% � ������&��% &����7���%��� ���������������//�(�&��/����/�������� ��/�(�:����������������������&������?��/,4�����!>.��� ��������*� ��%��&��&�����0�1����%�������������&��@��������&�����7��%�0/�(��������0���7���������3���������7�()&������ �������,<�����<-.��J������0���7��%������$��7��� ����&�������7��(���� �������(����������(�����$���I����0���%��&��&��������0����7��%����� ���� ��1������������������������ ��������1 � �0����� ����������������� �% � ����0��������������������(���� ���� ��1��� � ������������7��$1�(�&� �������0����� ����������������&��� ��8�� ����0����� ��&� ��$�� 7��� ��������� ��:�������/�� �� � ������ *�:�������/� ���% ������� ��&%���� �������������������(��� �����*����$�������0��/����:� ������:��7���*�'����(��/���% �������% �7����������������@���������������� �����@���

+��;��5�!�G �������!�������O��%��&��&�1�����$�% ��������%���0������0���&�% � ����0���� �%�����N�$����������������������������� ��������������������%�����������(� ���������������������+���0������0���&���������&��@����7B1������������&��������������$�����$������������&��� ������ ������ ������������+�0���/0�������0���&������������������������)������& ��� ����(��� ���������� %� �����(� ��� ���0���&� ������� �7�� � �������� ����������& ���� ����(��

Page 80: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�������*����������� ���������@�����7���%������1�(�&������������������:�� ������� ������ ������� ���2��$�1���������7������������ ����� �������������(����1����B&������% � �������0����(��

% ����������% ������������������ ����0���������*� �����1����B&�������������� ����0����%����K��(:���%���� ������ (����% �������1�� ����0������&��%���0������0���&�&���� ����&��/�(�&% �0���� ���������������� ����0����%�����������0�������1����B&������$������

-��2���!�������������!�����O��%��&��&����7������ ���� �����&�� ����� ����0�����������7������0����������D����% �0���� ���������������� ����0����%����%��&��/�(�������'���� ���&�� ���� ��� 7����������� /�������������� �����$������ ����0����H�� ���� ��� 7��������B&���������� �����%����������%�� �������� �����0����H���&�����(�'�� �����(����� %������ �����(����� 7����(���� �� 7�����(���� ���� ���� �����)� %�� ��� ����H� ��&�����(� ����� ��� ��� �� ��8�� 7����������� /����%���$���&�� ���������B&����%���$���&�'�� �����(����� %�����$������������ �&�� ��)���� ���)����� �&�������� �&���%��0�������� �&���@��H���������&H�%����� �&�

������������$�/0���������0���� �������������(� �0������������0������1����B&��������0��(% ���������&��%� ������������$�������������/�&����1�1�����(�������������������

1�� ��!��!����� � ��"�����!�!� �!������ �6����� �� ����!���� � 2 ���/0�� �����(�%�� �7��� ����&��������%�������/��(������&�(��������%��� ���% �7�����������&�%� �����������������&�(�&��������&�@����% ���������&� ��������0�����% �7�����/�������% � ����0� ������������&�% � ����0������(�����0������7�������������7�������������

H�� (� � �!!�6��7� �� ���"�!�!� �!������ ����!��� �� �6������+��&��&� 9������/ �&;� ����0�1%� ����(�������������/ �/���&���������9��%��(�����*�% � ���;�����������&����%�1��/�(�&�������� ��B&������� +� ��7�0�1�(�&�� @�� % � ���� �� ��%��(����� ������/�(�&� %� ����(������1����/0����������������P��7�$����(�:����������% � �����������/ �������% � ����@��� ���1�$�� %����(���� �� �� ���(��)�������0����� ������� �/��(����� ��%��(������@�� ������/1�(�&��7������:���:���% �������(���������� ��(������������1������������� ��� ���% � ����������(����� �%��������'���� ���&��&1�(�&�������0������� �������% &�������/ ���,<�����!<=.��2���%��&��1�� ���//0�������������7��$��������������'� �����% � ������%�7���������'� ���+ � (�����%��(������ ������/0��(�������������������������1��������������1�������������� ������&�� �����&����7��%�0���&������)% � ��������������/ ���% � ����

�� (���%�����������$�1�����$������0� ���������% � ����0����� �%����%����������% &����� �:���&� % �7����� �7� �$���&� ��������� �� ����������O�� ��� ���� ���&� ������ �� %��� ����� ������& �&����/0��% � �����% � �������% &�������������7����� �/��� ��������

I��;������� �����!���*���������O��%��&��&� ����0�1�% � ����@�� 9������1� �� ���(���������%���������� ��$� ����%����� ��%������ % � ����� �� ���� �7�� �� ����� �� ���0���&� �% � ���������������%�� �7������%��(������%�� ���% �����������������������������������% � �����% � ����%����@���&����%������7�&������7����&��7�����%���� ���% � ����� �� �����������%������7�&�������% � �����������������&��2�0� %���&�% � ����� �� ����*�������������������������� ���� �������0�������% � ����� �������&��������������)����0���� ����/ ��;�,4�����-6-.���:�������������9��0� %���&�% � ����� �� ����*� �������%��������(���$�����%���������%�������7��%�0������� ��������0���&� ��%�� �7�����/�����;��+������ ���� ��F����������,6�����6"=.���7���� //0��% �7������0� %���&�% � ����� �� �������$�1�������� ��(����7���� ���&�������%�����&��&�������$���&�����7 �����&�������C ��������% �������&����������:� �������� ������&%���� ���������� ��(������ ����0�����7 ���*��������� ���� ���'���� ����������'��� ����� � ������ �7�� ��������������% ���� �������� ������� ������&�%���� ���������7 ���% �������(���������@����������&�(���������7��� �0������% � ��������/�(���������/�0������/��������&�*�C ��������� %���� &��@�� �% �0��&1� ���1��� ������ � % � ����� ��:�0��� ������������ 3���������� �0�����������%�0/0��(�������:����C �����%���%��������//�(�������%��� :/0���� �� �'�����)���0�������������������@/0����� �� ���������37��(:���&���C ������� ��� � �����7 ����%���� ����������:��% �������(������������ ��� ���������0����%����0�1�(�&����&�������� �@�����% ��� ����3���������'� ����/�����������/��<"^�C ��������� ��������$�/�(�&��$�������������������������������� ��� �����% � �����,6.�

�� ������� % �7����� �� ��(��� �������/����� ����$� %��� 0��� ���0���&� ��&��� �������� ���� ����0�������� ����0����������������8�9U���&����������;H�9U�� �)��'������ ����0����%�����&�%���� ���;��92���8�'�����)���0���� ���� ������;�����������% ��������% � �������0���&������������������%��� %����_�� %��������8�����/��I��'� ����� ��������������������% ������ ��(��

Page 81: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��7 �����2�� ����0���������%���0������0���&�'����������������� ����0����%������������������% ��%���� ������@��

J�� ��!����� ��!�!G � �6�������� ������� % � ����0�� � ���� ����������&� �1�� ������ ��7��%��� ���(��%��B&�������%��&��&��&������$���&���� (������������$�1�����$�������� ���/����% �7����� �����0������ �0������ ��7 �����&� �������&� ���% ������� % �7����� �������� �� ������������@������$�������������������

D�����0����������� �������%�����������0���&�%� ��7�0�1��@����������!6������!!6�����56% � ����0����� �%����1�������� � �&��������������@������������/0���������� ��������0��������� ���1� ��� ��������� � �������(������$��� �%���� ���� �������� ���������������0������������+� &�� �� ����� �%� �'���� ��� %� �%������� ������� ����� �������� %����� @���� ���������� ���� ������� ����(� ��� ����(� ��������� %��&��1� � ������� � ��� ��� '� ������� �������� ��% ��������7B1������������&��������%���� &�� C ���� ����������� ������/���������% � ������@����7��/�(�&�� �����%� ���� � $���� � �������� �� ��0��� �� � % �'�������� ���0@����� ���% &������������� ��� ���&��0�����% �7�����������&�

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��2� ��������2�`��K���'� ��������'� ���*���8�������->G>��*�!4G���!��� ����(�2�E��I�����'�&����������W��������&��55�f�&���������*�!""6��*�V�!��*�F��!*4�6����� ���+�������������-�F��J������0����������% � ����� �������&�5�3�� ����������+������)

���8����0��%���7�����*�����(8��?NN��!""-��*�<4#���<��P���� ����I��+ � ���%��(�������8�F���� ()�% ���0�����*���8��\��(��->>"��*�#6=���4��h������0�������� ����%���0����������� (�5�+��� ����`�`�?��/��*���8�E��� �����Fh��*

<"G���

���� � ����C��3�����-

���������������������-� ������� ���������������������������"����

,����@�����5� ������� %���� ����.����K�/���� �������'���������������������'� �� ��������������

������7������0���&�N+���� �����

3���7��������������������)%�������0��������%� ����������:� :��% �����/�(��%�������0�% �����������������@����������� ������ ������% �������&����%� �������(���� �7����%����/�(��$����/���������/�%����@���&��'�����������������(����% � �������7���������� ����������1� (��� ���������� %�����&� ��&�(������ ��%������ � ������ ��� ���%� ������� @�� ����/�(�&����������&��0���������7�������������������%� ���������� ��������7�����'� ������ ����� ���� �� ��� &� � ����������� ������)���������� ��&�(������� :�&��� �� �%�����(����� ��7� � ������ ������&�

+�% ������@������ ������&����%������%� ����������������������'� ������������� ������ ��%�������% ���������0�����������$��(�,>��-"��--.����������(� �� �7�����������:�/�(�&�%�����&����������� �����%�����&�(������������������%�������%� �������@��������%��B&���������������1/���%� �������(����� ������$���&�� �� ����$� ���%������� ��� ����7��� ��'� ������ ���� ?������(��������������%�������7� ���������������� ����� �/��������$���������0�����������������,#��G�-#.���������������(�� �� �7����� �������� ���@������7� �������������&��0��������%B/�� ���������������%� ���������������������������� �&��%� ���&��&��

Page 82: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

.��� �!����)�� L� ���������� ����������� �/� �������� ��%��� ����7��� ��'� �� ����)������� ���������������������������%����������)%�������0�����������$���&�����������&�(��������������

��$��� �������� 0�������� � ��� ��� ����������� ��� ��%��� ��&�(������ � ������� ������)%�������0����������&�*���&�(����(���$��������'������������%�������������������� ���&����1 � ������% �������������������������&�������������&���@���+ ��������������1�(�&������������ �&��%�����&�(������������������%����������)%�������0��������%� �����������������$�������&����$�����&������%� �'�0������������������%������������%�������7������(� ����&����%��������)%�������0������&�(������������ (�����%�����%��� �%�/1�(�&�����$�����'�������@���0����%�� %�������0����� ������$���&� ����������� � %�������0���� ���� �� �� �������(��� %���� ����0�������'� �� �������������������:�1�(�&������%�������� ������&����

2�$������ ���������� ���������� ������$���&� 1� ����7�� ������ ��� ��&�(������� &��� ����$%�� �7/�(� ��%������� ��&� ������@�7���$���7���� ���������� ���%���� ���7� � ����� ��� ����������������,-!.�

2������ ����������� �&� ��%��� ��&�(������ � �� �� �� ������)%�������0���� ��&�(������ 1%� ������/�'� �����&�����������������)%�������0�����������$���&�

��$�<=�� ��� ���/!� ��"� !$�!� �����%� ���� !$����5���������-� ����� %� ��7�0�1� ���0���&� ������)������0���� ���� �� �� �� % �7����

������$���&�������/���&�����&������ ��������������������������%��% �������&�������$���&���&�����&������(���% �7�����&���������/�(��� �:���&������%�����/����%� �������%���������% �7�����������$���&�������0���&�% ����������7B1����������$���&�������0���&� �������������(H��&�����&�:�&��� �� �:���&�% �7����8� %�7����� ��%������ %��7� ���������� �� �7���������������%��������������������0���% �� �%����

6��������������(���!/��� ��$!�����7?�&�(��������������8���'� ��/�����% �7�����&���������1��� �:���&������%�����/����%� �����H���'� ��/�������%�����*��������% �%@���&��@����1�7���%����� �$�����7�����������

�������%� �����H�� �7 ���� ����������0�� ������ ������$���&� *� ��7� � ��� ��� ��� %���$��(�� ��� &��� 7��

C �������&������������������� ��!��������!����?�&�(��������������8��%���7 ������%����(����������@��7��(��������������(H�� �7 ���� %�������)%�������0���� ���� ����� ��8� �������� ��7� �� ���0��(��� ������(�

������� � ��������� ������������������������������$���&H���� ���� �������% � �� ������������&����� ����� �/���;����� ������������!7� ����?�&�(��������������8�������0����� ���� �����������������8�����%�������������%� �'��������������7�������

����������'���0�������@�� �������%����������H������������%� �������(����������0��8������0������������ ����0��1����&��������������(�

�����'��������%�������0������ ����������&����� ���(������������)������0���7���H������� ��������%� �������(����������0��8��'� �����%����������������@������&�(�������

��������� ����% �������&����%� ���������������� � ��� ��!������ � ���������?�&�(��������������8��% ��������&��������������%� �����H��%�������&�������$���&�2�$����:�������������%������������)��� �% ���1�� ������0����%��������% ��������&

% �������������0��(������� �����@����7��:�������� �����@�����7�����������0������@�7����� �% �&��� ����� ����:��� ��&�����/� �%���� ������������ '���� ����@�� 1� % �������������$���&�� D�7��� � �7�� �% ��������� ���%� ������ ����� @�7� ��$��� 7��� �� ��������������(�����(����(���'� �� ���% ��������$�������7B1������� (������%������$���$�(�7��

Page 83: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���������������%B/�� �������������% �������7������'���� ��������%� ����������������� ���������������� (������%���� ��������0����&�����������%���7��7� �����8�0��7����7���$�����(

��&����� ��(�����%����(�%������������0��7����������������(���7� �������������7���$���&�����%���� ���� ������&���7� ������������� �����0�1�(�&� ����$�� &����% �7������7����7B1���7� ��� �0��7��� ��������������������������7� ����0���� �������+���&� (������������%���)% �� ������%� ���������%��������7����������0�������������������&�����%���� ������ �������� �����������&�

2�������!�� ����!�!�!�!� ����� 1� ��7� � ��������� ������� � ������ ���� ���� ��� ������ �������%�������0����7B1�������7� �����0��(���������(����������% ���������� �� �7���������������� �����0���/� '� ��/�� ����� �$���� ���� ���(��� 7����� �'� ������� %���� ��� % �� ������%� ������

=!��G6���!� !��5��!���� ���!��� %��� ����� ������� ���%� ���%� �����8� ���� ���)�����������%�:������� �� ����%� ������������������%� �������%����(�������$���&��������%��%�:��������������� ������� �� ����$� ������������&�������)7�7���� �'�0������%���%7���� ���%�:������ ������@��������������������������� ����� �/�% �������&�������$���&��������%�%�������������� ����� �/�������$���&�*����������������������� � ��������� ����������%���7����%�����&���$�(�7������� �������������������7��0��� ������ �������7���7 �7�����7 �$��(�������� ����� ��� ���%�� %�������&� ���%� ������ ��� % ��������&� % � �� �� ������$���&��������/�(�&���������0���������������&�����%� �����������������&������0���&��%�����(���� ��7���&����� %�������7� �%����������H����������&������0���&��7B1����7� �����&�% �������&������$���&�� ����7�� %��� ����� %�������&� ��� % ��������&� ���%��� ���%� �������?�&� (�����$�(�7������� ��������%� �����������% �� ���������7��

7�������#���-����%�0����� ��%����&1�(�&����� ��������8�����������(�����'� ����(���������� ��(�������%� ���������$������&�����1���������� ����� ���8

������������(�������%� ��������% ����������������������&�'����0������������� ���&��� 0�� ��:�� %�������)%�������0��� ���7��������� ����������� ��� � ������� � % �������&������$���&������% ����������������&���������������&�����������%���0����� ������������H

��'� ����(�������%� �������% &��������������0���&�%�������)%�������0�����&��@��������������'� �����&����0����:��%�������)%�������0������7��������H

� � ���� ��(���� ���%� ������ % ������(�&� %���&� �����0���&� ���� %�%� ����� ���%�����%� ��������� %�/��������������$��������&��������% ��������'� ����(�������%� ������������/�%� ���&��&� ���(������

6��������������8�� ����� $�������*� ����*�� !��!���� ����*� ���������������������� ��� ���������� � �����������������)�� � ���!���?����� ���%� %� ��7�0�1� ����������&� ��������0����� �%� ��� *� ���� ������&� ����

��������0���% ��������'� �����%���7������(������ �� �����������������%���$��(���� ������� �������������/������(����&���������&�������������&�����&�% ��������������� �������� ������(������%�����������@���� ���������������%� ����������������������0�����7 �7����/�(� ��$������(� � �7���� ��������� % �� ������� ����(� ���7��� ���(������ ��������%����� �$���&���%�������@��7�������������%�0����

��$������� ������%� ������������ ��������������������0�������������+� ��������������/�(���$������(��� ������%����������@��7��%��� ���(��� ���� ��/�(� ���(��������� /���(�����������������%�������0��������%� �������F�������0����7 �7������ (������%��%� ��7�0�1 ��$����&����7�����7�������&�'�������%����%�����������(���:���/����&��@����1���$������(��������������� ����� ���%������� ��� ������ *� ��������� ���(����� �� ������ ��@��� � ��� ������ ���� ��/�(� %� ���� �� �� �������� ��%����� ��%������� ����0��� *� ��7� ����� �� ���1���7� �������%� ��/���������������������$�����������'� �����%����% ��������� ���(���� ��%�������@��,4�#.�

92�� ����;����������������/�(�&���&�������@�7����7������7 �����������&�����% �������� ��� ��������0��� �������� ������� ��% ������� ������� ���%� ��������� �� ��������� ��������������/�(�&���&�������@�7������0�������������������� ����%� ���� �����7� ������ ��& ������

Page 84: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

'���� �����������������/1�(�&���&������������&���������0�����B&������@�����/�(���$�������������0������� ���� /������� �� ���%� ��������������� ��������&� ��������0��� ��%����� �������0���&� ���� 0�� ���� ������ ������&/�(� ��� ���0��� �7C ������� ��������� ��������%� ���� ����������&���� �������� ��%�����,4�#.�

F�������0������������/�(���$������(����������@���� ������������������%������� ���(������%����� ������������&���&����������$�������

2�������!�� ����� ���������� 5L� ��%������� ������� % �������� �%���� �$��(���������0����% � (������ ���(������@��%�����������&�����7�� (��� �'�����������������������%����� �$���&��7�����������&���%�������%�����'� ��/����&���%������

=!��G6���!�!��5��!�������!���%��� ������������� (��������%����%� �����8��������% ������&�7������������F�K?�������� �������7�� ����&��7� �����&�����% � /����&�����%�0���������������H�% ��������% �� ������ �����&�������'��� ���� ��������&���&��% � /����&������������H�����7��%�7������ �'��������7�� (������ ������&��������� ����������� ����������7 ���������%�%� ���(����7 �7���������������H��%� �����������%������% ��������% �� ���

J��� � ���*��� "��!#� "���"8����� ��� 7� $��=%����� %!��%��%�� +��&��1� ������0�������� $���� ���(���������C ����%�������0����7��%�������0������ �������������7C ������&�� �����������&� �������� ������� ��� ������ ��� &��@��� &��� ������$1�(�&�'� ��/����&��������������������%����� �$���&��7���% �������&���%������

6��������������8�� ����!��� � �����!���� ��� ����"�!���� �����������$!����6��� � ���!��� ��� ���������� � ���������� �!����)�� =!��G6���!� !��5��!���� ���!�����$�(� 7��� ������������ ��� ������ ���%�� � �� ����/

�����0���&� ����������� ��� ����������� ���(������� ��&� 0���� 1� ���%�������� ��������0������� ����� ���

B� �%�"8����� ����+����%� ���� !$������ P���(����� ������� ���%� �������//�(�&� ��� ����� %�� ������� �%� �� �'���� �� &���� � �7�� %��������� &��� % ����0��� ����������&� ��/�(�� ����������������&���:�&��1���&����% ����$���&��% ������

6��������������8�� ��!��� � !�G5���� ��!��)�� ���!���!����� $�����!����� � !�G5���� ��!��)�� �� �������� � $�����!����� �� !�G5����� ����!��� � �!�!��!�!� �G ������ ������ ���%�� ������/1�(�&� ���� ���&� �7B1���� �% ����$���&� *� �7B1���� %�������0���

% �������� ��� �������� ��� %� ���� ���&� &����� �% &������� ��&�(����(� ���%� �������� �� *� ����7��%�0���&�������������������'�� �������&��+���&� (����% ������(�&�%��� �����'�� ���)����&� �7B1���� �% ����$���&�������� ���� ��� % ������&� ���% � ������ �� ����$������������&��� ���������B&����@��%��&��1������������ ���(������������$��(����� �����(��������� ������& (����% � ���,-6.�

=!��G6���!� !��5��!���� ���!�����$�(� 7��� ������������ ��� ������ ���%�� �� ����/ �� �7��8�% ������ �����)%7���� ��H������� ����������0��(������ �H������ �������%�� 0����H��������%� �����H����� ���)'� ���?�&� (������$��7������� ��������%� �����������% �� ������7��%�0���&��7���������$�����������&�(������������������0���%�������% ��������% �� ���@���������������(���������%� �������c�cc��cb�bWcbW[�����bz��Z���qn{~tkytY����nxc~t~lp~l��yx|t|l{l~v��om�c~t~lp~l�p��!ca�aml~lxo���6�6�

3� ����/� ����������&� ��%��� ���%B/�� ��� ����7��� %��� ����� ������)������������%� �������(���� ��&�(������� �� ����������� ��� ��� ��'� �� ��� @���� �� ���� ������&� ���% ����$���&� � % ������ �7���� ���0��(��� ��������� �� �7����� ����� 9J��%� ������ ���0��(���� �������;��@��������(� ������0��� �������� ���@���� ���%��� % �������&� ������)%�������0����� ���%� ������� �%���7��� %�����&� ���(������� %� ����� ���%B/�� ��� ����7��%��� ����� ���%��� ������$���&�� 3� ���� ������� ����� ��$��� �����������(� ��� �� ���/8uuu�n�Ynyl�no~�nms)st�on~�

���� ����� �������$�(� 7��� ���� ������� � ������)���������� ��� %�������0���� % ���� �0���������������0������������������%� ������%�������0����%� ���(��������������$�����7�$�/0������������&���������������������&����������7����%��� ��������%� �������(������&�(������

Page 85: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��N������E�N��?�&���(�����\��%��������70������*�?��� �8�JN`)+ �����!""-�!��K ������F������� ���2�`��?�&���(�����\������%���\�����0������� ���55�P� �����(����(�

���$��������������� �&��*���8���������������->G=��*�F��-!#*-<-�6��R����(���N����?�&���(����(��������������0����(��*����->=4�<��D ��� �����%� �%�����\���&���(���������%��������%��������8�:�����R����(����5�+��

����N�J��2�����������N����e����������D���� �����*���8�F�\����->>>�4��E �7� (���`��+ �����������������0�������������������%�������0����������������&�

��%� ���� �0�����������\��*���8�+�����������->==��*�-6#���#�� E ���0���� ��N�� F�������0������ �����\� %�������)%�������0����� ������������8

�0�7����%���7����*�F+7�8�`������(�����PE+������N�`�E� �����*�!""!��*�<G���=�� E��0� ���Z�[�������\�% ����� �����&� ������������� ������&�:���(�����8������ �)

'�&��*�� ���8�`��)���� ����������)����!""4��*�->4���

���� � � � � � � �

� �� � � ��

��� ��

� �� � ��� � � �� � ��

� ���

��� ��� ��� ����

��� � �� ��� ��

�� �� �������������

� � � �� �������� �������� ��

� �� �� � ��� �� � � �� ��

���� � �� � ��

� ���� � �� �� ��

��� ��� ��� ���� ����� �� � ���

��������������������������������������������� ����

����� ����� ������ �����

� � � ����������������������������� !� "���

� ��#!��#�� ��$%#�%�����&�&�����'���� ��������(�����)��*���������������������� ��(���� !� "�)����+��� ������(,�, � �-��$.��� ���� !� "!��/����. � ($�)*�*����

� � ��� ��

��� � � � ��

��� � ��

��������&�&����

��� ��

� 0 � ��� ��� 0 �

���� � 0 �

� � 0 ��

� ����������&�&�������������������������(���� !� "���(,�, � �-��$.����� !� "!��/����. � ($�)*�*���

Page 86: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

���� -;�� ;3��� �

���������� ��������� ������������������������������������������#

������������ ������

?�.��=!��� ����������%������������������%�������������E�F������/���N+���� �����

I� ����(�������%� ������1���$�����������7��(:�����������������������0���&�%���0���� �����������������2�����1����������������%� �'� �����&���&������ ���&�'�� �������&�%��������7��������*�%���������&�������������(��*���% � ���� ����% &������������0���&����������&�+�� �7����������% ������������������ ���(���������%� �0�����������$���&�*�����:�����%���� �������������� ��������������%�������0���� ���� ����������������������(� ������7������(���%����������������������&������(�&������$��% ��%�� �7����� �� �������/�%�������0�������1������%����7������%�������������������&����%�������0������&�(������

��������$��������������������(� ������ % ��1�(�&�&�������������� ��(����% &������&������� �� �����������������(��%�� �7�����&����7���������� ������� �� �%�:�����'�������%�������&������0���������O�������B1������� �� �������%�����������(����������������0����&���%�������0������&�(������

3���7����� �� ����� ����������������������%�������0���% �&�������7�������������%���%� � ���@���������������%������&�������������� �����% ����������������% �&������������ �������7�������������������������� �������:���& ��*������������������*�����%��������������� ������������0��(������%�������&��N�$�����(�������������&�(����(�����������������1� :����/����/�%���������������2��������% � �������0���&������������%� � ���������������&���������%������������������������������ ���������7��%����� �� ��������%����

�������� ����� ����������� �� �������������������(� �������7���������%� �������(��������*��% � �����% � /����&��%� � ��9P����������(� ���%�������&�0���������:���:���(����� �����+������� &�� % ����0���� %������;� *� ��&��� 0���(� 6G� ��������� %B&����� � �

G�� E������� N�D�� +�������0������ �����������&8� ���� $������ � ������ �&�� �7 �7���� ���(�������*���8�`������(����� ��� �N+���!""6��*�<-���

>��E��0� �����F����������������0���&� ���������������$��(����@���:������*���8�2�@�:������!""6��*�6!6���

-"�� 3���&�������� 2�`��� N������� P������������&� �� �����\� %�������)%�������0�����������������&��*�!)������8�*���8�N������&��!""4��*�!"G���

--���7 �� ���+�`�������\�������������&�%�������)%�������0������������������&��*����F+7�����$�������� ������ ���!""<��*�!=!���

-!��R�� ���(����E�+���f�:�������+��������0����� �������� �������� ������ ��������% �������&������)%�������0��������%� �������*���8���D3���!""=��*�=!���

-6��R�%�����`�N��D��������� ������ ��� ������� �������\�� ����� ������� ���(��)%�������0��������&���(�������*�D��7��8�`)���DE���!"""��*�6!����-<��--�

-<���� ���`��N���7 ��������(�\����'� �� ����\�������������*�S��!��*�+�������0��������� ���&8���0�7�����%���7����*�2����������8��`��)���?��(���������)����!""<��*�-=<���

-4���������� E�g�� �����������&� ��� ��������&� � ������)%�������0��� ������$��(�� *�F��8F?+�����N�F����� ������->>>��*�-"#���

-#�� rnpnty����n~�xmp� lo� Ypv��x{x�v� 5� ���c�ts�onppv�� a�Z��n���nlp~ny�� ��c��n���nlp~ny�� *4���nm��*�Zxp~xo�n~��8���kytu)zl{{�zl��ny�ams�t~lxo��!"""��*�4#"�Y�

Page 87: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

��%� ���(����(�9+�0����������0���&;���%�������0����������$�% ����������D�E��f��0��������������������(��%� � ��7����� �7����&�����������*����$���� �� �������/��@�� ����&��1�(�&�&���������&� � �7B1����� �%�������&� ����� ��� �������� *� ����!����!�!� ����6� %�������0�����%�������&�� ���� %� ������� � %������������0��� �� �7���$���&�� ?�����$���&� ����� �����B&���������������� ������������/�%�������0������%�������&� �����������

���� � � � � � �

�� � � �� � �

�� � ������ �� ��� �

� � ������ �� ��

� � � ��� �� �

�L������������7���-��%���&��%������&������������%� � �����7��/�(�&������������(��

������%�������0������%�������&�����6<^�� ����1����(����(��������������&��������/�(�%� ��������� ���0��������/��@��%� ��7�0�1��������0����%�������0��� ����% ������%�������&���0������������&���%�����/������������7���������� $�����������������%��% � /����������(����(����(������������������1����(����(�������� ��� ���������/���%�����������0���������:����&���6=^��+���&��% � /����&����%����������%� � �� ��������������������&���%�����������0����������� ��� ��������7�����������0�������7B1��)�7B1��������������/��%�������0��������1�������@�%� ��7�0�1�%��%� &������&�0�&����1���%�����% ��������0���������������'� ����%�������&��@��

D���0���������(��%�������&�*�������(������%���������������&�����������������(��������������� ������� ���%������� �������������� ��(� ��8� ��� ��� %�0������ � �%�� �7���� ���� �� ��/�� �����&�%�� �7��������P����������� �������������%� � �����% ��������&�����������1�%����������0���������������$���7������������1�������D�����&��� �����&�7��(:�%��������'� �� ���% �����(� �%�������&� ���������� ��� �� �$������� %�������0�� % ������� �� ����� �����(� % � /���0���������������������������0������7���$���&�������������% � /����&��%� � ����&��B&�����&���'� ��������������&��������������/�(�%� ����������0�����������

L��7�0��������7���!��%���&��% � /����&��%� � �����(����(����������������������1�%� ���� �% ������������&��0����������� ���&�%�0������'� �� ������&��&����� ������������:����&����$�� � �� ����� ���%������� ���(����(� ��� ���������� ��� �� �7���//�(�% ��������� ���� 0����� ��7������������������ 0����&��&����%� �/����� ������*��� �����7��(:�&�������� ����

���� � �� � � � � �

��� �

� �� � ��� � �����

� �� �� �

� � ������ ���� ���

� ����� � ���� ��� �����

�3����&� % �� ��7��� �� ������ ���������� �� ���(����� �% � /����&� �%� � �� �� � 0�����

% ���������%������������0���% � �� ����/�(�������%��� ��&����&������7�������������'����������������������&�

�� %������ �% � /����&� ��@����������� �%� � �� ������$����� %B&��� ������ ��������������� �� �7���������������� ��(���� ��@����������� 0����������% ���'� ��������(��������������������/����� ������������� �� �/�������������%������������������������(� ����7���������+ ��������������0���8���������������� �� ������������������(� �����:����������%������8������� �������%�������(�����%��������������%� � ������������(������@��� ���(���

Page 88: Problemi osvitu 57.pmd

��

����������� ���

% � ���� �%�������&� %� �7��/�(� � ���1����B&��� ��� ���1������� 3��� :��(��� ���� ��(��������������%������������������&������7���&����������������������7���������� ���������������� ���(������%� ���(���� �������������% � ������0���&��������0������0���&����������������(� ���N�$������F�R��P7��:�����������0�/0�������(�����������$��0�����������0�1���

+� ���&��&� ���(������������$���&���������������&��������������%� � ������ ��������(� �� �%�������&� �������� ����� �% � /����&� %���������@�� ���/�(� ��������0��� ���0@��������������� ���������0��������%����������������&�����������������������������������%�������0���% �&�����P����(����0@����8�"�"4�8

-�� �!���������!7� ��������M!�� �!�����"�!�!� �!��!����M6�� ���������!�!� �!��!����M<�� !�����"�!�!� ��!����!!�!�� �!��!����M4�� !��!!�!� �!��!����M#�� �������!7� �!�!�!���� �!� ����!����!7� �� ���!���M=�� ����!�����*� � �����!��"MG�� �!������*� � ����Q���� %���������� �!������!7� �����!��!���� �� �!� ��� �!� ����!����!7� �� ���!���� ����

�����������������'���������D�����0���������� ���&����$�����0��(��)���������% � ����%� ���(��������� ������ �&

���% � /����&��%� � �����&� ���������������������������������(� ���������������&���&�������������'� ������������������������%���������������$� ��������%����/��� �/��� ��(��&�����&�����&���������/����7���������������������� �'�����������%������� ������/���0��������7������������1����������� �����������������0����

� ������������������%����(:��� ��������%�������0������7����������������D���������������&������ ����� �� ���������(� ��� %�������0���� ��&�(������� �� �� ���� ���%�������� �� ����7�����������&�&��������%�1����������������(� ������7B1����

D���0�������������$��������&��%�:��������$���7������������1������0�������&���� ���(�����%�� �&����������������$����� ��������� ���(�����'� ����(��������%� �������2���������&�'��������:�&����%������ ������ �������%�� �71����7����������(���������������% ����0��%��������������(�&�%� ������% ������������&����%������������� ����� ����������� ��(���7�������� ��������� F��%������0��/� �� ��&� ����� ���� �� ��&� % �������� 1� ��� �7���������@����0��(��)��������% � ������ �����/1�%��������� ������%��&�� ������������%�������0�����&�(������

J��%� �������(��� ���0���&� � '�������� �������������� ��(� �� ����� ����� ���&���%���������� �������!#��/�������%�:����%����(:��� �����������������������(� ��&��'���������� ����7� %�������0����� �%�������&�� �� ������� *� �����B1����� �� �� ���� �������������������� �������� ��� %�������0���� ��&�(��������!#������ %����7���� �������� ���7�������������� ���*���� ��������������������������������� ��(�����% &����������*�:�&���'� �����&�� ������������0��(��������������8��!������*�� ������@�������7������(� ����&��1�&�� ����������� ���& ���%���������H� �!��"�����!�!����������&�����&��&1�(�&���������&����%� ��� ���� �%�������&�H� � ���!���� �� ������� �7B1������ ���0��(��)��������� % � ��� ��� &���7B1����1�(�&�����(���$���7������������1������H���� �!��!�������������*���%� �0�� �������% &����������������1�9L;8�������&���&��%��������������$���&���% ���&1� �� ���������%��������� ��������

�!#���5 �% ��� ������ ����� �� ����� �����������������������(� ����%� ���(������� �������� � ��������&� %�� �7�� �� �� ������!��� � ���� �� �����1��&� ���������� ��%��(��)��(� ��� ��������� *� ��1��� ��� ����� %� ������ % � ��� ��7��&� �� ������������&� ��(� �%�������0������%�������&�

2�������C ��/0��(������ �����������%� �������(����������$����� ���(��������1�������������8����(�����$���������&��0������%�������0����������������%���������18

�� ���� $���&� ���� �������� ������ ��� ���0���&� %���0��� &��@� �R�F�� 2�����(����F�?�������������8���������0������� �������������%� �������(��H

������������&�'� ����(��������%� �������&���%� �'�0������%���7� ������������ �� ���%���0���&��@��������0����%���7������0���&H

Page 89: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

��% ��������&������'� �� ����������7�������8���� ��������� ������&������ �������(������7����% ��� �����%� � ����&���1�%� �����/�'� ��/���$����0��(��/���� ���(��/�% ������/�%�������&H

��'� �����&��� ���������� ��(��)�������������&����������������1����������������%� �%������������ ������������(�����&�����������������(� �������$����������������������%����������(���������$���������&������0���&8� ����1�7�������F�?���������������!""!���% � ��9��&�(��������% ���������&;��7B1������%��(���������������

� ��������������0���8��0�����%����������������� ���� ��1�(�&��� ���������%�������3�������� ���%���������������'�� ��*�����������)�����(�������������(����������������(�&%������� ��(�9������$������;���&������% ���� ��%������������0������7���$���&�%�������&1�(�&�������/0����'� �� �&��3����0�������� :1��%������������0���% � �� �%�������0���� �����@���% ����$1�(�&�%����������&�� ���(����������������(�&��% �'���������$���&������ ���&�����7�1�(�&�'� ����(���������$���&�

N��� ������� $���&� ��������&�� 2���� ������1� ���� ���������� %����� �� �� � ���%������������0�����������$���&��D�7�������(�&�% �������'�� ����%�������)�����(�������� ������������� /����&��������&�%�������0����%��� ������'� ��������������������7�������7��������������% ����� ���������N�I��N�' �1���->>6H�E�2���� �������!""#��*�% �'������������7����������0�����������������

3��������������� �������(������ ������&���1����/0���8�� ���(������������������������7��������:������'� �� ��H�� ���1� *� ���������� *� � 7�0���&� ������$������ ���� ���� ��7��� �%���7��� ������� %�����

����������*�% ��� ����������������������������������&�(������������� $���&������(� ��� ���*!�!������ �!���� � �� ��$�� '� ����(����� ���%� ������ ��1� � �%� ����&� ��� �����

���������������0���K��F���������%�������0�����%����8� � � ����% &���������%�������%� �&����% � ����/��(������%�������&H���% &�����&��� �� ��������%�������%���0���% � �������������������H��� �����&�%�������0���% �0����@��% �������������������&�%� :��(���� ���(���%������ ������1������� ���������&������������������%�������0���% �&�������7��������

�� ���/� 0� �������!������ �!���� � � %� ��7�0�1� �������&� ����� � %�������0���� % � ��� �����/����&�����&��%�����(��:��%�������������0���&����������&�

��% � ���� ������ ��������%����� �� ��� �� ������������� �������&����������������!����#���!8� ��������� �����!���� ������ ������)'� ����(���� '�� ��� ��/�(� %� �����������������)�������/0�� �� % �������0��� '�� ��� % ������&� ������������ ��������� ������$�������%���������������������������5��!�����!����7����!����� ��� ������!������������!����7������������&�(����(�����������������1� :����/�����/������ ������������������5��!�����!!�!� "� �����������!�!� �!����� � ��������� ������!���� ��� �!������!���� ����%�������0��(������ �� ������� �������(�������� �������%���0������&�(���������7���������7B1����%�������&������ �:��������������!������!�����%� ��7�0�1��%� ���(��%�������������������)�����(������� ������&������7��$�������7�()&��������������% � �� ����%��������� ������ ���(�������%��������������������������� �������� ����

+��������� ������/0���������0������7B1��)�7B1�������������%�������0�������1�������@�����0��(�% �����%���������������&����%� ��� �������%�������&���1������� ����/���������/�������(� ����� ������$�������������� �����&�����0�����������������������&�(����(��������0��*0� ��� ���� $���&����� �����0��� ���������0����� ��7B1��)�7B1�������� ��7��� ��(������� ����/%�������0�������1������*�%������%�1��1�(�&�����&�(����/���������������0�/�(��+ �������������%�������0������%�������&� �����7��0�������� (����% � ������������%�0���� ����&�(�&8��0����(%��������0�������0��(���1��0����&����7�����������% ���������% � (�����������%��B&���������&�%����(:���������� ���&��D�7���%�������%� �7��1���������������2�N�����)��������->>4���%��� ���9���;������ ����������(�����������//0�� (��������(�1���� ����������� 0���(��������������0�1��D���0������%��(���%��� �&��%�������0��� ����% ������%�� �7���� ������0����&���0����% � ���� %�������0���� ��&�(������ ����� ��� �����������&� ��� ��$ ��(������� �� ��$���7�������������������$���������������*�����������0���������/�%�������0������%�������&��N��%��% � &��7��7B1������% � ����%�������0������%�������&����7��%�0/0����$���7���������������������� /1���7��(:� �% �&������ %�������0��� ����� ��&� %� �������&� %��������� ������ �������� ����(� ��% ���&��&�����������%����

Page 90: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

3%������&������(��:�����0��������%������ ��� ������������� ����� ����������� ��(���7�����������������N�$�����7�������������� �&�1�����/����������&������� ������0���&��� ����������7���%���������������� �����&�(����(���������������0�/�(��1��$�����(��/�

���������%����� �� ������!�������/�(� ���B&������&��������&��������� �����$�������� ����������7��������0� ����� ������ �/��%� �7���������������$������������������ ��������������$���$��������������������0��������&����������!��!��$8

��%����������/��������0���������� ���0�������������%�������&��@������0�1�%��������&���7������������������%� ��� ������%�������&����������&�����(����&����������@���$���1���� �������H

�� ����% &������������� ������/�� %�����������������7�����%���������1���������������1������ ��� �����&����� ���������B&������� �� ����� ��&�� � �O����1�������� ����� �*����&�������������% �&���������$���7�������������1������*����������:�������7:��� ���������������7����������������������������������������&����������������&��������������� ��������%������������� ����%��H

��7��(:����7������% � /����/���������� ������7B1�����%�������&����7B1����%�������0������1����������%�������7����0����&�

��+ � ����� �� �������������������!!������ ���������������%�������0�������(��������(�&���1�'� ��/� ������������������&�������������7��&���7B1����'��������&�(���������1����/0����������%����8

���������������&����������������%����H�����������������&�������������7������ ��������%����H��� �7����&� ����������� �%����������� ����� ����� �%������������ ��%������ +��������

����� �����%�������0�������(�������(������/1�%�������0�����������(������ 0��% �&�������������% � �������0���&��%�������&�� �7��% �� ������ ���(���%�������0��������������� ��8

% �7����������'�������������%�������0����@���% �&1�%����7����/�����(�% ���� ���(��)�������������� ����������������/������&����1����&���������� ����������������0���������7������0�&���%����@1��� ���(�����%��������(���������

�� �� ��B&��� �� ���7������/� �� �� ���������� ����6���� ������ � �� ��(��� *� �%��(��� ���'� �����&����������% �������%�������0���������������% ��%����@���&��� ���(����������%�������0���% � ��������*������ ���������� ����� �������(����% ������&�������������&�%��� ���0����&��@��1�%� ������/���������������&��������� ���������%� �� �1��� ������7��������

�� F���� % �%������� ��������� 7��(:�� ������(� �� �% ���� �% &������� ��� �������� �������(����&��������&���%��������(����7����������� ��(������� ���0����(�����%������(����(��*� ���1���������������/����������(����'� �

�� ���(����� ������$���&� �����0���� ��� �����&� ��� �����&�� &��� ��/�(� 7��� �'� ������� ���������������/��%������ ���� �������������������������(� ��

F�������%�����������!C��������%��&��&�% �����7������(��%������������� �����������&�(����������%��������H������������������ ������������%��% � ����%�������&��������� �� ������%�H��������/����

���7�������% � �������� �����%��� ��&��%�������&�&����$���7������������1�����H� � ������(� %��&��&� 9������������� ��(� �;� ���7�������� &�� �7B1���� �%�������&H

���7�������������������� �� ���� ��� ����'� ������������� ����� �����������������������(� ����/0���������������H

���%� �'�������������&��� �����������������������(� �����B&����������������������%�������0���� � ������ ��� ���7�������� :���& ��� ��� ����$���&�� � ���� ����� %���� ����������������� ������H

���%���7������������������������������������&��������������&�������������(�� ���(��������1��&� ����% ����0�����%�������H

�� ������� %������������0����� �7���$���&�:���& ��� �� ������� �� �� ����) �������(�����&�(�������0����&��% � �������0��(������%�������&H

�������(������7��������%�7��������0��(��)�� ��������������������� ����������������0������H�% �� �%��% �������&�% �7�����) ��(������� ������� �����% ���

F�������%�������%$��!C������������������ ���0��������&���% ����0�������0����%������������������������ ������

���7����������&������������������&�������������������&�����������7����������������������

Page 91: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

&�������������(��������$�����/�%�������0������%�������&H������ �����������������% �'������)�������������������������������&�%��������������/

������ �� ������� �:���&���%������&��0����������7��������% �'�������% �7���H� � ������/����� %������������0��� �7���$���&�:���& ��� �� ����/� �B&�����&� ���&� �

���������(��)��������������� ������� ��� ���0���&�� �������� �� �������� % ����0���� ��&������������&���7B1��������0��(������%�������&H

�� % �������� �7��� �� �� �� ��� �� ������� �� 0���� ������������� &������� ��� ����(� � �����&�������(����� ������:��� �� ���(��� �����������0�����%����8� ����� ������� ��������������������%������������������������(� ������ ���������%����7���������7�������������� ���*����������������������������� ��(�����% &���������H

�� �� �7�&��� �0��%��7� ����� ��� �% ����$����� � %�������0��% ������ ���0��(��)�� ������� �������� �����% ������ ������������ �� ��������� ��������%�������(������%�����������������(������������������%������������������������(� �H

���% �&�������� �����������&��� ������������������������� �������:���& ���'� ����������������������� �/��%��B&�����������������&�����&���7B1�����%�������&������������(��:�8�� ��&��������+�������&�����������������(� �����7��������:���& �8�?��������� ��%����������*�����!""=��*�<G-����H

������ /�����7������ ��������������7� ���� ������ �� ��� �� �����% ����� �� ��������� ������/�� � ����� �'� ������� �:�����7��������(� �������� ����������������)�������1����������&���@��

������(�//0��� %������������0��� �������� ���@���� ��������&� ������� '� �� �� ����������0��(�������%�������&�� ��������������(� ��

3���������&�����������������������%����������%���������%��B&������������%����� �������(��)�� �� ��������&�(�����8

�� ��(�%��������*����0������ �������*��% � ����������������) �������(������&�(�������������7 �1��&�0�&��%�����(��/���&��%�������&����/�����(������0���&�������%� ��������$���7��������� ���1������� �� ����$� %��� 0��� ������ ��� �� ���0��(��)�������������� ��&�(���������������% ����0���&��������&��*��7�������7����%�������&H

��%����������&������� ���������%�����������������&��������&���7B1�����%�������&�� ������� ��� �������������� ��(� ���@�� � ���1� ��$�������� ��� �7��$���&� ���� � ����������������0��� %������� ��� ���0���&� �%�������&8� %����������)� �����(����� �� ���7������� �������(����H

��� �1��� �&�������7������(���������������&��� ����������������� �������'� ��&��%��C ��&'� �����&��� ���(��)�������������&�������������(H

���7���0���&��7B1�������������������������������0� �����7��%�0���&��7�������������� ���������������������%������������������� ����������%�����������0���&��%�������&������&�� ���/����/�%�����������%��������������� ����)���(������'� ������7��������

2�����������&�$!�������!������0���&��%�������&����/0�1��������%����8���%������&�����������*����7������%��������������������0�������7���������������)

�������(������&�(���������������� ������ ���� ������������&�(��%�0������������ �������:����H���% ����$���&������0��(��)��������% � ���������(������� ������ ����)�������0���'� �

��$���7������������1�������&���1�%� �����/�'� ��/���$����0��(��/���� ���(��/�% ������/�%�������&���&���% � ������:�&��8�0� ��� ���(���%� �$�����&���%�:������&�(����(�*��%������7�������������������������7� ��� ��(��)��������������%���7���%��������H

�� �� �7����&� � �0������� ������� ���0���&� �%�������&�:�&��� �%������&� �%� � �����������������% ������������ �������H

�� ���� ���&� � �������� � ������ ����)�������0��� ���� ��&� %���� ������� ���������������'� ����� $���1��&�(������ :���& ��� ��&� �����������&� �������0���� ���1������ �� �������9�0����(�*�0��;��@����7��%�01���$���7���������%�������0������������

������� :���&��� ����%������&�@�������������$�������7���������+ �������%�������0�����%�������&�%���������@�� �����������7�������������� �������� ��(��&��������$��(���/0��� ��(�� �������������������������(� �������������������������%�������0������&�(����������1�% ����$�����&�%� �$�����&�� (����% � ����2����0�������% � ���%� �$�����&����7��1�(�&����&��� �������� ������ ������ ������8� ������/1�(�&� %� �7����� ��������&� ��$� �������/ ����������7B1������������7��&���D���%���������%� �$�����&���/�(������7������/���%���/����

Page 92: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

% � ��� ����������&� ��� %�������0��� �� ������������� % �&����� &��� %��B&����� �� �� �7����&������� ������� ����������������������%�������0�������(��������(��������� ����%� ��� ����� �%�������&�� ����6���$���7��������� ���1������� �� ����������&�� �� %����7����&�� � ����������6���� ������� ������� �� ��� ������������� %�������0���� % � �� ��%� �0� �����:�����������&�� % �� ���7�������� �7���� %��������� ��$��� ������� ��1� ������� @�7��� ������������� ������������������������� ������&��%��(�����%� �$�����&����7�������������@���% �&��������������/������%�������0���������������������������&�%�������0������&�(����������������������0������:�����

��!��� %!�� !���!#� "8� ��

-��N����(���% �7�����%��������8�D���_8�+���'��������&������0���%�������&��E�����0��%�������&�5�3�� ����F�?��������������*���8��2O�?� $���������� ������!""#��*�!>!���

!��K����E�����+� �%��� &�+�F��I� �����&���������������% �'��������% � �������������������� ���������55�+�������0�����%������������ ���������8���������&��0����&�5�3�� ����E����K������*�����)P�����->>#��*�F��=G*>"�

6��2�����:����D�2��J�%���&�&��'���� ��'�����������%�������0������%�������&8�N��� �'��������������%�����������*�����!"""��*�!"���

<��2(/�������`���E���� �������D�������R�2��+�������0����&����������(� �7��������70���/��:����8�+�������)%�������0�����������\8��0�7����%���7�����&����������������*�!)�������*���8N�������% ������!""4��*�!4#���

4�� E �����2�F����(� �� %�������0������� �7@���&8����� ��&� 0����&�� *���8�+ ����@�����->>"��*�-<<���

#��?(&0�������`�������\7���0�R�N��+�������&��\�:���:���\��*������8�`��)���KE���->G-��*6G6���

=��J���������+��+ �������%��%�����������0�������*�F+7�8�+��� ��!""-��*�4#"���G�� 3�������&�R�2��2��&���� ���������\� �� �� � ��0������ 0����&� ��� ���(���������(

%�������0��������7@���&8�N��� �'���������������%�����������*�����->GG��*�-=���>���������J�N��2����������%�������/�� ����*�����->GG�-"���� ��&��������+�������&�����������������(� ��:���& ���*���8����������!""#��*�66#���

Page 93: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

�������

�� ��K�������%!���?������ � ���� !� ��� �$������ �����*�������!��!� ������� ���������� ��� ������� ������� ���� ��� ����!�!��� $�*���

!�����!#����$�����"�!�!� ��� � ��������� ������*'%%H��� ;� ���� ���� "!�!��!��!������� � ����!�!�!���� �!�� ���������� ������ � ��!� �!� �!� �� � ��������!������*� ���� ��� ����!�!���� �������� �������� ������ � �$!�����!��!� �!�� ���������*����� �� ���� ��� ����!�!����8��!�!/�!� ��� �!�*���!���� ���"���� � ����!�!��� ����������� ������ ��������!�� ��� ���!����*� ���� ��� �� ���)�� � $�*���� !�����!#����$�����"�!�!� ��� � ���#������(

��� '����L�#$�� �%��� K����+�!2� � �*�� �� �� ���"����%��� %!���"���%� B(,�;������!� ������ � ��������7� �N!7� !����� >���7��� � <�!�"���� !����5

���!�N� ����!�!��� ��������� �!� ������� � ���!���"��"� �� ���!���� � ��!�*� �!�!����!�!��!������� ��!��!����� � �!���� ��!�����!#��!����!�!� �������� � ��������*� ������

���(�?��M�$����������"� �!��*��� %!9�0� �%��!� ��� ��� ��!��>$���"!���� � �/��$��>� ������� !�O����!�6��� � !��!�!������ "� ��!�!�!������ !�!���!���� �!� ��

��������������7� �N!7� !����� � � ������6��� � !��!��� ����� "!�!� �!������������7 ��������66��� � ������ � "� ��������� $!������ � ������*� ���������� �����!���!7�N!7� !�������!��5��� ���!�!�!�����"� ������� �!������ �������������� � � �N!7� !�������� ������5��� � "!�!� ����� � ��"� ��!)���65� �!���!�� � �5���*����*��!��"�$!������ ������*� ����������

3��5�B�? �=6!������ �/��$!�����"����%�!�����"�������!#���� �*�%�!��%�%!9�0�6���!�� �0�!�"����� �%�"8������ �"!���>$�"��+��0�!��$!�� ������*�0���%���+������ �*���

>� ������� �!��� ���!� ��!����� ����!��)�� � ������!#�!�����!7� ������� �� �N�!�����>���7���� B��"���!� !���� !��!��*� ����!��"� ������!7� ������� ������ �� 2!�����!��������� ��� ����$����� ��!����� ����!��)�� � ������!#�!�����!7� ������� ������ � ���������"� ��!��� ������ ��*� ;8B�� B���!�!�!��!� �������!��� �N!��!)� ������ ��*!�!��!������ �!������!���� ����!�����*� ���������� �� ������ ����!��)�� � ������!#�!�����!7� ������ � �� ���!)�$!��!6� ���������� � �����!�!� �!����� �!�!���

-��J�N����"���%�����!���*�2������%��������%����������%����� �0��C������ ��� ��%!������+���"�����

3���� ����� ����������6���������"�!7�!����������������!�������>���7����!�����2!��� ���!� ���!�����" � ��!�����" � �*�����"���� ���!�"� �!���!�� ������ �� 8���!��������� ����/�!�!� ���!��)�� � ��������"�!7� !�����

���H�J�� O!������ �����%������ ��� ��%!���� ��"��������0� � ���!�!� �� B(,��� �0�!&;�*;3�� �)�

3���� � ���� ���� ��!���6� ����!����!7� ��������� �� �N�*� ��������*� �������*>���7��� �� E&EI� �!� E&-%� ����� ?�����!� �!����!�"� �!���!����� ��!��!����� � ����!����!7��������� �� �N�*� ��������*� �������*� >���7���� P��!)� ��!�� ����5� ����� ��� ������� �����*� $!��� ����������� �� ��� �!���� 3���� � �������� ���!��!��� ��*���� �������� ���!������$���� ��!G ������������!��� ������!����!��!���������7�����!����!7����������� �N�*� ��������*� �������*� >���7��� �� �!����)����"� ���!��

��� J�J�� ������$���������!2� ��"#�"� ��� ���/�$�"� ����*�0� �$���� %!9�0� �%��!�2!��� ���!� ��!����� �!���N��� � �!���� ����!�!��� ��"�����!�!� $�*�� � �� �N!��

�������!��� �������� ���� �!��������6� ������� �N!7� !����� ��� ������*� �!���������!�!���*!���� �!� �� � �!������!���� �!��� ���!� �� �!����"� �� ������!�!� ���*!���� 2!��� ���!��������� �!� �� � ���6�!�� �!������!������ B���!�!�!��!� ���������� ��!$��"�!7�!������!���� ���������� �N!�!� �������!�!� ����������� ������� ��*!�� � ��� �!���*��� �!��������6� ������� �N!7� !�����

��� (���� �%� ����%��� �� �%���+�!2� ������ "�$�� ��!��*�0� ��%���+��>%!#�%����� �*��� �� %���!����!#� %!9!#� ��%���+�!#� �����"�#�

>� ������� ���!�!/�! � N!� ��"����/� $�������� /� *���� ��!���������7� ���!���������� � �������!#�*!���� ��!��!�� �� ������ ��*� ;8B� 5� �$!������ � ������

Page 94: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

$��������� � ������� � �!/��� �� ��)��!�!� �6�)�� � ���� �� �����������*� �)��$��������� � ���!���������� ���!�����!7� �����������7� $�*!!7� �� ���!��� � ��!��!����� �!������*���� ��!�!�!�����*� ����� � ����!����� � �������*� ��$!�����"��*��*�!�!��" ��!*!��� � !�!�������!�!� ���!�!������

;��H�J��P� ��%�����/<1����� 7� $�%����� ��"����%C� "�� %!���������$��!� ��� ��%"��+��"����������� "���"8�����

>� ������� ������!� ���� �!����!��� ������ � ��!� ���G5����$!������ � ��������?�����!� ���� ��� ������ � �� ���!)L� ����!�� �!����� ��� ��������� ������ �!����)�� � $!������ � !�!����!���� ���G5��!�� �!��!��������!7� �� ���!����

��� H�J�� P� ��%��� H��%��� � �/��$!� ��"����%�!� ��"����%� ���%� !����%� "����+�� ��%� ����� ��� ��%!#� �$�%� � �*��

3���� � �!��/�5� ���������� ��!����� ����!�!��� ��"�����*� $�*���� ��� ��!� �!!7��!����!7� ����������� ����!������ ������� $!������ � �������!�!��!���� ����������������� ��!�������� �� ����!��!��� ������� �������!#�*!�!�!� ��!���� � �����*�!��!�!��7 � !��!� ����!����� �� ���*!�!��7 � �������!�!��7�

�� (�?�� .�"�!*+���� H�/!����>� �7��2�!2� ��%!���� 7�#�%*�%� �� � ��0� 7� !��� �$�%� ��$������ ���� � %��0� �%��!�M ��*�0�

>� ������� �!����)�!� � ��� ������� �!������ �!�����7� �����!7� ������!7� !����:�����7� �� ����!��� �G ���� �� !�!�������!#��!$��"�!6� ����!�!�!6�$�*���� ��57� �$���

��� J�B�� .�"��1%+����M� $�%����� � �7��2��0� ��$����������� $�"!��!#� ��� �2!��������� � ������� ����!�!��� ������*� ����� ��5� ��� ���L� ����N�� � ���

$�*!!7� ����!�!��� ������� ���!���!� �!� ��!�� ������!7� �����!7� ��������� �!���������������M� �������� � �!��������7� >���7��� ��� ���!��)�� � ��!�� �!�!����!7��������7� �� �$��� ����!�!��� $�*���M� ��!��� � ��!� N!�!� �!������ ���!!7� ����� ����!��!7� �����������!7� !����� ��� ������!�!� ��!$��"�!�!� �!������ ����!��!����� � ���)�� � �����!���� ����!�!��� $�*���M� ����!�!��� !�������*� ����!�!����$��!���*�$�*���� �� � �!������ �!�!����!�!�$�����!����� � ������� ������ �����!7� ����!#��������!7� �!�!�!��� *� ���"�!7� ��������

��� B���� 5� ���"�%�� :��� ���� �*��=%����� $���"�%� ���!%���*�0� �����%��+��0"���+����� ��� �%� �����

8���!� ���������� ������!�!� !���6��� � ��!��� ���������7� ���������!7�� ���!��������!��!��������������������������!��!���!��!�!����!7������ �N!���������� �!5��� ������� �!������"� ������ ���������!���!���� ����!������ �����!�����������*!���!� � N!� !��)���� ��� !��!�� ���������� �� �!�!� ������!�!� !������� �� ��!��!������� ���������� �� � ������� � ��"$�����/�*� ��!��� �� ���"!��� ������ �

3��H���5�� ��%��������*������+��������%!�������� �%����������%������� ! �"�!�!#"!*!�����

>� ������� !������� ��� ��6�!�� ����!��7 � N!� ��� ��!� ��!�!��� � ��6��� �������� ���� ���� �$��!�!$����� !��!�� ������� ������ � ����!�����*� ��������� � �!����� ��!�!�����*�� *������*�

-�� '���O�% ���+�%�4�5���Q!6������ ����+����� �����!� ��7� $��!��*�0� �����%�>��"����������� "���"8�����

3���� � ���� ���� �������6� �� �������*� ������� !���������7� ����!!#�!�����!7����!����!7� �!�!��� *� ����!����� � �������*� ���!��� ��� �*�!�!��"� ��$!���������7 � 7*�!��� �� ���"������ ����!!#�!�����!7� �� ���!��� � ����N�� � $����!���� ��!������� �;�!�����!� ����� ������������� 7*� ��!��������� �����!��� B��"���!� ������������6�!��G6����*� ���!��� ���������� ��!���� ����!!#�!�����!7� ����!����!7� �� ���!���� �����!�� ������� ����������

��� H�5��� ������� .��%!���� ��$������!%��0� ���+�� !� ��"����%� ��"�������!#��*���+����2C� $���"!���� ���$��"�*�0�

>� ������ � ��� �������� ���������� �������!�!� �!����)�� � �!�����!� �� �!�G ���!������ �$!�������!�!� ����������� ���!� ���*!�!������ ��!������7� �� �!������ �� �!����7����!�����*���� �!����������*� ��! �� !�!����!���� ��������

Page 95: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

� � � � ��

� � �� � � � � �������������������� ��� � � � � � � � ����������� �

� � �� � � � � � ������� ��� � �� � � � � � � �

� � � � � � ����������

� � �� � � � � � � �� � � � ������ ���� � �� � � � � � � � ��

� �� ��� ����������������������������������������

� � �� � � � � � � � ���������� ���� � �� � � � � � �� � � ������������������������

����

� � �� � � � �� � � � � �� �����������������������������

���

� � �� � � � � � � � � � � �������������������������������

����

� � �� � � � � � � �� � � ������������������������

����

� � �� � � � � ���������� � �� � �� � � � � � � ���������������������������������������

����

� � �� � � � � ���������������������������������������

����

� � ��� � � �� � � � � ����������������������������

���

� � �� � � � � ��� � ������������������������

����

������������������������������������ ���

Page 96: Problemi osvitu 57.pmd

����������� ���

(����%�� %!"����

� �/��$!� �%��!

2�%���4=

P���� �����������&8������2��� 0������������ ������ ��������

P��������&8���F�I��F�����(�(������2��O�7�����������F�����

���%B/�� ����� ���������7� �����D��������

������������ �������������������� ��� ����

�� ��������������������

���� �!�"�������#�!��������� ��$� ��$��

%����$���$���&����'���$� �� ��'��(�)�� �����* �����$����+�,��

-��.��* &�/�'��* '$01�2���334��"�"5�

6��� $����������.�7��8���&��,�$����9:, $��������#'������7/����;

J��!���� ����%�*�2�!#� ��#������2� �� �$���� �%��!�5H(�

"<"="������)="������+��F������0������6=