Procedimientos policialesSon las actuaciones cotidianas, eventuales, sistemticas y coordinadas realizadaspor las funcionarias y los funcionarios policiales en el ejercicio de sus funciones,en asuntos que as lo justifiquen, siendo stos responsables por las faltas en queincurran, con arreglo a los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad yrespeto a los Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto en la Consti-tucin y las leyes, as como los lineamientos y directrices emanadas del rganoRector para el cumplimiento del mandato policial. Los procedimientos policiales seclasifican Ordinarios y Extraordinarios.

ProtocoloEs el conjunto de reglas o pasos claramente definidos, de carcter sistemtico,flexible, expedito y obligatorio que regula las actuaciones policiales.Protocolo de actuacinEs un protocolo expedito y unificado para los procedimientos policiales, ajustadosa las prescripciones legales y administrativas vigentes. Los funcionarios y funcio-narias policiales se regirn por el siguiente protocolo de actuacin:fEjercer el servicio de polica con tica, imparcialidad, legalidad, necesidad,transparencia, proporcionalidad, humanidad, y denunciar, con base en la se-guridad individual y colectiva cualquier acto violatorio de los derechos huma-nos del que tenga conocimiento, as como los actos de corrupcin que conoz-can en la prestacin del servicio.fEjercer el servicio de polica utilizando los mecanismos y medios pertinentespara preservar la paz y garantizar el disfrute de los derechos humanos.f Respetar la integridad fsica de todas las personas y bajo ninguna circunstan-cia infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o detortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, protegiendoas el carcter absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral ga-rantizado constitucionalmente.33Consejo General de PolicafEvitar el uso de armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligrola vida o la integridad fsica de personas o del funcionario policial.fAbstenerse de ejecutar rdenes que comporten acciones u omisiones ilcitaso que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en laConstitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela o en los tratados interna-cionales y denunciar toda violacin a los derechos humanos que conozcan ode los haya indicio de que se van a producir. Identificarse en el momento de la captura como agente de la autoridad.Hacer uso de la fuerza de manera proporcional slo cuando sea estricta-mente necesario, respetando y protegiendo la dignidad humana y los dere-chos humanos de todas las personas sin discriminacin por motivos de origentnicos, sexo, religin, nacionalidad, idioma, opinin poltica, posicin econ-mica o de cualquier otra ndole. Informar al detenido acerca de sus derechos y mantener un trato correcto y es-merado, as como informar a parientes o personas relacionadas sobre el lugarde su detencin. Preservar la identidad de los detenidos y las vctimas ante los medios de co-municacin social, a menos que stos expresen el deseo contrario ante undefensor. Garantizar el estado de las personas detenidas asegurndose de la debidaasistencia mdica antes de ser trasladado a la unidad policial.fAsentar el lugar, da y hora de la detencin en un acta inalterable.En todo procedimiento policial, el funcionario o funcionaria deber adecuar suactuacin atendiendo las siguientes particularidades segn se trate de vctimas,aprehendidos, testigos y comunidad.Para la vctimaLos funcionarios y las funcionarias policiales se destacarn por un trato acordepara la vctima en su condicin de afectado, dando prioridad a su bienestar fsicoy psicolgico y facilitando al mximo su participacin en los trmites en que debaintervenir, entendiendo que el delito cometido es irreversible. La asistencia oportu-na a las vctimas contribuye decisivamente a limitar las consecuencias negativasque el delito tiene para ellas. Por ello debe asegurarse a las personas en estasituacin:f Un tratamiento con dignidad y respeto.fAsistencia material, legal, mdica, psicolgica y social.f Conocimiento de las implicaciones que para ellos tienen los procedimientospoliciales y/o judiciales.f Informacin oportuna sobre las actuaciones.f Informacin sobre la decisin de sus causas.f Proteccin de su intimidad, garantizando su seguridad, la de sus familiares yde los testigos a su favor, contra cualquier acto de intimidacin y represalia.fSe prestar especial atencin a aquellas personas o grupos que puedan serdiscriminados, marginados o vulnerables, protegiendo especialmente a aque-llas que por alguna de estas condiciones se encuentren en circunstancias dedebilidad manifiesta (adultos mayores, nios, nias y adolescentes, personascon discapacidad), atendiendo a las normas legales que regulan su especiali-dad, as como en el caso de pueblos indgenas las normas propias, diferencias34 Consejo General de Policasocio-culturales y patrones de asentamiento que correspondan a su jurisdic-cin especial indgena.Para los aprehendidosSlo se proceder a la aprehensin de personas cuando exista una orden judicial,cuando stas sean sorprendidas en flagrancia en la participacin de un delitoque se est cometiendo o se acaba de cometer, o cuando el sospechoso se veaperseguido por la autoridad policial, por la vctima, el clamor pblico o cuando seasorprendido a poco de haberse cometido el hecho en el lugar o cerca del lugarcon armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumircon fundamento que es el autor.En los casos donde resulte la aprehensin de una persona a quien se le sealecomo autor o partcipe de un hecho punible, los funcionarios policiales debernapegarse a los siguientes principios de actuacin:fHacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la propor-cin que lo requiera la ejecucin de la detencin.f No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro lavida o la integridad fsica de personas, dentro de las limitaciones a que se re-fiere el numeral anterior.f No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o castigoscrueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura comodurante el tiempo de la detencin.f No presentar a los detenidos ante ningn medio de comunicacin social sin elexpreso consentimiento de ellos, el cual se otorgar en presencia del defensor,y se har constar en las diligencias respectivas.f Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y cer-ciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes se procede. Elfuncionario policial no est facultado para capturar a persona distinta de aque-lla a que se refiera la correspondiente orden de detencin. La identificacin dela persona a detener no se exigir en los casos de flagrancia.f Informar al detenido acerca de sus derechos.fAsentar el lugar, da y hora de la detencin en un acta inalterable.fEn caso de detencin de mujeres, el funcionario policial atender a la condicinespecial de la mujer, entendiendo que las detenidas debern estar separadasde los hombres, igualmente a las condiciones relativas a la no discriminacin,asignando a personal femenino la custodia y el registro personal de mujeresdetenidas.f Nios, nias y adolescentes. Cada vez que un menor de edad sea privado desu libertad se notificar inmediatamente a sus padres o tutor; las circunstan-cias y el lugar de detencin sern comunicados al Fiscal con competencia enResponsabilidad Penal de Nios, Nias y Adolescentes, recibiendo en todo mo-mento un trato con humanidad y respeto de manera que se tenga en cuentalas necesidades propias de las personas de su edad. Para ello deber estarobligatoriamente separado de los adultos y tendr derecho a mantener con-tacto con su familia. Se deber notificar inmediatamente de la aprehensin alMinisterio Pblico.35Consejo General de PolicaPara los testigosUn testigo es una persona no necesariamente dotada de capacidad de obrar,pero s para percibir y dar razn de hechos que a travs de sus sentidos fueronpercibidos. En la habilitacin de testigos, el funcionario policial estar atento alcumplimiento de las siguientes cuestiones:fLos testigos deben recibir un tratamiento con dignidad y respeto.fLos funcionarios policiales, en el ejercicio de cualquier actividad propia del ser-vicio policial y de acuerdo con la ley, deben procurar la presencia de personasque servirn de testigos y respaldarn y darn mayor legitimidad a su actuacin.f Debe tener en consideracin que el testigo no tenga relacin con el aprehendi-do o de la vctima.f Debe garantizarse que el testigo pueda declarar sobre lo que percibi en rela-cin con hechos concretos y relevantes en el proceso, pudiendo as aportar losconocimientos propios del hecho en la investigacin o juicio.fEl funcionario policial pondr al testigo en conocimiento de las implicacionesque involucran los procedimientos policiales y/o judiciales sobre los cuales vana atestiguar.fLos funcionarios policiales darn proteccin a la intimidad del testigo, garanti-zando su seguridad y la de sus familiares, contra cualquier acto de intimidaciny represalia.Para las comunidadesEn la funcin policial los funcionarios y funcionarias policiales afrontarn situacio-nes y circunstancias que pueden afectar o alterar la convivencia. Situaciones a lasque darn una respuesta equilibrada, basadas en el reconocimiento del derechode todos y todas a comportarse libremente en comunidad y garantizando el ejer-cicio del derecho a la libertad, fomentando en la ciudadana los deberes u obliga-ciones que la convivencia exige, implcitos en el respeto a la libertad, la dignidady los derechos reconocidos de los dems, en los que todas las personas puedandesarrollar en libertad sus actividades de libre circulacin, de ocio, de trabajo y deesparcimiento, armonizando la pluralidad de expresiones y las diversas formas devivir y disfrutar. En consecuencia, el funcionario o funcionaria policial:f Brindar una respuesta a los ciudadanos, atendiendo permanentemente a lasnecesidades individuales y colectivas en materia de seguridad ciudadana me-diante la prevencin, disuasin y la articulacin de estrategias institucionales ysociales, fomentando la confianza y aumentando la cooperacin y la participa-cin ciudadana.fAtender la seguridad de las comunidades y bajo un criterio de anticipacin atodos aquellos factores que generan el delito en cualquiera de sus manifesta-ciones.fEjercer labores de orientacin e informacin relacionadas con la falta o infrac-cin concreta cometida, teniendo como finalidad concientizar al infractor encuanto al debido comportamiento dentro de la colectividad.fLlevar a cabo procedimientos policiales que garanticen y protejan los objetivosque contemplan las ordenanzas municipales, sin perjuicio de los derechos ygarantas de las personas.fAfrontar las situaciones y circunstancias que pueden afectar o alterar la con-vivencia, brindando una respuesta equilibrada a dichas situaciones y circuns-tancias.36 Consejo General de Policaf Fomentar las actividades de colaboracin y cooperacin educadora y social,ascomo los valores de convivencia y de civismo.fActuar ante todas aquellas conductas que puedan perturbar la convivencia ycorregir los comportamientos no cvicos.fAplicar las sanciones debidas ante la violacin de normas de conducta quecorresponden en caso de infraccin.f Fomentar los valores de la convivencia y el mejor desarrollo de las libertadespblicas, procurando sustituir las sanciones por medidas educativas.f Prevendr los conflictos identificando sus causas para solucionar los proble-mas mediante el dilogo, mediacin y la negociacin, garantizando a todos elpleno ejercicio de los derechos.f Proteger a aquellas personas o grupos que puedan ser discriminados, mar-ginados o vulnerables, especialmente los que por alguna de estas condicionesse encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta (adultos mayores, ni-os, nias y adolescentes, personas con discapacidad), atendiendo a las nor-mas legales que regulan su especialidad, as como en el caso de los pueblosindgenas, las normas propias, diferencias socio-culturales y patrones de asen-tamiento de su jurisdiccin.Para los bienesLos funcionarios y funcionarias policiales en sus procedimientos garantizan y pro-tegen el derecho a la propiedad entendida sta como todas aquellas cosas ybienes susceptibles de satisfacer necesidades humanas que forman parte de unpatrimonio, incluyendo los objetos intangibles o cosas susceptibles de valor. Seclasifican de la siguiente forma:f Bienes muebles: todos aquellos bienes que pueden trasladarse de un lugar aotro, que sern colectados o resguardados segn sea el caso como evidencias,siempre y cuando sean elementos relacionados con un hecho punible y enconsecuencia, necesarios para la investigacin policial.f Bienes inmuebles: son imposibles de trasladar de un lugar a otro. En los casosen que estn relacionados con un hecho punible y que sean necesarios parala investigacin policial, debern realizarse todas las diligencias conducentes aresguardar los lugares, de manera que se asegure la preservacin inalterablede los mismos.Inspeccin de personasfSe realizar slo en aquellos casos en que se presuma con razn suficienteque oculta entre sus ropas o adheridos a su cuerpo objetos relacionados conun hecho punible.fAntes de proceder a la inspeccin de la persona, sta deber ser advertida dela sospecha y del objeto buscado, pidindole su exhibicin.f Para la realizacin de la inspeccin el funcionario policial deber crear las con-diciones necesarias que salvaguarden el pudor de la persona.fLa inspeccin de la persona slo podr ser practicada por un funcionario poli-cial del mismo sexo del inspeccionado y en lo posible se procurar hacerlo enpresencia de testigos.37Consejo General de PolicaInspeccin de vehculosfSe realizar slo en aquellos casos en que haya motivo suficiente para presu-mir que una persona oculte en l objetos relacionados con un hecho punible.fAntes de proceder a la inspeccin del vehculo, el funcionario policial deberadvertir al propietario, conductor y tripulantes sobre el motivo de la inspecciny sospecha del objeto buscado, pidiendo su exhibicin.f Para la realizacin de la inspeccin los funcionarios policiales debern crear lascondiciones de seguridad necesarias que estn a su alcance (lugar) y que lessean posibles.Registro de lugar pblicofSe har slo en aquellos casos en que haya motivo suficiente para presumirque en un lugar pblico existen rastros del delito investigado o personas fuga-das. Slo cuando haya obligatoriedad de una orden de allanamiento, se podrrealizar directamente el registro del lugar.fEn los casos en que sean necesarias inspecciones personales o registro demuebles o compartimientos cerrados de uso personal se proceder de acuerdoa los procedimientos de inspeccin de personas y de inspeccin de vehculos.fAntes de iniciar el registro, se solicitar la presencia del propietario; si se en-cuentra ausente, lo har el encargado y a falta de ste cualquier otra personamayor de edad.fLos registros en lugares cerrados, aunque sean de uso pblico, podrn serpracticados en horario nocturno, dejando constancia del motivo en el acta. Estopodr realizarse slo:1. En lugares de acceso pblicos abiertos durante la noche.2. En un caso grave que no admite demora en la ejecucin.3. En caso de que el registro se realice para impedir la perpetracin de un delito.4. En caso que el interesado o su representante preste su consentimiento ex-preso con absoluta libertad.5. Por orden escrita de un juez.El allanamientof Cuando el registro deba practicarse en una morada, establecimiento comer-cial, en sus dependencias cerradas o en recinto habitado, se requiere la ordenescrita de un juez.fEn los casos en que sea necesario dada la urgencia, se podr solicitar ante eljuez de control la respectiva orden, previa autorizacin por cualquier medio delfiscal del Ministerio Publico. Esta autorizacin deber constar en la solicitud.fEl registro deber llevarse a cabo en presencia de dos testigos hbiles, en loposible vecinos del lugar, y que no tengan vinculacin con la polica.fSi el imputado se encuentra presente y no est su defensor, se pedir a otrapersona que lo asista.fEn los casos en que el allanamiento se practique con la intencin de impedir laperpetracin de un delito, o cuando se trate del imputado a quien se persiguepara su aprehensin, se obviarn las formalidades anteriormente descritas.f Bajo las formalidades descritas, se levantar un acta. En los casos de las ex-cepciones mencionadas anteriormente, se dejar constancia detallada de losmotivos que determinaron este allanamiento.38 Consejo General de PolicaLa orden de allanamiento debe contener:fLa autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta descripcin delprocedimiento que se ordena.fEl sealamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados.fLa autoridad que practicar el registro.fEl motivo preciso del allanamiento, con la indicacin exacta de los objetos opersonas o personas buscadas y las diligencias a realizar.fLa fecha y la firma.La orden tendr una duracin mxima de siete das, despus de los cuales cadu-ca la autorizacin, salvo que haya sido expedida por tiempo indeterminado, encuyo caso constar este dato.La orden de allanamiento ser notificada a quien habite el lugar o se encuentre enl, entregndole una copia y se proceder de acuerdo a las inspecciones. Si el no-tificado o notificada se resiste o nadie responde a los llamados, se har uso de lafuerza pblica para entrar. Al terminar el registro, si el lugar est vaco, se cuidarque quede cerrado y, de no ser ello posible, se asegurar que otras personas noingresen. Se har constar en acta.Proteccin del sitio del sucesoEl Cuerpo de Polica y/o Unidad Organizacional (Funcionario Involucrado) resguar-da el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impide que las evidencias,rastros o trazas vinculados al mismo se alteren o desaparezcan, a los fines de faci-litar las investigaciones correspondientes y la aplicacin de la cadena de custodia,adems toma nota de testigos presenciales de haberlos y personas presentes enel sitio.En caso de muerte violenta o cuando existan fundadas sospechas de que la muer-te es consecuencia de la perpetracin de un hecho punible, antes de procederse ala inhumacin del occiso u occisa, se debe solicitar inmediatamente la presenciadel Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas que se encar-gar del procedimiento. Se tomar nota de la identidad de los funcionarios delCICPC y se entregarn los recaudos.Orden pblicoLos Cuerpos de Polica, en su mbito poltico territorial (nacional y estadales y mu-nicipales), en su labor preventiva y de control de orden pblico, contarn con fun-cionarios policiales debidamente equipados, formados, capacitados, adiestradosen tcnicas y tcticas relacionadas con el control de multitudes, uso progresivo ydiferenciado de la fuerza policial, con el uso de las armas y equipos (agentes qu-micos, cartuchos y otros recursos) aprobados para tal fin. Podrn actuar de formacoordinada con otros organismos de seguridad de ser necesario y de acuerdocon los niveles y criterios de actuacin policial, manejando tcnicas de solucinpacifica de conflictos. Su actuacin siempre estar enmarcada en el ordenamientojurdico vigente y los lineamientos emanados del rgano Rector, con sujecin alos principios de legalidad, celeridad, cooperacin, imparcialidad, participacinciudadana, universalidad, igualdad, derechos humanos, necesidad y proporcio-nalidad, as como a los valores de respeto, tolerancia, justicia, establecidos en laConstitucin, tratados, convenios internacionales y Ley Orgnica del Servicio dePolica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. En consecuencia:39Consejo General de PolicafLos cuerpos de Polica Municipal, en casos de situaciones de alteracin de or-den pblico, tendrn como funcin la misin conciliadora propia de la proximi-dad, teniendo como objetivos fundamentales el ordenamiento del trnsito, lasorientaciones debidas a los ciudadanos y el control de permetro externo de lazona de conflicto, de tal forma que garantice al resto de los ciudadanos su se-guridad, buscando crear la situacin favorable para facilitar la operatividad delos cuerpos de orden pblico de las Policas Estadales y Nacional, obteniendoinformacin que pueda ser til y que ser transmitida al cuerpo con competen-cia en orden pblico que se presente al lugar.fEs responsabilidad directa de los cuerpos de polica de los estados, las actua-ciones en reuniones y manifestaciones que comprometan el orden pblico. Encasos de complejidad e intensidad media y con mayor nivel de especificidad,en caso de ser sobrepasada, deber transferir el control y mando de la situa-cin al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Es estos casos, su actuacinquedar subordinada a las instrucciones que reciba del funcionario policial enmateria orden pblico, encargado de tomar el control operativo de la zona porparte del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.fEl Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana ser el organismo encargado de to-mar el control en aquellas situaciones donde las Policas Estadales sean sobre-pasadas en su capacidad operativa, es decir, en situaciones de orden pblicode complejidad, especificidad e intensidad alta, momento en el cual asumirla responsabilidad del lugar de los hechos, y podr contar con las unidades deorden pblico estadales para coadyuvar en su actuacin, siempre que esto serealice de forma coordinada.