PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCIÓN DE MEDIOS ... - mapa.gob.es€¦ · Marco Internacional • Acuerdos Bilaterales: – Cooperación Técnica en Materia de Protección Civil. (Évora

PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCIPROCEDIMIENTOS DE INTERVENCIÓÓN N DE MEDIOS EXTRANJEROS EN ESPADE MEDIOS EXTRANJEROS EN ESPAÑÑA A

Y NACIONALES EN EL EXTRANJEROY NACIONALES EN EL EXTRANJERO

Mayo 2013Mayo 2013

Seminarios TSeminarios Téécnicos Sobre Incendios cnicos Sobre Incendios Forestales.Forestales.

Marco Internacional Marco Internacional •

Acuerdos Bilaterales:

–

Cooperación Técnica en Materia de Protección Civil. (Évora 1992, Portugal)

•

Figueira Da Foz (2003), Transfronterizo en Incendios forestales.

–

Convenio de Perpignan 2001, (Francia,revisión 2013)–

Protocolo Adicional al Convenio de Cooperación Técnica y Asistencia Mutua en Materia de Protección Civil y su adicional (Marruecos,1987,1991)

•

Comisión Europea por la que se crea el Mecanismo Europeo de Protección Civil (Decisión Euratom 481/2010, Texto refundido)

PROCEDIMIENTO GENERAL : PROCEDIMIENTO GENERAL : SOLICITUDSOLICITUD

Comunidad Autónoma

>11

Subdelegado del Gobierno Delegado del Gobierno

DGPCE

¿Nº de provincias afectadas?

Serviço Nacional de Bombeiros y Protecçao

Civil de Portugal

DGB (Madrid)Asesora

Si afecta a varias CC.AA., se debe constituir el Mando Único Integrado

Para la solicitud de intervención de medios Portugueses y Franceses en Territorio Nacional

PROCEDIMIENTO URGENTE EN AREA PROCEDIMIENTO URGENTE EN AREA FRONTERIZA ESPAFRONTERIZA ESPAÑÑOLAOLA

Comunidad Autónoma

Subdelegado del Gobierno

Gobernador Civil (Portugal)

D. G. de Protección Civil y Emergencias

D. G. para la Biodiversidad

Informa

Para la solicitud de intervención de medios Portugueses en Municipios Limítrofes.

MECANISMO EUROPEO DE PROTECCION CIVIL

•Decisión del Consejo de la UE 8 Noviembre 2007 por el que se establece un mecanismo Comunitario de Protección Civil

•Decision de la Comisión Europea de 20 Diciembre 2007 relativa a las normas de implementación.

•Decisión de la Commission de 23 junio 2010, que implementa y añade 4 nuevos tipos de módulos.

MECANISMO EUROPEO DE MECANISMO EUROPEO DE PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL

Community Mechanism for reinforced Cooperation in Civil Protection InterventionsMecanismo Comunitario para reforzar las intervenciones de Protección Civil

•

Base de datos de expertos y equipos.(Módulos)

•

creación del MIC/ERC•

Sistema Común de Información.(CECIS)

•

Una base de datos de recursos médicos, todavía no implantada.

•

El programa de formación y capacitación.

27 Estados Miembros, Comisión EuropeaEspacio Económico Europeo: Noruega,Islandia

y LichesteinCroacia y Ex-República Yugoslava de Macedonia.

Mecanismo Europeo PCadoptado el 8 Noviembre 2007 (2007/779/EC, Euratom)

Instrumento Financiero de Protección Civil 5 Marzo 2007 (2007/162/EC),

190 Mio euros from 2007 to 2013

Prevención

Preparación

Respuesta


•La creación de módulos tiene su base en la Decisión he

creation of

European civil 2007/779/EC of

20

Diciembre 2007.

•Crea distintos tipos de módulos.

•Los Estados miembros deben comunicar el número de módulos de los que puedan disponer para ofrecer al mecanismo.

•Estos módulos así

declarados son susceptibles de desplegarse bajo la bandera Europea.



MECANISMO EUROPEO DE MECANISMO EUROPEO DE PROTECCION CIVIL : MPROTECCION CIVIL : MÓÓDULOSDULOS

•

Responsabilidad: Los Estados Miembros son responsables de las seguridad y protección de sus ciudadanos.

•

Solicitud de Ayuda: Los EM pueden solicitar asistencia cuando sus capacidades se encuentren desbordadas por un desastre.

•

Solidaridad: Los EM tienen la responsabilidad de apoyar a los Estados afectados por un desastre cuando lo necesiten.

•

Voluntariedad: El nivel de apoyo y asistencia es determiando por el Estado proveedor de la ayuda.


•

Desde julio 2010 existen 17 tipos diferentes de módulos. (4 relativos a medios de extinción de incendios forestales).

•

Deben desplegarse en menos de 12 horas desde su tramitación.

•

Deben gozar de cierta autonomía.

•

Su despliegue debe ser entre 7 días y 3 meses adaptado al tipo de módulo.


•

N°5 Extinción de Incendios con helicópteros

•

N°6 Extinción de incendios con aviones

•

N°14 Extinción de incendios desde tierra.

•

N°15 Extincion de incendios desde tierra con vehículos.


•

Ubicado en Bruselas en la Commisión, (DG ECHO y Protección Civil) accessible 24 h /7days

•

Punto de Entrada de solicitudes/asistencias en su papel de enlace entre afectado y requerido (en cooperación con la EC Delegacion de la EU, fuera de la Unión)

Respuesta

–

La Creación del MIC/ERC

Marine

pollution

contact points

in 30

participating

states

MIC

Civil protection

contact points

in 30

participating

states

Country hit by

disaster

Respuesta

– El MIC

Parada única para la asistencia de recursos de protección civil.

Soporte Técnico

Apoyo y Coordinación

Papel Informativo

Despliegue de Expertos y equipos EUAdaptar peticiones a ofrecimientosApoyar y financiar transporte de recursos.

e.g. Imágenes Satelitales y acceso a otros

recursos comunitarios.

Análisis de información y

distribución entre los EM,

durante los desastres

Actualización de información

Overview of the situation.

SISTEMA SEGURO COMÚN DE INFORMACIÓN- CECIS

•

CECIS facilita la comunicación segura con 32 Estados Miembros

•

Facilita el intercambio de ofertas/solicitudes en caso de desastre

Community Mechanism Introduction Course

4 days

INTRODUCTION

OPERATIONAL

MANAGEMENT

Operational Management Course8 days

High Level CoordinationCourse

4,5 days

Distance PreparationCertificate before

admission to course

Assessment Mission Course6 days

Technical Experts Course6 days

International Coordination Course4 days

Operational Management Refresher Course

2 days conference/workshops

High Level CoordinationRefresher Course


Modules Basic Course6 days

Head of Team Course4,5 days

Specific course order determined by

EUCPT-function

Information Management Course4 days

Security Course4 days

Operational Management Course8 days

Security Course4 days

Information Management Course4 days

International Coordination Course4 days

Assessment Mission Course6 days

High Level CoordinationCourse

4,5 days

Distance PreparationTool available

Community Mechanism Introduction Course

4 days

Technical Experts Course6 days

Modules Basic Course6 days

Operational Management Refresher Course


High Level CoordinationRefresher Course


Head of Team Course4,5 days

PROGRAMA COMUN DE FORMACIÓN

Solicitud oficial a la UEPais afectado

Reenvío solicitud Ayuda Humanitaria

MIC nombra equipo EU de expertos

Mecanismo activado: MIC Solicita a través de los POC

EM evalúa petición yofrece recursos

MIC resume ofertas y las Envía a Estado afectado

ACEPTACION/RECHAZO oferta;notifica MIC y Envía Otras solicitudes

MIC envia info &Sitreps to PS

Team leader

Teams of Affected State

Team leader

Modules of Mechanism Participating State

Team leader

Modulos

DISASTER AREA

LEMALocalEmergencyManagement Autority

NationalCompetent Authority

Team leader

Teams of IO, GO, NGO etc.

MIC TEAM

Mechanism Liaison Officer (Head of Team)

Liaison OfficersTechnical Experts

DG COMMMICDG ECHO

EC Representation

INTERIOR EU

HOST NATIONSUPPORT

Team leader

Teams of Affected State

Team leader


Team leader


DISASTER AREA

OSOCCOn site operationnalCommand center

LEMA

NationalCompetent Authority

Team leader

Teams of IO, GO, NGO etc.

MIC TEAM

Mechanism Coordinator (Head of Team)

Coordination ExpertsAssessment Experts

Technical Experts

MIC TEAM

Liaison Officer

EEAS

DG ECHOERC EC Delegation

DG ECHO

Field Experts

EU Presidency

Liaison OfficersLiaison OfficersLiaison Officers

OUTSIDE EU

UNDAC TEAM

UNOCHA

Total number of activations of the Mechanism

4 7 612

17 18 20

28 28

182

47

3 1

3

17 11 116

12 4

32

6

3

0

5

10

15

20

25

30

35

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ye a r

Request f or assist ance Pre-alert Monit or ing


Requests for assistance inside EU and in Third Countries

3 5 2 6 8 104

10 1140

24

69 8 16

18 17

14

05

1015202530

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Year

Num

ber o

f req

uest

s fo

r as

sist

ance

Internal External


2 3 39

411 14 12 107 9 7

38

17

34 36

4852

0 0 1 1 310 11

169

05

10152025303540455055

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Number of missions Number of experts MIC LO s


2011

Last update 6/01/2012

Mechanism activations for different types of hazards

311%

27%

27%

415%

415%

830%

14%

27%

14%

EarthquakeWaste spill (MP)Tropical stormVolcano eruptionCivil unrestForest firesFloodTechnologicalFlying objects

2004

•

Portugal –

26/07 –

02/08129, 539 hectareas quemadasSolicitud medios aéreos.FR/ IT/ GR –

Canadairs

UK, NO, DE –

offers not acceptedES –

2 helis + 1 plane –

Bilateral

2005

•

Portugal –

20/08 –

7/09338,262 burnt hectaresRequested heavy aerial meansFR/ IT/DE/ES/NLES also assisted bilaterallyOffers from UK and SK -

suspended

Bulgaria, forest fires20/07- 01/08No assistance

Cyprus, forest fires29/06 - 30/063 aircraft (IT)

Third countries

Peru, earthquake18/08- 24/08MIC assessment teamTents + blankets (AT)

Bolivia, floods23/02- 16/05- MIC expert team water analysis - Hygiene, medicine articles (AT)

Greece, forest fires27/06- 02/077 Canadair (IT, FR, ES, PT)

Albania, forest fires25/07- 05/082 helicopters (DE)

Italy, forest fires22/07- 27/076 Canadair (ES, FR)

FYROM, forest fires23/07- 07/081 helicopter (SI)Equipment (NO, DK, CZ, DE, AT, SE, EE, LV)

Greece, forest fires24/08- 05/0913 aircraft22 helicoptersEquipment400 fire-fighters & experts13 countries

Greece, forest fires18/07- 01/082 Canadair (FR)

Greece, forest fires05/07- 07/072 Canadair (IT)

Cyprus, forest fires16/071 Canadair (GR)

Source: MIC

Paraguay, wildfires14/09 - 17/091 Canadair offered (IT)Not deployed due to improved situation

Europe

South Korea, oil spill07/12 - 22/12Assessment Team

Ukraine, oil spill 16/11 - 24/11 Assessment Team

Italy, forest fires 23/08-27/082 Canadair (FR)

Albania, forest fires23/08-06/091 plane (IT), 1 helicopter (DE)

Operaciones IF 2007

2011

ALBANIAFor.fires, 25.08-

08.09.2011•

IT: 1+2 CL415 FR•

GR: 2 CL415

Monitoring status: Iceland volcano (22.05); Iceland glacier outburst flood (09.07); NASA satellite re-entry and impact

(23.09); RO-SAT (DE) satellite re-entry and impact

(14.10); Italy floods (28.10); Thailand floods (31.10)Pre-alert (early warning message) status: France storm Vania (17.01.2011)Mechanism activations (requests for assistance):-not followed by delivering assistance or deploying experts through the Mechanism: New Zealand (22.02); Spain waste spill (02.06); Yemen evacuation (03.06); Albania forest fires (20.08); Ukraine –

coalmine flooding (27.09.2011); Southeast Asia

floods (14.10); Honduras floods (21.10); France (Reunion Is) fires (30.10);Last update 11.11.2011

TUNISIARepatriation of TCNs: 01.03-01.08.2011-

Air transport capacity (157 flights): BE, BG, DE, ES, FR, HU, IT, MT, SE, UKSea transport (5 vessels): DE, FR, UKAT, DE, ES, FI, FR, IE, IT, NO, SE –

provided medical kits, medicines, tents, blankets, hygiene kits, kitchen sets-Transport co-financing reached 10.5 million EUR-2 EUCP deployed (1 TAST)

JAPANEq+tsunami+nuclear: 11.03-11.05.2011-1 EUCP team (CZ, HU, SE, PL, NO, FR, DK, FR, MIC) + 6 TAST (DK)-AT, BG, DK, FR, FI, HU, LT, NL, SE, SK, UK provided in-kind assistance consisting of blankets, mattresses, water, food, clothes, boots, gloves, measurement instruments-LH Cargo, Aerologic, DHL Express provided 3 free of charge flights from FRT to NRT, Japan and in-land distribution to Ibaraki and Miagy prefectures

LIBYACivil unrest, 23.02.2011-BE, HU, UK, RO: planes for repatriating EU citizens from Tripoli, Benghazi, Jalu, Ras LanufWater shortage, 28.09.2011

GREECEFor.fires, 25.08-

08.09•

ACR5 (FR 2 CL415; ES 2 CL415 FR)•

MIC LO on site

ARGENTINAVolcano eruption: 20.06-

29.07.2011-3 EU experts + MIC LO joint mission with OCHA/UNEP

CYPRUSExplosion/power shortage: 11.07-

22.08.2011-Technical EUCPT deployed (AT, BG, DE, HU, IT, MT, PL, UK, MIC LO) and was reinforced by 3 specialised DLR experts to perform a UAV aerial damage assessment-GR offered power generators 70MW-GR awarded 1 mio EUR tp. grant

PAKISTANFloods, 13.09.2011-1 EUCP team (DK, SE, PL, MIC) + TAST (DK, SE)-AT, SK, FR: tents, blankets, NFi- transport: 160K EUR

EL SALVADORFloods: 17.10.2011-

1 EUCP team (ES, MIC)-

AT: hygiene kits, shelter tools, blankets

TURKEYEarthquake, 26.10.2011-1 EUCP team (FI, UK, AT, BE, MIC) + TAST (FI)-AT, BE, DK, ES, FR, IT, LU, RO, SE, SI, SK, UK, BG, DE, NL, IE: ≈

6K tents, NFi- transport: 800K EUR

PHILIPPINESStorm WASHI: 19.12-on going-AT provided in-kind assistance consisting of 728.000 aquatabs (127mg) to purify up to 29 mio liters of water-

ECHO allocated 3 mio EUR. Several PS provided cash support.

HOST NATION SUPPORTConclusiones del Consejo de Diciembre 2010

Directrices de no obligado cumplimiento, sobre pautas de preparación del Estado anfitrión para la recepción de ayuda europea.

The response to this year’s disasters has shown that Europe is generous and effective, and that our action makes a real difference. But it has also shown that more can be done, in terms of speed of response, coordination and visibility.”

Commissioner Kristalina GEORGIEVASeptember 11th, 2010

COORDINACICOORDINACIÓÓNN



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