Procedura de Evaluare Selectare v 17_decembrie_2014

7/24/2019 Procedura de Evaluare Selectare v 17_decembrie_2014

1/62

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Agenia pentru Finantarea Investitiilor Rurale

Programul Naional de Dezvoltare Rural

20020!"

Manual de procedur pentruevaluare i selectarea cererilor de #inanare

pentru proiecte de investiiipentru$

-Direc ia Active Fizice , pentru masurile 112, 121, 123 i scheme deajutor de stat, 122, 141, 142, 41(cu exceptia submsurilor 411.111,

413.322c-studii i proiecte atipice de servicii).-Direc ia Pl i Directe i Instrumente Financiare , pentru masura 221-Direc ia In#rastructur de %az i de Acces , pentru masurile 322,413.322,125, 411.125-Direc ia Asisten &e'nic( )eader i Investi ii Non*Agricole ,masurile 312, 413-312,313, 413-313


2/62

+,PRIN-$

!. D/FINI&II -I PR/-+,R&ARI.......................................................................!"

De#iniii.........................................................................................................!Prescurtri.........................................................rror! "oo#mar# not de$ined.

2. R/F/RIN1/ )/I-)A&I3/.........................................................................!4

". -+5P............................................................................................................!6

. D5M/NI, D/ AP)I+AR/...........................................................................!6

7. D/-+RI/R/A A+&I3I&A&II$ /valuarea cererilor de #inanare.................!8

-eciunea /-!$ +ompletarea i depunerea cererii de #inanare.............!8-eciunea /-2$ Primirea( veri#icarea con#ormitii i 9nregistrareacererii de #inanare.......................................................................................20

-eciunea /-"$ :n#iinarea dosarului administrativ. &ransmitereacererilor de #inanare con#orme si a documentelor a#erente acestora(de la -AFPD;-)IN*5


3/62

!. D/FINI&II -I PR/-+,R&ARI

De#iniii- Analiz de riscmetod tehnic de identi$icare a riscurilor posibile care

pot aprea %n procesul de implementare a msurilor $inan&ate prin '* +

- %ene#iciarorania&ie public sau privat care preia responsabilitatearealirii unui proiect+- +erere de Finanare - $ormularul de cerere de $inan&are ('ormular 1.1)

i documentele administrative i tehnice care sunt cerute de acest$ormular+

- /ligi=ilitate suma criteriilor pe care un bene$iciar trebuie s le%ndeplineasc %n vederea ob&inerii $inan&rii prin msurile $inan&ate din'*+

- /antion stabilirea unui sement de subiec&i/ tranac&ii, in urma unorcriterii prestabilite cu un scop bine de$init+

- Pista de auditd posibilitatea unei persoane s urmreasc o tranac&iedin momentul ini&ierii p0n %n momentul %n care se raportea reultatele$inale -repreint trasabilitatea opera&iunilor

- Proiectorice opera&iune %ntreprins de un bene$iciar al msurilor incluse%n * $inan&ate din '*.

PrescurtriMADRinisterul riculturii si evoltarii *urale+AFIRentia pentru 'inan&area nvesti&iilor *urale++RFIRentrul *eional pentru 'inan&area nvesti&iilor *urale +5


4/62

DRPirec&ia *ela&ii ublice din cadrul '*.


5/62

2. R/F/RIN1/ )/I-)A&I3/ !280;2007 - *eulamentul onsiliului privind $inan&area oliticii ricole

omune, cu modi$icarile si completarile ulterioare+

667;2004 - *eulamentul omisiei privind reulile pentru aplicareareulamentului 12


6/62

@otrre de uvern nr. 22; 07.0".2006privind stabilirea cadrului eneral deimplementare a msurilor co$inan&ate din 'ondul ricol pentru evoltare*ural prin roramul a&ional de evoltare *ural 2==@-2=13, cumodi$icarile si completarile ulterioare+

5RDIN nr. 74 din 2 septem=rie 2006 pentru aprobarea 8chemei de ajutor

de minimis B8prijinirea activit&ilor economice %n vederea diversi$icriieconomiei rurale i a creterii calit&ii vie&ii %n spa&iul ruralB cu modi$icrile icompletrile ulterioare+

5rdinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. !2 din 27 ianuarie20!0 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat intitulat 8timulareadevoltrii reionale prin realiarea de investi&ii pentru procesarea produseloraricole i $orestiere %n vederea ob&inerii de produse nearicole+

6rdinul ministrului ariculturii si devoltarii rurale nr. 2?/31.=1.2=11 privindconstituirea omitetului de 8electie si a omisiei de ontestatii, pentruproiectele a$erente masurilor din * (2==@- 2=13), precum si aprobarea

*eulamentului de 6raniare si 'unctionare al acestora, cu modi$icarileulterioare. *eulamentul () nr. 13=5/2=13 prin art.1@ - msura 4. nvestitii %n active

$iice-u=msura .!. Investiii 9n eBploataii agricole. *eulamentul (A) nr.131=/2=13, art.3 cu re$erire la posibilitatea oraniarii

de sesiuni de depunere inainte de aprobarea noului roram de evoltare*urala 2=14-2=2=.

6.A.:. nr. 41/2=14 privind %n$iin&area, oraniarea i $unc&ionarea en&ieipentru 'inan&area nvesti&iilor *urale, prin reoraniarea en&iei de l&ipentru evoltare *ural i escuit

5rdinul MADR Nr. !046;0.0.20! pentru aprobarea structuriioraniatorice, a reulamentului de oraniare i $unc&ionare al en&ieipentru 'inan area nvesti iilor *urale i a etodoloiei privind reoraniarea i restructurarea en iei de l i pentru evoltare *ural i escuit i re%ncadrarea personalului en iei pentru 'inan area nvesti iilor *urale ,

eciia nr.2?@5/=?.=?.2=14 privind desemnarea responsabililor de proceduri

". -+5Panualul stabilete o procedur unitar de evaluare a cererilor de $inan&are, a$ormularelor $olosite de entit&ile implicate %n evaluare de la nivelul 6$iciilor7ude&ene pentru 'inan&area nvesti&iilor *urale , a entrelor *eionale pentru

'inan&area nvesti&iilor *urale i nivel central, irectia ctive 'iice, irectian$rastructura de "aa si de cces, irectia sistenta ;ehnica,9* sinvestitii on-ricole, irectia lati irecte si nstrumente 'inanciare.

. D5M/NI, D/ AP)I+AR/rocedura stabilete modul de realiare a activit&ii de evaluare a cererilor de$inan&are de la depunerea acestora de catre solicitant la 67'*/*'* i p0nla selectarea acestora %n vederea contractrii. Cn cadrul procedurii sedelimitea activit&ile des$urate de serviciile implicate de la nivelul 6$iciilor7ude&ene i entrelor *eionale %n evaluarea eliibilit&ii cererilor de $inan&are$unc&ie de complexitatea proiectului i tipul de bene$iciar. 8e preint deasemenea i veri$icarea prin sondaj e$ectuat de serviciile implicate de la nivel


7/62

central, pentru proiectele con$orme veri$icate de catre 6$iciile 7ude&ene ientrele *eionale.reentul manual se aplica tuturor masurilor din * care propun proiectede investitii, inclusiv a schemei de ajutor de minimis B8prijinirea activit&iloreconomice %n vederea diversi$icrii economiei rurale i a creterii calit&ii vie&ii

%n spa&iul ruralB a$erent masurilor 312, 313, 322, proiecte depuse in cadrul:9-urilor, xa 4 -9*,si a schemelor de ajutor de stat a$erente msurii123D8chema E8 13/2==? B8timularea -urilor care procesea produse aricole%n vederea ob&inerii unor produse alimentare, altele dec0t cele prevute %nanexa nr. 1 la ;ratatul , precum i a celor care des$oar activit&i deprocesare a produselor aricole %n vederea ob&inerii i utilirii surselor deenerie reenerabil i a biocombustibililorB, denumit %n continuare E8 13-123/2==? si 8chema E8 2?/2==? B8timularea micro%ntreprinderilor dindomeniul prelucrrii primare a produselor $orestiere lemnoase i nelemnoaseB,denumit %n continuare E8 2?-123'/2==?.

8chema de ajutor de stat 5@?/2==< - 8timularea devoltrii reionale prinrealiarea de investi&ii pentru procesarea produselor aricole i $orestiere %nvederea ob&inerii de produse nearicole.ererea de $inantare si documentatia tehnico-economica (studiul de$eabilitate/ memoriul justi$icativ) $ac parte din AneBa Ala preentul manual.

'ormularele enerale si cele speci$ice masurilor 112, 121, 122, 125, 123,8chema de ajutor de stat 5@?/2==


8/62

* va in$orma solicitantii cu privire la versiunile $inale ale cererilor de$inantare.

8olicitantul, in$ormat cu explica&iile men&ionate %n :hidul solicitantului, completea$ormularul de cerere de $inan&are ('ormular 1.1) i anexea documentele

administrative i tehnice care sunt cerute de acest $ormular. ceste elementeconstituie ererea de $inan&are.

8olicitantul va putea s apelee, dac dorete, la consultan&i, pentru %ntocmireadocumenta&iei tehnice si completarea ererii de $inan&are.

6dat $inaliat cererea de $inan&are, aceasta, %mpreun cu documentele ataate,se constituie %n dosarul cererii de $inan&are. 8e multiplic de ctre solicitant %n douaexemplare pe suport de h0rtie i un exemplar %n copie electronica (prin scanare) D'ormatul electronic va contine ererea de $inantare, insotita de documentatiajusti$icativa, inclusiv de partea economica a studiului de $eabilitate/ memoriuluijusti$icativ (nexele " si ) care vor $i $olosite la veri$icarea buetului indicativ, aplanului $inanciar si a viabilitatii proiectului. ceste documente sunt depuse la 6$iciul7ude&ean pentru 'inan&area nvesti&iilor *urale al jude&ului unde este amplasatproiectul. n caul in care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judete,acesta va $i depus la 6$iciul 7udetean pe raa caruia investitia este predominanta dinpunct de vedere valoric. le sunt depuse personal de ctre repreentantul leal, aacum este preciat %n $ormularul erere de $inan&are sau de un %mputernicit, prinprocura lealiat (in oriinal) a repreentantului leal, la 67'*, %naintea datei care $iurea %n licita&ia de proiecte -n/a- (n este numrul de ordine al licita&iei deproiecte).

8olicitantul se asiur c are un exemplar al ererii de $inan&are.

-eciunea /-!.!$ +ompletarea i depunerea cererii de #inanare prin masura !2!*clasic cudepunere on*line

:hidul solicitantului, care st la baa completrii ererii de $inan&are on-line estedisponibil pe site-ul '*.n $aa de depunere a cererii de $inantare, solicitantul depune dosarul cererii de$inantare on-line, pe site-ul FFF.a$ir.in$o , con$orm preciarilor din :hidulsolicitantului. ocumentele depuse vor $iD $ormularul ererii de 'inantare atat

redactat electronic cat si scanat, semnat si stampilat (dupa ca) de catre solicitant, sidocumentele ataate (con$orm 9istei ocumentelor partea din ererea de'inan&are), scanate, semnate si stampilate (dupa ca) de catre solicitant.cest dosar, in oriinal, va $i preentat impreuna cu o copie a acestuia, pe suport dehartie, pentru veri$icarea con$ormitatii documentatiei depuse on-line, numai pentrucererile de $inantare selectate la $inantare, in termen de maxim 3 ile lucratoare de laprimirea Noti#icarii =ene#iciarului privind selectarea cererii de #inanare isemnarea contractului de #inanare.
http://www.afir./http://www.afir./http://www.afir./


9/62

-eciunea /-2$ Primirea( veri#icarea con#ormitii i 9nregistrarea cererii de #inanare

!. Primirea cererii de #inanare

8olicitantul depune cererea de $inan&are %n dou exemplare la re$erentul 8erviciului8'/89) din cadrul 67'*/8"-*'*, unde este amplasat proiectul %mpreuncu documentele oriinale (pentru care a ataat copii). 'iecare exemplar va con&ine$ormularul 1.1 corect completat i anexele tehnice i administrative.8olicitantul este invitat s revin la sediul 8'/89/8" dup evaluareacon$ormit&ii (2-3 ore, %n $unc&ie de complexitatea proiectului) pentru a $i %ntiin&atdac cererea de $inan&are este con$orm sau i se explic cauele necon$ormit&ii.Cn caul %n care solicitantul nu accept s depun i documentele oriinale, acesteavor $i veri$icate de expert la $inaliarea veri$icrii con$ormit&ii, %n preen&asolicitantului.

*e$erentul 8'/89/8" inreistreaa cererea de $inantare in *eistrul dentrari/esiri si aplica un numar de inreistrare pe prima paina a proiectului, iarsolicitantul primeste un bon cu acest numar de inreistrare. umarul de inreistrarealocat este di$erit de numarul de inreistrare atribuit cererii de $inantare con$ormsectiunii 82 punctul 4.

upa inreistrare documenta&ia primit de la solicitant este transmisa Ge$ului de8erviciu, care o repartiea pentru veri$icarea con$ormit&ii unui expert din cadrulcompartimentului valuare al serviciului.Heri$icarea se e$ectuea %n iua depunerii ererii de $inan&are.

2. Acceptarea; neacceptarea cererii de #inanare pentru veri#icare

entru a stabili dac cererea de $inan&are este acceptat pentru veri$icare, expertulveri$ic %n *eistrul de %nreistrare a ererilor de $inan&are necon$orme (2.4), %n*eistrul de %nreistrare a ererilor de $inan&are con$orme (2.2), %n *eistruldebitorilor, *eistrul viden&e rocesei 9ista contractelor de $inantare reiliate.

a)Heri$icare %n *eistrul cererilor de $inan&are necon$ormeceeai cerere de $inan&are poate $i declarat necon$orm de maximum dou ori

pentru aceeai licita&ie de proiecte.xpertul va veri$ica %n *eistrul de %nreistrare a ererilor de $inan&are necon$orme2.4 dac acelai solicitant a depus aceeai cerere de $inan&are de doua ori %nperioada licita&iei de proiecte i a $ost declarat necon$orm de $iecare dat. acsolicitantul se preint a treia oar cu aceeai cerere de $inan&are aceasta nu va mai$i acceptat pentru a $i veri$icat. ac solicitantul se resete in *eistrul de%nreistrare a ererilor de $inan&are necon$orme 2.4, %n situa&ia preentat mai sus,expertul veri$icator va opri veri$icarea con$ormit&ii la acest stadiu, cererea de$inan&are ne$iind acceptat pentru veri$icarea ulterioar a criteriilor de con$ormitate.*eistrul 2.4 se completeaa la nivelul $iecarui 6$iciu 7udetean.

n acest ca, expertul va completa caseta prevut pentru aceast veri$icare %n*; - '6*I :*9 *'*;6* 9 *6; din 'ia de


10/62

veri$icare a con$ormit&ii 2.1+ numrul de %nreistrare preluat din *eistrul de%nreistrare a ererilor de $inan&are necon$orme (2.4) trebuie completat in casetadestinat acestor situa&ii, din artea a 'iei de veri$icare a con$ormit&ii (2.1).up aceasta vor $i derulate toate etapele procedurale speci$ice pentru cererile de$inan&are necon$orme (pct.4 nreistrarea).

b)Heri$icare %n *eistrul cererilor de $inan&are con$orme8olicitantul care a renuntat, %n cursul procesului de evaluare, la o cerere de $inan&arecon$orm, nu o mai poate redepune %n aceeai sesiune de depunere a proiectelor deinvesti&ii.xpertul veri$ic %n *eistrul cererilor de $inan&are con$orme 2.2 dac acelaisolicitant a depus aceeai cerere de $inan&are %n perioada licita&iei de proiecte i a$ost declarat con$orm. Heri$ic %n coloana 22 8itua&ia $inal a cererii de$inan&aredac s-a %nreistrat o renun&are sau retraere a cererii de $inan&are. ac

solicitantul se resete in *eistrul de %nreistrare a ererilor de $inan&arecon$orme 2.2, %n situa&ia preentat mai sus, expertul veri$icator va opri veri$icareacon$ormit&ii la acest stadiu, cererea de $inan&are ne$iind acceptat pentru veri$icareaulterioar a criteriilor de con$ormitate.

c) Heri$icare %n *eistrul debitorilor i *eistrul viden&e rocesexpertul veri$ic dac solicitantul este inscris cu debite %n *eistrul debitorilorpentru 8* i '*, a$lat pe lin#-ul JJalpacaJebite i %n *eistrul viden&erocese, a$lat pe $ileserver JJirec&ia 7uridicJ9itiii si ebite pentru litiii.ac solicitantul este %nscris %n *eistrul debitorilor/ *eistrul viden&e rocese,expertul va opri veri$icarea con$ormit&ii la acest stadiu i va completa casetaprevut pentru aceast veri$icare *; - '6*I :*9*'*;6* 9 *6; din 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1. xpertul vaprinta paina privind debitul solicitantului/ paina din *eistrul viden&e rocese,care va $i anexat 'iei de veri$icare a con$ormit&ii 2.1.

n acest ca, cererea nu este acceptata pentru $inantare. 8olicitantul poate depuneererea de $inan&are dup achitarea interala a datoriei $ata de '*, inclusiv amajorarilor de intariere, $inaliarea litiiului cu '*, dup ca.

d) Heri$icare %n 9ista contractelor de $inantare reiliate

xpertul veri$ic dac solicitantul este %nscris %n 9ista contractelor de $inantare'* reiliate a$lat pe site-ul '* (*apoarte / contractelor de $inantare reiliate),iar reilierea are o vechime mai mica de un an.ac solicitantul este %nscris %n 9ista contractelor de $inantare reiliate pentrunerespectarea obliatiilor contactuale, din initiativa '*(iar reilierea are o vechimemai mica de un an, expertul va opri veri$icarea con$ormit&ii la acest stadiu i vacompleta caseta prevut pentru aceast veri$icare *; - '6*I:*9 *'*;6* 9 *6; din 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1.xpertul va printa paina unde se sete proiectul reiliat din 9ista contractelor de$inantare reiliate, care va $i anexat 'iei de veri$icare a con$ormit&ii 2.1.n acest ca, cererea nu este acceptata pentru $inantare. 8olicitantul poate depune o

nou erere de $inan&are dup un an de la data reilierii contractului de $inanare.


11/62

e) Heri$icare daca solicitantul a $inaliat proiectul '* anteriorentru ca o cerere de $inantare sa $ie acceptata pentru veri$icare expertul veri$ica in"aa de ate daca solicitantul mai are un proiect '* in derulare pe aceeasimasura, cu exceptia celor care aplica pe schema de ajutor de stat ?- !";2006(?-26;2006 i N76;2008 - 8timularea devoltrii reionale prin realiarea de

investi&ii pentru procesarea produselor aricole i $orestiere %n vederea ob&inerii deproduse nearicole.aca solicitantul are un proiect in curs de implementare in cadrul aceleeasi masuri,cererea de $inantare nu va $i acceptata pana la $inaliarea acestuia.

aca cererea de $inantare este respinsa pentru neindeplinirea unuia din punctelementionate anterior, aceasta se va inreistra in reistrul cererilor de $inantarenecon$orme (2.4) in coloana *espinssi va $i declarata necon$orma.

entru cererile de $inan&are acceptate, expertul 8'/89-67'*/8"-*'* vaproceda laD

".3eri#icarea con#ormitii +ererii de #inanare

ontrolul con$ormit&ii const %n veri$icarea ererii de $inan&are (1.1)D dac estecorect completat, preentata pe suport de h0rtie, i %n $ormat electronic i dacanexele tehnice i administrative cerute %n partea a $ormularului 1.1 sunt preente%n dou exemplareD un oriinal i o copie.

xpertul din cadrul ompartimentului valuare care veri$ic con$ormitatea va veri$icape #ormatul electronical documentelor ataateD ererea de $inantare, inclusivdocumenta&ia ataata acesteia (partea economica a studiului de $eabilitate/memoriului justi$icativ) si copia electronic a dosarului cererii de $inantare.

xpertul 8'/89-67'*/8"-*'* va veri$ica dac $iecare exemplar dinererea de $inan&are a $ost leat, painat i opisat, cu toate painile numerotatemanual %n ordine de la 1 la n %n partea dreapt sus a $iecrui document, unde n estenumrul total al painilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate, ast$el%nc0t s nu permit detaarea i/sau %nlocuirea documentelor.ac cererea de $inan&are este incomplet la depunerea anterioar, se va deleadosarul i se va adua documentul lips, painile vor $i renumerotate (numerelevechi vor $i tiate cu o linie oriontal), opisul se va re$ace i dosarul va $i leat din

nou.xemplarul oriinal va avea %nscris pe copert, %n partea superioar dreapt,men&iunea K6*:9 L. 'iecare pain va purta tampila solicitantului(semntura, %n caul persoanelor $iice).opiile documentelor oriinale care rm0n %n posesia solicitantului (exD act deproprietate, bilan& contabil viat de administra&ia $inanciar), trebuie s con&inmen&iunea on$orm cu oriinalul $acuta de catre expertul care a veri$icatconcordanta copiei cu oriinalul, a semnat si a datat ultima paina a documentului6 xemplarul - copievaavea %nscris pe copert, %n partea superioar dreapt,men&iunea K6L.


12/62

Heri$icarea cererii de $inan&are se $ace con$orm etodoloiei de aplicat pentruveri$icarea con$ormit&ii, speci$ice $iecrei msuri (existent la s$0ritul 'iei deveri$icare a con$ormit&ii 2.1), complet0ndu-se 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1(nexa " la manualul de evaluare selectare).up completare, la momentul atasarii la dosarul administrativ, 'ia de veri$icare a

con$ormit&ii 2.1 nu va cuprinde partea privind etodoloia de aplicat pentruveri$icare.

en&ia pentru 'inan&area nvesti&iilor *urale %i reerva dreptul de a solicitabene$iciarului documente sau in$orma&ii suplimentare, dac pe parcursul veri$icrilorse constat de expertul veri$icator c este necesar.

3eri#icarea; atri=uirea +odului unic de identi#icare;o&i solicitan&ii care depun proiecte %n cadrul * trebuie s $ie %nreistra&i %n*eistrul unic de identi$icare (*A), estionat de .xpertul veri$ic %n ererea de 'inan&are dac solicitantul a completat c0mpul a$erentodului unic de identi$icare (i anul atribuirii codului pentru 112). e baa acestui*6 expertul poate veri$ica solicitantul %n 8.Cn caul %n care solicitantul nu a completat acest c0mp (nu este %nscris %n *A),expertul din ompartimentul valuare-8'/89/8" veri$ica completarea$ormularului de inscriere in *A, $ormular ca trebuie semnat de solicitant, iar prinintermediul aplica&iei se va atribui %n mod automat un numr (*6....). xpertulcompleteaa in 'isa de veri$icare a con$ormitatii 2.1 numarul codului atribuitsolicitantului respectiv.Milnic, la s$0ritul proramului de lucru, se %ntocmete un entraliator al codurilor

atribuite la nivelul 8'/89/8" %n $ormat pd$, care se transmite de ctre e$ul8'/89/8" la e$ul centrului jude&ean pentru validare.

/rori de #ormaCn caul %n care expertul din ompartimentul valuare-8'/89/8" din cadrul67'*/*'* va descoperi erori de $orm %n completarea cererii de $inan&are dectre solicitant va aplica urmtoarea procedurD

- taie cu o linie oriontal in$orma&ia reit i scrie alturat in$orma&iacorect+

- semnea %n dreptul modi$icrii i o datea.

rorile de $orm sunt erorile $cute de ctre solicitant %n completarea cererii de$inan&are care sunt descoperite de exper&ii veri$icatori ai ompartimentului valuare-8'/89-67'*/8"-*'*, dar care, cu ocaia veri$icrii con$ormit&ii, pot $icorectate de ctre acetia din urm pe baa unor dovei/in$orma&ii preentate explicit%n documentele anexate ererii de $inan&are.Cn caul %n care expertul veri$icator descoper o eroare de $orm, cererea de$inantare nu este considerata necon$orma.ecompletarea unui camp din ererea de $inantare nu este considerata eroare de$orma (cu exceptia odului unic de inreistrare, daca acesta nu este atribuit).xpertul va cere solicitantului sa e$ectuee corecturile (erori de $orma) si pe urmand ca -ul sa $ie retransmis pana la veri$icarea in teren.


13/62

3eri#icarea oc'i

ersoana care veri$ic munca expertului este Ge$ul de 8erviciu 8'/89/8"

din cadrul 67'*/*'*.aca acesta lipseste sau nu este disponibil, veri$icarea va $i e$ectuata de un altexpert, con$orm matricei de %nlocuire prevut %n situa&ii speciale.Cn urma veri$icrii, acesta contrabi$ea 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1,respect0ndu-se ast$el principiul 4 ochi.

Medierea

ac exist diveren&e %ntre expert i se$ul de serviciu, deciia $inala va $i a se$ului8'/89/8" care mentioneaa aceste diverente la rubrica 6bservatii(saua expertului desemnat con$orm matricei de %nlocuire prevut %n situa&ii speciale.

cesta va taia cu o linie oriontala deciia privind con$ormitatea cererii de $inantarede la cap./oncluia veri$icarii con$ormitatii, cu care nu este de acord, semneaa siscrie data cand s-a e$ectuat veri$icarea.entru preciari privind deciia sa, va completa 6bservatiile de la cap. din 'isa deveri$icare a con$ormitatii 2.1.

Finalizarea con#ormitii

up $inaliarea veri$icarii con$ormit&ii documentelor, expertul din cadrulompartimentului valuare 8'/89/8" care a veri$icat cererea de $inantare%ntiin&ea solicitantul dac cererea de $inan&are este con$orm sau i se expliccauele necon$ormit&ii. 8olicitantului i se %nm0nea documentele oriinale isemnea 'ia de veri$icare a con$ormit&ii (2.1). ac documentele oriinale aurmas %n posesia solicitantului, expertul va veri$ica %n preen&a acestuiacon$ormitatea documentelor copiecu documentele oriinale i va bi$a %n casu&elecorespuntoare din 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1.

'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1 este aprobat de irectorul 6$iciului7udetean. ac irectorul 67'*/*'* nu este disponibil pentru aprobarea 'ielorde veri$icare a con$ormit&ii, va $unc&iona schema de %nlocuire in situa&ii speciale.

. :nregistrareaup veri$icare pot exista dou varianteD

a) ererea de $inan&are nu este completat corect sau lipsete unul din documentesau a $ost depusa de doua ori in cadrul aceleeasi sesiuni, ca urmare, va $i declaratnecon#orm. 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1 este %nreistrat de expertulcare a e$ectuat veri$icarea %n reistrul de %nreistrare a cererilor de $inan&arenecon$orme (2.4)+ expertul completea K L %n numrul de %nreistrare din 'iade veri$icare a con$ormit&ii2.1 (caseta destinat acestei men&iuni). 8olicitantulsemnea 'ia de veri$icare a con$ormit&ii care se multiplic in 1 exemplar care va

$i dat solicitantului, iar exemplarul oriinal se va arhiva la 67'*/*'*. Cn caul %ncare solicitantul re$u s semnee 'ia de veri$icare a con$ormit&ii, expertul


14/62

completea %n dreptul repreentantului leal re$u s semnee, semnea i%nscrie data respectiv.8olicitantul va pleca cu cererea de $inan&are necon$orm, oriinal i copia pe h0rtie,i cu copia dup 'ia de veri$icare care atest necon$ormitatea documentar. opiaelectronic a dosarului ererii de $inan&are va rm0ne la 67'*/*'* .

b) cererea de $inan&are este declarat con#orm. 'ia de veri$icare a con$ormit&ii2.1, %mpreun cu cele dou exemplare ale cererii de $inan&are se %nreistrea dectre expertul care a e$ectuat veri$icarea %n *eistrul de %nreistrare a cererilor de$inan&are con$orme (2.2.) i completea K ' L %n numrul de %nreistrare (casetadestinat acestei men&iuni).

8olicitantul semnea 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1, care se multiplic %ndou exemplare din care unul va $i dat solicitantului, a doua copie se arhivea la67'*/*'*.

Cnreistrarea cererii de $inan&are %n reistrul de %nreistrare a cererilor de $inan&are($ormularul 2.2)

umrul de %nreistrare al cererii este compus din urmtoarele ci$reD

'/ = = = = 1

N ;ip cerere de $inan&areD 'pentru cereri con$orme, pentru cereri necon$orme* atru ci$re pentru msura (primele trei ci$re repreinta numarul masurii, a patra se

va completa ast$elD- "lan# (necompletat) pentru masurile care nu au submasuri, scheme de ajutorde stat,ajutor de minimis sau * (lan uropean de *edresare conomica)Dmasura 221 si 122, sau completata $unctie de masura asa cum se precieaa inetodoloia de aplicat pentru veri$icarea con$ormit&ii 2.1speci$ica pentru $iecaremasura

* atru ci$re corespun0nd numarului licita&iei de proiecte i re$erin&a %n $ormularul

-n/a-D

umrul msurii odul 7ude&ului

umrul de

ordine de%nreistrare %nreistru

odul*eiunii

r. de re$erin& allicita&iei deproiecte

erere de$inantare


15/62

- primele dou ci$re repreint nr. licita&iei din anul c0nd s-a lansat,urmtoarele dou ci$re repreint ultima ci$r a anului aloca&iei $inanciare (ex.=@ pentru 2==@, 12 pentru 2=12)

* 6 ci$r corespun0nd codului reiunii, aa cum este preciat mai jos D

+5D R/I,N/1 6* 8;2 8A 8;3 8A4 8

A H8;5 H8;> 6* H8;@ ;*A? "AA*G; - 9'6H

* ou ci$re corespun0nd codului jude&ului, aa cum este preciat mai jos D

* inci ci$re corespuntoare numrului cererii%n ordinea %nreistrrii %n *eistrul de%nreistrare a cererilor de $inan&are, aa cumeste indicat %n prima coloan a tabelului din$ormularul 2.2.

on$orm 6rdinul * r. 1=>?/=@[email protected]=14,+RFIR " -ud * Muntenia, cu sediul %n;0rovite cuprinde jude&eleD re, ambovi&a,:iuriu, rahova i ;eleorman, iar +RFIR 6

%ucureti * ll#ov, cu sediul %n "ucureti,cuprinde unicipiul "ucureti, jude&ul ll$ov,lra i i alomi a. 6$iciul 7udetean l$ov a $ostpreluat, ca atributii si personal de catre 6$iciul7udetean "ucuresti.

*eistrul de %nreistrare a cererilor de $inan&arecon$orme 2.2 este un $ormat comun pentru 67'*, *'* care se completeaamanual pe suport de h0rtie. entru $iecare msur exist un *eistru 2.2. cestase a$l la e$ul de serviciu, care veri$ic %nscrierea %n *eistrul 2.2.

&ermen de veri#icare $

od 7ude&1 9"=2 *=3 *:G=4 "OA=5 "P6*

=> "8;*I-O8OA=@ "6;6G=? "*86H=< "*O91= "AMOA11 *G-8H*12 O9O*G13 9A714 68;I15 6H8

1> "6HI1@ 6971? :9I1< :A*:A2= :6*7


16/62

5 zi pentru #iecare cerere de #inantare.

7. Renunarea la cererea de #inanare

*enuntarea la cererea de $inantare se poate e$ectua de catre repreentantul leal

sau de un %mputernicit prin procura lealiat (in oriinal) a repreentantului leal, inorice moment al veri$icarilor prin intreruperea procesului evaluarii.

Cn acest ca, solicitantul sau repreentantul solicitantului va inainta la 6$iciul7udetean/*'*, unde a depus cerere de $inantare, o solicitare de renuntare lacererea de $inantare completata, %nreistrat i semnat de ctre acesta ($ormular =.2).8olicitarea de renuntare va $i %nreistrat la 67'*/*'* de ctre re$erent %n*eistrul de %nreistrare a documentelor 2.3 i aprobat de ctre irectorul6$iciului 7udetean pentru 'inantarea nvestitiilor *urale/*'*.8e$ul 8'/89-67'*/8"-*'* va dispune expertului din ompartimentulvaluare %ntreruperea veri$icrii ererii de $inan&are pentru care s-a solicitatrenun&area la $inan&are si mentionarea %n *eistrul de %nreistrare a cererilor de$inan&are con$orme 2.2 (coloana 22 - 8itua&ia $inal a cererii de $inan&are).Cn caul %n care cererea de $inan&are este %n curs de veri$icare la '/'/"/;9 (sondaj) sau la *'*, e$ul 8'/89-67'*, 8"-*'* transmite prin $ax ererea de renuntare la cererea de $inantare. 9a nivelul'/'/"/;9 / *'* e$ul 8erviciului va dispunere$erentului/expertului %nreistrarea acesteia %n *eistrul de %nreistrare adocumentelor 2.3, %ntreruperea veri$icrii ererii de $inan&are pentru care s-asolicitat renun&area la $inan&are, %nreistrarea %n *eistrul de %nreistrare a cererilor

de $inan&are con$orme 2.2 (coloana 22 - 8itua&ia $inal a cererii de $inan&are) iarhivarea acesteia.

4. Restituirea cererii de #inantare

An exemplar al cererii de $inantare este necesar sa ramana in sistem pentruulterioare veri$icari (udit, , urtea de onturi, comisari europeni, eventualecontestatii, etc).

aca solicitantul intocmeste $ormularul =.2 - ererea de renuntare la cererea de$inantare, i se restituie originalul cererii depuse.

n caul in care solicitantul renunt la cererea de $inantare, iar acesta a $ost evaluatde catre entitati superioare ale sistemului (*'*, ',', ", ;9,acestea $iind ultimele entitati la care a $ost intocmita evaluarea) se va transmitecererea de renuntare a solicitantului, aprobat de irector 67'*, la entitatea undese seste oriinalul cererii de $inantare. ererea de $inantare, %n oriinal, setransmite la 67'*/*'* iar de aici, solicitantului, %n baa procesului verbal derestituire, iar copia cererii de $inantare se va trimite la entitatea superioar (*'*,8'-', ', ", ;9), care a intocmit evaluarea. 6 copie a acestuiproces verbal este transmis entittii care a e$ectuat evaluarea $inal.rocesul verbal de restituire se transmite expertului cu atributii de monitoriare care

va transmite in$ormatia in sistem catre structurile implicate in procesul de evaluare.


17/62

ererile de $inantare care nu au $ost selectate pentru $inantare vor $i restituitebene$iciarilor con$orm oti$icrii transmise dup parcurerea procedurii de selec ie.n aceasta situatie, *'* se va asiura ca dispune la sediul 67'*/*'* de unexemplar copie a intreii documentatii pentru o perioada de minim 2 ani, in vedereasolutionarii eventualelor petitii inreistrate- .

. +ompletarea #actorilor de risc si transmiterea acestora eBpertuluiresponsa=il cu monitorizarea.

xpertul din ompartimentul valuare-8'/89-67'*/8"-*'* care averi$icat con$ormitatea, numai pentru cererile de $inantare con$orme, va completa $isa2.1.1, re$eritoare la $actori de risc.

Reguli de completare$- 'actorul 1 se completeaa din buetul indicativ al cererii de $inantare (linia

a$erenta ajutorului public nerambursabil) con$orm 'isei de completare a$actorilor de risc 2.1.1. entru masura 221, pe baa in$ormatiilor din cererea

de $inantare de la pct. 5, se calculeaa $actorul 1 prin impartirea supra$eteitotale propusa pentru impadurire la supra$ata totala a exploatatiei si secompleteaa 'isa 2.1.1.+

- 'actorul 2 se completeaa din cererea de $inantare capitolul >.2, daca esteinvestitie noua sau moderniare, iar daca este cu/$ara lucrari de constructiisi/sau montaj se va veri$ica bi$a corespunatoare din capitolul >.1, si dacasunt prevaute cheltuieli la cap./subcapitolul 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2, 4.3 i 5.1.1din deviul eneral, con$orm 'isei de completare a $actorilor de risc 2.1.1.entru msura 125 se completea din cererea de $inan&are capitolul >.2,dac investi&ia repreint drum $orestier, drum de exploata&ie aricol, sistemde iria&ii etc. entru masura 221 se completeaa in$ormatia (localiare inona de campie/ deal/ munte) din 'isa reumativa a proiectului de impadurire(nexa 2 a cererii de $inantare) corelata cu indicatorii de monitoriare dincererea de $inantare.

- 'actorul 3 se completeaa din cererea de $inantare capitolul >.3 privind$aptul ca este bene$iciar public (onsiliul 9ocal si sociatii de devoltareintercomunitare) sau privat, iar din sheet-ul "uet indicativ, capitolul lan$inanciar, se inreistreaa procentul contribuitiei publice, con$orm 'isei decompletare a $actorilor de risc 2.1.1. entru msura 125 se completeaprocentul de $inan&are public din sheet-ul "uet indicativ, capitolul lan$inanciar. entru masura 221 se completeaa in$ormatia (ona de$avoriata

sau alte one) din cererea de $inantare, capitolul 5, corelata cu 'isareumativa a proiectului de impadurire (nexa 2 a cererii de $inantare).- 'actorul 4 se calculeaa ca raport intre cheltuielile suportate de solicitant si

valoarea ajutorului nerambursabil solicitat din cererea de $inantare sheet-ul"uet indicativvaloare stabilita dupa $ormulaD

heltuielile suportate de solicitant Q ;otal valoare proiect ($ara ;H)Haloareaajutorului nerambursabil solicitat.

&otal valoare proiect C#ara &3A3aloarea a>utorului neram=ursa=il solicitat

E GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG B !00 3aloarea a>utorului neram=ursa=il solicitat


18/62

entru masura 221 se completeaa cateoria de bene$iciar din cererea de$inantare, capitolul >.

- 'actorul 5 se completeaa tinand cont de urmatoarele veri$icariD aca $irma este noua sau $ara activitate, si nu a participat la alt proiect

8*/'*, comunitar sau nu a obtinut asistenta $inanciara

nerambursabila din partea altui instrument $inanciar se acorda 5 puncte+Heri$icarea se va $ace urmarind existenta certi$icatului de inreistrare$iscala si declaratia ca nu a des$asurat nici o activitate+

aca $irma este cu experienta dar nu a participat la alt proiect 8*/'*, comunitar sau nu a obtinut asistenta $inanciara nerambursabiladin partea altui instrument $inanciar se acorda 4 puncte+Heri$icarea se va $ace urmarind bilantul anului anterior, completarea lapunctul din cererea de $inantare, "aa de ate 8* (inclusiv8* *omanesc)/'*+

aca $irma este cu experienta, a $inaliat un proiect 8*/'*,

comunitar sau a obtinut asistenta $inanciara nerambursabila din parteaaltui instrument $inanciar se acorda 2 puncte+Heri$icarea se va $ace urmarind bilantul anului anterior, completarea lapunctul din cererea de $inantare, "aa de ate 8* (inclusiv8* *omanesc)/'*+

aca $irma este cu experienta, a $inaliat un proiect 8*/'* si unalt proiect comunitar sau a obtinut asistenta $inanciara nerambursabila dinpartea altui instrument $inanciar se acorda 1 punct.Heri$icarea se va $ace urmarind bilantul anului anterior, completarea lapunctul din cererea de $inantare, "aa de ate 8* (inclusiv8* *omanesc)/'*+

'actorii de risc sunt adaptati con$orm speci$icului msurilor din * pentrumsurile 112, 122 i 221 $actorii de risc sunt di$eri&i $a& de celelalte msuri.

upa completarea $isei $actorilor de risc 2.1.1 expertul transmite o copie a acesteiaexpertului cu atributii de monitoriare pentru introducerea datelor in baa de date.

entru a respecta najamentul semnat de expertii '*, cererile de $inantaredepuse de persoanele $iice sau juridice $ata de care expertii '* se a$la insituatiile mentionate in najament, vor $i depuse la 67'*/*'* -ul in care esteamplasat proiectul si se inreistreaa in documentul 1> al acestui 6$iciu.

xpertul va semnala in scris conducerea ierarhica, iar irectorul 67'* va transmitecererea de $inantare la *'*, in vederea evaluarii eliibilitatii si a criteriilor deselectie. *'* va transmite spre evaluare unui alt 6$iciu 7udetean.upa veri$icare, 6$iciul 7udetean transmite cererea de $inantare si dosaruladministrativ la *'*, care il va transmite 6$iciului 7udetean unde a $ost depus.

6$iciul judetean il va include in *aportul de evaluare cu statutul o$iciului care l-averi$icat. n acest ca, in reistrul 2.2 de la 6$iciul 7udetean la care s-a depuscererea de $inantare vor semna expertul si se$ul de serviciu care au e$ectuateliibilitatea .Cn caul %n care se a$la in aceasta situatie un expert din cadrul *'*, acestasemnaleaa in scris conducerea ierarhica, iar irectorul :eneral djunct al *'* va


19/62

transmite cererea conducerii '* in vederea aprobarii veri$icarii acesteia la un alt*'*. upa veri$icarea cererii de $inantare la un alt *'* , se procedeaa similarsituatiei de la 67'*.

rimirea, %nreistrarea i veri$icarea con$ormit ii ererilor de 'inan are la '*

pentru proiectele depuse in cadrul :9-urilor, se realieaa con$orm anualului deprocedura pentru implementarea contractelor de $inantare a$erente masurii 41-mplementarea strateiilor de devoltare local.

;oate proiectele selectate de ctre :9, indi$erent de speci$icul acestora, vor $idepuse la 67'* pe raa cruia se va realia proiectul, dupa cum urmeaaD8erviciul ctive 'iice si lati irecte din cadrul 67'* primeste si veri$icacon$ormitatea cererilor de $inantare selectate de :9 prin masurile 41(cu exceptiasub-masurilor 411.111, 413.322c-studii si proiecte atipice de servicii) con$ormanualului de procedura pentru implementarea contractelor de $inantare a$erentemasurii 41 mplementarea strateiilor de devoltare locala.

8erviciul 9* si nvestitii on-ricole din cadrul 67'* primeste si veri$icacon$ormitatea cererilor de $inantare selectate de :9 pentru sub-masurile 413.313,413-312, sub-masurilor 411.111, 413.322c-studii si proiecte atipice de servicii,con$orm anualului de procedura pentru implementarea contractelor de $inantarea$erente masurii 41 mplementarea strateiilor de devoltare locala, primeste siveri$ica con$ormitatea cererilor de $inantare selectate de :9 pentru masura421con$orm anualului de procedura pentru implementarea contractelor de $inantarea$erente masurii 421 mplementarea proiectelor de cooperare.

xceptieD ererile de $inantare a$erente msurilorD 322, 125, 413.322, 413.125 iproiectele atipice de investitii $inantate prin xa 4 9*, pentru care au $ostutiliate cereri de $inan are a$erente acestor suri , se depun si se veri$ica din punctde vedere al con$ormitatii la omp.valuare-8erviciul n$rastructur de "a i ccesdin cadrul *'*.

Ar'ivarea

9a nivelul 67'*/*'* se va arhiva documentatia a$erenta cererii de $inantare,con$orm procedurii de arhivare, respectiv D

- 'isa de veri$icare a con$ormitatii pentru cererile de $inantare necon$orme(2.1)

- ererea de $inantare pentru care exista solicitare de renuntare, inclusivdosarul administrativ al acesteia, care va cuprinde documentele emisepana la data renuntarii (2.1, =.1, 2.2.1, cererea si procesul verbal derestituire).

9a nivelul tuturor entitatilor implicate in veri$icarea cererilor de $inantare de la nivelul6$iciilor 7udetene, entrelor *eionale si '*, arhivarea temporara a documentelorde lucru se realieaa con$orm anualului de proceduri pentru arhivare =2-=>.

Heri$icarea con$ormit&ii i %nreistrarea cererii de $inan&are se lucreaa in paralel si in8*.


20/62

-eciunea /-2.!$ Primirea( veri#icarea con#ormitii i 9nregistrarea cererii de#inanare prin masura !2!*clasic cu depunere on*line

!.! Primirea cererii de #inanare

n $unctie de in$ormatiile privind amplasarea proiectului-*eiune-7udet , se lanseaa$luxul de depunere al ererii de 'inantare in 8*, pentru judetul in care se vaimplementa proiectul.8e$ul 8' primeste cererile de $inantare din serverul central al '*, pe care lerepartieaa expertilor din ompartimentul valuare pentru veri$icarea con$ormitatii.

2.! Acceptarea; neacceptarea cererii de #inanare prin masura !2!*clasic cudepunere on*line pentru veri#icare

rocedura de veri$icare este similara cu procedura de veri$icare de la 8ectiunea 82,pct.2, iar *eistrul 2.4 se completeaa la nivelul $iecarui 6$iciu 7udetean.

".!3eri#icarea con#ormitii +ererii de #inanare prin masura !2!*clasic cu depunereon*line

ontrolul con$ormit&ii const %n veri$icarea ererii de $inan&are (1.1)D dac estecorect completat, preentata atat %n $ormat electronic cat i scanata, dac anexeletehnice i administrative cerute %n partea a $ormularului 1.1 sunt preentatescanate.

Heri$icarea cererii de $inan&are se $ace con$orm etodoloiei de aplicat pentruveri$icarea con$ormit&ii, speci$ice msurii 121-clasic (existent la s$0ritul 'iei deveri$icare a con$ormit&ii 2.1), complet0ndu-se 'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1(nexa " la manualul de evaluare selectare).up completare, la momentul atasarii la dosarul administrativ, 'ia de veri$icare acon$ormit&ii 2.1 nu va cuprinde partea privind etodoloia de aplicat pentruveri$icare.

en&ia pentru 'inantarea nvestitiilor *urale %i reerva dreptul de a solicitabene$iciarului documente sau in$orma&ii suplimentare, dac pe parcursul veri$icrilorse constat de expertul veri$icator c este necesar.

3eri#icarea; atri=uirea +odului unic de identi#icarerocedura de veri$icare este similara cu procedura de veri$icare de la 8ectiunea 82-pct.".

/rori de #ormaCn caul cererilor de $inantare depuse on-line, erorile de $orm $cute de ctresolicitant %n completarea cererii de $inan&are si care sunt descoperite de exper&iiveri$icatori ai 8'-67'*, nu pot $i corectate de ctre acetia.Cn caul %n care expertul veri$icator descoper o eroare de $orm, cererea de$inantare este considerata necon$orma.

8inura exceptie cand un camp din ererea de $inantare poate sa nu $ie completat,este campul destinat odului unic de inreistrare, daca acesta nu este atribuit.


21/62

3eri#icarea oc'i

rocedura de veri$icare este similara cu procedura de veri$icare de la 8ectiunea 82

pct.". Heri$icarea con$ormit&ii ererii de $inan&are

Mediereaac exist diveren&e %ntre expert i se$ul de serviciu acestea, deciia $inala va $i ase$ului 8' care mentioneaa aceste diverente la rubrica 6bservatii (sau aexpertului desemnat con$orm matricei de %nlocuire prevut %n situa&ii speciale).

AtentieHn caul cererii de $inantare declarate necon$orme, se va completa obliatoriu rubrica6bservatii, de catre persoana ca a declarat cererea de $inantare necon$orma,

respectiv, expert/se$ 8', cu documentele si justi$icarea pentru care a $ostdeclarata necon$orma.n$ormatiile din rubrica 6bservatii se preiau automat si se vor a$isa in istoriculproiectului a$lat pe site-ul '*, pentru in$ormarea solicitantului.

Finalizarea con#ormitii

'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1 este aprobat de irectorul 6$iciului 7udetean.ac irectorul 67'* nu este disponibil pentru aprobarea 'ielor de veri$icare acon$ormit&ii, va $unc&iona schema de %nlocuire in situa&ii speciale.

up $inaliarea veri$icarii con$ormit&ii documentelor, si dupa validarea de catre 8e$8' si irector 67'*, expertul va enera transmiterea catre solicitant a$ormularul 2.1-artea si artea .

4.1 :nregistrareacererii de #inanare prin masura !2!*clasic cu depunere on*line

up veri$icare pot exista doua varianteD

a ererea de $inan&are a $ost depusa de doua ori in cadrul aceleeasi sesiuni/solicitantul se a$la in *eistrul debitorilor/*eistrul viden&e rocese/solicitantul se a$l %n eviden&a reilierilor contractelor '*, din cauanerespectrii clauelor contractuale, din ini&iativa '*, iar reilierea are ovechime mai mica de un an/ solicitantul are un proiect ne$inaliat %n cadrulmsurii 121/ activitatea principal con$orm erti$icatului de %nreistrare 6*nu apar&ine domeniului aricol, ca urmare, va $i declarat necon#orm.'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1 este %nreistrat de expertul care ae$ectuat veri$icarea %n reistrul de %nreistrare a cererilor de $inan&arenecon$orme (2.4)+ expertul completea K L %n numrul de %nreistrare din'ia de veri$icare a con$ormit&ii 2.1 (caseta destinat acestei men&iuni).

n acest sens, se va completa obliatoriu rubrica 6bservatiicu justi$icarea pentru

care au $ost $ost declarate necon$orme.


22/62

n$ormatiile din rubrica 6bservatii se preiau automat si se vor a$isa in istoriculproiectului a$lat pe site-ul '*, pentru in$ormarea solicitantului.

xpertul, dupa validarea de catre 8e$ 8' si irector 67'*, va eneratransmiterea catre solicitant a $ormularul 2.1-artea .

ererea de $inantare va $i declarat necon#orm si in caul in carelipsete unul dindocumente, nu este completat corect, contine erori de $orma.

=cererea de $inan&are este declarat con#orm. 'ia de veri$icare a con$ormit&ii2.1, se %nreistrea de ctre expertul care a e$ectuat veri$icarea %n *eistrul de%nreistrare a cererilor de $inan&are con$orme (2.2.) i completea K ' L %nnumrul de %nreistrare (caseta destinat acestei men&iuni).

xpertul, dupa validarea de catre 8e$ 8' si irector 67'*, va eneratransmiterea catre solicitant a $ormularul 2.1-artea si artea .

reciarile re$eritoare la inreistrarea cererii de $inan&are %n reistrul de %nreistrare a

cererilor de $inan&are ($ormularul 2.2) si numrul de %nreistrare al cererii, estesimilar cu 8ectiunea 82 cap. 4, cu preciarea ca *eistrul de %nreistrare a cererilorde $inan&are con$orme (2.2) si necon$orme (2.4) se completeaa electronic insistemul 8*.

5.1 Renunarea la cererea de #inanareprin masura !2!*clasic cu depunere on*line

rocedura de veri$icare este similara cu procedura de veri$icare de la 8ectiunea 82pct.7.

6.1 Restituirea cererii de #inantare prin masura !2!*clasic cu depunere on*line

u este caul cererilor de $inantare masura 121 depuse on-line a$late in curs deevaluare, pana in $aa de selectie cand solicitantii primesc noti$icarea privindselectare..

'ormularul de renuntare =.2 se transmite expertului cu atributii de monitoriarecare va transmite in$ormatia in sistem catre structurile implicate in procesul deevaluare.-

.! +ompletarea #actorilor de risc si transmiterea acestora eBpertului

responsa=il cu monitorizarea pentru cererile de #inanare prin masura !2!*clasiccu depunere on*line

rocedura de veri$icare este similara cu procedura de veri$icare de la pct. 8ectiunea82 pct.@.

Ar'ivarea

rocedura este similara cu procedura de veri$icare de la 8ectiunea 82, cupreciarea ca pentru cererile de $inantare-masura 121 cu depunere on-line nu exista

procesul verbal de restituire.


23/62

-eciunea /-"$ :n#iinarea dosarului administrativ. &ransmiterea cererilor de #inanarecon#orme si a documentelor a#erente acestora( de la -AFPD;-)IN*5


24/62

criteriilor de eliibilitate - 3.1, 'isa de veri$icare a criteriilor de selectie-3.2, 'ia de solicitare a in$orma&iilor suplimentare - 3.4, daca este caul,'ia de veri$icare %n teren - 3.?, *aportul asupra veri$icrii pe teren -4.1.

9a nivelul *'*-8", pentru cererile de $inantare a$erente msurilorD 322, inclusiv

322e, 125, 413.322, 411.125 i proiectele atipice de investitii $inantate prin xa 49*, pentru care au $ost utiliate cereri de $inan are a$erente acestor suri , lacare depunerea cererilor de $inantare si veri$icarea con$ormitatii se $ace la 8"-*'*, dosarul administrativ se va in$iinta la nivelul acestui serviciu.

9a nivelul '*8', '-8, "-8"/8, ;9-8, pentru cererile de$inan&are veri$icate pe eantion, inclusiv ale bene$iciarilor publici din cadrul masurii322 si ale tuturor bene$iciarilor din cadrul msurii 125, 122, dosarul administrativ va $icompletat cu documentele %ntocmite de acest serviciuD 'ia de veri$icare a criteriilorde eliibilitate - 3.1, 'ia de solicitare a in$orma&iilor suplimentare - 3.4, daca estecaul, 'isa de veri$icare a criteriilor de selectie-3.2, 'isa de veri$icare pe esantion

@.4 si *aportul asupra veri$icrii prin sondaj [email protected], dac este caul, la care seadau, daca este caul, 'ia de veri$icare %n teren - 3.? i *aportul asupraveri$icrii pe teren -4.1, %ntocmite de exper&ii 8', 8, 8"/8, 8 care aue$ectuat veri$icarea pe teren, cu excep&ia submasurii 322 e, pentru care nu se $aceveri$icarea pe teren.

entru cererile de $inantare ale bene$iciarilor publici din cadrul masurii 322 si aletuturor bene$iciarilor din cadrul masurii 125 incluse in sondaj, *'*- 8" vatransmite la 8"/8-", cererile de $inantare impreuna cu dosarul administrativprin intermediul borderoului 3.3, pentru veri$icarea criteriilor de eliibilitate siselectie. n acest ca, dosarul administrativ va $i completat cu documentele %ntocmitede 8"/8-" D 'ia de veri$icare a criteriilor de eliibilitate - 3.1, 'ia desolicitare a in$orma&iilor suplimentare - 3.4, daca este caul, 'isa de veri$icare acriteriilor de selectie-3.2, 'isa de veri$icare in teren 3.? i *aportul asupraveri$icrii pe teren - 4.1, dup ca, 'isa de veri$icare pe esantion @.4 si *aportulasupra veri$icrii prin sondaj [email protected], dac este caul.entru cererile de $inantare ale tuturor bene$iciarilor din cadrul masurii 122 incluse insondaj, *'*- 8' va transmite la 8'-', cererile de $inantare impreuna cudosarul administrativ prin intermediul borderoului 3.3, pentru veri$icarea criteriilor deeliibilitate si selectie. n acest ca, dosarul administrativ va $i completat cudocumentele %ntocmite de *'*- 8'D 'ia de veri$icare a criteriilor de

eliibilitate - 3.1, 'ia de solicitare a in$orma&iilor suplimentare - 3.4, daca estecaul, 'isa de veri$icare a criteriilor de selectie-3.2, 'isa de veri$icare in teren 3.? i *aportul asupra veri$icrii pe teren - 4.1, dup ca, 'isa de veri$icare peesantion @.4 si *aportul asupra veri$icrii prin sondaj [email protected], dac este caul.

;oate cererile de $inantare ale bene$iciarilor din cadrul masurii 112 vor $i veri$icate lanivelul 8'-67'*, iar veri$icarea prin sondaj a acestora se va e$ectua la 8'*'*.

;oate cererile de $inantare ale bene$iciarilor din cadrul masurii 221 vor $i veri$icate lanivelul 8'-67'*, iar veri$icarea prin sondaj a acestora se va e$ectua la 8'-

*'*.


25/62

2. &ransmiterea cererilor de #inanare con#orme i a documentelor a#erente acestora(de la -AFPD;-)IN*5 care sunt veri$icate de 8'/89-67'*(lucrrile de construc&ii si/sau montaj sunt cele prevute la cap./subcapitolul1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2, 4.3 i 5.1.1 din deviul eneral, iar solicitantul a bi$at

casuta corespunatoare >.1 din cererea de $inantare)+ n caul %n care, %nurma solicitrii de in$orma&ii suplimentare, proiectul #ara lucrari de constructiisi;sau monta> devine proiect cu lucrari de constructii si;sau monta>(acesta va #i instrumentat de ctre -AFPD;-)IN*5 la care 8'-67'* e$ectueaa numai veri$icarea pe teren,

con$orm pct.@ din sectiunea 84+ n caul in care investitia prevede utilaje cumontaj, solicitantul este obliat sa evidentiee montajul la capitolul 4.2 ontajutilaj tehnoloic din "uetul indicativ al proiectului, c'iar dacamontajul esteinclus in o$erta utilajului cu valoare distincta sau se realieaa in reie proprie(ca in care se va evidentia in coloana cheltuieli neeliibile). Heri$icareacriteriilor de eliibilitate si de selectie se e$ectueaa de 8'/89-*'*+-3. cererile de $inantare pe masurile 112 i 221 vor $i veri$icate toate la nivelul8'-67'*.

up %nreistrarea "orderoului de transmitere a documentelor (3.3) %n *eistrul de%nreistrare a documentelor 2.3, de ctre expertul 8'/89 - 67'*, setransmit la 8'/89-*'* prin ota, respect0ndu-se condi&iile de ambalarei securitate sau direct prin curier, prin intermediul borderoului 3.3, in $unctie de tipulcererii de $inantare urmtoarele documenteD

a) entru cereri de $inan&are care contin proiecte ale bene$iciarilor pu=lici dincadrul masurii 122 cu R, care se transmit la 8'-*'* D ererea de $inan&are - oriinal si copie (1.1) osarul administrativ a$erent cererii de $inantare care cuprindeD

o ista de audit (=.1) %n oriinal, completata cu etapele parcursepentru $iecare cerere de $inan&are+

o 'ia de veri$icare a con$ormit&ii (2.1)oriinal+o 'isa de completare a $actorilor de risc (2.1.1)


26/62

b) entru cererile de $inantare care contin proiecte ale bene$iciarilor privati sipublici, inclusiv pentru proiectele atipice de investitii $inantate prin masura 41-mplementarea strateiilor de devoltare locala (cu exceptia msurilorD 322,125, 413.322, 411.125 i proiectele atipice de investitii $inantate prin xa 49* similare acestor masuri, pentru care au $ost utiliate cereri de

$inan are a$erente acestor suri) cu lucrari de constructii si;sau monta>(care se transmit la 8'/89-*'*D

ererea de $inan&are - oriinal (1.1), cu exceptia cererilor de $inantaredepuse on-line prin masura 121-clasic, sesiunea 2=14+

osarul administrativ completat cu ista de audit (=.1), 'ia deveri$icare a con$ormit&ii (2.1), 'i a de veri$icare a con$ormit ii ini iale(1.2.19), 'ia de veri$icare a con$ormit&ii pentru proiecteatipice de investi ii- (:)2.19

'isa de completare a $actorilor de risc (2.1.1) si $ormularele speci$iceviitei pe teren se va transmite dupa e$ectuarea viitei pe teren.

c) entru bene$iciarii privati i publici #ara constructii si;saumonta>inclusivpentru proiectele atipice de investitii $inantate prin masura 41-mplementareastrateiilor de devoltare locala (cu exceptia masurilor 322, 125, 413.322,411.125 i proiectele atipice de investitii $inantate prin xa 4 9*similareacestor masuri,pentru care au $ost utiliate cereri de $inantare a$erenteacestor masuri si bene$iciarii msurii 112 si 221, dupa aprobarea *aportului deselectie de catre omitetul de 8electie D

ererea de $inan&are - oriinal (1.1), cu exceptia cererilor de $inantare

depuse on-line prin masura 121-clasic, sesiunea 2=14 osarul administrativ care cuprindeD 'ia de veri$icare a con$ormit&ii

(2.1), 'i a de veri$icare a con$ormit ii ini iale(1.2.19), 'ia deveri$icare a con$ormit&ii pentru proiecte atipice de investi ii- (:)2.19'ia de veri$icare a criteriilor de eliibilitate - 3.1, 'i a de veri$icare aeliibilit ii pentru proiecte atipice de investi ii-(:) 3.1 9, 'ia desolicitare a in$orma&iilor suplimentare - 3.4, daca este caul, 'isa deveri$icare a criteriilor de selectie-3.2, 'isa de veri$icare in teren 3.? i *aportul asupra veri$icrii pe teren - 4.1, dup ca.

Milnic, expertul responsabil cu monitoriarea din cadrul 67'*-8' va transmitectre entrul *eional, p0n la ora 1>.3=, cererile de $inan&are depuse la 67'*-uri%n iua respectiv i la care s-a $inaliat con$ormitatea p0n la ora 15.==. ;abelul cuin$orma&ii privind cererile de $inan&are primite dup ora 15.==, va $i transmis %n iuaurmtoare %mpreun cu noile cereri de $inantare depuse. ;ransmiterea esteautoriata de catre 8e$ul 8', con$orm procedurii de monitoriare. xpertulresponsabil cu monitoriarea din cadrul 8'-67'* poart %ntreaaresponsabilitate cu privire la colectarea i introducerea datelor %n ocumentul 1>.

9a s$arsitul $iecarei sesiuni de depunere de proiecte expertul responsabil cumonitoriarea din cadrul 8', dupa introducerea ultimelor cereri de $inantaredepuse, va reviui documentul 1> si va transmite situatia $inala a$erenta sesiunii

incheiate. 8ituatia $inala a documentului 1> ( a$erent $iecarei masuri) se va printa,semna si se va pastra in evidentele 8'.


27/62

&ermen alocat sectiunii /-"

Cn$iin&area dosarului administrativ i transmiterea documentelor de la 67'*-

8'/89 la *'*-8' se e$ectuea %n termen deD- 1 i lucrtoare in$iintarea si transmiterea acestuia+- 2 ile lucratoare necesare transmiterii prin osta.

Cn$iin&area dosarului administrativ, transmiterea cererilor de $inan&are con$orme si adocumentelor a$erente acestora, de la 8'-67'* ctre 8'/89*'* si'* se lucreaa in paralel si in 8*.

-eciunea /-$ 3eri#icarea criteriilor de eligi=ilitate( evaluarea criteriilor de selecie.3eri#icarea 9n teren a +ererilor de #inanare con#orme

1. 3eri#icarea criteriilor de eligi=ilitate

)a nivel 5


28/62

Heri$icarea activitatii pe teren e$ectuata de cei doi experti va $i realiata de se$ul8'/89, prin aprobarea 'isei de veri$icare pe teren-3.? si prin veri$icarea*aportului asupra veri$icarii pe teren-4.1.

)a nivelul +entrului Regional, dup primirea documentelor de la 67'*, Ge$ul

8erviciului '/8"/89 - *'* procedeaa ast$elD

Pentru cererile de #inantare ale =ene#iciarilor privati si pu=lici inclusivmsurileD 322, 125, 413.322, 411.125 i proiectele atipice de investitii $inantateprin xa 4 9*, pentru care au $ost utiliate cereri de $inan are a$erenteacestor suri care au $ost depuse si veri$icate din punct de vedere alcon$ormitatii la *'* cu lucrari de constructii si; sau monta>D

*epartiarea cererilor de catre se$ul de serviciu se va $ace pe probleme leatede titlul similar al proiectelor, amplasarea proiectelor in aceeasi localitate, saualte date din care poate reulta crearea de conditii arti$iciale, de pre$erintacatre acelasi/aceiasi experti.

entru cererile de $inan are din cadrul sub-masurii 322e nu se e$ectueaveri$icare pe teren.

8e$ul serviciilor va repartia $iecare cerere de $inan&are con$orm , pe baa criteriuluide repartiare uni$orma din punct de vedere al numrului de cereri, si a limitei decompetenta ale expertului ast$elD

- xpert 1 compartimentul valuare, pentru prima veri$icare a eliibilitatii sievaluarii criteriilor de selectie si care va completa coloanele corespuntoaredin reistrul de %nreistrare a cererilor de $inan&are con$orme 2.2.

- xpert 2-compartimentul valuare, pentru veri$icarea activitatii expertului 1privind veri$icarea criteriilor de eliibilitate si evaluare a criteriilor de selectie

con$orm principiului ,, 4 ochi.n $unctie de numarul cererilor de $inantare a$late in evaluare si de incarcatura cu altesarcini decat cele de evaluare propriu isa a cererilor de $inantare a se$uluiserviciului, veri$icarea con$orm principiului ,,4 ochi poate $i realiata de se$ulserviciului8'.ac %n urma veri$icrii documenta&iei %n birou exper&ii 8'/8"/89 considerc unele documente preentate (con$orm pct.3 n$ormatii suplimentare) nu con&inin$orma&ii su$iciente sau sunt incomplete, vor solicita in$orma&ii suplimentare prinintermediul $ormularului 3.4 ('isei de solicitare a in$ormatiilor suplimentare) care va$i transmis atat solicitantului cat si 8'/89-67'* spre stiinta.n $unctie de volumul de lucrari al serviciului8'/8"/89, pe baa unei ota

intocmite de se$ul 8'/8"/89 si aprobate de irectorul *'*, directoruleneral al '* poate decide veri$icarea cererilor de $inantare de catre alt *'*.xpertul 1 din cadrul 8'/89-67'*/8'/8"/89-*'* va completa inreistrul 2.2 cu date si in$ormatii din urmtoarele documente, pe msura %ntocmiriilorD

- 'isa de veri$icare a criteriilor de eliibilitate (3.1)+- 'i a de veri$icare a eliibilit ii pentru proiecte atipice de investi ii-(:) 3.1 9 - 'isa de veri$icare a criteriilor de selectie (3.2),- 'ia de solicitare a in$orma&iilor suplimentare (3.4), daca este caul- *aspunsul solicitantului la in$ormatiile suplimentare (3.4)- *aportul asupra veri$icarii prin sondaj (@.1), daca este caul+

- oti$icarea cererilor de $inan&are eliibile/neeliibile (>.?.1).- oti$icarea solicitantului privind contestatia depusa >.?.2


29/62

- oti$icarea cererilor de $inan&are neeliibil/reportate/ neselectate (daca este caul)>.?.3

- oti$icarea solicitantului privind reevaluarea proiectului eliibil, rmas $r$inan are %n sesiunea iunie-iulie 2==< in vederea $inantarii -asura 322+

-'i de reevaluare- sura 322 K*enovarea, devoltarea satelor, %mbunt&ireaserviciilor de ba pentru economia i popula&ia rural i punerea %n valoare amotenirii ruraleL pentru proiectule eliibile, rmase $r $inan are %n sesiuneaiunie-iulie 2==< in vederea $inantarii -asura 322+

- 'lux de reevaluare si contractare- sura 123 Kresterea valorii adauate aproduselor aricole si $orestiereLpentru proiectule eliibile, rmase $ar $inan&aredin cele dou sesiuni din 2=12D 1/12-14.=?.2=12 si 2/12-1?.=1.2=13, pe baarapoartelor $inale de selec ie+

entru proiectele eliibile rmase $ar $inan&are din cele dou sesiuni din 2=12D 1/12-14.=?.2=12 si 2/12-1?.=1.2=13 pentru msura 123, 8'-*'* veri$ica criteriilede eliibilitate pe baa documentelor justi$icative actualiate depuse de solicitanti si

de asemenea, veri$icarea pe teren. reciarile re$eritoare la aceste veri$icari sereasesc in 'lux de reevaluare si contractare- sura 123."orderourile de transmitere a documentelor vor $i %nreistrate in reistrul 2.3 dectre expert/re$erent.

Heri$icarea eliibilit&ii tehnice i $inanciare se e$ectueaa de ctreD

5


30/62

reciari re$eritoare la veri$icarea criteriilor de eliibilitate pentru proiectele atipicedepuse prin masura 41-mplementarea strateiilor de devoltare localaD

Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investi ie/serviciu nu se

rese te %ntr-una din msurile *, dar se rese te %n obiectivele *e. nr. 1>


31/62

Heri$icarea criteriilor de eliibilitate pentru proiectele depuse in cadrul :9-urilor serealieaa con$orm anualului de procedura pentru implementarea contractelor de$inantare a$erente masurii 41 -mplementarea strateiilor de devoltare local.

". 3eri#icarea cererilor de #inantare9n vederea evitrii du=lei #inanri

vitarea dublei $inan&ri se e$ectuea ast$elDn cererea de $inantare, sectiunea re$eritoare la 'inantarile nerambursabile esteintrebareaD

aca 8olicitatul a mai obtinut $inantari nerambursabile S aca , se completeaa tabelul cu $inantarile.

n caul in care solicitantul a bene$iciat de $inantare este obliat sa depunaurmatoarele documenteD

*aportul asupra utilirii altor prorame de $inan&are nerambursabila.

Heri$icarea evitarii dublei $inan&ri se e$ectuea prin urmatoarele corelariD existen&ei bi$elor in sectiunea si a datelor din *aportul asupra utilirii altorprorame de $inan&are nerambursabil+

din eclara&ia pe propria rspundere a solicitantului ca proiectul propusasistentei $inanciare nerambursabile '* nu bene$iciaa de alta $inantaredin prorame de $inantare nerambursabila+

veri$icarea %n "aa de date cu proiecte 8* (se atasaa print screen cureultatul veri$icarii) /'* sau alte prorame de $inantare pentru care '*prin protocoale cu alti $inantatori detine "ae de ate, ast$elD n caul in care se constata din analia *aportului c exist suprapunere

total cu propunerile din cererea de $inan&are precum si $aptul casolicitantul a bene$iciat de alt proram de $inantare nerambursabila pentruacelasi tip de activitate cererea de $inantare va $i declarata neeligi=ila

n caul in care se constata din analia *aportului c exist suprapunerepartiala cu propunerile din cererea de $inan&are, cheltuielile a$erentesuprapunerii devin neeliibile daca nu sunt a$ectate criteriile de eliibilitate,in ca contrar intreaa cerere devine neeliibila+

n caul in care solicitantul a declarat ca proiectul actual prin care sesolicita $inantare '* mai $ace obiectul altei $inantari nerambursabile,atunci cererea de $inantare va $i declarata neeligi=ila.

Heri$icarile speci$ice masurii 322 suntD-

pentru proiectele din sectoarele apa/apa uata si deseuri, expertul vatransmite la 6ranismul intermediar 68 ediu (6 68 ediu) din reiunearespectiva, cererea de in$ormatii (nexa 1 din rotocolul incheiat * si 68-ediu) procedura este detaliata in 'isa de veri$icare 3.1 a$erentamasurii 322, criteriul :2+

- pentru proiecte de devoltare a in$rastructurii din spatiul rural se veri$ica in%aza de date privind proiectele contractate pentru #inantare prinProgramul de dezvoltarea in#rastructurii din spatiul rural( procedura estedetaliata in 'isa de veri$icare 3.1 a$erenta masurii 322.

Heri$icarile speci$ice masurii 125, 122 si 322 d se reasesc in procedurile speci$iceacestor masuri.


32/62

Dac solicitantul se regsete 9n %aza de date privind #inanri neram=ursa=ile(eBpertul ataseaza un eBtras din %aza de date unde se regaseste =ene#iciarulrespectiv.entru proiectele atipice $inan ate prin sura 41, expertul va analia, la punctul deveri$icare al eclara iei pe propria rspundere a solicitantului, dac exist riscul

du=lei #inan ri pentru aceea i investi ie, prin compararea documentelor depuse re$eritoare la elementele de identi$icare ale investi iilor $inan ate prin alte prorame sau msuri din *, cu elementele descrise %n proiectul tehnic al proiectului sauererea de 'inan are. entru a evita decontarea aceleia i cheltuieli de mai multe ori,din surse di$erite, solicitantul este obliat s preinte ca document suplimentar la8ec iunea a ererii de 'inan are, extras din proiectul tehnic (pentru investi iile %n curs), sau proces verbal de recep ie (pentru investi iile $inaliate) %ntocmit pentru investi iile %nscrise %n aceast sec iune. xtrasul din proiectul tehnic trebuie s con in punctele de reper identi$icabile ale investi iei (de exD nr. de #ilometri care se vor realia, punctele de reper ale lucrrii etc).

. -olicitarea de in#ormaii suplimentare

*eultatul veri$icrii este completarea 'iei de veri$icare a criteriilor de eliibilitate(3.1.) reum0nd veri$icarea e$ectuat de expert. "i$ele din $ia de veri$icare se $acpe baa veri$icrii documentare si a in$ormatiilor obtinute in urma viitei pe teren.n caul in care, expertul considera ca pentru veri$icarea unui criteriu de eliibilitatesunt necesare in$ormatii suplimentare, acestea

se solicita o singura datade catre entitatea la care se a$la in evaluare cererea de$inantare, doar %n urmtoarele cauriD

o %n caul %n care studiul de $eabilitate sau memoriul justi$icativ coninin#ormaii insu#iciente pentru clari#icarea unui criteriu de eligi=ilitatesauexista in$orma&ii contradictorii %n interiorul lor ori $a& de celelalte documenteanexate cererii de $inantare.

o in caul cand aviele, acordurile, autoria&iile au $ost eliberate de catreautoritatile emitente intr-o $orma care nu respecta protocoalele incheiate intre'* si institutiile respective+

o entru criteriile de selectie se pot solicita numai clari$icari, nu si documentesuplimentare sau corectate. n$ormatiile nesolicitate transmise prin 3.4 desolicitanti nu vor $i luate in considerare+

o aca in$ormatiile suplimentare primite conduc la necesitatea corectariibuetului indicativ, expertul va noti$ica solicitantul asupra acestei situatii, totprin doc. 3.4, cu ruamintea de a transmite buetul recti$icat con$ormsolicitarii expertului evaluator. n situatii exceptionale, prin aceast noti$icarese pot solicita si alte clari$icri, a cror necesitate a aprut ulterior transmiteriirspunsului la in$ormatiile suplimentare solicitate initial. n caul unui re$u alsolicitantului de a corecta buetul, expertul va intocmi buetul indicativ corect,solicitantul avand optiunea de a contesta buetul numai dupa noti$icare inurma raportului omitetului de 8electie+


33/62

o %n caul %n care in buetul indicativ (inclusiv deviele $inanciare i deviele peobiect) exist di$eren&e de calcul sau %ncadrarea cateoriilor de cheltuielieliibile/ neeliibile nu este $acut corect.u sunt permise at0t cheltuieli eliibile c0t i cheltuieli neeliibile %n cadrulcap. 4.1 onstruc&ii i instala&ii, $r a se detalia %n deviele pe obiect lucrrile

corespuntoare spa&iilor/ instala&iilor ce se vor executa. entru restulsubcapitolelor de la cap. 4, se vor precia care sunt echipamentele, utilajele /montajul care sunt neeliibile.

8olicitantul trebuie s trimita prin posta in$orma&iile cerute %n termen de 5 ilelucratoare de la data primirii $ormularului 3.4 sau sa le predea expertilor -67'*/*'* la viita pe teren, care le vor transmite cu restul documentelor la *'* .ncaul cererilor de $inantare veri$icate prin sondaj de '/ '/"/;9,raspunsul la 'ia de solicitare a in$orma&iilor suplimentare 3.4 va $i transmis si la*'* sau 67'* care a instrumentat cererea de $inantare respectiva, spre tiin&.

n$ormatiile suplimentare pentru cererile de $inantare-masura 121 clasic cu depunere

on-line, se vor solicita de catre expertii evaluatori in sistem on-line, iar raspunsul va $itransmis on line.

7. 3eri#icarea =ugetului indicativ

Heri$icarea const %n asiurarea c toate costurile de investi&ii propuse pentru$inan&are sunt eliibile i calculele sunt corecte. 9ista cheltuielilor eliibile ineeliibile corespuntoare $iecrei msuri se sete %n 'ia msurii i %n :hidulsolicitantului. Heri$icarea buetului indicativ se e$ectuea con$orm metodoloiei deaplicat pentru veri$icarea criteriilor de eliibilitate din cadrul 'isei de veri$icare acriteriilor de eliibilitate 3.1, punctul 4, Heri$icarea buetului indicativ.

xpertul completea punctul 4 Heri$icarea buetului indicativ din $ormularul3.1.

4. 3eri#icarea rezona=ilitatii preturilor

n vederea stabilirii reonabilit&ii preturilor utiliate de solicitant, expertul veri$ica princomparare pre&urile din deviele pe obiect cu o$ertele preentate si sursa de preturi$olosita. etalierea veri$icrilor este mentionat %n procedurile speci$ice.

Pentru servicii$

Pentru serviciise compara preturile din deviul $inanciar din nexa 1 si devielede$alcate cu estimarea costurilor (nr.experti, ore/expert, costuri/ora) cu cele din =azade date. entru situatiile in care valorile sunt peste limitele prevaute in baa de datea entiei, sau sunt nejusti$icate prin numarul de experti, prin numarul de orepronoate sau prin natura investitiei, expertul va $ace analia acestora si, poatereduce, cu in$ormarea solicitantului, costurile respective.

Pentru =unuri$entru bunuri a caror valoare este mai mica de 15 === uro expertul veri$ica preturiledin deviele pe obiect cu cele din baa de date.

entru situatiile in care bunul respectiv sau valoarea acestuia nu se reaseste inbaa de date de preturi a entiei, solicitantul preinta o o$erta con$orma.


34/62

entru bunuri a caror valoare este mai mare de 15 === uro expertul veri$icapreturile din deviele pe obiect cu cele din baa de date.entru situatiile in care bunul respectiv sau valoarea acestuia nu se reaseste inbaa de date de preturi a entiei, solicitantul preinta trei o$erte con#orme.

ererile de o$erte con$orme sunt documente obliatorii care trebuie avute in vederela stabilirea reonabilitatii preturilor si trebuie sa aiba cel putin urmatoarelecaracteristiciD

- sa $ie datate, personaliate si semnate+- sa contina detalierea unor speci$icatii tehnice minimale+- sa con&ina pre&ul de achii&ie pentru bunuri/servicii.

n urma analiei o$ertelor, daca acestea corespund cerintelor din proiect iar pretulo$ertei incluse in buet se reaseste in preturile o$ertate, expertul accepta preturile.

Pentru lucrari$entru cateoriile de lucrri se accepta preturile preentate de proiectant, cu conditiaca acesta s declare baa (sursa) de pre&uri din ona $olosit purtand stampila sisemnatura proiectantului.entru proiectele depuse pe masura 125, 322 i 411.125, 413.322 se veri$icaincadrarea costurilor cu investitia de baa in costul standard aprobat prin P:nr.3>3/2=1= cu completrile i modi$icrile ulterioare.

xpertul completea 'ia de veri$icare a reonabilitatii preturilor punctul 5 din$ormularul 3.1.

. 3eri#icarea via=ilitii economico*#inanciare a investiiei

entru analia viabilitatii economico-$inanciare, expertul va veri$ica viabilitateainvesti&iei con$orm $ormatului electronic al matricei de veri$icare a viabilit&ii din 'iade veri$icare a criteriilor de eliibilitate 3.1. Heri$icarea viabilit&ii const %nveri$icarea %ncadrrii anumitor indicatori %n limitele stabilite prin procedura '*.entru completarea matricei de veri$icare a viabilitatii, expertul va $olosi $orma scrisaa sectiunii economice din cererea de $inantare si, dupa ca, $ormatul electronic.9a analia acestui punct se va veri$ica dac solictantul a utiliat date nesustenabile lacalculul indicatorilor economico-$inanciari, de ex.D, $olosirea unor tari$e nejusti$icate,

productii obtinute nerealiste etc, in$orma&ii veri$icate cu alte date din proiecteleevaluate la nivel 67'*, *'*, 8'/8/8"/8/8.;otodat se veri$ic dac exist neconcordan&e dintre cheltuielile propuse in 8'/7%n raport cu nevoile reale ale investitiei. e exempluD spatii propusesupradimensionate comparativ cu numrul i dimensiunea utilajelor, achiitiinejusti$icate in $luxul tehnoloic al proiectului (utilaje si echipamente nejusti$icate dinpunct de vedere al capacitatilor si sortimentelor propuse prin proiect, panouri$otovoltaice nejusti$icate %n derularea activit&ii propuse prin proiect), etc .


35/62

6. 3eri#icarea in teren a cererilor de #inanare con#orme

3eri#icarea pe teren se va #ace pentru urmatoarele tipuri$

)a nivelul 5#iciului


36/62

)a nivelul DAF;DPDIF;DI%A;DA&)IND

8e$ul 8'/8/8"/8/8, inclusiv pentru bene$iciarii publici ai masurii 322 si totibene$iciarii masurii125, si masurii 122) va stabili, pentru $iecare sesiune de proiecte,esantionul cererilor de $inantare care vor $ace obiectul veri$icarilor pe teren inprocent deD

cel putin 5=T din cererile de $inantare stabilite pe esantion pentru bene$iciariipublici din cadrul masurii 322, 125 si 122, cu posibilitatea de majorare+

1=T din cererile de $inantare stabilite pe esantion pentru bene$iciarii privati sipublici (cu exceptia celor din cadrul masurii 322, 125 i 112)+

8'/8/8"/8/8 poate solicita, cu aprobarea irectorului'/'/"/;9, veri$icarea pe teren si a altor cereri de $inantarepentru care considera, in cursul evaluarii documentare, ca sunt necesareveri$icari suplimentare.

entru masura 112, veri$icarea pe teren se va realia, cu aprobareadirectorului irectiei ctive 'iice- respectiv directorului *'*, numai pentrucererile de $inantare pentru care 8erviciul omicultura -8- ' sau 8'-*'* considera, in cursul evaluarii documentare, ca sunt necesare veri$icarisuplimentare .

n caul acestor veri$icari pe teren de catre expertii omp. valuare, nu sunt admisecontestatii ale solicitantului asupra reultatelor veri$icarii pe teren deoarece seconsidera o veri$icare a veri$icarilor $acute de catre expertii 67'*.

leerea cererilor de $inantare se va $ace in $unctie de riscul stabilit la analia derisc sau de obiectul proiectului.

)a nivelul 5#iciului ) data la care se va e$ectua viita pe

teren.


37/62

:n cazuri eBcepionale, dac %n urma veri$icrii documenta&iei %n birou exper&ii8'/89 consider c unele documente preentate nu con&in in$orma&iisu$iciente sau sunt incomplete, %i vor solicita acestuia preentarea documentelor cuin$orma&ii complete la veri$icarea pe teren. 8olicitarea acestor documente se va $aceprin intermediul $ormularului 3.4 ('isei de solicitare a in$ormatiilor suplimentare)

care va $i completat cu clari$icarile cerute cu ocaia viitei pe teren in cauldescoperirii unei neconcordate a proiectului cu situatia existenta pe teren.

ocumentele solicitate vor $i predate exper&ilor la viita pe teren sau vor $i transmisela 8'/89 %n termen de 5 ile lucratoare de la data primirii acestora, con$orm$ormularului 3.4 si se vor ataa 'isei de veri$icare pe teren 3.?, ast$el incatexpertul sa poata concluiona asupra viitei pe teren.

ac consider necesar, %n $unc&ie de valoarea cererii de $inantare, complexitateainvesti&iei, experien&a exper&ilor, e$ul 8'/89 poate participa alturi de cei doiexper&i la veri$icarea pe teren.

Heri$icarea pe teren durea trei ile lucrtoare (studierea documenta&iei %n birou-1 i,e$ectuarea propriu-is a viitei pe teren-1 i, $inaliarea veri$icrilor cu privire laviita pe teren i %ntocmirea *aportului asupra veri$icrii pe teren-1 i).

%. Pentru cererile de #inantare care prevad proiecte ale =ene#iciarilor privati sipu=lici (cu exceptia bene$iciarilor publici din cadrul masurii 322, si to&i bene$iciariimsurii 125 si 122 cu R) $ara lucrari de constructii si/sau montaj, veri$icarea peteren se e$ectueaa de expertul care veri$ica criteriile de eliibilitate ale cererii de$inantare respective si de un alt expert numit de e$ul 8'/89 %n vederearespectrii principiului 4 ochi, con$orm alendarului pentru veri$icarea cererii de$inan&are ($ormularul 3.@). ;ermenul alocat veri$icrii pe teren este de 3 ilelucratoareD 1 i lucratoare studierea documenta&iei %n birou, 1 i lucrtoare pentru

veri$icarea propriu-is pe teren i 1 i lucrtoare pentru $inaliarea veri$icrilor cuprivire la viita pe teren.

entru cererile de $inantare care prevad proiecte cu investitii noi, se$ul 8'/89-67'* va stabili cererile de $inantare pentru care se va $ace veri$icarea pe terencon$orm pct.@ din sectiunea 84.

entru situa&ii excep&ionale %n care termenul de veri$icare pe teren nu poate $irespectat (ca de exemplu, solicitantul nu poate $i contactat, sunt multe cereri de$inantare depuse iar numarul de personal/ numarul mijloacelor de transport nupermite veri$icarea pe teren %n termenul stabilit), exper&ii 67'*-8'/89 vorsolicita directorului 67'* prelunirea acestuia, pe baa unei motiva&ii scrise,%ntemeiat i riuros documentat (nu mai mult de 3 ile lucrtoare).

n caul in care, proiectul este amplasat pe raa teritoriala a mai multor judeteveri$icarea pe teren va $i e$ectuata de catre 6$iciul 7udetean la care a $ost depusacererea de $inantare. 8e$ul 8'/89-67'* va in$orma celalalt 6$iciu 7udeteancu privire la instrumentarea cererii de $inantare pe raa celor 2 judete.

Cn timpul e$ecturii viitei pe teren, expertii trebuie s aib asupra lor ordinul dedeplasare %ntocmit %n acest scop.

e asemenea, exper&ii vor dispune de echipament de protec&ie (cime de cauciuc,impermeabil, casc, halat), precum i de instrumentarul necesar executrii veri$icrii


38/62

(aparat de $otora$iat, calculator de buunar, rulet, etc.). paratul de $otora$iat estenecesar pentru luarea de imaini doveditoare ($otora$ii document) pentru $iecarestadiu al investitiei.

8copul veri$icrii pe teren este de a veri$ica datele i in$orma&iile cuprinse %n anexeletehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. xpertulcompara veri$icarea anumitor criterii de eliibilitate pe baa documentelor (etapaveri$icrii de birou) cu realitatea, pentru a se asiura de corectitudinea rspunsurilor.

xper&ii veri$icatori pot solicita cu ocaia veri$icrii pe teren in$orma&ii/ documentere$eritoare la cererea de $inantare (con$orm pct.3 8olicitare de in$ormatiisuplimentare). cetia le vor men&iona %n 'ia de veri$icare pe teren 3.?, ast$el incatexpertul sa poata concluiona asupra viitei pe teren.

i$eren&ele reultate %ntre precirile solicitantului din ererea de $inan&are iconstatrile exper&ilor 67'* se men&ionea %n *aportul 67'*-8'/89/

/*'*'/'/"/;9 asupra veri$icrii pe teren (4.1) %n rubricadestinat concluiilor. e asemenea, la *aportul asupra veri$icrii pe teren (4.1),se vor anexa obliatoriu $otora$iile repreentative din teren pentru toate tipurile deproiecte pentru stabilirea unui reultat c0t mai corect al veri$icrii condi&iilor deeliibilitate a acestora.

Heri$icarea %n teren se e$ectuea con$orm 'iei de veri$icare %n teren 3.?, iarreultatul veri$icrii pe teren este men&ionat %n 'isa de veri$icare %n teren 3.? si in*aportul asupra veri$icrii pe teren 4.1. Armarind aloritmul preentat la punctul @-Heri$icarea in teren a cererilor de $inan&are con$orme vor exista cereri de $inantare lacare nu se vor e$ectua viita pe teren si nu vor avea atasate la dosarul administrativ

'isa de veri$icare in teren.3.? si *aportul asupra veri$icrii pe teren 4.1.

)a nivelul +entrului Regional*-I%A;-AFPDD

entru cererile de $inantare a$erente msurilorD 322, 125, 413.322, 411.125 iproiectele atipice de investitii $inantate prin xa 4 9*, pentru care au $ostutiliate cereri de $inan are a$erente acestor suri , veri$icarea pe teren see$ectueaa de expertii 8".entru cererile de $inantare a$erente masurii 122 cu R, veri$icarea pe teren se vaa$ectua de catre expertii 8'-*'*.n caul masurii 322, pentru proiectele depuse de bene$iciarii publici in cadrul :9-

urilor, $r construc ii montaj, e$ectuarea veri$icarii pe teren si, implicit completarea

$isei 3.? si intocmirea raportului 4.1, este decisa $unctie de complexitateaproiectului, de catre se$ul 8" in consultare cu irectorul *'*.eciia privind veri$icarea pe teren va $i mentionata in ista de audit a proiectului.

)a nivelul Ageniei pentru Finantarea Investitiilor Rurale$

xpertii 8'-', 8-', 8"/8-", 8-;9 e$ectuea veri$icareape teren pentru cererile de $inan&are stabilite pentru sondaj con$orm pct ? dinsectiunea 84, pentru 5= T din bene$iciarii publici ai masurii 322 si bene$iciariimsurii 125 si 122 si pentru 1=T din bene$iciarii privati si publici (cu exceptia celor

din cadrul masurii 322 si 125, 122).


39/62

8. +oncluzii asupra veri#icrii pe teren a cererii de #inantare.

up e$ectuarea veri$icarii pe teren, pentru $iecare cerere de $inan&are veri$icatexper&ii 67'*-8'/89 au la dispoi&ie o i lucrtoare pentru $inaliareaconcluiilor reultate %n urma viitei pe teren. Cn caul %n care exist preri di$erite

%ntre cei doi exper&i veri$icatori, e$ul 8'/89-67'* va $ace mediereadiveren&elor i se va ajune la o concluie de$initiv. aca considera necesar, e$ul8'/89-67'* poate e$ectua o viita pe teren pentru medierea diveren&elor.xper&ii 8'/89-67'* $inaliea 'ia de veri$icare in teren (3.?) i%ntocmesc *aportul 67'*-8'/89/ *'*-8'/89-8'/8/8"/8/8 asupra veri$icrii pe teren (4.1) pe care il inreistraa in*eistrul de inreistrare a documentelor ( 2.3)

entru cererile de $inantare care prevad proiecte ale bene$iciarilor privati si publici(cu exceptia bene$iciarilor publici din cadrul masurii 322 si pentru to&i bene$iciariimsurii 125, 122 cu R) cu lucrari de constructii si/sau montaj, pentru care s-a

e$ectuat viita pe teren, se$ul 8'/89-67'* transmite la 8'/89-*'*,prin intermediul "orderoului de transmitere a documentelor 3.3, pentru $iecarecerere de $inantare dosarul administrativ (3.5) completat cu 'isa de veri$icare interen 3.?, *aportul 67'*-8'/89 asupra veri$icrii pe teren -4.1, 'ia desolicitare a in$orma&iilor suplimentare - 3.4, daca este caul, in vederea veri$icariicriteriilor de eliibilitate si selectie.

9a nivelul 6$iciului 7udetean, pentru cererile de $inantare care prevad proiecte alebene$iciarilor privati si publici (cu exceptia bene$iciarilor publici din cadrul masurii 322si pentru to&i bene$iciarii msurii 125 si 122 cu R), $ara lucrari de constructii si/saumontaj, expertul 8'/89-67'* care a veri$icat criteriile de eliibilitate si ae$ectuat veri$icarea pe teren $inalieaa veri$icarea eliibilitatii si selectiei cererilor de$inantare.

e toat durata e$ecturii veri$icrii ererii de $inan&are, stadiul i responsabilit&ilecare revin $iecreietape, se resete %n ista de audit pentru cererea de $inan&are($ormularul =.1). cest $ormular %nso&ete $iecare cerere de $inan&are pe totparcursul veri$icrii acesteia i este completat i semnat de ctre to&i $actoriiimplica&i (exper&i, e$ serviciu).

!0. 3eri#icarea solicitantului din punct de vedere al crearii de conditii arti#iciale

pentru a =ene#icia de pli Cspri>in i a o=ine ast#el un avanta> care contravineo=iectivelor msurii n etapa de veri$icare a criteriilor de eliibilitate, expertul de la nivel

8'/89-67'*/8'/8"/89-*'*, 8'/8/8"/8/8 (incaul veri$icarilor prin sondaj), se veri$ica evitarea crearii conditiilor arti$icialecon$orm etodoloiei de aplicat pentru veri$icarea conditiilor de eliibilitate,punctul 8olicitantul a creat conditii arti$iciale necesare pentru a bene$icia deplati (sprijin) si a obtine ast$el un avantaj care contravine obiectivelormasurii Sdin 3.1.

9a veri$icarea acestor suspiciuni de conditii arti$iciale, expertul evaluator, dacva considera necesar pentru clari$icarea situa&iei, poate solicita in$orma&iisuplimentare de la solicitant, de la structuri ale '*, de la autorit&i locale saucentrale etc.


40/62

9a nivel 8'/8"/89 - *'* si 8'/-', 8-', 8"/8-",8-;9 se realieaa reveri$icarea cererilor de $inantare privind evitareacrearii de conditii arti$iciale con$orm 8ectiunilor /-4. punctul *everi$icareprivind evitarea crearii conditiilor arti$iciale la nivel 8'/8"/89-*'*dupa primirea raportului de evaluare (>.=) intocmit la nivel 67'* si

/-.punctul *everi$icare privind evitarea crearii conditiilor arti$iciale la nivel'-8', '-8, "-8"/8, ;9-8 dupa primirea raportuluide evaluare(>.=) intocmit la nivel *'*. 8tabilirea esantionului cererilorde $inantare care $ac subiectul reveri$icarii se realieaa con$orm odelulanaliei de risc a indicilor de creare a conditiilor arti$iciale ( @

Documents

Procedura de Evaluare Selectare v 17_decembrie_2014