Sediul social: Şos. N. Titulescu 16, bl.22, ap.25, S. 1

Punct de lucru: Str. Haga nr.7, et. 1 şi 2, S. 1, Bucureşti

Tel/Fax: 021.33.55.195 Mobil: 0745.08.44.44 office@epcmediu.ro

RO 13280921, J40/7554/2000

PROCEDURA PRVIND REALIZAREA EVALUĂRII STRATEGICE DE MEDIU (SEA)

Evaluarea Strategică de Mediu (SEA) reprezintă o procedură care se aplică unor planuri şi programe,

cu scopul de a identifica şi analiza potenţialele efecte negative ale acestora asupra mediului, înaintea

adoptării acestora.

Figura nr. 1 Schema principalelor elemente definitorii ale procedurii de Evaluare Strategia de Mediu (SEA)

În vederea unei mai bune înţelegeri a acestei etape procedurale, în tabelul alăturat sunt prezentate

principalele informaţii ce definesc SEA, structurate sub formă de întrebare şi răspuns:

Nr. crt.

Întrebare Răspuns

1 Care este rolul SEA?

Rolul SEA este acela de a asigura luarea în calcul a impactului asupra mediului în realizarea propunerilor de dezvoltare de tipul plan/program (PP), înainte de luarea deciziei finale de acceptare a acestuia.

2 Ce tipuri de PP se supun SEA? Se supun procedurii de evaluare strategică de mediu PP considerate ca având efecte semnificative asupra componentelor de mediu.

3 Când se efectuează SEA?

SEA se desfăşoară în faza de pregătire a PP şi este finalizată înainte de adoptarea, sau de trimiterea acestuia în procedura legislativă. Procedura începe în momentul în care titularul de PP solicită în scris autoritatea competentă pentru protecţia

Procedura SEA

Grup de lucru Şedinţa grupului

de lucru

Notificare

Prima versiune PP

(plan/program)

Raport de mediu

(RM)

Aviz de mediu

Public Dezbatere publică

Sediul social: Şos. N. Titulescu 16, bl.22, ap.25, S. 1

Punct de lucru: Str. Haga nr.7, et. 1 şi 2, S. 1, Bucureşti

Tel/Fax: 021.33.55.195 Mobil: 0745.08.44.44 office@epcmediu.ro

RO 13280921, J40/7554/2000

Nr. crt.

Întrebare Răspuns

mediului şi să informeze publicul asupra iniţierii procesului de elaborare a PP

4 Ce este Avizul de mediu?

Avizul de mediu este un act de reglementare emis de autoritatea competentă de protecţia mediului pentru PP care au intrat in procedura de SEA şi care confirmă faptul că au fost integrate în conţinutul acestuia, aspectele ce ţin de protecţia mediului.

5 Cine emite Avizul de mediu?

În funcţie de localizarea şi dimensiunea PP, Acordul de mediu poate emis de către următoarele autorităţi competente pentru protecţia mediului: - Agenţiile locale pentru Protecţia Mediului (APM); - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

(ANPM).

6 Care sunt etapele de realizare a procedurii SEA?

Procedura SEA se realizează în 3 etape: 1. Etapa de încadrare a PP în procedura de SEA; 2. Etapa de definitivare a proiectului de PP şi de realizare

a Raportului de mediu; 3. Etapa de analiză a calităţii RM.

7 Care este scopul etapei de încadrare a PP?

În cadrul acestei etape se stabileşte dacă pentru PP supus avizării este necesară derularea procedurii SEA. În cadrul acestei etape se solicită depunerea unei notificări şi a primei versiuni a PP, pe baza cărora se stabileşte dacă se trece în etapa următoare, sau dacă PP se reglementează prin Decizia de încadrare.

8 Ce reprezintă Notificarea?

Notificarea reprezintă documentul care însoţeşte prima versiune a PP, prin care titularul de PP aduce la cunoştinţa autorităţii de protecţie a mediului faptul că s-a elaborat prima versiune a PP şi că a fost publicat primul anunţ în mass-media. Tot prin intermediul notificării, titularul PP solicită declanşarea etapei de încadrare pentru a se decide dacă PP se supune SEA.

10 Ce este Decizia de încadrare?

Decizia de încadrare a PP este un act de reglementare, emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului pentru PP care nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurii SEA.

11 Care este scopul etapei de definitivare a proiectului de PP şi de realizare a Raportului de mediu?

Dacă în etapa de încadrare se stabileşte faptul că un PP trebuie să se supună procedurii SEA, se trece în această etapă, în care se determină aspectele sau problemele de mediu ce trebuie să fie incluse în analiză şi nivelul de detaliere al evaluării, inclusiv al RM. Tot în cadrul acestei etape se realizează consultarea dintre titularul PP şi autorităţile de mediu sau publicul interesat, precum şi analiza potenţialelor alternative şi de programul monitorizare.

12 Ce reprezintă Raportul de mediu (RM)?

RM reprezintă documentaţia care conţine informaţiile furnizate de către titularul privind caracteristicile PP şi în cadrul căruia se realizează evaluarea şi descrierea potenţialelor efecte semnificative asupra mediului, generate de realizarea Etapa de analiză a calităţii RM. De asemenea, în cadrul RM se analizează şi alternativele raţionale de realizare a PP, luând în considerare obiectivele şi aria

Sediul social: Şos. N. Titulescu 16, bl.22, ap.25, S. 1

Punct de lucru: Str. Haga nr.7, et. 1 şi 2, S. 1, Bucureşti

Tel/Fax: 021.33.55.195 Mobil: 0745.08.44.44 office@epcmediu.ro

RO 13280921, J40/7554/2000

Nr. crt.

Întrebare Răspuns

geografică în care se propune deszvoltarea Etapa de analiză a calităţii RM.

13 Cine elaborează RM? RM se elaborează de către persoane fizice sau juridice înscrise în Registrul naţional al elaboratorilor de studii pentru protecţia mediului.

14 Care este scopul etapei de analiză a calităţii Raportului de mediu?

În cadrul acestei etape, RM se pune la dispoziţia publicului şi a membrilor Grupului de lucru, în vederea consultării şi trimiterii de comentarii/observaţii referitoare la conţinut. La finalul acestei etape, se ia decizia de emitere sau de respingere a Avizului de mediu pentru PP analizat, precum şi de refacere a RM, în cazul în care este incomplet sau de o calitate însuficientă.

15 Cine este publicul?

Publicul este reprezentat de orice entitate fizică sau juridică afectată sau potenţial afectată de PP propus, sau care are un interes în cadrul procedurii SEA (cetăţeni sau oficiali ai comunităţilor locale, ONG-uri, instituţii educaţionale şi de cercetare, grupuri de interes public, mass-media, etc.). Titularul de PP, împreună cu elaboratorul RM prezintă PP şi concluziile RM în faţa publicului interesat în cadrul unei şedinţe de dezbatere publică.

16 Ce reprezintă dezbaterea publică?

Dezbaterea publică reprezintă o componentă a etapei de analiză a calităţii RM, în care titularul PP şi elaboratorul RM prezintă, în faţa publicului, caracteristicile PP propus şi concluziile RM şi răspunde la întrebările/ neclarităţile acestora. Şedinţa de dezbatere publică se susţine la sediul Consiliului local/ judeţean, în funcţie de locaţia propusă pentru dezvoltarea PP.

17 Ce reprezintă grupul de lucru?

Grupul de lucru este o comisie alcătuită din reprezentanţi ai titularului PP, specialişti din cadrul instituţiilor responsabile pentru protecţia mediului (Garda de mediu, Administraţia Naţională Apele Române, etc.), sau a altor administraţii publice locale, precum şi experţi care pot fi angajaţi după caz, care contribuie la luarea deciziei privind emiterea Avizului de mediu.

18 Ce reprezintă şedinţa Grupului de lucru?

Şedinţa Grupului de lucru întruneşte toţi reprezentanţii Grupului de lucru, în vederea dezbaterii PP, a conţinutului RM şi a luării deciziei privind emiterea sau respingerea solicitării de emitere a Avizului de mediu.

Mai jos, sunt prezentaţi schematic principalii paşi de parcurs pentru fiecare dintre cele trei etape specifice

procedurii de Evaluare Strategică de Mediu, incluzând ordinea de parcurgere şi termenele impuse de

legislaţia specifică pentru îndeplinirea acestora.

Sediul social: Şos. N. Titulescu 16, bl.22, ap.25, S. 1

Punct de lucru: Str. Haga nr.7, et. 1 şi 2, S. 1, Bucureşti

Tel/Fax: 021.33.55.195 Mobil: 0745.08.44.44 office@epcmediu.ro

RO 13280921, J40/7554/2000

Etapa de încadrare Depunere notificare şi prima versiune PP

15 zile

Luarea deciziei

Trimitere comentarii

Grup de lucru

Publicare anunţ de către titular 10 zile

3 zile Se supune evaluării

de mediu*

Publicare decizie

Transmitere măsuri şi recomandări

Etapa de definitivare a PP şi de realizare a RM

Întocmire Raport de mediu

Etapa de analiză a calităţii RM şi de luare a deciziei

Transmitere Raport de mediu şi proiectul de PP

15 zile

45 zile

5 zile

PP cu impact semnificativ

Nu se supune evaluării de mediu 1

5 z

ile

25 zile

3 zile

Publicare anunţ de către titular

Se publică de 2 ori, la interval de 3 zile

Trimitere comentarii

45 zile

Finalizare Raport de mediu

Transmitere Raport de mediu ţări potenţial afectate

PP cu efect transfrontalier

20 zile

Dezbatere publică

60 zile

Publicare anunţ dezbatere publică

Se publică de 2 ori, la interval de 3 zile

Deciziei de emitere Aviz de mediu

Publicare anunţ decizie de emitere

Se publică de 2 ori, la interval de 3 zile

Publicare anunţ decizie de emitere de

către titular

5 zile

* În cadrul evaluării de mediu se poate solicita şi parcurgerea procedurii de EA. Pentru PP supuse şi acestei proceduri, a se consulta schema procedurii EA

Atribuţii titular de PP Atribuţii elaborator RM Atribuţii autoritatea pentru

protectia mediului