Proceso de formación de Ley

Prensa Edwin Zamora (EH)

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1. Iniciativa de Ley Diputados o el presidente de la República, a través de ministros, presentan

proyecto como pieza de correspondencia a la Asamblea Legislativa.

Art. 133 de la Constitución y Art. 73 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa

2. Junta directiva Conoce la pieza de correspondencia y la agenda para que sea conocida en el

pleno legislativo.

Art. 12 , numeral 12 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa

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3. En el Pleno Legislativo Los diputados conocen la iniciativa y proyecto de decreto.

Art. 72 del Reglamento Interno

En el pleno hay dos caminos

4. Pasa a comisión legislativa A estudio de una comisión que emite proyecto o dictamen

Art. 51 y 52 del Reglamento Interior

4. Dispensa de trámite Para casos de urgencia

Art. 76 del Reglamento Interior

4.1 Dictamen en el pleno Es conocido y discutido por los diputados en sesión plenaria.

Art. 85-86 del Reglamento Interior

5. Votación en el pleno Si es aprobado se convierte en decreto legislativo y pasa a la siguiente etapa, si es desaprobado es enviado al archivo.

Art. 89 y 91 del Reglamento Interior

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6. Traslado a presidencia. La Asamblea tiene diez días hábiles para trasladar el decreto legislativo al presidente de la República.

Todo decreto legislativo deberá estar firmado por la mayoría de los miembros de la Junta Directiva (se guardará un ejemplar y se enviarán dos al Presidente).

Art. 92 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa

Presidencia define uno de los tres caminos que seguirá el proceso de Ley:

7. Sanción, promulgación y publicación. Si el Presidente de la República no tiene ninguna objeción al decreto

legislativo firma (sanciona) dos ejemplares, devolverá uno a la Asamblea, deja otro en su archivo y hará publicar el texto como Ley en El Diario Oficial.

Art. 136 de la Constitución

8. Vigencia. Para que una Ley de carácter permanente entre en vigencia deberán

transcurrir por lo menos ocho días tras la publicación en el Diario Oficial. Este caso podrá ampliarse pero no restringirse.

Art. 140 de la Constitución

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7. Veto presidencial. Si el Presidente considera que el decreto tiene vicios de inconstitucionalidad o

inconveniencia, lo devolverá a la Asamblea Legislativa dentro de los próximos ocho días hábiles desde que lo recibió, puntualizando las razones. Si no regresa el decreto en éste término se tendrá por sancionado y lo deberá publicar como Ley.

Art. 137 de la Constitución

8. En el pleno legislativo. La Asamblea conocerá las razones del veto y tomará la decisión de aceptarlo o sobrepasarlo

ya sea en la misma sesión plenaria por dispensa de trámite o por acuerdo de la comisión correspondiente tras el estudio que consideren necesario. Para sobrepasar un veto y ratificar el decreto en discusión la Asamblea deberá tener al menos la mayoría calificada (56 votos), es decir dos tercios de los votos. Si lo ratifica se lo reenvían al Presidente, sino éste decreto va para el Archivo,

Art. 137 de la Constitución , Inciso 2.

9. Sanción. El Presidente lo recibe,

sanciona o promulga el decreto para que sea Ley de la República.

Art. 140 Cnt.

Puede ser que llegue a:

10. Recurso ante CSJ Si el Presidente insiste lo enviará a la Corte Suprema de Justicia dentro del

tercer día hábil. Si la CSJ resuelve que es constitucional (15 días hábiles) el mandatario deberá sancionarlo enviarlo a publicar.

Art. 140 Cnt.

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7. Observación presidencial. Si el Presidente considera que es necesario hacer modificaciones al decreto puede

observarlo y regresarlo a la Asamblea Legislativa. Art. 137 de la Constitución

8. Pleno legislativo. Conoce las observaciones y puede decidir aceptarlas y modificar el decreto en la

misma sesión plenaria, por dispensa de trámite, o después de un nuevo estudio en la comisión respectiva. Si la decisión es rechazar las observaciones, necesita de una votación con mayoría simple (43 votos), es decir la mitad más uno de los diputados a favor de la decisión.

9. Sanción. La decisión de la Asamblea es enviada al Presidente quien deberá sancionar el

decreto y mandarlo a publicar como Ley de la República. Art. 137 de la Constitución

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OJO: - Para interpretar, reformar o derogar las Leyes se seguirán los mismos

trámites que para su formación. - Cuando un proyecto de Ley es desechado, enviado al Archivo o no es

ratificado después de someterlo al pleno legislativo, no podrá ser propuesto dentro de los próximos seis meses.

Art. 142 y 143 de la Constitución