Upload
dokhanh
View
218
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PROCURADURÍAGENERAL DEUHACIOli
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA No. 09 DE 2015
OBJETO: SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
FIJOS, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA
SEDE DE LA PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00PISO 3 DEL EDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).
NOVIEMBRE DE 2015
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCUR,GENERAL D£ U KACION
RECOMENDACIONES
La Procuraduría General de la Nación se encuentra interesada en recibir propuestas para
SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, LLEVE
A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA SEDE DE LA
PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00 PISO 3 DELEDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).
Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan
en cuenta lo siguiente:
A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o
prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar.
B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de los documentos
que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación administrativa con entidades
del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015 y demás
normas reglamentarias y complementarias).
C. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar
con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de
los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
D. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos
exigidos en el pliego de condiciones.
E. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego.
F. Diligenciar totalmente los anexos y formatos contenidos en este pliego.
G. Elaborar y presentar su propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego,
verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.
H. Presentar sus ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas.
LA PROCURADURÍA SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓNINCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES COMPETENTES O A LOS
PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL CONTENIDO DELA MISMA.
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríacieneral&jjrocuraduría.QOv.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
GENERAL DE LA NACIÓN
CAPÍTULO PRIMEROASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN
1.1 RÉGIMEN LEGAL
Tanto el proceso de Licitación Pública como el contrato que se suscriba como consecuencia del mismo,
se regirá en lo pertinente, por el ordenamiento constitucional, el régimen jurídico determinado en las
Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015, sus normas reglamentarias y
demás normas civiles y comerciales que la complementan, adicionan y reglamentan, disposiciones que
regulen la materia y lo establecido en el presente pliego.
En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales, de
experiencia y cumplimiento, entre otros, que la Procuraduría considera que el oferente debe tener en
cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser
interpretado integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos.
Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos.
1.2 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN
En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007 artículo 2, adicionado por la Ley 1474 de 2011 artículo
94 numeral 1 "(...) la escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública,
con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo (...)"
Teniendo en cuenta que el objeto del contrato es una obra que incluye múltiples actividades propias de la
necesidad que requiere solucionar la Entidad, que se exige la ponderación de elementos de calidad y precio
y que el presupuesto estimado para ejecutar el objeto del proceso contractual, asciende a la suma de
SETECIENTOS DIEZ MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO
PESOS CON VEINTITRÉS Y TRES CENTAVOS ($ 710.048.484,23) monto que supera el de la menor
cuantía de contratación de la Procuraduría General de la Nación, en el presente caso la escogencia del
contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de Licitación Pública, de acuerdo con lo consagrado en
las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, articulo 2, numeral 1 y 1474 de 2011, en concordancia con lo
estipulado por el Decreto 1082 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título I, capítulo 2, Sección 1, Subsección 1.
Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
1.3 INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, artículo 66, 850 de 2003 y 1150 de 2007 y el
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.5, numeral 5, el presente proceso licitatorio, así como el
contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de la vigilancia y control
ciudadano.
1.4 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del
proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación
de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto
relacionado con la participación en el proceso de contratación estará a cargo exclusivo de los interesados
y Proponentes.
1.5 COMUNICACIONES
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico
o electrónico, toda la correspondencia que se genere se radicará directamente en la DIVISIÓNADMINISTRATIVA de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá,
D.C. o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, o a la siguiente dirección de correo electrónico:
3
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneraKcbprocuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y
evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente en la
dependencia evaluadora o se remitan al número de fax o correo electrónico que se indique en la
comunicación que se le envíe al oferente por parte del integrante o de los integrantes del respectivo
Comité verificador y evaluador, dentro del término previsto en el cronograma.
La Procuraduría por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos
electrónicos indicados por los interesados.
NOTA: No será atendida la correspondencia entregada en la División de Registro y Control y
correspondencia, en cualquier otra Dependencia de la Entidad o cualquier otra dirección de correo
diferente a la señalada con antelación, salvo que sea absolutamente necesario para garantizar el
principio de transparencia.
1.6 IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser
otorgados en castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos en un idioma distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original junto
con la traducción al castellano. El proponente puede presentar con la oferta una traducción simple al
castellano. Si el proponente resulta adjudicatario, debe presentar la traducción oficial al castellano de los
documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado.1
1.7 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
La Entidad exige la legalización o la consularización de documentos públicos otorgados en el extranjero,
de acuerdo con la Convención de la Apostilla. Si en el proceso de contratación, un proponente presenta
un documento público legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla, la Procuraduría General
de la Nación no solicitará legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna
autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí
mismo su autenticidad.
De acuerdo con el Manual para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla, el país de
origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos
(autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, la
Procuraduría General de la nación acepta la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora
correspondiente.2
1.8 CONVERSIÓN DE MONEDAS
Los Proponentes extranjeros deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte
América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor de la TRM de la fecha de corte de
los estados financieros.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se
presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en
cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para la fecha de corte de los estados financieros.
1 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente2 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraKcbprocuraduria.ciov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍAGENERAL O£ LA NACIÓN
1.9 DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento pertenecen en su mayoría al sector de la
construcción y deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos
definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la
definición contenida en Decreto 1082 de 2015. Los términos definidos a continuación deben entenderse
de acuerdo con su significado natural y obvio.
1.9.1. GENERALES
TÉRMINO
ACTO ADMINISTRATIVO DE
ADJUDICACIÓN
ANTICIPO
CONTRATISTA
CONTRATO
GARANTÍA
OFERTA
PGN
PLIEGO DE CONDICIONES
PRIMER ORDEN DE
ELEGIBILIDAD
PROPONENTE
SECOP
SIGNIFICADO
Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o declarar
desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una Resolución, para
las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el acta correspondiente,
salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación o el
correspondiente documento de estudios previos3.
Son los recursos públicos entregados al contratista como mecanismo de financiación para facilitar
la ejecución del objeto del contrato, en tal sentido, no constituye pago y los recursos girados
continúan siendo públicos hasta su amortización, a través de la ejecución del respectivo negocio.
Sólo podrá pactarse esta figura cuando se requiera de la realización de actividades previas al
inicio del contrato como adquisición de bienes como equipos y maquinaria o el desarrollo de otros
compromisos como la contratación de personal o la gestión de autorizaciones o permisos
especiales, entre otros.
La inversión del anticipo debe obedecer a un plan previamente acordado entre el contratista y el
supervisor o interventor del contrato y se efectuará a través de la figura legal que la normatividad
establezca. De acuerdo con las leyes vigentes, el monto entregado como anticipo no puede ser
superior al 50% del valor del contrato, parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993. *
Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que suscribe
un contrato estatal5.Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las
entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones
especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad6.
Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un contrato
estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter
administrativo.7Es una "Obligación temporal, solidaria a cargo del productor y el proveedor, de responder por el
buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de idoneidad, calidad y
seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas (...)"8Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación por los interesados en ser el
contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.9
Procuraduría General de la Nación
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un proceso de
contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre otros aspectos, las
reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales
de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación con
la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc.10Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego
de efectuarse la evaluación prevista en el Pliego de Condiciones.11
Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta (unión
temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira a celebrar contratos con la PGN y
presenta para ello, de manera formal, una oferta.'
Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de
2007.13
3 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación4 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación5 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación6 Artículo 32 de la Ley 80 de 19937 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación8 Ley 1480 de 2011, artículo 5, numeral 59 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública -Agencia Nacional de Contratación - 18 de junio de 2015
10 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación11 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública -Agencia Nacional de Contratación - 18 de junio de 2015
12 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
13 Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.1.3.1.
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaaeneral&procuraduria.pov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
SUPERVISOR
TRM
Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir, técnico, administrativo,
financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requieren conocimientosespecializados.14
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólsres de los Estados Unidos de América
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicadaen la página web. (www.superfinanciera.gov.co).
1.9.2. TÉCNICAS
TÉRMINOS
ADECUACIÓN
ALFAGÍA
ANTEPECHO
BAJANTE DE AGUAS
LLUVIAS
CANAL DE AGUAS
LLUVIAS
CARPINTERÍA DE MADERA
carpintería metálica
CIELO RASO
CUBIERTA
CUMBRERA
DESMONTE
DESMONTAR
DETERIORO
DIAGNÓSTICO
DINTEL
DRYWALL
MAMPOSTERÍA
MEDIACAÑA
SIGNIFICADO
Es el proceso mediante el cual se adapta un nuevo uso a la estructura y funcionamiento de unbien inmueble'5.
Parte inferior de un vano de ventana, con voladizo inclinado, que sirve de escurridero de las aguaslluvias.16.
Defensa de piedra, madera o hierro que se suele poner en pajares altos para evitar caídas.17
Tubería vertical de desagüe de las aguas lluvias y residuales de una construcción.18
Es un conducto abierto o cerrado, según el caso, por el cual se vierte al exterior el aguas lluvias
provenientes de una edificación.19
Elementos de madera que normalmente hacen parte de a edificación, como todo el sistema de
puertas y ventanas, incluyendo marcos, postigos y tapaluces.20
Es la que tiene por objeto fabricar puertas y ventanas con perfiles metálicos/1
Techo plano, por lo general sobrepuesto, que consta de un enlistonado o encañizado revocadocon yeso.22
Parte superior, exterior de un edificio. Tejado, techumbre.*"
Caballete del tejado."
Acción y efecto de desmontar. a
Deshacer desmontar una instalación.26
Son daños que afectan los sistemas constructivos de las edificaciones y que son producidos por
diferentes motivos como factores climáticos, desastres naturales, el paso del tiempo y laintervención del hombre.27
Es un procedimiento ordenado, sistemático, para conocer y establecer de manera clara una
circunstancia a partir de observaciones y datos concretos Conlleva siempre una evaluación, con
valoración de acciones en relación con objetivos.28
Es un elemento horizontal que se apoya por sus extremos en elementos verticales. Parte superiorde las puertas ventanas y otros huecos que carga sobre las jambas.29
Es un sistema de construcción de gran crecimiento en Colombia que es utilizado a nivel mundial;
en el país se conoce también con el nombre de construcción liviana en seco y su principal
característica es que en su proceso de construcción no se usa agua, haciéndolo muy ágil y limpio.
El sistema Drywall consiste en formar una estructura en perfiles de acero galvanizado que va
fijada a las placas o muros de concreto de las edificaciones y sobre la cual se atornillan placas de
yeso o fibrocemento. El proceso de acabado se realiza colocando cinta de fibra de vidrio o papel
(según aplique) en las uniones de las láminas y aplicando una masilla especial, finalmente se lijan
las superficies y se les da el acabado final con pintura vindica o de cualquier otro tipo30
Obra de piedra sin labrar o groseramente labrada, aparejaca irregularmente.31
Tubo cortado por la mitad para formar canal.32
14 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
15 Grupo de inmuebles
16 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá DE: Colciencias, 1879).Pág. 18
17 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1879).Pág. 26
18 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1879).Pág. 45
19 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1879).Pág. 61
20 https://es.wikipedia.org/wiki/Carpinter%C3%ADa (Agosto 03 de 2015 Hora 11:25 am)
21 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 65
22 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1879).Pág. 69
23 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1S79).Pág. 78
24 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 79
25 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 85
26 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 85
27 http://www.ingenieria.peru-v.com/deterioro/concepto_de_deterioro.htm (Agosto 03 de 2015 Hora 11:50 am)28 http://concepto.de/diagnostico/ (Agosto 03 de 2015 Hora 11:55 am)
29 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 88
30 http://www.oxydrywall.com/index.php%3Foption%3Dcom_content%26view%3Darticle%26id%3D18% 26ltemid%3D1 (Aqosto 03de 2015 Hora 1:00 pm)
31 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 147
32 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 150
6
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraKcbjjrocuraduria.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍA
MURO
PERSIANA
PROYECTO DE
INTERVENCIÓN
REPARACIONES
LOCATIVAS
SIFÓN
SOBRECUBIERTA
Pared o tapia. Muralla.33
Especie de celosía o contraventana formada por tablillas movibles que se pueden accionar para
graduar la luz.34
Es Un conjunto de acciones sistemáticas, planificadas, basadas en necesidades identificadas y
orientada a unas metas, como respuesta a esas necesidades35
Son aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de
higiene y ornato, sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características
formales y funcionales, y/o volumetría. Están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre
otras, las siguientes obras: el mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los
materiales de pisos, cielo rasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o
ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas. ^Tubería de doble curvatura, que conserva siempre algo de líquido para impedir que los gases
salgan al exterior.37
Estructura independiente de carácter temporal que debe construirse durante el proceso
constructivo en una obra de restauración, la cual permite restaurar, reparar y trabajar en una
cubierta, protegiendo el interior del inmueble de los factores climáticos extremos. Esta estructura
será desmontada una vez culminen los trabajos de reparación y restauración de la cubierta.38
1.9.3. DE SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO Y RED ELÉCTRICA REGULADA
TÉRMINOS
ALIMENTADOR
ALIMENTADOR DE
ENTRADA A UPS
ALIMENTADOR DE SALIDA
DE UPS
ÁREA DE TRABAJO 0WORK ÁREA
BANDEJA PORTA-CABLE
BANDEJA PORTA-EQUIPOS
PARA GABINETE DE
TELECOMUNICACIONES
CABLE ELÉCTRICO
CABLE LÓGICO (UTP)
CABLEADO
ESTRUCTURADO
SIGNIFICADO
Todos los conductores de un circuito entre el equipo de acometida, la fuente de un sistema
derivado independiente u otra fuente de suministro de energía eléctrica y el dispositivo de
protección contra sobre-corriente del circuito ramal final39.
Es el alimentador que entrega la energía de entrada a la UPS.4U
Es el alimentador que lleva la energía desde la salida de la UPS hasta el tablero de distribución
regulado al cual se conecta la carga crítica.41
Es el sitio de terminación del cableado horizontal, comprende desde el face píate o toma de
conexión de los terminal cord al computador de escritorio, teléfono, impresora y otros elementos
que permitan conexión a la red.42
Soportes y accesorios de curvatura tipo escalera y/o tipo ducto cerrado fabricados generalmente
en aluminio o materiales similares anticorrosivos, utilizadas para soportar y proteger cables UTP
STP (voz/datos), multi-pares telefónicos y eléctricos en instalaciones de cableado estructurado.43Es un soporte metálico para instalación en gabinete de 19", existen en diferentes modelos, fija,
deslizable, ventilada, se utilizan para albergar equipos activos con tamaños inferiores a 19" o que
no posean elementos de anclaje.44
Conductor eléctrico cuya alma conductora está formada por una serie de hilos conductores o
alambres de baja sección, lo que le otorga una gran flexibilidad45.
UTP, acrónimo inglés de Unshielded Twister Pair, o par trenzado sin apantallar, es un tipo de
cable que se utiliza en las telecomunicaciones y redes informáticas. Se compone de un número
heterogéneo de cables de cobre trenzados formando pares46.
El cableado estructurado consiste en el tendido de cables de par trenzado UTP/STP en el
interior de un edificio con el propósito de ¡rriDlantar una red de área local. Suele tratarse de cable
de par trenzado de cobre, para redes de tipo IEEE 802.3. No obstante, también puede tratarse
de fibra óptica o cable coaxial4'.
33 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 157
34 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 172
35 alfambriz.tripod.com/gestionurbana/proyectointervencion.pdf
36 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma_temas.jsp?i=33049 (Agosto 03 de 2015 Hora 1:15 pm)
37 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1979).Pág. 193
38 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p.
39 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050 (Agosto 03 de 2015 Hora 1:22 pm)
40 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 10:22 am)
41 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p (Octubre 13 de 2015 Hora 10:30am)
42 www.procuraduria.gov.co/portal/media/../Iicitacion042015_prepl¡ego.p... (Octubre 13 de 2015 Hora 10:45 am)
43 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p... (Octubre 13 de 2015 Hora 11:00 am)
44 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p... (Octubre 13 de 2015 Hora 11:10 am)
45 http://www.procobre.org/archivos/peru/conductores_electricos.pdf pág. 3(Agosto 03 de 2015 Hora 1:25 pm)
46 http://www.ehowenespanol.com/cable-utp-sobre_10903/ (Agosto 03 de 2015 Hora 1:30 pm)
47 http://es.wikipedia.org/wiki/Cableado_estructurado (Agosto 03 de 2015 Hora 1:35 pm)
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariacieneral(a)i>rocuraduria.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
CABLEADO HORIZONTAL
CABLEADO VERTICAL
CANALETA
CERTIFICACIÓN DE
CABLEADO LÓGICO 0 PARTRENZADO
CIRCUITO BIFÁSICO
CIRCUITO ELÉCTRICO
CIRCUITO EXCLUSIVO NO
REGULADO
CIRCUITO EXCLUSIVO
REGULADO
CIRCUITO MONOFÁSICO
CIRCUITO RAMAL
CIRCUITO TRIFÁSICO
CONDUCTOR DE PUESTA A
TIERRA
CONDUCTOR NEUTRO
CORAZA
CORTA-CIRCUITO TERMO-
MAGNÉTICO 0INTERRUPTOR
AUTOMÁTICO.
DOCUMENTACIÓN
TÉCNICA
DUCTERÍA
El cableado horizontal en un entorno de oficinas es aquel que se extiende desde la salida del
puesto de trabajo del usuario final hasta el cuarto de telecomunicaciones en el patch panel.
En un Data Center el cableado horizontal corresponde al cableado que se extiende desde el punto
cross-connect (en el área de distribución principal o MDA o en la de distribución horizontal) hasta
la salida en el área de distribución de equipo activo48.
El sistema de cableado vertical proporciona interconexiones entre cuartos de entrada de servicios
de edificio, cuartos de equipo y cuartos de telecomunicaciones. El cableado del backbone incluye
la conexión vertical entre pisos en edificios de varios pisos'9.
Las canaletas son tubos metálicos o plásticos, generalmente rectangulares que conectados de
forma correcta proporcionan al cable una mayor protección en contra de interferencias
electromagnéticas originadas por los diferentes motores eléctricos50.
La certificación de una instalación significa que todos los cables que la componen cumplen con los
estándares y patrones de referencia de la categoría exigida y por tanto, se tiene la garantía de que
cumplirán con las exigencias para las que fueron diseñados. Por ejemplo, los cables UTP de
categoría 6-A deben cumplir con una longitud de segmento que no debe superar los 90m. y debe
pasar todas las pruebas de certificación exigidas tales como mapa de cables, pérdidas de
inserción, relación señal a ruido, pérdidas por retorno, etc.'1.
Circuito eléctrico alimentado por una fuente de energía con dos fases eléctricas."
Lazo cerrado formado por un conjunto de elementos, dispositivos y equipos eléctricos,
alimentados por la misma fuente de energía y con las mismas protecciones contra sobretensiones
y sobre-corrientes. No se toman los cableados internos de equipos como circuitos. Pueden ser de
modo diferencial (por conductores activos) o de modo común (por conductores activos y de
tierra)53.
Circuito eléctrico de una red eléctrica no regulada (no conectada a una UPS) al que se conecta
única y exclusivamente un dispositivo eléctrico.54
Circuito eléctrico de una red eléctrica regulada al que se conecta única y exclusivamente un
equipo de cómputo o de comunicaciones.
Circuito eléctrico alimentado por una fuente de energía con una sola fase eléctrica.
Conductores de un circuito entre el dispositivo final de protección contra sobre-corriente y la salida
o salidas56.
Circuito eléctrico alimentado por una fuente de energía cor tres fases eléctricas.
Conductor utilizado para conectar los equipos o el circuito puesto a tierra de una instalación, al
electrodo o electrodos de tierra de la instalación57.
Conductor activo conectado intencionalmente al punto neutro de un transformador o instalación y
que contribuye a cerrar un circuito de corriente58.
Tubos flexibles en material plástico, liso y/o corrugado que se utiliza generalmente para proteger
cables UTP, STP (voz/datos) y/o multi-pares telefónicos.
Dispositivo diseñado para que abra y cierre un circuito de manera no automática y para que abra
el circuito automáticamente cuando se produzca una sobre-corriente predeterminada sin daños
para el mismo cuando se aplique adecuadamente dentro de sus valores nominales.
Nota. Los medios de apertura automática pueden ser: integrados, que actúan directamente con el
interruptor automático, o situados a distancia del mismo (remotos)60.
Es el conjunto de planos, manuales, certificaciones, garantías y recomendaciones de uso entre
otras que se deben entregar al finalizar las obras de suministro e instalación de cableado
estructurado, equipos activos, red eléctrica regulada y equipo UPS61.
Tubería y/o canaleta plástica o metálica cilindricos o rectangulares que se pega en las paredes,
techos, guarda escobas o bajantes y sirve para albergar el cableado (de red, y de teléfono)62.
48 http://wvwv.axioma.co.cr/cableado.Jiorizontal.html (Agosto 03 de 2015 Hora 1:40 pm)
49 http://es.wikipedia.org/wiki/Cableado_estructurado(Agosto 03 de 2015 Hora 1:45 pm)
50 http://cableadoestructurado.bligoo.com/que-es-una-canaleta#.VCmKnvl5MrU (Agosto 03 de 2015 Hora 1:48 pm)51 http://unitel-tc.com/certificacion-del-cableado-estructurado/ (Agosto 03 de 2015 Hora 1:52 pm)
52 www.procuradur¡a.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepl¡ego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:15 am)
53 Artículo 3°. DEFINICIONES, Anexo General Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Retie)(Agosto 03 de 2015 Hora1:55 pm)
54 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:15 am)
55 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:25 am)
56 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050.(Agosto 03 de 2015 Hora 2:00 pm)
57 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050.(Agosto 03 de 2015 Hora 2:03 pm)
58 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050.(Agosto 03 de 2015 Hora 2:05 pm)
59 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:25 am)
60 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050. (Agosto 03 de 2015 Hora 2:08 pm)
'" http://www.directindustry.es/prod/apc-mge/unidades-distribucion-alimentacion-bastidor-pdi.-62943-747301 html(Agosto 03 de2015 Hora 2:11 pm)
62 http://forum.wordreference.com/showthread.php?t=456396&langid=24 (Agosto 03 de 2015 Hora 2:10 pm)
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral&iprocuraduria.pov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍAÍEKMLKUUCIMI
ELEMENTOS PASIVOS
EQUIPO CERTIFICADOR DE
CABLES - PAR TRENZADO
FASE
GABINETE DE
TELECOMUNICACIONES
INTERRUPTOR ELÉCTRICO
MANTENIMIENTO
NORMA TÉCNICA
NORMATIVIDAD
ORGANIZADOR DE
CABLEADO HORIZONTAL
ORGANIZADOR DE
CABLEADO VERTICAL
PATCH CORD
PATCH PANEL
(VOZ/DATOS)
Los elementos pasivos son aquellos que consumen, gastan, disipan, absorben potencia, y
aquellos que almacenan energía por tiempo limitado.
Dentro de este grupo encontramos las resistencias, las bobinas y los condensadores63.En cuanto al cableado estructurado, los elementos pasivos permiten la interconexión de equipos
activos (switches, enrutadores, etc.) como por ejemplo: cableado horizontal UTP/FTP, canaletas,
tuberías, conectores, face plates, gabinetes, patch panels, organizadores verticales y horizontales,
etc. 64
Consta de accesorios especializados de transmisión y recepción que permiten verificar los
diferentes parámetros de medición establecidos para una categoría de instalación de cableado
estructurado, por ejemplo 6 o 6-A.65
Designación de un conductor, un grupo de conductores, un terminal, un devanado o cualquier otro
elemento de un sistema polifásico que va a estar energizado durante el servicio normal66.
Un rack es un soporte metálico destinado a alojar equipamiento electrónico, informático y de
comunicaciones. Las medidas para la anchura están normalizadas para que sean compatibles con
equipamiento de cualquier fabricante. También son llamados bastidores, cabinas, cabinets o
armarios.
Externamente, los racks para montaje de servidores tienen una anchura estándar de 600 mm y un
fondo de 600, 800, 900, 1000 y ahora incluso 1200mm. La anchura de 600 mm para racks de
servidores coincide con el tamaño estándar de las losetas en los centros de datos. De esta
manera es muy sencillo hacer distribuciones de espacios en centros de datos (CPD). Para el
cableado de datos se utilizan también racks de 800 mm de ancho, cuando es necesario disponer
de suficiente espacio lateral para el guiado de cables67.
Dispositivo para abrir y cerrar o para conmutar la conexión de un circuito, diseñado para ser
operado manualmente, cumple funciones de control y no de protección68.
Conjunto de actividades de inspección, ajuste y reparación que buscan mantener en condiciones
óptimas de operación un Elemento de Configuración, evitando fallas futuras (mantenimiento
preventivo) o para reparar fallas que hayan ocurrido (mantenimiento correctivo)69
Son estándares y/o requerimientos definidos por organizaciones internacionales como
ANSI/TIA/EIA que permiten determinar las características técnicas de los elementos y mano de
obra para ejecutar obras de Cableado estructurado o de Telecomunicaciones en Edificios
Comerciales.
Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad".
Es un accesorio con diseño de radios de curvatura que permite organizar cables patch cords UTP
y Fibra óptica en un gabinete de telecomunicaciones, se instalan horizontalmente en la parte
trasera o delantera del herraje principal de acuerdo al diseño de distribución de elementos activos
y pasivos. La dimensión utilizada generalmente es para rack de 19".72Es un accesorio con diseño de radios de curvatura que permite organizar cables patch cords UTP
y Fibra óptica en un gabinete de telecomunicaciones, se instalan verticalmente en la parte trasera
o delantera del herraje principal de acuerdo al diseño de distribución de elementos activos y
pasivos. La dimensión utilizada es de acuerdo a la altura del gabinete.73Es un cable UTP usado en una red para conectar elementos pasivos y activos en los gabinetes de
telecomunicaciones.
Se producen en muchos colores para facilitar su identificación, En cuanto a longitud, los cables de
red pueden ser desde 20 cms. hasta 1,5 mts para conectar patch panels a equipos activos,
pueden tener apantallamiento para evitar la pérdida de señal y las interferencias. Generalmente se
usan conectores RJ45 en sus extremos74.Un panel de conexiones, también denominado bahía de rutas o patch panel, es el elemento
encargado de recibir todos los cables del cableado estructurado. Sirve como un organizador de las
conexiones de la red, para que los elementos relacionados de la Red LAN y los equipos de la
conectividad puedan ser fácilmente incorporados al sistema y además los puertos de conexión de
los equipos activos de la red (Switch, Router, etc.) no tengan algún daño por el constante trabajo
de retirar e introducir en sus puertos75.
63 http://gemini.udistrital.edu.co/comunidad/grupos/gispud/RAIZDC/contenidoprogramatico/capitulo2/elementos%20activos.html
(Agosto 03 de 2015 Hora 2:13 pm)
64 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:35 am)
65 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:40 am)
66 Artículo 3°. DEFINICIONES, Anexo General Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Retie) (Agosto 03 de 2015 Hora
2:15 pm)
67 http://es.wikipedia.org/wiki/Rack (Agosto 03 de 2015 Hora 2:18 pm)
68 Artículo 3o.DEFINICIONES, Anexo General Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Retie) (Agosto 03 de 2015 Hora
2:22 pm)
69 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 2:40
pm)
70 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3:00
pm)
71 http://lema.rae.es/drae/?val=normativa(Agosto 03 de 2015 Hora 3:10 pm)
72 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:25 am)
73 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/l¡citacion042015_prepl¡ego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3:15
pm)
' http://es.wikipedia.org/wiki/Patch_cord(Agosto 03 de 2015 Hora 3:20 pm)
75 http://es.wikipedia.org/wiki/Panel_de_conexiones (Agosto 03 de 2015 Hora 3:25 pm)
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&procuraduria.pov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PUESTA A TIERRA PARA
TELECOMUNICACIONES
RED ELÉCTRICA
REGULADA
RETIE
SALIDA ELÉCTRICA TOMA
REGULADA
SOPORTE TÉCNICO
TABLERO DE
DISTRIBUCIÓN DE
CIRCUITOS 0 CUADRO DE
DISTRIBUCIÓN
TERMINAL CORD
TOMA MODULAR RJ45
TOMACORRIENTE DOBLE
GRADO HOSPITALARIO
TUBERÍA
UNIDAD DE DISTRIBUCIÓN
DE POTENCIA -PDU
UPS
Conjunto de elementos conductores continuos que conectan los equipos de telecomunicaciones
con el terreno o una masa metálica.76
Sistema eléctrico conformado por tomacorrientes, conductores, protecciones, tableros y barrajes
conectados a un sistema ininterrumpido de potencia (UPS) y cuya finalidad es entregar energía
eléctrica de calidad y de respaldo a cargas críticas como equipos de cómputo y
telecomunicaciones con el propósito de protegerlos de subidas (picos de tensión), bajadas de
tensión (caídas) y de cortes del suministro eléctrico.77
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas, es el reglamento eléctrico de obligatorio
cumplimiento en Colombia el cual fue expedido por el Ministerio de Minas y Energía mediante la
Resolución 90708 del 30 agosto de 2013.78
Conjunto de elementos eléctricos que permiten la cone¡xión de un equipo de cómputo o de
telecomunicaciones a una red eléctrica regulada.79
Constituye el desarrollo de actividades que proporcionan asistencia técnica tanto al hardware
como al software para dejarlos en operación y correcto funcionamiento80
Un panel sencillo, bastidor o conjunto de paneles, de tamaño grande, en los que se montan, por
delante o por detrás o por los dos lados, interruptores, oispositivos de Protección contra sobre-
corriente, elementos de conexión y usualmente instrumentos. Los cuadros de distribución son
accesibles generalmente por delante y por detrás y no necesariamente están destinados para
instalarse dentro de armarios81.
Es un cable UTP usado en una red para conectar equipos- terminales tales como computadores e
impresoras a un punto de red (Face Píate).
Se producen en muchos colores para facilitar su identificación, En cuanto a longitud, pueden ser
desde 3 mts. hasta 5 mts. y tener apantallamiento para evitar la pérdida de señal y las
interferencias. Generalmente se usan conectores RJ45 en sus extremos82.
RJ-45 (repistered iack 45) es una interfaz física comunmente usada para conectar redes
de cableado estructurado, (cateoorías 4. 5. 5e. 6 y 6a). Es parte del Código Federal rie
Requlaciones de Estados Unidos. Posee ocho pines o conexiones eléctricas, que normalmente! se
usan como extremos de cables de oar trenzado.
Es utilizada comúnmente con estándares como TIA/EIA-568-B. aue define la disposición de los
pines o wiring pinout.
Una aplicación común es su uso en cables de red Ethornet, donde suelen usarse 8 pines (4
pares). Otras aplicaciones incluyen terminaciones de teléfonos (4 pines o 2 pares) por ejemplo en
Francia y Alemania, otros servicios de red como RDSI y T1 e incluso RS-232 .
Son tomacorrientes cuyos contactos son diseñados con una fuerza o presión superior de agarre
del enchufe para garantizar una conexión firme y resistente a los impactos y a los agentes
corrosivos del ambiente. Se utilizan en aplicaciones de trabajo pesado, de alta exigencia en
donde se presenta un gran número de conexiones y desconexiones garantizando un máximo de
seguridad. Se deben señalizar con un punto verde localizado en el frente y cumplir con pruebas
adicionales a las de un tomacorriente normal.84
Es un conducto que cumple la función de transportar fluidos. Se suele elaborar con materiales muy
diversos. Cuando el liquido transportado es petróleo, se utiliza el término oleoducto. Cuando el
fluido transportado es gas, se utiliza el término gasoducto. También se utilizan tipo EMT o
plásticos para proteger cables UTP, STP y/o eléctricos en instalaciones de cableado
estructurado85.
Las unidades de distribución de potencia para rack (PDU) permiten establecer controles eléctricos
y supervisión activa de conexiones/desconexiones de poder, restringir el uso no autorizado de
salidas independientes, establecer el número de equipos conectados para evitar sobrecargas del
circuito. La medición de corriente facilita la supervisión remota en tiempo real de las cargas
conectadas con alarmas definidas por el usuario para advertir sobre posibles sobrecargas del
circuito.86
Las siglas UPS (Uninterruptible Power Supply) tienen como significado Unidad de Potencia
Interrumpida, es un dispositivo que provee y mantiene energía eléctrica de respaldo en caso de
interrupciones eléctricas, también cumplen la función de mejorar la calidad de la energía eléctrica
que llega a las cargas, como el filtrado, protección de subidas (picos de tensión), bajadas de
tensión (caídas), y apagones, estas suelen conectarse s la alimentación de las computadoras,
76 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3.45pm)
77 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3:55pm)
78 http://www.minminas.gov.co/documents/10180/562602/Reglamento+Tecnico+RETIE.pdf/e51beb26-984b-4fae-ab50e8de5fb436d2 (Agosto 03 de 2015 Hora 3:45 pm)
79 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 4:00pm)
80http://www.procuraduria.gov.co/portal/med¡a/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepl¡ego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 4:10pm)
81 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050. (Agosto 04 de 2015 Hora 2:00 pm)
82 http://es.wikipedia.org/wiki/Patch_cord (Agosto 04 de 2015 Hora 2:05 pm)
83 http://es.wikipedia.org/wiki/RJ-45 (Agosto 04 de 2015 Hora 2:10 pm)
84 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:50 am)
85 http://es.wikipedia.org/wiki/Tuber%C3%ADa (Agosto 04 de 2015 Hora 2:15 pm)
86 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 12:00 pm)
10
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraK&procuraduria.ciov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
permitiendo usarlas varios minutos en el caso de que se produzca un corte eléctrico y algunas de
ellas también ofrecen aplicaciones que se encargan de realizar ciertos procedimientos
automáticamente para los casos en que el usuario no esté y se corte el suministro eléctrico. Estas
también son llamadas SAI (Sistema de alimentación interrumpida)87.
1.9.4. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO
TÉRMINOS
AIRE ACONDICIONADO
BTU
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
R410a
REFRIGERANTE
SISTEMAS DE
REFRIGERANTE VARIABLE
SIGNIFICADO
El acondicionamiento de aire es el proceso que se considera más completo de tratamiento del
aire ambiente de los locales habitados; consiste en regular las condiciones en cuanto a la
temperatura (calefacción o refrigeración), humedad, limpieza (renovación, filtrado) y el
movimiento del aire dentro de los locales.Entre los sistemas de acondicionamiento se cuentan
los autónomos y los centralizados. Los primeros producen el calor o el frío y tratan el aire
(aunque a menudo no del todo). Los segundos tienen un/unos acondicionador/es que solamente
tratan el aire y obtienen la energía térmica (calor o frío) de un sistema centralizado. En este
último caso, la producción de calor suele confiarse a calderas que funcionan con combustibles.
La de frío a máquinas friqoríficas, que funcionan por compresión o por absorción v llevan el frío
producido mediante sistemas de refriqeración.La expresión aire acondicionado suele referirse a
la refrigeración, pero no es correcto, puesto que también debe referirse a la calefacción, siempre
que se traten (acondicionen) todos o algunos de los parámetros del aire de la atmósfera. Lo que
ocurre es que el más importante que trata el aire acondicionado, la humedad del aire, no ha
tenido importancia en la calefacción, puesto que casi toda la humedad necesaria cuando se
calienta el aire, se añade de modo natural por los procesos de respiración y transpiración de las
personas. De ahí que cuando se inventaron máquinas capaces de refrigerar, hubiera necesidad
de crear sistemas que redujesen también la humedad ambiente88.Sigla del idioma inglés (British Thermal Unit o unidad témica británica), es una unidad de
energía. Se usa principalmente en los Estados Unidos, para designar la capacidad de los
equipos de aire acondicionado.
Una BTU equivale aproximadamente a 252 calorías o 1055,056 julios y representa la cantidad
de energía que se requiere para elevar en un grado Fahrenheit la temperatura de una libra de
agua en condiciones atmosféricas normales89.Se denomina mantenimiento correctivo, aquel que corrige los defectos observados en los
equipamientos o instalaciones, es la forma más básica de mantenimiento y consiste en localizar
averías o defectos y corregirlos o repararlos90.
En las operaciones de mantenimiento, el mantenimiento preventivo es el destinado a la
conservación de equipos o instalaciones mediante realización de revisión y reparación que
garanticen su buen funcionamiento y fiabilidad.
El mantenimiento preventivo se realiza en equipos en condiciones de funcionamiento, por
ooosición al mantenimiento correctivo que repara o pone en condiciones de funcionamiento
aquellos que dejaron de funcionar o están dañados91.
Refrigerante en estado gaseoso que se vende bajo las denominaciones comerciales de Forane
410A, Puron, EcoFluor R410,Genetron R410AyAZ-20, es una mezcla casi azeotde dos gases
HFC o hidrofluoroarbonados:diflorometano (llamado R-32) v oentafluoroetano (llamado R-125),
el cual es usado como refriaerante en equipos de aire acondicionado92.Producto químico en estado líquido o gaseoso, fácilmente licuable, que es utilizado como medio
transmisor de calor en aires acondicionados. A través de los componentes del equipo se hace
pasar el refrigerante, líquido o gas para hacer el proceso de intercambio de calor con lo cual se
logra el cambio de las condiciones térmicas del aire que circula en el recinto.93"Sistemas de climatización de flujo de refrigerante variable...", Consisten básicamente en una
unidad exterior de gran capacidad que contiene un serpentín intercambiador de calor
refrigerante-aire y uno o varios compresores dependiendo de la capacidad. Esta suministra un
flujo de refrigerante a múltiples unidades interiores a través de un matriz de tubería y ramales
que son derivados del matriz en forma paralela. Cada unidad interior posee a su vez un
serpentín intercambiador de calor refrigerante aire con lo cual la unidad interior puede
suministrar aire frío o caliente, según sea la demanda.
El concepto de variable proviene del simple hecho que el requerimiento de frío o calor de las
unidades interiores normalmente no es al 100% de su capacidad, de tal modo que una unidad
puede estar requiriendo sólo el 60% de su capacidad y en el recinto del lado la unidad interior
puede estar requiriendo el 100% y la de más allá puede estar apagada... bajo esta situación, la
unidad exterior reconoce la demanda de capacidad de las unidades interiores y modifica el flujo
de refrigerante suministrado a las unidades interiores, ajustándose a este requerimiento94.
87 http://geiner182.wordpress.com/2012/10/08/ups-unidad-de-potencia-interrumpida/(Agosto 04 de 2015 Hora 2:20 pm)
88 fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Acondicionamiento_de_aire , consultado el día 22 de febrero de 2015
89 fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/BTU , consultado el día 22 de febrero de 2015
90 Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_correctivo , Consultado el día 22 de febrero de 2015
91 Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_preventivo , Consultado el día 22 de febrero de 2015
92 fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Refrigerante, consultado el día 22 de febrero de 2015
93 http://es.wikipedia.org/wiki/Refrigerante (Agosto 04 de 2015 Hora 2:25 pm)
94 Fuente:http://www.emb.cl/construccion/articulo.mvc?xid=1238&edi=56&xit=sistemas-de-climatizacion-de-flujo-de-refrigerante-
variable-con-recuperacion-de-calor-mitos-y-realidades , Consultado el día 22 de febrero de 2015
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected]
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
11
PROCURADURÍAgeneraldeukacion
1.9.5. OFICINA ABIERTA
ARCHIVO RODANTE
BASURERA 0 PAPELERA
CAJONERA
FOLDERAMAS
PANELES 0 DIVISIONES DE
OFICINA ABIERTA
SILLA ERGONOMICA
SILLA INTERLOCUTORA
Sistemas de Archivo Rodante o móvil para el almacenamiento de información en fólderes
colgantes, con sistema mecánico de cadena y piñones, para el movimiento de los módulos y
provistos de estantería liviana. Adaptables a las necesidades y espacios de nuestros clientes"5.
Es un recipiente en el que se depositan papeles usados y otros desperdicios. Puede
encontrarse tanto en lugares cerrados (oficinas, hogares, lugares de ocio) como en el exterior
(parques, plazas, avenidas, etc.).
Las papeleras son recipientes de tamaño mediano que se colocan en lugares discretos pero
accesibles para recoger los papeles, envoltorios o desperdicios que son arrojados por las
papeleras. Se fabrican en materiales plásticos o metálicos y en muy diversos colores y
modelos96.
Se llama cajonera a un mueble compuesto en su totalidad por cajones que se utilizan para
guardar ropa, juguetes u otros enseres97.
Sistema de almacenamiento fijo con 2 puertas tipo cortina con chapa y manijas, entrepaños
graduables y separadores móviles98
Es un sistema de amoblamiento modular para oficinas desarrollado sobre una estructura de
postes metálicos en reemplazo de los tradicionales paneles con herrajes. Esto permite obtener
ahorros considerables al momento de pensar en los muebles de su oficina, ya que se requiere
un mínimo de componentes para estructurar las estaciones de trabajo de puestos operativos99
Son sillas operativas para despachos, con base giratoria de 5 aspas de aluminio inyectado
poliamida de fibra de vidrio y ruedas silenciosas, tiene un espaldar móvil, asiento y soportes
para diferentes tamaños del cuerpo, se puede ajustar la silla a la comodidad del lumbar, altura y
pierna100.
Mueble fijo, de cuatro patas, con apoyo lumbar y apoyabrazos, que sirve de asiento para unapersona .
1.10 OBJETO
SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, LLEVE
A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA SEDE DE LA
PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00 PISO 3 DELEDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).
1.10.1 ALCANCE DEL OBJETO
Las actividades que comprende el objeto a contratar en la sede de la Procuraduría Regional de Chocó
son:
1.10.1.1 OBRA CIVIL
Esta etapa incluye:
• Obras preliminares
• Terraza
• Pañete y estuco
• Pintura
• Tanque subterráneo
• Enchapes y aparatos sanitarios
• Instalaciones sanitarias
• Instalación hidráulica
• Carpintería de madera y metálica
• Cielo rasos
95 fuente:http://www.nime.com.co/content/archivo-rodante-mec%C3%A1nico (Agosto 04 de 2015 Hora 2:30 pm)http://es.wikipedia.org/wiki/Papelera_(recipiente) - (Agosto 04 de 2015 Hora 2:33 pm)
97 fuente:http://es.wikiped¡a.org/w¡ki/Cajonera (Agosto 04 de 2015 Hora 2:35 pm)
98 fuente: http://www.mobiliarionacional.com/product.php?id_product=93 (Agosto 04 de 2015 Hora 2:40 pm)
99 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/219/SAMC452011_anexo3_especificacionestecnicas pdf (Agosto04 de 2015 Hora 2:45 pm)
100 http://es.m.wikipedia.org/wiki/silla(Agosto 04 de 2015 Hora 2:50 pm)
101 https://www.google.com.co/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=definicion+SILLA+INTERLOCUTORA (Agosto 04 de 2015 Hora 2:55 pm)
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneraKpbprocuraduria.QOv.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
12
GENERAL DE LA NACIÓN
• Pintura de muros
• Vidrios y espejos
• Limpieza general
1.10.1.2 INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS
• Suministro e instalación de Instalaciones eléctricas no reguladas
Preliminares (desmontes y retiro)
- Tomacorrientes
Iluminación
Diseño eléctrico y elaboración de planos
1.10.1.3. OFICINA ABIERTA
• Suministro e instalación de oficina abierta
1.10.1.4. AIRE ACONDICIONADO
• Suministro e instalación de aires acondicionados
1.10.1.5. RED ELÉCTRICA REGULADA Y CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)
• Suministro e instalación de Red eléctrica regulada y cableado estructurado
1.11 PRESUPUESTO OFICIAL Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
La necesidad está prevista en el plan de adquisiciones de la vigencia 2015, de conformidad con el
certificado de existencia en el Plan de Adquisiciones No. 2015-072. Así mismo, existe Disponibilidad
Presupuestal en los catálogos de gasto C-113-803-17 ADECUACIÓN DE SEDES DE LA PGN A NIVEL
NACIONAL Y C-213-2 FORTALECIMIENTO PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN, A NIVEL NAIONAL por valor de $315.560.336,97 Y $41.746.910,99 para un
total de $357.307.247,96, amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 54215 del 5 de
agosto de 2015 expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la División
Financiera de la Procuraduría General de la Nación y La diferencia se encuentra amparada con la
comunicación de aprobación de vigencias futuras 2015, según oficio de la Dirección General de
presupuesto público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Radicado 2-2015-043256 de
fecha 6 de noviembre de 2015.
El presupuesto se encuentra distribuido por vigencias de la siguiente manera:
VIGENCIA 2015:
$315.560.336.97
$41.746.910.99
Adecuación de sedes de la PGN a nivel nacional
Fortalecimiento plataforma tecnológica PGN a nivel
nacional
TOTAL: $357.307.247,96
VIGENCIA 2016:
$294.710.702,32
$58.030.533,94
Adecuación de sedes de la PGN a nivel nacional
Fortalecimiento plataforma tecnológica PGN a nivel
nacional
TOTAL: $352.741.236,27
DESCRIPCIÓN VALOR
OBRA CIVIL $261.434.745,33
13
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraKc&procuraduria.ciov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS
OFICINAS ABIERTAS
AIRE ACONDICIONADO
REDES ELÉCTRICAS REGULADAS y CABLEADO ESTRUCTURADO
TOTALES DE OBRA
$41.625.075,21
$202.110.047,76
$ 105.101.171,00
$99.777.444,94
$710.048.484,23
1.12 FORMA DE ADJUDICACIÓN
LA ADJUDICACIÓN DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN SE HARÁ EN FORMA TOTAL, ENCONSECUENCIA, LOS PROPONENTES DEBEN PRESENTAR SU OFERTA DE LA MISMA MANERA
SO PENA DE RECHAZO DEL OFRECIMIENTO. EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ
SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL POR VALOR DE SETECIENTOS DIEZ
MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON
VEINTITRÉS CENTAVOS ($ 710.048.484,23), SO PENA DE RECHAZO, NI EL QUE CORRESPONDE
A CADA UNO DE LOS PROYECTOS (ADECUACIÓN DE SEDES Y FORTALECIMIENTOPLATAFORMA TECNOLÓGICA).
1.13 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, artículo 30, numeral 6o, los proponentes pueden
presentar propuestas alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicación. Los proponentes podrán presentar éstas propuestas alternativas
adicionalmente a la propuesta básica, que será la única objeto de evaluación. La Entidad entiende que
"La propuesta alternativa es la que acogiéndose, exactamente, a las especificaciones del pliego de
condiciones sobre el objeto a contratar, contiene otra posibilidad técnica para la ejecución del mismo sin
que afecte el fin propuesto con la contratación"102
Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para su
análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa deberán estar incluidos en la oferta.
Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente que en la evaluación de las
propuestas básicas haya quedado en primer orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será
potestad de la Procuraduría.
1.14 PARTICIPANTES
Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, en
el proceso licitatorio pueden participar personas naturales y/o jurídicas, nacionales o extranjeras,
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, legalmente constituidas, con capacidad
legal para proponer, contratar y ejecutar el objeto del presente proceso y consideradas legalmente
capaces de conformidad con las disposiciones legales colombianas, cuyo objeto social esté relacionado
con el objeto del contrato a celebrarse, las cuales deberán acreditar el cumplimiento de requisitos
exigidos en el pliego de condiciones.
1.15 ADENDAS
Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se
incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas
Web de la entidad y del portal único de contratación para consulta.
En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda deberá incluir
el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de la Resolución de
Apertura, en todo caso atendiendo los términos previstos en la Ley 1474 de 2011, artículo 89 en
concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Consejera F'onente María Elena Giraldo GómezSentencia del 14 de septiembre de 2000
14
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneral&jjrocuruduria.ciov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍAGENERAL DEUM
1.16 FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en original, una copia y un cd con todos los documentos e información
que contiene la oferta, identificadas bajo el título Licitación Pública No. 09 de 2015, indicando si se trata
de original o copia. Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva tanto en el original como en la
copia. En todo caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido del cd, la copia y el
original, prevalece este último.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el Anexo No. 1 adjunto al presente
pliego de condiciones.
La oferta debe redactarse en idioma castellano, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma
distinto. No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la
propuesta.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con
posterioridad a la fecha y hora del cierre de la licitación.
La Procuraduría General de la Nación sólo acepta la presentación de una oferta por cada proponente. En
el caso que una misma persona presente más de una oferta, ya sea a título individual o como miembro de
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, solo será evaluada la oferta que se haya
presentado en primer lugar dentro del término fijado en el presente pliego, de acuerdo con el listado de
recepción de propuestas que realiza la División Administrativa, en el que se dejará constancia de la fecha
y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes
legales (Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.5).
1.17 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
Las personas que deseen participar en el presente proceso licitatorio, tendrán en cuenta que sus
ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la garantía de seriedad del
ofrecimiento, esto es, tres (3) meses contados a partir del momento de presentación de la oferta. En caso
de incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido, éste no será tenido en cuenta.
1.18 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS
Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso licitatorio, deben retirar dentro
del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas
dentro de este proceso. Caso contrario, la Entidad procederá a destruir dichas copias.
CAPÍTULO SEGUNDOPROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTUACIÓN
Publicación aviso de convocatoria, proyecto de pliego de
condiciones y estudios previos en las páginas Web del
Portal Único de Contratación y de la entidad
Observaciones al proyecto de pliego de condiciones
Publicación aviso conforme a lo dispuesto en el numeral 3
artículo 30 Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224
del Decreto 019 de 2012
Publicación del documento que contiene la respuesta de
la entidad sobre las observaciones presentadas
Publicación de la Resolución de apertura
Publicación Pliego de Condiciones Definitivo
Plazo de la licitación
FECHA
6 de noviembre de 2015
Desde el 9 hasta el 23 de noviembre de 2015
13 de noviembre de 2015
24 de noviembre de 2015
24 de noviembre de 2015
24 de noviembre de 2015
Apertura: 25 de noviembre de 2015
Cierre: 07de diciembre de 2015 a las 9:00 a.m., en la Carrera 5 No. 15-
80 Piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. - Sala Inteligente
15
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&procuraduria.Qov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
Visita técnica no obligatoria
Fecha y hora de la audiencia de asignación de riesgos
Plazo máximo para presentar solicitudes de aclaración al
Pliego de Condiciones Definitivo
Plazo máximo para expedir adendas
Lugar y fecha límite de cierre y/o presentación de las
ofertas
Plazo para efectuar la verificación de los requisitos
habilitantes y evaluación de las ofertas.
Plazo para presentar documentos y aclaraciones
solicitadas por los Comités verificadores y evaluadores
Publicación de informes de evaluación de las ofertas y
formulación de observaciones frente a los mismos por
parte de los proponentes.
Plazo límite para subsanar documentos
Audiencia de Adjudicación o declaratoria de desierta
Plazo para la celebración del contrato
Plazo para la expedición del registro presupuestal
Plazo para la entrega de la garantía
Plazo para la aprobación de la garantía
Plaza para la suscripción del acta de inicio
Plazo para la publicación en el SECOP
Plazo para la ejecución del contrato
Plazo para el pago del contrato
26 de noviembre de 2015, En el horario de 8:00 a.m. a 12m y de 2:00 a
5:00 p.m., en la Carrera 2 No 25-00 Piso 3 del edificio Banco Popular en
la ciudad de Quibdó (Chocó).
26 de noviembre de 2015 a las 10:00 a.m., en la Carrera 5 No. 15-80
piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. - Sala Inteligente
30 de noviembre de 2015
01 de diciembre de 2015
Hasta el 07 de diciembre de 2015 a las 9:00 a.m., en el Piso 3o de la
Carrera 5a No. 15-80 de la ciudad de Bogotá Sala Inteligente.
07 al 09 de diciembre de 2015
07 al 09 de diciembre de 2015
10 al 16 diciembre de 2015
Hasta la medianoche del día hábil anterior a la adjudicación o de
Declaratoria de Desierto del proceso
18 de diciembre de 2015 a las 10:00 a.m.
Dentro del día hábil siguiente a la adjudicación del proceso.
Dentro del día hábil siguiente a la suscripción del contrato
Dentro del día hábil siguiente a la suscripción del contrato
Dentro del día hábil siguiente a la entrega de la garantía
El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y
el interventor externo, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la
fecha de firma del contrato, previo cumplimiento de los requisitos delegalización y ejecución del mismo.
Dentro de los tres (3) días siguientes a la expedición de los documentos
del proceso y los actos administrativos del proceso de contratación,
conforme a lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de
2015.
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia
de la adjudicación de la presente licitación es de VEINTE (20)
SEMANAS contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el
cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Este plazo se
distribuye de conformidad con lo estipulado en el numeral 9.8 del pliegode condiciones,
La PGN cancelará el valor total del presente contrato de conformidad
con el numeral 9.10 del pliego de condiciones.
2.2 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL AVISO DE CONVOCATORIA, PROYECTO DE PLIEGO DECONDICIONES, ESTUDIOS PREVIOS Y OBSERVACIONES AL MISMO
A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de
convocatoria y los estudios previos fueron puestos a disposición para ser consultados en la página Web
del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página Web de la Entidadwww.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y también pueden ser consultados en la División
Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15- 80 piso 3 de la
ciudad de Bogotá, D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y de conformidad con lo consagrado por el
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.4, durante el término de diez (10) días hábiles, los interesados
presentaron observaciones al proyecto de pliego de condiciones, las cuales se publicaron en las páginas
Web antes relacionadas, junto con el documento que contiene las apreciaciones de la entidad sobre lasmismas.
2.3 CONVOCATORIA A LICITACIÓN
De conformidad con lo señalado en el numeral 3 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el
artículo 224 del Decreto 19 de 2012, en la fecha establecida en el cronograma se publicó un aviso que
contiene información sobre el objeto y características esenciales de la Licitación.
2.4 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y OBSERVACIONES ALMISMO
A partir de la fecha de apertura de la Licitación Pública No. 09 de 2015, el pliego de condiciones definitivo
16
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral&procuraduría.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
GENERAL DE U NACIÓN
podrá ser consultado en la página Web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la
página Web de la entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y además también podrá ser
consultado en la División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5a
No. 15-80, piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C.
De igual forma a partir de dicha fecha y durante el plazo del proceso de selección señalado en el
cronograma, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones que
consideren pertinentes al contenido del pliego, las cuales serán analizadas y resueltas por la entidad,
publicándose las respuestas a las mismas en las páginas Web antes relacionadas. En todo caso, se
entiende cumplida la obligación establecida en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la
publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co
Cuando los interesados deseen retirar fotocopia de cualquiera de los documentos que reposan en el
expediente de la convocatoria, salvo aquellos que tengan reserva legal, deberán consignar previamente
el valor de las fotocopias solicitadas en las siguientes condiciones:
Entidad Bancaria: Banco Popular
Nombre de la Cuenta: Dirección del Tesoro Nacional - Otras tasas, multas y contribuciones no
especificadas.
Número de la Cuenta: 050000249
Código: 121225
Valor: $100 por fotocopia
Concepto: Fotocopias de folios dentro del proceso de la Licitación Pública No. 09 de 2015
Procuraduría General de la Nación.
No obstante lo anterior, en caso que el documento requerido, por su tamaño, contenga gran cantidad de
folios, éste podrá ser objeto de escaneo y entregado en el medio magnético que el interesado o el
proponente allegue para el efecto.
2.5. VISITA TÉCNICA NO OBLIGATORIA
El proponente puede efectuar visita técnica al lugar objeto de las obras, de acuerdo al cronograma
establecido en este proceso, en donde podrá evaluar entre otros aspectos, el espacio físico, los
requerimientos de obras civiles, identificar posibles dificultades que se pueden presentar en la obra y en
general, tener un acercamiento con la magnitud del proyecto y el estado del inmueble. En el horario de
8:00 a.m. a 12m y de 2:00 a 5:00 p.m., en la Carrera 2 No 25-00 Piso 3 del edificio Banco Popular en la
ciudad de Quibdó (Chocó).
ESTA VISITA NO ES DE CARÁCTER OBLIGATORIO. El riesgo derivado de la no asistencia a la visita
prevista, será asumido por los interesados que de presentar oferta, no podrán alegar el desconocimiento
del lugar de los trabajos.
La fecha determinada para la visita se publicará mediante cronograma
La visita la puede realizar directamente el interesado en participar o por medio de una persona autorizada
mediante escrito, en el cual se indique el nombre del interesado que representa. En todo caso, la
Procuraduría recomienda al futuro oferente que el personal que asista a la misma tenga la suficiente
idoneidad para llevarla a cabo y recopilar la información necesaria para efectos de formular su
ofrecimiento.
2.6. PLAZO DE LA LICITACIÓN
Teniendo en cuenta lo indicado en el respectivo acto administrativo, el plazo de la licitación es el que se
fija en el cronograma, cuyas diligencias de apertura y cierre se llevarán a cabo en la sala de audiencias
ubicada en el tercer piso del edificio principal de la Procuraduría General de la Nación localizado en la
carrera 5a No. 15-80 de la ciudad de Bogotá, D.C, de lo cual se dejará constancia en las actas que se
levanten para el efecto.
17
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&jjrocuraduria.ciov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍAGENERALDEUKAC1ON
2.7 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS.
De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 4, y el Decreto 1082 de 2015, artículo
2.2.1.2.1.1.2, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura del plazo de la licitación, se realizará
la audiencia de asignación de riesgos, con el fin de presentar el análisis de riesgos efectuado por la Entidad y
hacer la asignación de riesgos definitiva.
Tal como lo indica el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.2, si a solicitud de un interesado es necesario
adelantar una audiencia para precisar el contenido y el alcance de los pliegos de condiciones, este tema se
tratará en la audiencia de asignación de riesgos.
De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las observaciones presentadas
por los interesados, así como también lo verificado frente a la tipificación, estimación y asignación de los
riesgos previstos.
Con el ánimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los interesados que con antelación a
la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las que surjan en el desarrollo de dicha diligencia
deberán presentarse igualmente por escrito.
Se informa que de acuerdo con el contenido y complejidad de las preguntas formuladas y el análisis que
deba efectuarse para dar respuesta a las mismas, la Procuraduría General de la Nación, se reserva
expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma oral o de hacerlo
posteriormente por escrito.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, se expedirán las
modificaciones pertinentes al pliego de condiciones y se podrá prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la
licitación de conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 4, inciso 2.
Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de adendas, las cuales se incorporarán
al pliego que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas web de
la entidad y del portal único de contratación para consulta.
La publicación de las adendas solo se podrá realizar en días hábiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.,
como lo señala el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.
2.8 PLAZO MÁXIMO PARA PRESENTAR SOLICITUDES DE ACLARACIÓN AL PLIEGO DECONDICIONES
Los proponentes deberán examinar el contenido del pliego de condiciones e informarse de los
requerimientos y circunstancias que puedan afectar el desarrollo de todas y cada una de las actividades a
ejecutar.
Cualquier información y aclaración adicional, deberá ser solicitada por escrito, a la División Administrativa
de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la Carrera 5a. No. 15-80 Piso 3o de la ciudad de
Bogotá, D.C., o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, referencia Licitación Pública No. 09 de
2015, o al correo electrónico [email protected] a más tardar hasta la hora y fecha
señalada en el cronograma. No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora
señalada.
En el evento que se realicen aclaraciones, la Procuraduría las agregará como respuesta a observaciones
ó Adenda al pliego de condiciones que reposa en la División Administrativa para consulta y las publicará
en el Portal Único de Contratación Pública y en la página Web de la entidad. En todo caso, se entiendecumplida la obligación establecida en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la publicación
que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co
NO SE ABSOLVERÁN CONSULTAS EFECTUADAS TELEFÓNICAMENTE O EN FORMA PERSONAL,SÓLO SERÁ TENIDA EN CUENTA EN ESTE PROCESO LICITATORIO LA INFORMACIÓN QUE LAPROCURADURÍA SUMINISTRE POR ESCRITO.
18
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&procuraduria.pov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓ!
2.9 PLAZO MÁXIMO PARA EXPEDIR ADENDAS
Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se
incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas
Web de la entidad y del portal único de contratación.
Cuando proceda la expedición de adendas al pliego de condiciones, la Procuraduría General de la
Nación las expedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma.
En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de la Licitación, la adenda si es del
caso deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de
la Resolución de apertura, en todo caso la Procuraduría General de la Nación las expedirá dentro del
plazo máximo señalado en el cronograma, atendiendo los términos previstos en el Decreto 1082 de 2015,
artículo 2.2.1.1.2.2.1.
2.10 PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA LICITACIÓN
De conformidad con lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 5, se entiende que el plazo
de la licitación es el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar
ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime
conveniente la Procuraduría, de oficio o a solicitud de un número plural de posibles oferentes (art. 89 Ley
1474/11).
2.11 LUGAR Y FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las propuestas deberán ser depositadas en la urna reseñada con la Licitación Pública No. 09 de 2015, la
cual se encuentra localizada en la División Administrativa de la Procuraduría, Dependencia ubicada en la
carrera 5a No. 15-80 piso 3o. de la ciudad de Bogotá, D.C.
Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada en el cronograma.
Después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas, aun cuando su representante legal o la
persona encargada de depositar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se halla la urna. No se
admiten ofertas enviadas por correo electrónico. Son válidas las propuestas remitidas por correo
certificado, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos contemplados en la presente licitación y
lleguen al sitio indicado con antelación en la fecha y hora límite de presentación de ofertas.
La hora que se tendrá en cuenta para el cierre, será la que señale el link de hora legal colombiana que se
encuentra en la página web del Instituto Nacional de Metrología e indique en voz alta el funcionario de la
Procuraduría encargado del proceso, ya que de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4175
de 2011, artículo 6, numeral 14, este órgano es el encargado de mantener, coordinar y difundir la hora
legal en la República de Colombia. En su defecto se tendrá como hora oficial la previa llamada telefónica
se indique por altavoz a través del número 117, o el número que a la fecha de cierre de la solicitud
corresponda a este servicio.
2.12 DILIGENCIA DE CIERRE DE LA LICITACIÓN
La diligencia de cierre de la Licitación Pública No. 09 de 2015, se hará en acto público el día y hora
señalados en el cronograma, donde se abrirán las propuestas por el o los funcionario(s) que designe(n)
los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la Entidad, quien o quienes leerán los
aspectos más relevantes de las mismas, de los cuales se dejará constancia en el acta respectiva que se
levante para el efecto, en la que además se consignarán los nombres de quienes integran el comité de
verificación de los requisitos habilitantes y de evaluación, quienes de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto 262 de 2000, artículo 68, numeral 1, serán designados por los miembros de la Junta de
Licitaciones y Adquisiciones.
19
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneral&tprocuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCUfGENERA! DfUNACiOl
2.13 PLAZO PARA EFECTUAR LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES YEVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y PARA PRESENTAR DOCUMENTOS Y ACLARACIONESSOLICITADAS POR LOS COMITÉS VERIFICADORES Y EVALUADORES
La Procuraduría General de la Nación verificará y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes
dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual los comités verificadores y
evaluadores, solicitarán a los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el
cronograma de la selección, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le
requieran, sin que por ello puedan los proponentes completar, adicionar, modificar o mejorar sus
propuestas.
En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal.
La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las ofertas, es
decir, para la aplicación de los criterios de evaluación de las mismas, establecidos en el presente pliego
de condiciones no será subsanable.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación al proponente, no
necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta la adjudicación.
2.14 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES EVALUACIÓN Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONESFRENTE A LOS MISMOS POR PARTE DE LOS PROPONENTES
Para dar cumplimiento a lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 8, los informes de
evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los participantes en la División
Administrativa de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3o, los días señalados en el
cronograma, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen
pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR ADICIONARMODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.
Las observaciones formuladas por los oferentes a los informes de evaluación de las propuestas se
resolverán en la audiencia de adjudicación.
La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1 con la
publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co
2.15 PLAZO MÁXIMO CONCEDIDO A LOS NO HABILITADOS PARA QUE SUBSANEN LAAUSENCIA DE REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES, SO PENA DE RECHAZO
DEFINITIVO DE LAS PROPUESTAS (LEY 1150 DE 2007, ARTÍCULO 5, PARÁGRAFO 1.)
Los proponentes que según los informes de verificación no resultaren habilitados, cuentan hasta la
medianoche del día hábil anterior a la fecha prevista para la adjudicación para que subsanen la ausencia
de requisitos o falta de documentos habilitantes, so pena de rechazo definitivo de sus propuestas. El
oferente no podrá subsanar aquellos requisitos que en virtud de la Ley 1150 de 2007, artículo 5o no
pueden subsanarse.
2.16 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Procuraduría previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y
evaluación, dispone hasta ef día y la hora señalada en el cronograma para seleccionar la oferta más
favorable a sus necesidades, trámite que se surtirá en Audiencia Pública. Este plazo podrá ser ampliado
en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, ordinal 9o.
La adjudicación de la presente licitación se hará en forma total.
Con fundamento en lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9 en concordancia con lo previsto en
20
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretahapeneral&procuraduria.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.2, la adjudicación de la presente licitación se realizará en
audiencia pública, diligencia que se llevará a cabo en la fecha y hora señalada en el cronograma, en la
carrera 5a No. 15-80, piso 3, sala de audiencias de la ciudad de Bogotá, D.C.
El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicación es el siguiente:
1.- Inscripción de los participantes a la audiencia.
2.- Apertura de la audiencia en la fecha y hora señalada.
3.- Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes a los informes de evaluación de las
propuestas.
4.- Respuesta dada por los comités de verificación y evaluación de las propuestas a las
observaciones presentadas por los oferentes.
5.- Pronunciamiento inicial de los oferentes sobre las respuestas dadas por la entidad a las
observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad
implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio la Entidad requieran de análisis y cuya solución
podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término
razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
6.- Concesión del uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de
replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los
intervinientes. Toda intervención deberá ser hecha por la persona o personas previamente designadas
por el oferente y estará limitada a un tiempo máximo de diez (10) minutos.
7.- Deliberación por parte de los miembros de la Junta.
8.- Adopción de la decisión definitiva de adjudicación o declaratoria de desierta por parte de la
Secretaria General.
9.- Cierre de la audiencia.
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores
públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para
preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su
comportamiento altere su curso normal.
De todo lo ocurrido durante la Audiencia de Adjudicación del proceso se dejará constancia en un acta que
se publicará en el portal único de contratación y en la página WEB de la entidad.
La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la
publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co.
2.17 EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 77, Parágrafo 1o. en concordancia con la
Ley 1150 de 2007, artículo 9, el acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la entidad y al adjudicatario
y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las
acciones judiciales que correspondan.
No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción
del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por
medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso
final de la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12.
21
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríageneral&firocuraduría.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
GENERAL DfUNACIOI
2.18 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN
Dentro del mismo término de adjudicación, la Procuraduría, por motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta la licitación, mediante acto administrativo
motivado, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 9o, Inciso 3o., en
concordancia con el artículo 25, numeral 18 de la misma norma y lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007,
artículo 5o.
La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la
publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co
CAPÍTULO TERCEROREQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS
Los requisitos habilitantes que deberán acreditar los proponentes serán: las capacidades jurídica,
financiera, organizacional y residual de contratación, las condiciones de experiencia y el cumplimiento de
las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán verificables por los integrantes de los
diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN O NO con los requisitos y especificacionesmínimas exigidas por la Entidad.
En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el cumplimiento de los
requisitos habilitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar
dichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de requisitos del
proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en formadirecta.
Tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta el
momento previo a la adjudicación, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1o del artículo 5o de
la Ley 1150 de 2007.
3.1. CAPACIDAD JURÍDICA
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con las
entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es
decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; v (ii) no estar incursa en inhabilidades oincompatibilidades que impidan la celebración del contrato
Las personas naturales mayores de 18 años con capaces jurídicamente a menos que estén
expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no
estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.104
La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con (i)la posibilidad de adelantar
actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización
del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) laausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.1°5
El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar las
actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una
actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del proponente
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente104
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.
22
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneral&procuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el cumplimiento de
la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduría
General de la Nación.106
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que
conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se
verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual
se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a
desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal
o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el
objeto de la licitación.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80 de
1993).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente
deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga sus
veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:
3.1.1 Oferta debidamente firmada
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada.
Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para
representarlo en caso de consorcio, unión temporal promesa de sociedad futura apoderado debidamente
constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las facultades
que se confiere al apoderado.
Si la oferta es presentada por un Consorcio una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe
indicar el nombre del consorcio unión temporal además el nombre de los integrantes del mismo.
En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se
encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política en la Ley.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente la sociedad
para celebrar todos los actos contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta
junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de
ciudadanía de quien suscribe la oferta.
106 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.
23
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneral&procuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 adjunto al
pliego de condiciones.
3.1.1.1 ABONO DE LA OFERTA
El artículo 20 de la Ley 842 de 2003 señala que: "Las propuestas que se formulen en las licitaciones y
concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de
contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la
ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta
de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería". Por lo tanto, los oferentes bien sean
personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales deben tener en cuenta:
• Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en
ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA y
contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia de
la misma. En caso, que el oferente no sea profesional en ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o
CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural
profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo
Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de
vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el
Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso,
de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
• Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal
no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA
E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas,completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando
fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona la
oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de
la República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se
encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
• Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma
asociativa, cuyo representante no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o
CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona naturalprofesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo
Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de
vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el
Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI"de la Entidad. En caso,
de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no pod^á abonar la propuesta.
3.1.2 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta
de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, además del
nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7, en
el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL OPROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la
promesa de sociedad futura.
24
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraKcbjirocuraduria.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de laparticipación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno
en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la Entidad contratante.
e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.
f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del pago en
relación con la facturación:
• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes,
caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.
• Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el
documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de
ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener
en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,
deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades
gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos
en las disposiciones legales.
g. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
3.1.3 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de
presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la
duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del
proceso de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de
Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo
además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros
deberá acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de
selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente.
En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales
comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80
de 1993, artículo 6o).
25
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaaeneral@>procuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente
allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento
de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad
competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa principal.
3.1.4 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo
establecido por la Parte 2 Título I Capítulo I Sección I Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido
por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la
fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo
el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de les integrantes de dicha persona,
debe estar inscrito en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista
para la entrega de la propuesta.
3.1.5 Garantía de seriedad de la oferta
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.12, los proponentes
podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:
Contrato de seguro contenido en una póliza
Patrimonio autónomo
Garantía bancaria
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en la Sección 3 del referido
Decreto.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa
de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en
los siguientes eventos:
i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior
a tres (3) meses.
ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas,
iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
26
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariacieneral&procuraduría.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el
Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el
diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben
expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato,
teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si
el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la
fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la
vigencia de la garantía.
Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos
incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al
presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.
3.1.6 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto
de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y
1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por
parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando
copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre incurso en
alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en
la respectiva certificación.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma
requiere aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar
aclaraciones.
3.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de
los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n) reportado
(s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece
como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio,
Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentren relacionadas en el boletín o se encuentren
inhabilitadas, no podrán contratar con la Procuraduría General de la Nación.
3.1.8 Certificación para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de
empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren
en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el
certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el
representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que conste la contratación del
personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al
de la contratación. En el caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta (Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9, numeral 4).
27
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral(p)procuraduria.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.
3.1.9 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN
Capacidad Residual o K de Contratación es la aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente
con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad
de cumplir con el contrato que está en proceso de selección.
Teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 los proponentes deben acreditar
su Capacidad Residual o K de Contratación con los siguientes documentes:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades y con
entidades privadas, así como valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
Para establecer los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE¡) el proponente debe presentar un
certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a
tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual debe contener la lista de los
Contratos en Ejecución, de acuerdo al Anexo Capacidad Residual - Saldos de los Contratos
en Ejecución. Tanto a nivel nacional como internacional, indicando: Entidad contratante, número
del contrato, valor inicial del contrato en pesos, anticipo, valor de adiciones en pesos, valor del
contrato incluidas adiciones, plazo del contrato en meses, indicar si hubo prorrogas y total días
prorrogados, indicar si el contrato fue suspendido y total de días suspendidos, fecha de inicio de
las obras objeto del contrato día, mes, y año, si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o
sociedad de propósito especial, indicar el porcentaje de participación del oferente que presenta el
certificado. Este anexo debe ser diligenciado en su totalidad. Si el proponente NO tiene Contratos
en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
2. La experiencia, del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio
de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 "Servicios de Edificación,
Construcción de Instalaciones y Mantenimiento" del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación. La relación indica el número de veces
que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación
objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. El cálculo del factor de experiencia, para
efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su
participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el
oferente no es plural no hay lugar a porcentaje 2. Para acreditar el factor de experiencia (E), el
proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo Capacidad Residual -
Certificación de contratos para Acreditación de Experiencia.
3. La capacidad técnica, se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la
arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual
conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para
acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al
Anexo Capacidad Residual- Certificación de la Capacidad Técnica.
4. En caso de proponentes obligados a tener RUP, para efectos del cálculo de su Capacidad
Residual deberán allegar el estado de resultados del año en que obtuvo el mayor ingreso
operacional en los últimos cinco (5) años, puesto que la información adicional requerida se
encuentra consignada en el RUP.
28
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral(3)procuraduña.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
Al respecto, se advierte que será exclusiva responsabilidad del proponente verificar que el estado
de resultados que anexe a su propuesta sea el que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años de información financiera.
Para proponentes no obligados a tener el RUP, para efectos del cálculo de su Capacidad
Residual deberán allegar Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de
resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no
obligado a tener revisor fiscal.
La Capacidad Residual del Proceso de Contratación es equivalente al presupuesto oficial, menos el valor
del anticipo, teniendo en cuenta que el plazo estimado de ejecución del objeto del presente proceso de
selección es de cinco (5) meses y además la Entidad entregara el 50% en calidad de anticipo.
Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto oficial estimado —
Anticipo o Pago anticipado
En el proceso objeto del presente estudio el valor del presupuesto oficial es SETECIENTOS DIEZ
MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON
VEINTITRÉS CENTAVOS ($710.048.484,23) y el porcentaje de anticipo del proceso es del 50%, de
donde la capacidad residual del proceso de contratación K asciende a la suma de TRESCIENTOS
CINCUENTA Y CINCO MILLONES VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS
CON ONCE CENTAVOS ($355.024.242,11) por lo que, se debe acreditar una Capacidad Residual
igual o superior al 50% del presupuesto oficial.
Capacidad Residual del ^ Capacidad Residual del
Proponente ~ proceso de Contratación
La capacidad residual del oferente plural es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus
miembros, sin embargo, cada miembro deberá acreditar una Capacidad Residual individual superior al
monto correspondiente al porcentaje de su participación, es decir, que supere el valor de la Capacidad
Residual del proceso de contratación multiplicado por su porcentaje de participación en el consorcio o
unión temporal.
La capacidad residual se calcula de acuerdo con la fórmula que se señala en el Decreto 1082 de 2015,
artículo 2.2.1.1.1.6.4 y la metodología que define Colombia Compra Eficiente en la "GUIA PARA
DTERMINAR Y VERIFICAR LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN DE OBRA PUBLICA" versión G-VCRP-02, teniendo en cuenta los factores de:
Experiencia ( E ), Capacidad Financiera ( CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO
) y los saldos de los contratos en ejecución (SCE).
Capacidad Residual del _ „ „ ¡¿ 4- CT 4- CF}\^ _
P d Có ' \Proceso de Contratación ' \ 100
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros
auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden
presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-
informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera
presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de
auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas
y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros.
Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe
presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
NOTA: EN EL PROCESO DE VERIFICACIÓN, LA PROCURADURÍA PODRÁ SOLICITAR LASACLARACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES Y EL PROPONENTE DEBERÁ PRESENTARLASEN EL TÉRMINO ESTABLECIDO PARA EL EFECTO EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO.
29
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneral&jjrocuraduria.QOv.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
3.2 CAPACIDAD FINANCIERA
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir
de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el Certificado
de Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes
con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información
financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio del domicilio del proponente.
La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar la
capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
• índice de Liquidez
• índice de Endeudamiento
• Razón de cobertura de intereses
ÍNDICE
Liquidez
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento
(Pasivo total/ Activo total)*100
Razón de cobertura de Intereses
( Utilidad Operacional/ gastos de intereses)
REQUERIDO
Mayor o igual a
1,5
Menor o igual a
65%
Mayor o igual a
2
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan
habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento yRazón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de
Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el
hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona
natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
3.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad organizacional se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre 31
de 2014 que obre en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.
(a) Rentabilidad del Activo
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos
totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 7%.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
30
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneraKcbDrocuraduria.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y
Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el
mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o
jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
INDICADOR
Rentabilidad del Activo
(utilidad operacional /activo)*100
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)*100
VALOR REQUERIDO
Mayor o igual a
4%
Mayor o igual a
7%
RUT
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen
pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este
documento.
3.4. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
La verificación de la experiencia se realizará de acuerdo a cada componente que integra el proyecto, de
la siguiente forma:
1.- EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES CUYO OBJETO HAYA SIDO CONSTRUCCIÓN Y/OADECUACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O REPARACIONES LOCATIVAS DE
EDIFICACIONES PÚBLICAS O PRIVADAS
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único deProponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente y registrados en uno cualquiera de los siguientes códigos:
Clasificación UNSPSC
72101500
72102900
72103300
72121400
72121100
Clase
Servicio de apoyo para la construcción
Servicio de mantenimiento y reparación de
infraestructura
Servicio de mantenimiento y reparación de
infraestructura
Servicios de construcción de edificios
públicos especializados
Servicios de construcción de edificios
comerciales y de oficina
Cuantía-SMMLV
100% del presupuesto oficial del
componente obra civil (405,73 SMMLV),
expresado en la sumatoria de máximo dos
(2) contratos.
Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier
otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la
Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente
registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente
deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
31
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral&iprocuraduria.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCUFGENERAL DÉ LA NACIÓN
• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo
electrónico
• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1 °
de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
• Objeto del contrato: Remodelación y/o Mantenimiento y/o construcción y/o Reparaciones
Locativas de bienes inmuebles públicos o privados
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
2.- SISTEMA DE OFICINA ABIERTA Y ARCHIVOS RODANTES
EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DESISTEMAS DE OFICINA ABIERTA Y/O MOBILIARIO DE OFICINA Y/O ARCHIVOS RODANTES
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de
Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente y registrados en cualquiera de los siguientes códigos:
Clasificación UNSPSC
30171500
56101700
56101500
56101900
56111500
56112200
56112100
Ciase
Puertas
Muebles de oficina
Muebles
Piezas de mobiliario y accesorios
Sitios de trabajo y paquetes para la
oficina
Sistemas de escritorios
Asientos
Cuantía-SMMLV
100% del presupuesto oficial del
componente (313,67 SMMLV), expresado
en la sumatoria de máximo dos (2)
contratos.
Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier
otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la
Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente
registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente
deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditarexperiencia.
• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Telefone, Ciudad y Contacto por correoelectrónico
• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1o
de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
• Objeto del contrato: suministro e instalación de sistemas de oficina abierta y/o mobiliario deoficina y/o archivos rodantes
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
3.- INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN BAJA TENSIÓN (REGULADA Y NO REGULADA)
EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DEREDES ELÉCTRICAS EN BAJA TENSIÓN (REGULADA Y NO REGULADA)
La acreditación de la experiencia del componente red eléctrica no regulada se verificará sobre la
información que obra en el Registro único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratoscelebrados por éste registrados en cualquiera de los siguientes códigos:
32
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneraKébprocuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
Clasificación UNSPSC
81101700
39121000
39121600
Clase
Ingeniería eléctrica y electrónica
Equipamento para Distribución y
Conversión de Alimentación
Dispositivos y accesorios para la
protección de circuitos
Cuantía-SMMLV
100% del presupuesto oficial del
componente (82,10 SMMLV), expresado
en la sumatoria de máximo dos (2)
contratos.
Nota: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier
otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre incluya el requerido por laEntidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente
registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente
deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo
electrónico
• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1o
de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
Objeto del contrato: suministro e instalación de redes eléctricas en baja tensión (regulada y no
regulada)
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
4.- SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO
EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DEAIRE ACONDICIONADO.
La verificación de la experiencia se realizará sobre la información que obra en el Registro único de
Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por éste registrados en uno cualquiera
de los siguientes códigos:
Clasificación UNSPSC
40101500
40101600
40101700
Clase
Ventilación
Circulación del aire y piezas y accesorios
Enfriamiento
Cuantía-SMMLV
100% del presupuesto oficial del
componente (163,11 SMMLV), expresado
en la sumatoria de máximo dos (2)
contratos.
Nota: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier
otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre incluya el requerido por la
Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente
registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente
deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
33
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo
electrónico
• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1°
de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
• Objeto del contrato: suministro e instalación de aire acondicionado
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
5.- CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)
EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE
REDES DE CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)
La verificación de la experiencia del componente se realizará sobre la información que obra en el Registro
único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por éste registrados en uno
cualquiera de los siguientes códigos:
Clasificador UNSPSC
43223300
43222600
Clases
Dispositivos y equipos para instalación de
conectividad de redes y Datacom.
Equipo de servicio de red.
Cuantía-SMMLV
100% del presupuesto oficial del
componente (137.34 SMMLV), expresado
en la sumatoria de máximo dos (2)
contratos.
Nota: La Entidad aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro
código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en
el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente
registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente
deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo
electrónico
• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1 °
de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
• Objeto del contrato: suministro e instalación de redes de cableado estructurado (voz/datos)
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
3.4.11. REGLAS COMUNES A LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA
Teniendo en cuenta que la Entidad requiere verificar condiciones de experiencia en los componentes de:
Obra civil, Suministro e Instalación de Oficina Abierta y/o Archivo Rodante y/o mobiliario de oficina , Red
Eléctrica en baja tensión (regulada y no regulada), Suministro e instalación de Sistema de aire
acondicionado y Sistema de Cableado Estructurado (voz y datos), y dado que en el contrato que se
reporta para experiencia en el RUP no se encuentra desagregada esta información, si en un contrato se
ejecutaron estos componentes, el proponente debe allegar el acta de terminación y/o el acta de
liquidación y/o certificación expedida por el contratante o cualquier otro documento en que se encuentre
discriminado cada uno de los componentes y actividades con su respectivo valor, siendo éstas las que se
tomen para la verificación del criterio de experiencia acreditada del proponente.
34
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneraKcüprocuraduria.ciov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
En caso que los documentos que soportan la información solicitada, no contenga el valor del componente
expresado en SMMLV, la entidad lo calculará teniendo en cuenta el valor del salario para el año de
terminación del contrato, en razón a lo dispuesto en el numeral "1.2.2.1.1." de la Circular Externa No. 2
del 31 de enero de 2014, emanada de la Superintendencia de Industria y Comercio, por medio de la cual
se imparten instrucciones a las Cámaras de Comercio "...sobre la función de llevar el Registro Único de
Proponentes, su inscripción, renovación, actualización, cancelación o la revocación de alguno de los
actos inscritos y definir el formato y mecanismo a través del cual las entidades estatales deben reportar la
información a las Cámaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en ejecución, ejecutados, multas,
sanciones e inhabilidades en firme", para adelantar la función de verificación de los requisitos habilitantes
del proponente y su clasificación, para efecto de la experiencia, las Cámaras de Comercio deben tener en
cuenta entre otras, la fecha de terminación de los contratos
En el caso de propuestas presentadas por consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura,
cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un componente de
los cinco que integran el proyecto, con el lleno de los requisitos establecidos para cada
componente, salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste se puede acreditar en conjunto. En todo
caso, el consorcio, la unión temporal o la promesa de sociedad futura debe acreditar en conjunto la
experiencia de todos los componentes descritos para acreditar este requisito.
En los contratos que fueron ejecutados bajo la figura de consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta
el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, conforme a lo certificado en el RUP.
Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se les
podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.
En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión, escisión empresarial, debe tomar
para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado
en el respectivo proceso de fusión escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público del
revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.
LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, ACTAS DE TERMINACIÓN,CERTIFICACIONES, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de del
anexo y documentos presentados.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo de relación de experiencia, o si el
anexo y sus soportes no se presentan, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente, quien contará con
el término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.
En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán incluir nuevos contratos para
acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en este
numeral.
3.5 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS
Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único deProponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará
directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia,
capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o integrantes de una
unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a
estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento
de los requisitos habilitantes.
35
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&jyrocuraduría.ciov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
pCatMlKUWCIM!
De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las
sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la
información contable o financiera de su casa matriz.
Capacidad Jurídica.
Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá
cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:
"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilioprincipal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto
a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en
todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para
realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de
la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."
Experiencia
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir los
requisitos establecidos para acreditar la experiencia indicados en el presente documento.
Capacidad financiera y de organización
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en
el que son emitidos.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a
estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento
de los requisitos habilitantes.
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de
Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se
acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben
aportarse al Proceso de Contratación.
El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con sus
notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor Fiscal si
la persona jurídica está obligado a tenerlo.
Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá
anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
Consularización
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados
en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma
de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al
36
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral&procuraduría.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
GENERALDEUU
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad
y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país."
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del
cónsul y demás trámites pertinentes.
Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral,
siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de
1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la
Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es relevante
para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan
sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser
presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar
una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe
presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La
traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren
legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales
que deben ser otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los
documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla107 olegalizados ante cónsul colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de
acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente
en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad
Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
CAPÍTULO CUARTOESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
4.1. CLASIFICADOR UNSPSC:
El objeto del presente proceso de contratación se enmarca dentro de los siguientes códigos según el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (versión 14) y la Guía para la codificación de
bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas G-
CBS-02, para cada uno de los componentes que integran el proyecto.
107 Ley 455 de 199837
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral&>procuraduría.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
1. OBRA CIVIL
CLASIFICACIÓNUNSPSC
72101507
72101510
72103300
72121507
72121103
721530002
72153204
SEGMENTO
72000000
Servicios
edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
72000000
Servicios
edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
72000000
Servicios
edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
de
de
y
de
de
y
de
de
y
72000000 Servicios
de edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
72000000
Servicios
edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
72000000
Servicios
edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
72000000
Servicios
edificación,
construcción
instalaciones
mantenimiento
de
y
de
de
y
de
de
y
de
de
y
FAMILIA
72100000
Servicio
mantenimiento
reparaciones
construcciones
instalaciones
72100000
Servicio
mantenimiento
reparaciones
construcciones
instalaciones
72100000
Servicio
mantenimiento
reparaciones
construcciones
instalaciones
de
y
de
e
de
y
de
e
de
y
de
e
72120000 Servicios
de construcción
edificaciones
residenciales
72120000
Servicios
construcción
edificaciones
residenciales
72150000
Servicios
mantenimiento
construcciones
comercio
especializado
72150000
Servicio
mantenimiento
construcciones
comercio
especializado
de
no
de
de
no
de
y
de
de
y
de
CLASE
72101500
Servicio de apoyo
para la construcción
72101500
Servicio de apoyo
para la construcción
72103300
Servicios de
mantenimiento y
reparación de
infraestructura
72121500
servicio de
construcción de
plantas industriales
72121100
servicio de
construcción de
edificios comerciales
y de oficina
7215300
Servicio de vidrios y
ventanearía
72153200
Servicio de
recubrimiento,
impermeabilización
protección contra el
clima y el fuego.
PRODUCTO
72101507
Servicio de mantenimiento de edificios
72101510
Mantenimiento y reparación del sistema
de plomería
72121507
Construcción, mantenimiento y
reparación de tanques
72121103
Servicios de renovación y reparación
de edificios comerciales y de oficinas
72153002
Servicio y reparación de vidrios en
ventanas
72153204
Servicio de impermeabilización
2. CABELADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)
CLASIFICACIÓNUNSPSC
43223301
43223302
43223303
43223305
43223306
43223307
43223308
43223309
SEGMENTO
43000000
Difusión de
Tecnologías de
Información y
Telecomunicaciones
FAMILIA
43220000
Equipo o
plataformas y
accesorios de redes
multimedia o de voz
y datos
CLASE
43223300
Dispositivos y
equipos para
instalación de
conectividad de
redes y Datacom.
PRODUCTO
01 - Sistema y accesorios de conexión
cruzada de comunicaciones de datos.
02 - Etiqueta de comunicación de
datos.
03 - Cable de conexión de
comunicación de datos.
05- Ensamble de paneles de manejo de
cables de red.
06 - Gabinete o cerramiento para
Sistemas de red.
07 - Caja de cables para Sistemas de
red.
08 - Estantes para equipos de
Sistemas de red.
09 - Panel de conexión...
38
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríacfeneral&procuraduría.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍAtMRlLtEUllUCM
43222602
43222610
43222643
43000000
Difusión
Tecnologías
Información
de
de
y
Telecomunicaciones
43220000
Equipo
plataformas
accesorios
multimedia
y datos
0
y
de redes
o de voz
43222600
Equipo de
de red.
servicio
02 - Equipo de Centro distribuidor de
cables.
10
de
43
- Concentradores o hubs de servicio
red.
- Probador de cable de red...
3. ELEMENTOS DE RED ELÉCTRICA REGULADA
CLASIFICACIÓNUNSPSC
39121011
39121004
39121640
SEGMENTO
39000000
Componentes,
Accesorios y
Suministros de
Sistemas
Eléctricos e
Iluminación.
39000000
Componentes,
Accesorios y
Suministros de
Sistemas
Eléctricos e
Iluminación.
FAMILIA
39120000
Equipos,
Suministros y
Componentes
Eléctricos
39120000
Equipos,
Suministros y
Componentes
Eléctricos
CLASE
39121000
Equipamento para
Distribución y
Conversión de
Alimentación.
39121600
Dispositivos y
accesorios para la
protección de
circuitos
PRODUCTO
04 -Unidades de Suministro de
Energía.
11 -Fuentes ininterrumpibles de
potencia
40- Breakers de circuito eléctrico
4. RED ELÉCTRICA NO REGULADA
CLASIFICACIÓN
UNSPSC
81101701
SEGMENTO
81000000
Servicios basados
en ingeniería,
investigación y
tecnología
FAMILIA
81100000
Servicios
profesionales de
ingeniería
CLASE
81101700
Ingeniería eléctrica
y electrónica
PRODUCTO
81101701
Servicios de ingeniería eléctrica
5. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO
CLASIFICACIÓNUNSPSC
40101500
40101600
40101701
SEGMENTO
40000000
Componentes y
equipos para
distribución y
sistemas de
acondicionamiento
40000000
Componentes y
equipos para
distribución y
sistemas de
acondicionamiento
40000000
Componentes y
equipos para
distribución y
sistemas de
acondicionamiento
FAMILIA
40100000
Calefacción,
ventilación y
circulación de aire
40100000
Calefacción,
ventilación y
circulación de aire
40100000
Calefacción,
ventilación y
circulación de aire
CLASE
40101500
Ventilación
40101600
Circulación del aire
y piezas y
accesorios
40101700
Enfriamiento
PRODUCTO
40101506
Tubos de ventilación
40101605
Protectores o sus accesorios para
ventiladores
40101701
Aires acondicionados
6. OFICINA ABIERTA
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&)procuraduria.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
39
CLASIFICACIÓNUNSPSC
56111511
56111505
56111507
56101901
56101904
72153606
73111505
56112102
56112103
56112108
56112104
SEGMENTO
56000000
Muebles,
mobiliario y
decoración
56000000
Muebles,
mobiliario y
decoración
56000000
Muebles,
mobiliario y
decoración
56000000
Muebles,
mobiliario y
decoración
56000000
Muebles,
mobiliario y
decoración
72000000
Servicios de
edificación,
construcción de
instalaciones y
mantenimiento
73000000
Servicio de
Producción
Industrial y
Manufactura
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
FAMILIA
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
56100000
Muebles de
alojamiento
56100000
Muebles de
alojamiento
72150000
servicios de
mantenimiento y
construcción de
comercio
especializado
73110000
Industria de
madera y el papel
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
56110000
Muebles
comerciales e
industriales
CLASE
56111500
sitios de trabajo y
paquetes para
oficina
56111500
sitios de trabajo y
paquetes para
oficina
56111500
sitios de trabajo y
paquetes para
oficina
56101900
piezas de
mobiliario y
accesorios
56101900
piezas de
mobiliario y
accesorios
72153600
Servicio de
terminado interior,
dotación y
remodelación
73111500
Procesamiento de
madera
56112100
Asientos
56112100
Asientos
56112100
Asientos
56112100
Asientos
PRODUCTO
56111511
Paquete de muebles secretariales
modulares
56111505
Paquete de muebles de gerencia
modulares
56111507
Paquete de muebles para personal
modulares
56101901
tapas de muebles o superficies de
trabajo
56101904
Bases o tapas o extensiones de
patas para muebles
72153606
Servicio de instalación de muebles de
oficina
73111505
Servicio de fabricación de muebles
56112102
Sillas para grupos de trabajo
56112103
Sillas para visitantes
56112108
Combinación de asiento con
escritorio
56112104
Sillas para ejecutivos
40
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&procuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
IADURIASBEMHEUMODII
56101510
56101519
56101530
56101532
56101708
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
Mobiliario y
Decoración
56000000
Muebles,
mobiliario y
decoración
56100000
Muebles de
alojamiento
56100000
Muebles de
alojamiento
56100000
Muebles de
alojamiento
56100000
Muebles de
alojamiento
56100000
Muebles de
alojamiento
56101500
Muebles
56101500
Muebles
56101500
Muebles
56101500
Muebles
56101700
Muebles de
oficina
56101510
Divisiones
56101519
Mesas
56101530
Gabinetes de almacenamiento
56101532
Set de muebles
56101708
Archivadores móviles
4.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS:
La obra de mantenimiento y reparaciones locativas para la sede de la Procuraduría Regional del Chocó
ubicada en la ciudad de Quibdó, incluye entre otras las siguientes actividades: reparación total de terraza,
pintura interior general, cambio de aparatos sanitarios, cambio de enchape de zonas húmedas, cambio
cielo raso, carpintería metálica y de madera, iluminación, instalaciones eléctricas en baja tensión
(reguladas y no reguladas), redes de cableado estructurado (VOZ/DATOS), sistema de aire
acondicionado y suministro e instalación de un sistema de oficina abierta y archivos rodantes, actividades
acordes con el objeto del proceso y que se encuentran cuantificadas y señaladas en los anexos de
propuesta económica y especificaciones técnicas generales.
Las actividades que se realicen incluirán la mano de obra, los materiales necesarios, transporte, tasas,
impuestos y contribuciones que apliquen.
Una vez se firme el acta de inicio, el interventor del contrato revisará y aprobará los APU's, el
cronograma de obra, el plan de manejo ambiental, plan de movilidad y las hojas de vida del personal
técnico mínimo del contratista con sus respectivas certificaciones y documentos académicos de
conformidad con lo exigido en el presente estudio. Sin embargo, si dentro de la ejecución del contrato
surgen actividades nuevas imprescindibles para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista
deberá presentar los APU'S de las mismas para la revisión y aprobación del interventor del contrato,
siempre cuando se cuente con apropiación presupuestal autorización del ordenador del gasto, previo
trámite de suscripción de un contrato adicional.
Los materiales a suministrar deberán ser nuevos, originales y garantizados de acuerdo con las fichas
técnicas del fabricante de cada material.
Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de
ítems, se dividirán de acuerdo a los componentes del proyecto los cuales son:
Obra civil: Mantenimiento y reparaciones locativas.
Instalaciones eléctricas en baja tensión (reguladas y no reguladas).
Redes de cableado estructurado (voz/datos)
Sistema de aire acondicionado.
Sistema de oficina abierta.
41
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneral&jyrocuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
GENERAL D€ LA NACIÓN
En los Anexos de Formato Propuesta Económica y Especificaciones técnicas, se encuentran
discriminadas las actividades de obra civil, red eléctrica no regulada, sistema de aire acondicionado,
redes de cableado estructurado, instalaciones eléctricas en baja tensión (reguladas y no reguladas), y
sistema de oficina abierta y archivo rodante que integran el objeto del presente proceso, las cuales son
de obligatorio cumplimiento por el contratista. En la carta de presentación de la oferta el proponente
declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para
el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato.
AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO. EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LAINFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADROS DE CANTIDADES DEL ANEXO PROPUESTA
ECONÓMICA Y EL ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE PLIEGO
SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y
EXPRESA.
NOTA: EL CONTRATISTA DEBE TENER EN CUENTA QUE LOS MATERIALES CON LOS CUALES
SE EJECUTE LA OBRA Y LOS BIENES A SUMINISTRAR E INSTALAR, NO DEBEN CONTENER
OLORES TÓXICOS, IRRITANTES O MOLESTOS QUE ALTEREN LA SALUD Y EL BIENESTARTANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARÁN EL ÁREA REMODELADA, COMO DE LASPERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD.
LA ACEPTACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS SE ENTENDERÁ CUMPLIDO CON LASUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, SEGÚN EL RESPECTIVOFORMATO ANEXO.
Las obras de mantenimiento y reparaciones locativas para el inmueble objeto de intervención incluyen:
4.2.1. OBRA CIVIL
La Entidad, a fin de establecer el alcance de las obras y el presupuesto oficial, elaboró los planos
preliminares, mediante el programa Autocad versión 2014, los cuales se encuentran contenidos en el
Anexo Planos de estos estudios previos. Si una vez publicados los mismos en las páginas Web de la
Entidad y SECOP, alguna persona interesada en participar tiene dificultad para abrir los respectivos
archivos, éstos se podrán consultar en la División Administrativa de la Entidad - Grupo de Inmuebles, y si
es del caso se podrá obtener una copia en medio magnética.
Los planos para este proyecto son los siguientes:
- Planta Arquitectónica del estado actual, un (1) plano.
- Propuesta Arquitectónica (distribución de puestos de trabajo, archivos rodantes, un (1) plano.
Plano ubicación tomas eléctricas, puntos red regulada, lámparas de iluminación y puntos lógicos, un
(1) plano.
- Plano ubicación de equipos de aires acondicionados, un (1) plano.
- Plano de cableado estructurado un (1) plano
4.2.2. INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS
Todas las instalaciones eléctricas del inmueble deben cumplir lo normado por la Empresa de Energía del
Chocó (DISCPAC.) y el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) en su última versión
4.2.3. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO
42
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretañaqeneral&procuraduría.qov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍAmnmwm
Como solución de los requerimientos técnicos para la implementación del sistema de aire acondicionado
del inmueble (incluyendo suministro, instalación, puesta en funcionamiento y configuración de los
equipos) se encontró adecuado adoptar las especificaciones correspondientes al tipo de equipos de aire
acondicionado MINISPLIT CON TECNOLOGÍA COMPRESOR CONSTANTE a 220V y refrigerante R410
teniendo en cuenta los diferentes criterios:
• La temperatura promedio de la ciudad de Quibdó:
month
rr:n
C
C (
í !
1
J •1 !
n! 11 i
rrnix )
-¡:,¡¡
>
■),;
,< |
A\
-,,
,'i
ss
1
19
(;
. ]
7 ] .
31 ,
■■'1
/o.
SH .
2
■í
;
¡,
.■
•t.S
•■>(■;
i'. .
Sil.
Sí).
3
:>
s
;i
8
' >
\
•>
4
(¡OJ
;'.>. i
.■51 . S
Sil -i
71 .^
S' * .'
(,
■?í-,
so
/ i
5
/()
s
j' ;
_ í ,
;
. (-.
. 'i
¡
A
6
701
(i ~,
1 . 4
"l ■'
;. i
s »
r
' }
,-il
7 1
KS
7
30
-
. 1
■;
8
7 4 !>
'(i r>
-■1.1
(i
M
Sil
s,s
9
41
-
• ■1
-
10
:><s.-i
'M> i
■i i
-o o
70.:»
S7 . b
11
617
''(■> i
.' 1. .0:
31.1
79. ■;
70.M
SS . (¡
s
7*;
í 1
.il
T't
7 1
SS
12
91
-
. S
. 1
. .i
• Con lo anterior se puede concluir que la Temperatura promedio media es 26.6°C, la temperatura
promedio máxima es 31 °C, la temperatura promedio mínima es 21 °C, temperaturas que requieren de la
instalación de un sistema de aire acondicionado que proporcione un ambiente laboral mínimo de entre
22°C y 23°C para proporcionar un confort térmico tanto para los funcionarios que desempeñaran sus
labores, como del público en general.
• Sistema Minisplit con refrigerante R410: con respecto al sistema que se escogió para el presente
proceso se tuvieron en cuenta los equipos tipo minisplit ya que son equipos que brindan una mayor
autonomía para controlar la temperatura en las diferentes áreas de la sede, son equipos que
comercialmente son fáciles de adquirir y a menor precio, tienen mucha facilidad en el proceso de
instalación, presentan menor ruido que todos los sistemas en el mercado, el tipo de refrigerante es
ecológico y son equipos que tienen un bajo consumo de energía.
4.2.4. SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE SISTEMA DE OFICINA ABIERTA Y ARCHIVOS
RODANTES
El sistema de oficina abierta se encuentra compuesto por paneles, superficies, silletería, elementos de
almacenamiento como cajoneras y folderamas y un archivo rodante, de acuerdo con las especificaciones
contenidas en el formato propuesta económica y en el anexo de especificaciones técnicas.
4.2.5. ALCANCE DEL CABLEADO ESTRUCTURADO Y RED ELÉCTRICA REGULADA
• Construcción, suministro, transporte, instalación, configuración y puesta en funcionamiento de
redes de área local (LAN) con sistemas de cableado estructurado categoría 6-A voz/datos,
incluyendo todos los subsistemas que contempla el estándar de comunicaciones para edificios
comerciales tales como subsistemas de área de trabajo, cableado horizontal, cableado vertical y
gestión.
• Suministro e instalación de gabinete de telecomunicaciones en el centro de cableado del
inmueble a intervenir.
• Suministro e instalación de backbone telefónico desde el strip o entrada telefónica del inmueble
hasta el gabinete de telecomunicaciones.
• Suministro e instalación de sistema de puesta a tierra para telecomunicaciones.
• Suministro, transporte, instalación y puesta en funcionamiento de redes eléctricas reguladas y no
reguladas, cumpliendo con el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas- RETIE.
• Desinstalación e instalación y puesta en funcionamiento de UPS de 10 KVA bifásica existente en
la misma sede.
4.3. PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO
43
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&jírocuraduria.ciov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍAGENERALDEUM
LOS OFERENTES DEBERÁN MANIFESTAR EN LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTAQUE PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. CUENTAN MÍNIMO CON EL SIGUIENTE PERSONAL.
EL CUAL SERA ACREDITADO POR EL CONTRATISTA DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS
SIGUIENTES A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO
4.3.1 Residente de obra
El contratista deberá acreditar para la ejecución del contrato, un Profesional Ingeniero Civil o
Arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería con experiencia específica como director o
Residente en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de
edificaciones públicas o privadas, o director o residente de interventoría a contratos de construcción y/o
reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas privadas de obra
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente de obra, el contratista allegará, los
siguientes documentos:
s Fotocopia de la tarjeta profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, o constructor en arquitectura e
ingeniería, con certificado de vigencia actualizada.
s Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante, en la que se indique que
actuó como Director o Residente en contratos de construcción y/o reparación y/o mantenimiento
y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas privadas o Director o residente de
interventoría a contratos de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o
ampliación de edificaciones públicas privadas de obra, cuyo valor total sumado sea igual
superior 1.101,96 SMMLV.
s De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite
experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación
y aprobación del pensum académico de educación superior.
s Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, fecha del contrato certificado y
valor total del contrato ejecutado.
La dedicación del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra, teniendo en cuenta que deberá
velar por el cumplimiento de la totalidad de actividades durante toda la ejecución del contrato.
Se observa en el estudio del sector que en su gran mayoría las entidades solicitan dentro de su personal
mínimo al residente de obra, con dedicación del 100%, pero no hay una forma unívoca de la exigencia del
requisito de experiencia para este profesional. Sin embargo, la Procuraduría en sus procesos de selección ha
considerado, que el profesional que será residente de obra debe demostrar experiencia específica como
director o Residente en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o
ampliación de edificaciones públicas o privadas, o director o residente de interventoría a contratos de
construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas
privadas de obra, en un monto igual o superior al presupuesto del proceso de selección.
4.3.2. Para el componente de redes eléctricas.
Un (1) profesional Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución y Redes de
Energía Eléctrica con experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes eléctricas
internas en baja tensión (regulada y no regulada), en edificaciones públicas o privadas,
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista o
Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica, el contratista entregará los siguientesdocumentos:
s Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada.
s Hasta dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario, o por el contratista de la
obra ejecutada o por el interventor de la misma, en las que haga constar que actuó como
Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución Redes Eléctricas en la
44
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&procuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURJ(EKULKUIUM
ejecución de obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión (regulada y no
regulada), en contratos finalizados cuyos valores sumados sean igual superiores 82.10 SMMLV.
s De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite
experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación
aprobación del pensum académico de educación superior.
s Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, valor de la obra ejecutada valor
del componente de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión (regulada y no
regulada).
La dedicación de este profesional será del 100% durante la ejecución del componente, y deberá velar por el
cumplimiento de las especificaciones técnicas de las actividades contempladas, así como el de las normas
técnicas que regulan la materia (código Eléctrico Colombiano, RETE y RETILAP).
Se observa en el estudio del sector que no en todos los procesos se exige este profesional dentro del equipo
de trabajo. Sin embargo, la Procuraduría en sus procesos de selección siempre ha exigido este profesional,
teniendo en cuenta que dentro del proyecto, el componente de obra eléctrico tiene un valor representativo
dentro del presupuesto e importante dentro de la ejecución del contrato. La Entidad considera que se
demuestra experiencia con la certificación de contratos en los que actuó como Ingeniero Eléctrico o
Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución Redes Eléctricas en la ejecución de obras de
instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión (regulada y no regulada), en contratos
finalizados, en un monto igual o superior al presupuesto previsto para este componente dentro del
presupuesto.
4.3.3 Para el componente sistema de aire acondicionado
Un (1) Profesional Ingeniero Mecánico, electromecánico, eléctrico o electricista, con experiencia
profesional específica en montaje de sistemas de aire acondicionado.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el contratista entregará los
siguientes documentos:
s Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada.
s Hasta dos (2) Certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el contratista de la
obra ejecutada o por el interventor de la misma, en la que se indique que realizó montajes de
sistemas de aire acondicionado, cuyos valores sumados sean igual superiores 163.11 SMMLV.
s De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite
experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación
aprobación del pensum académico de educación superior.
s Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección teléfono
de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, valor de la obra ejecutada
valor del componente de montaje de sistema de aire acondicionado.
La dedicación de este profesional será del 100% durante la ejecución de este componente, lo anterior en
aras de coordinar las actividades para el montaje del sistema de aire acondicionado.
Se observa en el estudio del sector no se exige este profesional dentro del equipo de trabajo. Sin
embargo, la Procuraduría teniendo en cuenta la importancia del componente dentro del proyecto requiere
que el contratista cuente con un profesional del perfil descrito, que demuestre experiencia con la
certificación de contratos en los que haya realizado montajes de sistemas de aire acondicionado; por un
monto igual superior al previsto para este componente en el presupuesto del proyecto.
4.4.4 Para el componente de cableado estructurado
Como mínimo dos (2) instaladores, con experiencia mínima de un (1) año cada uno y certificados en
cableado estructurado mínimo de categoría 6-A expedidos por el fabricante del producto ofertado.
Con el fin de acreditar las calidades de experiencia, el contratista entregará los siguientes documentos:
45
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneral&Drocuraduría.Qov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
• Una certificación de experiencia por cada instalador, expedidas por la entidad o empresa
contratante en la que se indique que realizó labores como instalador de redes de cableado
estructurado categoría mínima 6-A, las cuales contendrán: Nombre, dirección y teléfono del
contratante, tipo de ejecución o labores realizadas y plazo de duración.
• Certificado vigente como instalador de cableado estructurado mínimo de categoría 6-A expedido
por el fabricante del producto ofertado.
Se observa en el estudio del sector que no se exige este profesional dentro del equipo de trabajo. Sin
embargo, la Procuraduría teniendo en cuenta la importancia del componente dentro del proyecto requiere
que el contratista cuente con personal certificado en instalación de cableado estructurado, quien actuará
como asesor en la ejecución de la obra.
La dedicación de este personal será del 100% durante la ejecución del componente.
REGLAS DE TODO EL PERSONAL
1. La formación académica se acreditará con los títulos respectivos.
2. La experiencia se contará a partir de la fecha de terminación de materias, de acuerdo con el
artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012. Sólo se tendrá en cuenta la certificación por una sola
vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores.
3. Para el personal con título profesional y para todas aquellas profesiones que aplique, los
proponentes deben anexar fotocopia de la respectiva matrícula profesional, de conformidad con
lo establecido en el artículo 7 de la Ley 842 de 2003. Si el título es otorgado por una Institución
de Educación Superior del exterior, deberá acreditarse la resolución de su convalidación
expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
4. La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información de los profesionales contenida
en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia y cambiar alguno de los integrantes
del grupo de trabajo, en el momento en que la interventoría del contrato lo requiera, al considerar que
no satisfacen los requerimientos necesarios para desarrollar adecuadamente el objeto a contratar.
5. Se acepta que un ingeniero eléctrico o electricista sea el mismo que atienda las actividades a
ejecutar dentro de los componentes de redes eléctricas y de aires acondicionados, siempre y
cuando tal profesional, además de los requisitos señalados en los numerales 4.3.2 y 4.3.3 cumpla
de manera simultánea con las exigencias de experiencia profesional específica y la dedicación
requerida para cada componente dentro de la ejecución del objeto contractual.
CAPÍTULO QUINTO
PARÁMETROS GENERALES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS,FACTORES DE PONDERACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS MISMOS, FACTORES DE DESEMPATE YCAUSALES DE RECHAZO
5.1. PARÁMETROS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LASPROPUESTAS
El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los
principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de
someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones.
Los estudios previos y el pliego de condiciones forman parte esencial del contrato, son la fuente de
derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues
contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista
46
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariacieneral&procuraduria.pov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007
estipula que:
"La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de
escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o
sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan
factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor
plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante
el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios
y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello. En los
procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más
ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas
señaladas en el pliego de condiciones; ó
b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad."
Con base en lo anterior, en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2. y
atendiendo el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la
entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en cuenta que a
mayor calidad se alcanzan mayores niveles de eficiencia, buen uso de los dineros de la Entidad, esta
ponderación está soportada en puntajes, así:
No.
1
2
3
FACTOR
Factor Precio
Factor de calidad
Factor de Apoyo a la Industria Nacional Colombiana
PUNTAJE TOTAL
PUNTAJE
700 Puntos
200 Puntos
100 Puntos
1000 puntos
1. FACTOR PRECIO (700 PUNTOS)
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTOOFICIAL POR VALOR DE SETECIENTOS DIEZ MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON VEINTITRÉS CENTAVOS ($ 710.048.484,23),
SO PENA DE RECHAZO, NI EL QUE CORRESPONDE A CADA UNO DE LOS PROYECTOS
(ADECUACIÓN DE SEDES Y FORTALECIMIENTO PLATAFORMA TECNOLÓGICA) LO ANTERIOR
DE ACUERDO CON EL ANEXO PRESUPUESTO OFICIAL
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las
especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el pliego de condiciones y en el ANEXO FORMATO
PROPUESTA ECONÓMICA y todos los costos, gastos, impuestos, tasas, contribuciones, seguros, pago
de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la
propuesta económica.
La Procuraduría General de la Nación, efectuará retención en la fuente por concepto de renta e Iva, de
acuerdo con la legislación vigente. Igualmente se realizarán deducciones al momento del pago, por
concepto de los gravámenes y contribuciones establecidas por la legislación departamental y municipal
que se encuentre vigente a la fecha del pago, (lea, estampillas, sobretasas, etc.)
La propuesta económica debe elaborarse con base en el ANEXO FORMATO PROPUESTA
ECONÓMICA, el cual se debe diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitariode cada actividad, subtotales por grupo de actividades, capítulos y componentes, total antes de AIU y/o
47
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraKebprocuraduria.ciov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCUFGENERAL DEUNACIOÜ
IVA según corresponda, porcentajes y monto de Administración, Imprevistos, Utilidad e IVA aplicables y
valor total neto de la Propuesta.
Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del Anexo Formato Propuesta
Económica diligenciado totalmente y la no cotización de todos los ítems allí descritos. Cuando tras el
análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios del estudio de
mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá
rechazar el ofrecimiento
Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso de las actividades de obra civil e
instalaciones eléctricas no reguladas, se debe aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de las
actividades de las demás especialidades del proyecto, éste se aplicará sobre el total de costo directo en
un 16%.
Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto
al Valor Agregado - IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese régimen, el valor
del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la comparación deberá
realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la Procuraduría General de la
Nación.
Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define
quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: "Para la celebración de contratos
de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3.300 UVT,
el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común."
La Procuraduría General de la Nación aplicará el régimen de deducciones tributarias vigentes por
concepto de impuestos, tasas y contribuciones (estampillas) de carácter nacional así como las
deducciones tributarias propias de la ciudad de Quibdó y el departamento del Chocó. En consecuencia
los oferentes deberán tener en cuenta en la conformación de sus ofertas además de los tributos
nacionales el régimen tributario local.
En el evento que apliquen estampillas de carácter territorial, el contratista, una vez suscrito el contrato,
procederá a efectuar la adquisición y pago de las mismas allegando los soportes correspondientes con la
solicitud del primer pago del contrato.
EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN
EL ARTÍCULO 6o DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA PERMANENTE PORLA LEY 1738 DE 2014, ARTÍCULO 8, PARÁGRAFO, DEBERÁ CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DELA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALORTOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PROCESO.
ASÍ MISMO EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA LA LEY 1697 DE 2013 "POR LA CUALSE CREA LA ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y DEMÁS
UNIVERSIDADES ESTATALES DE COLOMBIA", LA CUAL SEÑALA EN LOS ARTÍCULOS SEXTO,OCTAVO Y NOVENO LO SIGUIENTE;
"Artículo 6o. Sujeto pasivo. El tributo estará a cargo de la persona natural, jurídica, consorcio o unión
temporal que funja como contratista en los negocios jurídicos a que se refiere el artículo anterior."
"Artículo 8o. Base gravable y tarifa. El sujeto pasivo definido en el artículo 6" de la presente ley pagará
por las suscripciones de los contratos de obra pública y sus conexos en función de las siguientes bases y
tarifas: por los contratos cuyo valor esté entre 1 y 2.000 smmlv pagarán el 0.5%. Los contratos entre
2.001 y 6.000 smmlv pagarán el 1% y los contratos mayores a 6.001 smmlv pagarán el 2%.
Parágrafo. En cuanto no sea posible determinar el valor del hecho generador, definido en el articulo 5°
de la presente ley, al momento de su respectiva suscripción, la base gravable se determinará como el
valor correspondiente al momento del pago, por el término de duración del contrato respectivo."
48
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneral&tprocuraduría.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍAGENEMLDEUM
"Artículo 9o. Causación. Es obligación de las entidades contratantes retener de manera proporcional al
pago o pagos realizados al contratista, el porcentaje correspondiente a la contribución de estampilla
definido según el Artículo 8° de la presente ley."
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores. En caso de
presentarse error de ésta índole y/o de la multiplicación de los valores unitarios, la Entidad en el anexo
propuesta económica, los corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de la
adjudicación. En caso de diferencia prevalecerán los valores unitarios, sobre subtotales y totales y a partir
de los precios unitarios se efectuarán todas las correcciones que corresponda.
Para facilitar la evaluación del factor precio, el Proponente además de la información económica que se
allega con la propuesta, allegará en CD bajo formato compatible con Microsoft Excel el ANEXO
FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA diligenciado en su totalidad con toda la información En caso deexistir discrepancias entre la información que obra en el cd y la impresa que forma parte de la oferta,
prevalecerá la última.
Los análisis de precios unitarios de todos los ítems que componen el objeto de la contratación serán
elaborados por el oferente al que se le adjudique el contrato y deberá presentarlos y ser aprobados por el
interventor, previamente a la iniciación de la actividad que se vaya a ejecutar dentro del contrato.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con
posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual.
Como parte de la evaluación económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios
artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082
de 2015, según el cual cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad estime que el
valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las razones que
sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará
el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.
Asi mismo, si durante la evaluación económica se evidencian precios unitarios que exceden el rango
admisible estimado por la Entidad, es decir anormalmente elevados, se requerirá al oferente para que
sustente los motivos a los que obedece el valor propuesto. Analizados los mismos, el comité asesor
evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.
Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que
la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el
monto en cifras con sujeción a los párrafos antes mencionados.
El no diligenciamiento del precio unitario de alguna actividad a realizar o ítem y de los porcentajes de AIU
que correspondan será causal de RECHAZO de la propuesta.
LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ IGUALMENTE SERÁ LAADJUDICACIÓN.
LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA ES A PRECIO UNITARIO.
Ponderación del Factor Económico de la Propuesta
Para la valoración de este factor la entidad determinará el presupuesto promedio a partir de las medias
del valores totales ofertados de las propuestas habilitadas efectuando para ello los procedimientos de
cálculo que se citan en este numeral.
Se reitera que el proponente debe diligenciar el precio unitario de todas las actividades a realizar
descritas en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, so pena de rechazo de la propuesta.
49
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral&procuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
Para la selección de las fórmulas base para el cálculo del presupuesto promedio se tomarán los primeros
dos dígitos decimales de la Tasa Representativa del Mercado que rige el día hábil siguiente a la fecha de
cierre del proceso, de acuerdo a la siguiente tabla:
00 a 19 Media Aritmética
20 a 39 Media Aritmética Baja
40 a 59 Media Generalizada n
60 a 79 Media Geométrica Baja
80 a 99 Media Armónica
Donde las medias se definen con las expresiones analíticas:
Media Aritmética
1 = 1
Donde
ML - Media Aritmética
n - Número de propuestas hábiles
X¡ = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Aritmética Baja
M2 (X,: n) = - (Wj, +■ min Cv¡} )
Donde
Aí: = Media Aritmética Baja
ML = Media Aritmética
n = Número de propuestas hábiles
x¡ = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Generalizada n
1=1
Donde
M3 = Media Generalizada n
n = Número de propuestas hábiles
a] = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Geométrica Baja
Donde
50
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral&procuraduria.Qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍA6EKMLKU1ICIM
M4 = Media Geométrica Baja
n = Número de propuestas hábiles
X: = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Armónica
-i
'.¡=1
Donde
Ms = Media Armónica
n - Número de propuestas hábiles
X,- = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Y se aplicarán efectuando el siguiente proceso de cálculo:
Durante la evaluación se determinarán las medias respectivas de las fórmulas no seleccionadas, una vez
establecidos sus cuatro valores promedio resultantes, se aplicará la fórmula favorecida del sorteo a estos,
el resultado obtenido será la media /-ésima de promedios, que analíticamente se denota:
P, = Mj(M-K :k*jA)
Donde k = l.... ,5 indica los posibles resultados del sorteo señalado, / el resultado favorecido de este, y
Mk las medias de las propuestas habilitadas calculadas y P¡ la media /-ésima de promedios.
Adicionalmente, se calcula el promedio de los valores con la formula seleccionada jtí..
Luego, se efectúa la operación aritmética que se describe matemáticamente a continuación, cuyo
resultado será el presupuesto promedio P:
P = P.+ 1-1 + (n mod 3) ] ■ (*)■ <*-*>]Donde n mod 3 indica el valor del residuo que se obtiene al dividir las n propuestas hábiles en el número
3 y sus posibles resultados son 0,1 v 2 y m el número total de propuestas presentadas.
Culminado ese proceso, establecido el presupuesto promedio P se asignará a cada uno de los n
proponentes habilitados el puntaje del factor económico de la propuesta mediante la aplicación de la
función lineal absoluta que se muestra en seguida:
En la que y\ denota el puntaje obtenido por el ¡-ésimo proponente habilitado, n el número de propuestas
habilitadas y Pe el Presupuesto Oficial y P^ el puntaje máximo posible, para el caso 700 puntos.
2. FACTOR DE CALIDAD (200 PUNTOS)
Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos
exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por
escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría.
A la propuesta que ofrezca calidad del producto adicional se le asignará un puntaje máximo de 200
puntos y su ponderación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
51
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&procuraduria.ciov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
N°.
1
2
ASPECTO
OBRA CIVIL
SISTEMA DE AIRE
ACONDICIONADO
SUB - ASPECTO
EL PROPONENTE QUE MEJORE LA CALIDAD DEL ÍTEM 9.2
DEL FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA OFRECIENDO
LAS CABINAS METÁLICAS PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE
HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE
LOS ORINALES, EN ACERO INOXIDABLE TIPO REF. 304
CALIBRE 20 ANTIMAGNÉTICO, CON DISEÑO MODULAR DEFÁCIL INSTALACIÓN, QUE CUENTE CON BISAGRAS,ZÓCALO, BASES, PASADOR, PARALES Y CERRADURAS,DISEÑO TIPO CANTILIBER TOTALMENTE EN ACEROINOXIDABLE , BISAGRAS CON APERTURA MAYOR DE 100°,
FIJACIÓN Y NIVELACIÓN TÉCNICA, INCLUYE PUERTAS(CANTIDAD 4).
EL OFERENTE QUE OFREZCA SIN COSTO PARA LA ENTIDAD
EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DURANTE
UN AÑO DE LOS EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO. LASRUTINAS SE REALIZARÁN CADA 3 MESES (4 RUTINAS),DESPUÉS DE EXPIRADA LA GARANTÍA MÍNIMA DE UN AÑO
PUNTAJE A
ASIGNAR
50 PUNTOS
150 PUNTOS
El oferente para obtener el puntaje asignado a cada uno de los anteriores sub aspectos, debe cumplir lo
siguiente:
• Los elementos establecidos como adicionales para la asignación de puntaje deben ser
ofrecidos expresamente dentro de la oferta, en las mismas condiciones y con las
especificaciones técnicas descritas en el presente numeral.
SI NO CUMPLE CON LO ANTERIOR. NO SE OTORGARÁ PUNTAJE.
PRECIOS DEL MERCADO DE LOS ADICIONALES
N°.
1
2
ASPECTO
OBRA CIVIL
SISTEMA DE AIRE
ACONDICIONADO
SUB - ASPECTO
EL PROPONENTE QUE MEJORE LA CALIDAD DEL ÍTEM 9.2
DEL FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA OFRECIENDO
LAS CABINAS METÁLICAS PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE
HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE
LOS ORINALES, EN ACERO INOXIDABLE TIPO REF. 304
CALIBRE 20 ANTIMAGNÉTICO, CON DISEÑO MODULAR DEFÁCIL INSTALACIÓN, QUE CUENTE CON BISAGRAS,ZÓCALO, BASES, PASADOR, PARALES Y CERRADURAS,DISEÑO TIPO CANTILIBER TOTALMENTE EN ACEROINOXIDABLE , BISAGRAS CON APERTURA MAYOR DE 100°,
FIJACIÓN Y NIVELACIÓN TÉCNICA, INCLUYE PUERTAS(CANTIDAD 4).
EL OFERENTE QUE OFREZCA SIN COSTO PARA LA ENTIDAD
EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DURANTE UN AÑO DE LOS
EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO. LAS RUTINAS SE
REALIZARÁN CADA 3 MESES (4 RUTINAS), DESPUÉS DEEXPIRADA LA GARANTÍA MÍNIMA DE UN AÑO
VALOR
$4.691.440.00
$20.880.000
Este factor de calidad frente al presupuesto el 3.60%
JUSTIFICACIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD
El factor de calidad relacionado con el mejoramiento de las especificaciones técnicas de las cabinas
metálicas para los baños, responde a las condiciones de la región donde se pretende ejecutar el contrato,
ya que dadas las condiciones climáticas de la zona, el ofrecer acero inoxidable prolonga la vida útil de los
elementos, requiere escaso mantenimiento, es más resistente a la corrosión y a las altas temperaturas.
El año adicional del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de aire
acondicionado, adicional al año mínimo requerido por la entidad, se establece con el fin de brindar una
mayor confiabilidad en la operación de las máquinas, respaldo de servicio técnico y soporte para cumplir
los requisitos de garantías que exigen los fabricantes.
52
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneraHébsirocuraduria.ctov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
GENERAL DE U HACION
3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá en
cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto 19 de 2012
y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios nacionales, disponiendo que
"(.) son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por
personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y artículo 2.2.1.2.4.1.3
que indica la existencia de trato internacional así"(...) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a :
(a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos
Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios
provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el
Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato
nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación
pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina
de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la
situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es
requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para
constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el
Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y
contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados
en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los
certificados será de dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como
el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales
gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación
pública para la expedición del certificado.
El puntaje se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:
Protección a la Industria Nacional
Bienes y/o servicios nacionales
Bienes y/o servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y
servicios profesionales, técnicos y operativos
Bienes y/o servicios extranjeros
Puntaje máximo
100
50
0
5.2. FACTORES DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en
la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de
elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:
• Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio.
• Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor calidad.
• En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015,
artículo 2.2.1.1.2.2.9 y en el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación
de Colombia Compra Eficiente, así:
a.- Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
b.- Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura constituida por exclusivamente por Mipyme.
c- En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por Mipyme o
proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por un
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al
menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la
53
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
d.- Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la
ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad según las
reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal
o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento de su
nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta.
• Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de
condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la adjudicación.
Respetando los Acuerdos Comerciales, no se aplicarán los factores de desempate previstos en los
literales b y c mencionados con antelación.108
5.3. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego
de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo
con la Ley 1150 de 2007.
Cuando el proponente no cumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no sean
susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 5.
Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no subsane los requisitos habilitantes, hasta la
medianoche del día hábil anterior a la fecha prevista en el cronograma para la adjudicación del
proceso, o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.
Cuando no se presente la propuesta económica, no se diligencia totalmente el anexo de propuesta
económica o no se allegue la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de
las propuestas.
Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación
allegada por el proponente y lo verificado por la Procuraduría General de la Nación, que no puedan
ser aclaradas oportunamente por los proponentes, sin perjuicio de las acciones legales que puedan
iniciarse por este hecho.
Cuando para el mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el mismo
proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más
consorcios o Uniones Temporales.
Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales
vigentes.
Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4.
Cuando el valor de la oferta exceda el presupuesto oficial estimado para el presente proceso, o el
que corresponde a cada uno de los proyectos (adecuación de sedes y fortalecimiento plataforma
tecnológica).
Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente
54
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneral&j>rocuraduria.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
Cuando tras el análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios
del estudio de mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar
satisfactorias, la entidad podrá rechazar el ofrecimiento.
En los demás casos que expresamente el pliego de condiciones así lo indique.
CAPÍTULO SEXTOINDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL
De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación,
versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de selección se
encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.
ACUERDO
COMERCIAL
Canadá
Chile
Estados Unidos
El Salvador
Guatemala
Honduras
Estados AELC
México
Unión Europea
Comunidad Andina
de Naciones
ENTIDAD
ESTATAL
INCLUIDA
SI/NO
SI
SI
SI
Si
Si
NO
SI
NO
SI
SI
PRESUPUESTO DEL
PROCESO DE
CONTRATACIÓN SUPERIOR
AL VALOR DEL ACUERDO
COMERCIAL SI/NO
NO
NO
NO
NO INLUYE VALORES
NO INCLUYE VALORES
N/A
NO
N/A
NO
SI
EXCEPCIÓN
APLICABLE AL
PROCESO DE
CONTRATACIÓN SI/NO
NO
NO
NO
SI
NO
N/A
NO
N/A
NO
NO
PROCESO DE
CONTRATACIÓN
CUBIERTO POR EL
ACUERDO
COMERCIAL SI/NO
NO
NO
NO
NO
SI
N/A
NO
N/A
NO
SI
Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Guatemala y la Comunidad Andina
de Naciones, la Procuraduría General de la Nación le dará a los servicios de construcción de los Estados
con quienes Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales, el mismo trato que da los servicios de
construcción Colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos, teniendo en cuenta en
todo caso, que el proceso fue publicado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.
CAPÍTULO SÉPTIMO
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, LA FORMA DE MITIGARLOS Y LA ASIGNACIÓN DEL
RIESGO ENTRE LAS PARTES
En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto
1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la Entidad, como
sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso de selección se
procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación.
55
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaaeneral&procuraduria.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
I
Sí*
osa
«I»O
«Si
5T1*
2.
5*11
l SSil
CX5ÜJ—
JO> 3
S
il S
(J1
General
Ejecución
Sociales
Menor
RiesgoBajo
Específico
Ejecución
Regúlatenos
0)<
3O"X
«»íóc
OR
13XI
t»•í;?ff
Menor
RiesgoBajo
EntidadyContratista
Estudionormatividadyaplicaciónmedidasgubernamentales
>osible
Menor
RiesgoBajo
EntidadyContratista
Apartir
de
lasuscripcióndelactade
inic
iodelcontrato
Durante
elplazodeejecucióncontractual
Estudionormatividadyaplicaciónmedidasgubernamentales
Viensual
Especifico
Operacional
8S-»
3?
Probable
Menor
RiesgoBajo
EntidadyContratista
Estudio
normatividad
yaplicación
medidaí
gubernamentales
'osible
Menor
RiesgoBajo
EntidadyContratista
Apa
rtir
de
lasuscripción
del
actade
inicio
del
contrato
Durante
elplazodeejecucióncontractual
Estudio
normatividad
yaplicación
medida;
gubernamentales
viensual
'
So«¡
(D«
9I
Inspeccionespermanentes
3osible
Wenor
RiesgoBajo
Etapa
Tipo
Probabilidad
Impacto
Valoracióndelriesgo
Categoría
^partirde
lasuscripción
del
actade
inicio
del
;ontrato
Durante
elplazodeejecucióncontractual
Inspeccionespermanentes
¿Aquiénse
leasigna?
Tratamiento/Controlesaserimplementados
Impacto
Valoracióndelriesgo
Categoría
3o
(DO
2
¿Afecta
laejecucióndelcontrato?
Personaresponsableporimplementar
eltratamiento
Fechaestimadaenquese
inicia
eltratamiento
Fechaestimadaenquesecompleta
eltratamiento
Cómo
se
realiza
el
-nonitoreo?
(DO I
01»o
i1
§o
5"
00m
ST
opET
2.^
o*
sr=
Q-n
§ o
^2
5o <o
o
Especifico
Interno
Ejecución
Operacíonal
Económico
t»
0)«3
S3g3
g-1
lili'
S"55'
tuiu
'
Alto
Wto
Contratista
Reducir
laprobabilidad
de
ocurrencia
del
Riesgo
Exigiren
lostérminos
delcontratocontarconun
stockdeequipos
disponibles
en
Colombia
para
laejecución
del
mismo.
Exigir
al
contratista
laimportación
inmediata
de
equipos
activos
yUPS
desde
lasuscripcióndelActade
Inic
io,
Bajo
Contratistae
Interventor
Apa
rtir
de
lasuscripcióndelactade
inic
iodelcontrato
Durante
elplazodeejecucióncontractual
Certificación
delstockdelcontratistay/omanifiestode
importación
y/o
soportede
adquisición
de
los
equipos
con
sus
respectivas
garantías.
Ar-ña
itnrk
alafirma
HalArta
rio
Inirinyin
rorithrar-iñn
Específico
Operacional
uu
RiesgoBa|O
Evitar
afectaciones
por
variaciones
en
latasa
de
cambio,
estableciendo
claramente
las
responsabilidades
yclausulas
aplicables
acada
una
de
las
partesen
caso
de
incumplimiento.
Si
se
presenta
Transferir
elRiesgo
al
contratistaparaqueasuma
sumaterialización
viedio
Contratistae
Interventor
Apa
rtir
de
lasuscripcióndelactade
inic
iodelcontrato
Jurante
elplazodeejecucióncontractual
Revisar
las
variaciones
fuertesde
latasa
de
cambio
que
puedan
impactar
el
aroyecto
S-IS;
3-8
'osible
vienor
Entidad
(sólo
siel
retrasoessuperiorados
(2)meses
/Contratista
adelantarenformaoportuna
elprocesode
selección
RiesgoBajo
part
irde
laaperturade
lalicitación
públicaque
contiene
elobjetode
ainterventora
idjudicacióndelprocesode
selecciónpormedio
delcualseescoge
la
interventoríaexterna
Seguimientodelprocesodeselección
Desastres
naturales como
inundaciones,
tormentas
eléctricas
Daño masivo de los
equipos y/o
insumos adquiridos
por la Entidad,
incumplimientos
por parte del
contratista por la
cantidad de
equipos y/o partes
a cambiar
2
go
5
O
75 "
í\C
ni
A.
Cortes
constantes en el
suministro de
energía eléctrica
Daño de equipos
y/o herramientas
eléctricas
afectando la
ejecución del
Contrato y
terminadas las
obras la prestación
de servicios
informáticos y
fallas en equipos
de cómputo.
1 s f I
&
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como
principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos
económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son
objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de
actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad
empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes
frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o
circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la
contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecergarantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.
No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de análisis de
riesgos, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad,
teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de
posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del
mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las
partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de
indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por
el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en dicha
audiencia.
58
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretahapeneral&nrocuraduría.pov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
PROCURADURÍASEKMlKUmi
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte
del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del
equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto
1082 de 2015.
CAPÍTULO OCTAVOGARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SUS CONDICIONES
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:
El oferente debe presentar junto con la propuesta garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la
presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y
su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
8.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual y extracontractual derivados del
incumplimiento del contrato, de su liquidación y la responsabilidad extracontractual que pueda surgir para
la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe presentar como
garantía a favor de la Procuraduría General de la Nación, cualquiera que de conformidad con el Decreto
1082 de 2015 sean aplicables, con la siguiente cobertura:
AMPARO
Buen manejo y correcta inversión
del anticipo
Cumplimiento
Calidad y correcto funcionamiento
de los bienes suministrados
Pago de salarios, prestaciones
sociales legales e Indemnizaciones
laborales
Estabilidad de la obra
PORCENTAJE (%) SOBRE EL
VALOR TOTAL DEL CONTRATO
100% del valor girado en calidad de
anticipo
30%
10%
20%
10%
VIGENCIA
Tiempo de ejecución del contrato y ocho (8) meses
más, contado a partir de la suscripción del
contrato. En todo caso deberá mantenerse vigente
hasta la liquidación del contrato.
Tiempo de ejecución del contrato y hasta la
liquidación del contrato. (Tiempo estimado ocho (8)
meses), contados a partir de la fecha de firma del
contrato) La vigencia de este amparo se encuentra
sujeta al ofrecimiento del factor de calidad.
Un (1) año contado a partir de la fecha de entrega
de los bienes. Tres (3) años a partir de la entrega
de los equipos de los aires acondicionados para el
compresor de los mismos.
Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años
más, contados a partir de la fecha de iniciación del
contrato
Cinco (5) años contados a partir de la fecha de
recibido a satisfacción de la obra por parte de la
entidad,
GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Responsabilidad civil
extracontractual (contrato de
seguro) Nota 1
200 SMLMV
(Decreto 1082 de 2015, Art
2.2.1.2.3.1.17)
Igual período de ejecución del contrato
Nota 1: Esta póliza deberá contener en forma expresa y en adición a la cobertura básica de predios,
labores y operaciones, los amparos estipulados por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.2.9.
Nota 2: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía a
partir de la suscripción del acta de inicio, así como ampliar el valor de la misma a su vigencia, en el
evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de los
consagrado en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo
en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe
estar cubierta de los perjuicios derivados la no inversión y/o uso indebido y/o apropiación indebida del
anticipo; por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso
del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria; el cumplimiento de las
59
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaaeneral&procuraduría.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
obligaciones laborales derivadas de la contratación de personal para la ejecución del contrato, los
perjuicios derivados por la mala calidad y funcionamiento de los bienes y equipos suministrados y el daño
o deterioro imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.
La responsabilidad civil extracontractual ampara a la Entidad de eventuales reclamaciones derivados de
la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los
subcontratistas autorizados, según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015.
CAPÍTULO NOVENODEL CONTRATO Y OTROS ASPECTOS
9.1. FIRMA DEL CONTRATO
El proponente a quien se le haya adjudicado el proceso de selección, deberá firmar el contrato dentro del
día hábil siguiente a la fecha de adjudicación, previa suscripción del mismo por parte del jefe de la
entidad o su delegado.
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligencia el formulario beneficiario de
cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria donde
pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y
en caso de consorcio o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va<n) a facturar.
Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el
contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del
cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está
activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.
El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario
de Beneficiario de Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presente.
9.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el pliego
de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantía de cumplimiento exigida
por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo, quedará a favor de la
Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993,
artículo 30, numeral 12, inciso 1).
9.3 ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR
Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro del
término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo contrato,
la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, podrá adjudicar el contrato
al proponente calificado en segundo lugar dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de
dicho término. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9 inciso
3.
Los proponentes deben presentar su oferta en forma total y la adjudicación se realizará también de
manera total.
9.4 REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se entiende legalizado con la suscripción del mismo y cuando se efectúe el correspondiente
registro presupuestal por parte de la Procuraduría General de la Nación.
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá:
60
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariacteneral(p)procuraduria.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de
ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar
a nombre y con el NIT del contratista.
Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal del contrato, debe anexar una
certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuenta habiente, su número de
identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará
parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el
contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que
posteriormente se presenten.
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto
de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002,
artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes
sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se acredita, cuando es
persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa,
según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En
el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en
las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación.
9.5 CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRALY PARAFISCALES
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto
de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002,
artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes
sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se acredita, cuando es
persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa,
según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En
el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en
las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación.
9.6 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Una vez haya legalizado el contrato con el adjudicatario, previa solicitud escrita de la persona que haya
realizado el ofrecimiento a la Entidad, la Procuraduría devolverá la garantía de seriedad déla oferta a los
proponentes no seleccionados.
9.7 GASTOS DEL CONTRATISTA
Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la
confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato y los que se requieran cancelar para dar
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
9.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la presente
licitación es de VEINTE (20) SEMANAS contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el
cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma:
DIECIOCHO (18) SEMANAS para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de los bienes
objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final.
UNA (1) SEMANA siguiente para que el interventor externo del contrato verifique el cumplimiento del
objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas por la Entidad y le
61
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected]
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
GENERAL DE LA NACIÓN
solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos mal ejecutados, o bienes
que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las normas técnicas que
regulan la materia.
UNA (1) SEMANA siguiente para que el contratista, con base en las observaciones formuladas por el
interventor externo del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a suscribir el
acta de RECIBO A SATISFACCIÓN.
El contratista y el interventor externo del contrato, deben tener en cuenta que el término de las dos (2)
últimas semanas siguientes al plazo con que cuenta el contratista para ejecutar el objeto del contrato, no
es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni redes ni ningún otro ítem que se encuentre
comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la verificación y
el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra con todos sus
componentes.
El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el interventor externo, dentro de
los tres (03) días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato.
Una vez suscrita el acta de inicio el contratista debe entregarle al interventor externo y éste aprobar, los
análisis de precios unitarios, cronograma, horarios y normas de salud ocupacional, acreditación del
personal ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental.
La entrega de los bienes objeto de la presente licitación se efectuará en el lugar de las obras
debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes entregados e instalados deben
ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el pliego de
condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de las obras se hará constar en las
respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su representante y el interventor
externo del contrato.
Hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia y
almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, correrán por cuenta
del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del
personal del contratista, correrán por su cuenta.
9.9 LUGAR DE EJECUCIÓN
La sede en de la Procuraduría Regional de Chocó, ubicada la carrera 2 no. 25-00 piso 3 del edificio
Banco Popular de Quibdó
En todo caso, el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C.
9.10. FORMA DE PAGO
La Procuraduría General de la Nación entregará al contratista un anticipo equivalente al 50% del valor de
la oferta. Se estima que este porcentaje del valor total del contrato, es suficiente para garantizar que el
contratista pueda comprar o arrendar equipos, trasladarlos, adquirir insumos y materiales para el inicio de
la ejecución de la obra y pagar el personal vinculado al proyecto. Este porcentaje de anticipo se
encuentra dentro de los rangos observados en el estudio del sector
El valor del contrato se cancelará mediante pagos parciales conforme al avance mensual de obra. En
cada pago parcial se debe efectuar la amortización del porcentaje que se entrega por anticipo (50% en
cada pago) hasta su amortización total. Para los pagos, el contratista debe allegar el acta parcial de obra,
la certificación de recibo a satisfacción expedida por el interventor del contrato y la certificación de
cumplimiento con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por
concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago
del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002,
artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes
sobre la materia.
62
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral&procuraduria.pov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
De conformidad con lo consagrado por la Ley 1474 de 2011, artículo 2,2,1,2,2,1,5 y el artículo
2,2,1,1,2,4,1 del Decreto 1082 de 2015 para efectos del manejo de los recursos que se reciban a título de
anticipo y con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del
contrato, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable, y todos los
costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios, transferencias,
impuestos y demás asociados al contrato fiduciario serán cubiertos directamente por él. Dentro del
contrato fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios la Entidad en calidad de contratante respecto a los
rendimientos generados y a la devolución del dinero en caso de incumplimiento del contrato, y el
contratista como fideicomitente respecto a los recursos derivados del mismo.
Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecución y
cumplimiento del contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean
amortizados mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el
cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes.
El contratista deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le solicite el
interventor del contrato.
El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que el
interventor del contrato radique definitivamente la factura en la División Financiera - Grupo de Cuentas de
la Procuraduría General de la Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los
documentos entregados por el contratista, acompañada de la certificación de cumplimiento expedida por
el interventor del contrato y de la de cumplimiento con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad
Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación
Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo
previsto en las Leyes 789 de 2002, artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y
demás normas concordantes sobre la materia.. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un
término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA,
periodo en el cual el interventor realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante
la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. En
todo caso el pago del contrato, se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC.
El contratista y el interventor del contrato cumplirán con las normas internas establecidas por la entidad
para el manejo e inversión del anticipo, establecidas en el Manual de Contratación de la Entidad.
El contratista debe tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1106 de 2006,
artículo 6, la entidad descontará tanto del valor del anticipo como del pago final, la contribución a favor de
la Nación, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato.
En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de
Caja).
La Iniciación de la ejecución del contrato no se encuentra sujeta a la entrega del anticipo.
9.11 Documentos y requisitos que se deben entregar y cumplir previo al inicio de las obras
El proponente al que se le adjudique el contrato, entregará al interventor del contrato seleccionado por la
Procuraduría, para su aprobación, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del acta
de inicio, los siguientes documentos, los cuales serán aprobados por el interventor dentro de ese mismo
plazo.
9.11.1 Análisis de Precios Unitarios
Los análisis de precios unitarios para cada uno de los ítems que componen las diferentes especialidades
del proyecto obra civil, red eléctrica en baja tensión (regulada y no regulada, redes de cableado
estructurado (voz/datos) sistema de oficina abierta y archivo rodante y sistema de aire acondicionado.
63
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&procuraduría.gov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
9.11.2. Cronograma de trabajo
Se debe presentar la programación en sistema Project, incluyendo el suministro de bienes para
desarrollar la totalidad de las actividades del proyecto.
Así mismo, debe presentar programa de trabajo e inversiones en donde indicará por capítulos día a día y
por semanas, el compromiso de avance sobre las actividades físicas y financieras del proyecto.
9.11.3. Horario de los trabajos y normas de salud ocupacional
Los proponentes tendrán en cuenta que las áreas a intervenir estarán ocupadas por los servidores
públicos de la entidad y por los ciudadanos usuarios de los servicios de la Procuraduría, por lo tanto
deberá presentar un cronograma de las actividades a ejecutar de tal manera que se realicen por etapas,
teniendo en cuenta las medidas de seguridad necesarias para evitarle riesgo a los funcionarios y usuarios
de la Entidad. Así mismo, con la debida antelación deberá presentar ante la interventoría los listados de
personal que ingresarán al inmueble, así como los materiales y equipos que utilizará en desarrollo de los
trabajos.
Para lo anterior tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. El contratista contará con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características de
una empresa de construcción. De conformidad con lo establecido en la Resolución 1016 de 1989,
expedida por los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y de Salud y el Decreto 1443 de
2014, por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
2. Una vez legalizado el contrato, para la ejecución de las actividades, el contratista para poder dar
inicio a las mismas entregará para la aprobación del interventor designado, los siguientes
documentos: cronograma del programa de salud ocupacional, en el que se establezca la fecha de
realización de las siguientes actividades:
a) Inspecciones planeadas en la ejecución de las obras y en especial de la implementación de
nuevos procesos (demolición, desmontes, instalación de archivos, etc.). Las inspecciones
incluirán la supervisión de condiciones de seguridad, la conservación de los elementos de
prevención y atención de emergencias (señalización, áreas de circulación, etc.) y el
comportamiento seguro.
b) Evacuación: Si para algún proceso de intervención del inmueble se alteraran rutas de
evacuación, áreas de circulación, señalización de extintores, se comunicará a todos los
servidores y particulares que se encuentren en el lugar de los trabajos, capacitándolos
respectos de los cambios efectuados.
c) Señalización: El contratista señalizará debidamente el lugar de la intervención, previniendo
de las actividades a ejecutar en cada espacio y de los cuidados que se deben tener respecto
a las mismas.
d) Las áreas de trabajo deben estar aisladas, tanto a nivel del piso como en su altura para
impedir el acceso y para proteger contra caída de materiales.
e) Emergencias: el contratista conformará su propia brigada de emergencia y verificará su
participación dentro del plan de emergencia de la dependencia. Así mismo, contará con un
listado actualizado de las EPS y ARP de los trabajadores a su cargo y un responsable
capacitado en la aplicación de primeros auxilios, quien deberá contar con el botiquín
correspondiente.
f) Capacitación: el contratista contará con una persona encargada de salud ocupacional que
efectué la capacitación de los trabajadores a su cargo en lo atinente a la seguridad industrial
y manejo de riesgos, que lidere las inspecciones planeadas.
64
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneral&procuraduría.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
g) Seguridad: El personal del contratista utilizará durante la ejecución de los trabajos las
herramientas, equipos e implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas
técnicas. No se podrán ingresar bebidas alcohólicas ni armas a las instalaciones de la
entidad. Igualmente se encuentra prohibido fumar.
El interventor debe hacer seguimiento y certificar el cumplimiento durante la ejecución del contrato de
todas las normas de salud ocupacional y de seguridad y salud en el trabajo por parte del contratista.
9.11.4. Disposición de residuos y materiales sobrantes, planes de movilidad y manejo ambiental.
Para el retiro de escombros se exigirá que el contratista presente al interventor una certificación de que la
escombrera a donde se llevarán estos residuos sobrantes y basuras de la obra, esté debidamente
autorizado por la autoridad competente.
Igualmente para el movimiento de los escombros de la obra y el suministro de los materiales
constructivos, el contratista deberá elaborar y presentar a consideración de la interventoría externa un
Plan de Movilidad que regule el tránsito vehicular.
Así mismo el contratista deberá presentar e implementar un plan de manejo ambiental para controlar y/o
mitigar aquellos aspectos generados por la ejecución de las diferentes actividades de la obra,
relacionados con ruidos de alta frecuencia, malos olores, partículas de polvo y todos aquellos que en
determinado momento puedan afectar la tranquilidad y la salubridad del sector, teniendo en cuenta la
normatividad vigente a nivel nacional y distrital sobre la materia. Dichos planes deberán ser previamente
aprobados por la interventoría.
9.11.5. Plan de manejo y correcta inversión del anticipo
El contratista debe indicar la forma en que se invertirá el anticipo, presentando para el efecto el plan de
manejo y correcta inversión del mismo.
9.11.6 Acreditación del personal técnico mínimo ofrecido
El proponente al que se le adjudique el contrato para la aprobación de la interventoría, debe acreditar el
personal técnico mínimo, conforme a las condiciones establecidas en este documento.
9.11.7. Normas de seguridad y salud en el trabajo para contratistas 2015-01
El contratista debe tener en cuenta y acatar las recomendaciones tanto para el personal a su cargo como
para los funcionarios de la Procuraduría General de la Nación señaladas en el Anexo de normas de
seguridad y salud en el trabajo para contratistas.
9.12. Entrega de Bienes
El proponente ofrecerá que entregará los bienes objeto del presente proceso contractual, debidamente
instalados y en funcionamiento, en el lugar indicado en el presente documento. Los bienes ofrecidos
deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas en los anexos del
presente estudio.
La entrega de los mismos, se hará constar en la respectiva acta de entrega final suscrita por el contratista
o su representante y el interventor externo del contrato.
9.13. Transporte, Custodia y Almacenamiento
El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del
contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye
el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.
9.14. Certificación retie y retilap
65
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneraK&jjrocuraduria.Qov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍASBBUIEUH
Para el sistema de instalaciones eléctricas, el proponente al que se le adjudique la licitación, deberá
hacer entrega de las instalaciones eléctricas funcionando, en el sitio y dentro de los plazos establecidos,
de acuerdo con las especificaciones y requerimientos técnicos solicitados y ofertados, en particular
atendiendo las disposiciones del Ministerio de Minas y Energía contenidas en los reglamentos técnicos
RETIE (Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas) y RETILAP (Reglamento Técnico de
Iluminación y Alumbrado Público) en su última versión respectiva, y las normas técnicas de los bienes
a suministrar.
El contratista deberá aportar el recibo de pago de estas certificaciones y constancia de la visita
del personal certificador a la obra antes del vencimiento del plazo del contrato. El documento o
certificado final, en original, debe ser aportado a la interventoría externa a, más tardar un mes
después de la visita del ente certificador.
9.15. Cláusula de indemnidad
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
9.16.Subcontratación
En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el
objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA no tendrá
ninguna vinculación con el subcontratista.
9.17. Responsabilidad del proponente
El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (Artículo 26 Numeral 7 Ley 80 de 1993).
9.18. Interventoría
De conformidad con lo consagrado por la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 1, como el contrato de
obra resulta de un proceso de licitación, la interventoría debe ser contratada con una persona
independiente de la Procuraduría General de la Nación y del contratista, quien responderá por los hechos
y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en la Ley 1474 de 2011, artículo 82.
Dada la gran complejidad, multiplicidad de actividades y extensión del proyecto a ejecutar, la razón que la
Procuraduría General de la Nación dentro su planta de personal no cuenta con funcionarios
especializados para realizar el seguimiento del contrato derivado del proyecto que se pretende desarrollar
y el requerirse la vigilancia permanente de la correcta ejecución del objeto contratado, se considera que
la entidad no cuenta con la capacidad para asumir la respectiva supervisión, razón por la cual se ve en la
necesidad de contratar a través de un concurso público de méritos a una persona natural o jurídica que
acorde a la naturaleza del contrato de obra, realice el seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable y jurídico del mismo.
El contrato de Interventoría en referencia será supervisado directamente por la entidad estatal, con el
grupo interdisciplinario de funcionarios que para tal fin designe la Procuraduría General de la Nación.
La interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento de las obligaciones a
cargo del contratista. El interventor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones
sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y será responsable por mantener informada a la
Procuraduría de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente.
66
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretaríaaeneral&procuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
GENERAL DE LA HACION
La Procuraduría General de la Nación, a la par de la presente licitación, llevara a cabo el concurso de
méritos para contratar la interventoría integral del contrato. En caso de que se declare desierto el proceso
o se revoque su auto de apertura, este se reiniciara.
En el sitio donde se ejecutará el contrato existirá un libro de control y órdenes de interventoría, o bitácora,
en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro será suscrito
por el contratista, o sus representantes y por el interventor externo del contrato.
Así mismo, el contratista llevará un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su
antes y después. Este registro será revisado por el interventor del contrato y será fundamento de la
verificación del cumplimiento que éste lleve a cabo. Al final del contrato, el contratista deberá entregar al
interventor del contrato un registro fotográfico de todo el proceso de ejecución de los trabajos.
Desde el inicio de los trabajos, el interventor externo designado por la Procuraduría verificará la ejecución
de las diferentes actividades, para certificar los informes de ejecución.
9.19 Liquidación
La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la
Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012.
La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de
terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no
se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no
lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral
dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan,
relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la
suscripción del acta de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las
mismas. . Culminado el término de vigencia del último de los amparos de la póliza de cumplimiento, el
interventor deberá presentar un informe de cumplimiento, con el fin que se lleve a cabo el cierre del
expediente, lo anterior en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de
2015.
Anexos:
1. Carta de Presentación de la Oferta
2. Especificaciones técnicas mínimas
3 Formato Propuesta Económica
4. Anexo Experiencia
5 Capacidad Residual - Saldos de los Contratos en Ejecución.
6 Capacidad Residual - Certificación de contratos para Acreditación de Experiencia
7. Capacidad Residual- Certificación de la Capacidad Técnica
8 Presupuesto.
9 Certificado de Acreditación de la capacidad financiera y capacidad organizacional para personas extranjeras no inscritas en el registro único de
proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país
10. Planos
11 Normas de seguridad y salud en el trabajo para contratistas 2015-01
12. Proyecto de Minuta Contractual
67
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&jjrocuraduria.aov.co
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍAGENERAL DEUNACION
ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Bogotá, D.C., de2015
Señores
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Carrera 5 No. 15-80
Bogotá, D.C.
Ref.: LICITACIÓN PÚBLICA No. 09 DE 2015
OBJETO: SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
FIJOS, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA
SEDE DE LA PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00
PISO 3 DEL EDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).
El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ;
representante del Consorcio o Unión Temporal
promesa de sociedad futura, integrado por ; o como apoderado de
según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo
con las condiciones que se establecen en los documentos de la Licitación Pública de la referencia,
cordialmente me permito presentar propuesta el proceso de selección de la referencia.
En caso que esa Entidad me adjudique dicho proceso, me comprometo a suscribir el contrato
correspondiente y efectuar los trámites de legalización a cargo del contratista, dentro del término
señalado para el efecto.
Así mismo declaro:
• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.
• Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el
contrato que de ella se derive.
• Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a
suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.
• Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades
lícitas.
• Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de
condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.
• Que conozco, acepto y me comprometo a cumplir con todos los requerimientos mínimos obligatorios
establecidos en el pliego de condiciones y en el anexo de Especificaciones Técnicas del pliego de
condiciones, los cuales se entenderán como oferta técnica mínima.
• Que para la ejecución del contrato, cuento con el personal mínimo, el cual cumple con los perfiles
descritos por la entidad en el pliego de condiciones y sus estudios previos.
• Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad,
incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley,
especialmente en el artículo 8o de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes, que impidan la
participación del oferente en el presente proceso de selección.
• Que el valor total de la propuesta es el siguiente
68
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected]
Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co
GENERAL D£ LA HACION
• Que la propuesta consta de folios numerados en forma consecutiva tanto en el original
como en las copias.
• Que la Procuraduría General de la Nación puede notificar sus actos a través del buzón de correo
electrónico señalado en esta carta de presentación (ley 1437 de 2011, Artículo 56)
• Que toda la información que se allega al proceso de selección es pública, salvo las excepciones
previstas en la ley. Con la presentación de la oferta, acepto tal condición.
Atentamente,
NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio ounión temporal o apoderado según el caso)
C.C. No. expedida en
Nit
Dirección
Número de Teléfono
Número de fax
Correo electrónico
Celular:
Cuando se requiera abonar la propuesta debe incluirse la siguiente información:
Yo , de profesión en ejercicio, identificado con la C.C.
No . expedida en y con matricula profesional No.expedida por de , Abono la presente
propuesta presentada por , para adelantar las labores objeto de la Licitación Pública No 09 de2015.
FIRMA DEL PROFESIONAL QUE ABONA LA PROPUESTA.
NOTA: Anexo a este formato debe incluirse fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la tarjetaprofesional, del representante legal, proponente o del profesional que Abone la propuesta (según corresponda).
69
Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015
Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co