INFORME DE EVALUACION DE IMPACTO

PROYECTO ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ

2014

GUERRERO

ENERO 2015

CONTENIDO

I. Antecedentes ................................................................................................................ 1

II. Objetivo de la Evaluación ............................................................................................ 3

Capítulo 1.- Producción de maíz en el Estado de Guerrero .......................................... 4

1.1. Ubicación Geográfica de la Producción de Maíz en el Estado. ................................ 4

1.2. Parámetros Productivos. ......................................................................................... 5

1.3. Destino de la Producción. ........................................................................................ 7

1.4. Descripción de Eslabones de la Cadena Productiva. .............................................. 9

1.5. Esquemas Tradicionales de Pérdidas en el Cultivo de Maíz. ................................. 10

Capítulo 2.- Datos estadísticos obtenidos en estudios anteriores complementarios

de la estadística estatal ................................................................................................. 11

2.1 Superficie, tenencia de la tierra y tipo de terreno (Evaluación de Impacto de los

Recursos Aplicados a la Cadena Maíz en el Estado de Guerrero) ............................... 11

2.2 Tecnología utilizada (Evaluación de Impacto de los Recursos Aplicados a la Cadena

Maíz en el Estado de Guerrero) ................................................................................... 12

2.3 Cambio observado en relación al rendimiento de la producción (Evaluación de

Impacto de los Recursos Aplicados a la Cadena Maíz en el Estado de Guerrero) ....... 13

2.4 Parámetros productivos del maíz en 2010 (Evaluación de Pérdidas en el Sistema

Producto Maíz). ............................................................................................................ 14

2.5 Datos productivos del maíz (Evaluación de Pérdidas en el Sistema Producto Maíz

2011). ........................................................................................................................... 16

Capítulo 3.- Análisis y Resultados del Trabajo de Campo .......................................... 17

3.1. Perfil socioeconómico de los productores entrevistados. ....................................... 17

3.2. Resultados PEPMA, ejercicio 2013 ....................................................................... 18

3.3. Resultados PEPMA, ejercicio 2014 ....................................................................... 21

3.4 Resultados PEPMA, ejercicio 2014 por Región. ..................................................... 25

Capítulo 4.- Conclusiones y recomendaciones ........................................................... 27

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SIGLAS

CTEE Comité Técnico Estatal de Evaluación

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

OEIDRUS Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Sustentable

PEPMA Proyecto Estratégico de Producción de Maíz

PMR Precio Medio Rural

SEDER Secretaría de Desarrollo Rural

SIAP Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

SURI Sistema Único de Registro de Información

1

I. Antecedentes El maíz es una aportación de Guerrero para México y el mundo. Desde su domesticación se ha convertido en el grano imprescindible en alimentación de la población mexicana. Por lo anterior, se siembra para autoconsumo en las comunidades rurales del país; pero también es una alternativa rentable, producirlo para comercializarlo en gran escala en los mercados nacional e internacional. En México es el grano más importante para la alimentación humana y destaca entre todos los cultivos por sembrarse anualmente en casi 8,000,000 ha, que producen alrededor de 21,000,000 ton, con un rendimiento promedio de 2.63 ton/ha. Aún siendo México el centro de origen de esta gramínea, su producción y rendimientos son ampliamente superados por otros países productores como son Estados Unidos y China. Se estima que la demanda anual en México es de alrededor de 28,000,000 ton, lo cual representa un déficit anual de 7,000,000 ton, lo que obliga a la importación, principalmente de Estados Unidos. De acuerdo con Thompson (2011), en México las importaciones de maíz crecen más rápido que su producción, lo que alternativamente requiere de rendimientos más altos para satisfacer las necesidades de la población. Así, para la década 2011-2020, se proyectan indicadores promedios de siembra, producción y rendimientos de 7,300,000 ha, con una producción de 25,800,000 ton, y un rendimiento de 3.7 ton/ha, respectivamente; sin embargo, comparativamente los EEUU, para el mismo periodo 2011-2020, tienen una expectativa de producción de34,100,000 ha sembradas, con una producción de 365,500,000 ton, y 10.7 ton/ha de rendimiento. Estos datos comparativos son un reflejo del rezago que México tiene -y tendrá al 2020- con respecto al principal productor mundial, lo cual hace todavía más urgente el establecer estrategias sólidas para revertir o al menos atenuar ese proceso. En el Estado de Guerrero (SIAP, 2013), se destina anualmente una superficie cultivada de alrededor de 472,356 ha, donde la producción anual estatal oscila en 989,573 ton, con un rendimiento promedio de 2.45 ton/ha. Cualquiera que sea el caso, la mayoría de los productores tienen serias deficiencias en los procesos productivos que finalmente se ven reflejadas en los bajos rendimientos y con escasa o nula utilidad. Se aprecia que existen factores socioeconómicos que, en conjunto, hacen que la productividad del maíz sea deficiente; entre ellos, están el que los productores son de escasos recursos económicos, habitan en comunidades marginadas, a veces los subsidios de gobierno no son de gran apoyo para la producción y los precios de venta son muy bajos, apreciándose una muy baja competitividad. Además, en la Agenda de Innovación Tecnológica Guerrero 2008-2011 (Produce Guerrero, 2008), se indican como otros factores de rezago, la deficiente transferencia de tecnología, la falta de aplicación de paquetes tecnológicos, limitadas instituciones dedicadas a la innovación y transferencia tecnológica, y la carencia de recursos e insuficiente planeación para la innovación. No obstante lo anterior, el cultivo de maíz en Guerrero, representa la cadena agroalimentaria de mayor importancia social. En este sentido, Gómez et al. (2007) señala que este cultivo beneficia a 120 mil familias rurales, generando 20 millones de jornales. Menciona además, que el maíz se cultiva en dos áreas climáticas: la cálida con alrededor de 350,000 ha distribuidas en todo el estado y la semicálida con cerca de 100,000 ha. ubicadas en las regiones Centro, Norte y Montaña, y que el 96% de la superficie corresponde a temporal, donde la precipitación normalmente varía de 800 a 1200 mm,

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pero con distribución errática en las costas y con sequía(s) edáfica en los suelos de lomerío e intraestival en toda la entidad. Según las estadísticas, una proporción importante de productores, se ubican en zonas de alta y muy alta marginación, están considerados de bajos activos y cuentan con superficies de hasta dos hectáreas con rendimientos muy bajos. Es este sentido y partiendo de las estadísticas oficiales, si el rendimiento promedio en el Estado en los últimos 4 años es de 2.7 ton / ha, en el estrato de productores de bajos activos, es de entre 1 y 2 toneladas existiendo situaciones críticas en los niveles económicos más bajos, que cultivan menos de 1 ha con rendimientos de 500 kg. En esta gama de cifras, es evidente la necesidad de continuar y profundizar los apoyos y sobre todo la capacitación, para efecto de en lo posible modificar la visión sobre todo de los productores de autoconsumo que son una parte importante de este grupo de productores de bajos activos En relación a los resultados obtenidos a través de los programas de apoyo en años pasados, se han realizado estudios para conocer el impacto logrado y todos contribuyen en mayor o menor medida a resolver el problema de la baja productividad, sobre todo de los productores de más bajos activos. A pesar de estos esfuerzos, aún existe poca información de resultados en las estadísticas oficiales, sobre todo en lo que se refiere a incremento de rendimiento producto del cambio a utilización a semilla mejorada, siendo que este insumo es uno de los que más pudiera impactar en un incremento de la producción por unidad de superficie. En relación al presente estudio se comenta que desde hace aproximadamente 10 años, productores de semilla de maíz de categoría certificada y en especial la producción obtenida en el ciclo OI 2013/2014 de aproximadamente 1,000 toneladas de diversas variedades de híbridos y variedades, fueron entregadas al Gobierno del Estado de Guerrero a través de la Secretaria de Desarrollo Rural (SEDER) bajo el programa que tienen, llamado Proyecto Estratégico para la Producción de Maíz (PEPMA). Dicha producción fue destinada para 25,000 productores y 50,000 has de productores de Guerrero. El esquema utilizado para la entrega a cada uno de los productores, fue a través de los Ayuntamientos, esto quiere decir que la SEDER le entrego proporcionalmente y en base a la carga que se llevó en el SURI el volumen de semilla a cada Ayuntamiento y estos se encargó de la entrega a los productores beneficiados.

3

II. Objetivo de la Evaluación

Se pretende conocer el incremento de la producción de maíz logrado mediante la aplicación del PEPMA en el Estado de Guerrero, probando el diseño y la operación del mismo, considerando además que aunque el resultado fuera bajo, aun así el impacto logrado deberá ser muy importante por la cantidad de productores que reciben el apoyo y sobre todo por las expectativas que genera un incremento de producción en este grupo de productores.

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Capítulo 1.- Producción de maíz en el Estado de Guerrero

1.1. Ubicación Geográfica de la Producción de Maíz en el Estado. Es de notarse que en la entidad, el maíz se cultiva en menor o mayor grado en los 81 municipios del territorio, donde los mayores volúmenes de producción se ubican en aquellos asentados en las regiones de Costa Chica y Tierra Caliente (Figura 1). Es preciso indicar que los rendimientos están asociados de acuerdo a los potenciales productivos de los agrosistemas y los niveles de tecnificación aplicados. De acuerdo con Gómez et al., (2007), las superficies de alto, mediano y bajo potencial tienen rendimientos de 3.5, 2.1 y menos de 1.0 ton/ha, respectivamente.

Figura 1. Ubicación geográfica de la producción de maíz, por Distrito, dentro del

Estado de Guerrero.

Fuente: SIAP 2013

En 2013, la producción estatal total fue de 989,673 ton, destacando por sus mayores volúmenes de producción los distritos de Las Vigas (32%), Altamirano (22%) e Iguala (17%), en las denominadas regiones Costa Chica, Tierra Caliente y Norte, respectivamente; además, es de apreciarse también la baja aportación de los distritos de Atoyac (11%) en la región Costa Grande y Tlapa (5%) en la región de la Montaña (SIAP, 2013).

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1.2. Parámetros Productivos.

De acuerdo con datos del INEGI (2007), a nivel nacional los tipos de tenencia de la tierra predominantes son la privada y ejidal, que en conjunto representan el 94.95%. El Estado de Guerrero cuenta (Cuadro 1) con una superficie total de 3,395,497.19 ha (3.02% del total nacional) y, de ésta, las mayores proporciones en orden decreciente son: ejidal (44.60%), privada (42.94%), comunal (12.29%) y las mínimas porciones son de colonia (0.11%) y pública 0.06%). Cuadro 1. Distribución de la superficie de las unidades de producción, de acuerdo a

la tenencia de la tierra en Guerrero y su relación a nivel nacional.

Entidad Superficie (ha)

Ejidal Comunal Privada De colonia Pública Total

Guerrero 1,514,458.87 417,445.50 1,457,894.40 3,623.21 2,075.21 3,395,497.19

Nacional 37,009,820.26 3,783,888.84 69,672,268.75 1,390,552.35 492,579.58 112,349,109.77

Fuente: INEGI (2007)

Respecto al régimen de humedad (Cuadro 2), la superficie sembrada y cosechada de maíz en Guerrero durante el 2013, se concentró en mayor proporción en el período de temporal (92.6 y 92.9%, respectivamente), generando en éste el más alto volumen de producción (885,232.37 ton); pero el rendimiento promedio obtenido fue inferior en 1.3 ton/ha respecto al registrado durante el ciclo de riego. En la época de temporal la cotización del precio promedio por tonelada de maíz fue 56.05 pesos menor que en riego, sin embargo al contar con mayor superficie cosechada obtuvo el más alto valor de la producción (3,245,883.23 miles de pesos), equivalente al 89.30% del total.

Cuadro 2. Parámetros productivos del maíz en Guerrero en relación al régimen de humedad, en 2013.

Régimen de humedad

Superficie (ha) Producción

(ton)

Rendi- miento (ton/ha)

PMR ($/ton)

Valor Producción

(miles de pesos) Sembrada Cosechada Siniestrada

Riego 35,101.50 28,541.50 6,560.00 104,440.64 3.66 3,722.75 388,806.07

Temporal 437,254.80 375,144.80 62,110.00 885,232.37 2.36 3,666.70 3,245,883.23

Total/promedio ponderado

472,356.30 403,686.30 68,670.00 989,673.01 3.01 3694.73 3,634,689.30

PMR: precio medio rural Fuente: SIAP (2013)

En relación a los genotipos cultivados, en el Cuadro 3 se observa que en el temporal 2013, el maíz blanco destacó por la mayor superficie sembrada y cosechada (435,738ha y 373,628.80ha respectivamente). La diferencia entre la superficie sembrada y cosechada (14%) se perdió a causa de varios eventos meteorológicos, principalmente debido a la tormenta tropical “Manuel”. Asimismo, la mayor producción y valor de la producción se obtuvo con este genotipo. En el resto de la superficie de temporal, se sembraron materiales de otro color (1,027 ha), amarillo (396 ha) y pozolero (93 ha).

Asimismo, durante el ciclo de riego también destacó la siembra de maíz blanco (35,091.5ha) y sólo superficies pequeñas se cultivaron de otro color (10 ha), de los cuales, el maíz blanco en ambos ciclos, fue el más vulnerable a pérdidas, presentando para éste régimen de humedad un 19% de superficie siniestrada.

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Cuadro 3. Parámetros productivos del maíz en Guerrero en relación al régimen de humedad y genotipo.

Régimen de

humedad Tipo/variedad

Superficie (ha) Producción

(ton)

Rendimiento

(ton/ha)

PMR1

($/ton)

Valor Producción

(miles de pesos)

Sembrada Cosechada Siniestrada

Riego

Blanco 35,091.50 28,531.50 6,560.00 104415.64 3.66 3,722.80 388718.57

De color 10.00 10.00 0.00 25.00 2.5 3,500.00 87.50

Subtotal y/o promedio

35,101.50 28,541.50 6,560.00 104,440.64 3.08 3,611.40 388,806.07

Temporal

Amarillo 396 396 0.00 1,721.40 4.35 3,217.09 5,537.90

Blanco 435,738.80 373,628.80 62,110.00 880,812.62 2.36 3,669.40 3,232,057.33

De color 1,027.00 1,027.00 0.00 2,489.75 2.42 3,110.11 7,743.40

Pozolero 93.00 93.00 0.00 208.60 2.24 2,610.74 544.60

Subtotal y/o promedio

437,254.80 375,144.80 62,110.00 885,232.37 2.84 3,151.80 3,245,883.23

Total y/o promedio 472,356.30 403,686.30 68,670.00 989,673.01 2.96 3,381.61 3,634,689.30

1PMR: precio medio rural. Fuente: SIAP (2013)

Respecto al nivel de producción por unidad de superficie, fue diferente en los genotipos durante los dos ciclos; en riego, el maíz blanco tuvo el más alto rendimiento; mientras que, en temporal, el amarillo mostró mayor nivel de rendimiento. El precio medio rural (PMR) fue diferente en los materiales genéticos; el blanco cultivado en la época de riego, y de temporal, alcanzó en promedio el más alto valor, seguido del amarillo en la época de temporal; mientras que el pozolero de temporal se vendió más barato.

En general, se aprecia que la producción total de maíz fue de alrededor de 0.98 millones de toneladas (Cuadro 3) con un rendimiento promedio de 2.96 ton/ha, con un valor de la producción de 3.6 mil millones de pesos. Es importante mencionar que las pérdidas por siniestro (15% de la superficie sembrada) ascendieron a más de 687 millones de pesos y se debió principalmente al fenómeno meteorológico “Tormenta tropical Manuel”, Que afectó al Estado de Guerrero a mediados del mes de Septiembre de 2013.

En relación a los indicadores productivos por Distrito (Cuadro 4), la mayor superficie cosechada se encontró en Las Vigas, seguido Chilpancingo, Altamirano e Iguala; en tanto que la menor se registró en Tlapa. Además de que las Vigas registró la mayor superficie cosechada, también registró la mayor producción (317,689.67ton). Es importante destacar que el distrito de Iguala fue el único que reportó siembras de maíces amarillo, de otro color y pozolero, aunque en bajas proporciones y el rendimiento más alto de 4.35 ton/ha, en la variedad de maíz amarillo. En relación al Valor de la producción, los distritos de Las Vigas Altamirano y Chilpancingo reportan los mayores niveles, seguidos de Iguala y Atoyac; y el valor más bajo se encontró en Tlapa.

Respecto a este último Distrito, es importante enfatizar que obtuvo el más bajo rendimiento, lo cual puede estar relacionado con la topografía accidentada de la superficie cultivable de esta zona y el bajo potencial productivo de sus suelos, la marginación y pobreza de sus habitantes, entre otros aspectos importantes.

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Cuadro 4. Parámetros productivos del maíz en Guerrero en relación al Distrito y genotipo, en 2010.

Distrito Tipo o

variedad

Superficie (ha) Producción

(ton) Rendimiento

(ton/ha) PMR

1

($/ton)

Valor de la producción (miles de

pesos) Sembrada Cosechada Siniestrada

Altamirano Blanco 77,383.00 65,295.00 12,088.00 214,898.93 3.29 3,068.29 659,373.21

Atoyac Blanco 73,827.00 53,906.50 19,920.50 106,830.24 1.98 3,764.97 402,212.74

Chilpancingo Blanco 76,381.00 66,595.25 9,785.75 133,868.86 2.01 4,131.18 553,036.25

Iguala

Amarillo 396.00 396.00 0.00 1,721.40 4.35 3,217.09 5,537.90

Blanco 63,203.50 62,276.00 927.50 158,884.84 2.55 3,423.47 543,937.77

De color 1,037.00 1,037.00 0.00 2,514.75 2.43 3,113.99 7,830.90

Pozolero 93.00 93.00 0.00 208.60 2.24 2,610.74 544.60

Las Vigas Blanco 129,948.80 106,507.30 23,441.50 317,689.67 2.98 3,816.82 1,212,564.41

Tlapa Blanco 50,087.00 47,580.25 2,506.75 53,055.72 1.12 4,705.46 249,651.52

Total

Amarillo 396.00 396.00 0.00 1,721.40 4.35 3,217.09 5,537.90

Blanco 470,830.30 402,160.30 68,670.00 985,228.26 2.32 3,818.37 3,620,775.90

De color 1,037.00 1,037.00 0.00 2,514.75 2.43 3,113.99 7,830.90

Pozolero 93.00 93.00 0.00 208.60 2.24 2,610.74 544.60

1PMR: precio medio rural. Fuente: SIAP (2013)

En 2013, la superficie estatal sembrada fue de 472,356.30 ha, destacando por sus mayores proporciones los distritos de Las Vigas (27.51%), Altamirano (16.38%) y Chilpancingo (16.17%), en las regiones Costa Chica, Tierra Caliente y Centro, respectivamente; además, es de apreciarse también la baja aportación de los distritos de Iguala (13.70%) en la región Norte y Tlapa (10.60%) en la región de la Montaña (SIAP, 2013).

1.3. Destino de la Producción.

En México, la producción de maíz se realiza bajo distintas condiciones agroecológicas de acuerdo a la región y es reconocida como una de las principales actividades dentro del sector rural, y en el Estado de Guerrero su importancia radica en que gran parte del volumen de grano cosechado se destina al autoconsumo. De acuerdo a lo indicado en el estudio sobre Balanza Disponibilidad-Consumo del Cultivo de Maíz Grano (OEIDRUS, 2008), la producción se distribuyó porcentualmente de la siguiente manera: 72.5% para autoconsumo, 23.2% se comercializó fuera del Estado de Guerrero y 4.3% dentro de la entidad. Si la anterior proyección porcentual se aplica a la producción total obtenida en 2010, que fue de 1,413,973.17 ton (SIAP, 2010), entonces la distribución estimada de la producción se acentúa notoriamente en el concepto de autoconsumo (Figura 2).

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Autoconsumo1,025,130.5 ton

72.5%

Comercialización externa

328,041.8 ton23.2%

Comercialización interna

60,800.8 ton4.3%

Figura 1. Distribución de la producción de maíz 2010, con base en la distribución porcentual determinada por la balanza

disponibilidad-consumo de maíz grano 2008. Además, en el mismo estudio sobre disponibilidad-consumo se determinó que la producción destinada al autoconsumo se distribuye mayoritariamente para consumo humano, en menor grado para consumo del ganado; y mínimas proporciones para semilla de siembra y pérdidas poscosecha (Figura 3). Esta última representa el 6%, que de acuerdo a la producción 2010, equivale a 61,507 ton, lo que representa un monto de 171 millones de pesos. Por lo anterior, es necesario establecer estrategias que tiendan a disminuir dichas pérdidas, particularmente en acciones de capacitación a los productores sobre el manejo de su cosecha y la utilización de silos metálicos, entre otras.

Alimentación humana

707,340.0 ton69.0% Consumo

pecuario246,031.3 ton

24.0%

Semilla10,251.3 ton

1.0%

Pérdidas61,507.8 ton

6.0% Figura 2. Distribución de la producción de maíz 2010 que

se destina al autoconsumo, con base en la proporción determinada por la balanza disponibilidad-consumo de

maíz grano 2008. Por otro lado, en un muestreo realizado en Guerrero, se determinó que el destino de la producción en cada región del estado se comporta conforme se muestra en el Cuadro 5, donde se aprecia que, de acuerdo a valores citados directamente por el CEE (2010), en promedio el 79.3% de la producción se destina para autoconsumo, lo cual en términos generales coincide con los resultados obtenidos en el estudio de balanza de disponibilidad-consumo maíz grano presentado por OIEDRUS (2008).

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Cuadro 5. Destino de la producción de maíz por Distrito en Guerrero.

Región Destino de la producción de maíz (%)

Consumo familiar Venta Consumo animal

Montaña 77.67 12.05 10.08

Centro 69.32 16.40 15.02

Costa Chica 58.75 26.87 13.46

Costa Grande 45.42 29.13 38.80

Tierra Caliente 39.93 25.98 33.89

Norte 30.57 26.78 42.68

Promedio 53.61 22.87 25.66

Fuente: CEE (2010)

1.4. Descripción de Eslabones de la Cadena Productiva.

La cadena de maíz está constituida por el proceso que se sigue durante las fases de producción, comercialización, procesamiento industrial, hasta el consumidor final, que es el último eslabón de la distribución del grano. Productores El productor representa el principal eslabón de la cadena productiva y tiende a diferir considerablemente porque también son distintos los sistemas de producción utilizados en las distintas regiones del estado; los cuales están determinados fundamentalmente por factores socioculturales, topográficos, climáticos y financieros, entre otros (SIAP, S/F). Se estima que en el estado existen 237,433 productores que cuentan con una superficie de 474,865 ha, la cual a su vez presenta diferencias significativas en cuanto a rendimiento y destino de la producción; pues se ha observado que, mientras en la región de la Montaña la producción es esencialmente para autoconsumo, en las regiones Norte y Tierra Caliente se destina una parte a autoconsumo y otra cantidad considerable se comercializa en los mercados estatales y nacionales (CTEE, 2011). En este eslabón de la producción, los productores reciben del sector público apoyos directos (fertilizante) e indirectos (asistencia técnica y capacitación), así como de la iniciativa privada, quien los provee de insumos agrícolas y servicios, maquinaria y equipo agrícola (SIAP, S/F). Comercialización De acuerdo con el CTEE (2011), en el Estado de Guerrero existen 129 organizaciones que operan en las siete regiones bajo las figuras de Sociedad Cooperativa (50%), Sociedad de Producción Rural (33%), Sociedad de Solidaridad Social (6%), Asociación Civil (1%) y Sociedad Anónima y Grupos de Trabajo (9%)(). También se encuentra constituido el Consejo Estatal de Maíz, A.C Bajo este contexto, el nivel de organización de la cadena no es alto, debido a que los eslabones de distribución y comercialización son débiles. En este eslabón, persiste en la mayoría de los casos, el deficiente hábito de que las organizaciones se constituyen con el

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único propósito de gestionar apoyos (acceso a recursos económicos), sin tener interés real de mejorar en los aspectos de planificación, capacitación y adopción de nuevas tecnologías, todo lo cual requiere de un alto y eficiente nivel de organización en todos los actores participantes en la cadena productiva. El mercado de maíz en la entidad es muy complejo y se puede explicar brevemente de la siguiente forma. El productor desorganizado vende a intermediarios, mismos que acopian el producto y lo distribuyen en mercados locales e incluso al propio consumidor final. Estos intermediarios ostentan diferente capacidad económica; algunos están organizados como grupos de productores y utilizan bodegas comunes; sin embargo, la mayoría de ellos son de pequeña escala y no están en condiciones de competir ventajosamente con aquellos de las entidades de alto potencial productivo. En términos de ubicación, la mayoría son locales, y otros son foráneos que sólo trabajan por temporada, incluidos los propios bodegueros de la Central de Abastos de México, quienes se abastecen directamente del mercado local y se encargan de proveer a las centrales de abastos de Acapulco y México (CTEE, 2011). De acuerdo al destino de la producción, la aplicación o aprovechamiento final de maíz se representa en el esquema de la Figura 4.

Figura 3. Cadena productiva del maíz en el Estado de Guerrero.

1.5. Esquemas Tradicionales de Pérdidas en el Cultivo de Maíz.

De acuerdo a lo estipulado por Calderón (2007) en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, las comunidades rurales e indígenas de México han logrado mantener a través del tiempo, una apreciable diversidad en el cultivo de maíz, que se manifiesta en numerosas variedades mejoradas, tradicionales o criollas y parientes silvestres cultivados en diversas regiones, que representan un legado invaluable para la humanidad. Se entiende que este cereal es el pilar de la alimentación de los mexicanos, constituye un bien comercial y forma una parte fundamental de la cultura mexicana, por lo que la conservación y protección de sus variedades es una prioridad nacional. Además, un aspecto fundamental para lograr la sustentabilidad ambiental del país es que los habitantes de las zonas rurales, especialmente en donde se concentra la biodiversidad, cuenten con opciones para desarrollar actividades productivas que les permitan mejorar sus condiciones de vida sin dañar la naturaleza.

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Capítulo 2.- Datos estadísticos obtenidos en estudios anteriores complementarios de la estadística estatal

2.1 Superficie, tenencia de la tierra y tipo de terreno (Evaluación de Impacto de los Recursos Aplicados a la Cadena Maíz en el Estado de Guerrero) La superficie total registrada por los encuestados asciende a 1850 ha, de las cuales el 88% es propiedad del productor y el 12% es rentada, prestada o dada a medias1.

Figura 5. Porcentaje de productores, según superficie que poseen

Respecto a la superficie que poseen los productores evaluados, se observó que persiste un marcado minifundismo, pues la mayoría de estos tiene entre 0 y 2.5 has. Este es un factor que ha limitado el desarrollo del sector, ya que producir en pequeña escala productos tradicionales no es rentable por los altos costos de producción y los bajos volúmenes de cosecha, lo que trae como resultado que el ingreso no sea suficiente para cubrir las necesidades básicas del productor. Lo anterior sin menoscabo de que culturalmente en el estado, el principal objetivo de los productores de maíz es la siembra para abastecer de alimento a su familia y no para comercializar con la producción (autoconsumo), lo que modifica la observación puramente económica y la asocia a un factor de subsistencia que eleva el valor de estas pequeñas producciones porque de esta manera representa las necesidades de alimentación de las familias. En este sentido sería comprable solo si se calculara el valor de llevar alimentos a las familias más pobres tanto en relación a la producción como a la distribución, lo que seguramente representaría un costo muy alto, explicando de esta manera el porque la cultura de producción para autoconsumo persiste. Sin embargo el que estos productores mejoren su tecnología de producción mediante la utilización de semilla mejorada, es importante ya que este cambio les representa ingresos adicionales que resultan importantes para este tipo de productores

1 45 productores cuentan con superficie propia así como con rentada, prestada o dada a medias y 40 productores realizan

sus actividades en terrenos rentados, prestados o dados a medias.

15.2% tiene más de 5 ha

29.6% tiene de 2.51 a 5 ha

55.2% tiene de 0 a 2.5 ha

Fuente: Elaboración propia

12

2.2 Tecnología utilizada (Evaluación de Impacto de los Recursos Aplicados a la

Cadena Maíz en el Estado de Guerrero)

En materia de política agrícola uno de los principales objetivos es incrementar el volumen de producción de maíz, y el potencial de las semillas mejoradas ha representado el medio más apropiado para cumplir con este objetivo, ya que permite solo con el cambio elevar el rendimiento, por lo que a través de los servicios de asistencia técnica y capacitación que coordinan la diferentes dependencias involucradas en el sector, se está promoviendo la utilización de estas semillas y si bien se ha observado una respuesta positiva, ya que cada vez son más los productores que están adoptando esta tecnología, el proceso ha sido lento particularmente debido a la escases de recurso para hacerse de los medios necesarios.

Figura 6. Evolución en el uso de semillas de maíz (500=100%)

En este estudio realizado en 2010, se registró que para el caso de los productores evaluados, se vio un leve cambio en la adopción de esta tecnología, ya que durante los tres años analizados se observa un incremento de 11.3% en el número de productores que hace uso de semillas mejoradas2.Por estos resultados se infiere que el uso de semilla mejorada ira incrementado, pues también son más los productores que han estado utilizando los dos tipos de semilla durante este mismo periodo de tiempo. Con base al cuadro siguiente, se puede inducir que si hay una aceptación de estos productos; por ejemplo si bien no se hace una aplicación al 100% de biofertilizante obsérvese que el porcentaje de productores que utiliza de manera complementaria el biofertilizante y el fertilizante químico es similar al que solamente usa el químico. No obstante el uso de bioinsecticidas es mucho menor, por lo que en los tres años analizados solo el 6% de los productores en promedio hace uso de esta tecnología. Cuadro 6. Porcentaje de productores, según tipo de fertilizante utilizado (500=100%)

Producto 2008 2009 2010

Químico 43.4 43.4 44.8

Biofertilizante 3.2 3.0 3.0

Químico y biofertilizante 43.6 45.2 43.8

No dio respuesta 9.8 8.4 8.4

Fuente: Elaboración propia

2 En 2008 115 productores utilizaron semillas mejoradas, en el 2009 125 y en 2010 128 productores igualmente hicieron

uso estas semillas

61.0 60.6 59.0

23.0 25.0 25.6

6.4 7.6 8.6 9.6 6.8 6.8

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

2008 2009 2010

%

Criolla Mejorada Criolla y mejorada No sembro

Fuente: Elaboración propia

13

Figura 7. Porcentaje de productores, según la forma como se realizan las labores agrícolas (500=100%)

El bajo nivel de mecanización en las labores agrícolas es otro de los elementos que caracteriza a las unidades de producción, también hay que destacar que las condiciones orográficas de la entidad no son las más adecuadas3 para el uso de maquinaria. De acuerdo a la gráfica anterior en los tres años analizados la mayoría de los productores siguió realizando labores de manera manual, para lo cual ocupan un alto número de jornales familiares (en 2010 se ocuparon 16,676 jornales familiares, de acuerdo con los productores evaluados), bajo este contexto el uso de animales de trabajo ha disminuido considerablemente, posiblemente debido al uso de mecanización basada en la utilización de tractores maquilados. 2.3 Cambio observado en relación al rendimiento de la producción (Evaluación de Impacto de los Recursos Aplicados a la Cadena Maíz en el Estado de Guerrero) La medición de cambios en el rendimientos de maíz, se torna un tanto difícil si se habla de apoyos o tecnologías aplicadas como son: mecanización, uso de insumos amigables con el medio ambiente y/o técnicas para mejoramiento de suelos, que por su naturaleza requieren de un determinado tiempo para mostrar resultados o la complementariedad con algunas otras acciones; de aquí que para evaluar este incremento, se optó por su identificación relacionado al uso de semillas mejoradas. La respuesta por la adopción de esta tecnología ha sido positiva incrementándose el número de productores que utilizan material mejorado, así también se puede observar que en los tres años analizados la superficie sembrada con semillas mejoradas ha crecido (9.4%), que dadas las características de los productores evaluados, se puede considerar como significativa. En este mismo sentido, la superficie con semillas criollas se ha reducido hasta en un 3.3%. Se puede concluir que el rendimiento muestra cambios importantes por el uso de semillas mejoradas, registrando incrementos de 1tonelada en promedio por hectárea respecto al rendimiento de semillas criollas, no obstante que la presencia de fenómenos climáticos

3De acuerdo a la distribución de la superficie, el 70% se distribuye en la Sierra Madre del Sur, un 5% en las Sierras del

Norte de la entidad, el 9% corresponde a la llanura costera y el 16% restante se reparte en las tierras bajas de planicies y colinas del interior, la depresión del Balsas y las llanuras y lomeríos de Tepecoacuilco. Diagnostico sectorial del Estado de Guerrero, febrero 2011.

35.6 35.6 36.6

23.8 23.6 22.6

30.6 31.6 32.4

2008 2009 2010

Manual Yunta Mecanizada (tractor)

Fuente: Elaboración propia

14

durante el año 2009 afectaron la producción de maíz, presentando como resultado que el rendimiento para ambos tipos de semilla se redujera considerablemente respecto al año anterior, ver cuadro siguiente. De la misma forma, en 2010 se presentaron lluvias atípicas generando un menor grado de afectación, por lo que se observa una recuperación del rendimiento en este año. Cuadro 7. Superficies (ha) y rendimientos (Ton/ha), según semilla aplicada

Superficie y rendimiento 2008 2009 2010

Superficie sembrada con semilla criolla 802.0 774.1 775.3

Superficie sembrada con semilla mejorada 470.5 497.7 514.9

Superficie cosechada (semilla criolla) 712.4 603.1 595.5

Superficie cosechada (semilla mejorada) 444.2 404.7 409.3

Volumen de producción semilla criolla 1,128.9 860.2 897.9

Volumen de producción semilla mejorada 1,215.3 1,003.2 1,125.6

Rendimiento (semilla criolla) 1.6 1.4 1.5

Rendimiento (semilla mejorada) 2.7 2.5 2.8

Fuente: Evaluación de Impacto de los Recursos Aplicados a la Cadena Maíz en el Estado de Guerrero

2.4 Parámetros productivos del maíz en 2010 (Evaluación de Pérdidas en el Sistema Producto Maíz). En este estudio uno de los resultados más importantes fue el rendimiento. En promedio fue de 1.9 ton/ha, sin embargo las regiones con mayor rendimiento fueron Norte y Tierra Caliente. Respecto a la cantidad de maíz almacenado, respecto de la producción total, fue de 30 ton que equivale al 33.1%. La región Norte sobresale por almacenar el 56.7% del total.

Cuadro8. Parámetros productivos del maíz criollo en 2010, de conformidad con los productores entrevistados, por región.

Región Densidad

media (kg/ha)

Superficie total (ha)

Producción total (ton)

Rendimiento medio

(ton/ha)

Cantidad Almacenada Prom. (ton)

Centro 18.0 4.0 2.7 0.7 1.0

Costa Chica 17.4 14.3 21.3 1.5 2.7

Costa Grande 13.0 4.0 2.8 0.7 2.8

Montaña 19.8 7.5 13.6 1.8 5.5

Norte 19.3 11.0 30.5 2.8 17.0

Tierra Caliente 23.0 8.0 19.8 2.5 1.0

Total y/o media 18.1 48.8 90.6 1.9 30.0

En cuanto al maíz mejorado utilizado durante 2010, de acuerdo con productores encuestados (Cuadro 17), se utilizaron 16 distintos materiales comerciales, además de que un productor manifestó no saber qué material mejorado utilizó.

15

Cuadro9. Maíz mejorado utilizado en 2010, de conformidad con los productores entrevistados, por región.

Región

Mejorado utilizado

Número de productores

Centro

501 1

948 1

VS-535 1

Tornado 1

No sabe 1

Costa Chica Pioneer 2

Costa Grande VS-535 1

Montaña H357 1

Norte

H357 y H535 1

H507 1

H515 2

H516 1

H535 1

Pioneer 3

Tornado 1

Tierra Caliente

DK357 1

DK370 1

F3086 1

P3806W 4

Pioneer 2 Total 28

Respecto a los maíces mejorados, la densidad media de siembra que se utilizó durante 2010 en el Estado de Guerrero (Cuadro 10) fue de 19.0 kg/ha. La superficie y producción totales fueron de 161.5 ha y 442.0 ton, respectivamente, donde se aprecia que las regiones Norte y Tierra Caliente participan con el 76.1% de la superficie total cultivada y con el 78.8% de la producción total. Le siguen en importancia, respecto a éstas características, Centro y Costa Chica. Las regiones con los mayores rendimientos obtenidos fueron Norte, Costa Chica, Tierra Caliente y Centro. La cantidad de maíz almacenado, con respecto a la producción total, representa el 6.9%. Nuevamente destaca por la mayor cantidad almacenada, la región Norte.

Cuadro10. Parámetros productivos del maíz mejorado en 2010, de conformidad con los productores entrevistados, por región.

Región Densidad

(kg/ha)

Superficie total (ha)

Producción total (ton)

Rendimiento medio

(ton/ha)

Cantidad Almacenada

(ton)

Centro 18.0 18.0 45.3 2.5 3.8

Costa Chica 20.0 14.0 38.7 2.8 1.0

Costa Grande 17.0 4.0 4.5 1.1 0.5

Montaña 20.0 3.0 5.0 1.7 1.0

Norte 18.5 83.0 244.5 2.9 17.0

Tierra Caliente 20.0 39.5 104.0 2.6 7.0

Total y/o media

19.0 161.5 442.0 2.7 30.3

16

2.5 Datos productivos del maíz (Evaluación de Pérdidas en el Sistema Producto

Maíz 2011).

Para maíces criollos y mejorados en el año 2011(Cuadro 20), se observa que la superficie total sembrada en la entidad para criollos fue de 60.8 ha, con una densidad promedio de 18.1 kg/ha. En lo particular, arriba del 36% de la superficie cultivada correspondió a la región de la Costa Chica, seguido de Norte y Tierra Caliente. La mayor densidad de siembra correspondió a la región de Tierra Caliente con 21.5 kg/ha. Respecto a los maíces mejorados, la superficie total cultivada fue de 160.5 ha (100 ha más que la cultivada con los criollos), donde la región Norte destaca por la mayor superficie sembrada (83.0 ha), distribuidas entre 10 productores. La densidad de siembra promedio fue de 19.1 kg/ha, cuya variación en las regiones del estado fluctúan en un rango reducido de 17.0 a 20.0 kg/ha. En la región Norte se tendría un promedio de 8.3 ha por cada productor empleándose precisamente 20.0 kg/ha; en contraste, en la Costa Grande se cultivaron 2.0 ha por productor, con una densidad de siembra de 17 kg/ha.

Cuadro11. Superficie total sembrada y densidad de siembra, con maíces criollos y mejorados en 2011, de conformidad con

los productores entrevistados, por región.

Región

Criollo Mejorado

Superficie (ha)

Densidad media (kg/ha)

Superficie (ha)

Densidad media (kg/ha)

Centro 8.0 18.5 19.0 18.3

Costa Chica 22.3 17.6 13.0 20.0

Costa Grande 2.0 12.0 2.0 17.0

Montaña 6.0 18.3 4.5 20.0

Norte 11.0 19.3 83.0 20.0

Tierra Caliente 11.5 21.5 39.0 18.1

Total y/o media 60.8 18.1 160.5 19.1

Respecto al tipo de siembra y uso de semilla del año 2010 al 2011 predominó la siembra manual, particularmente dentro de la región de Costa Chica, la siembra mecanizada se empleó mayormente en las regiones Norte y Tierra Caliente, mientras que la yunta fue utilizada en mayor proporción en las regiones Centro y Norte (Cuadro 21). Arriba del 92% de los productores mantuvieron el mismo tipo de siembra de un año a otro, y poco más del 79% sembró la misma semilla.

Cuadro12. Tipo de siembra y uso de semilla 2010 y 2011, de conformidad con los productores entrevistados, por región.

Región

Tipo de siembra ¿Realizó el mismo tipo de

siembra?

¿Sembró la misma semilla?

Número de productore

s 2010 2011

A B C A B C Sí No NC Sí No NC

Centro 2 1 6 2 1 6 9 - - 5 4 - 9

Costa Chica 14 2 - 15 1 - 15 1 - 14 2 - 16

Costa Grande 2 - - 2 - - 1 1 - 1 1 - 2

Montaña 5 - - 5 - - 5 - - 4 1 - 5

Norte - 7 5 - 7 5 12 - - 11 - 1 12

Tierra Caliente 1 8 1 - 8 2 8 1 1 8 2 - 10

Total 24 18 12 24 17 13 50 3 1 43 10 1 54 A: manual; B: mecanizada; C: yunta; NC: no contestó

17

Capítulo 3.- Análisis y Resultados del Trabajo de Campo

3.1. Perfil socioeconómico de los productores entrevistados. El total productores a entrevistar se conforma de 92, cuya clasificación por región se puede observar en el Cuadro 13.

Cuadro 13.- Tamaño de la muestra por región

Región No.

Costa Chica 28

Costa Grande 6

Montaña 38

Norte 20

Total 92

De entre los cuales 32(35%) son mujeres y 60(65%) son hombres (ver Figura 8), teniendo un nivel de escolaridad muy bajo, pues sólo el 2% tiene estudios de nivel medio superior ó superior (ver Figura 9).

Figura 8. Nivel de estudios de los productores

Figura 9. Nivel de estudios de los productores

Respecto a la edad de los productores se tiene que el 26% corresponde a adultos mayores, 61% a adultos y el 13% restante a jóvenes, siendo el promedio de edad de los entrevistados de 48 años, como se puede observar en la Figura 10, además de que la mayoría de ellos son casados (89%) (ver Figura 11) y aproximadamente una cuarta parte de ellos (24%) pertenece a un grupo étnico (ver Figura 12).

35%

65% FEMENINO

MASCULINO

22%

43%

33%

2% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

Escolaridad

1. SIN ESTUDIOS

2. PRIMARIA

3. SECUNDARIA

5. SUPERIOR

18

Figura 10.- Productores por rango de edad

Figura 11.- Estado civil de los productores

Figura 12.- Grupo étnico de los productores

3.2. Resultados PEPMA, ejercicio 2013 De los entrevistados se observa que un porcentaje considerable ya ha utilizado en su siembra semilla mejorada, el 33.0% de los entrevistados la han utilizan en la siembra,15.0% ha utilizado tanto semilla criolla como mejorada; y el 52% restante sólo han utilizado semilla criolla.

13%

61%

26%

Jóvenes

Adultos

Adultos Mayores

89%

2% 7% 2%

2. CASADO

3. UNION LIBRE

4. VIUDO

5. DIVORCIADO O SEPARADO

76%

2%

11%

11%

24%

NINGUNO

MIXTECO

NAHUATL

TLAPANECO

19

Figura 13. Tipo de semilla utilizada de 2011 a 2013

Por lo anterior se muestran resultados por tipo de semilla, con la finalidad de mostrar el impacto que cada una de ellas tiene sobre el rendimiento. En relación a la semilla criolla, para los años 2011 y 2012, se cosechó el 82% y 87% respectivamente de la superficie sembrada, teniendo rendimientos promedio de 1.53 y 1.31 ton/ha, para el año 2013, debido a los acontecimientos de la tormenta tropical Manuel en el Estado de Guerrero que causo desastres en la mayoría de los cultivos, solo se cosechó en promedio el 56% de la superficie sembrada, sin embargo, el rendimiento promedio en relación al año 2012 mejoró llegando a ser en promedio de 1.48 ton/ha. Como se puede observar en la Figura 14, la región que presentó los rendimientos más elevados fue la región Norte.

Figura 14.- Rendimiento por región (semilla criolla) y por año

Por otra parte con la semilla mejorada se obtuvieron porcentajes más elevados en cuanto a la superficie cosechada, respecto de la sembrada, teniendo para los años 2011, 2012 y 2013 los porcentajes de 100, 97 y 82% respectivamente y cuyos rendimientos promedio fueron de 2.60, 2.38 y 2.52 ton/ha. Al igual que en la semilla criolla, para el caso de la semilla mejorada la región donde se presentaron los mejores rendimientos fue la región Norte.

52% 33%

15% 1. SEMILLA CRIOLLA

2. SEMILLA MEJORADA

3. AMBAS

1.58 1.67

1.49 1.33

1.04 1.14

0.97 1.04 0.95

2.23

1.50

2.35

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

Año 2011 Año 2012 Año 2013

COSTA CHICA

COSTA GRANDE

MONTAÑA

NORTE

20

Figura 15.- Rendimiento por región (semilla mejorada) y por año

Como se puede observar, los rendimientos promedio de los productores entrevistados fueron mayores cuando utilizaron semilla mejorada, teniendo mejores resultados, pues con la semilla mejorada obtuvieron en promedio por hectárea una tonelada más que utilizando semilla criolla.

Figura 16.- Comparativo de rendimiento (ton/ha) por tipo de semilla y por año

Los productores entrevistados que ya han utilizado semilla mejorada, en su mayoría (95%) mencionan haberla conseguido por cuenta propia, mientras que el 5% la adquirieron a través del ayuntamiento.

Figura 17.- Fuente de adquisición de semilla mejorada para los años 2011, 2012 y

2013

3.10

2.42 2.35 2.29 2.09 2.30

1.26 1.26 1.26

3.75 3.75 4.18

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

Año 2011 Año 2012 Año 2013

COSTA CHICA

COSTA GRANDE

MONTAÑA

NORTE

1.53 1.31

1.48

2.60 2.38 2.52

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

Año 2011 Año 2012 Año 2013

Semilla criolla

Semilla mejorada

95%

5%

LA COMPRO POR SU CUENTA

A TRAVES DEL AYUNTAMIENTO

21

El principal régimen de humedad que utilizan los productores entrevistados es por temporal con un 91% y sus labores agrícolas las realizan principalmente de manera manual (41%).

Figura 18.- Régimen de humedad

Figura 19.- Forma de realización de labores agrícolas

3.3. Resultados PEPMA, ejercicio 2014 Durante el recorrido realizado se pudieron observar ciertos factores que tienen impacto en el resultado de la utilización de semilla mejorada con el PEPMA, de los cuales se hace un breve análisis con la finalidad de poder mostrar el impacto de los apoyos otorgados. Para el ejercicio 2014 se puede observar la disposición por parte de los beneficiarios en utilizar la semilla mejorada, puesto que todos la utilizaron en menor y mayor medida, sin embargo el 11% mencionó que la semilla mejorada que utilizó no fue la entregada por el PEPMA, la razón que indicaron fue que ésta les llegó tarde.

91%

9%

2. TEMPORAL

3. RIEGO Y TEMPORAL

41%

35%

24% A) MANUAL

B) YUNTA

C) MECANIZADA (TRACTOR)

22

Figura 20.- Tipo de semilla utilizada de 2014

Figura 21.- Utilización de la semilla mejorada recibida 2014

El régimen de humedad del 98% de los productores entrevistados fue de temporal, solo el 2% fue de riego, además se observa que una gran parte de los entrevistados realizan sus labores de manera manual (39%), mientras que el 26% lo realiza de manera mecanizada.

Figura 22.- Régimen de humedad – 2014

57% 43%

2. MEJORADA

3. AMBAS

89%

11%

1. SI

2. NO

2%

98%

1. RIEGO

2. TEMPORAL

23

Figura 23.- Tecnología en labores agrícolas – 2014

Como se puede observar en la Figura 24, la región que presentó el mayor rendimiento de semilla criolla fue la región Costa Grande con un rendimiento promedio de 2.33 Ton/ha, así mismo se puede notar que los entrevistados en la región Norte mencionaron no haber sembrado este tipo de semilla en 2014. En relación a la semilla criolla, para el ejercicio 2014, se cosechó el 99% de la superficie sembrada, teniendo un rendimiento promedio de 2.03 Ton/ha, incrementando en 33 puntos porcentuales en tres años.

Figura 24.- Rendimiento por región (semilla criolla) - 2014

Figura 25.- Rendimiento por año (semilla criolla)

Para el caso de la semilla mejorada la región en la cual se tuvo el mayor rendimiento fue la Norte con un rendimiento promedio de 4.82 Ton/ha (ver Figura 26).

39%

35%

26% A) MANUAL

B) YUNTA

C) MECANIZADA (TRACTOR)

1.90

2.33

1.86

0.00 0.00

1.00

2.00

3.00

COSTA CHICA

COSTA GRANDE

MONTAÑA

NORTE

1.53 1.31

1.48

2.03

0.00

1.00

2.00

3.00

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014

Rendimiento prom.

Lineal (Rendimiento prom.)

24

En el ejercicio 2014, se cosechó el 97% de la superficie sembrada con semilla mejorada, teniendo un rendimiento promedio de 3.28 Ton/ha, incrementando en 26 puntos porcentuales en tres años y comparándolo con el rendimiento de la semilla criolla del mismo ejercicio, la semilla mejorada es un 62% mayor.

Figura 26.- Rendimiento por región (semilla mejorada) - 2014

Figura 27.- Rendimiento por año (semilla mejorada)

El 100% de los productores son independientes, es decir, no pertenecen a ningún grupo u organización y la mayor parte del destino de su producción es para autoconsumo (61%), seguido de consumo para los animales (22%) y en menor medida para la venta (17%). Generando una relación beneficio-costo, se puede observar que el 89% de los productores tuvo un valor de producción mayor a sus costos generados.

Figura 28.- Destino de la producción - 2014

2.85 2.76 2.71

4.82

0.00

2.00

4.00

6.00

COSTA CHICA

COSTA GRANDE

MONTAÑA

NORTE

2.60 2.38

2.52

3.28

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014

Rendimiento prom.

Lineal (Rendimiento prom.)

61%

22% 17%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

AUTOCONSUMO

CONSUMO ANIMAL

VENTA

25

Figura 29.- Relación beneficio-costo, ejercicio 2014

Problemática presentada El 74% de los productores mencionaron no haber tenido ningún problema en las labores agrícolas, el 26% restante mencionó haber tenido problemas en alguna labor realizada, siendo el mayor problema presentado durante la cosecha, comercialización y venta. Las razones de tal problemática son principalmente el escaso mercado y el bajo precio de venta.

Figura 30. Problemática en las labores realizadas

3.4 Resultados PEPMA, ejercicio 2014 por Región. 3.4.1 Costa Chica La totalidad de los productores entrevistados en ésta región han recibido el apoyo y el 100% de ellos la utilizó, algunos de los productores mencionaron que se presentaron problemas de escases de lluvia, aún y con estos inconvenientes, la región Costa Chica se encuentra en el segundo lugar en cuanto a rendimiento.

89%

11% VALOR DE LA PRODUCCIÓN SUPERIOR A LOS COSTOS

VALOR DE LA PRODUCCIÓN POR DEBAJO DE LOS COSTOS

0%

14%

5%

14%

23% 23% 23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

SIEMBRA

FERTILIZACIÓN

DESHIERBE

RIEGO

COSECHA

COMERCIALIZACIÓN

PRECIO DE VENTA

26

3.4.2 Costa Grande En ésta región el 100% de los productores entrevistados mencionaron haber recibido la semilla mejorada, sin embargo, el 98% mencionó haberla manejado adecuadamente, el 2% restante mencionó que la semilla no se desarrollo como esperaban. 3.4.3 Montaña El 100% de los entrevistados en esta región mencionaron haber recibido la semilla mejorada, sin embargo, el 10% de ellos (4% en relación al total de la muestra) solicitó que de ser posible se entregue con tiempo suficiente antes del periodo de siembra para dar tiempo a preparar mejor su utilización. Durante el recorrido en la región de la montaña se observó una diferencia entre la parte alta y la considerada como cañada. En la cañada se obtuvieron menores rendimientos debido a la falta de lluvia ya que la planta no se desarrolló de forma adecuada por este factor. Mencionan los productores que hubo una sequia de más de 20 días posteriores a la germinación de la semilla. Es en la Región Montaña fue donde el 21% de los productores recibió menos de la cantidad de semilla definida, en estos casos se entregaron 10 kg o menos por productor. 3.4.4 Norte En esta región el 100% de los entrevistados recibió la semilla, sin embargo, el 30% de ellos (7% en relación al total de la muestra) solicita que de ser posible en ejercicios subsecuentes, se entrega con más oportunidad. La región Norte fue la que obtuvo los mejores rendimientos con la semilla mejorada, obteniendo un promedio de 4.82 Ton/ha.

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Capítulo 4.- Conclusiones y recomendaciones Conclusiones

Según los resultados obtenidos en las dos encuestas realizadas, se puede asegurar que el diseño del programa es correcto y se operó adecuadamente.

Para mejorar el desempeño del programa se sugiere continuar aplicado con esmerada atención los siguientes aspectos: Capacitación oportuna. Entrega del apoyo en tiempo y forma. Semilla adecuada a las necesidades de la región, en términos de clima y suelo. Empaquetado adecuado en 10 y 20 Kg., dosificado para una o más has.

Mediante la inducción lograda para el uso de semilla mejorada a través del PEPMA, en 2014 el porcentaje de productores entrevistados que utilizaron exclusivamente semilla mejorada fue del 57%, creciendo en un 24% respecto de 2011.

Adicional al beneficio obtenido por los productores mediante la entrega de semilla mejorada, se fomentó el negocio de la producción de semillas por parte de productores del Estado de Guerrero, logrando con la aplicación del PEPMA un doble objetivo.

Recomendaciones

Dados los impactos obtenidos por el proyecto, se sugiere continuar con el mismo

para alcanzar un mayor índice de productores que utilicen semilla mejorada.

Cuidar como se realizó en la operación de este año que la entrega de los apoyos se

realicen en tiempo y forma con la finalidad de que sea utilizado en el momento

oportuno.

Sería deseable en aplicaciones futuras del Proyecto incluir variedades mejoradas

resistentes a sequía, con la finalidad de sortear el riesgo causado por las lluvias en

periodos críticos.

Seguir supervisando en programas futuros la entrega del apoyo para garantizar que

se cumplan las características del Proyecto.

Seguir cuidando que la capacitación sea oportuna y orientada a las necesidades de

los diferentes esquemas de producción que predominan en el Estado