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CENTRO DE HUMANIDADES ldquoOSMAR DE AQUINOrdquo CAMPUS III
DEPARTAMENTO GEOGRAFIA
LICENCIATURA PLENA EM GEOGRAFIA
Linha de pesquisa
Transformaccedilotildees Econocircmicas nos Espaccedilos Urbanos e Rurais
LEONALDO PEREIRA DA SILVA
PRODUCcedilAtildeO DE PEQUENOS ESPACcedilOS URBANOS O CASO DA
CIDADE DE PILOtildeEZINHOS (PB)
GUARABIRA ndash PB 2017
2
LEONALDO PEREIRA DA SILVA
PRODUCcedilAtildeO DE PEQUENOS ESPACcedilOS URBANOS O CASO DA CIDADE DE
PILOEZINHOS (PB)
Artigo apresentado agrave coordenaccedilatildeo do curso de Geografia da Universidade Estadual da Paraiacuteba - Campus III em cumprimento agraves exigecircncias para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Graduado em Geografia sob orientaccedilatildeo do prof Dr Belarmino Mariano Neto
GUARABIRA-PB 2017
3
4
5
Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em
especial aos meus pais meus irmatildeos e todos
os meus amigos
6
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a
oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da
aprendizagem
A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e
colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na
conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos
horizontes na vida pessoal e profissional
Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo
que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no
direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho
Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva
por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar
voltado para os bons preceitos humanos
Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao
longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza
continuaram a fazer parte de minha vida
Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei
sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse
trabalho
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o
meu muito obrigado
7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
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043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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2
LEONALDO PEREIRA DA SILVA
PRODUCcedilAtildeO DE PEQUENOS ESPACcedilOS URBANOS O CASO DA CIDADE DE
PILOEZINHOS (PB)
Artigo apresentado agrave coordenaccedilatildeo do curso de Geografia da Universidade Estadual da Paraiacuteba - Campus III em cumprimento agraves exigecircncias para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Graduado em Geografia sob orientaccedilatildeo do prof Dr Belarmino Mariano Neto
GUARABIRA-PB 2017
3
4
5
Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em
especial aos meus pais meus irmatildeos e todos
os meus amigos
6
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a
oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da
aprendizagem
A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e
colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na
conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos
horizontes na vida pessoal e profissional
Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo
que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no
direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho
Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva
por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar
voltado para os bons preceitos humanos
Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao
longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza
continuaram a fazer parte de minha vida
Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei
sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse
trabalho
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o
meu muito obrigado
7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
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043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
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LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
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SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
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Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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36
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3
4
5
Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em
especial aos meus pais meus irmatildeos e todos
os meus amigos
6
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a
oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da
aprendizagem
A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e
colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na
conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos
horizontes na vida pessoal e profissional
Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo
que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no
direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho
Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva
por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar
voltado para os bons preceitos humanos
Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao
longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza
continuaram a fazer parte de minha vida
Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei
sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse
trabalho
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o
meu muito obrigado
7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
9
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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36
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4
5
Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em
especial aos meus pais meus irmatildeos e todos
os meus amigos
6
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a
oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da
aprendizagem
A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e
colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na
conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos
horizontes na vida pessoal e profissional
Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo
que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no
direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho
Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva
por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar
voltado para os bons preceitos humanos
Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao
longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza
continuaram a fazer parte de minha vida
Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei
sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse
trabalho
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o
meu muito obrigado
7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
9
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
5
Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em
especial aos meus pais meus irmatildeos e todos
os meus amigos
6
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a
oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da
aprendizagem
A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e
colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na
conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos
horizontes na vida pessoal e profissional
Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo
que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no
direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho
Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva
por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar
voltado para os bons preceitos humanos
Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao
longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza
continuaram a fazer parte de minha vida
Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei
sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse
trabalho
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o
meu muito obrigado
7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
9
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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36
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6
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a
oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da
aprendizagem
A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e
colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na
conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos
horizontes na vida pessoal e profissional
Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo
que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no
direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho
Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva
por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar
voltado para os bons preceitos humanos
Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao
longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza
continuaram a fazer parte de minha vida
Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei
sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse
trabalho
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o
meu muito obrigado
7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
9
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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7
ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)
8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
9
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
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8
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMO
A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional
Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado
9
043 ndash GEOGRAFIA
SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso
da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em
Geografia) UEPB Guarabira 2017
RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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36
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10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
16
Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja
catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade
de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural
25
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno
da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo
26
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo
em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996
29
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal
acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996
30
Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro
Durval monteiro no ano de 2010
31
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010
32
Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em
processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016
32
Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto
Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado
por moradores ano 2010
33
Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto
Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional
recente ano 2016
33
11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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11
LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS
Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as
cidades com a qual limita-se territorialmente 17
Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19
Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28
Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29
12
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS
ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES
BR - BRASIL
CH - CENTRO DE HUMANIDADES
DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA
PB - PARAIacuteBA
UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA
13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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13
SUMAacuteRIO
1INTRODUCcedilAtildeO 14
2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO
BRASILEIRA
20
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34
REFEREcircNCIAS
14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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14
1 INTRODUCcedilAtildeO
A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da
histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo
formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da
necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza
mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio
alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei
moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai
tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos
e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade
Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo
quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo
total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no
ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de
1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da
populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75
vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada
gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A
favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo
marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano
A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de
decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha
caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma
quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes
administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em
todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da
Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes
jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de
metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da
populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)
15
No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o
contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil
habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da
movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute
500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades
proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com
mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da
populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante
mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo
concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no
Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43
milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras
1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo
8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197
milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da
populaccedilatildeo brasileira
De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223
municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre
5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001
e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e
500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes
destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute
predominante no estado da Paraiacuteba
Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com
populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste
Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2
representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o
territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital
16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
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coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
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O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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16
Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010
O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -
PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o
municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a
oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de
950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que
tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica
que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia
nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo
da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com
que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de
serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB
O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das
observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia
no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes
transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a
organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa
localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica
microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do
Estado da Paraiacuteba (Figura 1)
17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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17
Pirpirituba
Guarabira
CuitegiPilotildees
Serraria
Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente
Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas
Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com
a qual limita-se territorialmente
Fonte Elaborado pelo Autor
A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo
de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os
principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o
papel de cada elemento que compotildee esse processo
A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade
o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades
urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir
das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte
conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias
habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar
um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de
injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute
permanente
As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada
pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio
espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres
que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais
18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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18
uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e
social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria
Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com
base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa
teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas
documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos
antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a
pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica
2 REVISAtildeO DE LITERATURA
A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo
historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a
cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do
processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de
determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas
em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o
produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela
centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global
considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico
De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade
todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu
tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas
satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de
desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento
baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em
cidades das diferentes regiotildees brasileiras
Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos
avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por
graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo
loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as
19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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19
maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio
atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental
Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca
expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento
da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e
cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe
historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees
que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os
nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca
de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas
De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo
se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a
urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para
adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de
urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura
econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento
dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)
Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana
Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()
1872 59
1890 68
1900 94
1920 107
1940 3124
1950 3616
1960 4508
1970 5600
1980 6510
1991 7560
2000 8120
2010 8440
Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos
Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa
Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI
(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa
20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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20
a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo
do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades
Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de
cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo
socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo
predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa
dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das
mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do
conceito geral de urbanizaccedilatildeo
21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA
Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de
associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas
associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano
deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento
social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores
que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo
cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana
A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do
trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se
tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo
Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a
existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se
dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole
As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em
cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano
Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva
densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia
meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo
que estaacute localizada
21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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21
A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros
urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do
territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave
implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia
grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no
Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades
pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida
em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia
entre elas aumenta
Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa
litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da
cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da
monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo
do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir
assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que
posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes
atualmente no interior da regiatildeo
22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES
De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das
aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os
interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais
contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees
sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis
Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo
divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na
produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares
Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo
Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas
centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da
urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
22
camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos
tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se
cada vez mais dos nuacutecleos centrais
Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas
cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute
relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A
parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os
quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave
parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade
de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz
reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo
brasileira
Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela
um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os
fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis
nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste
mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute
aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais
agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute
inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os
problemas ambientais urbanos
O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na
gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia
baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que
o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta
pelo espaccedilo nas cidades
3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB
De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o
municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da
23
Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
24
De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
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Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales
profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa
predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o
iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas
se estende de abril a agosto
A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu
territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional
Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado
por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio
Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios
satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais
aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do
relevo
31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS
Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da
territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da
construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer
dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a
populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de
Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da
pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os
colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da
cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo
do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de
suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio
De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de
Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos
pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo
os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios
Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do
milho da mandioca entre outros
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De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a
condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar
Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB
32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol
do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer
sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes
Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
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Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
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residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
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proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
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urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
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0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
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A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
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O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
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De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea
rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo
Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca
administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como
distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o
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condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador
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Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o
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32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB
O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que
regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes
gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a
execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de
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do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio
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sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno
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Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do
espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua
sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da
cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que
ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do
municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs
residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade
miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa
do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de
25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
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36
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25
Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto
fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)
Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro
Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural
para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a
receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de
vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes
proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03
dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia
a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns
terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas
Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou
a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de
casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam
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residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
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urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
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10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
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figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
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O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
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36
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
26
residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a
residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional
na aacuterea urbana do municiacutepio
Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em
torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016
A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade
cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja
catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas
e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo
o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos
morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com
construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma
a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se
modificando
No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por
serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em
trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
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A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
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figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
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coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
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36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
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SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
27
proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB
sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando
diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na
margem esquerda do rio
4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES
Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de
Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte
tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias
atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de
pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era
tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais
Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas
preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das
quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer
um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade
O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas
cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do
municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio
e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades
brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico
urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)
28
urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
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O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
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Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
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urbana 2747 5329
rural 2408 4671
000
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5000
6000
Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010
Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010
Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual
o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas
deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com
3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma
poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual
da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio
No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430
(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e
uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso
demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)
pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora
contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que
seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048
(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)
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10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
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A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015
CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273
CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos
36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA - IBGE - Cidades
Disponiacutevel em lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=251170ampsearch=paraiba|piloezinhosgt Acesso em 12102015
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA ndash Sinopse do Censo Demograacutefico 2010 Paraiacuteba 2010 Disponiacutevel emlt
httpwwwcenso2010ibgegovbrsinopseindexphpuf=25ampdados=0gt Acessado
em 12102015
LEFEBVRE Henri A revoluccedilatildeo urbana Henri Lefebvre traduccedilatildeo de Seacutergio
Martins ndash Belo Horizonte Ed UFMG 1999 p 13 - 30
LEFEBVRE Henri O direito agrave cidade 3 ed Traduccedilatildeo de Rubens E Frias Satildeo
Paulo Centauro 2004
MINISTEacuteRIO DO TRABALHO Disponiacutevel em lthttpportalmtegovbrdatafiles8A7C816A2E7311D1013003524D7B79E4IBGE_CENSO2010_sinopsepdf gt Acesso em 12112015
SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
SILVA Anelino Francisco da A relaccedilatildeo cidade-campo como analisaacute-la Natal
Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
VILLACcedilA Flaacutevio VILLASHCI Juca Urbanizaccedilatildeo brasileira redescobertas Organizador Leonardo BarciCastriota ndash Belo Horizonte CArte 2003 304p 23 il
WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
29
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10037736227 ano 1991
10042325768 ano 2000
10053294671 ano 2010
Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB
populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural
Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB
Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010
Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o
crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB
podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua
Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a
travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo
Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997
Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015
CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273
CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos
36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA - IBGE - Cidades
Disponiacutevel em lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=251170ampsearch=paraiba|piloezinhosgt Acesso em 12102015
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA ndash Sinopse do Censo Demograacutefico 2010 Paraiacuteba 2010 Disponiacutevel emlt
httpwwwcenso2010ibgegovbrsinopseindexphpuf=25ampdados=0gt Acessado
em 12102015
LEFEBVRE Henri A revoluccedilatildeo urbana Henri Lefebvre traduccedilatildeo de Seacutergio
Martins ndash Belo Horizonte Ed UFMG 1999 p 13 - 30
LEFEBVRE Henri O direito agrave cidade 3 ed Traduccedilatildeo de Rubens E Frias Satildeo
Paulo Centauro 2004
MINISTEacuteRIO DO TRABALHO Disponiacutevel em lthttpportalmtegovbrdatafiles8A7C816A2E7311D1013003524D7B79E4IBGE_CENSO2010_sinopsepdf gt Acesso em 12112015
SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
SILVA Anelino Francisco da A relaccedilatildeo cidade-campo como analisaacute-la Natal
Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
VILLACcedilA Flaacutevio VILLASHCI Juca Urbanizaccedilatildeo brasileira redescobertas Organizador Leonardo BarciCastriota ndash Belo Horizonte CArte 2003 304p 23 il
WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
30
A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um
registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional
em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em
relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04
sendo na parte central da cidade
Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa
Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela
prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza
iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra
as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de
1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo
regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa
da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes
elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)
Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos
2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do
espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010
podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as
Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de
Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997
Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
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36
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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA - IBGE - Cidades
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LEFEBVRE Henri A revoluccedilatildeo urbana Henri Lefebvre traduccedilatildeo de Seacutergio
Martins ndash Belo Horizonte Ed UFMG 1999 p 13 - 30
LEFEBVRE Henri O direito agrave cidade 3 ed Traduccedilatildeo de Rubens E Frias Satildeo
Paulo Centauro 2004
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SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
SILVA Anelino Francisco da A relaccedilatildeo cidade-campo como analisaacute-la Natal
Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
VILLACcedilA Flaacutevio VILLASHCI Juca Urbanizaccedilatildeo brasileira redescobertas Organizador Leonardo BarciCastriota ndash Belo Horizonte CArte 2003 304p 23 il
WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
31
figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa
Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de
Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do
loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome
com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)
Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010
A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com
grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte
baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser
observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo
que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e
sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade
de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e
falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades
Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do
bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo
nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
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Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
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A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015
CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273
CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos
36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
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Paulo Centauro 2004
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SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
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Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
VILLACcedilA Flaacutevio VILLASHCI Juca Urbanizaccedilatildeo brasileira redescobertas Organizador Leonardo BarciCastriota ndash Belo Horizonte CArte 2003 304p 23 il
WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
32
coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e
sociais
O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que
comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa
ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto
habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria
entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do
estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da
figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino
receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na
figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que
totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)
Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na
execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a
ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo
estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto
na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a
doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do
conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos
Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino
no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro
Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao
conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
34
se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015
CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273
CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos
36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA - IBGE - Cidades
Disponiacutevel em lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=251170ampsearch=paraiba|piloezinhosgt Acesso em 12102015
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA ndash Sinopse do Censo Demograacutefico 2010 Paraiacuteba 2010 Disponiacutevel emlt
httpwwwcenso2010ibgegovbrsinopseindexphpuf=25ampdados=0gt Acessado
em 12102015
LEFEBVRE Henri A revoluccedilatildeo urbana Henri Lefebvre traduccedilatildeo de Seacutergio
Martins ndash Belo Horizonte Ed UFMG 1999 p 13 - 30
LEFEBVRE Henri O direito agrave cidade 3 ed Traduccedilatildeo de Rubens E Frias Satildeo
Paulo Centauro 2004
MINISTEacuteRIO DO TRABALHO Disponiacutevel em lthttpportalmtegovbrdatafiles8A7C816A2E7311D1013003524D7B79E4IBGE_CENSO2010_sinopsepdf gt Acesso em 12112015
SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
SILVA Anelino Francisco da A relaccedilatildeo cidade-campo como analisaacute-la Natal
Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
VILLACcedilA Flaacutevio VILLASHCI Juca Urbanizaccedilatildeo brasileira redescobertas Organizador Leonardo BarciCastriota ndash Belo Horizonte CArte 2003 304p 23 il
WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
33
eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra
no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)
Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e
2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem
o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas
proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de
forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da
cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de
forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da
construccedilatildeo do espaccedilo urbano
A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel
Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos
gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno
adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento
poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram
lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de
ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o
espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada
Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson
Monteiro2010
Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de
Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
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CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
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36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
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em 12102015
LEFEBVRE Henri A revoluccedilatildeo urbana Henri Lefebvre traduccedilatildeo de Seacutergio
Martins ndash Belo Horizonte Ed UFMG 1999 p 13 - 30
LEFEBVRE Henri O direito agrave cidade 3 ed Traduccedilatildeo de Rubens E Frias Satildeo
Paulo Centauro 2004
MINISTEacuteRIO DO TRABALHO Disponiacutevel em lthttpportalmtegovbrdatafiles8A7C816A2E7311D1013003524D7B79E4IBGE_CENSO2010_sinopsepdf gt Acesso em 12112015
SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
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Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
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WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados
apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo
da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio
Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre
foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria
das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano
2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa
realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios
de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano
nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na
gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros
Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o
intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o
planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas
abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro
com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos
loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute
mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de
impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas
inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em
encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento
baacutesico
O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem
investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a
gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas
vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que
os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo
repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma
desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de
pequenas favelas ou similares de favelas
35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos
Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com
todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
REFEREcircNCIAS
ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015
CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
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CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos
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de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
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Paulo Centauro 2004
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SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
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Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
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35
O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de
notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute
uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim
como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do
espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da
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Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e
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todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a
crescer de forma desordenada
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ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p
AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015
ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015
CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)
CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273
CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos
36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA - IBGE - Cidades
Disponiacutevel em lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=251170ampsearch=paraiba|piloezinhosgt Acesso em 12102015
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA ndash Sinopse do Censo Demograacutefico 2010 Paraiacuteba 2010 Disponiacutevel emlt
httpwwwcenso2010ibgegovbrsinopseindexphpuf=25ampdados=0gt Acessado
em 12102015
LEFEBVRE Henri A revoluccedilatildeo urbana Henri Lefebvre traduccedilatildeo de Seacutergio
Martins ndash Belo Horizonte Ed UFMG 1999 p 13 - 30
LEFEBVRE Henri O direito agrave cidade 3 ed Traduccedilatildeo de Rubens E Frias Satildeo
Paulo Centauro 2004
MINISTEacuteRIO DO TRABALHO Disponiacutevel em lthttpportalmtegovbrdatafiles8A7C816A2E7311D1013003524D7B79E4IBGE_CENSO2010_sinopsepdf gt Acesso em 12112015
SANTOS Milton 1926-2001 A Urbanizaccedilatildeo Brasileira Milton Santos ndash 5 Ed 1
reimpr ndash Satildeo Paulo Editora da universidade de Satildeo Paulo 2008
SILVA Anelino Francisco da A relaccedilatildeo cidade-campo como analisaacute-la Natal
Imagem Graacutefica e Editora 1998
SPOacuteSITO Eliseu Saveacuterio A vida nas cidades Eliseu SaveacuterioSpoacutesito 5 Ed 2ordf
reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2010 (Repensando a Geografia)
VILLACcedilA Flaacutevio VILLASHCI Juca Urbanizaccedilatildeo brasileira redescobertas Organizador Leonardo BarciCastriota ndash Belo Horizonte CArte 2003 304p 23 il
WANDERLEY M de N B A ruralidade no Brasil Moderno Por um pacto social pelo desenvolvimento rural In GIARRACCA N (Org) Unanueva ruralidade en Ameacuterica Latina Buenos Aires CLASCOASDI 2001
36
de Souza Junior Franklin de Morais Vanildo Almeida Mendes Jorge Luiz Fortunato de Miranda Recife CPRMPRODEEM 2005
GOMES Paulo Cesar da Costa A condiccedilatildeo urbana ensaios de geopoliacutetica da cidade Paulo Cesar da Costa Gomes ndash 3ordf Ed ndash Rio de Janeiro Bertrand Brasil
2010 p 07 - 21
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA - IBGE - Cidades
Disponiacutevel em lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=251170ampsearch=paraiba|piloezinhosgt Acesso em 12102015
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA ndash Sinopse do Censo Demograacutefico 2010 Paraiacuteba 2010 Disponiacutevel emlt
httpwwwcenso2010ibgegovbrsinopseindexphpuf=25ampdados=0gt Acessado
em 12102015
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