Productos Agrcolas Admisibles en los EE.UU. Productos Agrcolas Admisibles en los EE.UU. Productos Agrcolas Admisibles en los Estados Unidos: requisitos de acceso /Juan Carlos Granados F. --

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    Productos Agrcolas Admisibles en los EE.UU.

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    Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura

    Productos AgrcolasAdmisibles en los EE.UU.Requisitos de Acceso

    Juan Carlos Granados Friely

    Nicaragua, 20 de abril de 2005

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    Productos Agrcolas Admisibles en los EE.UU.

    Productos Agrcolas Admisibles en los Estados Unidos: requisitosde acceso /Juan Carlos Granados F. --

    Managua, Nicaragua: IICA. Programa de Poltica Econmica yDesarrollo de Agro Negocios; MSU; AID, 2005.

    100 p.; 15.5 cm.

    ISBN 92-9039-684-9

    1. Productos agrcolas - comercio - Nicaragua

    2. Comercio internacional - requisitos I. Granados F., J.C.

    IIPrograma de Poltica Econmica y Desarrollo de AgronegociosIII. IICA. IV. MSU. V. AID. VI Ttulo.

    AGRIS DEWEYE71 382.41

    Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura(IICA) / Programa Poltica Econmica y Desarrollo deAgronegocios (EPAD).Derechos reservados conforme a la ley.Hecho el depsito legal bajo el nmero:Autor: Juan Carlos Granados FrielyRealizacin de portada y diseo: DarwinGrandaEdicin: DarwinGrandaProduccin tcnica: DarwinGranda

    Granados F. Juan Carlos

    Managua, Nicaragua2005

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    Indice de Cuadros y FigurasIndice de Cuadros y FigurasIndice de Cuadros y FigurasIndice de Cuadros y FigurasIndice de Cuadros y FigurasCuadro 1 Lista de productos que no requieren permiso de

    importacin 9Cuadro 2 Lista de frutas admisibles a los EE.UU. 11Cuadro 3 Lista de hortalizas admisibles a

    los EE.UU. 12Cuadro 4 Especies de importancia comercial del

    gnero Allium 13Cuadro 5 Especies de importancia comercial del

    gnero Brassica 14Cuadro 6 Especies de importancia comercial del

    gnero Phaseolus 15Cuadro 7 Especies de importancia comercial de la

    familia Cucurbitaceae 16Cuadro 8 Lista de hierbas admisibles a los EE.UU. 17Cuadro 9 Nicaragua: Exportaciones a EE.UU. de

    productos admisibles 19Cuadro 10 Nicaragua: Exportaciones a EE.UU.

    segn grupo - 2004 19Cuadro 11 EE.UU.: Importaciones de races

    y tubrculos, 2003 21Cuadro 12 Anlisis de riesgos de plagas

    en Centroamrica 26Cuadro 13 Estatus de anlisis de riesgo de plagas

    en Centroamrica 27Cuadro 14 Normas de calidad para productos

    admisibles de Nicaragua en los EE.UU. 40Cuadro 15 Monitoreo de residuos de plaguicidas 55Cuadro 16 Pesticidas aprobados por E.P.A. 56Figura 1 Nicaragua: Nmero de productos

    hortofrutcolas admisibles en los EE.UU. 18

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    Productos Agrcolas Admisibles en los EE.UU.

    ContenidoContenidoContenidoContenidoContenidoI IntroduccinIntroduccinIntroduccinIntroduccinIntroduccin 5II ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos 7III Productos Productos Productos Productos Productos Agrcolas de Nicaragua Agrcolas de Nicaragua Agrcolas de Nicaragua Agrcolas de Nicaragua Agrcolas de Nicaragua Admisibles en EE.UU.Admisibles en EE.UU.Admisibles en EE.UU.Admisibles en EE.UU.Admisibles en EE.UU. 8

    3.1 Productos admisibles sin permiso de importacin 83.2 Productos admisibles con permiso

    de importacin a todos los puertos 103.3 Anlisis de productos exportados versus

    productos admisibles 173.4 Productos potenciales 20

    IV Procedimientos de Procedimientos de Procedimientos de Procedimientos de Procedimientos de Admisibilidad paraAdmisibilidad paraAdmisibilidad paraAdmisibilidad paraAdmisibilidad paraNuevos ProductosNuevos ProductosNuevos ProductosNuevos ProductosNuevos Productos 224.1 Procedimientos de autorizacin 224.2 Etapas del anlisis de riesgo de plagas (ARP) 244.3 Anlisis de riesgo de plagas en Centroamrica 25

    V El Caso Rambutn desarrollado por la FHIAEl Caso Rambutn desarrollado por la FHIAEl Caso Rambutn desarrollado por la FHIAEl Caso Rambutn desarrollado por la FHIAEl Caso Rambutn desarrollado por la FHIA 295.1 Experimentos de laboratorio 295.2 Resultados 335.3 Evaluaciones de campo 345.4 Lecciones aprendidas 35

    VI Requerimientos de Requerimientos de Requerimientos de Requerimientos de Requerimientos de Acceso al Mercado de los EE.UU.Acceso al Mercado de los EE.UU.Acceso al Mercado de los EE.UU.Acceso al Mercado de los EE.UU.Acceso al Mercado de los EE.UU. 376.1 Normas de calidad 376.2 Normas de inocuidad 436.3 Lmites mximos de residuos 52

    VII ConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones 62VIII BibliografaBibliografaBibliografaBibliografaBibliografa 64IX AnexosAnexosAnexosAnexosAnexos 67

    Anexo 1: Tratamientos de bromuro de metilo(jicama y frijoles) 67Anexo 2: Tamao mnimo para muestras de residuos 68Anexo3: Agroqumicos prohibidos yrestringidos en C.A. 69Anexo 4: Grupos afines Frutas y Vegetales,segn LMRs 76Anexo 5: Lmites mximos de residuos en frutasy vegetales 81

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    I.I.I.I.I. IntroduccinIntroduccinIntroduccinIntroduccinIntroduccin

    Los acuerdos internacionales suscritos por los distintos pa-ses que conforman la Organizacin Mundial de Comercio hanestablecido un nuevo marco regulatorio de los factores queregulan el comercio mundial.Actualmente, las barreras no arancelarias se plantean comoel reto ms importante en el comercio internacional de fru-tas y hortalizas. Las empresas interesadas en acceder a nue-vos mercados o consolidar los ya existentes, deben cumplircon estndares rigurosos de calidad, produccin inocua dealimentos, requisitios de admisiblidad, etc.Las exportaciones nicaraguenses de frutas y hortalizas figu-ran en penltima posicin en Centroamrica, solamente arri-ba de El Salvador. Siendo Estados Unidos la economa msgrande del mundo, Nicaragua, al igual que el resto de pasesde Centroamrica, mantienen un inters legtimo en abaste-cer dicho mercado.Debido a restricciones cuarentenarias, Estados Unidos ha ela-borado listados de productos cuya admisiblidad podra estarrestringida o prohibida, segn sea el caso. Las frutas, a ex-cepcin del banano y un limitado grupo de ellas, ven limita-das sus posibilidades de acceso debido a la presencia de pla-gas de importancia cuarentenaria en la regin, especialmen-te mosca del mediterrneo.

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    Sin embargo, las hortalizas, incluyendo races, tubrculos yhierbas, poseen un amplio potencial de exportacin. Actual-mente Nicaragua exporta una pequea fraccin del total deproductos admisibles y sus esfuerzos deberan estar orienta-dos, inicialmente, en la exploracin de mercados para dichosproductos.Para que un producto pase de una condicin de no admisi-ble a admisible requiere un gran esfuerzo en trminos deapoyo institucional y tcnico. Solamente la elaboracin deAnlisis de Riesgo de Plagas puede llevar aos en completar-se. Antes que un producto aparezca en el listado de admisi-bilidad del pas, deber publicarse en el Registro Federal deCodificaciones y recibir comentarios antes de su publicacin.Esta etapa puede prolongar el proceso algunos aos ms.Nicaragua puede potencialmente exportar 126 productos alos Estados Unidos, de los cuales solamente el 5% son expor-tados. Los esfuerzos institucionales deberan estar orienta-dos a documentar el potencial de mercado de los productosadmisibles no exportados, y elaborar un plan estratgico queles permita en el corto y mediano plazo desarrollar nuevasexportaciones.

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    II.II.II.II.II. ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosObjetivo GeneralObjetivo GeneralObjetivo GeneralObjetivo GeneralObjetivo GeneralInformar al sector pblico y privado sobre los requisitos acumplir para la exportacin de productos perecederos fres-cos a los Estados Unidos, referente a admisibilidad, calidad,residuos de pesticidas e inocuidad. Esto se puede utilizar comoun instrumento para la toma de decisiones de programas dedesarrollo y fomento a las exportaciones por parte del sectorpublico, y como un instrumento informativo que asista al sec-tor privado en la toma de decisiones para desarrollar progra-mas de exportacin.

    Objetivos EspecficosObjetivos EspecficosObjetivos EspecficosObjetivos EspecficosObjetivos Especficos1. Aumentar el conocimiento por parte de las entidades del

    Sector Publico (MAGFOR, MIFIC (CNPE, CETREX), delos pasos y requisitos a cumplir para la exportacin deproductos frescos perecederos a USA.

    2. Fortalecer la capacidad de toma de decisin de los orga-nismos promotores de programas de exportacin y desa-rrollo econmico, referente a la implementacin de pro-gramas de fomento/exportacin a Estados Unidos.

    3. Informar al sector privado los requisitos del Gobiernode los Estados Unidos que son de obligatorio cumplimientopara exportar productos agrcolas frescos perecederos esepas.

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    III.III.III.III.III. Productos Productos Productos Productos Productos Agrcolas deAgrcolas deAgrcolas deAgrcolas deAgrcolas deNicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Admisibles en losAdmisibles en losAdmisibles en losAdmisibles en losAdmisibles en losEE.UU.EE.UU.EE.UU.EE.UU.EE.UU.

    El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos(USDA) requiere permisos de importacin para determina-das frutas y hortalizas (incluyendo hierbas aromticas).Estos productos debern ser importados nicamente para con-sumo en fresco y no para fines propagativos. Adicionalmen-te, solo las partes aprobadas de la fruta, hortaliza o hierbapodrn ser importadas.

    3.1 Productos admisibles sin permiso de importacin3.1 Productos admisibles sin permiso de importacin3.1 Productos admisibles sin permiso de importacin3.1 Productos admisibles sin permiso de importacin3.1 Productos admisibles sin permiso de importacinLos productos y sus respectivas partes que actualmente pue-den ser importados d

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