Prof. T. Kaczmarek – prezentacja_28.05.2015

Projekt częściowo finansowany przez Unię Europejską w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 - 2013

Prof. dr hab. Tomasz Kaczmarek

Koncepcja Kierunków Rozwoju Przestrzennego Metropolii Poznań PODEJŚCIE ZINTEGROWANE






Koncepcja

KKRPMP

Integracja terytorialna

Obszar funkcjonalny Poznania

Integracja funkcjonalna

Koordynacja rozwoju funkcji i sieci,

szczególnie ponadlokalnych

Integracja planistyczna

Koncepcja - Strategia Metropolia Poznań 2020

- Strategia ZIT

Integracja instytucjonalna

Samorządy 3 szczebli, instytucje, organizacje działające na obszarze

Metropolii





Projekt – maj 2015


Funkcje opracowania

Informacyjna (sporządzenie bazy danych przestrzennych w skali metropolii: Studium 2010, Koncepcja 2014)

Diagnostyczna (diagnoza stanu zagospodarowania, identyfikacja problemów przestrzennych)

Indykatywna (wskazanie pożądanych kierunków zagospodarowania i rozwoju oraz zasad ich wdrażania)

Edukacyjna (promowanie oddolnego zintegrowanego podejścia w planowaniu przestrzennym)




Istotne wyzwania

Redystrybucja ludności oraz zmiany struktur demograficznych

Ograniczenie zjawiska rozpraszania terenów mieszkaniowych.

Poprawa ochrony zasobów przyrodniczych metropolii.

Zachowanie i rozwijanie obszarów kulturowych, unikatowych w skali metropolii.

Poprawa funkcjonowania systemu transportowego



Istotne wyzwania

Poprawa funkcjonowania i rozmieszczenia infrastruktury technicznej.

Optymalizowanie lokalizacji obiektów infrastruktury społecznej.

Tworzenie spójnego systemu zagospodarowania turystycznego

i rekreacyjnego metropolii.

Tworzenie uwarunkowań do wzrostu atrakcyjności inwestycyjnej metropolii.

Poprawa standardów planowania przestrzennego w gminach metropolii.




Zmiany liczby ludności 2002 – 2013 (2002=100%) Struktura wieku migrantów





Jednostka

terytorialna

Liczba ludności

2013

Liczba ludności

2030 (prognoza)

Dynamika zmian (w %)

2013 = 100%

Poznań 548028 504514 92,5

Powiat poznański 352395 455683 129,3

Razem 900423 960197 106,6

Prognoza liczby ludności w 2030 r. według GUS

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

20142015

20162017

20182019

20202021

20222023

20242025

20262027

20282029

20302031

20322033

20342035

Poznań Powiat poznański Metropolia Poznań



Zakres opracowania 1. Przegląd dokumentów planistycznych i strategicznych na obszarze opracowania, w tym

dokumentów lokalnej polityki przestrzennej.

2. Uspójnienie dokumentów planistycznych w granicach obszaru opracowania na poziomie studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin (jednolita baz informacyjna).

3. Zasady rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań w oparciu o wytyczne dokumentów polityki przestrzennej kraju (KPZK 2030).

4. Wskazanie obszarów istotnych z punktu widzenia ochrony środowiska i krajobrazu kulturowego, w tym obszarów z postulowanym zakazem zabudowy, proponowanych do objęcia formami ochrony przyrody oraz wskazanymi do zadrzewień i zalesień.

5. Określenie kierunków użytkowania terenów rolniczych.

6. Wskazanie działań, mających na celu zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi na obszarze metropolii.

7. Określenie stanu i kierunków zagospodarowania obszarów turystycznych, w tym przede wszystkim doliny rzeki Warty.

Tereny do zainwestowania według SUiKZP gmin






3. Sformułowanie zasad rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań w oparciu o wytyczne dokumentów polityki przestrzennej kraju (KPZK 2030).







Zasady rozwoju przestrzennego metropolii

1. Zasada zintegrowanego planowania przestrzennego i społeczno-gospodarczego

2. Zasada zrównoważonego rozwoju terytorialnego

3. Zasada racjonalnego wykorzystania środowiska przyrodniczego

4. Zasada zwartej Metropolii

5. Zasada pierwszeństwa regeneracji terenów zainwestowanych nad zajmowaniem terenów pod nową zabudowę

6. Zasada bilansowania potrzeb społeczno-gospodarczych i planowania nowych terenów inwestycyjnych

7. Zasada równoległej realizacji celów publicznych i prywatnych

8. Zasada dobrego dostępu do usług na obszarze całej Metropolii

9. Zasada energooszczędności struktur przestrzennych

10. Zasada koordynacji planowania przestrzennego i spójnego zarządzania infrastrukturą komunalną






3. Sformułowanie zasad rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań w oparciu o wytyczne dokumentów polityki przestrzennej kraju (KPZK 2030).







Zakres opracowania

8. Analiza rynku nieruchomości gruntowych niezabudowanych.

9. Analiza chłonności terenów dotychczas wyznaczonych w dokumentach gminnych pod rozwój funkcji mieszkaniowych.

10. Wskazanie obszarów priorytetowych dla rozwoju funkcji mieszkaniowych, usługowych i produkcyjnych w oparciu o analizę możliwości wyposażenia terenów w niezbędną infrastrukturę techniczną.

11. Wskazanie obszarów zdegradowanych, wymagających pilnych działań rewitalizacyjnych.

12. Analiza dostępności do węzłów transportu publicznego.

13. Kierunki rozwoju transportu publicznego z uwzględnieniem ustaleń projektu planu transportowego miasta Poznania i powiatu poznańskiego.

14. Kierunki rozwoju sieci dróg kołowych.

15. Kierunki rozwoju sieci kolejowej, przede wszystkim w oparciu o koncepcję kolei metropolitalnej.




Zakres opracowania

8. Analiza rynku nieruchomości gruntowych niezabudowanych.

9. Analiza chłonności terenów dotychczas wyznaczonych w dokumentach gminnych pod rozwój funkcji mieszkaniowych.

10. Wskazanie obszarów priorytetowych dla rozwoju funkcji mieszkaniowych, usługowych i produkcyjnych w oparciu o analizę możliwości wyposażenia terenów w niezbędną infrastrukturę techniczną.

11. Wskazanie obszarów zdegradowanych, wymagających pilnych działań rewitalizacyjnych.

12. Analiza dostępności do węzłów transportu publicznego.

13. Kierunki rozwoju transportu publicznego z uwzględnieniem ustaleń projektu planu transportowego miasta Poznania i powiatu poznańskiego.

14. Kierunki rozwoju sieci dróg kołowych.

15. Kierunki rozwoju sieci kolejowej, przede wszystkim w oparciu o koncepcję kolei metropolitalnej.



Zakres opracowania 16. Kierunki rozwoju infrastruktury rowerowej o znaczeniu ponadlokalnym, w tym

propozycje nowych tras dojazdowych i turystycznych oraz powiązanie systemu rowerowego z transportem publicznym.

17. Kierunki rozbudowy infrastruktury technicznej o charakterze metropolitalnym.

18. Potencjalne obszary pod lokalizację obiektów energetyki odnawialnej.

19. Analiza dostępności oraz wskazanie ewentualnych nowych lokalizacji dla wielkopowierzchniowych obiektów handlowych.

20. Rozmieszczenie obiektów infrastruktury społecznej i sportowo-rekreacyjnej o charakterze ponadlokalnym.

21. Syntetyczne ujęcie zagospodarowania przestrzennego oraz wskazanie priorytetowych działań kierunkowych na obszarze Metropolii Poznań.

KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO METROPOLII POZNAŃ – SYNTEZA



2014/15 r. – spotkania w ramach Akademii Metropolitalnej



Konsultacje opracowania

Okres konsultacji: 15.02- 30.04 2015.

Tryb konsultacji:

• Konsultacje „w terenie” - spotkania w 21 gminach Metropolii

Sesje Rady Gminy, z udziałem wójta/burmistrza , sesje Rady Gminy z udziałem mieszkańców , spotkania z radnymi, posiedzenia komisji, spotkania/konsultacje z mieszkańcami.

• Konsultacje dokumentu drogą internetową (Ankieta uwag do Koncepcji na stronie www. projektu)

Jednostki samorządu terytorialnego, zarządcy dróg i infrastruktury , jednostki i instytucje podległe jst, wnisoki mieszkańcow.


Znaczenie Koncepcji dla lokalnych polityk przestrzennych

1. Wspomaganie działań gmin w zakresie planowania przestrzennego

i formułowania polityk zrównoważonego rozwoju.

2. Instrument polityki rozwoju Stowarzyszenia Metropolia Poznań, które zgodnie z zapisem swojego statutu (art. 11 pkt. 1) „prowadzi działania wspierające wdrażanie wspólnie wypracowanej strategii rozwoju” oraz „monitoring procesów społeczno-gospodarczych i środowiskowych”.



Działania wdrożeniowe 1. Działania związane z dokumentami planistycznymi szczebla

gminnego

2. Działania związane z dokumentami planistycznymi szczebla ponadlokalnego

3. Działania związane z aktami prawa miejscowego i dokumentami strategicznymi spoza sfery planistycznej

4. Działania inwestycyjne

5. Działania w zakresie organizacyjnym oraz edukacyjno-informacyjnym

6. Monitoring oraz ewaluacja Koncepcji (wskaźniki pozwalające na ocenę realizacji ustaleń Koncepcji)




System wdrażania ustaleń Koncepcji Kierunków Rozwoju Przestrzennego Metropolii Poznań


Koncepcja a polityka przestrzenna województwa

1. Polityka przestrzenna województwa w stosunku do obszaru

funkcjonalnego o znaczeniu ponadregionalnym jest prowadzona w konsultacji z jednostkami samorządu terytorialnego, które są położone na terenie danego obszaru funkcjonalnego (art. 49f ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).

2. Koncepcja , może stanowić punkt wyjścia do współpracy z

samorządem regionalnym w zakresie wypracowania ustaleń nowelizowanego planu zagospodarowania przestrzennego województwa, w tym dla MOF Poznania.



Dziękuję za uwagę

ul. Dzięgielowa 27 | 61 – 680 Poznań | tel. 61 829 6336 | [email protected]


Documents

Prof. T. Kaczmarek – prezentacja_28.05.2015