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Renforcement de la Professionnalisation de la Gestion des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique: Mise en place du Réseau (APS-HRMnet) du

Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique

1. Historique et contexte La qualité des ressources humaines est essentielle au développement de tout pays. Qu’il s’agisse de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement, comme discuté lors du Sommet du Millénaire des Nations Unies, ou d'autres engagements intergouvernementaux, tels que le Plan d'Action pour le Développement Durable défini par le Sommet Mondial de Johannesburg sur le Développement Durable, ou les engagements régionaux comme le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD) et les différentes stratégies de développement formulées au niveau de chaque pays. Il est impératif que la transformation de ces aspirations en résultats tangibles soit confiée à un personnel qualifié. Les engagements au développement durable et à la réduction de la pauvreté, au niveau mondial, régional et national, ont besoin de ressources humaines dans le secteur public pour leur concrétisation. La connaissance, le savoir-faire et les compétences, les réseaux et les qualifications du personnel du secteur public sont au centre de la performance des pays, car c'est par leur intermédiaire que les services sont conçus et délivrés, les innovations conçues réalisées, et les réformes nécessaires effectuées. Par conséquent, le personnel chargé des ressources humaines du secteur public occupe une position stratégique dans le développement d'un pays. Toutefois, dans de nombreux pays africains, il a été constaté que cette position stratégique n'est pas reconnue dans la formulation des stratégies et le personnel peut ne pas être professionnellement qualifié. "Quoique de nombreux gouvernements aient des cadres ou des organes professionnels, parfois très prestigieux dans certains domaines, y compris, par exemple, des diplômés d’académies d'élite…, la fonction de la gestion des ressources humaines est souvent à la charge d’administrateurs généralistes qui ne sauraient atteindre les objectifs essentiels du gouvernement. L’Afrique est aux prises avec le défi du développement des ressources humaines, en particulier dans son secteur public. Le Septième Forum de la Gouvernance en Afrique (FGA7), tenu à Ouagadougou au Burkina Faso à la fin du mois d’octobre 2007, a examiné les questions liées à la réforme du service public renforçant les capacités institutionnelles et humaines du secteur public. Les conclusions et recommandations de ce Forum, liées directement à l'insuffisance des capacités du personnel des ressources humaines dans la fonction publique en Afrique, ont décidé de mettre en place le Réseau (APS-HRMnet) du Secteur Public en Afrique. L’FGA7 a fait les conclusions suivantes:

en ce qui concerne le développement des ressources humaines, il existe en moyenne dans les pays africains des approches non coordonnées et fragmentées; des programmes de formation non coordonnés; des rapports inadéquats entre la

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diffusion de formation et les besoins du marché de l’emploi ; le gaspillage, le mauvais placement du personnel ; et le manque de mécanismes d'interception pour déterminer les capacités et la productivité du personnel formé pour contribuer d’une façon significative au développement national ;

en ce qui concerne la capacité institutionnelle, l’Afrique a tellement augmenté sa bureaucratie que sa capacité de performer d’une manière effective et efficace a souvent été vérifiée. Le Continent n’a pas été en mesure de recruter et de conserver un personnel bien formé et qualifié en raison d’un grand nombre de défis, notamment les salaires minimes, les mauvaises conditions de service, les lacunes dans les procédures administratives. Ceci rend difficile le maintien de l’objectivité, la responsabilité et la transparence dans la prise de décisions et, par conséquent, un environnement de travail largement non compétitif. Cet état de choses a été traduit en une faible productivité institutionnelle et un manque de ressources humaines à travers la fuite de cerveaux. Les limitations institutionnelles et les capacités des ressources humaines dans le domaine de la gestion économique sont parmi les plus évidentes faiblesses de la plupart des pays africains et pour lesquelles le renforcement des capacités exige une attention immédiate ;

Les gouvernements ont besoin de développer tant leurs capacités institutionnelles que leurs ressources humaines pour répondre aux aspirations de développement des citoyens.

Les défis, tels que ceux mentionnés plus haut, sont associés à l'insuffisance des moyens de gestion des ressources humaines. Il est clair que, pour ce changement de situation dans le secteur public des pays africains, il est nécessaire d'adopter un modèle de gestion des ressources humaines, qui va mieux permettre aux gouvernements de gérer leur personnel de manière à atteindre leurs principaux objectifs. Un tel modèle permettra au personnel des ressources humaines de jouer les rôles:

d’experts en stratégie; d’experts en organisation du travail ; de meilleur employé, et d’agents de la transformation continue et conseiller de la gestion du changement.

Pour atteindre ces objectifs, le partage de connaissances et d’idées parmi les professionnels de gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique s’avère impératif. L’absence d'un réseau continental dédié à la gestion des ressources humaines justifie l'établissement du Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur public en Afrique (APS-HRMnet).

Délégués à la Conférence Internationale des Ressources Humaines tenue à Cape Town en Afrique du Sud du 19 au 20 avril 2007 au cours de laquelle l’idée d’un Réseau africain en

ressources humaines a été suggérée pour la première fois

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2. Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en

Afrique: Le Chemin Parcouru jusqu’à présent

L’Association Internationale du Personnel des Ressources Humaines (IPMA-HR) a tenu un colloque international historique à Cape Town en Afrique du Sud durant la semaine du 17 avril 2007. Parmi les participants figuraient des représentants de pays africains, comprenant l’Afrique du Sud, le Swaziland, l’Ouganda, le Lesotho, le Kenya, la Tanzanie, la Zambie, le Mozambique, le Malawi, et l’Ile Maurice. Profitant de ce moment historique, les participants de ces pays ont tenu une petite réunion en parallèle au cours de laquelle l’idée d’établir le Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique (APS-HRMnet) était créée. Outre les représentants des pays africains, les personnalités suivantes ont participé à cette Conférence: M. Kingston Rhodes, Président de la Commission Internationale du Service Civil, M. John Lavelle de la Banque Mondiale, et M. John-Mary Kauzya du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies, sans oublier M. Neil Reichenberg et M. Jackson de l’IPMA-HR.

Mme Odette Ramsingh, Directrice Générale de la Commission de la Fonction Publique sud-africaine

et Présidente du Groupe de travail de la Création de l’APS-HRMnet Les participants des pays africains ont fait observer que leur participation au colloque a été une révélation à la nécessité de la professionnalisation de la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique et la mise en place d’un réseau dans le but de renforcer les capacités de la gestion des ressources humaines du secteur public. Ils ont exprimé leurs félicitations à la Commission de la Fonction Publique de l'Afrique du Sud pour avoir organisé et abrité un colloque très réussi, au Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (UNDESA) pour avoir financé leur participation, et à l’IPMA-HR pour avoir accepté de tenir ce colloque international pour la première fois en Afrique. Il a ensuite été proposé que les participants des pays africains se réunissent à Cape Town pour former le Réseau International du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique afin de mobiliser, coordonner et soutenir la croissance et le renforcement des capacités de ce personnel. L'idée a été bien reçue et des discussions ont eu lieu sur la manière de faire les premiers pas pour faire progresser et mettre en place la formation du réseau. Il a été aussi proposé d’avoir un petit groupe de sept personnes qui travaillerait sur la proposition pour la concrétiser et former le réseau, plus particulièrement dans la préparation des documents de base qui contribueraient à faire progresser l’idée. En premier lieu, les documents de base devraient être partagés entre les membres du petit groupe et, plus tard, avec le reste des participants à la réunion de Cape Town. Les participants ont été invités à se porter volontaires pour faire partie du groupe de sept avec M. Mpendulo Mazibuko, Directeur des Ressources Humaines du Ministère de la Fonction Publique et de l'Information du Swaziland, Mme Odette Ramsingh, Directrice Générale de la Commission de la Fonction Publique en Afrique du Sud, Mme Adah Kabalokole Muwanga, Commissaire au Développement des Ressources Humaines, Ministère de la Fonction Publique de l'Ouganda,

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Mme Jennifer Njiru Karimi, de la Commission de la Fonction Publique du Kenya, Mme Nonurse July Ladimo, Directrice des Ressources Humaines, Bureau du Conseil des Ministres du Lesotho, Mme Thecla Shangali, Secrétaire à la Commission de la Fonction Publique de la Tanzanie, Mme Angelina Ungele, Jeune Cadre de l’AAPAM à l'Université Mzumbe en Tanzanie, et Mme Rose Shanice Chowawa Maleta, Fonctionnaire chargée du Développement des Ressources Humaines au Département de la Gestion des Ressources Humaines et du Développement au Malawi, Mme Odette Ramsingh avait, sur demande, présidé le groupe et M. Mazibuko, et Mme Muwanga s’étaient portés volontaires pour préparer le premier projet des documents de base.

Le Groupe de travail sur la création de l’APS-HRMnet, développé plus tard, est actuellement composé de : Mme Odette Ramsingh, Directrice Générale à la Commission de la Fonction Publique en Afrique du Sud, Mme Thecla Shangali, Secrétaire à la Commission de la Fonction Publique de la Tanzanie, Mme Adah Kabarokole Muwanga, Directrice de la Gestion des Ressources Humaines au Ministère de la Fonction Publique de l’Ouganda, M. Mpendulo Mazibuko, Fonctionnaire chargé des Ressources Humaines au Ministère de la Fonction Publique et de l’Information en Swaziland, Mme Nonurse July Ledimo, Directrice des Ressources Humaines au Cabinet du Premier Ministre du Lesotho, Mme Jennifer Karimi Njiru, Conseillère au Ministère des Affaires Etrangères du Kenya, Mme Rose Shanice Chowawa Maleta, Fonctionnaire chargée du Développement des Ressources Humaines au Malawi, Mme Angelina Ungele, Jeune Cadre de l’AAPAM à l’Université de Mzumbe en Tanzanie, M. Admill H. Simpson, Directeur Général Adjoint à la Commission de la Fonction Publique en Afrique du Sud, M. Donald S Ndagula, Secrétaire Adjoint à la Commission de la Fonction Publique en Tanzanie, M. T. Teke, Chef de l’Organisation et de la Classification des Postes à l’Agence Fédérale de la Fonction Publique en Ethiopie, M. John-Mary Kauzya, Chef au Service de la gouvernance et de l’administration publique de l’UNDESA et Prof. Yolamu Barongo, Secrétaire Général de l’Association Africaine de la Gestion et de l’Administration Publique (AAPAM). Ensuite le Groupe de travail de l’APS-HRMnet augmenta sa composition de 7 à 13 membres. Le Groupe a reçu l’aide de Mme Almaz Atnafu Woldekidane, Administratrice (hors classe) au Service de la gouvernance et de l’administration publique de l’UNDESA.

L'idée de créer le Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique a été présentée et discutée de manière approfondie lors de la 29ème Table Ronde de l’AAPAM qui a eu lieu à Mbabane, au Swaziland, du 3 au 7 septembre 2007. La Table Ronde de L’AAPAM constituait un plus grand Groupe de travail pour discuter de la problématique de la professionnalisation de la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique. Le Groupe était composé de 30 membres issus de dix pays, et de M. John-Mary Kauzya, Représentant du Département des affaires économiques et sociales aux Nations Unies.

Mme Thecla Shangali, Secrétaire à la Commission de la Fonction Publique de Tanzanie et

Membre du Groupe de travail de la Création de l’APS-HRMnet

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La Conférence du Groupe de travail à Mbabane a souligné la nécessité de renforcer les capacités professionnelles en gestion de ressources humaines du secteur public en Afrique et a estimé qu'il était essentiel que l'initiative de la professionnalisation de la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique devait accorder une attention particulière en raison de :

la gestion professionnelle des ressources humaines qui est un élément essentiel à la prestation des services publics stratégiques. La valeur de la gestion professionnelle des ressources humaines est, soit mal comprise ou non appréciée dans la plupart des structures bureaucratiques ;

les experts en gestion de ressources humaines sont très peu nombreux ou inexistants et ne sont pas stratégiquement localisés et, dans la plupart des cas, sont en marge des structures stratégiques de prise de décisions ;

Il est nécessaire de formuler et de conseiller sur les meilleures pratiques dans la conception des politiques et stratégies des ressources humaines ;

les politiques et stratégies des ressources humaines doivent être orientées vers l’utilisation effective des ressources et l’introduction de changements valorisant d’une manière approfondie la prestation de services ;

la gestion professionnelle des ressources humaines doit être fondée sur la compétence et l’éthique et être soutenue par des normes, des codes et la législation ;

A l’instar d’autres professions, les experts de gestion des ressources humaines ont besoin de développer leur capacité par le biais de réseaux et instituts nationaux ;

des réseaux de gestion en ressources humaines renommés, des associations et instituts sont essentiels au développement et à la professionnalisation de la gestion des ressources humaines.

Soulignant en outre la nécessité de la professionnalisation de la gestion des ressources humaines en Afrique, la Conférence du Groupe de travail à Mbabane a fait les observations suivantes sur le contexte africain par rapport à la gestion des ressources humaines du secteur public :

certains ministères fonctionnent encore dans le paradigme de la gestion du personnel par opposition au paradigme de la gestion des ressources humaines;

certains ministères et pays relèguent les problèmes et défis des ressources humaines au niveau d’assistance administrative tandis que d’autres les classifient au niveau stratégique du personnel ;

certains pays ont une législation sur la professionnalisation de la gestion des ressources humaines stipulant les qualifications minimales, l’accréditation, les cours de formation en gestion de ressources humaines, les praticiens de carrière en gestion de ressources humaines, le code d’éthique en gestion de ressources humaines, le développement professionnel continu certifié, etc. ;

certains employeurs insistent sur les besoins statutaires et professionnels du personnel des ressources humaines ;

certains fonctionnaires du personnel exécutif ont des attitudes négatives à l’égard des praticiens en gestion de ressources humaines

certaines bureaucraties ont des règles rigides qui frustrent l’idée d’innovation de la gestion des ressources humaines ;

l’absence de mécanismes régulateurs pour les changements en gestion des ressources humaines;

certains ministères manquent de documentation sur les politiques et stratégies de la gestion des ressources humaines et du développement ;

dans de tels contextes certains ministères continuent de dépendre de consultants en gestion de ressources humaines de l’extérieur.

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La Conférence du Groupe de travail a donc confirmé que la mise en place d’un Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique contribuerait dans une large mesure à la promotion du développement de la bonne gestion des ressources humaines à travers le continent africain. L’objectif principal de la création d’un tel réseau serait de faciliter le partage de connaissances, d’informations, de meilleures pratiques, et du renforcement des capacités entre les professionnels de la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique.

John-Mary Kauzya, Chef de la GPAB, UNDESA et Membre du Groupe de travail pour la Création de l’APS-HRMnet

La Conférence du Groupe de travail a encouragé le premier groupe, formé à Cape Town, à continuer de travailler sur la création de l’APS-HRMnet et a présenté ses conclusions et recommandations en séance plénière de la Table Ronde de l’AAPAM. Le Communiqué de la Table Ronde a exprimé son appui à l'initiative de former l’APS-HRMnet dans les termes suivants: "La Conférence a noté que les fonctions de la gestion des ressources humaines continuent d’être considérées en tant que fonctions de niveau administratif/opérationnel dans les services publics. Cela tend à minimiser le rôle critique stratégique que jouent les ressources humaines dans la performance organisationnelle. Il est nécessaire que les pays accordent à cette fonction un statut plus élevé et de développer une formation spécifique pour les cadres chargés de cette fonction. A cet égard, la Conférence a salué les efforts de lancer une initiative pour le renforcement et la professionnalisation de la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique. Cette initiative devrait être encouragée et soutenue comme un élément-clé ou un réseau fonctionnant sous les auspices de l’AAPAM. Il a été recommandé que les efforts initiaux doivent se consacrer à la création d’un réseau plus puissant qui pourra plus tard être changé en association si cela s’avère nécessaire. Le Groupe a en outre demandé à l’UNDESA de continuer à soutenir le réseau en collaboration avec l’AAPAM dans le cadre de l'appui pour le renforcement des capacités de la fonction publique en Afrique. A la suite de la réponse encourageante et des recommandations de la Table Ronde de l’AAPAM à Mbabane, le Groupe de travail s’est réuni de nouveau à Kampala en Ouganda, dans un petit atelier parrainé par l’UNDESA intitulé : « Atelier de Renforcement des Capacités pour la Gestion des Ressources Humaines en Afrique: Professionalisation de la Gestion des Ressources Humaines dans la Fonction Publique » qui a eu lieu parallèlement au plus grand dénommé : «Atelier pour l’Amélioration de la Performance des Commissions Africaines de la Fonction Publique et d’autres Commissions », à Kampala en Ouganda, du 7 au 11 avril 2008, organisé par la Commission de la Fonction Publique de l’Ouganda en collaboration avec l’Association Africaine de l’Administration Publique et de la Gestion (AAPAM) avec l’appui de l’Institut d’Administration Publique du Canada (IPAC).

Au cours de l’atelier, le Groupe de travail, joint par l’Ethiopie et le Secrétaire Général de l’AAPAM, a tenu une réunion avec le Ministre d’Etat du Ministère de la Fonction Publique de l’Ouganda, l’Honorable Madame Prisca Sezi, pour discuter des objectifs proposés concernant l’APS-HRMnet, des activités et de la manière de faire progresser le réseau. Le

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Ministre a encouragé le Groupe et lui a promis de compter sur son appui. Le Groupe de travail a établi un calendrier qui comprend les activités préparatoires suivantes:

informer la Présidente de la Conférence Panafricaine des Ministres de la Fonction Publique, Mme Géraldine Frazer Moleketi, Ministre de la Fonction Publique et de l’Administration de l’Afrique du Sud;

finaliser les documents préparatoires pour l’établissement de l’APS-HRnet ; mettre un communiqué de presse sur les sites internet de l’AAPAM, de l’UNPAN, de

l’IPMA-HR et d’autres organisations qui partagent le même objectif pour annoncer l’établissement de l’APS-HRnet;

tenir une autre réunion du Groupe de travail au cours de la 30ème Table Ronde de l’AAPAM pour introduire les documents de l’APS-HRMnet ;

organiser le premier Atelier de Renforcement des Capacités de l’APS-HRMnet sur “Le Renforcement des Capacités des Ressources Humaines pour la Politique et la Stratégie en Afrique” qui aura lieu en Tanzanie, en février 2009 dont les participants seront les Ministres chargés de la Fonction Publique en Afrique, le Personnel des Ressources Humaines dans les Ministères et les Commissions de la Fonction Publique et d’autres autorités accréditées, des représentants d’Instituts de gestion du développement en Afrique et des partenaires de développement intéressés à soutenir le secteur public africain à développer ses capacités de gestion en ressources humaines et ;

lancer officiellement l’APS-HRMnet durant cet Atelier. Après l’Atelier, Dr. John-Mary Kauzya de l’UNDESA a rencontré la Présidente de la Conférence Panafricaine des Ministres de la Fonction Publique, Mme Géraldine Frazer Moleketi, Ministre de la Fonction Publique et de l’Administration de l’Afrique du Sud, à New York, en avril 2008 et à Ankara en Turquie, en juin 2008 et l’a informée des progrès et objectifs de l’établissement de l’APS-HRMnet et lui a demandé d’en faire part à ses homologues, les Ministres chargés de la Fonction Publique en Afrique pour s’assurer que les activités du réseau font partie intégrante de la Conférence des Ministres de la Fonction Publique à la suite de sa demande pour améliorer les capacités de la fonction publique du Continent. La Ministre était enthousiaste à cette idée, et en août 2008, les projets de document de l’APS-HRMnet lui ont été donnés.

Quelques membres du Groupe de Travaill sur la Création de l’APS-HRMnet au cours de la 30ème Table Ronde à Accra au Ghana du 6 au 10 octobre 2008. A droite : Mme July Nonurse Ledimo du

Lesotho, M. Mpendulo Mazibuko du Swaziland, M. John-Mary Kauzya de l’UNDESA, Mme Thecla Shangalide la Tanzanie, Mme Adah Kabarokole Muwanga de l’Ouganda, Mme Rose

Chowawa du Malawi, Mme Jennifer Njiru du Kenya, Mme Angelina Ungele de la Tanienzanie

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Le Groupe de travail a organisé un autre atelier au cours de la 30ème Table Ronde de l’AAPAM, tenue à Accra au Ghana du 6 au 10 octobre 2008, durant laquelle le projet de constitution et de règles du réseau a été discuté et amélioré par un public plus nombreux. La Table Ronde a approuvé les efforts déployés pour la création de l’APS-HRMnet dans les termes exprimés dans le Communiqué publié à la fin de la Conférence. « Il est nécessaire de moderniser et de professionnaliser la fonction des ressources humaines dans les organisations de la fonction publique. A cet égard, les services publics africains doivent concentrer leurs efforts sur le recrutement de praticiens en ressources humaines compétents et professionnels, offrant des opportunités de formation et de développement dans un environnement de travail adéquat. A cet égard, les participants ont approuvé l’initiative d’établir le réseau et pressent les gouvernements africains de leur accorder l’appui nécessaire. Il est à noter que le Gouvernement de la Tanzanie a déjà commencé à collaborer avec l’UNDESA pour organiser des cours de formation sur le renforcement des capacités stratégiques pour le développement des ressources humaines du secteur public. Tous les gouvernements africains sont encouragés à envoyer le personnel des ressources humaines à ce cours de formation.

La Conférence du Groupe de travail qui a examiné la Constitution avait des représentants de 22 pays ainsi que des représentants du Secrétariat du Commonwealth et du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies. La Constitution et les autres documents constitutifs seront présentés pour adoption lors de l'atelier sur le renforcement des capacités à Arusha en Tanzanie, en février 2009, et ensuite le réseau sera officiellement lancé. 3. Objectifs du Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public

en Afrique

L’objectif général de l’APS-HRMnet est de donner au Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique une plate-forme de mobilisation, de développement professionnel en gestion de ressources humaines, de partage d’information et de connaissance pour améliorer les capacités individuelles et organisationnelles pour la performance efficace du secteur public. Les objectifs spécifiques du réseau sont de:

promouvoir l'excellence, l'intégrité et le professionnalisme dans la pratique de la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique ;

identifier et partager les meilleures pratiques en gestion de ressources humaines de manière à aider les organismes du secteur public à améliorer leurs performances en gestion des ressources humaines et de fonction publique en général ;

assurer la gestion des ressources humaines des praticiens du secteur public en Afrique avec des outils, des modèles, des compétences, des méthodes et des données pour améliorer l'efficacité de leurs programmes de développement et de gestion des ressources humaines;

promouvoir l'apprentissage continu, améliorer les connaissances et compétences, et développer la génération présente et future de professionnels et leaders du secteur public en Afrique en partenariat et/ou en collaboration avec les Instituts africains et ceux de la gestion de développement mondial ;

appui et mobilisation stratégique du personnel des ressources humaines en tant que partenaires proéminents et essentiels dans la gestion et la planification de développement dans la fonction publique ;

soutenir les efforts continentaux et régionaux en Afrique pour mettre en œuvre les engagements de la fonction publique harmonisés tels que la Charte de la Fonction Publique en Afrique.

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4. Activités de l’APS-HRMnet

Les activités de base du Réseau du Personnel des Ressources Humaines sont notamment les suivantes :

les recherches, la documentation, les publications et la diffusion d’information sur la gestion des ressources humaines du secteur public en Afrique ;

l’apprentissage, la formation et le développement professionnel du personnel des ressources humaines et d’autres modalités de formation appropriée par le biais des cours en ligne, d’assistance professionnelle et d’échanges de personnel ;

l’organisation de la certification du personnel des ressources humaines du secteur public pour contribuer à leur professionnalisation ;

mise en place d’un réseau au niveau national, régional et international pour développer la capacité et la profession de la gestion des ressources humaines dans les institutions du secteur public africain ;

fournir des services consultatifs aux gouvernements et à d’autres organismes publics dans les différents aspects de la gestion des ressources humaines ;

mobiliser des ressources, y compris des fonds pour soutenir les activités du réseau ; et organiser et entreprendre des activités de mobilisation pour promouvoir les bonnes

pratiques de la gestion des ressources humaines du secteur public. 5. Composition du groupe

Le Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique se composera de membres individuels, de membres d’entreprise et de membres honoraires. Tout individu de bon renom dans la communauté dont la profession et les activités servent à promouvoir les intérêts et les objectifs du réseau et qui remplit les conditions requises, pourra s’y joindre en tant que membre individuel. Toute institution, tout organisme et toute association dont les buts et activités sont en harmonie avec les objectifs du réseau pourra aussi s’y joindre en tant que membre d’entreprise.

6. Structure et Organisation du Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique

Le Réseau du Personnel des Ressources Humaines du Secteur Public en Afrique sera composé de trois organes, à savoir : l’Assemblée générale, le Conseil Exécutif et le Comité Exécutif. L’Assemblée générale qui est l’organe suprême du réseau, approuvera les politiques, élira le Conseil et le Comité Exécutif. L’Assemblée générale élira un Président pour une période de trois ans, renouvelable une fois.

Le Conseil établira les politiques générales du réseau. Le Comité Exécutif, dirigé par le Président élu, devra gérer et exercer tous pouvoirs du réseau, tel que prescrit par la Constitution. Il y aura un secrétariat dirigé par le Secrétaire exécutif pour coordonner les activités du réseau. Ce dernier rendra compte de ses activités au Comité exécutif.

7. Ressources

Le réseau sera financé par les cotisations des membres, les frais d’abonnement, les contributions, les dons, les prélèvements et les activités génératrices de revenus comme approuvé par le Comité Exécutif. Le réseau sera enregistré comme une organisation non lucrative selon les lois régies par chaque pays africain.

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Mme Odette Ramsingh, Directrice Générale de la Commission de la Fonction Publique sud-africaine et M. Donald Ndagula, Secrétaire Adjoint de la Commission de la

Fonction Publique de Tanzanie lors de l’Atelier à Kampala en Ouganda, le 9 avril 2008

8. Appel pour la Vulgarisation de l’APS-HRMnet

Le réseau conçu aura pour avantage la gestion des ressources humaines dans le continent africain. Par le biais de ce communiqué, le Comité de coordination vise à populariser le réseau africain parmi les praticiens chargés de la gestion des ressources humaines en Afrique. Les avantages de se joindre à ce réseau seront examinés au moyen de principes appropriés et un soutien évident pour le réseau manifesté par la présence des participants de l’Atelier qui sera tenu à Arusha, en Tanzanie, du 22 au 27 février 2009. Les détails de cet atelier seront communiqués dès que les formalités seront finalisées.

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Contact Mme Odette Ramsingh

Directrice générale Commission de la Fonction Publique,

Afrique du Sud +27 12 352 1025

+27 12 325 8322 odetter@opsc.gov.za

M. Donald Ndagula Secrétaire Adjoint

Commission de la Fonction Publique, Tanzanie

+255 22 212 0909 +255 22 246 0182 dndagula@psc.go.tz