PROFIL KOMODITAS AYAM RAS

Daftar Isi

Daftar Isi .................................................................................................................................... 2

1. Deskripsi Komoditas .............................................................................................................. 5

1.1 Klasifikasi......................................................................................................................... 5

1.2 Budidaya........................................................................................................................... 6

1.3 Pohon Industri .................................................................................................................. 7

1.4 Kandungan Gizi................................................................................................................ 7

1.5 Varian ............................................................................................................................... 7

1.6 Standar Mutu .................................................................................................................... 8

2. Pasokan .................................................................................................................................. 9

2.1 Sentra & volume produksi................................................................................................ 9

2.2 Pola Pemeliharaan dan Produksi ...................................................................................... 9

2.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi......................................................... 10

2.4 Kebijakan pemerintah terkait daging ayam .................................................................... 12

3. Produksi dan Permintaan ..................................................................................................... 14

3.1 Proyeksi Produksi dan Permintaan Daging Ayam Ras .................................................. 14

3.2 Produksi Komoditas Ayam Ras Pedaging ..................................................................... 15

3.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi dan permintaan ............................... 16

4. Peta Distribusi dan Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras ........................................... 16

4.1 Peta Distribusi Produksi Komoditi Daging Ayam Ras .................................................. 16

4.1.1 Lampung .................................................................................................................. 17

4.1.2 DKI Jakarta .............................................................................................................. 17

4.1.3 Jawa Barat................................................................................................................ 18

4.1.4 Jawa Timur .............................................................................................................. 18

4.2 Peta Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras ............................................................ 19

4.2.1 Sumatera Utara ........................................................................................................ 19

4.2.2 Sumatera Selatan ..................................................................................................... 20

4.2.3 Lampung .................................................................................................................. 20

4.2.4 DKI Jakarta .............................................................................................................. 21

4.2.5 Jawa Barat................................................................................................................ 22

4.2.6 Jawa Tengah ............................................................................................................ 22

4.2.7 Jawa Timur .............................................................................................................. 23

4.2.8 Bali........................................................................................................................... 24

4.2.9 Nusa Tenggara Barat ............................................................................................... 24

4.2.10 Kalimantan Selatan ................................................................................................ 25

4.2.11 Kalimantan Timur.................................................................................................. 25

4.2.12 Sulawesi Utara ....................................................................................................... 26

4.2.13 Sulawesi Selatan .................................................................................................... 27

4.2.14 Maluku ................................................................................................................... 27

4.3 Pola Distribusi Produksi ................................................................................................. 28

4.3.1 Lampung .................................................................................................................. 28

4.3.2 DKI Jakarta .............................................................................................................. 28

4.3.3 Jawa Barat................................................................................................................ 29

4.3.4 Jawa Timur .............................................................................................................. 29

4.4 Pola Distribusi Perdagangan .......................................................................................... 30

4.4.1 Sumatera Utara ........................................................................................................ 30

4.4.2 Sumatera Selatan ..................................................................................................... 31

4.4.3 Lampung .................................................................................................................. 31

4.4.4 DKI Jakarta .............................................................................................................. 32

4.4.5 Jawa Barat................................................................................................................ 33

4.4.6 Jawa Tengah ............................................................................................................ 34

4.4.7 Jawa Timur .............................................................................................................. 34

4.4.8 Bali........................................................................................................................... 35

4.4.9 Nusa Tenggara Barat ............................................................................................... 35

4.4.10 Kalimantan Selatan ................................................................................................ 36

4.4.11 Kalimanatan Timur ................................................................................................ 36

4.4.12 Sulawesi Utara ....................................................................................................... 37

4.4.13 Sulawesi Selatan .................................................................................................... 37

4.4.14 Maluku ................................................................................................................... 37

4.4.15 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Indonesia .............................. 38

5. Pasar Internasional ............................................................... Error! Bookmark not defined.

5.1 Penawaran Internasional ................................................ Error! Bookmark not defined.

5.2 Permintaan Internasional ................................................ Error! Bookmark not defined.

6. Ekspor-Impor Indonesia...................................................... Error! Bookmark not defined.

7. Kebijakan Pemerintah Terhadap Komoditas Daging Ayam RasError! Bookmark not

defined.

1. Deskripsi Komoditas

Ayam ras pedaging disebut juga broiler merupakan jenis ras unggulan hasil persilangan

dari bangsa-bangsa ayam yang memiliki daya produktivitas tinggi, terutama dalam

memproduksi daging ayam. Sebenarnya ayam broiler ini baru populer di Indonesia sejak

tahun 1980-an dimana pemegang kekuasaan mencanangkan panggalakan konsumsi daging

ruminansia yang pada saat itu semakin sulit keberadaannya. Hingga kini ayam broiler telah

dikenal masyarakat Indonesia dengan berbagai kelebihannya. Hanya 5-6 minggu sudah

bisa dipanen. Waktu pemeliharaan yang relatif singkat dan menguntungkan, maka banyak

peternak baru serta peternak musiman yang bermunculan diberbagai wilayah Indonesia.

1.1 Klasifikasi

Dengan berbagai macam strain ayam ras pedaging yang telah beredar di pasaran,

peternak tidak perlu risau dalam menentukan pilihannya. Sebab semua jenis strain yang

telah beredar memiliki daya produktivitas relatif sama. Artinya seandainya terdapat

perbedaan, perbedaannya tidak menyolok atau sangat kecil sekali. Dalam menentukan

pilihan strain apa yang akan dipelihara, peternak dapat meminta daftar produktifitas atau

prestasi bibit yang dijual di Poultry Shoup.

Adapun jenis strain ayam ras pedaging yang banyak beredar di pasaran adalah:

Tabel 1.1 Jenis Strain Ayam Ras

1 Super 77 11 Arbor arcres 21 Yabro

2 Tegel 70 12 Tatum 22 Goto

3 ISA 13 Indian river 23 Euribrid

4 Kim cross 14 Hybro 24 A.A 70

5 Lohman 202 15 Cornish 25 H&N

6 Hyline, Vdett 16 Brahma 26 Sussex

7 Missouri 17 Langshans 27 Bromo

8 Hubbard 18 Hypeco-Broiler 28 CP 707

9 Shaver Starbro 19 Ross

10 Pilch 20 Marshall”m”

1.2 Budidaya

Ayam Pedaging (Broiler) adalah ayam ras yang mampu tumbuh cepat sehingga dapat

menghasilkan daging dalam waktu relatif singkat (5-7 minggu). Ayam Broiler

mempunyai peranan yang penting sebagai sumber protein hewani asal ternak.

Selanjutnya di sektor on-farm (budidaya), dilakukan aktivitas memelihara ayam FS

mulai dari umur sehari atau DOC (Day Old Chicken) sampai umur potong (25-35 hari).

Dengan masa pemeliharaan 25-35 hari per putaran produksi, dalam satu tahun, budidaya

ayam FS secara rata-rata dapat dilakukan sebanyak enam kali.

Berdasarkan beberapa parameter teknis seperti persentase daya tetas, umur mulai

produksi (minggu), masa produksi (minggu) dari ayam bibit GPS dan PS, maka jumlah

ayam potong (FS) yang dihasilkan dalam kurun waktu 2002-2006 diperkirakan ada lebih

dari 20 juta ekor ayam FS yang dipotong per minggu atau lebih dari 1 milyar ekor ayam

per tahun. Pola Budidaya Ayam Broiler :

Gambar 1.2.1 Pola Budidaya Ayam Broiler

Waktu yang dibutuhkan dari GPS (Grand Parent Stock) menjadi PS (Parent Stock) 40-67

minggu, sedangkan masa dari PS menjadi FS (Final Stock) adalah 40-67 minggu. Maka

dapat disimpulkan bahwa dari GPS menjadi FS memerlukan waktu kurang lebih 2 tahun.

Kemudian, untuk membudidayakan ayam FS, terdapat komponen tetap (fixed) yang

harus disediakan adalah lahan, kandang, dan tenaga kerja (operator kandang). Sedangkan

komponen tidak tetap yang harus ada adalah pakan, DOC FS, obat hewan, dan lain lain

yang terkait. Terkait dengan penyediaan modal dan sarana produksi ayam broiler

tersebut, pada saat ini ada beberapa pola usaha budidaya yang pada prinsipnya dapat

dibagi menjadi dua pola, yaitu: (1) kemitraan inti-plasma; dan (2) mandiri. Pola pertama

jumlahnya terus meningkat dan sebaliknya pola kedua jumlahnya semakin menyusut.

Hal ini terjadi karena gejolak (instabilitas) harga ayam hidup pascapanen dan harga

sarana produksi yang semakin hari semakin tinggi.

1.3 Pohon Industri

Gambar 1.3 Pohon Industri Ayam Ras

1.4 Kandungan Gizi

Kandungan gizi pada setiap 100 gram daging ayam mengandung : 74% air, 22% protein,

13 miligram zat kalzium, 190 miligram zat fosfor dan 1,5 miligram zat besi. Daging

ayam mengandung vitamin A. Selain itu, daging ayam juga mengandung vitamin C dan

E. Daging ayam selain rendah kadar lemaknya, lemaknya juga termasuk asam lemak

tidak jenuh, ini merupakan makanan protein yang paling ideal untuk semua umur,

penderita penyakit pembuluh darah jantung dan orang yang lemah pasca sakit.

Asam amino yang terkandung dalam daging ayam berfungsi untuk memperbaiki seluruh

sel tubuh. Daging ayam mengandung nutrisi seperti kalsium, magnesium, fosfor,

potassium, niasin dan vitamin B12. Daging ayam juga rendah karbohidrat dan rendah

sodium.

1.5 Varian

Jenis varian komoditas berdasarkan ukuran dan HS seperti pada Tabel 1.5.1 dan 1.5.2

Tabel 1.5.1 Klasifikasi Ayam broiler berdasarkan ukuran

No Komoditi Wujud Ukuran

7 Daging Ayam Ras (BOILER) < 1 kg

1,0 - 1,2 Kg

1,2 - 1,4 Kg

1,4 - 1,6 Kg

1,6 - 1,8 Kg

> 2,0 Kg

1.6 Standar Mutu

Berdasarkan klasifikasi karkas dengan metode SNI 1998 menunjukkan bahwa karkas

yang memiliki mutu I sekitar 51,85-66,55%, mutu II antara 27,97-43,02% dan mutu III

antara 5,13-10,17% untuk pencabutan bulu menggunakan mesin sederhana, sedangkan

pencabutan bulu dengan tangan menghasilkan mutu I 50,75-58,91%, mutu II 32,63-

40,45 dan mutu III 7,76-11,25%. Pemotongan ayam dengan dimasukkan ke dalam

corong dan pencabutan bulu dengan tangan menghasilkan persentase mutu karkas

terbaik sebesar 66,67%. Persentase mutu karkas dapat dilihat pada Gambar 1.6.

Jika dilihat dari kriteria karkas yang baik atau sesuai dengan standar mutu maka daging

ayam yang dikonsumsi harus memiliki aspek ASUH, yaitu: tidak mengandung residu

bahan kimia yang dapat menyebabkan penyakit atau mengganggu kesehatan manusia

(Aman), memiliki zat-zat yang berguna bagi kesehatan dan pertumbuhan (Sehat), tidak

dicampur dengan bagian lain dari hewan tersebut atau bagian hewan lain (Utuh),

dipotong dan ditangani sesuai dengan Syariat Agama Islam (Halal).

Gambar 1.6 Persentase mutu karkas berdasarkan perlakuan teknik pemotongan dan pencabutan bulu

2. Pasokan

2.1 Sentra & volume produksi

Produsen daging ayam ras yang memiliki potensi cukup besar adalah Jawa Barat, Jawa

Timur, Jawa Tengah, DKI Jakarta, dan Sumatera Utara. Berdasarkan data sementara

BPS, pada tahun 2008 produksi daging ayam ras terbesar terdapat di Jawa Barat

mencapai 279.851 ton. Diikuti oleh Jawa Timur dan DKI Jakarta, dengan produksi

daging ayam ras masing-masing sebesar 151.951 ton dan 128.480 ton. Sedangkan

produksi daging ayam ras terendah berada di Nusa Tenggara Timur yang hanya

mencapai 6 ton (Statistik Peternakan 2008, BPS).

2.2 Pola Pemeliharaan dan Produksi

Ayam Pedaging (Broiler) adalah ayam ras yang mampu tumbuh cepat sehingga dapat

menghasilkan daging dalam waktu relatif singkat (5-7 minggu). Broiler mempunyai

peranan yang penting sebagai sumber protein hewani asal ternak.

Minggu Pertama (hari ke-1-7).

Kutuk/DOC dipindahkan ke indukan atau pemanas, kemudian diberi segera diberi air

minum hangat yang ditambah dan gula untuk mengganti energi yang hilang selama

transportasi. Pakan dapat diberikan dengan kebutuhan per ekor 13 gr atau 1,3 kg

untuk 100 ekor ayam. Jumlah tersebut adalah kebutuhan minimal, pada prakteknya

pemberian tidak dibatasi. Pakan yang diberikan pada awal pemeliharaan berbentuk

butiran-butiran kecil (crumbles).

Mulai hari ke-2 hingga ayam dipanen

Diberi vaksinasi yang pertama dilaksanakan pada hari ke-4.

Minggu Kedua (hari ke 8 -14)

Pemeliharaan minggu kedua masih memerlukan pengawasan seperti minggu pertama,

meskipun lebih ringan. Pemanas sudah bisa dikurangi suhunya. Kebutuhan pakan

untuk minggu kedua adalah 33 gr per ekor atau 3,3 kg untuk 100 ekor ayam.

Minggu Ketiga (hari ke 15-21)

Pemanas sudah dapat dimatikan terutama pada siang hari yang terik. Kebutuhan

pakan adalah 48 gr per ekor atau 4,8 kg untuk 100 ekor. Pada akhir minggu (umur 21

hari) dilakukan vaksinasi yang kedua menggunakan vaksin ND strain Lasotta melalui

suntikan atau air minum. Jika menggunakan air minum, sebaiknya ayam tidak diberi

air minum untuk beberapa saat lebih dahulu, agar ayam benar-benar merasa haus

sehingga akan meminum air mengandung vaksin sebanyak-banyaknya.

Minggu Keempat (hari ke 22-28).

Pemanas sudah tidak diperlukan lagi pada siang hari karena bulu ayam sudah lebat.

Pada umur 28 hari, dilakukan sampling berat badan untuk mengontrol tingkat

pertumbuhan ayam. Pertumbuhan yang normal mempunyai berat badan minimal 1,25

kg. Kebutuhan pakan adalah 65 gr per ekor atau 6,5 kg untuk 100 ekor ayam. Kontrol

terhadap ayam juga harus ditingkatkan karena pada umur ini ayam mulai rentan

terhadap penyakit.

Minggu Kelima (hari ke 29-35).

Pada minggu ini, yang perlu diperhatikan adalah tatalaksana lantai kandang. Karena

jumlah kotoran yang dikeluarkan sudah tinggi, perlu dilakukan pengadukan dan

penambahan alas lantai untuk menjaga lantai tetap kering. Kebutuhan pakan adalah 88

gr per ekor atau 8,8 kg untuk 100 ekor ayam. Pada umur 35 hari juga dilakukan

sampling penimbangan ayam. Bobot badan dengan pertumbuhan baik mencapai 1,8 -

2 kg. Dengan bobot tersebut, ayam sudah dapat dipanen.

Minggu Keenam (hari ke-36-42).

Jika ingin diperpanjang untuk mendapatkan bobot yang lebih tinggi, maka kontrol

terhadap ayam dan lantai kandang tetap harus dilakukan. Pada umur ini dengan

pertumbuhan yang baik, ayam sudah mencapai bobot 2,25 kg.

2.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi

Lokasi kandang

Kandang ideal terletak di daerah yang jauh dari pemukiman penduduk, mudah dicapai

sarana transportasi, terdapat sumber air, arahnya membujur dari timur ke barat.

Pergantian udara dalam kandang.

Ayam bernapas membutuhkan oksigen dan mengeluarkan karbondioksida. Supaya

kebutuhan oksigen selalu terpenuhi, ventilasi kandang harus baik.

Suhu udara dalam kandang.

Tabel 2.3 Suhu ideal kandang sesuai umur

Umur (hari) Suhu (0C)

01 - 07 34 - 32

08 - 14 29 - 27

15 - 21 26 - 25

21 - 28 24 - 23

29 - 35 23 - 21

Penyakit yang sering menyerang ayam broiler yaitu :

o Tetelo (Newcastle Disease/ND)

Disebabkan virus Paramyxo yang bersifat menggumpalkan sel darah.

Gejalanya ayam sering megap-megap, nafsu makan turun, diare dan senang

berkumpul pada tempat yang hangat. Setelah 1 - 2 hari muncul gejala syaraf,

yaitu kaki lumpuh, leher berpuntir dan ayam berputar-putar yang akhirnya

mati. Ayam yang terserang secepatnya dipisah, karena mudah menularkan

kepada ayam lain melalui kotoran dan pernafasan. Belum ada obat yang dapat

menyembuhkan, maka untuk mengurangi kematian, ayam yang masih sehat

divaksin ulang dan dijaga agar lantai kandang tetap kering.

o Gumboro (Infectious Bursal Disease/IBD)

Merupakan penyakit yang menyerang sistem kekebalan tubuh yang

disebabkan virus golongan Reovirus. Gejala diawali dengan hilangnya nafsu

makan, ayam suka bergerak tidak teratur, peradangan disekitar dubur, diare

dan tubuh bergetar-getar. Sering menyerang pada umur 36 minggu. Penularan

secara langsung melalui kotoran dan tidak langsung melalui pakan, air minum

dan peralatan yang tercemar. Belum ada obat yang dapat menyembuhkan,

yang dapat dilakukan adalah pencegahan dengan vaksin Gumboro.

o Penyakit Ngorok (Chronic Respiratory Disease)

Merupakan infeksi saluran pernapasan yang disebabkan oleh bakteri

Mycoplasma gallisepticum Gejala yang nampak adalah ayam sering bersin

dan ingus keluar lewat hidung dan ngorok saat bernapas. Pada ayam muda

menyebabkan tubuh lemah, sayap terkulai, mengantuk dan diare dengan

kotoran berwarna hijau, kuning keputih-keputihan. Penularan melalui

pernapasan dan lendir atau melalui perantara seperti alat-alat. Pengobatan

dapat dilakukan dengan obat-obatan yang sesuai.

o Berak Kapur (Pullorum).

Disebut penyakit berak kapur karena gejala yang mudah terlihat adalah ayam

diare mengeluarkan kotoran berwarna putih dan setelah kering menjadi seperti

serbuk kapur. Disebabkan oleh bakteri Salmonella pullorum.

Kematian dapat terjadi pada hari ke-4 setelah infeksi. Penularan melalui

kotoran. Pengobatan belum dapat memberikan hasil yang memuaskan, yang

sebaiknya dilakukan adalah pencegahan dengan perbaikan sanitasi kandang.

Infeksi bibit penyakit mudah menimbulkan penyakit, jika ayam dalam keadaan

lemah atau stres. Kedua hal tersebut banyak disebabkan oleh kondisi lantai

kandang yang kotor, serta cuaca yang jelek. Cuaca yang mudah menyebabkan

ayam lemah dan stres adalah suhu yang terlalu panas, terlalu dingin atau

berubah-ubah secara drastis. Penyakit, terutama yang disebabkan oleh virus

sukar untuk disembuhkan.

2.4 Kebijakan pemerintah terkait budidaya daging ayam

Pemerintah Indonesia memberikan dukungan yang cukup besar terhadap perkembangan

peternakan ayam ras petelur dan ayam ras pedaging. Hal tersebut terbukti dengan

dikeluarkannya beberapa kebijakan yang mengatur pembibitan sampai ke pemasaran.

Kebijakan tersebut dilakukan dalam upaya meningkatkan pengembangan peternakan

ayam ras baik dari segi kualitatif maupun kuantitatif, sertaq dalam rangka meningkatkan

pendapatan peternak dan memperluas kesempatan kerja. Adapun beberapa kebijakan

mengenai terkait dengan ayam ras adalah sebagai berikut:

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 20/Permentan/OT.140/4/2009 tentang Pemasukan

dan Pengawasan Peredaran Karkas, Daging dan/atau Jeroan dari luar negeri

Keppres No.50 Tahun 1980 tentang Pembatasan Skala Usaha Budidaya Ayam Ras

Keppres No.50 Tahun 1981 tentang Pembinaan Usaha Peternakan Ayam Ras

Keppres No.22 Tahun 1990 tentang Kebijaksanaan Pembinaan Usaha Peternakan

Ayam Ras

Keputusan Presiden Republik Indonesia No.85 Tahun 2000 tentang Pencabutan

Keputusan Presiden No.22 Tahun 1990 Tentang Pembinaan Usaha Peternakan Ayam

Ras

Peraturan Menteri Pertanian No.238/kpts/PD.430/6/2005 tentang Pedoman Penetasan

Ayam Ras yang Baik

Peraturan Menteri Pertanian No.333/Kpts/PD.420/8/2005 tentang Pedoman

Pembibitan Ayam Ras yang Baik

Keputusan Menteri Pertanian No.238/kpts/PD.430/6/2006 tentang Pedoman Budidaya

Ternak Ayam Ras yang Baik

Surat Keputusan Menteri Pertanian No.928a/kpts/UM/11/1981 tentang Pembinaan

Usaha Peternakan Ayam

Surat Keputusan Ditjenak No.774/kpts/DJP/Deptan/1982 tentang Syarat-Syarat

Teknis Perusahaan Peternakan Ayam Petelur atau Ayam Pedaging

Surat Keputusan Menteri Pertanian No.472/1996 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Pembinaan Usaha Peternakan Ayam Ras

Surat Keputusan Ditjenak No.274/kpts/DJP/Deptan/1980 tentang Syarat-Syarat

Teknis pada Perusahaan Peternakan Ayam Bibit

SK Dirjen Peternakan No.289/TN.220/Kpts/DJP/Deptan/1996 tentang Pedoman

Pengawasan dan Standar Mutu Bibit Anak Ayam Ras Niaga atau Final Stock Umur

Sehari (Kuri/Doc) Tipe Pedaging dan Petelur

SK Dirjen Peternakan No.568/TN.220/Kpts/DJP/Deptan/1997 tentang Petunjuk

Teknis Pengawasan Mutu Bibit Ayam Ras Niaga Umur Sehari (DOC)

Surat Keputusan Ditjenak No.02/Kpts/PD.430/F/01.07 tentang Petunjuk Teknis

Pengawasan Mutu Bibit Induk Ayam Ras Umur Sehari (DOC-PS)

Keputusan Direktur Jenderal Peternakan No.01019/Kpts/PD.430/F/07/2008 tentang

Petunjuk Teknis Pelaporan Pembibitan Ayam Ras

Keputusan Menteri Pertanian No.393/Kpts/PD.620/7/2007 tentang Pernyataan

berjangkitnya wabah penyakit hewan menular influenza pada unggas (avian

influenza) di wilayah Indonesia

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 1977 tentang penolakan,

pencegahan, pemberantasan dan pengobatan penyakit hewan

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2006 tentang Komite

Nasional Pengendalian Flu Burung (Avian Influenza) dan Kesiapsiagaan menghadapi

pandemik influenza.

Peraturan Menteri Pertanian No.74/Permentan/OT.140/12/2007 tentang Pengawasan

Obat Hewan

Peraturan Menteri Pertanian No.64/Permentan/OT.140/9/2007 tentang Pedoman

Pelayanan Pusat Kesehatan Hewan

Peraturan Menteri Pertanian No.62/Permentan/OT./140/12/2006 tentang Pengawasan

dan Tindakan Karantina terhadap pemasukan bahan pathogen dan/atau obat hewan

golongan sediaan biologik

Peraturan Menteri Pertanian No.61/Permentan/OT.140/8/2007 tentang Perubahan

Peraturan Menteri Pertanian No.64/Permentan/OT.140/12/2006 Juncto Peraturan

Menteri Pertanian No.27/Permentan/OT.140/3/2007 tentang pemasukan dan

pengawasan peredaran karkas, daging dan jeroan dari luar negeri

Peraturan Menteri Pertanian No.53/Permentan/OT.140/7/2007 tentang Perubahan

Lampiran I dan Lampiran II Peraturan Menteri Pertanian

No.58/Permentan/OT.140/10/2006 tentang Pembentukan Unit Pengendali Penyakit

Avian Influenza Pusat

Peraturan Menteri Pertanian No.51/Kpts/OT.140/10/2006 tentang Pedoman Tata

Hubungan Kerja Fungsional Pemeriksaan, Pengamatan dan Perlakuan Penyakit

Hewan Karantina

Peraturan Menteri Pertanian No.50/Permentan/OT.140/10/2006 tentang Pedoman

Pemeliharaan Unggas di Pemukiman

Peraturan Menteri Pertanian No.27/Permentan/OT.140/3/2007 tentang perubahan

Peraturan Menteri Pertanian No.64/Permentan/OT.140/12/2006 tentang Pemasukan

dan Pengawasan Peredaran Karkas, Daging dan Jeroan dari Luar Negeri

3. Produksi dan Permintaan

3.1 Proyeksi Produksi dan Permintaan Daging Ayam Ras

Hasil proyeksi sampai tahun 2010 menunjukkan bahwa produksi daging ayam ras dalam

negeri tidak mengalami peningkatan yang cukup berarti, yaitu hanya sebesar 0.133

persen per tahun, sehingga pada tahun 2010 produksi daging ayam ras dalam negeri

hanya sekitar 521.63 ribu ton.

Sementara dari sisi permintaan terjadi peningkatan yang lebih tinggi, yaitu 0.165 persen

per tahun sehingga diperkirakan pada tahun 2010 kebutuhan daging ayam ras dalam

negeri mencapai sebesar 524.01 ribu ton atau masih terjadi defisit sekitar 2.38 ribu ton

yang harus di impor.

Tabel 3.1 Proyeksi Produksi dan Permintaan Ayam Ras di Indonesia Tahun 2002-2010 (000 ton)

Tahun Produksi Permintaan Peluang Ekspor/Impor

Volume %

2002 516.12 517.15 -1.03 0.20

2003 516.37 517.46 -1.09 0.21

2004 516.75 517.93 -1.18 0.23

2005 517.25 518.55 -1.30 0.25

2006 517.87 519.33 -1.46 0.28

2007 518.62 520.26 -1.64 0.31

2008 519.50 521.35 -1.85 0.36

2009 520.50 522.60 -2.10 0.40

2010 521.63 524.01 -2.38 0.45

Rataan 518.29 519.85 -1.56 0.30

Hasil proyeksi juga memperlihatkan bahwa impor daging ayam tetap bersifat pelengkap

saja, karena pangsanya relatif sedikit terhadap jumlah permintaan. Sehingga jika

dilakukan segera perbaikan khususnya terhadap kinerja pasar jagung dan pakan.

Sumber: Fakultas Pertanian IPB dan Badan Litbang Pertanian (2008)

3.2 Produksi Komoditas Ayam Ras Pedaging

Berdasarkan pengolahan data dari Dirjen Peternakan Departemen Pertanian, maka

produksi komoditas ayam ras pedaging jika dipetakan dapat dilihat pada Gambar 3.2.

Produksi daging ayam selalu surplus setiap tahunnya. Sebagian besar daging ayam yang

di konsumsi penduduk Indonesia merupakan hasil produksi dari rumah potong ayam

yang ada di Sumatera Utara, Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah dan Jawa

Timur. Wilayah yang memiliki produksi tinggi pada tahun 2009 adalah Jawa Timur,

Jawa Tengah, Jawa Barat, Sumatera Utara, dll. Pada Gambar 4 hasil yang berseumber

dari Direktorat Jendral Peternakan wilayah tertinggi yang memproduksi daging ayam

pada tahun 2009 adalah Jawa Barat. Sedangkan produksi daging ayam ras terendah

berada di Nusa Tenggara Timur.

Gambar 3.2 Peta Produksi Daging Ayam Tahun 2009

3.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi dan permintaan

Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi antara lain :

Penyakit

Bibit

Harga pakan ternak

Lingkungan peternakan

Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi permintaan antara lain :

Pola konsumsi (hari-hari besar)

Kenaikan harga

4. Peta Distribusi dan Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras

4.1 Peta Distribusi Produksi Komoditi Daging Ayam Ras

Peta distribusi produksi dimaksudkan untuk memberikan gambaran mengenai wilayah

distribusi daging ayam ras di tingkat produsen. Produsen daging ayam ras terdapat di

Provinsi Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, dan Jawa Timur. Produsen daging ayam

ras memperoleh pasokan bahan baku berupa hewan ternak (ayam hidup), sedangkan

hasil yang dipasarkan berupa daging ayam segar maupun beku.

4.1.1 Lampung

Produsen daging ayam ras yang berada di Kabupaten Lampung Selatan memperoleh

pasokan ayam ras dari peternak ayam ras di Kabupaten Lampung Tengah dan Kota

Bandar Lampung. Sedangkan pemasarannya, selain dipasarkan di dalam wilayah

Provinsi Lampung yaitu Kota Bandar Lampung, juga dipasarkan ke luar provinsi yaitu

Kota Palembang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, dan Kota Serang. Untuk wilayah-

wilayah pemasaran yang letaknya cukup jauh dari lokasi produsen, umumnya daging

ayam tersebut dipasarkan dalam keadaan beku. Pola Distribusi Provinsi Lampung

dapat dilihat pada Gambar 4.1.1.

Gambar 4.1.1 Pola Distribusi Provinsi Lampung

4.1.2 DKI Jakarta

Produsen daging ayam ras di DKI Jakarta memperoleh pasokan ayam ras dari

Kabupaten Cianjur, Kabupaten Tangerang, dan Kota Serang. Dalam hal pemasarannya,

produsen daging ayam ras di Jakarta Barat memasarkan hasilnya ke seluruh wilayah di

DKI Jakarta, meliputi Jakarta Selatan, Jakarta Timur, Jakarta Pusat, Jakarta Barat,

Jakarta Utara, dan juga dipasarkan ke Kota Bekasi. Pola distribusi Provinsi DKI

Jakarta dapat dilihat pada Gambar 4.1.2.

Gambar 4.1.2 Pola Distribusi Provinsi DKI Jakarta

4.1.3 Jawa Barat

Provinsi Jawa Barat, produsen daging ayam ras berada di Kabupaten Bandung

memperoleh pasokan ayam ras dari Kabupaten Bandung dan Kota Bandung. Begitu

juga wilayah pemasarannya, daging ayam ras tersebut kemudian di pasarkan ke

Kabupaten Bandung dan Kota Bandung. Pola distribusi Provinsi Jawa Barat dapat

dilihat pada Gambar 4.1.3.

Gambar 4.1.3 Pola Distribusi Provinsi Jawa Barat

4.1.4 Jawa Timur

Provinsi Jawa Timur, produsen daging ayam ras yang berada di Kabupaten Sidoarjo

memperoleh pasokan ayam ras dari Kabupaten Sidoarjo sendiri dan juga dari

kabupaten lain yang masih berada di dalam wilayah Provinsi Jawa Timur seperti

Blitar, Malang, Lumajang, Pasuruan, dan Mojokerto. Hasil produksi berupa daging

ayam ras segar atau beku tersebut kemudian dipasarkan ke Kota Surabaya, Kota

Mataram, Kota Pontianak, Kota Ambon, Halmahera Utara, Kota Ternate, Kota

Jayapura, dan Belitung. Pola distribusi Jawa Timur dapat dilihat pada Gambar 4.1.4.

Gambar 4.1.4 Pola Distribusi Jawa Timur

4.2 Peta Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras

Peta distribusi perdagangan daging ayam ras merupakan gambaran mengenai distribusi

komoditi daging ayam ras di tingkat pedagang yang berada di 15 provinsi. Pedagang

daging ayam ras memperoleh pasokan barang dagangan berupa ayam hidup, daging

ayam segar maupun beku. Sedangkan pemasarannya berupa daging ayam ras segar dan

daging ayam ras beku.

4.2.1 Sumatera Utara

Pedagang daging ayam ras yang berada di Langkat memperoleh pasokan barang

dagangan dari Langkat, Kota Medan, dankKota Binjai. Sedangkan di Serdang Bedagai,

Kota Medan, dan Kota Binjai memperoleh pasokan barang dagangan idari

kabupaten/kota masing-masing. Pedagang daging ayam ras yang berada di Langkat,

Serdang Bedagai, Kota Binjai, dan Kota Medan tersebut memasarkan barang

dagangannya di kabupaten/kota masing-masing. Peta perdagangan Provinsi Sumatera

Utara dapat dilihat pada Gambar 4.2.1.

Gambar 4.2.1 Peta Perdagangan Provinsi Sumatera Utara

4.2.2 Sumatera Selatan

Pedagang daging ayam ras yang berada di Muara Enim mendapat pasokan barang

dagangan dari Muara Enim, sedangkan pedagang yang berada di Kota Palembang

memperoleh pasokan barang dagangan dari Kota Palembang dan Kota Bandar

Lampung, baik berupa daging ayam segar, daging ayam beku maupun berupa ayam

hidup. Pedagang tersebut kemudian memasarkan daging ayam ras di kabupaten/kota

masing-masing yaitu di Muara Enim dan Kota Palembang. Peta perdagangan Provinsi

Sumatera Selatan dapat dilihat pada Gambar 4.2.2.

Gambar 4.2.2 Peta Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan

4.2.3 Lampung

Provinsi Lampung, pedagang daging ayam ras yang berada di Tanggamus memperoleh

pasokan barang dagangan dari wilayah di Provinsi Lampung yaitu Tanggamus dan

Kota Bandar Lampung. Peta perdagangan Provinsi Lampung dapat dilihat pada

Gambar 4.2.3.

Gambar 4.2.3 Peta Perdagangan Provinsi Lampung

4.2.4 DKI Jakarta

Pedagang daging ayam ras yang berada di wilayah DKI Jakarta (kecuali Kepulauan

Seribu) memperoleh pasokan barang dagangan dari seluruh wilayah di DKI Jakarta

dan juga dari luar provinsi yaitu Jawa Barat (Bogor, Ciamis, Subang, Tasikmalaya,

Sukabumi, Bekasi, Indramayu, Kota Bogor, Kota Sukabumi, Kota Bandung, Kota

Bekasi, dan Kota Depok), Jawa Tengah (Semarang dan Kota Surakarta), Jawa Timur

(Surabaya), dan Banten (Serang, Kabupaten Tangerang, dan Kota Tangerang).

Sedangkan yang berasal dari impor adalah dari Australia dan Selandia Baru. Untuk

pemasarannya, selain di pasarkan di wilayah DKI Jakarta (Jakarta Selatan, Jakarta

Timur, Jakarta Pusat, Jakarta Barat dan Jakarta Utara), juga dipasarkan ke Bekasi dan

Kota Tangerang. Peta perdagangan Provinsi DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar

4.2.4.

Gambar 12. Peta Perdagangan Provinsi DKI Jakarta

4.2.5 Jawa Barat

Kabupaten Bandung, Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kota Cimahi, pedagang

daging ayam ras memperoleh pasokan barang dagangan (berupa ayam ras dan atau

daging ayam ras) dari Bandung, Garut, Tasikmalaya, Ciamis, Cirebon, Sumedang,

Subang, Bandung Barat, Kota Bandung, Kota Cimahi, dan Kota Banjar. Kemudian

daging ayam ras tersebut dipasarkan ke Kabupaten Bandung, Bandung Barat, Kota

Bandung, dan Kota Cimahi. Pemasaran di Kabupaten Bandung Barat tidak tergambar

di peta, karena kabupaten tersebut merupakan pemekaran dari Kabupaten Bandung,

sehingga pemasarannya masih tergabung di Kabupaten Bandung. Peta perdagangan

Provinsi Jawa Barat dapat dilihat pada Gambar 4.2.5.

Gambar 4.2.5 Peta Perdagangan Provinsi Jawa Barat

4.2.6 Jawa Tengah

Pedagang daging ayam ras di Provinsi Jawa Tengah yang berada di Kabupaten

Semarang, Kendal, dan Kota Semarang memperoleh pasokan barang dagangan dari

wilayah Sukoharjo, Semarang, Kendal, Kota Salatiga, dan Kota Semarang, sedangkan

wilayah pemasarannya meliputi Pati, Semarang, Kendal, dan Kota Semarang. Peta

perdagangan Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 4.2.6.

Gambar 4.2.6 Peta Perdagangan Provinsi Jawa Tengah

4.2.7 Jawa Timur

Pedagang daging ayam ras di Provinsi Jawa Timur yang berada di Sidoarjo, Gresik,

dan Kota Surabaya, memperoleh pasokan barang dagangan dari kabupaten/kota

masing-masing. Begitu juga halnya dalam pemasarannya, pedagang tersebut

memasarkan daging ayam ras di kabupaten/kota masing-masing, yaitu Sidoarjo,

Gresik, dan Kota Surabaya. Peta perdagangan Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada

Gambar 4.2.7.

Gambar 15. Peta Perdagangan Provinsi Jawa Timur

4.2.8 Bali

Pedagang daging ayam ras di Gianyar dan Kota Denpasar memperoleh pasokan barang

dagangan dari wilayah di Provinsi Bali juga yaitu Jembrana, Tabanan, Klungkung,

Bangli, Karang Asem, dan Kota Denpasar. Sedangkan wilayah pemasarannya,

pedagang memasarkan barang dagangannya di kabupaten/kota masing-masing yaitu

Gianyar dan Kota Denpasar. Peta perdagangan Provinsi Bali dapat dilihat pada

Gambar 4.2.8.

Gambar 4.2.8 Peta Perdagangan Provinsi Bali

4.2.9 Nusa Tenggara Barat

Pedagang daging ayam ras di Kota Mataram memperoleh pasokan ayam ras dari dalam

wilayah di Kota Mataram juga. Begitu juga dalam pemasarannya, pedagang daging

ayam ras tersebut memasarkan barang dagangannya juga di dalam wilayah Kota

Mataram. Peta perdagangan Provinsi Nusa Tenggara Barat dapat dilihat pada Gambar

4.2.9.

Gambar 4.2.9 Peta Perdagangan Provinsi Nusa Tenggara Barat

4.2.10 Kalimantan Selatan

Pedagang daging ayam ras di Kalimantan Selatan yang berada di Kota Banjarmasin,

mendapat pasokan ayam ras dari wilayah dalam provinsi yang sama yaitu Kabupaten

Tanah Laut. Pedagang tersebut kemudian memasarkan barang dagangannya di dalam

Kota Banjarmasin. Peta perdagangan Provinsi Kalimantan Selatan dapat dilihat pada

Gambar 4.2.10.

Gambar 4.2.10 Peta Perdagangan Provinsi Kalimantan Selatan

4.2.11 Kalimantan Timur

Pedagang daging ayam ras yang berada di Kutai Kartanegara, Kota Balikpapan, Kota

Samarinda, dan Kota Tarakan mendapat pasokan barang dagangan dari kabupaten/kota

masing-masing yaitu Kutai Kartanegara, Kota Balikpapan, Kota Samarinda, dan Kota

Tarakan, kecuali Kutai Kartanegara yang juga memperoleh pasokan daging ayam ras

dari Kota Banjarmasin. Pemasaran daging ayam ras yang di lakukan oleh pedagang,

juga hanya didalam wilayah kabupaten/kota masing-masing yaitu Kutai Kertanegara,

Kota Balikpapan, Kota Samarinda, dan Kota Tarakan. Peta perdagangan Provinsi

Kalimantan Timur dapat dilihat pada Gambar 4.2.11.

Gambar 4.2.11 Peta Perdagangan Provinsi Kalimantan Timur

4.2.12 Sulawesi Utara

Pedagang daging ayam ras di Kota Manado dan Kota Tomohon memperoleh pasokan

barang dagangan dari wilayah di dalam kota masing-masing yaitu Kota Manado dan

Kota Tomohon. Begitu juga halnya dengan wilayah pemasarannya, pedagang daging

ayam ras memasarkan barang dagangannya hanya di dalam wilayah masing-masing

yaitu Kota Manado dan Kota Tomohon. Peta perdagangan Provinsi Sulawesi Utara

dapat dilihat pada Gambar 4.2.12.

Gambar 4.2.12 Peta Perdagangan Provinsi Sulawesi Utara

4.2.13 Sulawesi Selatan

Di Kabupaten Gowa dan Kota Makassar, pedagang daging ayam ras memperoleh

pasokan barang dagangan dari Takalar, Gowa, Maros, dan Kota Makassar. Selain itu,

ada juga yang berasal dari luar provinsi yaitu dari Kota Surabaya. Sedangkan

pemasarannya, pedagang daging ayam ras di Gowa dan Kota Makassar memasarkan

dagangannya hanya di Kabupaten Gowa dan Kota Makassar. Peta perdagangan

Provinsi Sulawesi Selatan dapat dilihat pada Gambar 4.2.13.

Gambar 4.2.13 Peta Perdagangan Provinsi Sulawesi Selatan

4.2.14 Maluku

Pedagang daging ayam ras yang berada di Kabupaten Maluku Tengah dan Seram

Bagian Barat, memperoleh pasokan barang dagangan dari Kota Ambon. Kemudian,

pedagang daging ayam ras di Kabupaten Maluku Tengah dan Seram Bagian Barat

tersebut memasarkan daging ayam ras di dalam wilayah kabupaten masing-masing.

Pemasaran daging ayam ras di wilayah cakupan survei lainnya yaitu di Kota Ambon

tidak tergambar pada peta di bawah ini karena tidak ada alokasi sampel pedagang

daging ayam ras di Kota Ambon. Peta perdagangan Provinsi Maluku dapat dilihat pada

Gambar 4.2.14.

Gambar 4.2.14 Peta Perdagangan Provinsi Maluku

4.3 Pola Distribusi Produksi

4.3.1 Lampung

Produsen daging ayam ras yang dimaksudkan adalah Rumah Potong Ayam (RPA).

Produsen di Kabupaten Lampung Selatan memperoleh pasokan ayam ras dari peternak.

Dari produsen, daging ayam ras tersebut kemudian dipasarkan ke pedagang grosir

(69,71%), supermarket/swalayan (19,92%), pedagang eceran (9,96%), dan distributor

(0,41%). Pola distribusi produksi daging ayam ras di Provinsi Lampung dapat dilihat

pada Gambar 4.3.1.

Gambar 4.3.1 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di Lampung

4.3.2 DKI Jakarta

Pola distribusi produsen daging ayam ras di Jakarta Barat sedikit berbeda dengan pola

distribusi produsen di Lampung Selatan, walaupun sama-sama memperoleh pasokan

ayam ras dari peternak. Produsen memasarkan daging ayam ras ke supermarket

(60,00%), industri pengolahan (20,00%), dan kegiatan usaha lainnya (20,00%).

Sedangkan yang dipasarkan ke distributor sangat sedikit sekali (0,002%). Pola distribusi

produksi daging ayam ras di Provinsi DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar 4.3.2.

Gambar 4.3.2 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di DKI Jakarta

4.3.3 Jawa Barat

Di Kabupaten Bandung, produsen daging ayam ras memperoleh pasokan ayam ras dari

distributor. Dari produsen, daging ayam ras tersebut kemudian dipasarkan ke pedagang

grosir (47,99%), agen (28,80%), industri pengolahan (9,60%), konsumen akhir (9,60%),

dan distributor (4,01%). Pola distribusi produksi daging ayam ras di Provinsi Jawa

Barat dapat dilihat pada Gambar 4.3.3.

Gambar 4.3.3 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di Jawa Barat

4.3.4 Jawa Timur

Pemasok produsen daging ayam ras di Kabupaten Sidoarjo berasal dari peternak. Hasil

produksinya kemudian dipasarkan ke agen (82,37%), kegiatan usaha lainnya (12,26%),

supermarket/swalayan (1,75%), industri pengolahan (1,75%), pedagang eceran (0,88%),

konsumen akhir (0,88%), dan distributor (0,11%). Selain membeli daging ayam ras

langsung dari produsen, konsumen akhir membeli daging ayam ras dari pedagang

eceran. Konsumen akhir di sini dapat berupa rumahtangga biasa, rumah sakit, dan

lembaga nirlaba. Pola distribusi produksi daging ayam ras di Provinsi Jawa Timur dapat

dilihat pada Gambar 4.3.4.

Gambar 4.3.4 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di Jawa Timur

4.4 Pola Distribusi Perdagangan

Pola distribusi perdagangan dimaksudkan untuk memberikan gambaran mengenai jalur

distribusi barang di tingkat pedagang yang umumnya terdiri dari distributor, sub

distributor, agen, sub agen, grosir, pengumpul, eksportir, importir, dan pedagang eceran.

Pedagang pengumpul yang dimaksudkan di sini adalah pedagang yang memperoleh

ayam ras dari beberapa peternak untuk kemudian dijual kembali.

Pasokan barang dagangan yang diterima oleh pedagang bisa berupa hewan ternak (ayam

ras hidup), daging ayam ras segar maupun daging ayam ras beku. Sedangkan barang

dagangan yang dijual adalah sudah berupa daging ayam ras, baik dalam kondisi segar

maupun telah mengalami proses pembekuan, tergantung jarak wilayah tujuan

pemasarannya.

4.4.1 Sumatera Utara

Di Provinsi Sumatera Utara (Langkat, Serdang Bedagai, Kota Medan, dan Kota Binjai),

pedagang daging ayam ras yang berstatus sebagai agen memperoleh barang dagangan

dari produsen dan distributor, sedangkan pedagang eceran memperoleh pasokan barang

dagangan dari produsen, agen, dan pedagang pengumpul. Agen kemudian memasarkan

daging ayam ras ke pedagang eceran (97,20%) dan konsumen akhir (2,80%).

Kemudian, dari pedagang eceran tersebut selain memasarkan ke konsumen akhir

(82,27%) juga pemasarkan barang dagangannya kepada sesama pedagang eceran

(17,73%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Sumatera Utara

dapat dilihat pada Gambar 4.4.1.

Gambar 4.4.1 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sumatera Utara

4.4.2 Sumatera Selatan

Pedagang daging ayam ras yang berada di Muara Enim dan Kota Palembang diwakili

oleh pedagang daging ayam ras yang berstatus sebagai sub distributor dan pedagang

eceran. Sub distributor memperoleh pasokan daging ayam ras dari produsen,

sedangkan pedagang eceran mendapat pasokan daging ayam ras dari produsen dan

agen. Dalam hal pemasarannya, sub distributor memasarkan seluruh barang

dagangannya ke kegiatan usaha lainnya (100,00%). Agen memasarkan daging ayam

ras ke pedagang eceran (100,00%). Sedangkan dari pedagang eceran, daging ayam ras

dipasarkan ke konsumen akhir (91,56%) dan sesama pedagang eceran (8,44%). Pola

distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat

pada Gambar 4.4.2.

Gambar 4.4.2 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sumatera Selatan

4.4.3 Lampung

Di Kabupaten Tanggamus, responden pedagang daging ayam ras terpilih sampel

berstatus sebagai distributor dan pedagang eceran. Distributor memperoleh daging

ayam ras dari produsen, sedangkan pedagang eceran memperoleh pasokan barang

dagangan dari distributor dan sub distributor. Pola distribusi barang dagangan, dari

distributor daging ayam ras dipasarkan ke industri pengolahan (80,87%), pedagang

eceran (10,55%), sub distributor (5,94%), dan konsumen akhir (2,64%). Kemudian sub

distributor dan pedagang eceran memasarkan seluruh barang dagangannya masing-

masing ke pedagang eceran dan konsumen akhir. Pola distribusi perdagangan daging

ayam ras di Provinsi Lampung dapat dilihat pada Gambar 4.4.3.

Gambar 4.4.3 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Lampung

4.4.4 DKI Jakarta

Pedagang daging ayam ras di DKI Jakarta (Jakarta Selatan, Jakarta Timur, Jakarta

Pusat, Jakarta Barat, dan Jakarta Utara) sangat bervariasi statusnya ada yang sebagai

distributor, sub distributor, agen, sub agen, pedagang grosir, dan pedagang eceran.

Berdasarkan pasokannya, distributor daging ayam ras mendapat pasokan daging ayam

ras dari produsen, sedangkan sub distributor memperoleh pasokan barang dagangannya

dari produsen dan distributor. Kemudian, agen memperoleh pasokan barang dagangan

dari distributor dan sub distributor. Sub agen memperoleh pasokan barang dagangan

dari agen dan sesama sub agen. Pedagang grosir memperoleh pasokan daging ayam ras

dari produsen dan agen. Sedangkan pedagang eceran memperoleh pasokan barang

dagangan dari berbagai sumber yaitu dari agen, sub distributor, produsen, sub agen,

pedagang grosir, dan sesama pedagang eceran.

Ditinjau dari pemasarannya, dari distributor daging ayam ras dipasarkan ke agen

(88,87%), sub distributor (5,56%), kegiatan usaha lainnya (2,78%), dan konsumen

akhir (2,78%). Kegiatan usaha lainnya di sini meliputi restoran/rumah makan dan

hotel. Sub distributor memasarkan barang dagangannya ke pedagang eceran (76,92%),

konsumen akhir (19,23%), dan agen (3,85%). Kemudian agen memasarkan ke

pedagang eceran (44,74%), sub agen (23,55%), grosir (23,08%) konsumen akhir

(7,61%), industri pengolahan (0,51%), dan kegiatan usaha lainnya (0,51%). Sub agen

memasarkan ke pedagang eceran (54,69%) dan konsumen akhir (45,31%). Pedagang

grosir memasarkan ke pedagang eceran (66,79%), industri pengolahan (13,30%),

konsumen akhir (4,88%), kegiatan usaha lainnya (1,88%), dan sesama grosir (13,15%).

Di tingkat pedagang eceran, daging ayam ras terutama dipasarkan ke konsumen akhir

(78,95%), selain juga ke sesama pedagang eceran (16,03%), kegiatan usaha lainnya

(4,35%), dan industri pengolahan (0,67%). Pola distribusi perdagangan daging ayam

ras di Provinsi DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar 4.4.4.

Gambar 4.4.4 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di DKI Jakarta

4.4.5 Jawa Barat

Pedagang daging ayam ras di Provinsi Jawa Barat (Bandung, Bandung Barat, Kota

Bandung, dan Kota Cimahi) statusnya cukup bervariasi, dengan pola distribusi

perdagangan yang sedikit lebih sederhana di bandingkan di DKI Jakarta. Pedagang

daging ayam ras yang berstatus sebagai distributor memperoleh pasokan daging ayam

ras dari produsen, sedangkan sub distributor memperoleh pasokan barang dagangan

dari produsen dan distributor. Agen memperoleh barang dagangannya dari distributor,

sub distributor, dan sesama agen. Sub agen dipasok oleh agen. Pedagang grosir

dipasok oleh distributor dan sesama pedagang grosir. Sedangkan pedagang eceran

mendapat pasokan barang dagangan terutama dari produsen, distributor, agen, sub

agen, pedagang grosir, dan sesama pedagang eceran.

Distributor daging ayam ras di Provinsi Jawa Barat ini menjual barang dagangannya

terutama ke pedagang eceran (43,45%), sub distributor (24,35%), agen (22,14%),

grosir (4,71%), konsumen akhir (3,14%), dan industri pengolahan (2,21%). Dari sub

distributor dijual ke agen (91,67%) dan konsumen akhir (8,33%). Agen memasarkan

barang dagangannya ke pedagang eceran (49,46%), sub agen (19,94%), kegiatan usaha

lainnya (16,99%), dan konsumen akhir (13,61%). Dari sub agen seluruh barang

dagangannya (100,00%) dipasarkan ke pedagang eceran, sedangkan dari pedagang

grosir dipasarkan ke pedagang eceran (75,00%) dan juga ke sesama pedagang grosir

(25,00%). Kemudian pedagang eceran menjual barang dagangannya ke konsumen

akhir (66,58%), sesama pedagang eceran (25,43%), kegiatan usaha lainnya (6,12%),

dan industri pengolahan (1,87%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di

Provinsi Jawa Barat dapat dilihat pada Gambar 4.4.5.

Gambar 4.4.5 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Jawa Barat

4.4.6 Jawa Tengah

Pedagang grosir daging ayam ras di Jawa Tengah yang berada di Kabupaten

Semarang, Kendal, dan Kota Semarang memperoleh pasokan barang dagangan dari

produsen dan distributor. Sedangkan, pedagang eceran memperoleh pasokan daging

ayam ras dari produsen dan pedagang grosir. Kemudian dari pedagang grosir, daging

ayam ras dijual ke pedagang eceran (82,42%), konsumen akhir (12,17%), kegiatan

usaha lainnya (4,84%), dan industri pengolahan (0,57%). Sedangkan dari pedagang

eceran, daging ayam ras dipasarkan ke konsumen akhir (61,86%), ke sesama pedagang

eceran (19,94%), dan kegiatan usaha lainnya (18,20%). Pola distribusi perdagangan

daging ayam ras di Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 4.4.6.

Gambar 4.4.6 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Jawa Tengah

4.4.7 Jawa Timur

Di Jawa Timur (Sidoarjo, Gresik dan Kota Surabaya), pedagang daging ayam ras yang

berstatus sebagai agen memperoleh pasokan daging ayam ras dari produsen, sedangkan

pedagang eceran memperoleh pasokan barang dagangan dari produsen, agen dan

pedagang pengumpul. Pola pemasarannya, dari agen dipasarkan ke pedagang eceran

(80,00%) dan konsumen akhir (20,00%). Sedangkan pedagang eceran memasarkan

daging ayam ras ke konsumen akhir (66,22%), sesama pedagang eceran (23,87%) dan

kegiatan usaha lainnya (9,91%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di

Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada Gambar 4.4.7.

Gambar 4.4.7 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Jawa Timur

4.4.8 Bali

Di Kabupaten Gianyar dan Kota Denpasar, pedagang daging ayam ras yang berstatus

sebagai pedagang grosir memperoleh pasokan daging ayam ras dari produsen. Selain

dari produsen, pedagang grosir juga memperoleh pasokan ayam ras dari pedagang

pengumpul. Pedagang eceran memperoleh pasokan barang dagangan dari pedagang

grosir dan pedagang pengumpul. Sedangkan pola distribusinya, dari pedagang grosir

daging ayam ras dipasarkan ke kegiatan usaha lainnya (60,00%) dan ke pedagang

eceran (40,00%), pedagang pengumpul memasarkan hampir seluruh barang

dagangannya ke pedagang eceran (99,88%), sedangkan yang dipasarkan ke pedagang

grosir relatif sangat kecil (0,12%). Dari pedagang eceran, daging ayam ras dipasarkan

ke kegiatan usaha lainnya (52,73%), sesama pedagang eceran (26,64%) dan konsumen

akhir (20,63%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Bali dapat

dilihat pada Gambar 4.4.8.

Gambar 4.4.8 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Bali

4.4.9 Nusa Tenggara Barat

Pedagang eceran daging ayam ras di Kota Mataram memperoleh pasokan daging ayam

ras dari produsen, kemudian daging ayam ras tersebut di pasarkan kepada konsumen

akhir (65,00%), kegiatan usaha lainnya (10,00%) dan ke sesama pedagang eceran

(25,00%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Nusa Tenggara

Barat dapat dilihat pada Gambar 4.4.9.

Gambar 4.4.9 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Nusa Tenggara Barat

4.4.10 Kalimantan Selatan

Pedagang daging ayam ras di Kota Banjarmasin yang berstatus sebagai sub agen

memperoleh pasokan barang dagangan dari agen, sedangkan pedagang eceran

memperoleh pasokan dari sub agen. Dalam hal pemasaran, pedagang daging ayam ras

yang berstatus sebagai sub agen memasarkan daging ayam ras ke pedagang eceran

(50,00%) dan konsumen akhir (50,00%). Sedangkan pedagang eceran memasarkan

seluruh barang dagangannya kepada konsumen akhir (100,00%). Pola distribusi

perdagangan daging ayam ras di Provinsi Kalimantan Selatan dapat dilihat pada

Gambar 4.4.10.

Gambar 4.4.10 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Kalimantan Selatan

4.4.11 Kalimantan Timur

Di Provinsi Kalimantan Timur (Kutai Kartanegara, Kota Balikpapan, Kota

Samarinda, dan Kota Tarakan), pedagang daging ayam ras yang berstatus sebagai

pedagang grosir memperoleh pasokan barang dagangan dari agen. Sedangkan

pedagang eceran memperoleh pasokan barang dagangan dari produsen, agen dan

pedagang pengumpul. Dilihat dari pola pemasarannya, agen memasarkan daging

ayam ras ke pedagang eceran (83,72%) dan grosir (16,28%). Sedangkan pedagang

grosir memasarkan seluruh barang dagangannya ke pedagang eceran (100,00%),

kemudian dari pedagang eceran, daging ayam ras di pasarkan ke konsumen akhir

(92,22%), dan ke sesama pedagang eceran (7,78%). Pola distribusi perdagangan

daging ayam ras di Provinsi Kalimantan Timur dapat dilihat pada Gambar 4.4.11.

Produsen Pedagang

Eceran

Kegiatan Usaha Lainnya

Konsumen Akhir

Gambar 4.4.11 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Kalimantan Timur

4.4.12 Sulawesi Utara

Pedagang eceran daging ayam ras di Kota Manado dan Kota Tomohon memperoleh

pasokan barang dagangan dari produsen dan pedagang pengumpul, daging ayam ras

tersebut kemudian dipasarkan ke konsumen akhir (100%). Pola distribusi

perdagangan daging ayam ras di Provinsi Sulawesi Utara dapat dilihat pada Gambar

4.4.12.

Gambar 4.4.12 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sulawesi Utara

4.4.13 Sulawesi Selatan

Di Kabupaten Gowa dan Kota Makassar, pedagang daging ayam ras diwakili oleh

pedagang eceran, memperoleh pasokan ayam ras terutama dari produsen, agen,

pedagang pengumpul dan pedagang grosir. Dari pedagang eceran tersebut daging

ayam ras kemudian di pasarkan ke konsumen akhir (51,12%), ke sesama pedagang

eceran (43,80%) dan kegiatan usaha lainnya (5,08%). Pola distribusi perdagangan

daging ayam ras di Provinsi Sulawesi Selatan dapat dilihat pada Gambar 4.4.13.

Gambar 4.4.13 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sulawesi Selatan

4.4.14 Maluku

Pedagang eceran daging ayam ras di Maluku Tengah dan Seram Bagian Barat

memperoleh pasokan barang dagangan dari agen dan juga sesama pedagang eceran,

kemudian dari pedagang eceran tersebut daging ayam ras dipasarkan ke konsumen

akhir (59,94%) dan sesama pedagang eceran (40,06%). Pola distribusi perdagangan

daging ayam ras di Provinsi Maluku dapat dilihat pada Gambar 4.4.14.

Gambar 4.4.14 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Maluku

4.4.15 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Indonesia

Berbagai jenis pola distribusi perdagangan daging ayam ras yang terjadi di Indonesia

digambarkan di bawah ini. Pola distribusi tersebut merupakan gabungan dari berbagai

pola distribusi komoditi daging ayam ras yang terjadi di 15 provinsi. Pola distribusi

terpanjang adalah dari distributor → sub distributor → agen → grosir → pedagang

eceran → konsumen akhir/industri pengolahan/kegiatan usaha lainnya. Sedangkan

pola terpendek dari distributor → pedagang eceran → konsumen akhir/industri

pengolahan/kegiatan usaha lainnya. Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di

Indonesia dapat dilihat pada Gambar 4.4.15.

Gambar 4.4.15 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Indonesia

5. Tata Niaga

5.1 Stakeholder

Stakeholder dalam komoditas daging ayam ini erat kaitannya dengan struktur

kepengusahaannya. Struktur kepengusahaan daging ayam terdiri dari 3 sektor yaitu hulu, on-

farm dan hilir. Untuk sektor hulu ayam broiler mencakup : bibit yang lazim disebut Grand

Parent Stock (GPS) dan Parent Stock (PS), pakan (feed mill), obat dan sarana produksi

ternak. Sektor on-farm berupa aktivitas budidaya Final Stock (FS). Sementara itu, sektor hilir

mencakup Rumah Pemotongan Ayam (RPA) dan Tempat Pemotongan Ayam (TPA) serta

Unit Pengolahan Daging (UPD). Jembatan yang menghubungkan antara sektor on-farm dan

hilir adalah usaha Tempat Penampungan Ayam atau sering disebut pangkalan. Dari

pangkalan inilah, distribusi ayam broiler hidup dan produknya masuk ke berbagai pasar

sasaran konsumen. Pada sektor hulu yang berperan sebagai stakeholder yaitu pabrik pakan,

pabrik/importir farmasi veteriner, distributor dan juga poultry shop yang ditunjukkan pada

gambar dibawah ini:

Gambar 5.1 struktur kepengusahaan daging ayam

Selanjutnya pada sektor budidaya, pelaku yang berperan dibagi menjadi 2 yaitu peternak

mandiri dan peternak inti plasma. pola kemitraan inti plasma di atas berlangsung antara

perusahaan dan individu peternak plasma. Namun demikian, di beberapa lokasi, ada

kemitraan inti-plasma yang dijembatani suatu badan usaha/kelompok di tingkat desa, seperti :

Koperasi Unit Desa (KUD). Sebagai wadah tempat berkumpulnya peternak broiler, KUD

mempunyai peran dan fungsi sebagai lembaga/institusi yang membangun hubungan langsung

dengan perusahaan (baik perusahaan integrasi maupun yang tidak integrasi) dalam

penyediaan sarana produksi, seperti: DOC, pakan, dan obat-obatan. Dari KUD ini peternak

memperoleh sapronak (DOC, pakan, dan obat-obatan) dari perusahaan integrasi (seperti:

Sierad Produce) ke peternak yang bergabung sebagai anggota di KUD. Sarana produksi yang

diberikan oleh KUD merupakan pinjaman peternak yang akan dilunasi setelah waktu panen

tiba.

Gambar 5.2 Pola Budidaya Ayam Broiler

Terakhir, sektor hilir yang menekankan pada saluran distribusi daging ayam dari produsen

hingga konsumen. Hasil penelitian yang dilakukan Muladno, Sjaf, dkk (2008) menunjukkan

tiga saluran distribusi sesuai dengan pola budidaya ayam broiler. Adapun ketiga kategori

yang dimaksud, yakni: (1) mata rantai di sektor hilir untuk kemitraan integrasi (satu grup

usaha); (2) mata rantai di sektor hilir untuk kemitraan non-integrasi (pemodal, poultry shop,

dan KUD); dan (3) mata rantai di sektor hilir untuk mandiri.

Gambar 5.3 Saluran Distribusi Ayam Broiler

Gambar di atas memberikan informasi kepada kita bahwa keberadaan pengumpul

(pangkalan) dan pemotong-pengecer merupakan aktor penting dalam mata rantai broiler

hidup. Pengumpul adalah aktor penting pertama yang mempunyai peranan untuk

mendistribusikan ayam hidup ke beberapa pihak (seperti: pemotong, pemotong-pengecer, dan

penjual makanan dan rumah tangga). Sementara itu, pemotong-pengecer adalah aktor penting

kedua yang mempunyai peran mendistribusikan ayam hidup ke pasar.

Asosiasi

Adapun para pemangku kepentingan yang terlibat dalam struktur tersebut, meliputi:

Direktorat Jenderal Peternakan, Badan Karantina, Direktorat Jenderal Pengolahan dan

Pemasaran Hasil Pertanian (P2HP), Dinas Teknis di Provinsi Kabupaten/Kota; maupun

Asosiasi yang terkait dalam struktur tersebut, yaitu : Gabungan Pengusaha Perunggasan

Indonesia (GAPPI), Gabungan Pengusaha Makanan Ternak (GPMT), Gabungan Organisasi

Peternak Ayam Nasional (GOPAN), Asosiasi Perusahaan Obat Hewan Indonesia, Pusat

Informasi Pasar (PINSAR), NAMPA dan Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI).

5.2 Perdagangan Dalam dan Luar Negeri

5.2.1 Perdagangan Dalam Negeri

Perdagangan dalam negeri yang dimaksud dalam profil komoditas ini meliputi pembentukan

harga, pergerakan harga dan juga disparitas harga daging sapi nasional.

Terdapat dua istilah harga untuk komoditi daging ayam ini, yakni harga di tingkat produsen

dan harga di tingkat konsumen. Dari kedua kategori harga komoditi tersebut maka

selanjutnya ditentukan faktor-faktor penentu harga di tingkat konsumen. Adapun uraian dari

faktor yang dimaksud sebagaimana dijelaskan pada bagian berikut:

A. Harga Daging Ayam di Tingat Produsen

Biaya produksi daging ayam akan menentukan harga daging ayam di tingkat produsen (harga

produsen). Adapun biaya produksi daging ayam, meliputi: biaya pembelian Day Old Chick

untuk Final Stock (DOC FS), pakan, tenaga kerja, vaksin/obat-obatan, biaya pembuatan

kandang dan peralatan, dan lainnya. Dari struktur biaya ini, pakan merupakan komponen

terbesar dalam biaya produksi, yakni 65 s/d 70%. Kemudian disusul DOC FS sebesar 19%,

vaksin dan obat-obatan sebesar 6%, tenaga kerja sebesar 5%, kandang dan peralatan sebesar

3%, serta lain-lain (listrik, bahan bakar, dan lain-lain) sebesar 2%. Tingginya komponen

pakan dalam biaya produksi yang sebagian kebutuhan bahan bakunya (jagung) masih impor

menyebabkan biaya produksi dan harga 1 kilogram daging ayam di Indonesia lebih tinggi

dari negara lainnya.

B. Biaya Distribusi Daging Ayam

Seperti yang telah diketahui bahwa harga ditingkat konsumen merupakan harga (transaksi)

yang terjadi antara penjual dan pembeli di pasar tradisional. Bertindak sebagai penjual adalah

pedagang pengecer, sementara itu pembeli adalah konsumen baik skala rumah tangga, skala

industri rumah tangga, dan lain sebagainya di pasar tradisional. Oleh karena itu, pangkalan

(pengumpul) dan pengecer adalah sebagai aktor penting dalam menentukan harga komoditi.

Berdasarkan identifikasi saluran distribusi yang telah dilakukan, ditemukan puluhan saluran

distribusi berdasarkan pola pembudidayaannya, yakni kemitraan integrasi, kemitraan non-

integrasi, dan mandiri. Banyaknya saluran distribusi tersebut, mendorong terjadinya fluktuasi

harga komoditi daging ayam di tingkat konsumen.

Dengan demikian, biaya distribusi sangat menentukan harga di tingkat konsumen. Atau

dengan kata lain, harga di tingkat konsumen sangat ditentukan dari panjang-pendeknya

saluran distribusi dari pangkalan (pengumpul) ke konsumen. Semakin banyak aktor yang

bermain di saluran distribusi komoditi ini, maka semakin tinggi harga daging ayam di tingkat

konsumen. Hal ini dikarenakan setiap aktor mengupayakan mengambil margin keuntungan

dari setiap saluran distribusi yang ada.

C. Permintaan Daging Ayam

Permintaan daging ayam broiler ditentukan oleh jumlah kebutuhan protein hewani

masyarakat Indonesia yang dihitung dari konsumsi per kapita, daya beli yang ditentukan dari

struktur pendapatan masyarakat, dan faktor sosio-kultur, serta geografi masyarakat kita.

Terhadap jumlah kebutuhan komoditas daging ayam dimaksudkan untuk memperoleh tren

dan hubungan kausalitas (sebab-akibat) terhadap harga komoditas ini. Atau dengan kata lain,

semakin tinggi permintaan yang ditunjukkan melalui jumlah kebutuhan daging ayam per

kapita, maka semakin tinggi pula harga daging ayam.

Demikian halnya dengan daya beli masyarakat, dimana struktur pendapatan sangat

menentukan tren permintaan daging ayam di tingkat konsumen. Struktur pendapatan rumah

tangga ditentukan oleh dua hal, yakni sumber penghasilan dan penguasaan terhadap sumber-

sumber produksi (seperti: lahan, teknologi, dan lain-lain). Apabila suatu masyarakat memiliki

struktur pendapatan rumah tangga tinggi (sumber penghasilan banyak dan penguasaan

terhadap sumber-sumber produksi banyak), maka konsumsi terhadap komoditi ini relatif

tinggi dan sebaliknya.

Meski demikian, faktor sosio-kultur dan geografi tak kalah pentingnya mempengaruhi pola

konsumsi konsumen terhadap komoditi daging ayam. Untuk faktor sosio-kultur, dapat dilihat

pada pola konsumsi daging ayam yang meningkat menjelang puasa, hari raya besar agama

(idul fitri, lebaran haji, dan natal), dan liburan sekolah. Di luar momentum tersebut, harga

daging ayam kembali normal. Sedangkan untuk faktor geografis, dapat dilihat dari tipologi

daerah. Dimana daerah dengan tipologi pesisir, konsumsi daging ayam broiler cenderung

rendah dibandingkan dengan tipologi daerah dataran rendah maupun pegunungan. Hal ini

dikarenakan masyarakat yang bermukim di tipologi pesisir lebih memilih ikan dan sejenisnya

sebagai sumber protein.

D. Stok Daging Ayam

Menurut studi yang dilakukan Muladno, Sjaf, dkk (2008) bahwa terdapat tujuh karakteristik

pasar unggas di Indonesia yang secara langsung berpengaruh terhadap konsumen ketika

membeli komoditi daging ayam di pasar tradisional. Dari ketujuh karakteristik tersebut,

empat diantaranya menjadi alasan mengapa stok daging ayam ditentukan dari GPS, yakni: (1)

ayam yang dibeli dalam keadaan segar dan warnanya tidak pucat; (2) konsumen membeli

sesuai kebutuhan yang akan langsung dikonsumsi dan tidak menyimpan daging dalam jumlah

banyak; (3) menyaksikan sendiri ayam dipotong secara halal; dan (4) pangkalan penjual ayam

hidup dapat menyimpan stok yang tidak habis dijual di kandang penampungan walaupun

dengan resiko susut dan mati.

Penjelasan di atas dengan jelas menegaskan bahwa stok daging ayam tidak seperti halnya

dengan jenis komoditi lainnya yang bisa disimpan di tempat tertentu, seperti: gudang, alat

pendingin (coolstroge), dan lain sebagainya.

Dari variabel-variabel yang dapat mempengaruhi harga tersebut akan membentuk pergerakan

harga daging ayam di pasaran. Dibawah ini merupakan pergerakan harrga rata-rata nasional

daging ayam pada tahun 2012.

Gambar 5.2.1. Pergerakan Harga Daging Ayam Ras tahun 2012

Pergerakan harga daging ayam pada 2012 cukup berfluktuatif. Hal ini disebabkan oleh

berbagai faktor yang telah dijelaskan sebelumnya. Namun umumnya harga daging ayam

tersebut dipengaruhi oleh ketersediaan pasokan dan juga adanya hari besar seperti Idul Fitri

dan juga Natal dan Tahun Baru seperti yang terlihat pada grafik pergerakan harga diatas.

Dibawah ini merupakan grafik harga daging ayam tiap provinsi pada Desember 2012. Dari

grafik terlihat bahwa perbedaan tingkat harga daging ayam yang cukup tinggi antar kota/kab

yang mewakili tiap provinsi di Indonesia. Harga tertinggi berada di Kota Jayapura dengan

harga rata-rata sebesar Rp. 36.333, dan harga terrendah berada di Kota Mamuju dengan harga

rata-rata sebesar Rp. 17.656.

20.000

21.000

22.000

23.000

24.000

25.000

26.000

27.000

28.000

29.000

30.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Ban

da

Ace

h

M e

d a

n

P a

d a

n g

Pak

anb

aru

Jam

bi

Pal

emb

ang

Ben

gku

lu

Ban

dar

Lam

pu

ng

Jaka

rta

Ban

du

ng

Sem

aran

g

Yogy

akar

ta

Sura

bay

a

Den

pas

ar

Mat

aram

Ku

pan

g

Go

ron

talo

Po

nti

anak

Pal

angk

aray

a

Ban

jarm

asin

Sam

arin

da

Man

ado

P a

l u

Mak

assa

r

Ken

dar

i

A m

b o

n

Jaya

pu

ra

Ban

ten

Ban

gka

Bel

itu

ng

Mal

uku

Uta

ra

Mam

uju

Man

okw

ari

Tan

jun

g P

inan

g

Gambar 5.2.2 Harga rata-rata daging ayam ras Desember 2012

Jika kita melalukan analisis sebaran harga daging ayam di tingkat konsumen di seluruh

provinsi di Indodnesia, maka secara umum tidak terdapat perbedaan antara harga daging

ayam di provinsi sentra produksi dengan provinsi yang non-sentra produksi. Jikapun terjadi

perbedaan hanya selisih ratusan rupiah saja. Walau demikian, untuk daerah-daerah yang

letaknya realtif jauh dari sentra produksi ayam broiler (seperti, Papua, Maluku, Sulawesi

Barat) selisih harga daging ayam dengan sentra produksi mencapai ribuan rupiah

Hal ini menunjukkan bahwa perbedaan harga antar provinsi bukan akibat perbedaan marjin,

tetapi semata-mata karena faktor jauh dekat dari sentra produksi dan faktor infrastruktur di

wilayah bersangkutan. Dengan demikian, disparitas harga daging ayam yang terjadi tidak

akan menyebabkan instabilitas stok di suatu daerah. Apalagi jika mengingat bahwa

kedudukan perusahaan besar yang sangat kuat sehingga dapat mengatur dan mengendalikan

harga sampai di level konsumen. Instabilitas stok di suatu daerah adalah hal yang sangat

potensial merugikan perusahaan besar, sehingga hal ini akan betul-betul dihindari. Berikut

merupakan sampel disparitas dari harga daging ayam di sentra dan non sentra produksi:

No Provinsi Disparitas

Sentra Produksi Non Sentra Produksi

1 Sumatera Utara Sumatera Barat 5,997

2 Lampung Bengkulu 2,367

3 Jawa Barat Nusa Tenggara Barat 493

4 Jawa Tengah Kalimantan Tengah 2,084

5 Jawa Timur Papua 9,260

Sumber: Tim EWS, 2010 (Diolah dari Beragam Sumber).

5.2.2 Perdagangan Luar Negeri

A. Ekspor

Pada tahun 2005 yang menjadi tujuan ekspor terbesar adalah Singapura dan US,

sedangkan tahun 2006 tujuan ekspor terbesar adalah Negara Hongkong. Kemudian pada

tahun 2007 negara tujuan ekspor tebesar adalah US dan Hongkong dan tahun 2008

tujuan ekspor terbesar adalah Negara Vietnam dan Australia. Pada tahun 2009 tujuan

ekspor terbesar adalah Negara US dan Jepang dan Tahun 2010 tujuan ekspor terbesar

adalah Negara China.

Berdasarkan pengolahan data Direktori Ekspor Impor bahwa Indonesia mengalami

ekspor tertinggi pada tahun 2008 yaitu sebesar 90.526 kg. Tujuan ekspor terbesar pada

tahun 2008 salah satunya adalah Vietnam. Pada dasarnya Negara-negara yang menjadi

tujuan ekspor Indonesia adalah US, Vietnam, China, Hongkong, Jepang, Singapura,

Filiphina, Belanda, dll.

Untuk permintaan internasional, kondisi saat ini belum ada negara yang khusus meminta

pasokan dari Indonesia. Hal tersebut dikarenakan negara lain lebih memilih negara selain

Indonesia untuk memenuhi kebutuhan di Negara mereka. Contohnya adalah Jepang,

Jepang memenuhi pasokan daging ayam dari Negara US, Thailand dan China. Jepang

menerapkan persyaratan yang ketat atas higienitas produk ayam yang diimpor dan ketiga

negara tersebut memenuhi syarat tersebut.

Pada tahun 2004 Indonesia pernah melakukan ekspor daging ayam ke Jepang, namun

terhenti karena adanya kasus flu burung. Indonesia dapat membangun kembali ekspor

tersebut dengan upaya meyakinkan mitra dagang dan meningkatkan kualitas daging

ayam tersebut.

B. Impor

Sedangkan untuk impor berdasarkan pengolahan data Direktori Ekspor Impor bahwa

Indonesia mengalami impor tertinggi pada tahun 2008 yaitu sebesar 5.358 ton. Indonesia

mengimpor daging ayam dari Negara Singapura, US, Australia dan Malaysia.

Sejauh ini Indonesia masih bergantung dari beberapa Negara untuk mendapatkan

pasokan bibit ayam atau DOC, karena biaya yang dibutuhkan untuk menghasilkan DOC

sendiri sangat mahal, membutuhkan waktu yang cukup lama dan tempat yang memadai.

Penawaran daging ayam dari negara lain ke Indonesia sudah ada dan kebijakan terhadap

impor daging ayam juga sudah ditetapkan, tetapi hal ini masih menjadi polemik.

Dengan demikian untuk komoditas daging ayam ini, secara umum Indonesia sudah

mampu memenuhi dalam negerinya meskipun kebutuhan DOC dan pakan ternak masih

bergantung pada negara lain. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat dari grafik ekspor

impor daging ayam dibawah ini:

Adapun Hs code yang masuk kedalam komoditi daging ayam yaitu:

HS Pengertian

Fowls Pure-Bred Breeding Animals, Weight Lt.

185 gram

Bibit Ayam Ras dengan Berat, Lt Berat 185 gram

Fowls Other Than Pure-Bred Breeding Animals,

Weight Lt. 185 gram

Bibit Ayam Buras dengan Berat 185 gram

Pure-Bred Breeding Live Fowls Animals Weight

Lt. 2000 g

Bibit Ayam Ras dengan Berat Lt 2000 g

Other Live Fowls Weight > 2000 g Bibit Ayam Buras dengan Berat Lt 2000 g

Fowls not Cut In Pieces, Fresh or Chilled Ayam yang Belum Dipotong Baik Bentuknya

Masih Segar atau Dingin

Fowls not Cut In Pieces, Frozen Ayam yang Belum Dipotong yang Dibekukan

Fowls Cuts and Offal, Fresh or Chilled Ayam Potong dan Jeroan dalam Bentuk Segar dan

Dingin

Fowls Cuts and Offal, Frozen Ayam Potongan dan Jeroan dalam Bentuk Beku

Meat, Meat Offal or Blood of Fowls Prepared or

Prepared

Daging dan Sisa Daging atau Darah Ayam yang

Diolah

5.3 Kebijakan Tata Niaga

Sasaran Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian

Salah satu Sasaran Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian yang terkait

dengan komoditas daging ayam ras adalah “Peningkatan populasi ayam ras pedaging

dari 1.037,2 juta ekor menjadi 1.231,8 juta ekor”

Kebijakan

Kebijakan Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian yang terkait dengan

komoditas daging ayam ras yaitu Restrukturisasi Perunggasan melalui :

a. Pengembangan usaha budidaya ternak unggas di pedesaan (Village Poultry

Farming)

b. Penataan pemeliharaan unggas di pemukiman

c. Pembinaan kemitraan ayam ras

Program

Program Kerja Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian yang terkait

dengan komoditas daging ayam ras yaitu

1. Pengembangan budidaya unggas di pedesaan

2. Penataan pemeliharaan unggas di pemukiman

3. Pembinaan kemitraan ayam ras

Tupoksi

1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pakan, alat dan mesin, budidaya ternak

unggas, dan budidaya ternak non unggas;

2. Pelaksanaan kebijakan di bidang pakan, alat dan mesin, budidaya ternak unggas,

dan budidaya ternak non unggas;

3. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang pakan, alat

dan mesin, budidaya ternak unggas, dan budidaya ternak non unggas;

4. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pakan, alat dan mesin,

budidaya ternak unggas, dan budidaya ternak non unggas;

5. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat

Beberapa kebijakan pemerintah yang dituangkan dalam bentuk peraturan-peraturan yang

berhubungan langsung dan tidak langsung dengan agribisnis ayam ras antara lain adalah

sebagai berikut.

1. Keppres No. 50 Tahun 1980, berisi pembatasan skala usaha budidaya ayam ras.

Skala maksimum yang diperkenankan sebesar 650 ekor per periode. Pemerintah

berusaha mendorong usaha peternakan rakyat, namun kebijakan ini lebih banyak

dinikmati oleh pengusaha besar. Pembatasan skala usaha ini kurang mendukung

bagi pengembangan agribisnis peternakan ayam ras. Keppres ini kemudian

dicabut dan diganti dengan Keppres No. 22/1990.

2. Keppres No. 50 Tahun 1981, berisi tentang pembinaan usaha peternakan ayam

ras. Kebijakan ini sebagai tanggapan terhadap adanya kemelut antara peternak

kecil dengan peternak besar. Peternak kecil sering mengalami kesulitan bahan

baku dan harga jual daging dan telur turun. Para peternak tersebut mengadukan

kesulitannya kepada DPR. Kebijakan ini merupakan suatu upaya restrukturisasi

dan stabilisasi perunggasan setelah terjadi ketimpangan struktur usaha dan

timbulnya pertentangan peternak kecil dengan peternak besar. Namun dalam

implementasinya, masih terjadi pelanggaran, sehingga Menteri Pertanian RI

menerbitkan SK Mentan No. TN. 406/Kpts/5/1984 yang mengatur pola kerjasama

tertutup yang saling menguntungkan antara perusahaan sebagai inti dan peternak

sebagai plasma. Kerjasama ini disebut dengan Perusahaan Inti Rakyat (PIR).

3. SK Menteri Pertanian No. 750/Kpts/Um/10/1982 tentang syarat-syarat pemasukan

bibit ternak dari luar negeri yang bertujuan untuk meningkatkan produksi,

populasi dan mutu ternak serta meningkatkan pendapatan peternak. Kebijakan ini

sebagai upaya pemerintah untuk mendorong pengembangan peternakan di

Indonesia agar dapat meningkatkan produksi, populasi dan mutu ternak sehingga

dapat meningkatkan pendapatan peternak.

4. Surat Keputusan Menteri Perdagangan No. 89/Kp/V/95, mengenai barang-barang

yang diatur tata niaga impornya. Ayam yang dapat diimpor adalah ayam dari

spesies Gallus domesticus dengan berat tidak lebih dari 185 gram.

5. Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 472/1996, mengenai petunjuk pelaksanaan

pembinaan usaha peternakan ayam ras, diantaranya mengenai tata cara

pelaksanaan program kemitraan oleh perusahaan. Kemitraan tidak terbatas pada

bentuk Peternakan Inti Rakyat (PIR) tapi juga dapat dalam bentuk pengelola

maupun penghela. Kebijakan ini sebagai upaya pemerintah untuk mendorong

usaha peternakan rakyat. Melalui kemitraan diharapkan dapat terjadi suatu

simbiosis yang saling menguntungkan antara perusahaan peternakan dengan

peternakan rakyat. Pola kemitraan dilakukan yaitu perusahaan peternakan

menyediakan lahan, sarana produksi, bimbingan teknis, manajemen, menampung,

mengolah dan memasarkan hasil produksi peternakan rakyat.

6. Surat Keputusan Menteri Keuangan No. 135/KMK.05/1997, mengenai

pembebasan atau keringanan bea masuk atas impor bibit dan benih untuk

pembangunan dan pengembangan industri pertanian, peternakan atau perikanan.

Kebijakan ini sebagai upaya pemerintah untuk mendorong usaha di tingkat

budidaya agar memperoleh mutu bibit dengan harga yang wajar. Pada tingkat

usaha pembibitan merupakan suatu tantangan agar memperbaiki mutu dan

efisiensi produksi agar harga dapat bersaing.

7. Undang-undang No. 5 Tahun 1999, mengenai larangan praktik monopoli dan

persaingan usaha tidak sehat. Kebijakan ini merupakan upaya pemerintah untuk

melindungi peternakan rakyat yang lebih rentan dengan fluktuasi harga.

8. UU No. 7/1996 tentang Ketahanan Pangan; Kondisi terpenuhinya pangan bagi

rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah

maupun mutu, aman, merata dan terjangkau.