ZESPÓŁ OCHRONY ŚRODOWISKA

Prognoza oddziaływania na środowiska projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Oliwa – VII Dwór rejon ulicy Abrahama w mie ście Gdańsku

TEMAT

nr planu 0254 DATA 2013 r.

AUTOR mgr Piotr Kraiński

KIEROWNIK ZESPOŁU OCHRONY ŚRODOWISKA

mgr Bogusław Grechuta

AUTOR PROJEKTU PLANU mgr inŜ. arch. Dobrosława Jakubowska

DYREKTOR BIURA mgr inŜ. arch. Marek Piskorski

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

2

SPIS TREŚCI:

1 Wprowadzenie....................................................................................................................5

1.1 Przedmiot i cel prognozy..............................................................................................5

1.2 Metoda sporządzania prognozy ...................................................................................6

2 Uwarunkowania wynikające ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego miasta Gdańska, innych dokumentów planistycznych,

inwentaryzacyjnych i studiów dotyczących środowiska.......................................................9

2.1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta

Gdańska ......................................................................................................................9

2.2 Program ochrony powietrza w zakresie pyłu PM10 dla aglomeracji trójmiejskiej w

województwie pomorskim ..........................................................................................10

2.3 Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Gdańska ............................10

2.4 Program ochrony środowiska dla miasta Gdańska ....................................................11

2.5 Plan gospodarki odpadami dla miasta Gdańska ........................................................12

3 Prognoza dalszych zmian w środowisku przy dotychczasowym uŜytkowaniu terenu

objętego projektem planu .................................................................................................12

4 Wytyczne do projektu planu wynikające z uwarunkowań określonych w opracowaniu

ekofizjograficznym podstawowym.....................................................................................13

5 Ustalenia analizowanego projektu planu...........................................................................13

5.1 Ustalenia obowiązującego planu miejscowego oraz planów na terenach przyległych 13

5.2 Cel sporządzenia projektu planu................................................................................14

5.3 Analizowane warianty projektu planu.........................................................................14

5.4 Wydzielone strefy (tereny) funkcjonalne ....................................................................14

5.5 Zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i drogowej................................15

6 Przewidywane znaczące oddziaływania (bezpośrednie, pośrednie, wtórne,

skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe,

pozytywne i negatywne) na środowisko, w tym na obszar Natura 2000............................16

6.1 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na zabytki, chronione dobra kulturowe i

wartości materialne....................................................................................................16

6.2 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi i budowę

geologiczną ...............................................................................................................16

6.3 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na zagroŜenie ruchami masowymi ziemi

oraz na ochronę obszarów występowania surowców naturalnych..............................18

6.4 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na wody powierzchniowe i podziemne ........18

6.5 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na zagroŜenie powodzią..............................18

6.6 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na ochronę

róŜnorodności biologicznej.........................................................................................19

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

3

6.7 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego .......................20

6.8 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na stan aerosanitarny...................................20

6.9 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu akustycznego.................22

6.10 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na zachowanie dopuszczalnych poziomów

pól elektromagnetycznych, w tym funkcjonowania stacji bazowych telefonii

komórkowych.............................................................................................................23

6.11 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe................................24

6.12 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na obszary i obiekty chronione, w tym na

obszary Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000................................................25

6.13 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na ryzyko wystąpienia powaŜnych awarii .....26

6.14 Oddziaływania skumulowane skutków realizacji ustaleń projektu planu.....................26

6.15 Oddziaływania transgraniczne w wyniku realizacji ustaleń projektu planu..................27

7 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi ..................................................27

8 Monitorowanie skutków realizacji ustaleń planu................................................................27

9 Podsumowanie .................................................................................................................28

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

4

Streszczenie w j ęzyku nie specjalistycznym

Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko została sporządzona

do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Oliwa – VII Dwór rejon

ulicy Abrahama w mieście Gdańsku.

Obszar objęty projektem planu o powierzchni około 0,15 ha połoŜony jest w Oliwie

– VII Dwór i obejmuje działkę nr 45/6, obręb 29 przy ul. Abrahama 15A i 15B. Teren jest

zagospodarowany. Na działce znajdują się dwa budynki z działającymi usługami.

Głównym celem sporządzenia planu była potrzeba weryfikacji zapisów

obowiązującego planu w zakresie warunków urbanistycznych - m.in. intensywności

zabudowy i zmiany jego rysunku. Niezbędna była równieŜ korekta przebiegu

nieprzekraczalnej linii zabudowy przy ulicy Głogowskiej. Ponadto celem sporządzenia planu

było dostosowanie jego ustaleń do występujących uwarunkowań funkcjonalno-

przestrzennych oraz do aktualnej sytuacji ekonomiczno-prawnej.

W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta

Gdańska teren opracowania został wskazany jako obszar o dominującej funkcji

mieszkaniowej. Ulica Wita Stwosza wskazana została jako ulica zbiorczą wzdłuŜ niej

przebiega linia tramwajowa. Teren analizy znajduje się w granicach OSTAB-u.

Niniejszą prognozę oddziaływania na środowisko sporządzono celem określenia,

przeanalizowania i oceny skutków, które mogą ewentualnie wyniknąć z planowanego

przeznaczenia terenu dla wszystkich komponentów środowiska i zdrowia ludzi oraz

przedstawienia rozwiązań eliminujących lub ograniczających ich potencjalny negatywny

wpływ na środowisko.

Realizacja ustaleń analizowanego projektu planu nie będzie oddziaływać na obszary

włączone do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, a przyjęte w projekcie planu

rozwiązania uwzględniają główne uwarunkowania wynikające ze struktury środowiska

i zagroŜeń występujących na tym terenie oraz zawiera rozwiązania minimalizujące

prognozowane uciąŜliwości.

Podsumowując naleŜy ocenić, Ŝe realizacja ustaleń projektu planu w jego granicach

nie wpłynie na zmianę obecnych zasobów środowiska przyrodniczego, jednak moŜe

spowodować nieznaczne pogorszenie warunków klimatu akustycznego i aerosanitarnego

szczególnie w trakcie realizacji poszczególnych obiektów. PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

5

1 Wprowadzenie

1.1 Przedmiot i cel prognozy

Zgodnie z art. 17 pkt. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. 2013 poz. 647z późn. zmianami) projekt miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego sporządza się wraz z prognozą oddziaływania tego

planu na środowisko. Jest to wykonanie obowiązku, jaki nakłada art. 46 ustawy z dnia

3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

(Dz. U. Nr 199, poz. 1227).

Podstawowym celem prognozy było określenie, analiza i ocena skutków, które mogą

wyniknąć z planowanego przeznaczenia terenu dla wszystkich komponentów środowiska

i zdrowia ludzi oraz przedstawienie rozwiązań eliminujących lub ograniczających jego

ewentualnie negatywny wpływ na środowisko.

Fakt opracowania odrębnego rozporządzenia określającego kształt prognoz

oddziaływania na środowisko sporządzonych wraz z projektami miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego, wskazuje na wyjątkowe miejsce tych prognoz w całym

systemie ocen oddziaływania na środowisko, określonym ustawą Prawo ochrony

środowiska. Prognozy te są bowiem dokumentami opracowywanymi w ramach

szczególnego rodzaju projektowania, jakim jest planowanie zagospodarowania

przestrzennego, prowadzące do ustanawiania lub zmiany prawa lokalnego, określającego

zasady korzystania z przestrzeni na obszarze objętym planem. Jako akt prawa

miejscowego, plan zagospodarowania przestrzennego pełni funkcję regulacyjną,

ustanawiając przeznaczenie terenów na określone cele i ustalając zasady ich

zagospodarowania, godząc jednocześnie interes publiczny z punktu widzenia samorządu

lokalnego i interesy indywidualne mieszkańców. Dlatego zapisy planu są przede wszystkim

odzwierciedleniem poŜądanego stanu docelowego, wynikającego z uwzględnienia wielu

róŜnych przesłanek i interesów. Ustalenia planu muszą umoŜliwiać zarówno spełnienie

wymagań ochrony zasobów i funkcjonowania środowiska, jak i m.in. prowadzenie

działalności gospodarczej i zaspokojenie potrzeb społecznych.

Ze wskazanej wyŜej funkcji planu zagospodarowania przestrzennego

i sposobu jego realizacji wynika, Ŝe ocena jego wpływu i zmian środowiska spowodowanych

jego ustaleniami jest zadaniem obarczonym wysokim stopniem niepewności, a zakres i siła

zmian moŜe nie być zaleŜna bezpośrednio od propozycji planu. Ciągle nie są takŜe

rozpoznane do końca konsekwencje działalności człowieka w środowisku. Prognoza wpływu

ustaleń planu na środowisko z samej swojej istoty zawiera więc oceny hipotetyczne, oparte

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

6

bardziej na prawdopodobieństwie i zasadach logicznego wnioskowania niŜ konkretnych

wyliczeniach dla realizowanych w przyszłości zamierzeń.

Prognoza, analizuj ąc skutki najsilniej obci ąŜające środowisko (tak Ŝe sytuacje

awaryjne), pełni rol ę informacyjn ą i ostrzegawczą w stosunku do pó źniejszych etapów

projektowania inwestycji, wskazuj ąc jakie problemy z zakresu ochrony środowiska

muszą być w ich trakcie brane pod uwag ę i rozwi ązane, a tak Ŝe czym mo Ŝe grozi ć

brak odpowiednich rozwi ązań. Na etapie projektu planu sygnalizuje si ę dopiero

moŜliwo ść wyst ąpienia zagro Ŝeń w przyszło ści, ale mog ą one nie wyst ąpić lub mie ć

inny (łagodniejszy) charakter, o ile podejmie si ę odpowiednie działania

zapobiegawcze na dalszych etapach projektowania dopuszczonych przedsi ęwzięć.

Prognoza mo Ŝe teŜ wskazać preferowane z punktu widzenia ochrony środowiska

sposoby realizacji planu oraz działania, których nie mo Ŝna zawrzeć w ustaleniach

planu ze wzgl ędu na jego specyfik ę prawn ą.

Przedmiotem niniejszego opracowania jest Prognoza oddziaływania

na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Oliwa – VII

Dwór rejon ulicy Abrahama w mieście Gdańsku - lokalizację granic obszaru projektu planu

na tle okolicy pokazano na Ryc. nr 1.

Ryc.1. PołoŜenie obszaru objętego projektem planu

1.2 Metoda sporzą dzania prognozy

Prace terenowe nad określeniem aktualnego stanu środowiska przyrodniczego

poprzedzone zostały szczegółową analizą dostępnych materiałów archiwalno

– dokumentacyjnych odnoszących się do analizowanego oraz terenów bezpośrednio

przyległych. Zapoznano się z zapisami dotychczas obowiązujących planów miejscowych,

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

7

z przeznaczeniem w nim analizowanych terenów oraz uwarunkowaniami przyrodniczymi,

które decydowały o przeznaczeniu poszczególnych jego fragmentów. Na podstawie

zebranych informacji określono podstawowe obszary problemowe, które powinny zostać

szczegółowo zweryfikowane w czasie prac terenowych. Przeprowadzono inwentaryzację

na terenie objętym projektem planu, obejmującą wszystkie elementy środowiska

przyrodniczego. Skonsultowano się równieŜ z projektantem planu oraz

z projektantami poszczególnych branŜ. W opracowaniu niniejszej prognozy uwzględniono

wnioski dotyczące ochrony środowiska, które napłynęły po uzyskaniu zawiadomienia

o przystąpieniu do prac nad projektem miejscowego planu.

Zakres i stopień szczegółowości niniejszej prognozy został uzgodniony z:

1. Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, pismo

nr RDOŚ-Gd-PN.II.411.4.23.2013.MPI.1 z dnia 24.07.2013r., który wniósł uwagi

dotyczące:

• wymogów zawartych zgodnie z art. 51.2 Ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w

ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.);

• umieszczenia szkicu pokazującego teren projektu planu na tle form ochrony

przyrody.

2. Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Gdańsku, pismo

nr SE.ZNS-80/490p/21/GS/13 z dnia 25.07.2013r. który uzgodnił zakres i stopień

szczegółowości bez uwag.

Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko projektu planu składa

się z:

a) części opisowej,

b) części graficznej.

Część opisowa prognozy zawiera charakterystykę struktury i ocenę poszczególnych

komponentów środowiska, przedstawienie istotnych z punktu widzenia środowiska ustaleń

planu oraz potencjalne skutki oddziaływania na środowisko realizacji zapisów ustaleń

projektu planu.

Prognoza zakończona jest podsumowaniem określającym potencjalne skutki

środowiskowe realizacji ustaleń projektu planu oraz zawiera zapisy (stanowiące oraz

zalecane) wprowadzone do ustaleń projektu planu w celu ograniczenie ewentualnych

niekorzystnych oddziaływań jego realizacji.

Część graficzna prognozy (mapa pt. „Prognoza oddziaływania na środowisko

projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Oliwa – VII Dwór rejon ulicy

Abrahama w mieście Gdańsku”) ilustruje potencjalne skutki realizacji ustaleń planu

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

8

przedstawione w części opisowej i jest integralną częścią opracowania. Niniejsza prognoza

oddziaływania na środowisko została sporządzona na postawie:

• Opracowania ekofizjograficznego do miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego Oliwa – VII Dwór rejon ulicy Abrahama w mieście Gdańsku;

• Projektu miejscowego planu zagospodarowania Oliwa – VII Dwór rejon ulicy

Abrahama w mieście Gdańsku, Biuro Rozwoju Gdańska.

• Opracowanie ekofizjograficzne do „Studium uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego Gdańska”, Zespół Ochrony Środowiska,

Biuro Rozwoju Gdańska Gdańsk, 2006 r.

• Prace problemowe środowiska geograficznego miasta Gdańska,

Przedsiębiorstwo Geologiczno - Fizjograficzne i Geodezyjne Budownictwa

„Geoprojekt” Oddział Gdańsk, 1971.

• Jerzy Szukalski, Środowisko geograficzne Trójmiasta, Uniwersytet Gdański,

Gdańsk, 1971.

• „Mapa topograficzna Polski” w skali 1 : 10 000 druk z 2000 roku, W-wa. Główny

Urząd Geodezji i Kartografii.

• „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta

Gdańska, Uchwała Rady Miasta Gdańska nr XVIIII/431/2007

z dnia 20 grudnia 2007 r.

• Rejestr osuwisk i terenów zagroŜonych ruchami masowymi ziemi dla terenów

miasta Gdańska, 2011 r., Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy Instytut

Badawczy, Gdańsk.

• „Mapy akustyczne miasta Gdańska” 2012 r.

• Oceny stanu środowiska w gminie Gdańsk, Prezydent Miasta Gdańska.

• J. Trapp, J. Korzeniewski, Klimat aglomeracji gdańskiej, 1987, Zeszyty Naukowe,

WBGiO, Uniwersytet Gdański

• Ocen stanu środowiska w gminie Gdańsk za lata 2005-2009, Prezydent Miasta

Gdańska, 2010 r.;

• Program ochrony powietrza dla aglomeracji trójmiejskiej w województwie

pomorskim, aktualizacja za rok 2006, Biuro Studiów i Pomiarów

Proekologicznych »EKOMETRIA« Sp. z o.o.

• Studium obszarów bezpośredniego zagroŜenia powodzią dla terenów

nieobwałowanych rzek: Raduni, Motławy, Martwej Wisły, Rozwójki i Bielawy od

wody o prawdopodobieństwie pojawienia się 1% dla terenów zurbanizowanych,

od wody o prawdopodobieństwie pojawienia się 1%, 10% dla pozostałych

terenów” Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Oddział Morski w Gdyni,

2004 rok.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

9

• Kraiński P., Szczepański E., 2005, Wytypowanie obszarów wymagających

dalszych badań pod katem zagroŜeń masowymi ruchami ziem, PWT GEOTEST,

Gdańsk.

2 Uwarunkowania wynikaj ące ze Studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta

Gdańska, innych dokumentów planistycznych,

inwentaryzacyjnych i studiów dotycz ących środowiska

2.1 Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego

miasta Gda ńska

W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta

Gdańska teren opracowania został wskazany jako obszar o dominującej funkcji

mieszkaniowej. Ulica Wita Stwosza wskazana została jako ulica zbiorcza, wzdłuŜ niej

przebiega linia tramwajowa. Teren analizy znajduje się w granicach OSTAB-u.

Ryc. 2 Przeznaczenie terenu objętego projektem planu w Studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Gdańska PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

10

2.2 Program ochrony powietrza w zakresie pyłu PM10 dla aglomeracji

trójmiejskiej w województwie pomorskim

W wyniku występujących ponadnormatywnych przekroczeń pyłu PM10 w Gdańsku,

powstał program ochrony powietrza przyjęty uchwałą nr 1203/XLIX/10 Sejmiku

Województwa Pomorskiego z dnia 28 czerwca 2010 roku „w sprawie określenia programu

ochrony powietrza dla strefy aglomeracji Trójmiejskiej”. W Programie tym wskazano

obszary, które powinny zostać objęte zadaniami naprawczymi, mającymi na celu

przywrócenie jakości powietrza. Analizowany obszar nie został włączony do tego typu

obszarów.

2.3 Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Gda ńska

W 2009 roku sporządzono „Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta

Gdańska”, który został zatwierdzony przez Radę Miasta Gdańska – Uchwała

nr XLIV/1253/09 z dnia 30 grudnia 2009r. W Programie przedstawiono diagnozę stanu

akustycznego środowiska na podstawie map akustycznych Gdańska oraz określono

działania naprawcze w celu obniŜenia uciąŜliwości akustycznych.

Program wskazał dwie podstawowe kategorie działań, które będą wpływały na stan

klimatu akustycznego w Gdańsku:

• działania długofalowe , których podstawowym celem realizacji nie jest pierwotnie

ochrona środowiska przed hałasem (np. plany rozwoju systemu komunikacyjnego

miasta), lecz których wykonanie w zasadniczy sposób wpływa na zmiany klimatu

akustycznego obszaru,

• działania bie Ŝące, techniczno – organizacyjne obejmujące wszelkie

przedsięwzięcia antyhałasowe, realizowane w ramach bieŜących potrzeb oraz

inne działania, w następstwie, których nastąpi poprawa warunków klimatu

akustycznego, weryfikowane i modyfikowane w miarę potrzeb w cyklu

5 – 7 letnim.

Analizowany projekt planu nie został wskazany do objęcia działaniami

długofalowymi, natomiast wpisuje się w zakres działań bieŜących. Długofalowa realizacja

ramy komunikacyjnej miasta ma za zadanie miedzy innymi odciąŜyć główne ciągi

komunikacyjne w mieście. Natomiast bieŜące modernizacje ciągów komunikacyjnych

(drogowych i kolejowych) wpływają na ograniczenie emisji hałasu.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

11

2.4 Program ochrony środowiska dla miasta Gda ńska

Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Gdańska 2011 z uwzględnieniem

perspektywy 2012-2014; którego część stanowi Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta

Gdańska 2011 został przyjęty Uchwałą Rady Miasta Gdańska w Gdańsku nr XLIX/1373/10

z dnia 27 maja 2010 roku

Główne kierunki przyjęte w Programie polegają na:

• podnoszeniu skuteczności oczyszczania ścieków,

• zwiększeniu udziału wód podziemnych w strukturze zagospodarowania w wodę

mieszkańców,

• zwiększeniu retencji wodnej na górnym tarasie miasta,

• zapewnieniu bezpieczeństwa ekologicznego,

• sukcesywnym ograniczeniu uciąŜliwości hałasowych,

• osiągnięciu i utrzymaniu standardów jakości powietrza,

• ochronie róŜnorodności biologicznej i krajobrazowej.

W Programie przyjęto takŜe cele perspektywiczne, które mają charakter stałych

dąŜeń i moŜliwe są do osiągnięcia w perspektywie poza rokiem 2014. Zostały one

zestawione w tabeli poniŜej.

Cel perspektywiczny

Cele średniookresowe

Środowisko i zdrowie – dalsza poprawa jakości środowiska i

bezpieczeństwa ekologicznego

• osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód podziemnych i powierzchniowych, w tym wód przybrzeŜnych

• ochrona mieszkańców i ich mienia przed zagroŜeniami naturalnymi i skutkami katastrof naturalnych, wdroŜenie zrównowaŜonego zarządzania zasobami wodnymi w regionach wodnych

• ochrona mieszkańców przed naraŜeniem na ponadnormatywny hałas

• poprawa warunków zdrowotnych poprzez osiągnięcie i utrzymywanie standardów jakości powietrza

• gospodarka odpadami (realizacja Planu Gospodarki Odpadami)

Wzmocnienie systemu zarządzania środowiskiem oraz

podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa

• Rozwój świadomego uczestnictwa społecznego w podejmowaniu decyzji związanych z wykorzystaniem zasobów środowiska

Ochrona dziedzictwa przyrodniczego

i racjonalne wykorzystanie przyrody

• Ochrona róŜnorodności biologicznej i krajobrazowej, powstrzymanie procesu jej utraty

ZrównowaŜone wykorzystanie materiałów, wody i energii

• Racjonalizacja wykorzystania zasobów wód podziemnych i zrównowaŜone uŜytkowanie kopalin

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

12

2.5 Plan gospodarki odpadami dla miasta Gda ńska

Głównym celem opracowania Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Gdańska

2011, była aktualizacja planu postępowania z odpadami, zgodnie z aktualnymi przepisami

prawa oraz „Programem Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2007

– 2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011 – 2014 i Planem Gospodarki Odpadami dla

Województwa Pomorskiego 2010” . Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Gdańska został

przyjęty Uchwałą Nr XLVII/1416/2002 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 marca 2002r.

Głównymi elementami strategicznymi planu są:

• zapobieganie powstawaniu odpadów i minimalizacja ich negatywnego

oddziaływania na środowisko,

• odzysk i recykling odpadów, z zachowaniem zasad ochrony środowiska,

• zachowanie zasad ochrony środowiska przy unieszkodliwieniu odpadów, których

powstaniu nie udało się poddać odzyskowi/recyklingowi.

Na najbliŜsze co najmniej 8 lat przyjęto następujące zadania strategiczne:

• rozbudowa Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów w Gdańsku – Szadółkach,

• prace projektowe oraz realizacja budowy zakładu termicznego przekształcenia

odpadów komunalnych,

• dalszy rozwój selektywny zbierania odpadów komunalnych,

• wdroŜenie oraz propagowanie właściwego zbierania odpadów komunalnych

przez mieszkańców w systemie ”mokre – suche”.

Najistotniejszymi zadaniami ujętymi w Planie gospodarki odpadami dla terenu

objętego projektem planu są działania związane z odpadami komunalnymi, które między

innymi polegają na ich selektywnej zbiórce.

3 Prognoza dalszych zmian w środowisku przy

dotychczasowym u Ŝytkowaniu terenu obj ętego projektem

planu

Analizowany obszar jest intensywnie uŜytkowany i zagospodarowany. Występuje tu

zabudowa usługowa, w dobrym stanie technicznym, choć architektonicznie odstająca od

standardów XXI wieku. Nie przewiduje się zmian w środowisku na tym terenie.

Prawdopodobnymi procesami obserwowanymi na tym terenie będą bieŜące remonty

budynków i nawierzchni.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

13

4 Wytyczne do projektu planu wynikaj ące z uwarunkowań

określonych w opracowaniu ekofizjograficznym

podstawowym

Na podstawie dokonanej charakterystyki oraz diagnozy stanu funkcjonowania

środowiska przyrodniczego przeprowadzonej w opracowaniu ekofizjograficznym

podstawowym, przyjęto następujące kierunki kształtowania i ochrony środowiska dla terenu

objętego projektem planu miejscowego.

• warunki akustyczne nie stwarzają przeciwwskazań do lokalizacji zabudowy

o funkcjach chronionych pod względem akustycznym,

• celem zachowania najcenniejszych elementów istniejącego drzewostanu naleŜy

wprowadzić szpaler drzew do utrzymania i wprowadzenia,

• naleŜy przeprowadzić korektę OSTAB-u (wyłączenie w granicach projektu planu)

– teren ten nie spełnia wymogów OSTAB-u i nie ma moŜliwości stworzenia

odpowiednich warunków dla jego funkcjonowania.

5 Ustalenia analizowanego projektu planu

5.1 Ustalenia obowi ązującego planu miejscowego oraz planów na terenach

przyległych

Na analizowanym obszarze obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania

przestrzennego Wrzeszcz – StrzyŜa II - Oliwa w mieście Gdańsku (Ryc. 3) (uchwała RMG

nr XLIV/1327/2002 z dnia 24.01.2002 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2002 r. Nr 16, poz.375),

w którym został przeznaczony na funkcję strefy mieszanej usługowo – mieszkaniowej. Do

ustaleń obowiązującego planu miejscowego wprowadzono następujący zapisy odnoszące

się do zasad ochrony środowiska: dla terenu (022 – 31 strefa mieszana usługowo

mieszkaniowa - min. 20% pow. terenu – powierzchnia biologicznie czynna (zieleń).

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

14

Ryc. 3 Przeznaczenie terenu objętego analizami w obowiązującym planie miejscowym

5.2 Cel sporzą dzenia projektu planu

Celem sporządzenia planu była potrzeba weryfikacji zapisów obowiązującego planu w

zakresie warunków urbanistycznych - m.in. intensywności zabudowy i zmiany jego rysunku.

Niezbędna była równieŜ korekta przebiegu nieprzekraczalnej linii zabudowy przy ulicy

Głogowskiej. Ponadto celem sporządzenia planu było dostosowanie jego ustaleń do

występujących uwarunkowań funkcjonalno-przestrzennych oraz do aktualnej sytuacji

ekonomiczno-prawnej.

5.3 Analizowane warianty projektu planu

Obszar objęty projektem planu z racji obecnych uwarunkowań cechuje się znacznymi

ograniczeniami urbanistycznymi, co zmniejszyło moŜliwość wariantowania parametrów

urbanistycznych. W trakcie prac planistycznych analizowano podstawowe parametry

urbanistyczne: wysokość i powierzchnię zabudowy, intensywność, wielkość powierzchni

biologicznie czynnej. RozwaŜano równieŜ zasadność wprowadzenia szpalerów drzew do

zachowania i utrzymania wzdłuŜ ul. Abrahama. W wariancie docelowym zrezygnowano

jednak z tej opcji.

5.4 Wydzielone strefy (tereny) funkcjonalne

W analizowanym projekcie planu jego obszar o powierzchni 0,15 ha wskazany jest

jako jeden teren oznaczony symbolem 001-M/U31.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

15

001-M/U31 - tereny zabudowy mieszanej mieszkaniowo – usługowej zawierające, ustalone

w karcie terenu, tereny mieszkaniowe: MN, MN21 lub M22 i usługowe: U33. W karcie terenu

moŜna ustalić proporcję miedzy funkcją mieszkaniową a usługową.

MN tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej ;

MN21 tereny zabudowy mieszkaniowej ekstensywnej – domy wolno stojące jedno- lub

dwumieszkaniowe;

M22 tereny zabudowy mieszkaniowej ekstensywnej - domy mieszkalne wolno stojące do 4

mieszkań oraz domy w zabudowie bliźniaczej lub szeregowej jedno- lub dwumieszkaniowe;

U33 tereny zabudowy usługowej komercyjne i publiczne,

a) z wyłączeniem:

• stacji paliw,

• warsztatów samochodowych blacharskich i lakierniczych,

• stacji obsługi samochodów cięŜarowych i autobusów,

b) dopuszcza się:

• parkingi i garaŜe dla samochodów osobowych,

• salony samochodowe (z serwisem),

• małe hurtownie do 2000 m2 powierzchni uŜytkowej,

• budynki zamieszkania zbiorowego,

• mieszkania integralnie związane z prowadzoną działalnością gospodarczą;

5.5 Zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i drogowej

Zaopatrzenie w wodę

Teren objęty projektem planu zaopatrywany jest i będzie w wodę z miejskiej sieci

wodociągowej, głównie z ujęć wód podziemnych „Czarny Dwór” i „Zaspa”. Posiadają

ono pozwolenia wodno prawne. Istniejąca oraz planowana do realizacji nowa

zabudowa zaopatrywana będzie w wodę zgodnie z zapisami projektu planu –

zaopatrzenie w wodę – z sieci wodociągowej.

Zaopatrzenie w ciepło

Do ustaleń projektu planu wprowadzono następujący zapis: zaopatrzenie w ciepło -

z sieci ciepłowniczej. Zgodnie z Rozporządzeniem Sejmiku Województwa

Pomorskiego z dnia 28 czerwca 2010 roku „w sprawie określenia programu ochrony

powietrza dla strefy aglomeracji Trójmiejskiej” naleŜy promować podłączanie

istniejących i planowanych obiektów usługowych do sieci ciepłowniczej. Wpłynie to

korzystnie na poprawę stanu aerosanitarnego tego fragmentu miasta.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

16

Zaopatrzenie w gaz – z sieci gazowej.

Zaopatrzenie w energią elektryczną – z sieci elektroenergetycznej

Odprowadzenie ścieków sanitarnych – do kanalizacji sanitarnej w ul. Abrahama

i dalej do oczyszczalni ścieków „Wschód”

Odprowadzenie wód opadowych – zagospodarowanie na terenie lub do kanalizacji

deszczowej

Zagospodarowanie odpadów komunalnych – zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Odbiorem odpadów posegregowanych i niesegregowanych zajmuje się na terenie

miasta szereg wyspecjalizowanych firm, które takŜe, w ramach swojej działalności,

prowadzą wstępną segregację przed przekazaniem ich do Zakładu

Unieszkodliwiania Odpadów w Szadółkach. ZUO w Szadółkach aktualnie jest

przebudowywane i rozbudowywane w celu spełnienia wszystkich obowiązujących

przepisów oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami (segregacja,

kompostowanie, spalanie odpadów).

6 Przewidywane znacz ące oddziaływania (bezpo średnie,

pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe,

średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe,

pozytywne i negatywne) na środowisko, w tym na obszar

Natura 2000

6.1 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na zabytki, chronione dobra

kulturowe i warto ści materialne

Obszar objęty projektem planu nie został włączony do strefy ochrony

konserwatorskiej oraz nie ustalono na nim strefy ochrony archeologicznej. Nie występują tu

równieŜ obiekty o wartościach kulturowych i historycznych.

6.2 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na powierzchni ę ziemi

i budow ę geologiczn ą

Obszar objęty projektem planu połoŜony jest w strefie krawędziowej Wysoczyzny

Gdańskiej. Obszar analizowany stanowi fragment tarasu oliwsko – wrzeszczańskiego

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

17

zbudowanego głównie z utworów stoŜków napływowych i deluwialnych. Taras cechuje się

nieznacznymi nachyleniami w kierunku morza. Analizowany teren zbudowany jest głównie

z róŜnoziarnistych piasków i Ŝwirów. Warunki geotechniczne na większości analizowanego

obszaru są korzystne. Pierwszy poziom wód gruntowych występuje na głębokości około 15 -

16 m.n.p.m., czyli około 14 – 15 m.p.p.t. co zapewnia posadowienia kondygnacji

podziemnych bez prowadzenia odwodnień. Analizowany obszar połoŜony jest w obrębie

regionu PobrzeŜa Gdańskiego i znajduje się w obrębie mikroregionu platformy oliwsko-

wrzeszczańskiej (wg M. Przewoźniaka).

Ryc. 4 Budowa geologiczna obszaru objętego analizami

źródło: Prace problemowe środowiska geograficznego miasta Gdańska, „Geoprojekt”

Gdańsk, 1971.

Teren opracowania jest nachylony w kierunku wschodnim, rzędne jego kształtują się

od 31,0 m n.p.m. w części wschodniej do 29,0 m n.p.m w części zachodniej.

Nie prognozuje się negatywnych skutków na powierzchnię ziemi i budowę

geologiczną w wyniki realizacji ustaleń projektu planu.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

18

6.3 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na zagro Ŝenie ruchami

masowymi ziemi oraz na ochron ę obszarów wyst ępowania surowców

naturalnych

Wykonany przez Państwowy Instytut Geologiczny w 2011r. Rejestr osuwisk

i terenów zagroŜonych ruchami masowymi nie wyznaczył na analizowanym obszarze tereny

zagroŜone ruchami masowymi .

Wykonane w 2005 roku przez firmę PWT GEOTEST opracowanie mające na celu

określenie i wytypowanie obszarów wymagających dalszych badań pod kątem zagroŜeń

masowymi ruchami ziemi wskazało, Ŝe na terenie objętym projektem nie wyst ępują

potencjalne zagro Ŝenia tymi ruchami, co potwierdzono w trakcie prac terenowych.

Realizacja zapisów projektu planu nie skutkuje zagroŜeniami uaktywnieniem ruchów

masowych.

6.4 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na wody powierzchniowe

i podziemne

Wody powierzchniowe.

Na obszarze opracowanie nie występują wody powierzchniowe oraz tereny stale

bądź okresowo podmokłe. Teren opracowania znajduje się w zlewni bezpośredniej Zatoki

Gdańskiej, wody deszczowe odprowadzana są poprzez kolektor Kołobrzeska do zatoki.

Wody podziemne.

Głównym poziomem uŜytkowym wód podziemnych w rejonie opracowania jest

poziom plejstoceńsko – trzeciorzędowy zbudowany z fluwioglacjalnych piasków i Ŝwirów.

Stanowi on główne źródło zaopatrzenia miasta w wodę pitną. W obrębie tego poziomu

wodonośnego występują dwie warstwy wodonośne (górną i dolną), które częściowo są

rozdzielone osadami słabo przepuszczalnymi. Warstwa górna, mająca zwierciadło wody o

charakterze swobodnym występuje na rzędnej około 15 - 16 m.n.p.m, a wody podziemne

płyną z zachodu w kierunku ujęć wód podziemnych usytuowanych wzdłuŜ linii brzegowej

Zatoki Gdańskiej.

Wody opadowe i roztopowe pochodzące z zanieczyszczonych powierzchni

szczelnych zostaną oczyszczone zgodnie z przepisami odrębnymi. Nie prognozuje się

pogorszenia stanu czystości wód podziemnych i powierzchniowych w wyniki realizacji

ustaleń projektu planu.

6.5 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na zagro Ŝenie powodzi ą.

W 2004 roku Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Oddział Morski w Gdyni na

zlecenie RZGW Gdańsk sporządził „Studium obszarów bezpośredniego zagroŜenia

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

19

powodzią dla terenów nie obwałowanych rzek: Raduni, Motławy, Martwej Wisły, Rozwójki

i Bielawy od wody o prawdopodobieństwie pojawienia się 1% dla terenów zurbanizowanych,

od wody o prawdopodobieństwie pojawienia się 1%, 10% dla pozostałych terenów”.

W Studium tym teren objęty projektem planu nie został wskazany jako obszar szczególnie

zagroŜony powodzią o prawdopodobieństwie pojawienia się 1%. Realizacja ustaleń projektu

planu nie będzie stwarzać zagroŜeń wystąpienia powodzi.

6.6 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na faun ę i flor ę oraz na ochron ę

róŜnorodno ści biologicznej

Analizowany obszar objęty projektem planu cechuje się nieznaczącym udziałem

terenów pokrytych roślinnością, a występująca szata roślinna to głównie:

• zieleń urządzona – trawniki, Ŝywopłoty i klomby w sąsiedztwie dróg, chodników

i zabudowy;

• drzewostan liściasty – szpalery lip wzdłuŜ ul. Abrahama

Fot. 1. Róg ul. Głogowskiej

i ul. Abrahama z

drzewostanem lipowym.

Fot. 2 – Zabudowa usługowa ze

szpalerami drzew przy ul.

Abrahama.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

20

Celem ochrony istniejącej szaty roślinnej wprowadzono zapis maksymalnej ochrony

drzewostanu. Realizacja powyŜszych zapisów zachowuje istniejący potencjał biotyczny

obszaru objętego projektem planu.

6.7 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na warunki klimatu lokalnego

Zgodnie z podziałem obszaru aglomeracji gdańskiej na typy klimatów lokalnych

analizowany obszar zaliczony został do „klimatu lokalnego platformy akumulacyjno-

abrazyjnej” (według J.A.Trapa i inni, 1987) który posiada cechy będące wynikiem nakładania

się wpływu morza i zabudowy. Charakteryzuje się on stosunkowo niskimi temperaturami

maksymalnymi, wysokimi temperaturami minimalnymi oraz niewielką liczbą lub całkowitym

brakiem dni bardzo mroźnych i upalnych. Zwarta zabudowa występująca w obrębie

platformy powoduje, Ŝe juŜ w niewielkiej odległości od brzegu Zatoki Gdańskiej następuje

ograniczenie oddziaływania morza. Świadczy o tym stosunkowo niska wilgotność względna,

bardzo małe prędkości wiatru, krótki okres z pokrywą śnieŜną oraz niewielka liczba dni

z mgłą. Warunki bioklimatu rejonu opracowania kształtowane są głównie przez otoczenie

(osłonięcie jego od przewaŜających kierunków wiatrów, ograniczony udział terenów

biologicznie czynnych, sąsiedztwo ulic o dość duŜym natęŜeniu ruchu pojazdów

samochodowych co wpływa na wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia długookresowego

zalegania chłodnego i zanieczyszczonego powietrza w warstwie przyziemnej.

Prognozuje się, Ŝe realizacja zapisów projektu planu nie spowoduje zmiany

w warunkach klimatu lokalnego: nasłonecznienia, przewietrzania i termiki w bezpośrednim

sąsiedztwie.

6.8 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na stan aerosanitarny

Na stan aerosanitarny obszaru objętego analizami oraz terenów przyległych wpływ

mają:

• składniki emisji zanieczyszczeń (np. tlenek azotu, tlenek węgla i inne

związki), pochodzące od pojazdów mechanicznych (głównie z ul. Abrahama);

• emisja zanieczyszczeń (głównie pyłów) z lokalnych źródeł ogrzewania;

• zwiększona emisja zanieczyszczeń głównie pyłu na etapie realizacji

planowanych przedsięwzięć.

Obszar ten połoŜony jest przy ul. Abrahama, charakteryzującej się stosunkowo

niewielkim natęŜeniem ruchu samochodowego, w związku z czym nie występują

tu przekroczenia dopuszczalnego poziomu zanieczyszczeń w powietrzu.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

21

Aktualnie nie jest prowadzony monitoring stanu czystości powietrza w analizowanym

rejonie. W 2010 roku opracowano „Program ochrony powietrza w zakresie pyłu PM10 dla

aglomeracji trójmiejskiej w województwie pomorskim”. W programie tym przedstawiono

diagnozę stanu aerosanitarnego aglomeracji trójmiejskiej na podstawie wyników pomiarów

ze stacji automatycznych oraz przy pomocy modelowania stęŜeń substancji

zanieczyszczających w powietrzu. W analizowanym rejonie opadu pyłu PM10 wynosi 25 –

30 µg/m3.

Ryc. 5. Rozkład stęŜeń pyłu zawieszonego PM10 o okresie uśredniania wyników

pomiarów 24 godziny z emisji całkowitej na terenie aglomeracji trójmiejskiej w 2008 r.

źródło: Program Ochrony Powietrza w zakresie pyłu PM10 dla Aglomeracji Trójmiejskiej w województwie pomorskim.

Zapisy projektu planu umoŜliwiają nieznaczną rozbudowę obiektów usługowych, co

moŜe spowodować niewielki wzrost zanieczyszczeń pyłowych i gazowych związanych

ze spalaniem paliw. W celu ograniczenia negatywnego wpływu realizacji ustaleń projektu

planu na stan aerosanitarny, w jego ustaleniach wprowadzono zapis - zaopatrzenie

w ciepło z sieci ciepłowniczej lub niskoemisyjnych źródeł lokalnych.

Realizacja dopuszczonych obiektów przyczyni się do powstania okresowych

uciąŜliwości związanych z ich realizacją. UciąŜliwości te będą jednak krótkookresowe

i związane głównie z emisją pyłów i hałasu w trakcie budowy.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

22

6.9 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na warunki klimatu

akustycznego

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska zmieniające rozporządzenie

w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z 1 października 2012 r.

dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku dla funkcji chronionych:

• tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci

i młodzieŜy LDWN do 64 dB,

• tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego oraz

tereny mieszkaniowo - usługowe LDWN do 68 dB.

Wg „Map akustycznych miasta Gdańsk” z 2012 roku na analizowanym terenie

maksymalnej występowania poziomu hałasu w środowisku LDWN 60 ÷ 64 dB wzdłuŜ

ul. Abrahama natomiast „zaplecze” znajduje się w strefie cichszej. Obszar analizy jest

korzystny dla lokalizacji funkcji akustycznie chronionych.

Ryc. 6 Długookresowy, szacunkowy średni poziom hałasu drogowego w porze

dziennej w 2012 r

źródło: Mapy akustyczne miasta Gdańska 2012 r.

LDWN

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

23

LN

Ryc. 7 Długookresowy, szacunkowy średni poziom hałasu drogowego w porze

nocnej w 2012 r

źródło: Mapy akustyczne miasta Gdańska 2012 r.

Realizacja zapisów projektu planu nieznacznie wpłynie na wzrost ruchu pojazdów

w tym rejonie miasta, ale nie nastąpi istotny wzrost poziomu hałasu w środowisku.

UciąŜliwości akustyczne mogą wystąpić na etapie realizacji inwestycji (wzmoŜony ruch

pojazdów na terenie budowy), ale będą występowały okresowo.

6.10 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na zachowanie dopuszczalnych

poziomów pól elektromagnetycznych, w tym funkcjonowania stacji

bazowych telefonii komórkowych

Na terenie objętym projektem planu nie występują znaczące źródła emisji pól

elektromagnetycznych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami w miejscach przeznaczonych

na pobyt ludzi natęŜenie pola elektromagnetycznego nie powinno przekraczać

obowiązujących norm. Na terenie objętym projektem planu istnieje moŜliwość lokalizacji

wieŜ i masztów telefonii komórkowej takŜe wolnostojących (zgodnie z ustawą o wspieraniu

rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych z dnia 7 maja 2010 roku). Lokalizacja stacji

bazowych telefonii komórkowej jako źródła emisji promieniowania niejonizującego, zgodnie

z obowiązującymi przepisami nie powinna powodować zagroŜeń dla ludzi. Prawidłowo

funkcjonująca stacja bazowa spełnia wszelkie standardy bezpieczeństwa. Według literatury

przedmiotu, typowa antena stacji bazowej pracująca w sposób ciągły pełną mocą (2 kW

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

24

ERP) wywołuje na poziomie gruntu natęŜenie pola elektromagnetycznego, co najwyŜej

rzędu 0,02 mW/cm². Wewnątrz budynków wielkość ta jest od 3 do 20 razy mniejsza.

Rozbudowa sieci niskiego i średniego napięcia oraz ewentualnie nowych stacji

transformatorowych nie spowodują istotnych zmian w poziomie pól elektromagnetycznych

na terenie projektu planu. Prognozuje się, Ŝe w pełni zostaną zachowane i dotrzymane

dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych określone nie tylko dla miejsc dostępnych

dla ludzi, ale przede wszystkim dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową.

6.11 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na walory krajobrazowe

Ochrona walorów w rozumieniu Ustawy o ochronie przyrody polega

na zachowaniu istniejących na danym terenie wartości ekologicznych, estetycznych

i kulturowych oraz związanych z nimi elementów przyrodniczych, ukształtowanych przez siły

przyrody lub w wyniku działalności człowieka. Natomiast ochrona krajobrazowa

to zrównowaŜony rozwój obszaru oraz zachowanie cech charakterystycznych danego

krajobrazu - wg Bogdanowskiego, krajobraz to „fizjonomia powierzchni ziemi, będąca

syntezą elementów przyrodniczych i działalności człowieka”.

Realizacja ustaleń projektu planu skutkować będzie nie znaczącym przekształceniem

fizjonomii krajobrazu, głównie w wyniku rozbudowy istniejących budynków.

W ustaleniach analizowanego projektu planu zawarto szereg zapisów mających

wpływ na kształtowanie walorów wizualno-estetycznych planowanego zagospodarowania

terenu. Określono w nich takie zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu

jak: wielkość powierzchni zabudowy, intensywność zabudowy, wysokość zabudowy, kształt

dachu. Najistotniejszym parametrem o decydującym wpływie na przyszłe zmiany fizjonomii

krajobrazu jest maksymalna wysokość planowanej zabudowy. W ustaleniach projektu planu

ustalono maksymalną wysokość zabudowy 12 m.

W zapisach projektu planu zawarto szereg ustaleń korzystnie wpływających na

walory wizualno - estetyczne planowanego zagospodarowania terenu. Najistotniejsze z nich

to:

• dopuszcza się stosowanie ogrodzeń o maksymalnej wysokości 1,5 m, wyłącznie

aŜurowych lub ogrodzeń z Ŝywopłotów z wykluczeniem ogrodzeń

z prefabrykatów betonowych

• zakaz lokalizacji nośników reklamowych wolnostojących

• zakaz lokalizacji reklam i szyldów na ogrodzeniach;

• na budynkach dopuszcza się reklamy o powierzchni większej niŜ 0,5 m2, jeŜeli

stanowią one integralną część projektu elewacji budynku.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

25

Realizacja wyŜej wymienionych zapisów przyczyni się do ograniczenia ewentualnie

negatywnego wpływu realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe

analizowanego obszaru i na jego postrzeganie z terenów przyległych.

6.12 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na obszary i obiekty chronione,

w tym na obszary Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000

Rys.8. Obszary Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 połoŜenie w sąsiedztwie granic

projektu planu

źródło: Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska

NajbliŜej połoŜonym, w stosunku do terenu objętego projektem planu jest obszar

włączonym do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 - specjalny obszar ochrony

siedlisk „Bunkier w Oliwie” PLH 220055 oddalony o około 2100 m oraz w odległości około

4100 m od obszaru specjalnej ochrony ptaków „Zatoka Pucka” PLB220005, który obejmuje

wody Zatoki Gdańskiej na zachód od linii łączącej ujście Wisły Śmiałej z krańcem Półwyspu

Helskiego.

Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000, to sieć obszarów chronionych

na terenie Unii Europejskiej. Celem wyznaczania tych obszarów jest ochrona cennych pod

względem przyrodniczym i zagroŜonych składników róŜnorodności biologicznej.

W skład sieci Natura 2000 wchodzą obszary specjalnej ochrony ptaków oraz specjalne

obszary siedlisk przyrodniczych i dzikiej fauny i flory. Forma ochrony na terenie opracowania

Bunkier w Oliwie

obszar projektu planu

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

26

(wzdłuŜ stałej linii brzegowej) dotyczy „obszarów specjalnej ochrony ptaków” (OSO). Celem

wyznaczenia obszarów OSO było ochrona populacji dziko występujących ptaków oraz

utrzymanie ich siedlisk w nie pogorszonym stanie.

Nie prognozuje się trwałych i okresowych negatywnych skutków realizacji ustaleń

projektu planu na stan i funkcjonowanie obszarów Europejskiej Sieci Ekologicznej

NATURA 2000. Prognozowane okresowe uciąŜliwości będą związane głównie z etapem

budowy (przebudowy) obiektu kubaturowego i nie będą stanowić zagroŜenia dla

najbliŜszych obszarów specjalnej ochrony ptaków i siedlisk.

Rys. 9. Obszar objęty projektem planu na tle form ochrony przyrody

w fragmencie dzielnicy

6.13 Wpływ realizacji ustale ń projektu planu na ryzyko wyst ąpienia

powaŜnych awarii

Na obszarze objętym projektem planu oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie

występują instalacje mogące powodować ryzyko wystąpienia powaŜnych awarii

w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska. Zapisy projektu planu równieŜ

nie umoŜliwiają lokalizowania takich obiektów.

6.14 Oddziaływania skumulowane skutków realizacji ustale ń projektu planu

Przez oddziaływanie skumulowane naleŜy rozumieć łączne oddziaływanie

wszystkich źródeł emisji, jakie wystąpią w rejonie obszaru objętego projektu planu, wraz ze

źródłami związanymi z tym obszarem bezpośrednio i pośrednio. Analizując oddziaływania

rejon

projektu planu

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

27

skumulowane na środowisko, będące efektem realizacji ustaleń projektu planu, wzięto pod

uwagę oddziaływanie: w trakcie realizacji planowanej zabudowy oraz po realizacji zapisów

projektu planu. W związku z realizacją ustaleń projektu planu mogą wystąpić oddziaływania

skumulowane w zakresie:

• wzrostu emisji zanieczyszczeń powietrza ze źródeł rozproszonych

w wyniku realizacji nowych obiektów (przebudowy istniejących) (szczególnie

emisji krótko okresowej na etapie budowy)

• niewielkiego wzrostu emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych – od istniejących

ciągów komunikacyjnych z powodu zwiększenia liczby uŜytkowników i pojazdów

mechanicznych.

Potencjalne odziaływania skumulowane będą bardzo nieznaczne i nieistotne dla

środowiska tego fragmentu miasta.

6.15 Oddziaływania transgraniczne w wyniku realizacji ustale ń projektu planu

Nie prognozuje się oddziaływań transgranicznych w związku z realizacją zapisów

projektu planu, gdyŜ nie wprowadza on funkcji mogących mieć oddziaływanie

transgraniczne.

7 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi

Nie przewiduje się istotnych skutków realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie.

ludzi. UciąŜliwości związane z budową obiektów usługowych będą krótkookresowe,

natomiast po ich realizacji obiekty te nie będą źródłem znaczących zagroŜeń do środowiska

i zdrowia ludzi.

8 Monitorowanie skutków realizacji ustaleń planu

Zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym Prezydent miasta w celu oceny aktualności planów miejscowych dokonuje

analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy

w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy

ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium. W tym okresie dokonywana będzie

ocena skutków realizacji ustaleń, między innymi, analizowanego projektu planu

w kontekście zgłoszonych wniosków o ich zmianę lub o zmianę studium. MoŜliwość

realizacji tych wniosków będzie takŜe uzaleŜniona od skutków realizacji obowiązującego

planu na środowisko przyrodnicze i warunki Ŝycia mieszkańców.

Monitoring w zakresie jakości wód podziemnych i powierzchniowych, poziomu hałasu

drogowego i zanieczyszczeń powietrza dokonywany będzie w ramach systemu

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4

28

Państwowego Monitoringu Środowiska, z częstotliwością ustalaną zgodnie z przepisami

przez odpowiednie słuŜby monitoringu

9 Podsumowanie

Podsumowując naleŜy ocenić, Ŝe realizacja ustaleń projektu planu w jego granicach

nie spowoduje zmiany obecnych zasobów środowiska przyrodniczego, jednak moŜe

spowodować nieznaczne pogorszenie warunków klimatu akustycznego i aerosanitarnego

w trakcie realizacji poszczególnych obiektów.

Realizacja ustaleń analizowanego projektu planu nie będzie oddziaływać na obszary

włączone do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, a przyjęte w projekcie planu

rozwiązania uwzględniają główne uwarunkowania wynikające ze struktury środowiska

i zagroŜeń występujących na tym terenie oraz zawiera rozwiązania minimalizujące

prognozowane uciąŜliwości.

PROG

NOZA

ODD

ZIAŁ

YWAN

IA N

A ŚR

ODOW

ISKO

PROJ

EKTU

PLA

NU W

YŁOŻ

ONEG

O DO

PUB

LICZ

NEGO

WGLĄD

U

W D

NIAC

H OD

02.

01.2

014

DO 3

1.01

.201

4