Program izobraževanja KSS, Ljubljana 29.01.2008dr. Boštjan Kos

Spremembe in dopolnitve predpisov s področja ukrepov osi 2 iz PRP 2007-2013 in kmetijsko okoljskih

ukrepov iz PRP 2004-2006

Program izobraževanja KSS, Ljubljana 29.01.2008 dr. Boštjan Kos

• Uredba o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007-2013 v letih 2007-2013 (UL RS 19/07)

• Uredba o plačilih za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007- 2010 (UL RS 19/07)

Uredbe o plačilih za ukrepe osi 2

• Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike

Slovenije za obdobje 2007-2013 v letih 2007-2013 (UL RS 124/07)

• Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o plačilih za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007- 2010 (UL

RS 124/07)

Ukrepi

• V letih 2007-2013 se izvajajo naslednji ukrepi:

• Izravnalna plačila za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (ukrep OMD)

• Ukrep kmetijsko okoljskih plačil (21 kmetijsko okoljskih podukrepov - podukrepi KOP)

• Kmetijsko okoljski ukrepi (ukrepi SKOP) – do konca leta 2010

Upravičenci

• KMG, ki so določena z zakonom, PRP 2007-2013 in uredbo ter izpolnjujejo:

– zahteve navzkrižne skladnosti in druge predpisane pogoje iz PRP 2007-2013 za ukrepe za katere uveljavljajo sredstva (OMD in KOP)

– zahteve dobre kmetijske prakse in druge

predpisane pogoje iz PRP 2004-2006 za ukrepe za katere uveljavljajo sredstva (SKOP)

• Nosilci KMG so nosilci pravic in obveznosti upravičencev.

Spremembe in dopolnitve SKOP in KOP

V letu 2008 lahko upravičenci uveljavljajo ukrepe na zemljiščih z vrsto dejanske rabe »1800 – kmetijsko zemljišče, poraslo z gozdnim drevjem«, če je njihova dejanska raba enaka rabi, kot je v evidenci dejanske rabe.


Sprememba lokacije površine zemljišča, ki je vključena v (pod)ukrep (S)KOP v tekočem letu, glede na lokacijo površine zemljišča, ki je bila vključena v (pod)ukrep (S)KOP v preteklem letu, pomeni zmanjšanje površine zemljišča, ki je bila vključena v (pod)ukrep (S)KOP v preteklem letu, in hkratno povečanje površine zemljišča, ki je vključena v (pod)ukrep (S)KOP v tekočem letu, razen v primerih, določenih v PRP-ju 2007–2013.

Zamik lokacije zemljišča v uradnih evidencah se ne upošteva kot sprememba lokacije površine zemljišča.

Sprememba lokacije izvajanja ukrepa:


Glede na število živali posamezne vrste domačih živali, ki ga je KMG vključilo v ukrep, se število v ta ukrep vključenih živali te vrste v tekočem letu lahko zmanjša za največ 10 odstotkov, vendar po zmanjšanju stalež živali ne sme biti manjši od 1 GVŽ-ja.

Glede na število živali posamezne vrste domačih živali, ki ga je KMG vključilo v ukrep, se število v ta ukrep vključenih živali te vrste v tekočem letu lahko zmanjša za največ 10 odstotkov, vendar po zmanjšanju stalež živali ne sme biti manjši od 1 GVŽ-ja. Če ena žival posamezne vrste predstavlja več kot 10 odstotkov vseh živali te vrste vključenih v ukrep, se število živali lahko zmanjša za eno žival.

Zmanjšanje staleža živali na KMG (PAS):

Spremembe in dopolnitve KOP

V letih 2008–2013 upravičenci ne morejo prevzemati novih petletnih obveznosti za izvajanje podukrepov KOP, razen za podukrep “Ekološko kmetovanje”.

Vstop v shemo KOP je zaprt!!!

Izjema je EKO.

V letih 2008–2013 lahko upravičenci uveljavljajo podukrepe KOP za travinje na zemljiščih z vrsto dejanske rabe »1222 – ekstenzivni sadovnjak« za naslednje podukrepe:

•ekološko kmetovanje •košnja strmih travnikov •sonaravna reja domačih živali•ohranjanje ekstenzivnega travinja •reja domačih živali v osrednjem območju pojavljanja velikih zveri•ohranjanje posebnih traviščnih habitatov •ohranjanje traviščnih habitatov metuljev•ohranjanje steljnikov •ohranjanje habitatov ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov na

območjih Natura 2000 •pokritost tal na vodovarstvenem območju


Površine zemljišč, ki so bile vključene v podukrep KOP-a v preteklem letu, v tekočem letu upravičenec lahko v okviru obstoječe obveznosti skupno zmanjša za največ 10 odstotkov glede na vključeno površino iz preteklega leta oziroma na način kot ga določa PRP 2007-2013.

Površine zemljišč, ki so bile vključene v podukrep KOP-a v letu vstopa v ta podukrep, upravičenec lahko v okviru obstoječe obveznosti v petih letih skupno zmanjša za največ 10 odstotkov oziroma na način, kot ga določa PRP 2007–2013.


Zmanjšanje površin vključenih v KOP:

Število živali posamezne vrste, ki je bilo v letu 2006 vključeno v kmetijsko okoljski ukrep reja avtohtonih in tradicionalnih pasem domačih živali iz PRP-ja 2004-2006, se lahko ob nadomestitvi z enakim podukrepom KOP zmanjša za največ 10 odstotkov, pri čemer vključeno število živali v ta podukrep ne sme biti manjše od 1 GVŽ-ja.


Število živali, ki je bilo v letu 2006 vključeno v kmetijsko okoljski ukrep reja avtohtonih in tradicionalnih pasem domačih živali iz PRP-ja 2004–2006, se lahko ob nadomestitvi z enakim podukrepom KOP zmanjša do 1 GVŽ.

Nadomestitev SKOP - KOP (PAS):


Spremembe pogojev in zahtev KOP zaradi usklajevanja PRP 2007-2013

30.a člen

izstop iz sheme kmetijsko okoljskih plačil za programsko obdobje 2007–2013 in nadaljevanje izvajanja sheme

kmetijsko okoljskih plačil za programsko obdobje 2004–2006


Upravičenci, ki so zahtevke za dodelitev plačil za podukrepe KOP-a uveljavljali v rokih, določenih v predpisu, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike, lahko zaradi spremenjenih oziroma dopolnjenih pogojev za izvajanje posameznih podukrepov KOP-a, ki so se spremenili oziroma dopolnili po teh rokih, v letu 2007 izstopijo iz izvajanja podukrepov KOP-a in nadaljujejo z izvajanjem kmetijsko ukrepov iz PRP-ja 2004–2006.


Minimalne zahteve za uporabo gnojil:

• KMG mora voditi evidenco uporabe živinskih gnojil iz katere morajo biti razvidni najmanj podatki o: GERK-PID-u in domačem imenu GERK-a, količini in vrsti živinskega gnoja ter času gnojenja.

DODATNO:• Na KMG količina uporabljenega mineralnega dušika ne

presega 250kg/ha letno.• KMG na priobalnih zemljiščih v tlorisni širini 15 metrov od

meje brega voda 1. reda in 5 metrov od meje brega voda 2. reda ne gnoji.


Minimalne zahteve za uporabo fitofarmacevtskih sredstev:

• Vodenje evidence o uporabi fitofarmacevtskih sredstev se vodijo v skladu s Prilogo 1 Pravilnika o dolžnostih uporabnikov fitofarmacevtskih sredstev

• Izvajalci varstva rastlin morajo imeti opravljen tečaj preverjanja znanja iz fitomedicine.

• Imetniki naprav lahko uporabljajo le naprave, ki so redno pregledane in imajo znak o rednem pregledu.

DODATNO:• KMG na priobalnih zemljiščih v tlorisni širini 15 metrov od

meje brega voda 1. reda in 5 metrov od meje brega voda 2. reda ne uporablja FFS.


Minimalne zahteve pri gnojenju s fosforjem iz živinskih gnojil:

•Na KMG letni vnos fosforja pri gnojenju z živinskimi gnojili ne presega 120 kg P2O5/ha.

KMG ne sme proizvajati presežkov živinskih gnojil.


Skupna zahteva za vse KOP podukrepe:


Uporaba mineralnih gnojil:

Uporaba mineralnih gnojil ni dovoljena.

Velja za podukrep:

• Ohranjanje ekstenzivnega travinja


Uporaba dušika iz mineralnih gnojil:

Količina uporabljenega dušika iz mineralnih gnojil ne sme presegati 150 kg/ha letno.

Velja za podukrepe:

• Integrirano sadjarstvo,

• Travniški sadovnjaki,



Količina uporabljenega dušika iz mineralnih gnojil ne sme presegati 170 kg/ha letno.

Velja za podukrepe:

• Ohranjanje kolobarja,

• Ozelenitev njivskih površin,

• Integrirano poljedelstvo,

• Integrirano vinogradništvo,

• Košnja strmih travnikov (S35 in S50),

• Sonaravna reja domačih živali



Količina uporabljenega dušika iz mineralnih gnojil ne sme presegati 170 kg/ha letno, razen pri določenih vrtninah, opredeljenih v tehnoloških navodilih za integrirano pridelavo zelenjave, pri katerih je dovoljena količina 200 kg/ha letno.

Integrirano vrtnarstvo:

Količina uporabljenega dušika iz mineralnih gnojil ne sme presegati 170 kg/ha letno za žita, koruzo, krmne rastline, vrtnine, krompir, oljnice, hmelj in vinsko trto ter 150 kg/ha letno za sadne rastline.

Pridelava avtohton. in tradicional. sort kmetijskih rastlin:


Uporaba ostalih gnojil:

Uporabljajo se lahko samo gnojila, ki so dovoljena v ekološki pridelavi.

Velja za podukrepe:

• Planinska paša (brez pastirja/s pastirjem),

• Pokritost tal na vodovarstvenem območju.


Uporaba ostalih gnojil:

Uporabljajo se lahko samo gnojila iz tehnoloških navodil za integrirano pridelavo ali pa gnojila, ki so dovoljena v ekološki pridelavi.

Velja za podukrepe:




• Integrirano vrtnarstvo.


Uporaba fitofarmacevtskih sredstev:

Uporaba fitofarmacevtskih sredstev ni dovoljena.

Velja za podukrepe:

• Košnja grbinastih travnikov,

• Ohranjanje ekstenzivnega travinja,

• Ohranjanje ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov Natura 2000



Uporabljajo se lahko fitofarmacevtska sredstva, ki so dovoljena v skladu z ekološko pridelavo.

Velja za podukrepe:

• Planinska paša (brez pastirja/s pastirjem),

• Pokritost tal na vodovarstvenem območju.



Uporabljajo se lahko fitofarmacevtska sredstva iz tehnoloških navodil za integrirano pridelavo in sredstva, ki so dovoljena v skladu z ekološko pridelavo.

Velja za podukrepe:




• Integrirano vrtnarstvo.


Postopno višanje spodnje meje obtežbe z živino pri ekološki reji:

Upravičenci lahko uveljavljajo plačila za travinje v uporabi za ekološko rejo živine z obtežbo:• 0,2-1,9 GVŽ/ha v letu 2007, • 0,3-1,9 GVŽ/ha v letu 2008,• 0,4-1,9 GVŽ/ha v letu 2009,• 0,5-1,9 GVŽ/ha v letih 2010-2013.


Ostale spremembe in dopolnitve:

•Prepovedano monokulturno pridelovanje rastlin (IPL),•Gostota dreves/ha v sadovnjakih 50-200 (EK, TSA, SOR, VVO),•Čiščenje grmičevja in plevelov (PP, PPP),•Izdelan pašni red (PP, PPP),•Krma in krmni dodatki ne smejo vsebovati GSO (PAS, REJ)…

Vsi spremenjeni in dopolnjeni pogoji za izvajanje podukrepov KOP so evidentirani v Prilogi 2 Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007-2013 v letih 2007-2013


Upravičenci, ki so zahtevke za dodelitev plačil za podukrepe KOP-a za leto 2007 uveljavljali v rokih, določenih v predpisu, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike, in zaradi spremenjenih oziroma dopolnjenih pogojev za izvajanje posameznih podukrepov KOP-a, ki so se spremenili oziroma dopolnili po teh rokih, za leto 2007 spremenjenih oziroma dopolnjenih pogojev ne izpolnjujejo, za te kršitve za leto 2007 niso sankcionirani, ampak prejmejo pisno opozorilo agencije.

Vprašanja in odgovori

1.»Prisotnost na istem izobraževalnem programu se za posamezen KMG prizna le enkrat.«

Posamezno izobraževanje izvedeno na določeni dan ob določeni uri se prizna le enemu slušatelju za določeni KMG MID. Omejitev velja tako za shemo SKOP kot KOP.


Površine zemljišč, ki so bile vključene v podukrep KOP-a v prvem letu obveznosti lahko upravičenec v okviru obstoječe obveznosti poveča za največ 2 ha oz. 20 % v prvih štirih letih izvajanja podukrepa KOP-a, pri čemer se njegova obveznost iz prvega leta obveznosti nadaljuje.

Ali bo kmet, ki bo posamezen podukrep KOP povečal za več kot 2 ha oz. 20 %, sankcioniran?

Ali omejena možnost povečevanja površin v KOPu za največ 2 ha oz. 20 % v prvih štirih letih pomeni, da kmet lahko poveča za več kot 2 ha oz. 20%, vendar ne dobi plačila KOP?

V primeru, da bo KMG povečalo svoje površine nad 2 ha oz. nad 20% KMG ne bo dobilo izplačilo za preveč povečane površine. Sankcije ni.


SKOP. Površine se lahko v tekočem letu zmanjšajo za največ 10 % glede na vključeno površino iz preteklega leta.

Ali to pomeni, da če je kmetija v letu 2006 imela 10 ha zemlje in v letu 2007 zmanjša za 1 ha, ter potem še v letu 2008 glede na preteklo leto (2007) zmanjša za 0,9 ha ni sankcij?

Sankcij ni. KMG lahko v skladu z 28. odstavkom 2. člena Uredbe o plačilih za kmetijsko okoljska plačila iz PRP 2004-2006 v letih 2007-2010 zmanjša za 10% glede na vključeno površino iz preteklega leta.


1. Ali morajo kmetje v primeru zmanjšanja površin za manj kot 10 % obvestiti ARSKTRP ali to velja samo v primeru, če je zmanjšanje večje od 10 %?

ARSKTRP je obveščena o zmanjšanju površine določenega (pod)ukrepa za posamezno leto s tem, ko nosilec vloži podpisano zbirno vlogo oziroma podpisan zahtevek za ta (pod)ukrep za posamezno leto. Obveščanje je potrebno samo v primeru višje sile.


1.Če KMG prevzame površine, ki so bile že do sedaj v kakem podukrepu od drugega KMG in nadaljuje izvajanje ukrepa ali se to šteje kot povečanje površin pri kmetu, ki je prevzel obveznosti ali ne?

V primeru prenosa površin iz enega na drug KMG z obrazcem F ne gre za povečanje površin, ampak za nadaljevanje izvajanja obveznosti.


1.Ali je mogoč prenosi ukrepov SKOP z zemljiščem na drug KMG, ki je ostal v ukrepu SKOP?

Prenos površin z obrazcem F znotraj iste sheme je možen.

1.Ali je mogoč prenosi ukrepov SKOP z zemljiščem na drug KMG, ki je prešel v nov ukrep KOP?

Prenos površin z obrazcem F med različnimi shemami ni možen.


Ali lahko KMG vključen v ukrep KOP, podukrep REJ, kupuje voluminozno krmo, glede na to, da v PRP-ju piše: »Nakup mrve in travne silaže je neomejen.«?

KMG lahko kupuje voluminozno krmo.

1.Ali lahko KMG vključen v ukrep KOP, podukrep REJ kupujejo žita – zeleno za krmo (košeno) ali kot zrnje (npr.: oves, ječmen) od kmetov, ki kmetujejo konvencionalno oz. ali lahko kupuje žita (oves, ječmen,…) v trgovini?

KMG, ki je vključeno v podukrep REJ v okviru sheme KOP lahko kupuje žita le od kmetov, ki so vključeni v (pod)ukrep Ekološko kmetovanje in v Integrirano pridelavo. Lahko kupuje v trgovini, vendar le proizvode, ki ne vsebujejo GSO.


1.SKOP. Ali je kmetija upravičena do plačil za povečane površine? Do kakšnega % lahko poveča površine v letu 2008, glede na to, da v »Uredbi SKOP« piše: Do izteka petletne obveznosti se vključene površine v posamezne ukrepe SKOP-a v letu 2006 ne morejo povečati?

KMG ni upravičeno do plačil za povečane površine, saj se vključene površine do izteka obveznosti za posamezne ukrepe SKOP-a v letu 2006 ne morejo povečati.

Hvala za pozornost

Documents

Program izobraževanja KSS, Ljubljana 29.01.2008dr. Boštjan Kos