Program javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju ...web.zagreb.hr/Sjednice/2013/Big_Attach_2013.nsf/0... · Programom javnih potreba, za koji se sredstva osiguravaju u

REPUBLIKA HRVATSKA GRAD ZAGREB

Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport

Program javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2015.

( P r i j e d l o g )

Zagreb, studeni 2014.

2

Na temelju članka 49. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne

novine 10/97, 107/07 i 94/13) i članka 38. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Sluţbeni glasnik

Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09,

25/09, 10/10, 4/13 i 24/13), Gradska skupština Grada Zagreba, na ___ sjednici,

___________ 2014., donijela je

PROGRAM

javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i

predškolske dobi Grada Zagreba za 2015.

1. UVOD - OCJENA STANJA I CILJEVI

U skladu sa Zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne novine 10/97,

107/07 i 94/13), Grad Zagreb ima pravo i obvezu odlučivati o potrebama i interesima

građana na svom području za organiziranjem i ostvarivanjem programa predškolskog odgoja

i obrazovanja te skrbi o djeci rane i predškolske dobi te radi zadovoljavanja tih potreba

osnivati dječje vrtiće.

Programom javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane

i predškolske dobi Grada Zagreba za 2015. (dalje u tekstu: Program javnih potreba) utvrđuju

se oblik, opseg, kvaliteta i način zadovoljavanja javnih potreba u djelatnosti predškolskog

odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci rane i predškolske dobi (dalje u tekstu: predškolski

odgoj) prema potrebama i interesima stanovnika Grada Zagreba.

Program javnih potreba utvrđuje se u skladu sa Zakonom o predškolskom odgoju i

obrazovanju i njegovim provedbenim propisima.

Prema Zakonu o predškolskom odgoju i obrazovanju, djelatnost predškolskog odgoja

sastavni je dio sustava odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci, a financira se preteţito

sredstvima proračuna lokalne i područne (regionalne) samouprave te sudjelovanjem roditelja

u cijeni programa predškolskog odgoja u koji su uključena njihova djeca. Određeni programi

javnih potreba (program predškole, posebni programi za djecu s teškoćama u razvoju, za

nacionalne manjine i za darovitu djecu) sufinanciraju se i iz sredstava drţavnog proračuna.

Programom javnih potreba, za koji se sredstva osiguravaju u proračunu Grada

Zagreba, obuhvaćeni su sljedeći programi predškolskog odgoja:

1. redoviti programi njege, odgoja, obrazovanja, zdravstvene zaštite, prehrane i

socijalne skrbi djece rane i predškolske dobi (dalje u tekstu: redoviti programi), te posebni

cjelodnevni, poludnevni i kraći programi;

2. program predškole koji je od pedagoške godine 2014./2015. obvezan za svu djecu u

godini dana prije polaska u osnovnu školu (a za romsku djecu i djecu s posebnim potrebama

omogućen je program predškole u trajanju od dvije godine);

3

3. drugi programi vaţni za razvoj predškolskog odgoja u Gradu Zagrebu.

U Program javnih potreba uključeno je i sufinanciranje djelatnosti dadilja sukladno

članku 37. Zakona o dadiljama (Narodne novine 37/13) i to za čuvanje, brigu i skrb o djeci

rane i predškolske dobi s prebivalištem na području Grada Zagreba.

1.1. Ocjena stanja

U Gradu Zagrebu programima predškolskog odgoja u pedagoškoj godini 2014./2015.

obuhvaćeno je (redovitim programom i programom predškole u gradskim i privatnim

predškolskim ustanovama) oko 80% ukupnog broja djece u dobi od navršene jedne godine do

polaska u osnovnu školu, s tim da je gotovo 100% obuhvat djece u godini prije polaska u

osnovnu školu.

Grad Zagreb osnivač je 60 dječjih vrtića - javnih predškolskih ustanova, koje su

osnovni nositelji gradskog programa javnih potreba u predškolskom odgoju, a početkom

pedagoške godine 2014./2015., na 222 lokacije ostvaruju redoviti cjelodnevni program

predškolskog odgoja za 34.882 djece u 1.458 odgojno-obrazovnih skupina (8.597 djece u 432

jaslične skupine i 26.285 djece u 1.026 vrtićnih skupina), program predškole za 533 djece

izvan redovitog programa u 37 skupina (s mogućim povećanjem do kraja 2014.), te niz

dodatnih sadrţaja u sklopu posebnih cjelodnevnih, poludnevnih i kraćih programa sukladno

interesima djece i financijskim mogućnostima roditelja. Zakon o predškolskom odgoju i

obrazovanju uveo je mogućnost uključivanja djece od šest mjeseci u program jaslica, što se

zasad provodi u 2 gradske predškolske ustanove gdje za to postoje uvjeti (3 skupine sa 22

djece).

Kapacitete gradskih predškolskih ustanova nadopunjuju 64 vjerske i privatne

predškolske ustanove (uključujući 2 privatne osnovne škole s programima predškolskog

odgoja) koje početkom pedagoške godine 2014./2015. organiziraju redoviti cjelodnevni

program predškolskog odgoja u 219 skupina za 4.286 djece, od kojih je 4.156 djece roditelja s

prebivalištem na području Grada Zagreba.

Na cijelom području Grada Zagreba stalno rastu zahtjevi roditelja za upis djece u

redovite cjelodnevne programe predškolskog odgoja, posebno u jaslice, što je rezultat kako

kvalitete programa tako i cijene programa za roditelje koja je za većinu roditelja najniţa u

Republici Hrvatskoj.

U odnosu na početak protekle pedagoške godine, tijekom 2014. povećan je kapacitet

gradskih predškolskih ustanova za 21 novu skupinu: izgradnjom namjenskog predškolskog

objekta u naselju Kajzerica, Ţarka Dolinara 11, za novi područni objekt DV „Trnsko“ (18

skupina) te izgradnjom novog montaţnog područnog objekta za DV „Sesvete“ u Vugrovcu

Donjem (3 skupine).

U suradnji s gradskim četvrtima uređen je niz dječjih igrališta, postavljene su ograde i

rasvjeta te provedeno niz akcija za poboljšanje uvjeta rada gradskih predškolskih ustanova.

4

Od 222 objekta gradskih predškolskih ustanova, većina su namjenski građeni objekti

prosječne starosti 30 do 40 godina, a oko 25% su stambeni i poslovni prostori prenamijenjeni

za smještaj djece. Prenamijenjeni prostori u većini slučajeva nemaju odgovarajuću dvoranu za

tjelesne aktivnosti, igralište ili neki drugi prostor za dnevni boravak djece na zraku (što je

problem i većini privatnih i vjerskih predškolskih ustanova). S obzirom na starost i stanje

objekata, neophodno je kontinuirano osiguravanje znatnih sredstava za investicijsko

odrţavanje i zamjenu dotrajale opreme (dječji namještaj, strojevi i aparati u kuhinjama i

praonicama te vozila za prijevoz hrane od središnje kuhinje do područnih objekata).

U gradskim predškolskim ustanovama na početku pedagoške godine 2014./2015.

zaposleno je 5.398 radnika (od toga 526 na određeno vrijeme). Radi unapređivanja uvjeta

rada i kvalitete programa, sve ustanove imaju tim stručnih suradnika - pedagoga, psihologa i

defektologa (logopeda ili rehabilitatora) te višu medicinsku sestru kao zdravstvenu

voditeljicu, a prema potrebi je uveden treći odgojitelj u pojedine skupine gdje su integrirana

djeca s teškoćama u razvoju. Također je, u sklopu gradskog programa prijma pripravnika, u

predškolskim ustanovama na stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa

bilo 117 odgojitelja i 16 stručnih suradnika radi ostvarivanja obveznog jednogodišnjeg

pripravničkog staţa i polaganja stručnog ispita. Sredstva za plaće i naknade troškova radnika

osiguravao je Grad Zagreb u skladu s Kolektivnim ugovorom za zaposlene u predškolskim

ustanovama Grada Zagreba (Sluţbeni glasnik Grada Zagreba 5/14) koji je istekao 30. lipnja

2014., a nakon toga u skladu s pravilnicima o radu predškolskih ustanova. U 2014. zadrţana

je osnovica za obračun plaća u iznosu od 3.620,00 kn bruto te iznosi materijalnih prava na

razini 2013. godine.

Gradske predškolske ustanove su provele odredbe Drţavnog pedagoškog standarda

predškolskog odgoja i naobrazbe glede definiranja i ustroja programa predškolskog odgoja,

normativa za broj zaposlenih odgojitelja, stručnih suradnika i viših medicinskih sestara,

propisanog broja sati neposrednog rada odgojno-obrazovnih radnika s djecom, mjera

zdravstvene zaštite i prehrane djece, mjerila za financiranje programa te praćenja kvalitete

rada predškolskih ustanova. Zbog stalnog rasta potreba djece za redovitim cjelodnevnim

programom predškolskog odgoja, moraju se postupno provoditi odredbe o maksimalnom

broju djece u odgojno-obrazovnim skupinama te o nekim prostornim i tehničkim uvjetima za

provedbu programa predškolskog odgoja.

Iz proračuna Grada Zagreba u prvom polugodištu 2014. osigurano je 90% sredstava

za ostvarenje cjelokupnog programa javnih potreba, 9,56% osigurano je iz uplata roditelja

djece - korisnika usluga te 0,44% iz drţavnog proračuna.

Sukladno Odluci o načinu ostvarivanja prednosti pri upisu djece i mjerilima za

naplatu usluga predškolskih ustanova Grada Zagreba od roditelja - korisnika usluga

(Sluţbeni glasnik Grada Zagreba 6/11, 19/11 i 15/12), od 1. siječnja 2013. iznos

sudjelovanja u ekonomskoj cijeni redovitog 10-satnog programa za djecu roditelja s

prebivalištem u Gradu Zagrebu određuje se prema prihodovnom cenzusu te, ovisno o

prosječnom mjesečnom prihodu po članu zajedničkog kućanstva ostvarenom u prethodnoj

godini, iznosi 150,00 kn, 300,00 kn, 450,00 kn ili 600,00 kn mjesečno. Pritom se ostvareni

prihodi svih članova zajedničkog kućanstva u prethodnoj godini umanjuju za iznos poreza i

prireza, iznos plaćen za rate stambenog kredita za nekretninu kojom se rješava stambeno

pitanje obitelji i iznos plaćen za slobodno ugovorenu najamninu za potrebe stanovanja

obitelji u stambenom prostoru najmodavca. Uz to roditelji ostvaruju pravo na olakšice s

osnove broja djece u obitelji - korisnika redovitog programa, samohranosti, invalidnosti i

prava obitelji na novčanu pomoć u sustavu socijalne skrbi.

5

Program predškole je besplatan za svu djecu roditelja s prebivalištem u Gradu

Zagrebu u godini prije polaska u osnovnu školu (dvije godine za romsku djecu i djecu s

posebnim potrebama).

Za posebne cjelodnevne, poludnevne i kraće programe, odgojno-zdravstvene i druge

programe kojima se obogaćuje redoviti program dodatna uplata roditelja iznosi najviše

500,00 kn mjesečno. Za petodnevni program "Djeca u prirodi" dodatna uplata roditelja iznosi

225,00 kn.

Tijekom 2014. nastavljeni su projekti primjene novih normativa za prehranu djece,

prilagodbe radnog vremena i širenja ponude programa gradskih predškolskih ustanova

prilagođenih potrebama predškolske djece i obitelji, te jačanja suradnje ustanova s vijećima

gradskih četvrti. Na temelju sklopljenog ugovora o osiguranju sredstava iz IPA programa,

Grad Zagreb je uspješno provodio projekt „Od jednakih prava ka jednakim mogućnostima“ s

ciljem integracije romske djece u redoviti sustav predškolskog odgoja. DV „Vrbik“, DV

„Gajnice“ i DV „Potočnica“ također su provodili programe za koje su osigurana sredstva u

okviru IPA programa.

Izmjenom i dopunom Programa javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju

te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2014. (Sluţbeni glasnik Grada

Zagreba 21/14) otvorena je mogućnost da se iz sredstava proračuna Grada Zagreba

sufinancira djelatnost dadilja upisanih u obrtni registar s registriranom djelatnošću dadilje,

koje ispunjavaju uvjete za obavljanje djelatnosti dadilje sukladno odredbama Zakona o

dadiljama (Narodne novine 37/13) a koje obavljaju djelatnost na području Grada Zagreba. U

Gradu Zagrebu dosad su registrirane 2 dadilje, a sufinancirat će se osmosatno čuvanje, briga i

skrb o djeci rane i predškolske dobi pet dana tjedno za djecu s prebivalištem na području

Grada Zagreba.

1.2. Ciljevi koji se žele ostvariti

- Odrţati dostignuti standard djelatnosti predškolskog odgoja glede prava djece i

radnika u gradskim predškolskim ustanovama kao temeljnim nositeljima provedbe gradskog

programa javnih potreba.

- Stvarati uvjete za kvalitetno zadovoljavanje razvojnih potreba djece zapošljavanjem

novih stručnih radnika, uz stalno stručno usavršavanje odgojitelja i stručnih suradnika.

- Humanizirati okruţenje u kojem se djeca igraju, istraţuju i uče.

- Poticati na partnerstvo s roditeljima i otvorenost predškolske ustanove prema

društvenoj sredini, stvarati pozitivno ozračje za cjelovit razvoj svakog djeteta i svih njegovih

potencijala.

- Poticati na stručno usavršavanje odgojitelja ovisno o njihovim interesima, s ciljem da

se obogaćuju redoviti cjelodnevni programi i širi ponuda novih posebnih programa.

6

- Osigurati svakom djetetu jednu godinu prije polaska u osnovnu školu uključivanje u

program predškole (dvije godine za romsku djecu i djecu s posebnim potrebama), a u redoviti

cjelodnevni program prioritetno uključivati djecu zaposlenih roditelja i djecu iz obitelji teţeg

socijalnog statusa, pri čemu radno vrijeme ustanova treba što više prilagoditi potrebama

obitelji.

- Ovisno o iskazanom interesu roditelja stvarati uvjete za širenje programa za djecu od

6 mjeseci do 1 godine, za djecu s teškoćama u razvoju i darovitu djecu, te provoditi druge

posebne programe ovisno o interesu i potrebama djece te prostornim i kadrovskim uvjetima.

- Ustrojiti sustav ranog otkrivanja i podrške za darovitu djecu predškolske dobi.

- Stvarati uvjete za veći obuhvat djece poticanjem izgradnje objekata, ponajprije u

novim stambenim naseljima i gradskim četvrtima s rastućim brojem djece, adaptiranjem

odgovarajućih poslovnih i stambenih prostora te poticanjem na osnivanje novih privatnih

predškolskih ustanova, pri čemu treba osigurati da svi novi prostori budu građeni po mjeri

djeteta.

- S ciljem zaštite standarda roditelja i provedbe pronatalitetne politike nastaviti s

preispitivanjem cijena redovitog programa predškolskog odgoja i cjelokupni postojeći sustav

olakšica, te osigurati više besplatnih programa za djecu koja nisu uključena u redoviti

program u predškolskim ustanovama.

- Sklapanjem sporazuma sa susjednim gradovima i općinama osigurati međusobnu

suradnju i sufinanciranje programa predškolskog odgoja djece izvan prebivališta.

- Osigurati sredstva za plaće i naknade radnika gradskih predškolskih ustanova

temeljem odredaba Kolektivnog ugovora za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada

Zagreba, odnosno pravilnika o radu predškolskih ustanova te nastaviti suradnju sa

sindikatima zaposlenih u gradskim predškolskim ustanovama u vezi s ostvarivanjem prava

radnika.

- U okviru raspoloţivih sredstava za djelatnost utvrditi kriterije za financiranje

djelatnosti sukladno specifičnim uvjetima rada svake predškolske ustanove i zatečenom

stanju objekata i opreme, te osiguravanje dostatnih sredstava za svakodnevnu kvalitetnu

prehranu djece prema novim normativima.

- Provoditi mjere za unapređivanje kvalitete upravljanja predškolskim ustanovama s

ciljem optimalnog korištenja postojećih resursa i daljnjeg razvoja djelatnosti.

- Podrţavati programe drugih ustanova i udruga koje provode programe za nacionalne

manjine, predškolsku djecu iz socijalno depriviranih obitelji, djecu s teškoćama u razvoju i

druge programe za predškolsku djecu verificirane od Ministarstva znanosti, obrazovanja i

sporta.

- Podrţavati programe predškolskog odgoja koji će biti sufinancirani sredstvima iz

europskih fondova.

7

2. PROGRAM JAVNIH POTREBA ZA 2015. - OBLICI, OPSEG I NOSITELJI

DJELATNOSTI

A) PROGRAMI PREDŠKOLSKOG ODGOJA

2.1. Gradske predškolske ustanove

Tijekom 2015. planira se izrada mreţe gradskih predškolskih ustanova s ciljem

usklađivanja s člankom 14. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju i Drţavnim

pedagoškim standardom predškolskog odgoja i naobrazbe, ovisno o raspoloţivim

proračunskim sredstvima.

U gradskim predškolskim ustanovama planira se ostvarivanje sljedećih programa:

- Redoviti cjelodnevni (10-satni) program u petodnevnom radnom tjednu temeljni

je program svih gradskih predškolskih ustanova jer odgovara potrebama zaposlenih roditelja

koji čine većinu korisnika usluga, a planira se tijekom 2015. postići obuhvat 35.600 djece od

kojih 8.700 jaslične i 26.900 vrtićne dobi.

U okviru redovitog programa provodi se program predškole za djecu u godini prije

polaska u osnovnu školu (dvije godine za romsku djecu i djecu s posebnim potrebama).

U 2015. planira se povećati smještajni kapacitet gradskih predškolskih ustanova

gradnjom novih objekata i adaptacijom odgovarajućih prostora za ukupno 35 skupina.

Pored redovitoga 10-satnog programa planira se i proširenje opsega redovitog

poludnevnog programa (sada u DV „Siget“) i smjenskog programa (sada u DV „Bajka“),

ovisno o potrebama i interesu roditelja za te programe.

- Program predškole u trajanju od 250 sati planira se za 600 djece, koja ne koriste

redoviti program predškolskog odgoja a obveznici su upisa u osnovnu školu u školskoj

godini 2016./2017. Za romsku djecu i djecu s posebnim potrebama osigurat će se pravo na

program predškole u trajanju od 2 godine prije polaska u osnovnu školu. Sukladno Zakonu o

predškolskom odgoju i obrazovanju i Pravilniku o sadrţaju i trajanju programa predškole

(Narodne novine 107/14), program predškole integrira se u redoviti program za djecu koja su

upisana u dječje vrtiće, a za djecu izvan redovitog programa organiziraju se posebne skupine

s programom predškole. Za djecu s područja Novog Zagreba i Brezovice organizira se i

poseban prijevoz u DV „Hrvatski Leskovac“.

- Posebni programi za djecu s teškoćama u razvoju planiraju se u 8 odgojno-

obrazovnih skupina sa 45 djece, a integracija u redovite skupine provodit će se u svim

predškolskim ustanovama gdje za to postoje uvjeti za oko 9.500 djece s posebnim potrebama

(najviše djece s poremećajima glasovno-govorno-jezične komunikacije, a preko 400 djece s

utvrđenom tjelesnom invalidnošću, poremećajima u spoznajnom razvoju, teţim oštećenjima

vida i sluha). Nastavit će se suradnja s posebnim ustanovama i udrugama radi daljnje

8

uspješne integracije djece s teškoćama u razvoju u odgovarajuće programe gradskih

predškolskih ustanova.

- Program za djecu od 6 mjeseci do 1 godine planira se u 3 odgojno-obrazovne

skupine sa 22 djece.

- Programi za nacionalne manjine - uz proširenje dvojezičnog hrvatsko-mađarskog

programa, te uvođenje dvojezičnog hrvatsko-češkog i hrvatsko-albanskog programa, planira

se proširenje programa za romsku djecu predškolske dobi s ciljem njihove integracije u sustav

predškolskog odgoja. Gradske predškolske ustanove, u suradnji s Gradom Zagrebom kao

partnerom, pripremile su projekte za sudjelovanje u predstojećim natječajima za financiranje

programa namijenjenih nacionalnim manjinama iz sredstava europskih fondova.

- Posebni cjelodnevni, poludnevni i kraći programi (Montessori i Waldorfski

program, programi za potencijalno darovitu djecu te drugi programi s dodatnim sadrţajima

ranog učenja stranih jezika, sportskim, glazbenim, plesnim, folklornim, dramskim,

ekološkim, vjerskim i drugim sadrţajima prilagođenim specifičnim interesima djece)

planiraju se za 9.000 djece.

- Program „Vrtić u bolnici“, obuhvaća 2 skupine u KBC Zagreb (DV „Bukovac“) i

2 skupine u Klinici za dječje bolesti Zagreb (DV „Izvor“), a planira se otvaranje još dvije

nove skupine, prema iskazanim potrebama,

- Zdravstveno-rekreativni programi (klizanje, koturanje, tenis i plivanje) planiraju

se za starije vrtićne skupine sukladno kapacitetima gradskih sportskih objekata.

- Program ljetovanja za djecu slabijeg imovinskog statusa organizirat će se u

suradnji s Gradskim uredom za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom.

- Program „Djeca u prirodi“ usmjeren je na zadovoljavanje raznolikih potreba i

interesa djece, unapređivanje zdravlja boravkom i kretanjem u prirodi, osamostaljivanje

djece, jačanje njihove emocionalne i socijalne kompetencije te razvijanje osjetljivosti djece

za odrţivi razvoj. U sklopu programa organizirat će se petodnevni boravak (ponedjeljak -

petak) djece najstarijih vrtićnih odgojnih skupina u Gradu mladih u Granešini, u pratnji

matičnih odgojitelja. Nositelji programa su Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport, DV

Ivane Brlić Maţuranić i Zagrebački holding d.o.o. - Podruţnica „Vladimir Nazor“, a uvjeti

provedbe programa utvrđeni su Zaključkom o provedbi programa „Djeca u prirodi“

(Sluţbeni glasnik Grada Zagreba 1/08 i 7/08) i ovim programom. Tijekom 2015. godine

planira se obuhvat 150 djece tjedno, odnosno ukupno oko 6.000 djece.

- Projekt ranog otkrivanja i podrške u razvoju darovite djece planira se u sklopu

Stručno-razvojnog centra za darovitu djecu pri DV „Trešnjevka“.

- Drugi programi i projekti koje provode gradske predškolske ustanove

samostalno ili u suradnji s drugim ustanovama, udrugama i širom zajednicom:

- prilagodba radnog vremena gradskih predškolskih ustanova i širenje ponude

programa prilagođenih potrebama djece i obitelji,

- praćenje primjene novog standarda za prehranu djece u suradnji s Udrugom

medicinskih sestara u dječjim vrtićima,

9

- projekt „Odgoj i obrazovanje za odrţivi razvoj“,

- projekt stručnog usavršavanja radnika dječjih vrtića, s posebnim naglaskom na

primjenu programa mjera sigurnosti i protokola o postupanju u rizičnim situacijama,

- projekt „Vrtić u zajednici, zajednica u vrtiću“ u svrhu povezivanja predškolskih

ustanova s neposrednim okruţenjem, a posebno u provedbi zajedničkih akcija s vijećima

gradskih četvrti,

- projekt čuvanja i unapređivanja zdravlja zubi predškolske djece,

- projekt preventivnog zdravstvenog pregleda vida predškolske djece,

- projekt podrške boljem roditeljstvu u suradnji s UNICEF-om,

- projekt „Ja čitam“

- projekti za koje je odobreno sufinanciranje iz europskih fondova.

Upis djece u programe predškolskog odgoja gradskih predškolskih ustanova za

pedagošku godinu 2015./2016. provodit će se u skladu s Odlukom o načinu ostvarivanja

prednosti pri upisu djece i mjerilima za naplatu usluga predškolskih ustanova Grada Zagreba

od roditelja - korisnika usluga (Sluţbeni glasnik Grada Zagreba 6/11, 19/11 i 15/12) i

pravilnicima predškolskih ustanova o upisu djece i ostvarivanju prava i obveza korisnika

usluga.

Plan upisa djece za pedagošku godinu 2015./2016. donose upravna vijeća

predškolskih ustanova, uz odobrenje Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i sport.

Roditelji u terminu koji određuje Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport

podnose zahtjev za upis djece u pravilu najbliţoj predškolskoj ustanovi prema mjestu

stanovanja, a ugovor o ostvarivanju programa sklapa se, u pravilu, za razdoblje od 1. rujna

do polaska djeteta u osnovnu školu (za djecu s posebnim potrebama prvo se sklapa ugovor o

tromjesečnoj pedagoškoj opservaciji).

Prioritet prigodom upisa u redoviti program mora se osigurati djeci roditelja ţrtava i

invalida Domovinskog rata, djeci iz obitelji s troje ili više djece, djeci zaposlenih roditelja,

djeci samohranih roditelja, djeci u udomiteljskim obiteljima, bez roditelja ili odgovarajuće

roditeljske skrbi, djeci s teškoćama u razvoju ako postoje uvjeti za njihovu integraciju u

redovite programe, djeci u godini prije polaska u osnovnu školu i djeci roditelja koji primaju

doplatak za djecu, te djeci koja ţive u teţim socijalnim i zdravstvenim prilikama.

Za djecu s prebivalištem na području Grada Zagreba koja stanuju na rubnim

gradskim područjima bez odgovarajuće prometne veze s gradskim predškolskim ustanovama

ili koja zbog opravdanih razloga borave izvan Grada Zagreba, postoji mogućnost

ostvarivanja redovitog programa predškolskog odgoja u predškolskim ustanovama kojima je

osnivač Grad Velika Gorica i Zaprešić (sukladno sklopljenim sporazumima s tim gradovima)

odnosno drugi gradovi i općine (prema posebnom odobrenju Gradskog ureda za

obrazovanje, kulturu i sport).

10

Za pedagošku godinu 2015./2016. propisana je obveza upisa u program predškole

svakog djeteta koje ne koristi redoviti program predškolskog odgoja a obveznik je upisa u

osnovnu školu u školskoj godini 2016./2017.

Za planirani opseg programa u gradskim predškolskim ustanovama za 2015. utvrđena

je, prema normativu, potreba za 5.550 radnika, uz potrebne korekcije tijekom godine zbog

obavljanja povremenih programa, povećanja broja odgojitelja u skupinama s integriranom

djecom s teškoćama u razvoju, zamjena za nenazočne radnike i pomoći radnicima koji rade u

oteţanim uvjetima, ostvarivanja prava osoba s invaliditetom sukladno gradskoj strategiji za

osobe s invaliditetom, povećanja broja radnika sa stečenim zvanjima mentora i savjetnika te

u slučaju daljnjeg proširivanja opsega djelatnosti. Tijekom 2015. nastavit će se gradski

program prijma odgojitelja i stručnih suradnika na stručno osposobljavanje za rad bez

zasnivanja radnog odnosa radi ostvarivanja obveznog jednogodišnjeg pripravničkog staţa i

polaganja stručnog ispita.

U osiguravanju uvjeta za rad radnika planira se sklapanje novog Kolektivnog

ugovora za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba, a do njegovog stupanja na

snagu primjenjivat će se odgovarajuće odredbe pravilnika o radu gradskih predškolskih

ustanova.

Radno vrijeme gradskih predškolskih ustanova, u pravilu, traje od 7 do 17 sati, ali se

prilagođava utvrđenim potrebama roditelja organiziranjem programa od 5 do 20 sati (vodeći

računa o zaštiti prava djeteta tako da maksimalno trajanje programa bude najviše 10 sati

dnevno).

U smjenskom programu rad se organizira izmjenično, jedan tjedan od 7 do 17 sati, a

drugi tjedan od 11 do 21 sat.

Rad subotom organizira se na temelju prethodne prijave najmanje petoro djece na

lokacijama na kojima su najmanji troškovi boravka djece, uz međusobni dogovor

predškolskih ustanova na svakom gradskom području.

Prema potrebama obitelji mogu se organizirati poslijepodnevni, višednevni i vikend

programi.

Sukladno pedagoškim normama, tijekom ljeta i u drugim prigodama kad je smanjen

broj nazočne djece, predškolske ustanove organiziraju rad na smanjenom broju lokacija.

2.2. Vjerske i privatne predškolske ustanove

U Program javnih potreba i nadalje se uključuje sufinanciranje programa

predškolskih ustanova u vlasništvu vjerskih zajednica te drugih pravnih i fizičkih osoba

prema zatečenom opsegu djelatnosti u pedagoškoj godini 2014./2015.

Ovisno o potrebama za smještajem predškolske djece i financijskim mogućnostima

Grada Zagreba, u sufinanciranje iz proračuna Grada Zagreba mogu se uključiti druge vjerske

i privatne predškolske ustanove prema posebnoj odluci gradonačelnika Grada Zagreba.

11

Tijekom 2015. očekuje se proširenje djelatnosti postojećih i osnivanje novih privatnih

predškolskih ustanova, a planira se obuhvatiti redovitim 10-satnim programom predškolskog

odgoja ukupno 4.700 djece u 235 odgojno-obrazovnih skupina.

2.3. Drugi programi važni za razvoj predškolskog odgoja u Gradu Zagrebu

U Program javnih potreba uključuje se sufinanciranje verificiranih programa

pojedinih ustanova i udruga koje rade s djecom predškolske dobi s prebivalištem na području

Grada Zagreba:

1. ustanove kojima je osnivač Grad Zagreb: Poliklinika SUVAG - Centar za

predškolski odgoj i obrazovanje, Centar za odgoj i obrazovanje Goljak i Centar za autizam -

koje provode programe predškolskog odgoja djece s teškoćama u razvoju;

2. druge ustanove i udruge s programima za predškolsku djecu što ih je verificiralo

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, a u okviru osiguranih sredstava iz proračuna

Grada Zagreba, prioritet će imati:

- programi za djecu predškolske dobi s teškoćama u razvoju;

- programi za djecu pripadnike manjina, a posebno za romsku djecu predškolske

dobi;

- programi za djecu predškolske dobi iz socijalno depriviranih obitelji;

- programi za predškolsku djecu usmjereni na jačanje razvojnih potencijala djece,

očuvanje zdravlja djece, edukaciju i stvaranje poticajnih uvjeta u obiteljskom okruţenju.

Manifestacija Dani dječjih vrtića Grada Zagreba planira se i u 2015., sa svrhom

prezentacije dostignuća gradskih predškolskih ustanova i drugih nositelja programa

predškolskog odgoja te definiranja učinkovitih načina ostvarivanja strategije razvoja

djelatnosti.

B) DADILJE

U Program javnih potreba i nadalje se uključuje sufinanciranje djelatnosti dadilja

prema zatečenom opsegu djelatnosti u 2014.

Ovisno o potrebama za smještajem predškolske djece i financijskim mogućnostima

Grada Zagreba, u sufinanciranje iz proračuna Grada Zagreba mogu se uključiti druge

registrirane dadilje prema posebnoj odluci gradonačelnika Grada Zagreba.

Tijekom 2015. očekuje se proširenje djelatnosti dadilja, a planira se obuhvatiti

osmosatnim programom čuvanja, brige i skrbi kod dadilja ukupno 60 djece rane i

predškolske dobi.

12

3. FINANCIRANJE DJELATNOSTI

Za financiranje djelatnosti predškolskog odgoja planira se ukupno 845.308.000,00

kn, i to iz sljedećih izvora:

- iz sredstava proračuna Grada Zagreba u iznosu od 741.082.000,00 kn,

- sudjelovanjem roditelja u cijeni programa kojima su obuhvaćena njihova djeca u

iznosu od 100.000.000,00 kn, što se uplaćuje u proračun Grada Zagreba,

- iz drţavnog proračuna u iznosu od 4.226.000,00 kn za programe predškole,

programe za djecu s teškoćama u razvoju, darovitu djecu, programe za djecu pripadnika

nacionalnih manjina i druge programe drţavnog značenja, a u skladu s propisanim mjerilima

za sufinanciranje tih programa sredstvima drţavnog proračuna.

3.1. Kriteriji za financiranje djelatnosti iz sredstava proračuna Grada Zagreba

3.1.1. Gradske predškolske ustanove

Uz značajna ulaganja Grada Zagreba u gradnju i investicijsko odrţavanje objekata te

zamjenu dotrajale opreme, još uvijek nisu ujednačeni uvjeti ostvarivanja programa i

poslovanja u svim gradskim predškolskim ustanovama (a posebno je oteţan rad u starijim i

nenamjenski građenim objektima). Stoga je sustav financiranja gradskih predškolskih

ustanova prilagođen različitim uvjetima rada ustanova (vrsta i starost objekata i opreme,

struktura djelatnika, socijalna struktura korisnika programa i dr.), s ciljem osiguravanja

podjednake kvalitete programa predškolskog odgoja svakom djetetu u postojećem okruţenju.

Iz proračuna Grada Zagreba gradskim predškolskim ustanovama se osiguravaju

sredstva u visini ekonomske cijene odobrenih redovitih programa, posebnih programa za

djecu s teškoćama u razvoju i programa predškole, s tim da se sudjelovanje roditelja u cijeni

tih programa uplaćuje u proračun Grada Zagreba.

3.1.1.1. Gradske predškolske ustanove mogu, uz suglasnost Gradskog ureda za

obrazovanje, kulturu i sport, ostvarivati vlastite prihode:

1. od dodatnih uplata roditelja djece za odobrene posebne cjelodnevne, poludnevne i

kraće programe te druge dodatne programe ustanove,

2. od naknade za iznajmljivanje prostora i opreme ustanove drugim organizatorima

kvalitetnih programa za djecu, te iznimno od naknade za iznajmljivanje prostora i opreme za

13

druge namjene, odnosno naknada za pruţanje drugih usluga - pod uvjetom da to ne ometa

normalno odvijanje djelatnosti ustanove i uz sljedeću minimalnu zakupninu:

a) za provedbu kraćih programa za djecu predškolske dobi

- 50 kuna po satu - za sobu dnevnog boravka djece

- 60 kuna po satu - za polivalentnu dvoranu

b) za ostale namjene

- 80 kuna po satu - za sobu dnevnog boravka djece

- 100 kuna po satu - za polivalentnu dvoranu

Iznimno, ustanove mogu uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i

sport:

- odrediti manji iznos zakupnine za provedbu programa namijenjenih predškolskoj i

školskoj djeci te drugih programa od posebnog interesa,

- odrediti veći iznos zakupnine ovisno o specifičnosti prostora i opreme.

Navedeni prihodi zadrţavaju se na ţiro-računu gradskih predškolskih ustanova, a

moraju se koristiti za namjene utvrđene odlukom upravnih vijeća ustanova, uz prethodnu

suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i sport, i to:

1. prihodi od dodatnih uplata roditelja djece za dodatne programe - za namjene

utvrđene pod točkom 3.2.4. ovog programa javnih potreba,

2. prihodi od naknada za iznajmljivanje prostora i opreme te pruţanje drugih usluga -

za pokrivanje nastalih troškova te za poboljšavanje uvjeta rada ustanova.

Ustanove su duţne dostavljati Gradskom uredu za obrazovanje, kulturu i sport

tromjesečno izvješće o ostvarenim vlastitim prihodima i utrošku sredstava po namjenama.

3.1.1.2. Sredstva iz proračuna Grada Zagreba osiguravaju se gradskim predškolskim

ustanovama prema jedinstvenim kriterijima, o provedbi kojih se brine Gradski ured za

obrazovanje, kulturu i sport:

a) Rashodi za zaposlene (skupina 31 Računskog plana proračuna)

Sredstva za plaće i materijalna prava djelatnika u planiranom iznosu od

594.077.000,00 kn osiguravaju se ustanovama u skladu s Kolektivnim ugovorom za

zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba, odnosno pravilnicima o radu

predškolskih ustanova, i to za strukturu i broj radnika koji odobrava Gradski ured za

obrazovanje, kulturu i sport sukladno gradskim normativima.

b) Materijalni i financijski rashodi (skupine 32 i 34)

14

Sredstva za materijalne i financijske rashode poslovanja u planiranom iznosu od

173.631.000,00 kn osiguravaju se ustanovama preko akontacije koja se obračunava prema

kriteriju opsega djelatnosti ili prema kriteriju stvarnih troškova za pojedine namjene, s tim da

su ustanove duţne u rokovima koje odredi Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport

dostavljati mjesečna izvješća o stvarnim troškovima po namjenama, na temelju kojih će se

pratiti i prema potrebi usklađivati visina akontacije.

b.1) Sredstva za nabavu ţiveţnih namirnica za prehranu djece, planirana u iznosu od

58.955.000,00 kn, osiguravaju se, u skladu s propisanim normativima, u iznosu do najviše

13,00 kn dnevno po nazočnom djetetu u redovitom programu. Ovisno o stupnju realizacije

postupaka objedinjene nabave ţiveţnih namirnica na razini Grada Zagreba, sredstva će se

isplaćivati prema sklopljenim ugovorima na temelju ispostavljenih računa dobavljača

ţiveţnih namirnica, a za nabavu namirnica koje nisu obuhvaćene objedinjenom nabavom

ustanovama će se isplaćivati mjesečna akontacija za planirani broj nazočne djece u mjesecu,

a najviše do 75% ukupno upisane djece u redovitom programu.

Ustanove su duţne u rokovima koje odredi Gradski ured za obrazovanje, kulturu i

sport dostavljati:

- podatke o planiranom broju nazočne djece za mjesece u kojima se očekuje

smanjena nazočnost djece zbog školskih praznika, godišnjih odmora roditelja i blagdana,

- mjesečna izvješća o ostvarenoj nazočnosti djece i o plaćenim računima iz sredstava

akontacije, na temelju kojih će se obračunavati troškovi prehrane za prethodni mjesec,

- račune dobavljača s kojima su sklopljeni ugovori za objedinjenu nabavu s potvrdom

o izvršenju isporuke u skladu s priloţenom specifikacijom.

b.2) Sredstva za opće materijalne i financijske rashode poslovanja prema kriteriju

opsega djelatnosti, planirana u iznosu od 24.430.000,00 kn osiguravaju se preko mjesečne,

odnosno godišnje akontacije ustanovama:

- u iznosu od 56,00 kuna mjesečno po upisanom djetetu u redovitom programu,

- u iznosu od 101,00 kuna mjesečno po odgojno-obrazovnoj skupini redovitog

programa,

- u iznosu do 3.000,00 kuna godišnje po odgojno-obrazovnoj skupini programa

predškole,

- u iznosu odobrenom pojedinim predškolskim ustanovama odlukama Ministarstva

znanosti, obrazovanja i sporta za troškove programa iz članka 50. Zakona o predškolskom

odgoju i obrazovanju.

Sredstva akontacije koriste se za sljedeće namjene: potrošni materijal za rad s

djecom, igračke i didaktiku, uredski i drugi potrošni materijal, propisanu pedagošku i

zdravstvenu dokumentaciju, troškove dostavnog vozila (registracija, servis, osiguranje,

redovno odrţavanje i gorivo), troškove vode i slivne vodne naknade, odvoza smeća, usluge

ovlaštenih dimnjačara i druge komunalne usluge, obvezne zdravstvene preglede djelatnika,

usluge zdravstvenog nadzora nad prehranom, usluge dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije,

materijal za čišćenje, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko odrţavanje objekata i

15

opreme, sredstva za zaštitu na radu, revizije procjena opasnosti prema Zakonu o zaštiti na

radu, usluge stručnjaka za zaštitu na radu, rad liječnika specijalista medicine rada u

odborima za zaštitu na radu, osposobljavanje zaposlenika za siguran rad, zaštitu od poţara i

prvu pomoć, troškove komunikacija i informiranja, troškove stručne literature, stručnih ispita

i stručnog usavršavanja, financijske i intelektualne usluge, računalne usluge, bankarske

usluge i usluge platnog prometa, dnevnice i druge rashode na sluţbenom putu, nabavu radne

odjeće i obuće, posteljine, tepiha, zavjesa, posuđa, te druge troškove nuţne za ostvarivanje

programa ustanove.


sport dostavljati mjesečna izvješća o stvarnim troškovima po namjenama, na temelju kojih

će se pratiti i prema potrebi usklađivati visina akontacije.

b.3) Sredstva za usluge redovitog servisiranja i ispitivanja instalacija, strojeva i

uređaja prema Zakonu o zaštiti na radu i Zakonu o zaštiti od poţara i otklanjanje nedostataka

utvrđenih od nadleţnih inspekcija i ovlaštenih pravnih osoba, odrţavanje protuprovalnih

sustava te za usluge u slučaju manjih hitnih intervencija i tekućih popravaka objekata i

opreme, u ukupnom planiranom iznosu od 5.840.000,00 kn osiguravaju se ustanovama

preko akontacije u iznosu od 200,00 kuna mjesečno po odgojno-obrazovnoj skupini

redovitog programa, te na temelju ispostavljenih računa po ugovorima koji će se sklopiti za

određene usluge nakon provedenog postupka objedinjene nabave na razini Grada Zagreba.


sport dostavljati mjesečna izvješća o stvarnim troškovima po namjenama, na temelju kojih

će se pratiti i prema potrebi usklađivati visina akontacije.

b.4) Sredstva za dio materijalnih rashoda u ukupno planiranom iznosu od

75.870.000,00 kn osiguravaju se ustanovama preko akontacije ili refundacijom prema

stvarnim troškovima za sljedeće namjene:

- troškovi energenata - električna energija, toplana, plin, loţivo ulje, ugljen i drva

(prema ispostavljenim računima dobavljača),

- osiguranje objekata i opreme, te osiguranje od odgovornosti (prema ugovorima koje

sklapa Grad Zagreb u ime i za račun ustanova),

- otklanjanje šteta na osiguranim objektima i opremi (na temelju ugovora koje sklapa

Grad Zagreb, odnosno ustanove uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje,

kulturu i sport),

- naknade šteta radnicima i korisnicima usluga koje nisu pokrivene ugovorima o

osiguranju (na temelju pravomoćne sudske presude ili nagodbe),

- organizirani prijevoz djece (na temelju ugovora koje sklapa Grad Zagreb, odnosno

ustanove uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i sport)

- troškovi iznajmljivanja prostora za rad ustanova (na temelju ugovora koje sklapa

Grad Zagreb, odnosno ustanove uz prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Zagreba)

16

- prijevoz radnika na posao i s posla (prema Kolektivnom ugovoru za zaposlene u

predškolskim ustanovama Grada Zagreba, odnosno pravilnicima o radu predškolskih

ustanova),

- naknada troškova osobama izvan radnog odnosa (prema ugovorima o stručnom

osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa za odobreni broj pripravnika odgojitelja i

stručnih suradnika),

- naknade članovima upravnih vijeća ustanova (prema zaključku Gradske skupštine

Grada Zagreba i dostavljenim podacima o nazočnosti sjednicama),

- sufinanciranje obiljeţavanja obljetnica ustanova (na temelju dokumentiranih

zahtjeva ustanova, i to 5.000,00 kn za 5, 10, 15, 20 i 25 godina djelovanja ustanove,

10.000,00 kn za 30 i svakih daljnjih 5 godina djelovanja ustanove).

b.5) Sredstva za investicijsko odrţavanje objekata i opreme u planiranom iznosu od

8.000.000,00 kn koristit će se prema godišnjem programu prioriteta što ga donosi Gradski

ured za obrazovanje, kulturu i sport na temelju praćenja stanja i ocjene zahtjeva predškolskih

ustanova, a u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi i gradskim aktima o objedinjenoj nabavi. S

obzirom na starost i stanje dijela postojećih objekata i opreme ustanova, prioritetni su radovi

odrţavanja instalacija i postrojenja u kotlovnicama, kuhinjama i praonicama, odrţavanja

sanitarija, popravak krovova, vrata, prozora, ograda igrališta te ugradnja protuprovalnih

sustava.

Nepredviđene radove odrţavanja objekata i opreme - hitne intervencije, koje nisu

obuhvaćene u točkama b.2) i b.3), odobrava Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport

tijekom godine na temelju ocjene hitnosti pojedinačnih zahtjeva ustanova.

b.6) Sredstva za nabavu didaktike i sitnog inventara

Ukupno je za ove namjene planirano 536.000,00 kn.

Za nabavu didaktike i sitnog inventara za početak rada novih odgojno-obrazovnih

skupina osigurat će se ustanovama iz sredstava proračuna Grada Zagreba najviše 10.000,00

kn po skupini.

Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport, na temelju praćenja i analize stvarnih

troškova ustanova, predloţit će prema potrebi izmjene kriterija za financiranje materijalnih i

financijskih rashoda ustanova te osiguranje dodatnih sredstava iz proračuna Grada Zagreba.

c) Rashodi za nabavu opreme, namještaja, strojeva, računala i vozila

(skupina 42)

Planirana sredstva u ukupnom iznosu od 3.500.000,00 kn koristit će se prema

godišnjem programu prioriteta nabave opreme što ga donosi Gradski ured za obrazovanje,

kulturu i sport nakon ocjene zahtjeva predškolskih ustanova, a u skladu sa Zakonom o javnoj

nabavi i gradskim aktima o objedinjenoj nabavi. Prioritet je opremanje novih izgrađenih i

adaptiranih predškolskih objekata, postupno obnavljanje namještaja u sobama za boravak

djece i nabava zamjenskih strojeva u kuhinjama i praonicama te nabava opreme za dječja

igrališta.

17

Program informatizacije predškolskih ustanova obuhvaća nabavu i ugradnju

instalacijske, računalne, prateće i komunikacijske opreme u svrhu provedbe informatizacije

upravnih i stručnih poslova, rada stručnih timova i odgojitelja te programa za djecu starijih

odgojnih skupina.

3.1.1.3. Planirana ulaganja u proširenje kapaciteta predškolskih ustanova

Program gradnje i rekonstrukcije objekata gradskih predškolskih ustanova te

investicijskog odrţavanja većeg opsega u razdoblju od 2015. do 2017., utvrdit će Gradska

skupština Grada Zagreba, a zasniva se na sljedećim prioritetima:

1. izgradnja novih predškolskih objekata većeg kapaciteta:

a) u postojećim naseljima bez namjenskih predškolskih objekata ili s nedovoljnim

kapacitetom postojećih predškolskih ustanova (Vrbani II, Brezovica, Borovje, Stenjevec

(Malešnica/ Špansko) , Središće, Jakuševec, Ivanja Reka, Sveta Klara, Trnava-Donja

Dubrava)

b) u planiranim novim naseljima, istodobno s izgradnjom stambenih objekata

2. izgradnja montaţnih objekata manjeg kapaciteta prema potrebama gradskih četvrti

3. izgradnja zamjenskih predškolskih objekata za dotrajale montaţne objekte (DV

„Zvončić“ - Voltino, DV „Pčelica“ - Retkovec)

Tijekom 2015. planira se povećanje kapaciteta gradskih dječjih vrtića:

- proširenjem područnog objekta DV „Hrvatski Leskovac“, Brezovica (6 skupina),

- izgradnjom novog područnog objekta za DV „Hrvatski Leskovac“ u Dragonošcu (3

skupine),

- uređenjem prostora područnog objekta DV "Medveščak", Vojnovićeva 19 (1

skupina),

- zakupom prostora za područni objekt DV „Bukovac“ na području Gradske četvrti

Podsljeme (3 skupine),

- izgradnjom novog predškolskog objekta Stenjevec (Malešnica/Špansko) (10

skupina)

- dogradnja središnjeg objekta DV Jabuka, Trnava, Donja Dubrava ( 12 skupina)

Osim navedenih objekata, Grad Zagreb će nastojati povećati kapacitet gradskih

dječjih vrtića zakupom ili kupnjom odgovarajućih poslovnih prostora za smještaj

predškolske djece u naseljima gdje postoji neravnomjeran raspored predškolskih objekata.

18

3.1.2. Vjerske i privatne predškolske ustanove

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni redoviti programi za

djecu predškolske dobi u vjerskim i drugim privatnim predškolskim ustanovama. U okviru

osiguranih sredstava iz gradskog proračuna tim će se ustanovama osiguravati sredstva za

redoviti 10-satni program predškolskog odgoja (odnosno program kraćeg trajanja za djecu s

teškoćama u razvoju) po djetetu s prebivalištem na području Grada Zagreba kako slijedi:

PRIHODOVNI CENZUS

MJESEČNI IZNOS

SUFINANCIRANJA PO

DJETETU IZ PRORAČUNA

GRADA ZAGREBA

1. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog

kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 4.501,00 kn

i više

1.300,00 kn


kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 3.501,00 do

4.500,00 kn

1.450,00 kn


kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 2.501,00 do

3.500,00 kn

1.600,00 kn


kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) do 2.500,00 kn 1.750,00 kn

Ostvareni prihodi svih članova zajedničkog kućanstva u prethodnoj godini umanjuju

se za iznos poreza i prireza, iznos plaćen za rate stambenog kredita za nekretninu kojom se

rješava stambeno pitanje obitelji i iznos plaćen za slobodno ugovorenu najamninu za potrebe

stanovanja obitelji u stambenom prostoru najmodavca.

Mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu utvrđuju vjerske i privatne predškolske

ustanove na temelju dokumentacije koju im dostavljaju roditelji.

Za mjesec u kojem je dijete boravilo u predškolskoj ustanovi do najviše 5 dana,

sredstva se umanjuju za 60%.

Vjerske i privatne predškolske ustanove duţne su Gradskom uredu za obrazovanje,

kulturu i sport mjesečno (do 3. u mjesecu za prethodni mjesec) dostaviti:

- zahtjev za sufinanciranje i evidenciju o nazočnosti djece temeljem koje će se

utvrditi iznos sufinanciranja po djetetu za prethodni mjesec,

- mjesečno izvješće o utrošku sredstava doznačenih iz gradskog proračuna u

prethodnom mjesecu (po namjenama).

Ako se utvrdi da je vjerska ili privatna predškolska ustanova dostavila netočnu

evidenciju o nazočnosti djece za pojedini mjesec, umanjit će se mjesečni iznos

sufinanciranja po djetetu u sljedećem razdoblju.

19

U slučaju ponovljenog dostavljanja netočne evidencije o nazočnosti djece, vjerskoj ili

privatnoj predškolskoj ustanovi ukinut će se daljnje financiranje.

Vjerske i privatne predškolske ustanove samostalno utvrđuju kriterije i visinu

sudjelovanja roditelja u cijeni programa, čime se pokriva razlika do ekonomske cijene

programa ustanove.

3.1.3. Drugi programi važni za razvoj predškolskog odgoja u Gradu Zagrebu

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni posebni programi

koje djeca s teškoćama u razvoju s prebivalištem na području Grada Zagreba ostvaruju u

posebnim ustanovama kojima je osnivač Grad Zagreb:

- u Poliklinici SUVAG - za 5 satni program 800,00 kn, za 6-7 satni program 1.200,00

kn i za 8-10 satni program 1.600,00 kn mjesečno po upisanom djetetu,

- u Centru za odgoj i obrazovanje Goljak i u Centru za autizam - za troškove 5 satnog

programa, 6-7 satnog programa i 8-10 satnog programa koji nisu financirani iz sredstava

drţavnog proračuna, a prema Zaključku o sufinanciranju posebnih programa predškolskog

odgoja i obrazovanje djece s teškoćama u razvoju u Centru za odgoj i obrazovanje "Goljak" i

Centru za autizam u 2008. (Sluţbeni glasnik Grada Zagreba 1/08).

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni programi za djecu

predškolske dobi što ih provode sljedeće ustanove i udruge, i to u godišnjem iznosu:

- Unija Roma Hrvatske - za program predškolskog odgoja i pripreme za školu

romske djece u dvije odgojno-obrazovne skupine pet dana tjedno - 310.000,00 kn,

- Udruga Ozana - za posebni program predškolskog odgoja djece s većim teškoćama

u razvoju u jednoj odgojno-obrazovnoj skupini pet dana tjedno - 360.000,00 kn,

- Udruţenje Djeca prva - za program "Igrom do škole" za djecu i majke iz socijalno

depriviranih obitelji u dvije odgojno-obrazovne skupine tri sata tjedno - 156.000,00 kn,

- Društvo Naša djeca Grada Zagreba - za radionice, igraonice i manifestacije za djecu

predškolske dobi - 130.000,00 kn.

Gradonačelnik Grada Zagreba moţe tijekom godine izmijeniti kriterije za

sufinanciranje ustanova i udruga iz stavaka 1. i 2., a u okviru osiguranih sredstava za

pojedine namjene.

Za druge programe vaţne za razvoj predškolskog odgoja u Gradu Zagrebu sredstva

se osiguravaju tijekom godine sukladno posebnim odlukama gradonačelnika Grada Zagreba,

u okviru raspoloţivih proračunskih sredstava.

20

Sredstva za namjene iz točaka 3.1.2. i 3.1.3. planiraju se na poziciji: 3811 Tekuće

donacije u novcu u iznosu od 71.800.000,00 kn.

3.1.4. Programi predškolskog odgoja u ustanovama izvan Grada Zagreba

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni programi u

predškolskim ustanovama izvan Grada Zagreba - za djecu s prebivalištem na području Grada

Zagreba, koja u tim ustanovama ostvaruju redoviti ili posebni program predškolskog odgoja,

iz sredstava gradskog proračuna sufinancira se razlika između odlukom osnivača ustanove

utvrđenog iznosa sudjelovanja roditelja u cijeni programa i pune ekonomske cijene

programa, ali ne više od iznosa koji Grad Zagreb osigurava za isti program gradskim

predškolskim ustanovama.

Sredstva za namjene iz stavka 1. planiraju se na poziciji: 3631 Tekuće pomoći unutar

opće drţave u iznosu od 1.100.000,00 kn.

3.1.5. Dadilje

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinancira se djelatnost dadilja upisanih u

obrtni registar s registriranom djelatnošću dadilje koje ispunjavaju uvjete za obavljanje

djelatnosti dadilje sukladno odredbama Zakona o dadiljama (Narodne novine 37/13), a koje

obavljaju djelatnost na području Grada Zagreba.

U okviru osiguranih sredstava iz gradskog proračuna dadiljama se osiguravaju

sredstva za osmosatno čuvanje, brigu i skrb o djeci rane i predškolske dobi pet dana tjedno, i

to u mjesečnom iznosu po djetetu s prebivalištem na području Grada Zagreba kako slijedi:

PRIHODOVNI CENZUS

MJESEČNI IZNOS

SUFINANCIRANJA PO

DJETETU IZ

PRORAČUNA GRADA

ZAGREBA

1. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva

(ostvaren u prethodnoj godini) od 4.501,00 kn i više 1.300,00 kn


(ostvaren u prethodnoj godini) od 3.501,00 do 4.500,00 kn 1.450,00 kn


(ostvaren u prethodnoj godini) od 2.501,00 do 3.500,00 kn 1.600,00 kn


(ostvaren u prethodnoj godini) do 2.500,00 kn 1.750,00 kn

21





Mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu utvrđuju dadilje na temelju dokumentacije

koju im dostavljaju roditelji.

Za mjesec u kojem dadilja čuva, brine se i skrbi o djetetu do najviše 5 dana, sredstva

se umanjuju za 60%.

Dadilje su duţne Gradskom uredu za obrazovanje, kulturu i sport mjesečno (do 3. u

mjesecu za prethodni mjesec) dostaviti:

- zahtjev za sufinanciranje i evidenciju o ostvarenom čuvanju, brizi i skrbi o djeci

temeljem koje će se utvrditi iznos sufinanciranja po djetetu za prethodni mjesec,

- mjesečno izvješće o utrošku sredstava doznačenih iz gradskog proračuna u

prethodnom mjesecu (po namjenama).

Ako se utvrdi da je dadilja dostavila netočnu evidenciju o ostvarenom čuvanju, brizi i

skrbi o djeci za pojedini mjesec, umanjit će se mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu u

sljedećem razdoblju.

U slučaju ponovljenog dostavljanja netočne evidencije o ostvarenom čuvanju, brizi i

skrbi o djeci, dadilji će se ukinuti daljnje financiranje.

Dadilje samostalno utvrđuju kriterije i visinu sudjelovanja roditelja u cijeni čuvanja,

brige i skrbi o djeci, čime se pokriva razlika do ekonomske cijene čuvanja, brige i skrbi o

djeci.

Sredstva za namjene iz točke 3.1.5. planiraju se na poziciji 3811 Tekuće donacije u

novcu u iznosu 1.200.000,00 kn.

3.2. Kriteriji za sudjelovanje roditelja u cijeni programa gradskih predškolskih

ustanova

Sudjelovanje roditelja djece s prebivalištem na području Grada Zagreba u

ekonomskoj cijeni programa što ih njihova djeca ostvaruju u gradskim predškolskim

ustanovama, određuje se ovisno o vrsti i trajanju programa te o socijalnom statusu obitelji.

Ako su zadovoljene sve potrebe djece s prebivalištem na području Grada Zagreba za

ostvarivanjem programa predškolskog odgoja, predškolske ustanove mogu upisati i djecu

roditelja koji nemaju prebivalište na području Grada Zagreba, uz uvjet da roditelji te djece

22

plaćaju punu ekonomsku cijenu programa (uz mogućnost da dio troškova za tu djecu snose

jedinice lokalne samouprave prema mjestu prebivališta roditelja ili ako su strani drţavljani

da prema načelu uzajamnosti budu izjednačeni s roditeljima koji imaju prebivalište na

području Grada Zagreba).

3.2.1. Redoviti program - petodnevni tjedan

Ekonomska cijena za redoviti program u petodnevnom radnom tjednu, planirana na

temelju prosječnih troškova programa sukladno odredbama članka 42. Drţavnog pedagoškog

standarda predškolskog odgoja i naobrazbe, iznosi za 2015.:

- za redoviti 10-satni program 1.900,00 kn;

- za redoviti poludnevni program 1.300,00 kn.

Poludnevni se program ustrojava samo ako su zadovoljene sve potrebe djece iz

prioritetnih kategorija za ostvarivanjem 10-satnog programa.

Cijena za poludnevni program moţe se primijeniti samo ako je organizirana posebna

odgojno-obrazovna skupina, a iznimno i za pojedinačne slučajeve skraćenog boravka djece s

posebnim potrebama u okviru odgojno-obrazovne skupine sa 10-satnim programom.

Sukladno Odluci o načinu ostvarivanja prednosti pri upisu djece i mjerilima za

naplatu usluga predškolskih ustanova Grada Zagreba od roditelja - korisnika usluga

(Sluţbeni glasnik Grada Zagreba 6/11, 19/11 i 15/12), sudjelovanje roditelja djece s

prebivalištem na području Grada Zagreba u ekonomskoj cijeni redovitih programa utvrđuje

se kako slijedi:

PRIHODOVNI CENZUS

MJESEČNI IZNOS

SUDJELOVANJA RODITELJA U

CIJENI REDOVITOG PROGRAMA

10-SATNI POLUDNEVNI


kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od

4.501,00 kn i više

600,00 kn 390,00 kn



3.501,00 do 4.500,00 kn

450,00 kn 292,50 kn



2.501,00 do 3.500,00 kn

300,00 kn 195,00 kn


kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) do 150,00 kn 97,50 kn

23

PRIHODOVNI CENZUS

MJESEČNI IZNOS

SUDJELOVANJA RODITELJA U

CIJENI REDOVITOG PROGRAMA

10-SATNI POLUDNEVNI

2.500,00 kn





Olakšice u plaćanju redovitog programa imaju roditelji djece s prebivalištem na

području Grada Zagreba za:

- dijete osobe s invaliditetom (100% i 90%) - oslobađa se obveze sudjelovanja u

cijeni programa,

- dijete osobe s invaliditetom (80% do 60%) - plaća 50% od iznosa sudjelovanja u

cijeni programa,

- dijete osobe s invaliditetom (50% i manje) - plaća 75% od iznosa sudjelovanja u

cijeni programa,

- treće i svako daljnje dijete iste obitelji u redovitom programu - oslobađa se obveze

sudjelovanja u cijeni programa,

- drugo dijete iste obitelji u redovitom programu - plaća 75% od iznosa sudjelovanja

u cijeni programa,

- dijete samohranog roditelja - plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa,

- dijete čija se obitelj koristi pravom na stalnu novčanu pomoć u sustavu socijalne

skrbi plaća 20% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa.

Iznos sudjelovanja roditelja i pravo na olakšice u plaćanju redovitog programa

utvrđuju gradske predškolske ustanove na temelju dokumentacije koju dostavljaju roditelji

uz zahtjev za upis djeteta, odnosno u roku od 15 dana od nastanka promjene koja utječe na

ostvarivanje prava na olakšice.

Roditelj se moţe koristiti samo jednom olakšicom koja je za njega najpovoljnija.

Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport utvrđuje pravo na oslobađanje, odnosno

smanjivanje obveze sudjelovanja roditelja u cijeni programa za posebne slučajeve izvan

utvrđenog sustava olakšica (u suradnji sa centrima za socijalnu skrb i zdravstvenim

ustanovama).

Za mjesec u kojem je dijete boravilo u predškolskoj ustanovi do najviše 5 dana, a

izostanak je unaprijed najavljen ili kasnije opravdan, roditelj plaća 40% iznosa sudjelovanja

u cijeni programa.

24

Za boravak djece u predškolskoj ustanovi subotom ili duţe od redovitog programa

roditelj plaća 20,00 kn po satu djetetova boravka, ako posebnim zaključkom gradonačelnika

Grada Zagreba nije drukčije utvrđeno.

3.2.2. Program predškole

Ekonomska cijena programa predškole iznosi 120,00 kn mjesečno.

Program predškole za djecu koja ne ostvaruju redovite programe predškolskog odgoja

u godini prije polaska u osnovnu školu (dvije godine za romsku djecu i djecu s posebnim

potrebama) besplatan je za roditelje djece s prebivalištem na području Grada Zagreba.

3.2.3. Programi za djecu s teškoćama u razvoju

Ekonomska cijena programa za djecu s teškoćama u razvoju utvrđuje se prema

trajanju i specifičnim uvjetima provedbe programa.

Sudjelovanje roditelja djece s prebivalištem na području Grada Zagreba u cijeni

prilagođenih programa za djecu s teškoćama u razvoju, integriranu u redovite odgojno-

obrazovne skupine, utvrđuje se prema istim kriterijima kao da ostvaruju redoviti program.

Roditelji djece s prebivalištem na području Grada Zagreba oslobođeni su

sudjelovanja u cijeni posebnih programa za djecu s većim teškoćama u razvoju, koja su

uključena u posebne odgojno-obrazovne skupine redovitih predškolskih ustanova ili u

posebne ustanove.

3.2.4. Posebni cjelodnevni, poludnevni i kraći programi, odgojno-zdravstveni i drugi

programi

Sukladno trajanju i specifičnim uvjetima ostvarivanja programa, visinu dodatne

uplate roditelja za posebne cjelodnevne, poludnevne i kraće programe, odgojno-zdravstvene

i druge verificirane programe, eventualne olakšice i namjenu uplaćenih sredstava utvrđuju

upravna vijeća predškolskih ustanova, uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje i sport.

Dodatna uplata roditelja za navedene programe iznosi najviše 500,00 kn mjesečno za

posebne programe koji se provode u odgojno-obrazovnim skupinama pet dana tjedno,

odnosno 200,00 kn za programe koji se provode dvaput tjedno, a moţe se koristiti za

stimulaciju radnika koji provode te programe (do 20% stimulacije na osnovnu plaću radnika,

a najviše do 50% ukupno uplaćenih sredstava), naknade vanjskim suradnicima u programima

(najviše do 10% ukupno uplaćenih sredstava), za stručno usavršavanje djelatnika (najviše do

10% ukupno uplaćenih sredstava), te za nabavu posebne opreme i didaktičkih sredstava i

drugih specifičnih potreba za izvođenje tih programa.

Posebnim aktom gradonačelnika Grada Zagreba mogu se osigurati sredstva za

provedbu besplatnih kraćih programa za djecu koja ne koriste redovite i posebne programe u

predškolskim ustanovama.

3.2.5. Program "Djeca u prirodi"

Grad Zagreb osigurava sredstva za provedbu petodnevnog danonoćnog programa

"Djeca u prirodi" za djecu u godini prije polaska u osnovnu školu, sukladno odredbama

25

točke 3. Zaključka o provedbi programa "Djeca u prirodi" (Sluţbeni glasnik Grada Zagreba

1/08 i 7/08).

Sudjelovanje roditelja djece s prebivalištem na području Grada Zagreba u cijeni

programa "Djeca u prirodi" utvrđuje su u iznosu od 225,00 kn po djetetu i uplaćuje se na

ţiro-račun matičnog dječjeg vrtića prije početka programa.

4. PROVEDBA I IZMJENA PROGRAMA

Gradonačelnik Grada Zagreba, sukladno ovlastima iz članka 56. Statuta Grada

Zagreba, odlučuje o načinu provedbe Programa javnih potreba u okviru sredstava osiguranih

Proračunom Grada Zagreba za pojedine namjene, odnosno predlaţe prema potrebi izmjene

Programa javnih potreba, a posebice u slučajevima:

- poremećaja u ostvarivanju prihoda proračuna Grada Zagreba;

- zahtjeva novoosnovanih predškolskih ustanova, drugih ustanova i udruga s

programima predškolskog odgoja te dadilja za uključivanje u Program javnih potreba;

- potrebe za izmjenom kriterija za financiranje djelatnosti gradskih predškolskih

ustanova i drugih nositelja Programa javnih potreba iz sredstava proračuna Grada Zagreba na

temelju analize stvarnih troškova;

- potrebe za izmjenom kriterija za sudjelovanje roditelja u cijeni programa;

- potrebe za izmjenom opsega djelatnosti na temelju rezultata upisa djece za

pedagošku godinu 2015./2016.;

- obveze usklađivanja s Drţavnim pedagoškim standardom predškolskog odgoja i

naobrazbe te drugim propisima.

KLASA: URBROJ: Zagreb,

PREDSJEDNIK GRADSKE SKUPŠTINE

GRADA ZAGREBA

Darinko Kosor

Documents

Program javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju ...web.zagreb.hr/Sjednice/2013/Big_Attach_2013.nsf/0... · Programom javnih potreba, za koji se sredstva osiguravaju u