ВЛАДАРЕПУБЛИКЕСРПСКЕ МИНИСТАРСТВОЗАЕКОНОМСКЕ

ОДНОСЕИРЕГИОНАЛНУСАРАДЊУ

ПРОГРАМРАДА МИНИСТАРСТВАЗАЕКОНОМСКЕОДНОСЕ

ИРЕГИОНАЛНУСАРАДЊУ 2014. ЗА ГОДИНУ

, 2014.БањаЛука фебруар године

I УВОД

Министарство за економске односе и регионалну сарадњу обавља управне и стручне пислове који се односе на: иницирање, координацију и праћење пројеката који имају развојни карактер, координацију активности у вези са израдом и примјеном стратегије економског развоја, јачања капацитета за припрему и реализацију развојних пројеката, стварање повољних услова за инвестирање и помоћ потенцијалним инвеститорима, вођење регистра концесија и регистра донација у јавном сектору, сарадњу са међународним организацијама ради координације донаторске помоћи, координацију активности министарстава у вези са коришћењем средстава које Европска унија ставља на располагање БиХ, унапређивање економске и других облика сарадње са регијама Европе и свијета, иницирање, припремање и предлагање споразума и протокола за успостављање и развој међурегионалне сарадње и праћење њихове примјене, учествовање у припремању међународних уговора и споразума о сарадњи из области економских односа, учествовање у развоју спољнотрговинских политика и регионалних политика развоја, нормативно уређивање организовања и рада привредних представништава Републике Српске у иностранству, праћење реализације програма и планова рада привредних представништава, промовисање привредних потенцијала Републике у иностранству, привлачење страних улагања у Републику и подстицање извоза, учествовање у предлагању мјера за усклађивање стратегија и политика Републике са стандардима Европске уније, координација активности и обезбјеђење међусекторске сарадње на усклађивању закона и других прописа Републике са законодавством Европске уније, успостављање и нормативно уређење система процјене утицаја прописа, процјену ефеката појединих прописа, оцјена оправданости увођења нових формалности, вођење и унапређење регистра одобрења , сарадња са пословним удружењима, организацијама и институцијама у земљи и иностранству, координацију активности на јачању капацитета министарства за развојну помоћ Европске уније, спровођење стратегије интегрисања и хармонизацију законодавства Републике са прописима Европске уније, израду законских и подзаконских аката из надлежности Министарства и друге послове у складу са законом.

Послови из надлежности Министарства обављају се у оквиру организационих јединица: 1. Кабинет министра2. Секретаријат3. Ресор за економску сарадњу4. Ресор за европске интеграције5. Ресор за регионалну и институционалну сарадњу

Планиране активности Министарства за 2014. годину реализоваће се у организационим јединицама како слиједи:

СЕКРЕТАРИЈАТ МИНИСТАРСТВА

Ред.бр.

Активности Рок Очекивани резултат

1. Припреме и провођење поступка оцјењивања државних службеника и намјештеника

јануарКвалитетно и професионално обављање послова, подстицање на боље резултате рада

2. Израда нацрта Кадровског плана за 2014. Стварање претпоставки за

2

годину и по прибављеном мишљењу Министарства финансија достављање АДУ РС

јануар/фебруар реализацију кадровских потреба Министарства

3. Припремање Програма рада Министарства за 2014. годину фебруар

Спровођење програма и политике Владе РС

4. Припремање Извјештаја о раду Министарства за 2013. годину

јануар/ фебруар

Обавјештавање Владе о стању из надлежности МЕОРС-а

5. Израда Плана јавних набавки за 2014. годину

јануар Извршавање законом прописаних процедура

6. Израда годишњег финансијског извјештаја за Министарство и представништва Републике Српске у иностранству за 2013.годину

јануар/фебруар

Извршавање законске обавезе

7. Припремање документације и образложења за рад са Главном службом за ревизију јавног сектора Републике Српске

континуирано Извршењезаконске обавезе

8. Израда плана коришћења годишњих одмора у сарадњи са руководиоцима организационих јединица

април/ мај

Задовољавање организационих потреба Министарства

9. Израда рјешења о кориштењу годишњих одмора, рјешења о кориштењу плаћеног и неплаћеног одсуства и вођење евиденција истих

континуирано Законито и ефикасно пословање

10. Израда тендерске документације и провођење поступака јавних набавки роба и услуга

март / јули Извршење утврђене обавезе

11. Обављање припремних радњи и провођење поступака за реализацију Кадровског плана за 2014. годину

март/април Законито и ефикасно пословање

12. Састављање мјесечних, кварталних и полугодишњих финансијских извјештаја за Министарство и представништва РС у иностранству

континуирано Извршење утврђене обавезе

13. Израда нацрта и приједлога буџетских захтјева Министарства

април/ септембар

Извршење законске обавезе

14. Обављање осталих финансијско- рачуноводствених послова за Министарство и представништва РС у иностранству

континуирано Извршење законске обавезе

15. Припрема плана презентације и промоције рада Министарства

континуирано Транспарентност рада Министарства

16. Сарадња са грађанима и правним лицима са подручја Херцеговачко- неретванске жупаније/кантона и Града Мостара

континуирано Промоција потенцијала Републике Српске, побољшање положаја повратника – срба у ХНЖ

17. Остали нормативно – правни, општи и административни послови

континуирано

3

РЕСОР ЗА ЕКОНОМСКУ САРАДЊУ- Тематски дио Програма рада Владе Републике Српске

Ред.бр

Активности Рок Очекивани резултат

1.Информација о пројекту „Јачање процеса националног планирања у БиХ“ јануар

Информисати Владу РС о пројекту, са приједлогом закључка

2. Информација о стању формалности у Регистру одобрења у привреди

мартИнформисати Владу РС о стању у регистру уз усвајање закључака којим ће се унаприједити функционисање Регистра одобрења у привреди

3. Завршни извјештај о спроведеној ПУП на Закон о јаким алкохолним пићима

мартУпознати Владу РС о резултатима спроведене проширене ПУП и препорукама за израду што квалитетнијег закна

4. Информација о спровођењу процеса реформе регистрације пословања

мартИзвјестити Владу Републике Српске, у име пројектног тима, о процесу реформе са препорукама

5. Информација о процесу имплементације Пројекта побољшања пословног окружења WB/IFC и приједлог стратешког овкира на унапређење услова за страна улагања у РС

мајОбезбиједити Влади РС увид у активности које су проведене кроз пројекат, те предложити стратешки оквир за унапређење услова за страна улагања за наредни период

6. Информација о имплементацији пројекта „Цeртификaциja пoвoљнoг пoслoвнoг oкружeњa - Meђунaрoдни пeчaт квaлитeтa зa oпштинe сa пoвoљним oкружeњeм за пoслoвање“ (BFC SEE)

октобарОбезбиједити Влади РС увид у активности које су проведене током имплементације пројекта „Цeртификaциja пoвoљнoг пoслoвнoг oкружeњa - Meђунaрoдни пeчaт квaлитeтa зa oпштинe сa пoвoљним oкружeњeм за пoслoвање“ (BFC SEE)

7. Информација Влади РС о уписаним донацијама у Регистар донација у јавном сектору

децембарОбезбиједити Влада РС цјелокупан увид у Регистар у сврху боље транспарентности и доступности информација, као и бољег управљања

4

расположивим ресурсима

8. Информација о стању у области страних у лагања у Републици Српској

децембарОбезбиједити да Влада РС има увид у податке о оствареним страним улагањима, трендовима у Републици Српској и окружењу, дати на увид анализу кључних фактора који утичу на прилив/одлив страних улагања

- ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ

1.Коордианција и завршетак активности око спровођења реформе регистрације пословања у Републици Српској

2014.Скраћење рокова, трошкова и процедура за отпочињање пословања

2. Поступање по Одлуци о спровођењу процеса процјене утицаја прописа у поступку израде закона

континуираноИзрада мишљења на нацрте и приједлоге закона

3. Ажурирање и унапређење Регистра одобрења у привреди и балговремено рјешавање упита постављених од стране заинтересованих лица преко опције „поставите питање“

континуираноАжуран Регистар свих одобрења које издају републички органи управе и остварена активна и транспарентна комуникација са пословним сектором преко истог

4.Промоција инвестиционе понуде Републике Српске и активна промоција у земљи и иностранству, у сарадњи са ресорним министарствима, општинама и привредним представништвима РС у иностранству

континуираноПривлачење страних инвестиција

5. Активности на реализацији Регионалног пројекта Цертификације општина са повољним пословним окружењем

континуираноБоље конкурентско позиционирање општина у смисли привлачења страних улагањаСтварање капацитета за спровођење пројекта и у другим општинама РС

6.Спровођења пројекта унапређења пословног окружења са Свјетском банком/IFC који се односи на:Програм подршке постојећим инвеститорима - аftercare програм, анализу подстицаја, секторска анализа конкурентности 3 подсектора у пољопривреди, подршка у привлачењу инвестиција,

континуираноЈачање капаицитета за привлачење страних инвестиција, квалитетнија анализа конкурентности појединих подсектора

5

7. Јачање капацитета републичких и локалних инстититуција у области страних инвестиција, првенствено кроз обуке

континуираноКвалитетн.информације,услуга инвеститорима и унапређење сарадње између републичких и локалних власти

8. Спровођење методологије пуне процјене утицаја прописа на једном закону

2014Реализација мјера из Стратегије регулаторне реформе

9.Активности на ажурирању и унапређењу портала Invest Srpskawww.investsrpska.net

континуираноКвалитетнији приступ информацијама за домаће и стране инвеститоре

10. Ажурирање база података о страним улагањима

континуираноКвалитетна основа за аналитичке сврхе те aftercare услугу

11. Ажурирање база података о донацијама континуираноАжуран преглед донација јавном сектору, првенствено за аналитичке сврхе Владе РС и ресоних министарстава, а према Закону о донацијама

12. Ажурирање портала „Извоз инфо-центар РС“

континуираноБољи приступ информацијама за извознике

РЕСОР ЗА ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ- Тематски дио Програма рада Владе Републике Српске

Ред.бр

Активности Рок Очекивани резултат

1. Приједлог акционог плана усклађивања законодавства Републике Српске са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе за 2014. годину

фебруар/ мартИзрада годишњег акционог плана усклађивања законодавства Републике Српске са прописима Европске уније, у складу са обавезама из процеса стабилизације и придруживања и програмом рада Владе Републике Срспке за 2014. г

2. Информација о стању имплементације пројеката из БиХ финансираних из средстава IPA компонента 1

фебруар/мартИнформисање Владе Републике Српске о току имплементације пројеката из БиХ који се финансирају из средстава IPA компонента 1

3. Извјештај о реализацији Акционог плана усклађивања законодавства Републике Српске са правном тековином Европске уније за 2013. годину

фебруар/мартПреглед оставрених резултата у усклађивању законодавства Републике Српске са правном тековином Европске уније

6

(Веза: Закључак број 04/1-012-2-704/13 од 4. априла 2013. године)

4.Информација о обавезама које за Босну и Херцеговину и Републику Српску проистичу из процеса придруживања Европској унији са прегледом реализованих мјера и активности, те оствареним резултатима у приближавању прописа Републике Српске прописима Европске уније у 2013. години

мартНа основу закључака Владе и Народне скупштине Републике Српске из 2009. године на годишњем нивоу израђује се редовна информација о реализацији обавеза БиХ и Републике Српске у процесу европских интеграција.

5. Информација о кандидованим и одобреним пројектима за финансирање из средстава Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF)

јул/септембарИнформисање Владе Републике Српске о кандидованим и одобреним пројектима за финансирање из средстава Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF)

6. Информација о успостављању Децентрализованог система управљања средствима IPA у БиХ

септембарИнформисање Владе Републике Српске о процесу успоствљања Децентрализованог система управљања IPA у БиХ и предвиђене институционалне структуре.

7. Информација о успостављању система програмирања и управљања средствима IPA II у БиХ на основу секторског приступа

септембарИнформисање Владе Републике Српске о активностима које се проводе у оквиру успостављања система програмирања и управљања средствима IPA II у БиХ.

- ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ

1. Упутство о измјенама и допунама Упутства о начину попњавања Упоредног приказа о усклађености нацрта / приједлога прописа са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе

мартОдлуком о измјени Одлуке о поступку усклађив. законодавства Републике Српске са правном тековином ЕУ и правним актима Савјета Европе („Службени гл. Републике Српске“, број 1/14) измјењен је садржај инструмената усклађивања (Изјаве и Упоредног приказа усклађености), због чега је потребно извршити измјене у Упутствима за попуњавање инструмената усклађивања, у складу са новом формом Образаца.

7

2. Упутство о измјенама и допунама Упутства о начину попуњавања Изјаве о усклађености нацрта/приједлога прописа са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе

мартОдлуком о измјени Одлуке о поступку усклађивања законодавства РС са правном тековином ЕУ и правним актима Савјета Европе („Службени гл. Републике Српске“, број 1/14) измјењен је садржај инструмената усклађивања (Изјаве и Упоредног приказа усклађености), због чега је потребно извршити измјене у Упутствима за попуњавањеинструмената усклађивања, у складу са новом формом Образаца

3. Координација институција Републике Српске у припреми Програма који ће бити финансирани из средстава Европске уније у периоду 2014-2020

континуираноОбезбјеђење релевантне информације о припреми Програма финансираних из средстава ЕУ у периоду 2014-2020.

4. Координација институција Републике Српске у провођењу пројеката финансираних у оквиру програма помоћи Европске уније и других донатора

континуираноОбезбјеђење релевантне информације о оствареним резултатима у провођењу пројеката финансираних у оквиру програма помоћи Европске уније.

5. Координација учешћа институција Републике Српске у припреми и провођењу пројеката финансираних у оквиру Инвестиционог оквира за западни Балкан (WBIF)

континуираноИнформисање Владе Републике Српске о реализацији процеса програмирања,кандидованим и одобреним пројектима у оквиру WBIF

6. Координација институција Републике Српске при изради писаног материјала и учешћу на састанцима секторких пододбора и привременог одбора са представницима Европске комисије

континуираноОбезбјеђење релевантне информације о оствареном напретку у Републици Српској у појединачним секторским областима, те учешће представника институција Републике Српске на састанцима са представницима Европске комисије, у складу са уставним надлежностима Републике Српске.

7.Координација надлежних институција Републике Српске при изради кварталних, полугодишњих и годишњих извјештаја о реализацији обавеза садржаних у ПС/ССП и другим релевантним документима.

континуираноОбезбјеђене релевантне информације о оствареном напретку у РС у појединим областима обухваћеним ПС/ССП и другим релевантним документима.

8

8. Давање оцјене о степену усклађености прописа Републике Српске са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе, те учешће у радним групама за израду правних прописа Републике Српске

континуираноТранспозиција прописа Европске уније у правни систем Републике Српске , у складу са обавезама садржаним у ПС/ССП и другим релевантним документима.

9. Израда мишљења и аналитичких документа у области Европских интеграција за потребе Владе или Народне скупштине Републике Српске

континуираноДефинисање позиције Републике Српске у контексту рјешавања различитих питања у области европских интеграција, на основу њених уставних надлежности.

10. Одржавање састанака са представницима Европске комисије и Европске уније у цјелини, као и заједничких институција БиХ

континуираноЗаступање интереса и позиција Републике Српске у областима програмима средстава помоћи, политике интегрисања и усклађивања законодавства

11. Координација надлежних институција Републике Српске и праћење преузимања директива старог, новог и глобалног приступа у области инфраструктуре квалитета

континуираноПраћење провођења Акционог плана за преузимање директива Новог приступа у правни систем Републике Српске.(Веза Закључак број 04/1-012-2-412/13 од 21. фебруара 2013. године)

12. Организација, координација и обезбјеђење учешћа представника институција Републике Српске у програмима обуке и едукације у области европских интеграција.

континуираноОрганизација и обезбјеђење обуке и едукације представницима институција Републике Српске у области европских интеграција у циљу квалитетне реализације преузетих обавеза.

13. Координација између републичких органа управе при спровођењу активности у области европских интеграција и међународне сарадње

континуираноПровођење Одлуке о остваривању координације републичких органа управе у спровођењу активности у области европских интеграција и међународне сарадње („Службени гл. Републике Српске“,број: 47/13)

9

РЕСОР ЗА РЕГИОНАЛНУ И ИНСТИТУЦИОНАЛНУ САРАДЊУ- Тематски дио Програма рада Владе Републике Српске

Ред.бр Активности Рок Очекивани резултат

1. Информација о предложеним програмима и плановима рада са финансијским плановима представништава Републике Српске у иностранству за 2014. годину 1

фебруар

Достављање Влади Републике Српске на усвајање програма и планова рада и финансијских планова представништава Републике Српске у иностранству

2. Информација о раду и финансирању представништава Републике Српске у иностранству у 2013. години 2

фебруар/март

Достављање Влади Републике Српске на усвајање годишњих извјештаја о раду и финансирању представништава Републике Српске у иностранству

3. Једанаести извјештај Републике Српске Савјету безбједности УН

април/мај Информисање Владе Републике Српске о редовним извјештајима о ситуацији у Републици Српској који се упућују СБУН

4. Информација о раду и финансирању представништава Републике Српске у иностранству у првој половини 2014. Године 3

август

Достављање Влади Републике Српске на усвајање полугодишњих извјештаја о раду и финансирању представвништава Републике Српске у иностранству

5. Упутство за израду програма и плана рада и финансијског плана представништава Републике Српске у иностранству за 2015. Годину4

новембар

Информисање Владе Републике Српске о заједничким основама програмских задатака и финансијских планова представништава Републике Српске у иностранству

1

2

3

4

10

6. Дванаести извјештај Републике Српске Савјету безбједности УН

новембарИнформисање Владе Републике Српске о редовним извјештајима о ситуацији у Републици Српској који се упућују СБУН

7. Информација о уписаним споразумима, протоколима и меморандумима о сарадњи Републике Српске са субјектима у иностранству у Регистар, у 2013. Години

децембар

Информисање Владе Републике Српске о закљученим споразумима Владе Републике Српске и републичких органа управе са субјектима у иностранству, уписаним у Регистар

8. Информација о активностима Републике Српске у областима регионалне и институционалне сарадње

децембар

Информисање Владе Републике Српске о активностима Републике Српске у областима регионалне и институционалне сарадње

-ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ1. Вођење Регистра споразума и

протокола о сарадњи Републике Српске са субјектима у иностранству континуирано

Ажурна евиденција закључених споразума РС са субјектима у иностранству

2. Активности на успостављању сарадње са регијама у иностранству са могућношћу закључивања нових споразума о сарадњи континуирано

Успостављена сарадња са регијама у иностранству и закључени нови споразуми о сарадњи.

3. Активности у вези са радом представништава РС у иностранству и оснивањем нових представништава континуирано

Унапређен рад представништава Републике Српске у иностранству и проширена мрежа представништава

4. Унапређење сарадње институција Републике Српске са међународним организацијама кроз координацију активности везаних за израду докумената, извјештаја и информација који се односе на испуњавање обавеза институција Републике Српске у вези са чланством БиХ у међународним организацијама и регионалним институцијама

континуираноУнапређена сарадња институција Републике Српске са међународним институцијама.

Број: 17.02/052-1806/14 М И Н И С Т А РДатум: 17.02.2014.године Игор Видовић

11