Click here to load reader
Upload
christina-mullins
View
221
Download
7
Embed Size (px)
DESCRIPTION
hh
Citation preview
ВЛАДАРЕПУБЛИКЕСРПСКЕ МИНИСТАРСТВОЗАЕКОНОМСКЕ
ОДНОСЕИРЕГИОНАЛНУСАРАДЊУ
ПРОГРАМРАДА МИНИСТАРСТВАЗАЕКОНОМСКЕОДНОСЕ
ИРЕГИОНАЛНУСАРАДЊУ 2014. ЗА ГОДИНУ
, 2014.БањаЛука фебруар године
I УВОД
Министарство за економске односе и регионалну сарадњу обавља управне и стручне пислове који се односе на: иницирање, координацију и праћење пројеката који имају развојни карактер, координацију активности у вези са израдом и примјеном стратегије економског развоја, јачања капацитета за припрему и реализацију развојних пројеката, стварање повољних услова за инвестирање и помоћ потенцијалним инвеститорима, вођење регистра концесија и регистра донација у јавном сектору, сарадњу са међународним организацијама ради координације донаторске помоћи, координацију активности министарстава у вези са коришћењем средстава које Европска унија ставља на располагање БиХ, унапређивање економске и других облика сарадње са регијама Европе и свијета, иницирање, припремање и предлагање споразума и протокола за успостављање и развој међурегионалне сарадње и праћење њихове примјене, учествовање у припремању међународних уговора и споразума о сарадњи из области економских односа, учествовање у развоју спољнотрговинских политика и регионалних политика развоја, нормативно уређивање организовања и рада привредних представништава Републике Српске у иностранству, праћење реализације програма и планова рада привредних представништава, промовисање привредних потенцијала Републике у иностранству, привлачење страних улагања у Републику и подстицање извоза, учествовање у предлагању мјера за усклађивање стратегија и политика Републике са стандардима Европске уније, координација активности и обезбјеђење међусекторске сарадње на усклађивању закона и других прописа Републике са законодавством Европске уније, успостављање и нормативно уређење система процјене утицаја прописа, процјену ефеката појединих прописа, оцјена оправданости увођења нових формалности, вођење и унапређење регистра одобрења , сарадња са пословним удружењима, организацијама и институцијама у земљи и иностранству, координацију активности на јачању капацитета министарства за развојну помоћ Европске уније, спровођење стратегије интегрисања и хармонизацију законодавства Републике са прописима Европске уније, израду законских и подзаконских аката из надлежности Министарства и друге послове у складу са законом.
Послови из надлежности Министарства обављају се у оквиру организационих јединица: 1. Кабинет министра2. Секретаријат3. Ресор за економску сарадњу4. Ресор за европске интеграције5. Ресор за регионалну и институционалну сарадњу
Планиране активности Министарства за 2014. годину реализоваће се у организационим јединицама како слиједи:
СЕКРЕТАРИЈАТ МИНИСТАРСТВА
Ред.бр.
Активности Рок Очекивани резултат
1. Припреме и провођење поступка оцјењивања државних службеника и намјештеника
јануарКвалитетно и професионално обављање послова, подстицање на боље резултате рада
2. Израда нацрта Кадровског плана за 2014. Стварање претпоставки за
2
годину и по прибављеном мишљењу Министарства финансија достављање АДУ РС
јануар/фебруар реализацију кадровских потреба Министарства
3. Припремање Програма рада Министарства за 2014. годину фебруар
Спровођење програма и политике Владе РС
4. Припремање Извјештаја о раду Министарства за 2013. годину
јануар/ фебруар
Обавјештавање Владе о стању из надлежности МЕОРС-а
5. Израда Плана јавних набавки за 2014. годину
јануар Извршавање законом прописаних процедура
6. Израда годишњег финансијског извјештаја за Министарство и представништва Републике Српске у иностранству за 2013.годину
јануар/фебруар
Извршавање законске обавезе
7. Припремање документације и образложења за рад са Главном службом за ревизију јавног сектора Републике Српске
континуирано Извршењезаконске обавезе
8. Израда плана коришћења годишњих одмора у сарадњи са руководиоцима организационих јединица
април/ мај
Задовољавање организационих потреба Министарства
9. Израда рјешења о кориштењу годишњих одмора, рјешења о кориштењу плаћеног и неплаћеног одсуства и вођење евиденција истих
континуирано Законито и ефикасно пословање
10. Израда тендерске документације и провођење поступака јавних набавки роба и услуга
март / јули Извршење утврђене обавезе
11. Обављање припремних радњи и провођење поступака за реализацију Кадровског плана за 2014. годину
март/април Законито и ефикасно пословање
12. Састављање мјесечних, кварталних и полугодишњих финансијских извјештаја за Министарство и представништва РС у иностранству
континуирано Извршење утврђене обавезе
13. Израда нацрта и приједлога буџетских захтјева Министарства
април/ септембар
Извршење законске обавезе
14. Обављање осталих финансијско- рачуноводствених послова за Министарство и представништва РС у иностранству
континуирано Извршење законске обавезе
15. Припрема плана презентације и промоције рада Министарства
континуирано Транспарентност рада Министарства
16. Сарадња са грађанима и правним лицима са подручја Херцеговачко- неретванске жупаније/кантона и Града Мостара
континуирано Промоција потенцијала Републике Српске, побољшање положаја повратника – срба у ХНЖ
17. Остали нормативно – правни, општи и административни послови
континуирано
3
РЕСОР ЗА ЕКОНОМСКУ САРАДЊУ- Тематски дио Програма рада Владе Републике Српске
Ред.бр
Активности Рок Очекивани резултат
1.Информација о пројекту „Јачање процеса националног планирања у БиХ“ јануар
Информисати Владу РС о пројекту, са приједлогом закључка
2. Информација о стању формалности у Регистру одобрења у привреди
мартИнформисати Владу РС о стању у регистру уз усвајање закључака којим ће се унаприједити функционисање Регистра одобрења у привреди
3. Завршни извјештај о спроведеној ПУП на Закон о јаким алкохолним пићима
мартУпознати Владу РС о резултатима спроведене проширене ПУП и препорукама за израду што квалитетнијег закна
4. Информација о спровођењу процеса реформе регистрације пословања
мартИзвјестити Владу Републике Српске, у име пројектног тима, о процесу реформе са препорукама
5. Информација о процесу имплементације Пројекта побољшања пословног окружења WB/IFC и приједлог стратешког овкира на унапређење услова за страна улагања у РС
мајОбезбиједити Влади РС увид у активности које су проведене кроз пројекат, те предложити стратешки оквир за унапређење услова за страна улагања за наредни период
6. Информација о имплементацији пројекта „Цeртификaциja пoвoљнoг пoслoвнoг oкружeњa - Meђунaрoдни пeчaт квaлитeтa зa oпштинe сa пoвoљним oкружeњeм за пoслoвање“ (BFC SEE)
октобарОбезбиједити Влади РС увид у активности које су проведене током имплементације пројекта „Цeртификaциja пoвoљнoг пoслoвнoг oкружeњa - Meђунaрoдни пeчaт квaлитeтa зa oпштинe сa пoвoљним oкружeњeм за пoслoвање“ (BFC SEE)
7. Информација Влади РС о уписаним донацијама у Регистар донација у јавном сектору
децембарОбезбиједити Влада РС цјелокупан увид у Регистар у сврху боље транспарентности и доступности информација, као и бољег управљања
4
расположивим ресурсима
8. Информација о стању у области страних у лагања у Републици Српској
децембарОбезбиједити да Влада РС има увид у податке о оствареним страним улагањима, трендовима у Републици Српској и окружењу, дати на увид анализу кључних фактора који утичу на прилив/одлив страних улагања
- ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ
1.Коордианција и завршетак активности око спровођења реформе регистрације пословања у Републици Српској
2014.Скраћење рокова, трошкова и процедура за отпочињање пословања
2. Поступање по Одлуци о спровођењу процеса процјене утицаја прописа у поступку израде закона
континуираноИзрада мишљења на нацрте и приједлоге закона
3. Ажурирање и унапређење Регистра одобрења у привреди и балговремено рјешавање упита постављених од стране заинтересованих лица преко опције „поставите питање“
континуираноАжуран Регистар свих одобрења које издају републички органи управе и остварена активна и транспарентна комуникација са пословним сектором преко истог
4.Промоција инвестиционе понуде Републике Српске и активна промоција у земљи и иностранству, у сарадњи са ресорним министарствима, општинама и привредним представништвима РС у иностранству
континуираноПривлачење страних инвестиција
5. Активности на реализацији Регионалног пројекта Цертификације општина са повољним пословним окружењем
континуираноБоље конкурентско позиционирање општина у смисли привлачења страних улагањаСтварање капацитета за спровођење пројекта и у другим општинама РС
6.Спровођења пројекта унапређења пословног окружења са Свјетском банком/IFC који се односи на:Програм подршке постојећим инвеститорима - аftercare програм, анализу подстицаја, секторска анализа конкурентности 3 подсектора у пољопривреди, подршка у привлачењу инвестиција,
континуираноЈачање капаицитета за привлачење страних инвестиција, квалитетнија анализа конкурентности појединих подсектора
5
7. Јачање капацитета републичких и локалних инстититуција у области страних инвестиција, првенствено кроз обуке
континуираноКвалитетн.информације,услуга инвеститорима и унапређење сарадње између републичких и локалних власти
8. Спровођење методологије пуне процјене утицаја прописа на једном закону
2014Реализација мјера из Стратегије регулаторне реформе
9.Активности на ажурирању и унапређењу портала Invest Srpskawww.investsrpska.net
континуираноКвалитетнији приступ информацијама за домаће и стране инвеститоре
10. Ажурирање база података о страним улагањима
континуираноКвалитетна основа за аналитичке сврхе те aftercare услугу
11. Ажурирање база података о донацијама континуираноАжуран преглед донација јавном сектору, првенствено за аналитичке сврхе Владе РС и ресоних министарстава, а према Закону о донацијама
12. Ажурирање портала „Извоз инфо-центар РС“
континуираноБољи приступ информацијама за извознике
РЕСОР ЗА ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ- Тематски дио Програма рада Владе Републике Српске
Ред.бр
Активности Рок Очекивани резултат
1. Приједлог акционог плана усклађивања законодавства Републике Српске са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе за 2014. годину
фебруар/ мартИзрада годишњег акционог плана усклађивања законодавства Републике Српске са прописима Европске уније, у складу са обавезама из процеса стабилизације и придруживања и програмом рада Владе Републике Срспке за 2014. г
2. Информација о стању имплементације пројеката из БиХ финансираних из средстава IPA компонента 1
фебруар/мартИнформисање Владе Републике Српске о току имплементације пројеката из БиХ који се финансирају из средстава IPA компонента 1
3. Извјештај о реализацији Акционог плана усклађивања законодавства Републике Српске са правном тековином Европске уније за 2013. годину
фебруар/мартПреглед оставрених резултата у усклађивању законодавства Републике Српске са правном тековином Европске уније
6
(Веза: Закључак број 04/1-012-2-704/13 од 4. априла 2013. године)
4.Информација о обавезама које за Босну и Херцеговину и Републику Српску проистичу из процеса придруживања Европској унији са прегледом реализованих мјера и активности, те оствареним резултатима у приближавању прописа Републике Српске прописима Европске уније у 2013. години
мартНа основу закључака Владе и Народне скупштине Републике Српске из 2009. године на годишњем нивоу израђује се редовна информација о реализацији обавеза БиХ и Републике Српске у процесу европских интеграција.
5. Информација о кандидованим и одобреним пројектима за финансирање из средстава Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF)
јул/септембарИнформисање Владе Републике Српске о кандидованим и одобреним пројектима за финансирање из средстава Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF)
6. Информација о успостављању Децентрализованог система управљања средствима IPA у БиХ
септембарИнформисање Владе Републике Српске о процесу успоствљања Децентрализованог система управљања IPA у БиХ и предвиђене институционалне структуре.
7. Информација о успостављању система програмирања и управљања средствима IPA II у БиХ на основу секторског приступа
септембарИнформисање Владе Републике Српске о активностима које се проводе у оквиру успостављања система програмирања и управљања средствима IPA II у БиХ.
- ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ
1. Упутство о измјенама и допунама Упутства о начину попњавања Упоредног приказа о усклађености нацрта / приједлога прописа са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе
мартОдлуком о измјени Одлуке о поступку усклађив. законодавства Републике Српске са правном тековином ЕУ и правним актима Савјета Европе („Службени гл. Републике Српске“, број 1/14) измјењен је садржај инструмената усклађивања (Изјаве и Упоредног приказа усклађености), због чега је потребно извршити измјене у Упутствима за попуњавање инструмената усклађивања, у складу са новом формом Образаца.
7
2. Упутство о измјенама и допунама Упутства о начину попуњавања Изјаве о усклађености нацрта/приједлога прописа са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе
мартОдлуком о измјени Одлуке о поступку усклађивања законодавства РС са правном тековином ЕУ и правним актима Савјета Европе („Службени гл. Републике Српске“, број 1/14) измјењен је садржај инструмената усклађивања (Изјаве и Упоредног приказа усклађености), због чега је потребно извршити измјене у Упутствима за попуњавањеинструмената усклађивања, у складу са новом формом Образаца
3. Координација институција Републике Српске у припреми Програма који ће бити финансирани из средстава Европске уније у периоду 2014-2020
континуираноОбезбјеђење релевантне информације о припреми Програма финансираних из средстава ЕУ у периоду 2014-2020.
4. Координација институција Републике Српске у провођењу пројеката финансираних у оквиру програма помоћи Европске уније и других донатора
континуираноОбезбјеђење релевантне информације о оствареним резултатима у провођењу пројеката финансираних у оквиру програма помоћи Европске уније.
5. Координација учешћа институција Републике Српске у припреми и провођењу пројеката финансираних у оквиру Инвестиционог оквира за западни Балкан (WBIF)
континуираноИнформисање Владе Републике Српске о реализацији процеса програмирања,кандидованим и одобреним пројектима у оквиру WBIF
6. Координација институција Републике Српске при изради писаног материјала и учешћу на састанцима секторких пододбора и привременог одбора са представницима Европске комисије
континуираноОбезбјеђење релевантне информације о оствареном напретку у Републици Српској у појединачним секторским областима, те учешће представника институција Републике Српске на састанцима са представницима Европске комисије, у складу са уставним надлежностима Републике Српске.
7.Координација надлежних институција Републике Српске при изради кварталних, полугодишњих и годишњих извјештаја о реализацији обавеза садржаних у ПС/ССП и другим релевантним документима.
континуираноОбезбјеђене релевантне информације о оствареном напретку у РС у појединим областима обухваћеним ПС/ССП и другим релевантним документима.
8
8. Давање оцјене о степену усклађености прописа Републике Српске са правном тековином Европске уније и правним актима Савјета Европе, те учешће у радним групама за израду правних прописа Републике Српске
континуираноТранспозиција прописа Европске уније у правни систем Републике Српске , у складу са обавезама садржаним у ПС/ССП и другим релевантним документима.
9. Израда мишљења и аналитичких документа у области Европских интеграција за потребе Владе или Народне скупштине Републике Српске
континуираноДефинисање позиције Републике Српске у контексту рјешавања различитих питања у области европских интеграција, на основу њених уставних надлежности.
10. Одржавање састанака са представницима Европске комисије и Европске уније у цјелини, као и заједничких институција БиХ
континуираноЗаступање интереса и позиција Републике Српске у областима програмима средстава помоћи, политике интегрисања и усклађивања законодавства
11. Координација надлежних институција Републике Српске и праћење преузимања директива старог, новог и глобалног приступа у области инфраструктуре квалитета
континуираноПраћење провођења Акционог плана за преузимање директива Новог приступа у правни систем Републике Српске.(Веза Закључак број 04/1-012-2-412/13 од 21. фебруара 2013. године)
12. Организација, координација и обезбјеђење учешћа представника институција Републике Српске у програмима обуке и едукације у области европских интеграција.
континуираноОрганизација и обезбјеђење обуке и едукације представницима институција Републике Српске у области европских интеграција у циљу квалитетне реализације преузетих обавеза.
13. Координација између републичких органа управе при спровођењу активности у области европских интеграција и међународне сарадње
континуираноПровођење Одлуке о остваривању координације републичких органа управе у спровођењу активности у области европских интеграција и међународне сарадње („Службени гл. Републике Српске“,број: 47/13)
9
РЕСОР ЗА РЕГИОНАЛНУ И ИНСТИТУЦИОНАЛНУ САРАДЊУ- Тематски дио Програма рада Владе Републике Српске
Ред.бр Активности Рок Очекивани резултат
1. Информација о предложеним програмима и плановима рада са финансијским плановима представништава Републике Српске у иностранству за 2014. годину 1
фебруар
Достављање Влади Републике Српске на усвајање програма и планова рада и финансијских планова представништава Републике Српске у иностранству
2. Информација о раду и финансирању представништава Републике Српске у иностранству у 2013. години 2
фебруар/март
Достављање Влади Републике Српске на усвајање годишњих извјештаја о раду и финансирању представништава Републике Српске у иностранству
3. Једанаести извјештај Републике Српске Савјету безбједности УН
април/мај Информисање Владе Републике Српске о редовним извјештајима о ситуацији у Републици Српској који се упућују СБУН
4. Информација о раду и финансирању представништава Републике Српске у иностранству у првој половини 2014. Године 3
август
Достављање Влади Републике Српске на усвајање полугодишњих извјештаја о раду и финансирању представвништава Републике Српске у иностранству
5. Упутство за израду програма и плана рада и финансијског плана представништава Републике Српске у иностранству за 2015. Годину4
новембар
Информисање Владе Републике Српске о заједничким основама програмских задатака и финансијских планова представништава Републике Српске у иностранству
1
2
3
4
10
6. Дванаести извјештај Републике Српске Савјету безбједности УН
новембарИнформисање Владе Републике Српске о редовним извјештајима о ситуацији у Републици Српској који се упућују СБУН
7. Информација о уписаним споразумима, протоколима и меморандумима о сарадњи Републике Српске са субјектима у иностранству у Регистар, у 2013. Години
децембар
Информисање Владе Републике Српске о закљученим споразумима Владе Републике Српске и републичких органа управе са субјектима у иностранству, уписаним у Регистар
8. Информација о активностима Републике Српске у областима регионалне и институционалне сарадње
децембар
Информисање Владе Републике Српске о активностима Републике Српске у областима регионалне и институционалне сарадње
-ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ1. Вођење Регистра споразума и
протокола о сарадњи Републике Српске са субјектима у иностранству континуирано
Ажурна евиденција закључених споразума РС са субјектима у иностранству
2. Активности на успостављању сарадње са регијама у иностранству са могућношћу закључивања нових споразума о сарадњи континуирано
Успостављена сарадња са регијама у иностранству и закључени нови споразуми о сарадњи.
3. Активности у вези са радом представништава РС у иностранству и оснивањем нових представништава континуирано
Унапређен рад представништава Републике Српске у иностранству и проширена мрежа представништава
4. Унапређење сарадње институција Републике Српске са међународним организацијама кроз координацију активности везаних за израду докумената, извјештаја и информација који се односе на испуњавање обавеза институција Републике Српске у вези са чланством БиХ у међународним организацијама и регионалним институцијама
континуираноУнапређена сарадња институција Републике Српске са међународним институцијама.
Број: 17.02/052-1806/14 М И Н И С Т А РДатум: 17.02.2014.године Игор Видовић
11