PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA 2014.-2020. godina Programski …€¦ · uravnoteženi razvoj i gospodarski rast i za jačanje socijalno – gospodarskih uvjeta života stanovništva u Općini

Program ukupnog razvoja – Strategija razvoja – Općina Kostrena

REGIONALNA RAZVOJNA AGENCIJA PORIN d.o.o. Stranica 1

PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA

2014.-2020. godina

Programski dio –

Strategija razvoja

OPĆINA KOSTRENA

Veljača 2014.



Sadržaj

1. UVODNE POSTAVKE ...................................................................................................... 3

2. Strateški ciljevi i razvojni prioriteti .................................................................................... 7

2.1. Strateški cilj 1. Podizanje kvalitete života ...................................................................... 8

2.1.1. Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture .............. 8

2.1.2. Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa .................................. 9

2.2. Strateški cilj 2. Razvoj gospodarstva ............................................................................ 11

2.2.1. Prioritet 2.1. Podrška razvoju poduzetništva ............................................................. 12

2.2.2. Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude ................................................... 13

2.3. Strateški cilj 3. Održivo upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima .................. 14

2.3.1. Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine ................ 14

2.3.2. Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE .... 15

3. RAZVOJNE MJERE I PROJEKTI .................................................................................. 16

4. FINANCIRANJE .............................................................................................................. 79

5. POVEZNICE PUR-a KOSTRENE SA STRATEŠKIM DOKUMENTIMA VIŠIH

RAZINA ................................................................................................................................... 80

6. Akcijski plan provedbe PUR-a Kostrena 2014 – 2020 ..................................................... 87

6.1. Struktura odgovorna za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Kostrena ......... 87

6.2. Obrada predloženih razvojnih mjera i projekata ........................................................... 89

6.3. Usvajanje kriterija za ocjenjivanje projekata .............................................................. 100

6.4. Usvajanje pokazatelja .................................................................................................. 102

6.5. Praćenje provedbe ....................................................................................................... 104



1. UVODNE POSTAVKE

Strategija razvoja je drugi dio Programa ukupnog razvitka Općine Kostrena. Kako je već prethodno navedeno, izrada strateškog programa razvoja ima četiri osnovna koraka od kojih se neki bave sadašnjošću (prva dva koraka), a slijedeća dva koraka okrenuta su budućnosti:

- Korak 1. Analiza postojeće situacije - Korak 2. Identifikacija ključnih problema i SWOT analiza - Korak 3. Identifikacija vizije i razvojnih ciljeva - Korak 4. Oblikovanje potrebnih mjera i razvojnih projekata za realizaciju razvojnih

ciljeva. Nakon temeljite strukturne analize, dobivena je jasna slika postojeće situacije i izrađena je SWOT analiza – detaljan uvid u postojeću situaciju omogućio je ispravnu kategorizaciju strukturnih čimbenika i vanjskih utjecaja na snage, slabosti, prilike i prijetnje. Temeljeno na ovim rezultatima, prepoznati su i ključni problemi u različitim sektorima. Slijedi prepoznavanje vizije, kao opisa zamišljenog sveobuhvatnog budućeg postignuća u razvoju Općine, te izrada strateških ciljeva i prioriteta koji sadrže konzistentan i sažeti opis namjeravanih ishoda. Prethodno postavljeni ciljevi i prioriteti raščlanjeni su dodatno u razvojne mjere kroz koje se može operativno djelovati konkretnim projektima. Razvojne mjere služe kao smjer razvoja, koje su na snazi dok se u cijelosti ne postignu postavljeni ciljevi. Općenito rečeno, mjere su srednjoročni putovi za postizanje prioritetnih ciljeva, a njima se također omogućava iskorištavanje resursa. Mjere su, u tehničkom smislu, most između strateških ciljeva i konkretnih razvojnih projekata. Detaljno su obrađene u Strateškom dijelu ovog Programa, a smisao im je objedinjavanje ciljeva razvoja, koji su definirani u Strateškom dijelu. Mjere definiraju prioritetni projekti razvoja Općine Kostrena kao i drugi razvojni projekti Općine. U procesu pripreme strategije, kao prioritetna razvojna područja pokazala su se: gospodarstvo, društvo, zaštita okoliša i komunalna opremljenost.



Slika 1 Strategija razvoja

Kako bi se PUR Kostrena što kvalitetnije izradio, pristupilo se participativnoj metodi izrade. Od strane uprave Općine Kostrena, imenovan je radni tim koji je sudjelovao u svim fazama izrade, od analize postojećeg stanja, do identifikacije razvojnih mjera te definiranja postupka provedbe i praćenja provedbe. Strategija razvoja proizašla je iz:

brojnih prijedloga i rasprava radne skupine,

iz analize provedene ankete civilnog i gospodarskog sektora na području Općine Kostrena,

isto tako, Općina Kostrena objavila je Javni poziv za prikupljanje projektnih prijedloga i tim putem pozvala sve zainteresirane da se uključe u izradu PUR-a i prijave svoje projektne ideje koje mogu doprinijeti gospodarskom, infrastrukturnom i društvenom razvoju te podizanju kvalitete života stanovnika Općine Kostrena.

radna vezija dokumenta dostavljena je na uvid svim Općinskim odborima Općine Kostrena koji su dostavili svoja očitovanja, prijedloge i sugestije (Odbor za gospodarstvo i razvoj poduzetništva, Odbor za hrvatske branitelje, Odbor za socijalnu i zdravstvenu skrb, Odbor za zaštitu okoliša, Odbor za urbanizam i prostorno planiranje, Odbor za kulturu, odgoj i obrazovanje), isto kao i Turistička zajednica Općine Kostrena te Savjet mladih Općine Kostrena.

održane javne prezentacije 20. veljače 2014. godine.

Sve zajedno je u konačnici urodilo navedenim dokumentom.

Vizija

Strateški ciljevi

Prioriteti

Mjere razvoja - razvojni projekti



VIZIJA OPĆINE KOSTRENA - 2020. g.

Vizija Općine Kostrena predstavlja idejno stanje Općine koje se želi postići na kraju promatranog vijeka trajanja Programa ukupnog razvoja – 2020. godine. Proizašla je iz prijedloga članova Radnog tima za izradu PUR-a i članova Općinskog vijeća Općine Kostrena. Predstavlja, dakle, sažeti prikaz željenog budućeg stanja. Do nje se došlo prije svega nakon detaljne analize postojećeg stanja te uočavanja najvećih razvojnih prepreka i ključnih problema. Predložena vizija Općine Kostrena svakako je ambiciozna, no treba imati na umu da ona predstavlja stanje koje će teško biti postignuto u promatranom periodu – opisuje sliku najboljeg mogućeg stanja, a složene regionalne i sektorske strukture kao i gospodarske prilike na koje lokalni čimbenici ne mogu utjecati, nužno će se utjecati na njeno ostvarenje. Slijede prijedlozi vizije Općine Kostrena koji su bili dio radne verzije, a nakon provedenih konzultacija je odabrana konačna vizija. Treba napomenuti da je radni tim za izradu PUR-a Općine Kostrena prepoznao prijedlog br. 6 (kombinacija prijedloga 1. i 4.) koji predstavlja stanje kojem Općina Kostrena teži na kraju promatranog perioda i prema kojem se treba kretati. Prijedlog 1. Općina Kostrena – općina očuvane i razvojno usmjerene prirodne, kulturne i tradicijske baštine, dinamičnog poduzetništva, s očuvanim okolišem, koja uz kontinuirani razvoj komunalne i društvene infrastrukture podiže kvalitetu života svih svojih građana. Prijedlog 2. Općina Kostrena – općina očuvanog okoliša, s održivim razvojem poduzetništva, s razvijenom lokalnom infrastrukturom koja uspješno zadovoljava potrebe lokalnog stanovništva i gospodarstva i povećava kvalitetu i životni standard stanovništva. Prijedlog 3. Općina Kostrena – općina s najvišim standardom komunalne i društvene opremljenosti za visok standard života svih građana, očuvanih tradicionalnih vrijednosti, povijesne i prirodne baštine, očuvanog okoliša i propulzivnog poduzetništva. Prijedlog 4. Općina Kostrena – općina fleksibilnog poduzetništva temeljenog na novim tehnologijama, kvalitetnim ljudskim resursima i proizvodima visoke dodane vrijednosti. Moderna općina s najvišim standardom komunalne i društvene infrastrukture, sportsko – rekreacijskim područjima te općina socijalne pravednosti gdje svi njeni građani ostvaruju napredak. Općina očuvanog okoliša.



Prijedlog 5. Općina Kostrena – općina pomorske tradicije, kulture, prirodnih bogatstava, konkurentnog poduzetništva i visokog životnog standarda svojih građana. Prijedlog 6. Općina Kostrena – općina očuvane i razvojno usmjerene prirodne, kulturne i tradicijske baštine, s očuvanim okolišem, koja uz kontinuirani razvoj komunalne i društvene infrastrukture podiže kvalitetu života svih svojih građana. Općina fleksibilnog poduzetništva temeljenog na novim tehnologijama, kvalitetnim ljudskim resursima i proizvodima visoke dodane vrijednosti. Općina socijalne pravednosti gdje svi njeni građani ostvaruju napredak. Prijedlog br. 6 prepoznaje Općinu Kostrena kao općinu koja raspolaže vrijednim resursima kad je riječ o prirodnoj, kulturnoj i tradicijskoj baštini. Provedena su, i još se provode, opsežna istraživanja te je od suštinskog značaja razviti svijest građana o vrijednostima na području Općine, provesti procedure zaštite te valorizirati prirodnu i kulturnu baštinu kao veliki razvojni potencijal. Treba stvoriti preduvjete za razvoj poduzetništva i obrtništva, prije svega temeljenog na proizvodima dodane vrijednosti, za što postoje značajni preduvjeti – struktura stanovništva, blizina Grada Rijeke i smještaj jakih gospodarskih subjekata na području Općine. U takvom okruženju, svakako da prioritet mora biti visok životni standard svih stanovnika Kostrene, vodeći računa o svim aspektima – komunalnoj opremljenosti, društvenoj infrastrukturi, ali i socijalnoj osjetljivosti. Općina Kostrena je, dakle, prepoznala resurse koji su temeljna okosnica razvoja i koji će se, vlastitim snagama, i staviti u njegovu funkciju.



2. Strateški ciljevi i razvojni prioriteti

Dugoročni strateški ciljevi nastali su kao rezultat vizije razvoja, analize stanja, ključnih problema i SWOT analize. Radni tim je raspravljao koje snage Općine treba pojačati i bolje iskoristiti, koje ključne probleme i slabosti treba prevladati te na koji način će se navedeno najoptimalnije postići. Sadrže konzistentan i sažeti opis namjeravanih ishoda s jasno izraženim i mjerljivim postignućima koja proizlaze iz vizije. Slijedeći postavljenu viziju utvrđena su 3 strateška cilja, svaki s dva prioriteta. Slika 1. prikazuje shematski prikaz vizije Općine Kostrena, strateških ciljeva koji iz nje proizlaze te razvojnih prioriteta unutar pojedinog strateškog cilja.

Slika 2 Vizija, strateški ciljevi i prioriteti unutar strateških ciljeva

VIZIJA

Općina Kostrena – općina očuvane i razvojno usmjerene prirodne, kulturne i tradicijske baštine, s očuvanim okolišem, koja uz kontinuirani razvoj komunalne i društvene infrastrukture podiže kvalitetu života svih svojih

građana. Općina fleksibilnog poduzetništva temeljenog na novim tehnologijama, kvalitetnim ljudskim resursima i proizvodima visoke dodane vrijednosti. Općina socijalne pravednosti gdje svi njeni građani ostvaruju napredak.

Strateški cilj 3

Održivo upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima

Pri

ori

tet

3.1

.

Uči

nko

vita

zaš

tita

i va

lori

zaci

ja p

riro

dn

e i k

ult

urn

e b

ašti

ne

Pri

ori

tet

3.2

.

Zaš

tita

oko

liša,

en

erge

tska

uči

nko

vito

st i

po

tica

nje

ko

rišt

enja

O

IE

Strateški cilj 1.

Podizanje kvalitete života

Pri

ori

tet

1.1

.

Un

apre

đen

je i

izgr

adn

ja k

om

un

aln

e i p

rom

etn

e in

fras

tru

ktu

re

Pri

ori

tet

1.2

.

Un

apre

đen

je d

rušt

ven

e in

fras

tru

ktu

re i

pro

gram

a

Strateški cilj 2.

Razvoj gospodarstva

Pri

ori

tet

2.1

.

Po

drš

ka r

azvo

ju p

od

uze

tniš

tva

Pri

ori

tet

2.2

.

Raz

voj i

pro

mo

cija

tu

rist

ičke

po

nu

de



Slijedi kratko objašnjenje pojedinih strateških ciljeva i prioriteta.

2.1. Strateški cilj 1. Podizanje kvalitete života

Strateškim ciljem 1. nastoji se unaprijediti kvaliteta života stanovnika Općine Kostrena. Pod podizanjem kvalitete života podrazumijeva se razvoj komunalne infrastrukture i razvoj društvenih djelatnosti - obrazovanja, sporta, rekreacije, zdravstvenih i socijalnih programa, kulture i razvoj institucija na području Općine Kostrena (same Općinske uprave, turističke zajednice, ispostave državnih institucija, npr FINA-e i sl) te jačanje civilnog društva. Ovaj cilj podrazumijeva razvoj i infrastrukture, ali i unapređenje programa unutar navedenih sektora. Strateški cilj se ostvaruje putem dva prioriteta:

Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture Unapređenje društvene infrastruktu re i programa

2.1.1. Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture

Razvojne mjere u sklopu ovog prioriteta upućuju na usmjerenost prema razvoju iznimno važnih infrastrukturnih sustava kao što su kanalizacijski i vodovodni, plinofikacija, ali i uređenje obalnog pojasa, cestovne infrastrukture, javne rasvjete, telekomunikacije, energetska infrastruktura i ostale projekte komunalne opremljenosti općine. Razina infrastrukturne opremljenosti, izgradnja i uređenje ulica, trgova, zgrada, parkova, groblja i javnih površina utječe na životni standard, gospodarski razvoj i zaštitu okoliša, te je osnovni preduvjet za izgradnju objekata i uređenje prostora u skladu s dokumentima prostornog uređenja. Razvijena infrastruktura preduvjet je za kvalitetno funkcioniranje Općine na svim poljima. Promišlja se i o formiranju prostora naselja sa centralnim sadržajima – budući urbani centar Kostrene, što bi zasigurno podiglo samu kvalitetu života njenih stanovnika. Treba napomenuti da je vrlo izvjesno kako će Općina Kostrena u promatranom periodu krenuti s izradom novog prostornog plana. Isto tako, vizija Općine Kostrena je da u budućnosti postane općina u kojoj dolazi do spajanja novih tehnologija i tradicije – u tu svrhu je potrebno na području cijele Općine učiniti dostupan širokopojasni internet. Općina trenutno nema razvijenu plinsku mrežu, a kanalizacijski i vodoopskrbni sustav je nepotpun. Nedostatak mogućnosti snabdijevanja s plinom, lokalnom stanovništvu izravno podiže troškove življenja i usmjerava ih na druge, skuplje oblike energije, uglavnom struju. Zajedno s naprijed navedenim ciljem promicanja upotrebe alternativnih izvora energije, uvođenje plina bi Općini donijelo i velike socijalne prednosti.



Cilj je osigurati potpunu pokrivenost Općine Kostrena sustavom vodoopskrbe (u manjem dijelu postoji nepokrivenost) i odvodnje. Potrebna je daljnja izgradnja i unapređenje sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda, kao i zaštita podzemnih voda od zagađenja. Jačanje razvoja i poboljšanje sustava odvodnje otpadnih i fekalnih voda je jedan od preduvjeta za uravnoteženi razvoj i gospodarski rast i za jačanje socijalno – gospodarskih uvjeta života stanovništva u Općini Kostrena. Dinamika izgradnje sanitarnih odvodnih sustava nije pratila razvoj vodoopskrbe, stoga ovaj problem predstavlja limitirajući faktor u njenom razvoju jer rješenja nisu primjerena potrebama zaštite okoliša. Izgradnjom sustava javne odvodnje stvara se osnova za podizanje standarda stanovništva kroz razvoj turizma, razvoj gospodarstva, valorizaciji obalnog područja, valorizaciji vodnog gospodarstva (izvorišta) te u razvoju malog i srednjeg poduzetništva. Svakom stanovniku Općine osigurava se visoki standard u zbrinjavanju otpadnih voda te visoku zdravstvenu sigurnost zbog smanjenja mogućnosti nastanka i širenja hidričkih bolesti, a postiže se kontrola ispusta komunalno-potrošnih voda i izbjegavanje ekoloških incidenata koji su neminovni uslijed nekontroliranih ispusta zagađenih voda i nemogućnosti predviđanja toka procjeđivanja zagađenih voda kroz teren. Postupanje s otpadom po zakonskim propisima i usvojenim Planom gospodarenja otpada Općine Kostrena (temeljenog na jedinstvenom županijskom sustavu gospodarenja komunalnim i neopasnim proizvodnim otpadom) je temelj budućih aktivnosti. Pored toga, sanacijom divljih odlagališta, provedbom programa edukacija, dodatno će se unaprijediti ovaj segment komunalne infrastrukture. Kad je riječ o prometnoj infrastrukturi, cilj je razvijati lokalnu cestovnu mrežu radi bolje dostupnosti i povezanosti, potaknuti razvoj morskog i obalnog područja i unaprijediti upravljanje pomorskim dobrom.

2.1.2. Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Briga za stanovništvo jedno je od strateških opredjeljenja Općine Kostrena. Ovaj razvojni prioritet obuhvaća cijeli spektar društvenih potreba kao što su odgoj i obrazovanje, zdravstvena zaštita i socijalna skrb, kultura, sport i rekreacija te razvoj institucija i razvoj civilnog društva. Socijalno uređenje u smislu poboljšanja, izgradnje i opremanje institucija, kao i unapređenje programa na prethodno navedenim područjima, osim na kvalitetu života stanovništva Općine Kostrena, utječe i na obogaćivanje turističke ponude, naročito kad je riječ o sadržajima u kulturi, sportu, ali i cjeloživotnom obrazovanju. Ponuda kulturnih i sportskih sadržaja u Općini Kostrena je zadovoljavajuća, no kao jedan od prepoznatih ključnih problema pojavljuje se njihova slaba posjećenost, što će predstavljati izazov za buduće razdoblje. Isto tako, treba dalje razvijati, osmišljavati i promovirati alternativne kulturne programe koji će povezati više razvojnih prioriteta – npr pokretanje ljetnih škola, arheoloških kampova, inovativnih programa temeljenih na novim tehnologijama i sl. Potrebno je stvoriti i infrastrukturne uvjete za razvoj raznih oblika kulturne djelatnosti.



Općina Kostrena ima dobro organiziran sustav predškolskog i osnovnoškolskog odgoja, što je u njenoj domeni. No, da bi se održao i unaprijedio, potrebno je kontinuirano osmišljavati nove projekte te iste implementirati u rad s djecom i mladima. Radi blizine Rijeke, u navedenom razdoblju nije predviđeno osnivanje ostalih obrazovnih institucija na području Kostrene. Sport je značajan za rekreaciju i odmor stanovništva, za stvaranje osjećaja pripadnosti zajednici, za organizaciju slobodnog vremena djece i mladih. U Općini Kostrena postoji kvalitetan sportski potencijal mladih koji djeluju kroz velik broj sportskih klubova. 2005. godine izgrađena je Sportska dvorana Kostrena u svrhu zadovoljavanja potreba stanovništva Općine za podizanjem kvalitete sportskih sadržaja. Kvalitetna sportska infrastruktura omogućuje organizaciju značajnih sportskih manifestacija, te u okviru ovog prioriteta treba poduzeti i daljnje korake na rješavanju infrastrukture – prije svega izgradnji bazena, dodatnih igrališta te teniskih terena. Kad je riječ o zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi, prioritet je svakako izgradnja doma za stare i nemoćne osobe na području Općine Kostrena, te nastavak i unapređenje programa kojima Općina Kostrena želi svojim građanima osigurati viši standard socijalne i zdravstvene zaštite od onog koji svojim programima osigurava država. Isto tako, s razvojem civilnog društva, javlja se mogućnost raznih izvaninstitucionalnih programa u socijalnoj skrbi. U Općini Kostrena djeluje veliki broj udruga civilnog društva – njihove kapacitete treba svakako osnažiti. S jedne strane treba širiti prostor za djelovanje organizacija civilnog društva i omogućiti im uvjete za djelovanje, potaknuti aktivan odnos građana i građanki prema javnim službama, poslovima kroz podupiranje građanskih inicijativa. S druge strane stvarati programe koji će poticati njihovo udruživanje, suradnju s institucijama i suradnju s privatnim sektorom te omogućiti aktivno djelovanje udruga, odnosno prevladati problem nedostatka znanja, ljudi i sredstava da se aktivnije uključe u život zajednice.



2.2. Strateški cilj 2. Razvoj gospodarstva

U uvjetima globalne krize i rastuće globalizacije, europsko gospodarstvo suočava se s procesom preobrazbe. Europe 2020 – EU strategija za pametan, održiv i uključivo razvoj određuje viziju europske socijalne tržišne ekonomije za 21. stoljeće. Mikro, malo i srednje poduzetništvo igra središnju ulogu u europskom gospodarstvu. Situacija je ista i u Hrvatskoj – malo i srednje poduzetništvo bilo je jedan od ključnih pokretača hrvatskog gospodarstva, odigravši važnu ulogu u restrukturiranju industrije, konkurentnosti i inovacija, te u stvaranju novih radnih mjesta. U praksi 99,8% društava u Europskoj uniji spada u kategoriju SME-a, a navedeni postotak prati i RH, kao i Općina Kostrena, na području koje je 2011. bilo registrirano 110 tvrtki, sve u kategoriji malih, pretežno mikro tvrtki. Prema područjima djelatnosti kojima se bave tvrtke sa sjedištem u Općini Kostrena, trgovina je zastupljena s 32,73%, stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti s 22,73%, a građevinarstvo s 11,82%. Ostale djelatnosti imaju udio u broju poduzetnika manji od 7%, dok su udjeli u broju zaposlenih i ukupnom prihodu još i niži. Poseban značaj Općini Kostrena, sagledano u okvirima Primorsko-goranske županije, ali i Republike Hrvatske, svakako daje smještaj značajnih industrijskih i energetskih postrojenja na njenom prostoru – Brodogradilište Viktor Lenac, HEP Proizvodnja – TE Rijeka i INA Rafinerija nafte Rijeka. Navedeni industrijski pogoni zauzimaju značajan dio prostora same Općine, utječu na proračunske prihode, te s jedne strane otvaraju razvojne mogućnosti Općine, no djeluju i ograničavajuće – najviše kad je riječ o kvaliteti okoliša, razvoju turizma i sl. Niti jedan od navedenih subjekata nema sjedište registrirano u Općini Kostrena. Jednu od okosnica razvoja u Općini Kostrena čini razvoj poduzetništva – malih i srednjih tvrtki te obrtništva. Kad je riječ o lokalnom stanovništvu, ono ima povoljnu dobnu strukturu, a obrazovna struktura je daleko viša od prosjeka RH i PGŽ te se približava europskom prosjeku od 21,2% stanovnika sa završenom višom ili visokom školom. To može biti iskorišteno kvalitetnije u razvojne svrhe Općine, uz dodatne prednosti – blizini velikog grada kao što je Rijeka i blizina velikih gospodarskih subjekata na području Općine, što može biti poticaj razvoju komplementarnih djelatnosti. Važno je napomenuti da prije svega radi velike vrijednosti prirodne i kulturne baštine na području Općine Kostrena, postoji mogućnost za razvoj selektivnih oblika turizma. Turističke destinacije su privlačne onoliko koliko u njima ima sadržaja. Razvoj turizma Općine Kostrena oslanja se na izrađeni Plan razvoja turizma koji za cilj ima reafirmirati Općinu Kostrena kao turističku destinaciju. Ostvarivanje trećeg strateškog cilja zamišljeno je, dakle, kroz dva prioriteta:

Podrška razvoju poduzetništva Razvoj i promocija turističke ponude



2.2.1. Prioritet 2.1. Podrška razvoju poduzetništva Tržišno konkurentni i održivi poduzetnici, uz proizvode dodane vrijednosti, preduvjet su za ulazak na nova tržišta. Tržišna selekcija predodređena je razinom tržišne konkurentnosti i potražnje za proizvodima. Stoga je očito da su tehnološka stručnost i konkurentnost proizvoda ključna područja za ukupnu konkurentnost malog i srednjeg poduzetništva. Stvaranje uvjeta za njihov razvoj zahtjeva poticajno okruženje i politiku svih nivoa koja obuhvaća aktivnosti različitih područja – od obrazovanja i znanosti, uklanjanja administrativnih prepreka, jačanja poduzetničke infrastrukture i potpornih institucija, izgradnja komunalne infrastrukture, poboljšanje informatičko – tehnološke komunikacije, rukovođenja, produktivnosti i sl – jednom riječju, stvaranje poticajne poduzetničke klime. Sve navedeno u RH provode razne institucije, nositelji razvoja malog i srednjeg poduzetništva, a najznačajniji su Ministarstvo poduzetništva i obrta, Hrvatska gospodarska komora, Hrvatska obrtnička komora, Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije HAMAG Invest, Hrvatska banka za obnovu i razvoj, Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski savez zadruga, Razvojne agencije i poduzetnički centri. Tu dolazi do izražaja značajna uloga jedinica lokalne samouprave - razvoj poduzetništva na svom području potiču kako kroz formiranje poduzetničkih zona, tako i kroz savjetodavnu podršku poduzetnicima. Jedan od najčešćih problema s kojima se susreću poduzetnici i potencijalni investitori je nedovoljna informiranost poduzetnika, o institucijama potpore poduzetništvu i njihove mehanizme na regionalnoj i nacionalnoj razini. Isto tako, otežavajuće okolnosti predstavlja i dostupnost mjera poticanja malog i srednjeg poduzetništva, na što također JLS mogu utjecati, provođenjem projekata i programa poboljšanja financiranja malog i srednjeg obrtništva, povećanje korištenja informacijsko komunikacijskih tehnologija u poslovanju, potpora ICT djelatnostima, kulturnim djelatnostima i inovativnom uslužnom sektoru, djelatnostima povezanima s energetskom učinkovitosti i obnovljiv izvorima energije, poticanje gospodarskih subjekata koji su u rastu i razvoju, zapošljavaju i izvoze, poticanje primjene inovacija, novih tehnologija i istraživanja, ulaganje u cjeloživotno obrazovanje za poduzetništvo, poduzetništvo za samozapošljavanje i kao mjera socijalne suzbijanja socijalne isključenosti, poticanje socijalnog poduzetništva. Prostornim planom Općine Kostrena predviđene su lokacije za razvoj poslovnih zona te u budućem razdoblju svakako treba raditi na njihovom razvoju. Ulagače treba privući infrastrukturno opremljenim prostorom te zone treba razvijati u skladu s potrebama investitora kako za fizičkom infrastrukturom (vodoopskrba i odvodnja, energija, prometnice) tako i poslovnom (informiranje, edukacija, poslovne usluge, educirani kadar).



2.2.2. Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude

Općinsko vijeće Općine Kostrena usvojilo je Plan razvoja turizma Općine Kostrena, strateški dokument koji za cilj ima predstavljati ključnu podlogu za novo turističko pozicioniranje Kostrene kao turističke destinacije. Sadrži prijedlog mjera poticaja razvoja turizma, kao i ključne razvojne projekte koji su preuzeti u Program ukupnog razvoja Općine Kostrena. Ovim prioritetom se nastoji, dakle, potaknuti razvoj turizma baziranog na tradiciji te kulturnoj i prirodnoj baštini Kostrene. Turizam je bio praktički zapuštena djelatnost zahvaljujući jakoj industriji smještenoj u Kostreni, kao osnovnog smjera razvoja. No, obzirom na prostorne, prirodne i kulturne karakteristike, određeni oblici turizma imaju značajnu priliku razvoja, i to u vidu dodatne ponude klasičnim oblicima turizma na Kvarneru, tako i u vidu samostalne ponude razvojem vlastitih atrakcija i smještajnih kapaciteta koji su trenutno nedostatni za daljnji razvoj turizma. Pomorska tradicija, prirodna baština, prvenstveno kad je riječ o podmorju Kostrene i razvoju ronilačkog turizma, arheološki park, povijesne šetnice, špilje, tradicionalne manifestacije – samo su dio turističke ponude koja se stvara, što lokalnom turizmu kao djelatnosti daje značajnu perspektivu. Kostrena može biti prepoznatljiva destinacija za edukativni turizam, upravo radi vrlo raznolike prirodne baštine, te značajnog arheološkog nalazišta – škole u prirodi, radionice, ljetne škole, predavanja za različite ciljne skupine – od osnovnih škola do fakulteta, ciljanih skupina znanstvenika, ali i laika, zaljubljenika u arheologiju, botaniku, podmorje, speleologiju. Perspektivan segment je svakako i sportski turizam, pripreme vrhunskih sportaša, mladih i sl. Da bi se cjelokupna turistička ponuda razvila, potrebno je realizirati niz mjera i projekata, kao što je izgradnja turističke zone i povećanje smještajnih kapaciteta, promjena postojeće prostorno-planske dokumentacije, u suradnji s resornim institucijama daljnji rad na istraživanju i zaštiti prirodnih i povijesnih lokaliteta te izradi i pokretanju edukacijskih programa za različite ciljne skupine – od jednodnevnih edukacija za djecu i mlade, do ljetnih škola za studente i znanstvenike. Zatim tu je daljnja promocija gastronomije ovoga kraja, poticanje obnove i korištenja tradicionalnih seoskih naselja, građevina, etnografskih spomenika – kuća, te niz drugih mjera kojima bi Općina Kostrena iskoristila predispozicije koje ima za razvoj turističke djelatnosti.



2.3. Strateški cilj 3. Održivo upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima

Analiza postojećeg stanja pokazala je da je održivo upravljanje i korištenje prirodnih i kulturnih resursa Općine Kostrena od vitalnog značaja za budući razvoj Općine. Općina Kostrena je sredina bogate baštine, kako prirodne, tako i one stvorene od čovjeka, te bogate, prepoznatljive, prije svega, pomorske tradicije njenih stanovnika. Strateškim ciljem 3. se nastoji unaprijediti upravljanje prirodnom i kulturnom baštinom. Isto se nameće kao potreba očuvanja vlastitog identiteta, ali i identiteta Općine. Zaštita okoliša smatra se ozbiljnim socijalnim i ekonomskim problemom kojemu se mora pristupiti holistički, a predstavlja iznimno važno pitanje za Općinu Kostrena, obzirom na smještaj značajnih industrijskih postrojenja na njenom području. Ovaj je cilj također povezan sa slijedećim strateškim ciljem – podizanje kvalitete života. Zaštita i valorizacija baštine i zaštita okoliša imaju svakako pozitivan utjecaj na standard života lokalnog stanovništva. Strateški cilj sadrži dva, međusobno povezana prioriteta:

- Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine - Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE

2.3.1. Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine

Radi se o temeljnom načelu svakog razvojnog planiranja – za održiv razvoj potrebno je što bolje poznavanje raspoloživih resursa, praćenje njihova stanja, kvalitetno planiranje i upravljanje njihovim održivim korištenjem. Prirodna i kulturna baština Općine Kostrena prepoznata je od strane nadležnih tijela te su najvredniji dijelovi u postupku zaštite. Naslijeđe je potrebno staviti u funkciju razvoja – lokalna prepoznatljivost važna je kao pokazatelj kvalitete života, kulturnog identiteta stanovništva te je vrlo iskoristiva kao dio branda za niz proizvoda u kulturi, turizmu, edukaciji, što je sve identificirano kao prioritetni pravac razvoja Općine. Prirodna i kulturna baština najlakše se promovira kroz selektivni oblik turizma te kroz različite programe i manifestacije, a spajanjem edukativnih sadržaja, arheoloških lokaliteta i prirodnih zaštićenih vrijednosti, upotpunjuje se turistička ponuda Općine. U tom pogledu trebati će iskoristiti brojne EU fondove koji financiraju projekte pod ovim prioritetom, te izraditi kvalitetne projekte koji povezuju kulturu, prirodu i turizam. Na taj način se povezuje više identificiranih razvojnih prioriteta – baština dobiva efikasnu promociju i mogućnost komercijalizacije, a turistička ponuda novi segment.



2.3.2. Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE

Situacija sa zaštitom okoliša u Općini Kostrena posebno je osjetljiva s obzirom na prisustvo velikih potencijalnih onečišćivača – Brodogradilište Viktor Lenac, HEP Proizvodnja d.o.o. – TE Rijeka i INA d.d. – Rafinerija nafte Rijeka, lokacija Urinj. Sva tri pogona locirana su na obali, predstavljajući time veliku potencijalnu opasnost za okoliš, a kvaliteta okoliša, naročito kakvoća zraka, narušena je prije svega djelovanjem rafinerije. U pogledu zaštite okoliša na području Općine Kostrena ističe se nekoliko pozitivnih elemenata – osnovan je Odbor za zaštitu okoliša, izrađeno i usvojeno niz dokumenata s područja zaštite okoliša, a treba spomenuti i kontinuiranu suradnju s tvrtkom DLS po pitanjima zaštite okoliša. Stoga je i u budućem razdoblju potrebno poduzetni velike napore da bi se sačuvao okoliš što je osnovna pretpostavka za razvojno planiranje i upravljanje. S ciljem stvaranja ekološki svjesne zajednice, Općina Kostrena na svom prostoru želi razvijati proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije, kao i poticati mjere energetske učinkovitosti, odnosno poticati učinkovitu uporabu energije u svim sektorima krajnje potrošnje energije. Obzirom na geografski položaj, najznačajniji obnovljivi izvor energije na kostrenskom području je sunčeva energija. Cilj je dakle promovirati i podržavati racionalno korištenje energije, od smanjenja gubitka energije, preko smanjenja udjela potrošnje energije u proizvodnji, do racionalnog korištenja energije u institucijama i kućanstvima. Jednako tako, cilj je i povećanje udjela obnovljivih izvora energije kod svih potrošača.



3. RAZVOJNE MJERE I PROJEKTI

Bazirano na analizi trenutne situacije, SWOT analizi, identificiranju ključnih problema kao i analizi anketnih upitnika, PUR Općine Kostrena definirao je 3 strateška cilja koji se sastoje od 6 razvojnih prioriteta. Zadani ciljevi biti će postignuti uspješnom provedbom mjera i projekata. Planiranje, dakle, počinje od vizije, kao putokaza kojim treba težiti u navedenom razdoblju, te se preko strateških ciljeva i prioriteta spušta na mjere kojima se oni postižu. Razvojne mjere su najvažniji dio bilo kojeg strateškog dokumenta – predstavljaju projekt ili skupinu projekata koje treba provesti kako bi se ostvario postavljeni cilj. Ciljevi će biti postignuti uspješnom provedbom mjera i/ili projekata. Treba imati na umu da su neke mjere složene i sastoje se od više pojedinačnih projekata ili programa. Slijedi popis mjera po pojedinim strateškim ciljevima i prioritetima te su navedeni projekti i programi. Bitno je naglasiti kako je u okviru PUR-a izrađena struktura obrasca razvojnih mjera i projekata. Određene mjere i projekti su detaljno razrađeni, naročito one koje će se provoditi u godini prihvaćanja PUR-a ili neposredno nakon, u proračunskom razdoblju 2014 – 2015. Neke mjere i projekti su na razini ideje, te će trebati u narednom periodu svakako raditi na njihovom razvijanju, razradi proračuna mjere, planiranju izvora financiranja i detaljnom planiranju ostalih parametara. To će biti i jedan od prioriteta akcijskog plana provedbe PUR-a, bitno olakšan činjenicom postojanja strukture – smjernica za provedbu, te da su svi najrelevantniji podaci o pojedinoj razvojnoj mjeri definirani i sadržani u strukturi izrađenog obrasca.



STRATEŠKI CILJ 1. PODIZANJE KVALITETE ŽIVOTA

Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture

Mjera 1 Izgradnja kanalizacijskog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

Šifra mjere/projekta 1-1-1 Naziv razvojne mjera/projekta

Mjera:Izgradnja kanalizacijskog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

Nositelji Općina Kostrena ViK d.o.o. Rijeka

Prioritet PUR-a 1-1 Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture

Kratki o pis

Izgradnja kanalizacijskog sustava za cijelo područje Općine Kostrena temelji se na dugoročnom konceptu izgradnje kanalizacijskog sustava Bakar – Kostrena. Predviđen je jedinstveni kanalizacijski sustav sa jednim centralnim uređajem za pročišćavanje na području Općine Kostrena, kod TE Urinj. Sukladno pojedinačnim projektima, fazno rješavanje ukupnog sustava javne odvodnje - prema Prijedlogu plana gradnje komunalnih vodnih građevina za pojedinu godinu. Projekti u tijeku: Kanalizacija Žuknica Barunija, Žuknica II. faza, Plešići, Glavani, Rožići – Žuknica, u cesti Doričići – Svežanj, sliv Plešići – Doričići, Sliv Rožmanići, Sliv Paveki, Vrh Martinšćice, bivša naselja Žurkovo i Sv. Barbara

Provedene aktivnosti

Potrebne aktivnosti Nastavak izrade projektne dokumentacije za fazno rješavanje sustava javne odvodnje, izgradnja uređaja za pročišćavanje s novim podmorskim ispustom

Status

Razdoblje provedbe 2014-2020

Ukupni iznos 42.500.000,00 Do sad uloženo i izvor -proračun Općine i ViK

Očekivani izvori financiranja

Proračun Općine 2014-2015

2.690.000,00 Proračun Općine 2014-2020 (naknada za razvoj)

4.500.000,00

Proračun PGŽ Proračun RH, javna poduzeća i institucije

38.000.000,00

EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Procijenjena vrijednost uređaja i izgradnje podmorskog ispusta – kopnene i podmorske dionice, okvirno je procijenjena na 15.000.000,00 kn



Mjera 2 Izgradnja vodoopskrbnog sustava za cijelo područje Općine Kostrena


Mjera:Izgradnja vodoopskrbnog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

Nositelji Općina Kostrena ViK d.o.o. Rijeka


Kratki opis

Sukladno pojedinačnim projektima, fazno rješavanje ukupnog sustava javne odvodnje - prema Prijedlogu plana gradnje komunalnih vodnih građevina za pojedinu godinu. Projekti u realizaciji – Vodovod u cesti Doričići – Svežanj, Vodovod Doričići II. faza, Vodovod Mažeri, Vodovod Sv. Lucija, Vodovod Vrh Martinšćice, vodosprema Solin II, vodoopskrba 4. visinske zone


Potrebne aktivnosti

Status


Ukupni iznos 11.000.000,00 Do sad uloženo i izvor -proračun Općine i ViK



2.600.000,00 Proračun Općine 2014-2020 – naknada za razvoj

5.000.000,00


6.000.000,00

EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 3 Plinifikacija


Plinifikacija

Nositelji Koncesionar – Energo d.o.o.

Prioritet PUR-a

1-1 Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture

Kratki opis Sukladno planovima investicija i prioritetima koncesionara – tvrtke Energo d.o.o., u dogovoru i uz suglasnost Općine Kostrena


Potrebne aktivnosti

Status

Razdoblje provedbe

Ukupni iznos Do sad uloženo i izvor


Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 4 Unapređenje cestovne infrastrukture


Unapređenje cestovne infrastrukture

Nositelji Općina Kostrena


Kratki opis

Uređenje prometnica, nerazvrstanih cesta koja su u nadležnosti Općine, te lokalnih, županijskih i državnih cesta na području Općine Kostrena : projekti u tijeku: Cesta Doričići Svežanj, Kružni tok Šoići, Cesta Plešići, Pješački put Sv. Lucija, kružni tok Šodići, cesta Mažeri, Cesta Žuknica – Humina, Cesta kod doma zdravlja, Cesta Trim staza Šubati, Cesta Glavani – Trim staza, parkiralište kod groblja Sv. Lucija, nogostup ceste D8 u Martinšćici, stambena cesta Paveki, čvor Žuknica, cesta Mažeri .- Vodosprema, kolno-pješački put Doričići, cesta Borićevo, cesta Rožići


Potrebne aktivnosti Izrada dokumentacije

Status


Ukupni iznos 38.000.000,00 Do sad uloženo i izvor



13.320.000,00 Proračun Općine 2014-2020

35.520.000,00


2.800.000,00

EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka




Unapređenje cestovne infrastrukture/Izgradnja čvora Žuknica



Kratki opis

Izgradnja čvora Žuknica, s nadvožnjakom - Čvor Žuknica povezivat će donju i gornju Kostrenu, Cilj je reorganizacija prometa u ovom dijelu Kostrene kojom se u prvom redu namjerava povezati gornji i donji dio mjesta i omogućiti sigurno uključivanje na magistralu. Jadranska magistrala ili službeno cesta D-8 Kostrenu je odavno podijelila na donju i gornju, a komunikaciju između ta dva dijela mjesta učinila nemogućom bez prelaska frekventne ceste kojom se i danas još uvijek slijeva značajan dio lokalnog, ali i državnog prometa. Bolje i sigurnije povezivanje dva dijela Kostrene bez korištenja magistrale jedno je od strateških prometnih rješenja ove općine, a prva poveznica prema sadašnjim planovima trebao bi biti čvor u Žuknici koji će nadvožnjakom povezati područje iznad Sportske dvorane »Kostrena« s križanjem za Glavane i Fufiće. S čvorištem više neće biti križanja, već samo desna skretanja što znači i veću sigurnost

Provedene aktivnosti Lokacijska dozvola

Potrebne aktivnosti Izrada parcelacijskog elaborata, izrada glavnog projekta, rješavanje imovinsko – pravnih odnosa, izvedbeni projekt

Status Djelomično spreman


Ukupni iznos 20.000.000,00 Do sad uloženo i izvor 70.000,00



70.000,00 Proračun Općine 2014-2020

15.000.000,00


5.000.000,00

EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 5 Uspostava luke od lokalnog značaja Žurkovo – projektna dokumentacija


Uspostava luke od lokalnog značaja Žurkovo



Kratki opis PPUO Općine Kostrena predviđa morsku luku otvorenu za javni promet lokalnog značaja Žurkovo, s komunalnim i komercijalnim vezovima, predviđenog kapaciteta 70 vezova

Provedene aktivnosti Predviđeno PPUO

Potrebne aktivnosti Projektna dokumentacija, potrebne dozvole

Status ideja


Ukupni iznos 45.000.000,00 Do sad uloženo i izvor 0,00



0,00 Proračun Općine 2014-2020 15.000.000,00

Proračun PGŽ 5.000.000,00 Proračun RH, javna poduzeća i institucije

5.000.000,00

EU 7.500.000,00 Privatni kapital 12.500.000,00

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 6 Sekundarni lukobran lučice Podurinj


Sekundarni lukobran lučice Podurinj

Nositelji Općina Kostrena SD Lučica Podurinj


Kratki opis Izrada sekundarnog lukobrana (valobrana) kojim se zaokružuje akvatorij lučice Podurinj i povećava sigurnost za plovila vezana u istoj

Provedene aktivnosti Postoji idejni i glavni projekt

Potrebne aktivnosti

Status


Ukupni iznos 4.000.000,00 Do sad uloženo i izvor 600.000,00




2.000.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo 2.000.000,00

Bilješka



Mjera 7 Uspostava lokalne brodske linije


Uspostava lokalne brodske linije


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Uspostava duž obalnog putničkog prometa, odnosno uspostava lokalne brodske linije koja bi povezivala Opatiju, Rijeku i Crikvenicu, naročito u kupališnoj sezoni – potencijalno zajednički projekt više lokalnih samouprava (Opatija, Rijeka, Crikvenica, Kostrena i sl)


Potrebne aktivnosti

Status ideja

Razdoblje provedbe





EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Ideju treba razraditi, ispitati tržište, zainteresiranost potencijalnih partnera...



Mjera 8 Dostupnost širokopojasnog interneta na području Općine Kostrena


Uvođenje brzog interneta na područje Općine Kostrena


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Mjera za cilj ima uvođenje širokopojasnog interneta u sve dijelove Općine Kostrena. Općina Kostrena će na ovaj način omogućiti svojim stanovnicima, posjetiocima i turistima korištenje interneta, što će svakako biti pozitivan impuls, kako za obrazovne, tako i za ekonomske potencijale ove općine, te za one u oblasti turističke ponude. Odabir tehnologije izvršiti će se u suradnji sa stručnjacima. Obzirom na kartu širokopojasnog interneta, Općina Kostrena nije u bijeloj zoni, postoji konkurencija, ne može računati na maksimalnu subvenciju EU u okviru Digitalnog programa EU 2020


Potrebne aktivnosti

Status ideja






EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Ideju treba razraditi, ispitati tržište, zainteresiranost potencijalnih partnera...



Mjera 9 Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom Općine Kostrena 2008-2016

Uspostava reciklažnih sabirnih dvorišta Sustavna sanacija postojećih divljih odlagališta otpada i sprječavanje nastajanja novih Uspostava sustava za odvojeno skupljanje, sortiranje, predobradu i obradu otpada Organizacija prijevoza odvojeno skupljenog otpada Postavljanje adekvatnih posuda za odvojeno prikupljanje otpada po kućnim

brojevima Edukacija javnosti


Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom 2008-2016

Nositelji

Općina Kostrena Čistoća d.o.o. Proizvođači, skupljači i obrađivači otpada


Kratki opis Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpada Općine Kostrena za razdoblje 2008 – 2016


Potrebne aktivnosti

Status


Ukupni iznos 2.780.000,00 Do sad uloženo i izvor



Proračun Općine 2014-2020 780.000,00


1.000.000,00

EU 1.000.000,00 Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa Mjera 10 Zavičajni muzej


Zavičajni muzej

Nositelji

Općina Kostrena TZ Kostrena Pomorski i povijesni muzej Hrvatskog primorja Rijeka Prirodoslovni muzej Rijeka

Prioritet PUR-a 1-2 Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Kratki opis Osnivanje Zavičajne zbirke i realizacija izložbenog postava u prostoru bivšeg Rasadnika u Kostreni

Provedene aktivnosti -

Potrebne aktivnosti

Formiranje zbirke – prikupljanje građe, obrada, digitalizacija, inventarizacija, registracija, terensko i arhivsko istraživanje, izrada muzeološkog koncepta i plana ekspozicije, izrada tehničke dokumentacije za pripremu građevine i okoliša te dizajn postava, građevinski radovi, izrada i nabava izložbene opreme i multimedije, grafička priprema, tisak i sl

Status ideja


Ukupni iznos 900.000,00 Do sad uloženo i izvor



100.000,00 Proračun Općine 2014-2020

250.000,00


250.000,00

EU 400.000,00 Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 11 Izgradnja smještajnih kapaciteta za smještaj starijih osoba


Dom za starije i nemoćne osobe



Kratki opis Izgradnja doma za starije i nemoćne osobe, kapaciteta za stalni smještaj 139 osoba, uz pružanje usluga dnevnog smještaja i skrvi za starije i nemoćne osobe iz Kostrene

Provedene aktivnosti -izrađen tehnički opis projekta – projektni zadatak

Potrebne aktivnosti Izrada projektne dokumentacije

Status ideja


Ukupni iznos 60.000.000,00 kn Do sad uloženo i izvor




10.000.000,00

Proračun PGŽ 5.000.000,00 Proračun RH, javna poduzeća i institucije

EU 15.000.000,00 Privatni kapital 30.000.000,00

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 12 Pokretanje savjetovališta za mlade


Savjetovalište za mlade



Kratki opis Pokretanje savjetovališta za mlade, s opcijom smještaja u okviru objekta Doma zdravlja Kostrena, mjesto gdje će djeca, mladi i njihovi roditelji moći dobiti savjete vezane uz zdravlje, ali i profesionalnu orijentaciju i sl


Potrebne aktivnosti osmisliti potpuni projektni prijedlog, nositelja aktivnosti, model

financiranja i sl

Status ideja


Ukupni iznos 300.000,00 Do sad uloženo i izvor -


Proračun Općine 2014-2015 - Proračun Općine 2014-2020

150.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 13 Centar Kostrena


Centar Kostrena



Kratki opis

Općina Kostrena sudjeluje u projektu kao partner – trenutna razmišljanja idu u smjeru da se osnuje tvrtka koja će biti nositelj projekta, Općina Kostrena je vlasnik dijela čestica, otkupila bi ili zamijenila čestice koje su u privatnom vlasništvu, te bi u projekt ušla sa zemljištem. Cilj je da budući kompleks – Centar Kostrene postane prepoznatljivo središte i okupljalište, sa svim sadržajima (trgovine, caffe, pošta, banka, zgrada Općine, restoran, dječje igralište, garaža), uz centralni trg, koji bi se koristio kao službeno mjesto za održavanje manifestacija


Potrebne aktivnosti osmisliti potpuni projektni prijedlog, nositelja aktivnosti, model

financiranja i sl

Status ideja


Ukupni iznos 150.000.000,00 Do sad uloženo i izvor -



- Proračun Općine 2014-2020

3.000.000,00


EU Privatni kapital 147.000.000,00

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 14 Socijalna stanogradnja


Socijalna stanogradnja


Prioritet PUR-a

1-2 Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Projekt gradnje 2 objekta sa 3 stambene jedinice, gdje će se stanovi dodjeljivati po socijalnim kriterijima stanovnicima Općine, za rješavanje stambenog pitanja socijalno ugroženih stanovnika Općine Kostrena. Savjet mladih Općine Kostrena predložio je za razdoblje 2014-2020 i projekt izgradnje stanova za mlade obitelji s područja Općine Kostrena, koji će se u narednom razdoblju razraditi.

Provedene aktivnosti - određena lokacija, izrađena projektna dokumentacija, u fazi

ishodovanja dozvola za gradnju

Potrebne aktivnosti

Status - u provedbi





3.150.000,00

Proračun PGŽ - Proračun RH, javna poduzeća i institucije

EU - Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 15 Ulaganja u sportske objekte


Mjera: Ulaganje u sportske objekte Projekt: Izgradnja bazena

Nositelji Općina Kostrena KD Kostrena d.o.o.


Kratki opis Projekt izgradnje zatvorenog bazena, 33 x 25 m, osim stanovnika Kostrene, kapacitet bazena bi bio na raspolaganju dijelu Grada Rijeke i prigrada koji gravitira istočnom dijelu


Potrebne aktivnosti - lokacija, projektna dokumentacija, izgradnja

Status ideja






12.000.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka




Mjera: Ulaganje u sportske objekte Projekt: Izgradnja teniskih terena



Kratki opis Projekt izgradnje 4 teniska terena


Potrebne aktivnosti

Status ideja





- Proračun Općine 100.000,00


EU - Privatni kapital 350.000,00

Kredit Ostalo

Bilješka




Mjera: Ulaganje u sportske objekte Projekt: Rasvjeta glavnog igrališta NK Pomorac, proširenje pomoćnog igrališta



Kratki opis Postavljanje rasvjete na glavnom igralištu te proširenje pomoćnog igrališta NK Pomorac na Žuknici


Potrebne aktivnosti

Status ideja





8.000.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka

*



Mjera 16 Jačanje kapaciteta civilnog društva – osiguranje prostornih i financijskih uvjeta, edukacija, unapređenje suradnje s lokalnom samoupravom


Mjera: Jačanje kapaciteta civilnog društva



Kratki opis

Programi financijskih potpora najkvalitetnijih projekata udruga, edukacije i seminari prvenstveno s temama financiranja projekata EU sredstvima, Upravljanje projektnim ciklusom, i sl, potpore u rješavanju prostornih problema, virtualni inkubator udruga – dobijanje savjetodavne potpore i sl i sl


Potrebne aktivnosti

Status ideja






100.000,00


50.000,00


Kredit Ostalo

Bilješka Mjeru je potrebno razraditi



Mjera 17 Programi predškolskog odgoja i obrazovanja


Mjera: Programi predškolskog odgoja i obrazovanja



Kratki opis

Programi koje Općina trenutno provodi i koji će se nadograđivati novim sadržajima. Programi koji se trenutno provode – List kamičić, prijevoz predškolske djece, organizacija olimpijskog festivala, prijevoz školske djece, produženi boravak, korištenje dvorane, izvannastavne aktivnosti, list Broštulin, maškarana povorka,debatni klub, orijentacijsko trčanje, Novigradsko proljeće, školska knjižnica, stipendiranje učenika i studenata


Potrebne aktivnosti

Status - u provedbi





4.000.000,00 Proračun Općine 2014-2020

10.000.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka




Mjera: Programi predškolskog odgoja i obrazovanja Projekt: Izgradnja dječjeg vrtića



Kratki opis PPUO Kostrena predviđa izgradnju novog dječjeg vrtića na području naselja Paveki, te se u periodu do 2020. godine planira izgradnja dodatnih kapaciteta institucija za predškolski odgoj.


Potrebne aktivnosti

Status - ideja





Proračun Općine 2014-2020 20.000.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka




Mjera: Dodatni programi predškolskog odgoja i obrazovanja Projekt: Odgoj za održiv razvoj „Rastimo zdravo i sretno“

Nositelji Dječji vrtić Zlatna ribica

Prioritet PUR-a

1-2 Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Program je namijenjen: djeci od navršene 1 godine do godine prije polaska u osnovnu školu u okviru redovitog cjelodnevnog programa vrtića roditeljima, odgajateljima, široj društvenoj zajednici Interakcijom roditelja, vrtića i odgajatelja, te šire društvene zajednice odgajati samopouzdanu, kreativnu i sretnu djecu, te ih učiti zdravim načinima života, čime bi se osiguralo sretnije djetinjstvo, pospješio prirodni rast i razvoj, osigurao odgovoran odnos prema sebi i cjelokupnom okruženju u kasnijoj dobi ( prevencija emocionalnih smetnji, problema s ovisnostima, devijantnih ponašanja). Time bi stvorili temelje cjeloživotnog učenja te promovirali održivost prirodnog i društvenog okoliša. Ostvarenje cilja pretpostavlja cjelovit razvoj ličnosti , odgoj za okoliš, učenje zdravom načinu života i bavljenje sportom, njegovanje kulturne i povijesne baštine zavičaja. Svaka od točaka bi se sadržajno razradila , te bi se u aktivnosti uključile udruge, sportski klubovi, odgojne i kulturne ustanove Općine Kostrena , DV Mladi rod iz Ljubljane, stručnjaci pedagoško, psihološkog i zdravstvenog profila....


Potrebne aktivnosti

Status ideja


Ukupni iznos Do sad uloženo i izvor -





Kredit Ostalo

Bilješka Projekt je potrebno razraditi



Mjera 18 Izgradnja vatrogasnog doma


Mjera: Izgradnja vatrogasnog doma

Nositelji Općina Kostrena DVD Kostrena


Kratki opis Izgradnja vatrogasnog doma u cilju poboljšanja protupožarne zaštite. Pored navedenog, cilj je mladeži ponuditi dobrovoljno vatrogastvo kao vrijednu aktivnost.


Potrebne aktivnosti Dobivanje lokacijske dozvole, projektna dokumentacija

Status ideja





100.000,00 Proračun Općine 2014-2020 1.200.000,00



Kredit Ostalo – DVD 300.000,00

Bilješka



Mjera 19 Proširenje groblja


Proširenje groblja

Nositelji Općina Kostrena KD Kostrena


Kratki opis Proširenje groblja Sv. Barbara i Sv. Lucija, izgradnja mrtvačnice na groblju Sv. Barbara


Potrebne aktivnosti Izrada projektne dokumentacije, izrada DPU za proširenje groblja

Status





3.850.000,00 Proračun Općine 2014-2020 3.850.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 20 Programi u kulturi


Mjera: Programi u kulturi

Nositelji

Općina Kostrena TZ Kostrena Udruge civilnog društva Ustanova Narodna knjižnica Kostrena


Kratki opis

Programi koje Općina trenutno provodi i koji će se nadograđivati novim sadržajima, prvenstveno imajući na umu problem koji je identificiran u osnovnoj analizi – nedostatak zainteresiranosti. Aktivnosti vezane uz prezentaciju, animaciju stanovnika Općine da posjećuju manifestacije i sl. Programi koji se trenutno provode – Njegovanje folklorne baštine (Klapa Kamik i Trabakul), Očuvanje pomoračke tradicije, Njegovanje čakavskog govora, List Naša Kostrena, Karnevalska povorka, Maškarane večeri, Glazbeno-scenska djelatnost – Jesen u Kostreni, Proljeće u Kostreni, ostale manifestacije i obljetnice, Programi turističke zajednice u kulturi i sl


Potrebne aktivnosti

Status U provedbi





1.300.000,00 Proračun Općine 3.400.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 21 Programi u sportu


Mjera: Programi u sportu

Nositelji Općina Kostrena Prioritet PUR-a 1-2 Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Programi koje Općina trenutno provodi i koji će se nadograđivati novim sadržajima, prvenstveno imajući na umu problem koji je identificiran u osnovnoj analizi – nedostatak zainteresiranosti. Aktivnosti vezane uz prezentaciju, animaciju stanovnika Općine da posjećuju sportske manifestacije i sl. Programi koji se trenutno provode – amaterski sport i rekreacija, manifestacije u sportu, vrhunski sport. predviđena sredstva se i u dosadašnjem razdoblju izdvajaju iz proračuna, na razini od 2.500.000,00 kn godišnje, što u konačnici za sedmogodišnje razdoblje daje planirani iznos.


Potrebne aktivnosti

Status U provedbi




Proračun Općine 2014-2015 7.038.000,00 Proračun Općine2014-2020

18.000.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 22 Programi u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi


Mjera: Dodatni programi u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi


Kratki opis

Programi koje Općina trenutno provodi i koji će se nadograđivati novim sadržajima. Programi koji se trenutno provode – Poticanje nataliteta, sufinanciranje njege bolesnih, starih i nemoćnih, pomoć zdravstvenim ustanovama, zdravstvena zaštita žena, zdravstvena skrb o djeci i mladima, smještaj djece predškolske dobi i sufinanciranje školske djece i pomoć u školovanju prema socijalnim kriterijima, pomoć domaćinstvima, skrb o starijim osobama i sl.


Potrebne aktivnosti

Status U provedbi





6.960.000,00 Proračun Općine2014-2020 18.000.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 23 Stjecanje iskustva i znanja korištenja EU fondova


Mjera: Stjecanje iskustva i znanja korištenja EU fondova


Kratki opis Kontinuirana edukacija


Potrebne aktivnosti

Status




Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine2014-2020

210.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Kontinuirano 30.000,00 kn godišnje



Mjera 24 Formiranje tima za provedbu projekata unutar Općine Kostrena


Mjera: Formiranje tima za provedbu projekata unutar Općine Kostrena


Kratki opis

Obzirom na ulazak Hrvatske u EU, te očekivano financiranje projekata Općine Kostrena iz EU fondova, bilo da se radi o infrastrukturi ili „soft“ projektima, kao i obzirom na vrlo zahtjevan posao osmišljavanja, pripreme, provedbe i praćenje provedbe i izvještavanje o provedbi projekata, unutar Općine biti će potrebno formirati Jedinicu za provedbu projekata. Za prvo vrijeme, Općina će koristiti usluge vanjskih konzultanata za tu namjenu.


Potrebne aktivnosti Zapošljavanje i edukacija 2-3 djelatnika, osiguranje prostora i opreme

Status

Razdoblje provedbe 2015



Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine2014-2020 540.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



STRATEŠKI CILJ 2. RAZVOJ GOSPODARSTVA

Prioritet 2.1. Podrška razvoju poduzetništva

Mjera 25 Opremanje i razvoj poslovnih zona


Mjera: Opremanje i razvoj poslovnih zona


Prioritet PUR-a 2-1 Podrška razvoju poduzetništva

Kratki opis

PPUO Općine Kostrena predviđa izgradnju 4 poslovne zone, od toga je Poslovna zona „Šoići“ u funkciji – za dio zone riješena je cjelokupna infrastruktura. Do 2020. godine planira se staviti u funkciju kompletna zona Šoići i Poslovna zona Ivani. izrada prostorno – planske i projektne dokumentacije, modeli financiranja, izgradnja infrastrukture, mjere poticanja investitora, izgradnja poslovne infrastrukture Projekt Poslovna zona Šoići - II. faza – nastavak radova na opremanju zone i pripadajuće dokumentacije koja se rješava fazno, kako bi se dio po dio zone mogao stavljati u funkciju. Projekt Poslovna zona „Ivani“ Ispitati interes tržišta, i buduće potencijalne investitore u komunalno opremljene zone


Potrebne aktivnosti

Status U provedbi





- Proračun Općine 2014-2020 20.000.000,00


10.000.000,00

EU -10.000.000,00 Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 26 Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva


Mjera: Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva Projekt: Subvencioniranje kamata po poduzetničkim kreditima



Kratki opis Subvencioniranje kamata po poduzetničkim kreditima


Potrebne aktivnosti

Status U provedbi




Proračun Općine 2014-2015 150.000,00 Proračun Općine 400.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka Sukladno dosadašnjoj dinamici – 50.000,00 godišnje




Mjera: Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva Projekt: Poticanje obrtništva



Kratki opis Financijska potpora obrtnicima, s ciljem da se privuku na otvaranje deficitarnih obrta na području Općine Kostrena, (npr dimnjačar, krojač i sl). Financijska potpora za nabavu opreme, pripremi poslovanja i sl


Potrebne aktivnosti

Status Ideja




Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine 350.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka




Mjera: Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva Projekt: Edukacija poduzetništva i pružanje savjetodavne potpore



Kratki opis

Uspostava poduzetničkog info-centra u Općini Kostrena, gdje će se poduzetnici moći obratiti za savjete vezano uz poslovanje, bespovratne potpore, financiranje i sl, te održavanje edukativnih seminara i radionica. Izrada registra poduzetnika sa sjedištem u Općini Kostrena, njihovo umrežavanje i informiranje o trenutno otvorenim natječajima, uspostava newsleterra info-centra za male i srednje poduzetnike s područja Općine Kostrena


Potrebne aktivnosti

Status Ideja




Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine 350.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 27 Izgradnja tehnološkog parka/poduzetničkog inkubatora za proizvodnju proizvoda visoke dodatne vrijednosti


Izgradnja tehnološkog parka/poduzetničkog inkubatora za proizvodnju proizvoda visoke dodatne vrijednosti



Kratki opis Izgradnja tehnološkog parka/poduzetničkog inkubatora za proizvodnju proizvoda visoke dodatne vrijednosti u poduzetničkoj zoni


Potrebne aktivnosti - izrada projektne dokumentacije, ishodovanje dozvola

Status - ideja






3.000.000,000



Kredit Ostalo

Bilješka



Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude

Mjera 28 Stvaranje preduvjeta za provođenje mjera definiranih u Akcijskom planu razvoja turizma Općine Kostrena


Stvaranje preduvjeta za provođenje mjera definiranih u Akcijskom planu razvoja turizma Općine Kostrena

Nositelji Općina Kostrena Prioritet PUR-a 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis Rješavanje Prostorno – planske dokumentacije kao osnovnog preduvjeta za pokretanje turističkih inicijativa predviđenim Akcijskim planom


Potrebne aktivnosti

Status





- Proračun Općine 2014-2020 300.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 29 Europska akademija divinga i sporta „Kostrena“


Europska akademija divinga i sporta „Kostrena“

Nositelji Tagro d.o.o. Prioritet PUR-a 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis Organizacija tečajeva i vježbanja europskih sportskih klubova i škola u Kostreni, klubovi i škole za ronioce i druge sportske aktivnosti, Butik hotel, bazen, mala kongresna dvorana – učionica


Potrebne aktivnosti Prostorno-planska dokumentacija, izrada projektne dokumentacije, ishodovanje dozvola

Status


Ukupni iznos 960.000,00 Do sad uloženo i izvor 112.000,00 vlastiti kapital





EU 398.000,00 Privatni kapital 562.000,00

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 30 Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma Općine Kostrena


Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma Općine Kostrena – Projekt: Osmišljavanje prepoznatljivog vizualnog identiteta Kostrene za ugostiteljske objekte


Kratki opis Osmišljavanje prepoznatljivog vizualnog identiteta za sve ugostiteljske objekte koji prihvate ući u sustav


Potrebne aktivnosti

Status






56.250,00


EU Privatni kapital 56.250,00

Kredit Ostalo

Bilješka




Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma Općine Kostrena – Projekt: Suvenir


Kratki opis Osmišljavanje i izrada izvornog suvenira


Potrebne aktivnosti

Status




Proračun Općine 2014-2015 - Proračun Općine 2014-2020 30.000,00


45.000,00 (MINT)

EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka




Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma Općine Kostrena – Turistička zona Kostrena – hotelski kompleks Lucija

Nositelji Općina Kostrena Privatni investitor

Prioritet PUR-a 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis

Izgradnja smještajnih kapaciteta, wellness centra, rekreacijskog centra i zdravstvenog centra Projektne ideje, u suradnji s inozemnim investitorima – Dom za starije osobe iz inozemstva, Dentalna, očna ili kardio klinika i smještajni kapaciteti Cilj je cjelogodišnja popunjenost kapaciteta


Potrebne aktivnosti Prostorno – planska dokumentacija, privlačenje investitora

Status


Ukupni iznos 110.000.000,00 kn Do sad uloženo i izvor -



- Proračun Općine



Kredit Ostalo

Bilješka




Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma Općine Kostrena – Kamp, zabavni centar, aqua resort, skate park


Prioritet PUR-a 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis Komercijalna valorizacija postojećeg auto kampa, tematski kamp, zabavni centar, acqua resort, skate park


Potrebne aktivnosti Prostorno – planska dokumentacija, privlačenje investitora

Status





- Proračun Općine



Kredit Ostalo

Bilješka



STRATEŠKI CILJ 3. ODRŽIVO UPRAVLJANJE PRIRODNIM I KULTURNIM VRIJEDNOSTIMA

Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine Mjera 31 Botanički vrt

Šifra mjere 3-1-31 Naziv razvojne mjera/projekta

Botanički vrt

Nositelji Općina Kostrena Prirodoslovni muzej

Prioritet PUR-a

3.1.Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis

Uspostava zaštićenog područja – Park šume na prostoru 6,5 ha i valorizacija područja – stalno unaprjeđivati postojeći Botanički vrt. U skladu s pomorskom tradicijom duž obalnog dijela sukcesivno nasađivati biljke iz svih dijelova svijeta uz interpretacijske tabele

Provedene aktivnosti Opsežno istraživanje provedeno od strane Prirodoslovnog muzeja

Izrađen idejni projekt, pokrenut postupak zaštite područja

Potrebne aktivnosti Izrada projektne dokumentacije

Status Izrađen idejni projekt


Ukupni iznos 1.000.000,00 kn Do sad uloženo i izvor 280.000,00 kn proračun



320.000,00 kn Proračun Općine 220.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka U proračunu Općine za razdoblje 2014-2015



Mjera 32 Podmorski park


Podmorski park

Nositelji Općina Kostrena Prirodoslovni muzej

Prioritet PUR-a

3.1.Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis

Uspostava zaštićenog područja – SPOMENIK PRIRODE - vrlo razvijen podmorski reljef, velik broj pridnenih zajednica - valorizacija područja – ronilački turizam. Zaštita područja u postupku, izrada promotivnih materijala, filmova i sl

Provedene aktivnosti Opsežno istraživanje provedeno od strane Prirodoslovnog muzeja

izrađen materijal Biološka i geološka valorizacija obalnog područja i podmorja dijela Općine Kostrena s prijedlogom uspostavljanja zaštićenog područja

Potrebne aktivnosti završetak postupka zaštite, investicije u označavanje zaštićenog područja i

čuvanja

razraditi ideju u narednom razdoblju

Status postupak zaštite u tijeku,







EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 33 Uređenje plaža


Uređenje plaža

Nositelji Općina Kostrena Nosioci koncesijskih odobrenja

Prioritet PUR-a

3-1 Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis

podrazumijeva ukupne napore uređenja plaža od ulaganja u poboljšanje uvjeta, održavanja i pojačanog održavanja plaža, do plana koncesioniranja Obzirom na važnost resursa za Općinu Kostrena, prioritet dati ovoj mjeri kroz izradu programa uređenja plaža kako bi se realizirali plažni sadržaji s visokim standardom uređenosti. Odrediti tipologiju plaža kako bi se usmjerili dodatni sadržaji i smanjila prenapučenost. Prilagoditi plaže osobama s posebnim potrebama


Mjera se kontinuirano provodi kroz stavku proračuna – pojačano održavanje pomorskog dobra

putem precizno definiranih uvjeta dati u koncesiju te omogućiti privatna ulaganja na određeni broj plaža

uspostava pratećih sadržaja uz plaže

Potrebne aktivnosti

dovesti osnovnu infrastrukturu do plaža predviđenih za koncesiju – struju, vodu, kanalizaciju

izraditi program valorizacije plaža kao ključnog prirodnog resursa Općine Kostrena

Status u provedbi


Ukupni iznos 6.080.000,00 kn Do sad uloženo i izvor Kroz stavku proračuna pojačano održavanje pomorskog dobra



1.240.000,00 kn Proračun Općine 2014-2020

3.040.000,00 KN

Proračun PGŽ 0,00 Proračun RH, javna poduzeća i institucije

0,00

EU 0,00 Privatni kapital 3.040.000,00 kn

Kredit 0,00 Ostalo 0,00

Bilješka



Mjera 34 Uređenje trim staze i povijesnih pješačkih staza


Mjera Uređenje trim staze i povijesnih pješačkih staza Projekt 1. Uređenje trim staze


Prioritet PUR-a

3-1 Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine 1-2 Unapređenje društvene infrastrukture i programa 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis Uređenje postojeće, dugačke i opremljene trim staze


Potrebne aktivnosti

Status u provedbi





60.000,00 Proračun Općine 160.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Godišnje cca 20.000,00 kn kroz cijelo razdoblje provedbe PUR-a




Mjera Uređenje trim staze i tematskih putova Projekt 2. Hortikulturno održavanje povijesnih pješačkih staza


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Povijesne pješačke staze, izgrađene nekada davno, svojom dužinom od 10 kilometara, vode kroz različita razdoblja kostrenske povijesti. Prolaze najvišim dijelovima Kostrene kojima dominiraju vrhovi Solin i Sopalj. Mjera se odnosi na kontinuirano održavanje i investicijsko ulaganje.


Potrebne aktivnosti

Status u provedbi





240.000,00 Proračun Općine 640.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Godišnje cca 80.000,00 kn kroz cijelo razdoblje provedbe PUR-a



Mjera 35 Istraživanje i valorizacija špiljskih lokaliteta


Istraživanje i valorizacija špiljskih lokaliteta

Nositelji

Općina Kostrena TZ Kostrena Hrvatsko biospeleološko društvo

Prioritet PUR-a


Kratki opis Snimanje video materijala o podzemnim vodenim i kopnenim faunama, postavljanje edukativnih tabela, tiskanje edukativnog materijala, promocija prema speleološkim društvima i sl


Potrebne aktivnosti

Status u provedbi


Ukupni iznos 30.000,00 kn Do sad uloženo i izvor



Proračun Općine 2014-2020 30.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 36 Arheološki lokalitet Solin


Arheološki lokalitet Solin

Nositelji

Općina Kostrena Pomorski i povijesni muzej Hrvatskog primorja Rijeka

Prioritet PUR-a

3-1Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis Nastavak arheoloških iskopavanja, dokumentiranja, sanacije i prezentacije dijelova kasnoantičkog bedema na gradini Solin. Uspostava arheološkog parka Solin.

Provedene aktivnosti Provedena višegodišnja istraživanja od strane Pomorskog i povijesnog muzeja hrvatskog primorja Rijeka

Potrebne aktivnosti Završetak istraživanja. Valorizacija. Postavljanje signalizacije, tiskanje edukacijskog materijala, promocija i sl

Status u provedbi 6 godina


Ukupni iznos 1.200.000,00 kn Do sad uloženo i izvor 600.000,00 kn proračun



240.000,00 Proračun Općine 2014-2020 575.000,00

Proračun PGŽ 5.000,00 Proračun RH, javna poduzeća i institucije

100.000,00


Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 37 Daljnje evidentiranje i zaštita novih povijesnih, tradicijskih i kulturnih vrijednosti


Daljnje evidentiranje i zaštita novih povijesnih, tradicijskih i kulturnih vrijednosti


Prioritet PUR-a

3-1Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine 2-2 Razvoj i promocija turističke ponude

Kratki opis Suradnja s resornim institucijama na daljnjem evidentiranju i zaštiti prirodnih i povijesnih lokaliteta na području Općine Kostrena – prvenstveno se mjera odnosi na lokalitet Sopalj


Potrebne aktivnosti

Status ideja






600.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka Mjeru je u narednom periodu potrebno razraditi



Mjera 38 Podizanje svijesti građana o vrijednosti prirodne i kulturne baštine Općine Kostrena


Podizanje svijesti građana o vrijednosti prirodne i kulturne baštine Općine Kostrena


Prioritet PUR-a 3-1 Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine

Kratki opis Organizacija tribina, okruglih stolova, seminara, foruma i sl. s ciljem podizanja svijesti građana Kostrena o vrijednosti prirodne i kulturne baštine na području njihove Općine


Potrebne aktivnosti -

Status ideja





Proračun Općine 2014-2020 105.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Mjeru je u narednom periodu potrebno razraditi – cca 15.000,00 kn godišnje proračunska izdvajanja, mogućnost kandidiranja projekta na EU fondove, prekogranična suradnja – soft projekti



Mjera 39 Suzbijanje invazivnih vrsta – alohtonih vrsta divljači


Suzbijanje invazivnih vrsta – alohtonih vrsta divljači

Nositelji Općina Kostrena Prioritet PUR-a 3-1 Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine

Kratki opis Mjere za uklanjanje alohtonih divljači s područja Općine Kostrena – evidentiranje i aktivnosti za smanjenje ili uklanjanje, u suradnji s lovačkim društvima


Potrebne aktivnosti

Status ideja





Proračun Općine 2014-2020 210.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Mjeru je u narednom periodu potrebno razraditi – cca 30.000,00 kn godišnje



Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE Mjera 40 Edukacija građana o održivom razvoju i zaštiti okoliša


Podizanje svijesti građana o održivom razvoju i zaštiti okoliša


Prioritet PUR-a

3-2 Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE

Kratki opis Organizacija tribina, okruglih stolova, seminara, foruma i sl. s ciljem podizanja svijesti građana Kostrena o održivom razvoju i zaštiti okoliša



Status ideja






105.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Mjeru je u narednom periodu potrebno razraditi – cca 15.000,00 kn godišnje proračunska izdvajanja, mogućnost kandidiranja projekta na EU fondove, prekogranična suradnja – soft projekti



Mjera 41 Poticajne mjere za korištenje OIE


Mjera: Poticajne mjere za korištenje OIE Projekt 1. Zelena energija u mom domu

Nositelji

Općina Kostrena Primorsko-goranska županija

Prioritet PUR-a


Kratki opis Sufinanciranje projekata ugradnje solarnih kolektorskih sustava za grijanje i pripremu potrošne tople vode, te sustava za grijanje i pripremu potrošne tople vode na biomasu u kućanstvima



Status u provedbi od 2011.g.





60.000,00 Proračun Općine 2014-2020 160.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka




Mjera: Poticajne mjere za korištenje OIE Projekt: Sunčana elektrana na zgradi sportske dvorane, dječjeg vrtića, OŠ Kostrena, Općine Kostrena, Zdravstvene ambulante Kostrena i Narodne čitaonice

Nositelji 3RZ d.o.o. Kostrena

Prioritet PUR-a 3-2 Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE

Kratki opis

Projektna ideja prijavljena na Javni poziv od tvrtke 3RZ d.o.o. 30 kW snage – sportska dvorana, 10 kW snage dječji vrtić, 10kW snage Narodna čitaonica. Prijavljena je i projektna ideja od tvrtke HOMA MARINE d.o.o. no u fazi preliminarne ideje


Potrebne aktivnosti izrada dokumentacije, ishodovanje statusa povlaštenog proizvođača

Status ideja





Proračun Općine



Kredit Ostalo

Bilješka Investicija je procijenjena za pet sunčevih elektrana, proizvodnje cca 30kW



Mjera 42 Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti


Mjera: Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Temeljem Pravilnika o energetskom certifikatu zgrada ( NN 36/10) sve zgrade jayne namjene (upravne zgrade, škole, vrtići, sportski objekti i ostale zgrade u javnoj funkciji) koje imaju ukupnu korisnu površinu veću od 1.000 m2, moraju imati izrađen i javno izložen energetski certifikat zgrade. Svrha provođenja energetskog pregleda i izdavanja energetskog certifikata je provođenje mjera uštede energije, smanjenje troškova grijanja, hlađenja, rasvjete i sl. Mjera se odnosi na energetski pregled zgrade, na energetsko certificiranje i na investiciju sanacije, odnosno provođenje mjera navedenima u elaboratu.



Status u provedbi






96.000,00

Proračun PGŽ Proračun RH, javna poduzeća i institucije – HEP ESCO

3.504.000,00

EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Investicija je procijenjena za 3 zgrade u kojima se obavljaju javne funkcije u vlasništvu Općine Kostrena. Model financiranja – HEP ESCO, Općina Kostrena – izrada dokumentacije




Mjera: Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti/Projekt rekonstrukcije sustava za grijanje tople vode, tuširanje i grijanje u sportskoj dvorani, Vrtiću Zlatna ribica i Narodnoj čitaonici

Nositelji 3RZ d.o.o.


Kratki opis Projektom rekonstrukcije sustava za grijanje postigla bi se 40% veća učinkovitost, primarna energije iz plina, sekundarna sunčana energija



Status ideja








Kredit Ostalo

Bilješka Investicija je procijenjena za 3 zgrade u kojima se obavljaju javne funkcije u vlasništvu Općine Kostrena.




Mjera: Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti/Projekt Izrada energetske bilance u objektima u vlasništvu Općine Kostrena

Nositelji 3RZ d.o.o.


Kratki opis



Status ideja






25.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 43 Daljnji razvoj energetski učinkovite (ekološke) javne rasvjete


Energetski učinkovita javna rasvjeta


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Općina Kostrena u prethodnom razdoblju bila je nositelj projekta STOP CO2, financiranog kroz IPA II. komponentu – prekogranična suradnja Slovenija Hrvatska. U razdoblju provedbe PUR-a planira se nastavak aktivnosti provođenja mjera energetski učinkovite javne rasvjete.



Status u provedbi

Razdoblje provedbe




Proračun Općine 2014-2020 200.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka Financiranje mjere moguće je i kroz HEP ESCO model




Energetski učinkovita javna rasvjeta/Projekt organizacije prijave kvarova na rasvjetnim tijelima javne rasvjete



Kratki opis



Status ideja





Proračun Općine 2014-2020 30.000,00



Kredit Ostalo

Bilješka Financiranje mjere moguće je i kroz HEP ESCO model



Mjera 44 Smanjenje onečišćenja zraka


Projekt 1. Prihvaćanje akcijskog plana i provođenje mjera predviđenih u akcijskom planu


Prioritet PUR-a


Kratki opis Akcijski plan za poboljšanje kvalitete zraka za područje Općine Kostrena je trenutno u fazi izrade. Nakon njegovog prihvaćanja, slijedi provođenje predviđenih mjera.


Potrebne aktivnosti

Status

Razdoblje provedbe 2014



Proračun Općine 2014-2015 60.000,00 Proračun Općine 2014-2020 60.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Za sad se iznos za provedbu mjere odnosi na samu izradu dokumenta, nakon prihvaćanja nadopuniti će se razdobljem provedbe i iznosom potrebnim za provedbu mjera, kao i izvorima financiranja



Mjera 45 Smanjenje razine buke u ugroženim područjima


Smanjenje razine buke u ugroženim područjima


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Postaviti sustav upravljanja bukom okoliša radi smanjivanja štetnog utjecaja previsokih razina buke okoliša na ljude. Sukladno izrađenoj Strateškoj karti buke Općine Kostrena, usvojiti akcijski plan radi prevencije i snižavanja prekomjernih razina buke okoliša, gdje je kartom buke upozoreno na moguće štetne utjecaje, osigurati da podaci budu dostupni javnosti


Potrebne aktivnosti

Status




Proračun Općine 2014-2015 60.000,00 Proračun Općine 2014-2020 60.000,00


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka Za sad se iznos za provedbu mjere odnosi na samu izradu dokumenta, nakon prihvaćanja nadopuniti će se razdobljem provedbe i iznosom potrebnim za provedbu mjera, kao i izvorima financiranja



Mjera 46 Zaštita mora


Zaštita mora


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Obalno more Kostrene predstavlja značajan resurs Općine, vrlo atraktivno područje koje se koristi za kupanje i rekreaciju, a predstavlja značajan resurs u okviru razvoja različitih oblika turizma. Kakvoća mora u Općini Kostrena, osim u područjima u neposrednoj blizini velikih industrijskih pogona, izvrsne kvalitete te Općina kontinuirano provodi monitoring. Najveću opasnost predstavljaju incidentne situacije za što Općina ima usvoje Plan intervencija u zaštiti okoliša. U planiranom periodu, Općina Kostrena, uz mjere koje se trenutno provode, planira i intenzivirati uključenje u projekte s problematikom zaštite mora, projekte prekogranične suradnje, projekte razvijana svijesti građana i projekte društveno odgovornog poslovanja poslovnih subjekata kako bi ih se navelo da se aktivnije uključe u poboljšanje radne sredine u kojoj rade i djeluju.


Potrebne aktivnosti

Status Ideja




Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine 2014-2020


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



Mjera 47 Ekoregija Kostrena


Ekoregija Kostrena

Nositelji

Udruga Ekoregija Kostrena Općina Kostrena

Prioritet PUR-a


Kratki opis

Udruga Ekoregija Kostrena je u osnivanju, po uzoru na slične projekte u Hrvatskoj i Europi. Promiče važnost zaštite okoliša, obzirom na prisustvo značajnih zagađivača u Općini Kostrena, nizom ekoloških projekata i aktivnostima postizanje ekološke ravnoteže, balans između privrednih onečišćivača i niza projekata koji proizlaze iz Ekoregije. dodatna kontrola okoliša i pritisak na zagađivače na društveno odgovorno poslovanje i suradnju s Općinom Kostrena. Projektni prijedlozi su u fazi projektne ideje, te ih se treba u narednom periodu dodatno razraditi: LED javna rasvjeta, separator otpadnih voda, mobilnost – razvoj svijesti o vožnji skuterima na elektro pogon i biciklom, korištenje sunčeve energije, Općina Kostrena bez plastičnih vrećica, odvajanje kućanskog otpada, promicanje ekološke osviještenosti, regionalna i međunarodna suradnja, promocija Općine.


Potrebne aktivnosti

Status Ideja, pokrenuta je inicijativa i udruga Ekoregija Kostrena je u fazi osnivanja




Proračun Općine 2014-2015 Proračun Općine 2014-2020


EU Privatni kapital

Kredit Ostalo

Bilješka



4. FINANCIRANJE

Osiguranje i pribavljanje financijskih sredstava, upravljanje tim sredstvima kao i praćenje njihova korištenja, zasigurno je jedan od važnih aspekata provedbe Programa ukupnog razvoja Općine Kostrena. Nakon definiranja strateških ciljeva, prioriteta i mjera, potrebno je predvidjeti i moguće izvore financiranja. Do ulaska Hrvatske u EU, izvori financiranja su se u prvom redu odnosili na proračun Općine Kostrena, proračun Primorsko – goranske županije i proračun RH. Nakon ulaska Hrvatske u punopravno članstvo EU, postaju dostupni strukturni instrumenti kohezijske politike EU: Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond i Kohezijski fond, i instrumenti zajedničke poljoprivredne politike EU: Europski fond za garancije u poljoprivredi, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj i Europski fond za ribarstvo. Dakle, kao mogući izvori financiranja razvojnih projekata i programa, mogu se predvidjeti:

sredstva proračuna Općine Kostrena

sredstva proračuna Županije

sredstva lokalnih komunalnih poduzeća

sredstva državnog proračuna, odnosno resornih ministarstava i fondova, sredstva javnih poduzeća, tu je potrebno istaknuti Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koji odobrava zajmove, subvencije, financijsku pomoć i donaciju temeljem provedenog javnog natječaja za projekte i slične aktivnosti u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije. Zatim HEP ESCO model financiranja projekata energetske učinkovitosti – usluga obuhvaća razvoj, izvedbu i financiranje projekata na način da se kroz uštede (u troškovima za energente i održavanje) ostvari povrat investicije.

sredstva temeljem politika društveno-odgovornog poslovanja velikih gospodarskih subjekata na području Općine Kostrena – INA d.d., HEP Proizvodnja d.o.o. i Brodogradilište Viktor Lenac d.d.

sredstva dostupna temeljem Programa zajednice, strukturni, kohezijski i poljoprivredni fondovi,

sredstva na temelju bilateralne, multilateralne i regionalne suradnje,

sredstva domaćih i međunarodnih financijskih institucija – domaće financijske institucije, Hrvatska banka za obnovu i razvoj, Svjetska banka, Europska banka za obnovu i razvoj, Europska investicijska banka,

sredstva iz privatnih izvora

izdavanje obveznica. Provedba PUR-a Općine Kostrena kao prvu fazu predviđa upravo evaluaciju projekata i njihovo vrednovanje. To će biti kontinuirani postupak, sukladno postavljenim i prihvaćenim kriterijima ocjene, nakon koje slijedi detaljni financijski plan, odnosno procjena alokacije sredstava po pojedinom izvoru financiranja. Postupak evaluacije je maksimalno pojednostavljen, kako bi se mogao efikasno primjenjivati – svaki projekt treba biti evaluiran, te sukladno smjernicama za provedbu, treba biti donesena odluka o daljnjem postupanju. Posebno su istaknuti programi financiranja iz EU fondova upravo zbog velikog potencijala – ključ uspjeha pri dobivanju sredstava Europske unije je u pravovremenom i adekvatno



osmišljenom planiranju i apliciranju projekata, te usklađenosti projekta sa strateškim dokumentima svih razina, što je i tema slijedećeg poglavlja.

5. POVEZNICE PUR-a KOSTRENE SA STRATEŠKIM DOKUMENTIMA VIŠIH RAZINA

U trenutku izrade PUR-a Kostrene, izrađeni strateški dokumenti na razini Primorsko-goranske županije (Razvojna strategija Primorsko – goranske županije 2011 – 2013), NUTS2 Regije – Jadranske Hrvatske (Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske 2011 – 2013), te nacionalni strateški dokumenti (Nacionalni strateški referentni okvir 01.07.2013.-31.12.2013., Operativni programi – Promet, Okoliš, Regionalna konkurentnost i Razvoj ljudskih potencijala) odnose se na razdoblje do kraja 2013. godine. Iako se navedeni dokumenti odnose samo na 2013. godinu, u nastavku navodimo prioritete i ciljeve, s posebnim naglaskom na Operativne programe, budući da su strateški dokumenti viših razina za razdoblje 2014-2020 u fazi izrade, a najave su da će produžiti razdoblje provedbe i na 2014. godinu. U tom smjeru je i odluka 5. sjednice županijske skupštine PGŽ, održane u studenome 2013. godine o produženju važenja Razvojne strategije Primorsko- goranske županije 2011.- 2013. za 2014. godinu. Nacionalni strateški referentni okvir je krovni strateški dokument kojim se utvrđuje strategija ulaganja iz fondova koji će Hrvatskoj biti dostupni nakon stupanja u članstvo Europske Unije, točnije, strukturnih fondova (Europski fond za regionalni razvoj i Europski socijalni fond) te Kohezijskog fonda. Izrađen se za razdoblje od 1. srpnja 2013. do 31. prosinca 2013. godine kada završava aktualna financijska perspektiva EU i predstavlja okvir za utvrđivanje opsega i sadržaja operativnih programa. Nacionalni strateški referenti okvir u spomenutom razdoblju fokusira se na četiri ključna sektora za razvoj, a to su: • Promet • Zaštita okoliša • Regionalna konkurentnost • Razvoj ljudskih potencijala. Slijedi kratki prikaz prihvatljivih područja ulaganja, a odnosi se na drugu polovicu 2013. godine, no kako strateški dokumenti za naredno razdoblje nisu izrađeni, predviđa se njegova primjena i u 2014. godini:



Tabela 1 Operativni programi – druga polovica 2013. i 2014. godina

OPERATIVNI PROGRAM Područja ulaganja PUR Kostrena – poveznica – Prioriteti

Promet Željeznica

Unutarnja plovidba

Okoliš Gospodarenje otpadom u 2014 – financiranje županijskih centara za gospodarenje otpadom

Vodoopskrba i integrirani sustav upravljanja otpadnim vodama u 2014 – projekti Hrvatskih voda

Regionalna konkurentnost Razvoj i unapređenje regionalne infrastrukture i jačanje atraktivnosti regija

Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude

Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva


Razvoj ljudskih potencijala Održivo zapošljavanje i prilagodljivost radne snage


Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba u nepovoljnom položaju

Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Unapređenje ljudskog kapitala u istraživanju, obrazovanju i razvoju


Jačanje uloge civilnog društva za bolje upravljanje




Tablica 2 Prioriteti i mjere – Jadranska Hrvatska, definirani Strategijom regionalnog razvoja RH 2011 – 2013 (produžena i za 2014. godinu):

Prioriteti Jadranska Hrvatska

Mjere PUR Kostrena – poveznica – Prioriteti

Održivo gospodarenje prirodnim i kulturnim vrijednostima u svrhu jačanja konkurentnosti regije

razvoj selektivnih oblika turizma, diverzifikacija usluga i proširenje turističke ponude, te poboljšanje kvalitete postojećih i izgradnja novih smještajnih kapaciteta i pratećih sadržaja

održivi razvoj zaštićenih područja

održivo gospodarenje prirodnim resursima

valorizacija i revitalizacija kulturne i prirodne baštine

održivi razvoj poljoprivrede

Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude

Razvoj i unapređenje regionalne infrastrukture

razvoj i unapređenje prometne infrastrukture i logistike te intermodalnog prometa za robu i putnike

Razvoj i unapređenje javne infrastrukture

Razvoj i unapređenje energetske infrastrukture

Razvoj i unapređenje telekomunikacijske i informatičke infrastrukture

Razvoj i unapređenje sustava navodnjavanja

Razvoj i unapređenje sustava vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda i ostale komunalne infrastrukture

Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Jačanje konkurentnosti poslovnog sektora

razvoj gospodarstva kroz jačanje strukovnog i cjeloživotnog obrazovanja u skladu s potrebama poslovnog sektora

Poticanje poduzetništva i samozapošljavanja

Jačanje poslovne infrastrukture i poslovnih potpornih institucija

Tehnološko osuvremenjivanje, restrukturiranje i diverzifikacija gospodarstva

Razvoj proizvoda i usluga s većom dodanom vrijednošću

Povezivanje poslovnog, znanstveno-istraživačkog i/ili javnog sektora u svrhu transfera znanja, uvođenja novih tehnologija i komercijalizaciju inovacija i razvoj klastera


Zaštita okoliša Gospodarenje otpadom

Zaštita od požara

Zaštita voda i mora

Zaštita zraka i tla

Razvoj i promicanje korištenja obnovljivih izvora energije i energetske efikasnosti

Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE

Razminiranje



Razvojna strategija PGŽ 2011.-2013. (produžena i za 2014. godinu) predviđa 4 strateška cilja i s njima povezanih 16 prioriteta: Tabela 3 Prioriteti Primorsko – goranske županije definirani RS PGŽ 2011. – 2013 (produžena i za 2014. godinu).

Strateški ciljevi RS PGŽ 2011-2014 Prioriteti PUR Kostrena – poveznica – Prioriteti

Strateški cilj 1. Razvoj dinamičkog gospodarskog okruženja

Razvoj sektora gospodarstva

Povećanje konkurentnosti gospodarstva

Razvoj malog i srednjeg poduzetništva

Razvoj tržišta radne snage

Prioritet 2.1. Podrška razvoju poduzetništva Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude

Strateški cilj 2. Uravnotežen regionalni razvoj

Unapređenje županijskih mreža

Razvoj ruralnih područja

Razvoj civilnog društva

Unapređenje područja sporta i rekreacije

Razvoj kulturnih djelatnosti

Jačanje kapaciteta za upravljanje regionalnim razvojem

Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa

Strateški cilj 3. Razvoj ljudskih potencijala

Razvoj svih razina i oblika obrazovanja

Unapređenje zdravlja i zdravstvene zaštite

Unapređenje socijalne sigurnosti


Strateški cilj 4. Zaštita prirode i okoliša

Očuvanje bioraznolikosti i sprečavanje rizika

Uspostava integriranog sustava upravljanja okolišem

Razvoj komunalne infrastrukture

Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja komunalne i prometne infrastrukture



Kako je već navedeno, strateški dokumenti za naredno programsko razdoblje 2014. – 2020. su u izradi, te u nastavku navodimo popis tematskih ciljeva i investicijskih prioriteta EU, u okviru Kohezijske politike za razdoblje 2014. – 2020. Tabela 4 Tematski ciljevi i investicijski prioriteti EU 2014 – 2020

Tematski ciljevi Investicijski prioriteti PUR Kostrena – poveznica – Prioriteti

Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija

jačanje istraživačke i inovacijske infrastrukture i kapaciteta

promicanje privatnih ulaganja u istraživanja i inovacije

jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija kroz razvoj poslijediplomskih ustanova, visokoškolskih ustanova


Jačanje pristupa i korištenja informacijskih i komunikacijskih tehnologija

širenje pristupa širokopojasnim mrežama velikih brzina

razvoj proizvoda i usluga temeljenim na informacijskim i komunikacijskim tehnologijama

jačanje informacijskih i komunikacijskih aplikacija

povećanje dostupnosti, korištenja i kvalitete informacijskih i komunikacijskih tehnologija


Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzetnika, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture

Promicanje poduzetništva

razvoj i primjena novih poslovnih modela

podrška stvaranju i proširenju kapaciteta za razvoj

jačanje konkurentnosti MSP kroz ulaganja u ljudske resurse


Podrška približavanju prema ekonomiji temeljenoj na niskim emisijama CO2 u svim sektorima

Promicanje proizvodnje i distribucije OIE

Promicanje energetske učinkovitosti i primjeni OIE u poduzećima, javnom sektoru, javnoj infrastrukturi i kućanstvima

razvoj i primjena pametnih nisko i srednje naponskih distribucijskih sustava

promicanje strategija nisko-ugljičnog razvoja

promicanje istraživanja, inovacija i usvajanja nisko-ugljičnih tehnologija

promicanje korištenja visokoefikasnih kogeneracijskih postrojenja

podrška prelasku na nisko-ugljično gospodarstvo


Promicanje prilagodbe klimatskim promjenama, prevencija te upravljanje rizicima

promicanje ulaganja kojima se smanjuju specifični rizici, uključujući otpornost na katastrofe




potpora prelasku na nisko-ugljično, klimatski otporno i održivo gospodarstvo

Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa

Ulaganja u sektor gospodarenja otpadom

Ulaganja u sektor upravljanja vodama

zaštita, promicanje i obnova kulturnog i prirodnog naslijeđa

očuvanje i obnova bioraznolikosti

akcije za poboljšanje urbanog okoliša

promicanje korištenja inovativnih tehnologija u svrhu zaštite okoliša

promicanje zelenog razvoja

Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, energetska učinkovitost i poticanje korištenja OIE

Promicanje održivog prometa te uklanjanje uskih grla na ključnoj infrastrukturi prometne mreže

investicije u TEN-T mrežu

razvoj okolišno prihvatljivih transportnih sustava

željeznički sustavi

unutarnji plovni putovi, pomorska plovidba, luke i multimodalna čvorišta

pametna distribucija plina i energije, sustava skladištenja i prijenosa


Promicanje zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage

razvoj poslovnih inkubatora, poticanje investiranja u samozapošljavanje

teritorijalna strategija za posebna područja, povećanje pristupačnosti i razvoj prirodnih i kulturnih resursa

lokalne razvojne inicijative

promicanje zapošljavanja za nezaposlene i neaktivne

održivo uključivanje mladih

samozapošljavanje, poduzetništvo i pokretanje poslovanja

ravnopravnost spolova

Prioritet 3.1. Učinkovita zaštita i valorizacija prirodne i kulturne baštine Prioritet 1.2. Unapređenje društvene infrastrukture i programa Prioritet 2.1. Podrška razvoju poduzetništva Prioritet 2.2. Razvoj i promocija turističke ponude

Promicanje socijalnog uključivanja i borba protiv siromaštva

ulaganja u zdravstvenu i socijalnu infrastrukturu

podrška obnavljanju zapuštenih urbanih i ruralnih zajednica i područja

socijalno poduzetništvo

integracija marginaliziranih zajednica

suzbijanje diskriminacije

povećanje dostupnosti visokokvalitetnih usluga od općeg interesa – zdravstvo, socijalne usluge i sl

razvojne strategije lokalne zajednice




Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje

razvijanje obrazovne infrastrukture

prevencija ranog napuštanja obrazovanja

poboljšanje visokoškolskog obrazovanja

olakšavanje pristupa cjeloživotnom učenju


Jačanje institucionalnih kapaciteta i učinkovita javna uprava

ulaganja u efikasnost javne uprave

jačanje kapaciteta dionika na području zapošljavanja, obrazovanja socijalne politike

jačanje kapaciteta institucija i efikasnosti javne uprave za korištenje kohezijskog fonda, ERDF-a i ESF-a




6. Akcijski plan provedbe PUR-a Kostrena 2014 – 2020

Akcijski plan definira proces provedbe prema slijedećim aktivnostima: 1. Struktura odgovorna za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Kostrena 2. Obrada predloženih razvojnih mjera i projekata te načini ostvarivanja potpore za

svaku navedenu mjeru i projekt – koraci potrebni za realizaciju 3. Usvajanje kriterija za ocjenjivanje projekata 4. Usvajanje indikatora za mjerenje uspješnosti provedbe 5. Praćenje provedbe

6.1. Struktura odgovorna za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Kostrena

Ključnu ulogu u izradi i provedbi PUR-a ima Općina Kostrena, odnosno Općinsko vijeće. Njihova osnovna uloga obuhvaća aktivnosti praćenja provedbe na terenu, te izradu i usvajanje godišnjih izvješća o provedbi PUR-a. Za potrebe izrade PUR-a Kostrene osnovan je radni tim. Program se izrađivao uz sudjelovanje radnog tima i uz metodološku pomoć Regionalne razvojne agencije Porin d.o.o. PUR Kostrene usvaja Općinsko vijeće te on postaje službeni razvojni dokument Općine. Općinsko vijeće prati izradu i provedbu PUR-a, te također daje prijedloge za doprinos kvalitetnijoj provedbi aktivnosti i mjera predviđenih u okviru Program ukupnog razvoja, predlaže izmjene i sl. Kao jedna od razvojnih mjera u okviru PUR-a, predviđeno je i osnivanje Tima za upravljanje projektima u okviru Općine Kostrena. Tu ulogu može preuzeti i radni tim – članovi tima predstavljaju su stručni kadar unutar službi Općine Kostrena i vanjske stručnjake, a povremeno, ovisno o zahtjevu samog projekta, mogu se angažirati i dodatni eksperti za pojedina područja. Radni tim mora dakle, koordinirati akcijskim planovima za svaki pojedini projekt, upravljati bazom projekata, ocjenjivati projekte prema utvrđenim kriterijima, planirati aktivnosti za buduće razdoblje, aktivnosti vezane uz provedbu mjera i projekata u okviru PUR-a, čime doprinosi njenoj provedbi te pratiti provedbu PUR-a i o tome izvještavati Općinsko vijeće. Slijedi shematski prikaz strukture odgovornosti za izradu provedbu i praćenje provedbe PUR-a Kostrene.



Slika 3 Shematski prikaz strukture odgovornosti za izradu provedbu i praćenje provedbe PUR-a Kostrene

Općinsko vijeće

Usvaja PUR

Usvaja godišnja izvješća

Radni tim

Izrada PUR-a

Savjetodavno tijelo

Prihvaćanje materijala - ocjena projekata, plan razvojnih projekata, plan aktivnosti vezanih uz provedbu mjera i projekata, godišnja izvješća

---> Materijali idu na kolegij načelnika i na Općinsko vijeće prihvaćeni od strane Radnog tima

Upravni odjeli Općine

- Objava Javnog poziva, prikupljanje projektnih prijedloga, uspostava i ažuriranje baze projekata

- Ocjena projekata u bazi, plan razvojnih projekata

- Planiranje aktivnosti vezane uz provedbu mjera i projekata - izrada akcijskog plana za svaki projekt

- Izrada godišnjih izvješća o provedbi PUR-a

Načelnica Općine

Donošenje odluka i zaključaka



6.2. Obrada predloženih razvojnih mjera i projekata

Lista razvojnih mjera sadržava osnovne podatke o šifri i nazivu mjere i pojedinog projekta, prioritet PUR-a, nositelj provedbe i izvore potrebnih sredstava. Tabela 5 Popis razvojnih mjera i projekata

Šifra mjere

Nositelj Naziv mjere/projekta Prioritet PUR-a

Ukupni iznos Proračun Općine

Proračun PGŽ Proračun RH EU Privatni kapital Ostalo Status

1-1-1 Općina Kostrena, ViK d.o.o. Rijeka

Izgradnja kanalizacijskog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

1-1 42.500.000,00 4.500.000,00 38.000.000,00 u provedbi

1-1-2 Općina Kostrena, ViK d.o.o. Rijeka

Izgradnja vodoopskrbnog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

1-1 11.000.000,00 5.000.000,00 6.000.000,00 u provedbi

1-1-3 Energo d.o.o. Plinifikacija Općine Kostrena 1-1 ideja 1-1-4 Općina Kostrena Unapređenje cestovne infrastrukture 1-1 38.000.000,00 35.520.000,00 2.480.000,00 u provedbi 1-1-4 Općina Kostrena Unapređenje cestovne

infrastrukture/Izgradnja čvora Žuknica - nadvožnjak

1-1 20.000.000,00 15.000.000,00 5.000.000,00 djelomično spreman

1-1-5 Općina Kostrena Uspostava luke od lokalnog značaja Žurkovo

1-1 45.000.000,00 15.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 7.500.000,00 12.500.000,00 ideja

1-1-6 Općina Kostrena, SD Lučica Podurinj

Sekundarni lukobran lučice Podurinj 1-1 4.000.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00

djelomično spreman

1-1-7 Općina Kostrena Uspostava lokalne brodske linije 1-1 ideja 1-1-8 Općina Kostrena Dostupnost širokopojasnog interneta na

području Općine Kostrena 1-1 ideja

1-1-9 Općina Kostrena, Čistoća d.o.o.

Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom/ Uspostava reciklažnih sabirnih dvorišta. Sustavna sanacija postojećih divljih odlagališta, Uspostava sustava za odvojeno prikupljanje otpada, Edukacija

1-1 2.780.000,00 800.000,00 1.000.000,00 980.000,00 u provedbi

1-2-10 Općina Kostrena, TZ Kostrena

Zavičajni muzej 1-2 900.000,00 250.000,00 250.000,00 400.000,00 spreman za provedbu

1-2-11 Općina Kostrena Dom za starije i nemoćne osobe 1-2 60.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 15.000.000,00 30.000.000,00 djelomično spreman

1-2-12 Općina Kostrena Savjetovalište za mlade 1-2 300.000,00 150.000,00 150.000,00 djelomično spreman

1-2-13 Općina Kostrena Centar Kostrena 1-2 150.000.000,00 3.000.000,00 147.000.000,00 ideja 1-2-14 Općina Kostrena Socijalna stanogradnja 1-2 3.150.000,00 3.150.000,00 spreman za

provedbu 1-2-15 Općina Kostrena, KD Ulaganje u sportske objekte/Izgradnja 1-2 20.000.000,00 12.000.000,00 8.000.000,00 ideja



Kostrena bazena 1-2-15 Općina Kostrena, KD

Kostrena Ulaganje u sportske objekte/Izgradnja teniskih terena

1-2 450.000,00 100.000,00 350.000,00 ideja

1-2-15 Općina Kostrena, KD Kostrena

Ulaganje u sportske objekte/Postavljanje rasvjete na glavnom igralištu te proširenje pomoćnog igrališta NK Pomorac

1-2 8.000.000,00 8.000.000,00 spreman za provedbu

1-2-16 Općina Kostrena Jačanje kapaciteta civilnog društva 1-2 290.000,00 100.000,00 50.000,00 140.000,00 ideja 1-2-17 Općina Kostrena Programi predškolskog odgoja i

obrazovanja 1-2 12.000.000,00 10.000.000,00 2.000.000,00 u provedbi

1-2-17 Općina Kostrena Izgradnja dječjeg vrtića 1-2 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 ideja 1-2-17 Dječji vrtić Zlatna ribica Programi predškolskog odgoja i

obrazovanja/Odgoj za održiv razvoj "Rastimo zajedno"

1-2 ideja

1-2-18 Općina Kostrena, DVD Kostrena

Izgradnja vatrogasnog doma 1-2 2.500.000,00 1.200.000,00 1.000.000,00 300.000,00

djelomično spreman

1-2-19 Općina Kostrena, KD Kostrena

Proširenje groblja, mrtvačnica 1-2 3.850.000,00 3.850.000,00 u provedbi

1-2-20 Općina Kostrena, TZ Kostrena, Udruge civilnog društva, Narodna knjižnica Kostrena

Programi u kulturi 1-2 4.400.000,00 3.400.000,00 1.000.000,00 u provedbi

1-2-21 Općina Kostrena Programi u sportu 1-2 18.000.000,00 18.000.000,00 u provedbi 1-2-22 Općina Kostrena Programi u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj

skrbi 1-2 18.500.000,00 18.500.000,00 u provedbi

1-2-23 Općina Kostrena Stjecanje iskustva i znanja korištenja EU fondova

1-2 210.000,00 210.000,00 ideja

1-2-24 Općina Kostrena Formiranje tima za provedbu projekata unutar Općina Kostrena

1-2 540.000,00 540.000,00 ideja

2-1-25 Općina Kostrena Opremanje i razvoj poslovnih zona 2-1 40.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 10.000.000,00 u provedbi 2-1-26 Općina Kostrena Program potpore razvoju obrtništva i

malog i srednjeg poduzetništva/Projket: Subvencioniranje kamata po poduzetničkim kreditima

2-1 400.000,00 400.000,00 u provedbi

2-1-26 Općina Kostrena Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva/Projekt: Poticanje obrtništva

2-1 350.000,00 350.000,00 ideja

2-1-26 Općina Kostrena Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva/Projekt: Edukacija i pružanje savjetodavne potpore

2-1 350.000,00 350.000,00 ideja

2-1-27 Općina Kostrena Izgradnja tehnološkog parka/poduzetničkog inkubatora za proizvodnju proizvoda i/ili usluga visoke dodatne vrijednosti

2-1 12.000.000,00 3.000.000,00 9.000.000,00 ideja

2-2-28 Općina Kostrena Stvaranje preduvjeta za provođenje mjera definiranih u Akcijskom planu razvoja

2-2 300.000,00 300.000,00 spreman za provedbu



turizma Općine Kostrena 2-2-29 Tagro d.o.o. Europska akademija divinga i sporta

"Kostrena" 2-2 960.000,00 398.000,00 562.000,00 djelomično

spreman 2-2-30 Općina Kostrena Provođenje Akcijskog plana razvoja

turizma/Projekt: Osmišljavanje prepoznatljivog vizualnog identiteta Kostrene za ugostiteljske objekte

2-2 112.500,00 56.250,00 56.250,00 ideja

2-2-30 Općina Kostrena Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Suvenir

2-2 75.000,00 30.000,00 45.000,00 ideja

2-2-30 Općina Kostrena Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Turistička zona Kostrena - hotelski kompleks Lucija

2-2 110.000.000,00 110.000.000,00 ideja

2-2-30 Općina Kostrena Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Kamp, zabavni centar, acqua resort, skate park

2-2 33.750.000,00 33.750.000,00 ideja

3-1-31 Općina Kostrena Botanički vrt 3-1 1.000.000,00 600.000,00 400.000,00 u provedbi 3-1-32 Općina Kostrena Podmorski park 3-1 u provedbi 3-1-33 Općina Kostrena Uređenje plaža 3-1 6.080.000,00 3.040.000,00 3.040.000,00 u provedbi 3-1-34 Općina Kostrena Uređenje trim staze i povijesnih pješačkih

staza 3-1 800.000,00 800.000,00 u provedbi

3-1-35 Općina Kostrena, TZ Kostrena

Istraživanje i valorizacija špiljskih lokaliteta 3-1 30.000,00 30.000,00 u provedbi

3-1-36 Općina Kostrena Arheološki lokalitet Solin 3-1 1.200.000,00 575.000,00 5.000,00 100.000,00 520.000,00 u provedbi 3-1-37 Općina Kostrena Daljnje evidentiranje i zaštita novih

povijesnih, prirodnih i tradicijskih vrijednosti

3-1 1.200.000,00 600.000,00 20.000,00 580.000,00 ideja

3-1-38 Općina Kostrena Podizanje svijesti građana o vrijednosti prirodne i kulturne baštine

3-1 105.000,00 105.000,00 ideja

3-1-39 Općina Kostrena Suzbijanje invazivnih vrsta - alohtonih vrsta divljači

3-1 210.000,00 210.000,00 ideja

3-2-40 Općina Kostrena Podizanje svijesti građana o održivom razvoju i zaštiti okoliša

3-2 105.000,00 105.000,00 ideja

3-2-41 Općina Kostrena, Primorsko-goranska županija

Poticajne mjere za korištenje OIE/Projekt Zelena energija u mom domu

3-2 320.000,00 160.000,00 160.000,00 spreman za provedbu

3-2-41 3RZ d.o.o. Poticajne mjere za korištenje OIE/Projekt: Sunčana elektrana na krovu sportske dvorane , dječjeg vrtića, OŠ Kostrena, Općine Kostrena, Zdravstvene ambulante Kostrena i Narodne čitaonice

3-2 1.550.000,00 1.550.000,00 spreman za provedbu

3-2-42 Općina Kostrena Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti

3-2 3.600.000,00 96.000,00 3.504.000,00 djelomično spreman

3-2-42 3RZ d.o.o. Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti/Projekt rekontrukcije sustava za grijanje tople vode i tuširanje i grijanje u Sportskoj dvorani Kostrena, Vrtiću Zlatna

3-2 420.000,00 420.000,00 ideja



ribica i Narodnoj čitaonici 3-2-42 3RZ d.o.o. Poticanje i promoviranje energetske

učinkovitosti/Projekt izrade energetske bilance u objektima u vlasništvu Općine Kostrena


3-2-43 Općina Kostrena Daljnji razvoj energetski učinkovite javne rasvjete

3-2 1.000.000,00 200.000,00 800.000,00 djelomično spreman

3-2-43 3RZ d.o.o. Daljnji razvoj energetski učinkovite javne rasvjete/Projekt organizacije prijave kvarova na rasvjetnim tijelima javne rasvjete


3-2-44 Općina Kostrena Smanjenje onečišćenja zraka/Prihvaćanje akcijskog plana i provođenje mjera predviđenih planom

3-2 60.000,00 60.000,00 djelomično spreman

3-2-45 Općina Kostrena Smanjenje razine buke u ugroženim područjima

3-2 60.000,00 60.000,00 djelomično spreman

3-2-46 Općina Kostrena Zaštita mora 3-2 ideja 3-2-47 Udruga Ekoregija

Kostrena Općina Kostrena

Ekoregija Kostrena 3-2 ideja

712.462.500,00 221.452.250,00 10.185.000,00 71.429.000,00 68.288.000,00 338.808.250,00 2.300.000,00



Osiguranje i pribavljanje financijskih sredstava, upravljanje tim sredstvima kao i praćenje njihova korištenja, zasigurno je jedan od važnih aspekata provedbe PUR-a. Nakon definiranja strateških ciljeva, prioriteta i mjera, potrebno je predvidjeti i moguće izvore financiranja. Provedba PUR-a Općine Kostrena zahtjeva kontinuiranu evaluaciju projekata pristiglih u bazu i njihovo vrednovanje, nadopunjavanje navedenih mjera i projekata odnosno njihovu razradu te izradu akcijskog plana provedbe za svaku proračunsku godinu, odnosno donošenje Plana razvojnih programa, kao dijela proračunskog planiranja. Analiza razvojnih mjera i projekata prikupljenih tijekom procesa izrade PUR-a, pokazuje da se trenutno u bazi nalaze 47 razvojnih mjera s ukupno 61 projektom, ukupnog proračuna 712.462.500,00 kn. U slijedećem grafikonu može se vidjeti raspodjela broja projekata i njihovih proračuna prema strateškim ciljevima PUR-a Općine Kostrena. Graf 1 Baza mjera/projekata PUR-a Općine Kostrena – broj i proračun u okviru strateških ciljeva

Kako je vidljivo iz grafikona, najveći broj mjera/projekata, kao i najviši iznos potreban za njihovu realizaciju, nalazi se unutar 1. strateškog cilja – Podizanje kvalitete života. Slijedi Razvoj gospodarstva kada je riječ o iznosu potrebnih sredstava, no u okviru strateškog cilja 3. Održivo upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima, identificiran je veći broj mjera i projekata. Slijedi pregled broja mjera /projekata, kao i iznos sredstava potrebnih za njihovu realizaciju prema postavljenim strateškim prioritetima.

0,00

100.000.000,00

200.000.000,00

300.000.000,00

400.000.000,00

500.000.000,00

600.000.000,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

Po

diz

anje

kval

itet

e ži

vota

Raz

voj

gosp

od

arst

va

Od

rživ

ou

pra

vlja

nje

pri

rod

nim

iku

ltu

rnim

vrije

dn

ost

ima

Ukupni proračun

Broj mjera/projekata



Graf 2 Baza mjera/projekata PUR-a Općine Kostrena – broj i proračun u okviru strateških prioriteta

Prioritet gdje je potrebnu osigurati najviši iznos sredstava za realizaciju je Unapređenje i razvoj društvene infrastrukture i programa, gdje je identificiran i najveći broj razvojnih mjera i projekata.

Slijedi pregled planiranih izvora financiranja potrebnih sredstava.

Za ukupnu provedbu mjera PUR-a u razdoblju 2014-2020, planirani su slijedeći izvori sredstava – 31,08% odnosi se na proračun Općine, 47,55% na privatni kapital, 10,03% na proračun RH – resornih ministarstava, fondova i sl, 9,58% na sredstva EU fondova, 1,43% na proračun PGŽ i manje od 1% na ostale izvore.

Graf 3 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru provedbe PUR-a

0,0050.000.000,00

100.000.000,00150.000.000,00200.000.000,00250.000.000,00300.000.000,00350.000.000,00

Ure

đe

nje

i izg

radn

jako

mu

na

lne i p

rom

etn

ein

fra

str

uktu

re

Un

ap

ređ

en

je d

ruštv

ene

infr

astr

uktu

re i p

rog

ram

a

Po

drš

ka r

azvo

jup

od

uze

tniš

tva

Raz

voj i

pro

mo

cija

tu

rist

ičke

po

nu

de

Uči

nko

vita

val

ori

zaci

ja i

zašt

ita

pri

rod

ne

i ku

ltu

rne…

Zašt

ita

oko

liša,

en

erge

tska

uči

nko

vito

st i

po

tica

nje

… 02468

101214161820

Ure

đenje

i izgra

dnja

kom

unaln

e i p

rom

etn

ein

frastr

uktu

re

Unapre

đenje

dru

štv

ene

infr

astr

uktu

re i p

rogra

ma

Po

drš

ka r

azvo

jup

od

uze

tniš

tva

Raz

voj i

pro

mo

cija

turi

stič

ke p

on

ud

e

Uči

nko

vita

val

ori

zaci

ja i

zašt

ita

pri

rod

ne

i ku

ltu

rne

baš

tin

e

Zašt

ita

oko

liša,

en

erge

tska

uči

nko

vito

st i

po

tica

nje

kori

šte

nja

OIE

221.452.250,00; 31,08%

10.185.000,00; 1,43% 71.429.000,00;

10,03%

68.288.000,00; 9,58%

338.808.250,00; 47,55%

2.300.000,00; 0,32%

Proračun Općine

Proračun PGŽ

Proračun RH

EU

Privatni kapital

Ostalo



U okviru strateških ciljeva, planirani su izvori sredstava kako slijedi na grafovima u nastavku.

Graf 4 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru 1. strateškog cilja – Podizanje kvalitete života

Graf 5 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru 2. strateškog cilja – Razvoj gospodarstva

Graf 6 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru 3. strateškog cilja – Održivo upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima

Planirani izvori sredstava razlikuju se u odnosu na strateške ciljeve – u okviru 1. strateškog cilja 36% planiranih sredstava odnosi se ne proračunska sredstva Općine Kostrena, 12% na proračun RH, 38% na privatni kapital, a 9% na EU sredstva. Značajan dio udjela sredstava proračuna RH odnosi se prije svega na financiranje vodoopskrbe i odvodnje. Realizacija 2. strateškog cilja planirana je većim dijelom putem privatnog kapitala – radi se prvenstveno o velikim investicijama u turizmu i ambicijom Općine Kostrena da privuče investitore. Proračun RH značajnim dijelom, s 20% je prisutan kao izvor sredstava za realizaciju 3. strateškog cilja, a odnosi se većim dijelom na projekte energetske učinkovitosti i obnovljive izvore energije, odnosno na sredstva Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

38%

2% 12% 9%

38% 1%

ProračunOpćineProračun PGŽ

Proračun RH

EU

Privatni kapital

Ostalo

12% 0%

5% 10%

73%

0% Proračun Općine

Proračun PGŽ

Proračun RH

EU

Privatni kapital

Ostalo

38%

1% 20% 15%

26% 0%

Proračun Općine

Proračun PGŽ

Proračun RH

EU

Privatni kapital

Ostalo



Slijedeći graf prikazuje status projekata u odnosu na pripremljenost – 43% projekata i mjera su u fazi projektne ideje, dakle, nemaju projektnu dokumentaciju i nisu razrađeni, 16% mjera i projekata je djelomično spremno za provedbu, 13% ih je spremno za provedbu (rješena je prostorno-planska dokumentacija, izrađena tehnička dokumentacija i ishodovane potrebne dozvole – ako se radi o gradnji), dok je 28% mjera i projekata već u fazi provedbe. Graf 7 Status mjera i projekata u odnosu na pripremljenost

Slijedi okvirni gantogram, odnosno dinamika provedbe mjera/projekata tijekom sedmogodišnjeg razdoblja provedbe PUR-a. Gantogram je okvirni iz razloga što akcijski plan provedbe predviđa kao jednu od prvih aktivnosti rangiranje i selekciju projekata sukladno predloženim kriterijima.

16%

43% 13%

28%

Broj projekata

djelomično spreman

ideja

spreman za provedbu

u provedbi



Tabela 6 Gantogram

Naziv mjere/projekta 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Izgradnja kanalizacijskog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

Izgradnja vodoopskrbnog sustava za cijelo područje Općine Kostrena

Plinifikacija Općine Kostrena

Unapređenje cestovne infrastrukture

Unapređenje cestovne infrastrukture/Izgradnja čvora Žuknica - nadvožnjak

Uspostava luke od lokalnog značaja Žurkovo

Sekundarni lukobran lučice Podurinj

Uspostava lokalne brodske linije

Dostupnost širokopojasnog interneta na području Općine Kostrena

Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom/ Uspostava reciklažnih sabirnih dvorišta. Sustavna sanacija postojećih divljih odlagališta, Uspostava sustava za odvojeno prikupljanje otpada, Edukacija

Zavičajni muzej

Dom za starije i nemoćne osobe

Savjetovalište za mlade

Centar Kostrena

Socijalna stanogradnja

Ulaganje u sportske objekte/Izgradnja bazena

Ulaganje u sportske objekte/Izgradnja teniskih terena

Ulaganje u sportske objekte/Postavljanje rasvjete na glavnom igralištu te proširenje pomoćnog igrališta NK Pomorac

Jačanje kapaciteta civilnog društva

Programi predškolskog odgoja i obrazovanja

Izgradnja dječjeg vrtića

Programi predškolskog odgoja i obrazovanja/Odgoj za održiv razvoj "Rastimo zajedno"



Izgradnja vatrogasnog doma

Proširenje groblja, mrtvačnica

Programi u kulturi

Programi u sportu

Programi u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi

Stjecanje iskustva i znanja korištenja EU fondova

Formiranje tima za provedbu projekata unutar Općina Kostrena

Opremanje i razvoj poslovnih zona

Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva/Projket: Subvencioniranje kamata po poduzetničkim kreditima

Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva/Projekt: Poticanje obrtništva

Program potpore razvoju obrtništva i malog i srednjeg poduzetništva/Projekt: Edukacija i pružanje savjetodavne potpore

Izgradnja tehnološkog parka/poduzetničkog inkubatora za proizvodnju proizvoda i/ili usluga visoke dodatne vrijednosti

Stvaranje preduvjeta za provođenje mjera definiranih u Akcijskom planu razvoja turizma Općine Kostrena

Europska akademija divinga i sporta "Kostrena"

Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Osmišljavanje prepoznatljivog vizualnog identiteta Kostrene za ugostiteljske objekte

Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Suvenir

Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Turistička zona Kostrena - hotelski kompleks Lucija

Provođenje Akcijskog plana razvoja turizma/Projekt: Kamp, zabavni centar, acqua resort, skate park

Botanički vrt

Podmorski park

Uređenje plaža

Uređenje trim staze i povijesnih pješačkih staza

Istraživanje i valorizacija špiljskih lokaliteta

Arheološki lokalitet Solin

Daljnje evidentiranje i zaštita novih povijesnih, prirodnih i tradicijskih vrijednosti



Podizanje svijesti građana o vrijednosti prirodne i kulturne baštine

Suzbijanje invazivnih vrsta - alohtonih vrsta divljači

Podizanje svijesti građana o održivom razvoju i zaštiti okoliša

Poticajne mjere za korištenje OIE/Projekt Zelena energija u mom domu

Poticajne mjere za korištenje OIE/Projekt: Sunčana elektrana na krovu sportske dvorane , dječjeg vrtića, OŠ Kostrena, Općine Kostrena, Zdravstvene ambulante Kostrena i Narodne čitaonice

Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti

Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti/Projekt rekontrukcije sustava za grijanje tople vode i tuširanje i grijanje u Sportskoj dvorani Kostrena, Vrtiću Zlatna ribica i Narodnoj čitaonici

Poticanje i promoviranje energetske učinkovitosti/Projekt izrade energetske bilance u objektima u vlasništvu Općine Kostrena

Daljnji razvoj energetski učinkovite javne rasvjete

Daljnji razvoj energetski učinkovite javne rasvjete/Projekt organizacije prijave kvarova na rasvjetnim tijelima javne rasvjete

Smanjenje onečišćenja zraka/Prihvaćanje akcijskog plana i provođenje mjera predviđenih planom

Smanjenje razine buke u ugroženim područjima

Zaštita mora

Ekoregija Kostrena



6.3. Usvajanje kriterija za ocjenjivanje projekata

Općina Kostrena objavila je Javni poziv za prijavu projektnih ideja u okviru PUR-a Kostrena. Projektnu ideju mogu prijaviti fizičke i pravne osobe, uz uvjet da projekti mogu doprinijeti

gospodarskom, infrastrukturnom i društvenom razvoju te podizanju kvalitete života stanovnika Općine

Kostrena. Javni poziv ostati će otvoren tijekom cijelog razdoblja izrade i provedbe PUR-a. Projekti mogu biti u bilo kojoj fazi razvoja, od početne zamisli do detaljnog plana izvedbe. Po primitku projektne ideje, ona će se ocijeniti temeljem slijedećih kriterija: 1. Usklađenost projektne ideje s ciljevima i prioritetima PUR-a Kostrene

boduje se usklađenost projektne ideje s prioritetima PUR-a; ukoliko je projektna ideja u skladu s više prioriteta PUR-a – broj bodova je viši.

o projekt je u skladu s više od 2 prioriteta (5 bodova) o projekt je u skladu s 2 prioriteta (4 boda) o projekt je u skladu s 1 prioritetom (3 boda) o projekt djelomično dotiče 1 prioritet (2 boda)

1. Razina dovršenosti projektne dokumentacije

ovisno da li se radi o infrastrukturnom ili „soft“ projektu, boduje se pripremljenost projektne dokumentacije (opisa projekta i/ili tehničke dokumentacije), postojanje dozvola za radove i sl:

o Opis projekta i tehnička dokumentacija jesu pripremljeni, kao i sve dozvole za eventualne radove su važeće - opis projekta je pripremljen u cjelosti (5 bodova)

o Opis projekta i tehnička dokumentacija jesu pripremljeni, a izdavanje dozvola je u tijeku – opis projekta je pripremljen u cjelosti, treba pribaviti projektne partnere (4 boda)

o Opis projekta je pripremljen, a tehnička dokumentacija je u pripremi, dok dozvole još treba pribaviti - opis projekta je djelomično pripremljen, treba ga dalje razvijati (3 boda)

o Opis projekta je djelomično pripremljen, tehničke dokumentacije i potrebnih dozvola još nema (2 boda)

o Projekt je u fazi ideje i nema razvijen sadržaj (1 bod)

2. Operativni i financijski kapacitet prijavitelja o Iskustvo prijavitelja u upravljanju sličnim projektima (max 5 bodova) o Udio vlastitih sredstava u projektu – do 10% - 2 boda, do 20% 3 boda, do 30%

- 4 boda, iznad 30% - 5 bodova

3. Financijska i institucionalna održivost projekta - Jasno je naznačeno kako će se nakon završenog financiranja održati rezultati projekta u financijskom i institucionalnom smislu

– max 5 bodova



Rezultat ocjene su tri liste projekata: 1. LISTA A, projekti za financiranje, ocjenjeni s 20-25 bodova 2. LISTA B, projekti koji imaju prioritet kod daljnje dorade te će im se pružiti potpora za

doradu projektnog prijedloga , ocjenjeni s 10-19 bodova 3. LISTA C, projekti koji nisu zadovoljili osnovne kriterije ocjene - projekti koji trebaju

daljnju doradu dokumentacije i/ili nisu u skladu s PUR Kostrena, ocjenjeni s manje od 10 bodova



6.4. Usvajanje pokazatelja

Obzirom na definirane prioritete Općine Kostrena i na koncentraciju na nekoliko glavnih područja djelovanja, predlaže se razrada osnovnih indikatora i način određivanja učinka projekta na niže opisan način. Tabela 7 Popis pokazatelja sukladno prioritetima PUR-a

PRIORITETI POKAZATELJI

Prioritet 1.1. Unapređenje i izgradnja

komunalne i prometne infrastrukture

km novih i obnovljenih sustava javne odvodnje i vodoopskrbe

broj stanovnika s mogućnošću pristupa brzom internetu

broj kućanstava i gospodarskih subjekata priključenih na sustav javne odvodnje i vodoopskrbe

izgrađen uređaj za pročišćavanje otpadnih voda

km izgrađenih i obnovljenih cesta km izgrađenih i obnovljenih

protupožarnih putova broj novih vezova – komunalnih i

komercijalnih broj domaćinstava i gospodarskih

subjekata priključenih na plinsku mrežu uvedena obalna brodska linija broj obnovljenih lučica

Prioritet 1.2. Unapređenje društvene

infrastrukture i programa

otvoren dom za starije i nemoćne osobe otvoreno savjetovalište za mlade izgrađen vatrogasni dom broj novih i obnovljenih objekata

društvenog sektora površina izgrađene sportsko-rekreacijske

infrastrukture broj programa u društvenim

djelatnostima Broj pripremljenih i provedenih projekata

unapređivanja zdravstvenih, socijalnih i društvenih usluga,

broj sportskih i kulturnih programa; broj socijalnih i zdravstvenih usluga za

skupine u nepovoljnom položaju; broj sudionika u programima i

projektima; broj mladih i djece uključenih u programe

i projekte sredstva uložena u programe



broj programa, inicijativa i projekata civilnog društva

broj uključenih građana u organizacije civilnog društva

broj novih aktivnih udruga broj održanih tečajeva za izradu EU

projekata broj osoba uključenih u programe

cjeloživotnog učenja kapacitet odgojno-obrazovnih institucija

Prioritet 2.1. Podrška razvoju

poduzetništva

broj i vrsta poduzetničkih programa potpore;

broj novih programa; broj programima obuhvaćenih

poduzetnika; financijska vrijednost programa; broj obrtnika broj poduzetnika broj tehnoloških i inovacijskih programa

poduzetnika iznos ulaganja poduzetnika u investicije iznos ulaganja poduzetnika u inovacije broj i vrsta seminara i treninga za

poduzetnike i broj poduzetnika koji je sudjelovao

smanjenje nezaposlenosti broj direktnih novoostvarenih radnih

mjesta površina poduzetničke infrastrukture u

funkciji broj poduzetnika u poslovnim zonama financijski pokazatelji poslovanja

poduzetnika broj i veličina novih investicija broj projekata u istraživanju, razvoju i

tehnologijama broj izvozno orijentiranih poduzetnika

Prioritet 2.2. Razvoj i promocija

turističke ponude

broj noćenja i dolazaka prosječna duljina boravka dnevna potrošnja broj poduzetnika koji se bave selektivnim

oblicima turizma broj novih promotivnih materijala broj novih turističkih proizvoda smještajni kapaciteti broj provedenih projekata iz plana



razvoja turizma

PRIORITET 3.1. Učinkovita zaštita i

valorizacija prirodne i kulturne

baštine

broj zaštićenih područja broj obnovljenih objekata kulturne

baštine broj novih turističkih proizvoda broj izrađenih dokumenata i stručnih

podloga broj održanih

edukacija/radionica/seminara/tribina/foruma i sl.

broj projekata koji se odnose na prezentaciju i interpretaciju posebno vrijednih područja

Prioritet 3.2. Zaštita okoliša,

energetska učinkovitost i poticanje

korištenja OIE

pokazatelji kakvoće sastavnica okoliša - zrak, voda, tlo, more, buka

broj programa korištenja OIE količina proizvedene energije OIE broj energetski certificiranih zgrada broj programa energetske učinkovitosti procjena uspješnosti dokumenata zaštite

okoliša usvojenih na lokalnoj razini broj održanih edukacija/seminara/

radionica/tribina/foruma i sl.

6.5. Praćenje provedbe

Godišnjim izvješćima osigurat će se informacije o provedenim aktivnostima s podacima o nositeljima provedbe, uključenim financijskim sredstvima (i njihovim izvorima) te ostvarenim ili anticipiranim rezultatima. Izvješća o napretku podnosit će Upravni odjel/Radni tim, a usvajat će ih Općinsko vijeće Općine Kostrena. Pratit će se slijedeće osnovne skupine pokazatelja: stupanj ostvarenja utvrđenih ciljeva prioriteta i mjera, ostvarene rezultate i učinke na razvoj, učinkovitost i uspješnost u korištenju financijskih sredstava, ostvarenje prema utvrđenom financijskom okviru, učinkovitost rukovođenja i organizacije provedbe te vidljivost PUR-a Općine Kostrena u javnosti Općine. Po potrebi, lista pokazatelja se može dopuniti i drugim pokazateljima. Praćenje provedbe se obavlja kontinuirano tijekom čitavog razdoblja provedbe, a o rezultatima provedbe najmanje jednom godišnje izvješćuje se Općinsko vijeće.



Popis slika

Slika 1 Strategija razvoja ............................................................................................................ 4

Slika 2 Vizija, strateški ciljevi i prioriteti unutar strateških ciljeva ............................................. 7

Slika 3 Shematski prikaz strukture odgovornosti za izradu provedbu i praćenje provedbe PUR-a Kostrene ........................................................................................................................ 88

Popis tablica

Tabela 1 Operativni programi – druga polovica 2014. ............................................................. 81

Tablica 2 Prioriteti i mjere – Jadranska Hrvatska, definirani Strategijom regionalnog razvoja RH 2011 – 2014: ....................................................................................................................... 82

Tabela 3 Prioriteti Primorsko – goranske županije definirani RS PGŽ 2011. – 2014. ............... 83

Tabela 4 Tematski ciljevi i investicijski prioriteti EU 2014 – 2020 ............................................ 84

Tabela 5 Popis razvojnih mjera i projekata .............................................................................. 89

Tabela 6 Gantogram ................................................................................................................. 97 Tabela 7 Popis pokazatelja sukladno prioritetima PUR-a ...................................................... 102

Popis grafikona

Graf 1 Baza mjera/projekata PUR-a Općine Kostrena – broj i proračun u okviru strateških

ciljeva ....................................................................................................................................... 93

Graf 2 Baza mjera/projekata PUR-a Općine Kostrena – broj i proračun u okviru strateških

prioriteta ................................................................................................................................... 94 Graf 3 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru provedbe PUR-a ............................... 94

Graf 4 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru 1. strateškog cilja – Podizanje kvalitete

života ........................................................................................................................................ 95

Graf 5 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru 2. strateškog cilja – Razvoj

gospodarstva ............................................................................................................................. 95 Graf 6 Izvori financiranja za mjere i projekte u okviru 3. strateškog cilja – Održivo

upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima ..................................................................... 95

Graf 7 Status mjera i projekata u odnosu na pripremljenost .................................................... 96

Documents

PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA 2014.-2020. godina Programski …€¦ · uravnoteženi razvoj i gospodarski rast i za jačanje socijalno – gospodarskih uvjeta života stanovništva u Općini