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• Estratégia do Governo de São Paulo para superar a extrema pobreza e garantir a mobilidade social das famílias paulistas.
• Articula ações do Governo Federal, Estadual e Municipais com os
Programas Bolsa Família e Renda Cidadã e programas sociais públicos (municípios)
e sociedade civil.
PROGRAMA BANDEIRANTES
O
QUE
É
Destina-se a cerca de 300 mil famílias (ou 1 milhão de pessoas) do
Estado de São Paulo, cuja renda não alcança R$ 70,00 per capita
mensais.
PÚBLICO-ALVO
PROGRAMA BANDEIRANTES
Superar a extrema pobreza no Estado de São Paulo e promover
a mobilidade social.
OBJETIVO
PROGRAMA BANDEIRANTES
• Ação que oferecerá uma fotografia das privações sociais da população paulista.
• Serão realizadas visitas domiciliares nos locais indicados pela SEDS, para a aplicação de um questionário baseado no Índice de Pobreza Multidimensional – IPM. Com as informações dos questionários, a SEDS irá elaborar o Retrato Social do Estado e o Mapa de Privação Social de cada município.
BUSCA ATIVA
• Para definir as cidades para a primeira etapa, a SEDS tomou como base as informações do IDH 2000 e do CENSO IBGE 2010.
• Permitirá também identificar as principais necessidades dessas famílias e auxiliará no encaminhamento para os programas, projetos e serviços necessários para a superação da extrema pobreza e da desigualdade social.
BUSCA ATIVA
O ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL (IPM)
• É o indicador do PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento) usado na mensuração da Pobreza.
• Aponta privações sociais em educação, saúde e padrão de vida, proporcionando um retrato social mais completo do que o oferecido pelos indicadores de renda.
O ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL (IPM)
• O IPM se divide em três dimensões: educação, saúde e padrão de vida, subdivididos em dez indicadores.
• Cada dimensão tem um peso igual de 33,33%.
• Uma família será considerada multidimensionalmente pobre quando sofre privação em pelo menos 30% dos indicadores.
• São Paulo avança com a realização da busca ativa, pois além de localizar as famílias extremamente pobres, proporcionará aos gestores locais maiores esclarecimentos sobre quais são os programas, projetos e ações necessárias para que a extrema pobreza seja superada.
PROGRAMA BANDEIRANTES
• É uma ação que oferecerá a fotografia das dificuldades sociais da população paulista, por meio da aplicação de um questionário nos domicílios existentes, em cada município que aderiu ao Programa.
• Utiliza como referencial metodológico o IPM, elaborado pelo PNUD.
BUSCA ATIVA
1) Mobilização do governo local;
2) Mobilizar as entidades sociais da cidade;
3) Mapear a cidade por territórios;
4) Cruzar os dados do IBGE para o trabalho;
5) Conveniar com as entidades;
6) Divulgar o Programa Bandeirantes na cidade;
7) Capacitar os visitadores sociais;
PROGRAMA BANDEIRANTES - ETAPAS
8) Realizar a coleta de dados;
9) Receber, contabilizar e validar os questionários;
10) Entregar questionário para digitação e tabulação dos dados;
11) Realizar seminários para apresentar os dados coletados, identificando as principais privações levantadas;
12) Promover, depois da montagem do mapa de privações reuniões por territórios, apresentando e debatendo os dados.
PROGRAMA BANDEIRANTES - ETAPAS
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
Poder Executivo
Interlocutor Municipal
Interlocutor Municipal Supervisor
Coordenador de Área
Visitador Social
Poder Executivo
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
PAPEL DO PODER EXECUTIVO
• Assinar o Termo de Adesão à Elaboração do Retrato Social, compromisso firmado entre município e o Estado por meio da Busca Ativa.
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
Interlocutor Municipal
Pessoa responsável pela mobilização do poder municipal, planejamento e execução do Programa.
PAPEL DO INTERLOCUTOR MUNICIPAL
• Levar o material para o município;• Mobilizar o município;• Organizar as capacitações;• Acompanhamento e monitoramento;• Encaminhar os formulários preenchidos para a regional.
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
PAPEL DO INTERLOCUTOR MUNICIPAL SUPERVISOR
• Organizar o material para a capacitação dos visitadores sociais;• Ministrar a capacitação para os visitadores socais, com a ajuda do interlocutor municipal;• Fazer checagem de visitas;• Conduzir e planejar reuniões com as equipes de coordenadores e visitadores;• Trazer mapa do município (especificação das áreas);• Encaminhar os formulários preenchidos.
Interlocutor Municipal Supervisor
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
PAPEL DO COORDENADOR DE ÁREA
• Coordenar uma área pré-determinada no município (rural ou urbana);• Acompanhar e monitorar os visitadores sociais;• Distribuir e recolher os questionários do Busca Ativa;• Fazer checagem de visitas;• Sanar as dúvidas dos visitadores sociais;• Validar e encaminhar os questionários preenchidos ao Supervisor.
Coordenador de Área
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
Para trabalhar como Visitador Social é necessário:
• Ser maior de 18 anos;
• Residir no município;
• Ser alfabetizado;
• Possuir conhecimento sobre a área a ser pesquisada.
Visitador Social
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
O Visitador Social é um ator com muita responsabilidade neste programa. Ele visita as casas para aplicar os questionários.
Cada Visitador Social terá seu território demarcado e uma meta a ser cumprida durante a execução da Busca Ativa.
Seu objetivo é coletar dados e reunir informações que possibilitem acessos futuros, proporcionados pelo município e outros programas sociais do Estado.
Visitador Social
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
O Visitador Social não invade a privacidade da família. Ele ouve, não faz críticas e mantém em sigilo todas as revelações feitas.
Vale lembrar que os visitadores não vão fazer encaminhamentos ou prometer algo que não será realizado.
Seu trabalho é fundamental. É preciso conversar e explicar o motivo da entrevista, que coletar informações sobre a situação de vida das famílias.
Visitador Social
PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ
O visitador deve ser comunicativo, educado, sem impor sua presença ou ser autoritário.
É preciso que reflita e tenha clareza que seu trabalho de coleta de dados vai trazer mudanças reais para o seu município.
Visitador Social
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
DATA E MUNICÍPIO
• Se você preencher esta informação antes de começar as visitas, vai economizar tempo.
NOME DO ENTREVISTADO
• Fique atento para preencher o nome corretamente.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
ENTREVISTADO
• Menor de 18 anos: Se não houver morador maior de 18 anos no momento da visita, NÃO realize a entrevista. Informe-se em qual horário haverá um adulto na residência;
• Chefe do domicílio menor de idade: Entrevistá-lo e escrever ao lado do nome:
“ENTREVISTADO PARCIALMENTE CAPAZ”
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
ENTREVISTADO
• Entrevistado não sabe assinar: Na linha destinada a assinatura, escreva: “NÃO ASSINA”
• Entrevistado se recusa a assinar: Na linha destinada a assinatura, escreva: “NÃO ASSINOU”
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
ENDEREÇO
• Fique atento para preencher o endereço corretamente.
• Domicílio vago: Significa que não mora ninguém nesta residência. Nesse caso preencher o endereço no formulário e escrever no campo: “JUSTIFICATIVA: Nº 1”
• Morador ausente: Significa que no momento da pesquisa, ninguém estava naquele domicílio. Tente voltar por três vezes. Após as três tentativas, preencha o endereço e informe: “JUSTIFICATIVA: Nº 2”
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
ENDEREÇO
• Morador não quer responder: Significa que o morador não aceitou participar da pesquisa. Explique a importância da pesquisa para tentar convencê-lo. Caso opte em não responder, preencha o endereço e informe: “JUSTIFICATIVA: Nº 3”
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
ÁREA
• Você vai receber o NÚMERO da área que você vai fazer as visitas. Escreva neste espaço.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
DOCUMENTO DE IDENTIFICAÇÃO
• Deixe claro que trata-se de um dado importante para o Governo, pois assim será possível disponibilizar documentos a quem não possui. Solicite CPF ou Identidade.
• Caso o entrevistado não possua documentação, escrever: “NÃO TEM”
• Caso o entrevistado possua documentação mas não quer informar, escrever: “NÃO INFORMOU”
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
TELEFONE
• Pode ser fixo ou celular. Se a pessoa não quiser informar, não insista e siga em frente.
QUANTIDADE DE PESSOAS RESIDENTES
• Preencher com o número total de pessoas que vivem na residência entrevistada.
• Na parte de baixo quando existirem estas pessoas no domicílio, observe a idade correspondente:
• IDOSO: pessoas com 60 anos completos ou mais;• CRIANÇA: pessoas com zero a 13 anos, 11 meses e 29 dias;• ADOLESCENTE: pessoas com 14 anos completos a 17 anos, 11 meses e 29 dias;• MULHER COM MAIS DE 40 ANOS: considerar apenas mulheres com idade de 40 anos completos a 59 anos, 11 meses e 29 dias
ATENÇÃO: Pode ser que haja no domicílio uma pessoa que se enquadre em duas opções.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
PESSOAS DESEMPREGADAS
• Desempregado é aquele morador com mais de 16 anos que não tem fonte de renda própria e que está procurando emprego. Escrever com número.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
EDUCAÇÃO
Anos de Estudo• Considerar apenas os moradores com mais de 15 anos de idade;• 5 anos de estudos correspondem à conclusão da antiga 5ª série ou do atual 6º ano do ensino fundamental.
Matrícula das Crianças• Idade escolar entre 6 e 14 anos;• Se não houver criança no domicílio, você deve escrever: “NA (não se aplica)”
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
SAÚDE
Mortalidade• Desconsiderar a causa da morte;
Nutrição• Se não houver no domicílio a existência de adulto ou criança desnutrido, escrever: “NA (não se aplica)”
OBS: Desnutrição se refere à baixa qualidade da alimentação e ao baixo peso do adulto/criança.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
PADRÃO DE VIDA
Eletricidade e Piso• Assinalar a opção no formulário.
Sanitários• Considerar sanitário adequado: com vaso, pia e chuveiro.
Água• Acesso à água potável significa água encanada tratada ou mina não contaminada.
Combustível para Cozinhar e Bens Domésticos• Possibilidade de marcar mais de uma resposta.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
DOCUMENTO DO IMÓVEL
• O imóvel possui documento oficial, ou seja, escritura de imóvel lavrada em cartório de registro de imóveis.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
RODAPÉ DO FORMULÁRIO
Assinatura do entrevistado
Dados do entrevistador:• Nome legível;• Assinatura;• Documento de identificação (CPF ou Identidade).
Sem estas informações, o formulário NÃO poderá ser validado.
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
FONTE
Material disponibilizado pela SEDS – Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social
www.desenvolvimentosocial.sp.gov.br
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
LEITURAS RECOMENDADAS
• Estatuto da Criança e do Adolescente
• Estatuto do Idoso
• LOAS – Lei Orgânica de Assistência Social
• SUAS – Sistema Único de Assistência Social
ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO
BLOG
www.projetobandeirantesjuquia.blogspot.com