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Programa Bolsa Família
XV Encontro Nacional do Congemas
Abril/2013
1
Programa Bolsa Família
Bolsa Família
Bolsa EscolaBolsa Alimentação Cartão
Alimentação
Auxílio Gás
2
Programa Bolsa Família
Transferência de renda
• Alívio imediato da pobreza• Ruptura do ciclo intergeracional da
pobreza• Desenvolvimento das famílias
• Focalizado• Condicionado• De livre utilização
3
Gestão descentralizada e compartilhada
4
Fundamentos legais e
normativos
Procedimentos operacionais
Governos Municipais
Governo Federal
Governos Estaduais
Bolsa Família
Governo Federal
Estabelecimento de diretrizesApoio à gestão do PBFAlocação de recursos financeirosDefinição de concessão e pagamento de benefícios Disponibilização e gestão dos Sistemas de InformaçõesAções intersetoriais e intergovernamentaisEstabelecimento de termos e acordosDefinição e implementação de mecanismos de monitoramento e aprimoramentos de informações e sistemas
Acompanhamento e gestão do cumprimento das condicionalidades
Repasse de recursos para gestão do PBF aos entes federadosPromoção de capacitação
Principais atribuições na Gestão do PBF
Governos Municipais
Identificação e cadastramento das famílias pobres no Cadastro Único
Sensibilização, mobilização e recepção das famílias para atualização e revisão cadastral
Operação e gestão dos sistemas de informações Acompanhamento e registro do cumprimento das condicionalidades
Acompanhamento dos procedimentos de concessão e pagamento de benefícios
Oferta de serviços de assistência social, educação e saúdeGestão do PBF Estabelecimento de termos e acordos Recebimento, execução e prestação de contas de recursos de apoio à gestão
Principais atribuições na Gestão do PBF
Principais atribuições na Gestão do PBF
Governos Estaduais
Apoio à gestão do PBFSensibilização e articulação com os gestores municipaisApoio e estímulo ao cadastramento pelos municípiosDisponibilização e monitoramento de informações Acompanhamento do cumprimento das condicionalidadesAções intersetoriais e intergovernamentaisEstabelecimento de termos e acordosPromoção de capacitaçãoGestão de políticas setoriaisRecebimento, execução e prestação de contas de recursos de para gestão do PBFAlocação de recursos e concessão de benefícios pactuados
Sistemas de Informações e Gestão Cadastro
Único
SibecSicon
SigPBF
Entrada e alteração de dados das famílias
Administração de benefícios
Gestão de informações do Programa
Gestão de condicionalidades
Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família
XV Encontro Nacional do Congemas
Abril/2013
9
O que é o SIGPBF
É um sistema informatizado com acesso via internet, no qual ficam armazenadas as principais informações gerencias sobre o Programa Bolsa Família e Cadastro Único.
A quem se destina
- Gestores e Técnicos Municipais;- Coordenadores e Técnicos Estaduais;- Usuários de outros Ministérios;- Controle Social;- Órgãos de Controle; - Cidadãos ( consulta pública).
Módulos e sistemas do SIGPBF
- Módulo de Transmissão de Arquivos/Dados;- Módulo de controle de acesso; - Módulo de Relação com Estados e Municípios- Sistema de Solicitação de Formulários - SASF;- CECAD;- Sistema de Condicionalidades – SICON.
Como efetuar a alteração do Gestor Municipal no SIGPBF
via acesso público
Como efetuar a alteração do Gestor Municipal no SIGPBF
via acesso público
Como efetuar a alteração do Gestor Municipal no SIGPBF
via acesso público
Como efetuar a alteração do Gestor Municipal no SIGPBF
via acesso público
COMO EFETUAR A ALTERAÇÃO DO GESTOR MUNICIPAL DO PBF NO SIGPBF VIA ACESSO PÚBLICO
COMO EFETUAR A ALTERAÇÃO DO GESTOR MUNICIPAL DO PBF NO SIGPBF VIA ACESSO PÚBLICO
Mudança conjunta de Prefeito e Gestor Municipal
Mudança conjunta de Prefeito e Gestor Municipal
IMPORTANTE: Quando ocorrer a mudança de Gestor e Prefeito, juntamente com o ofício gerado pelo SIGPBF deverá ser enviada a seguinte documentação, autenticada pelo Cartório ou por servidor estável da Prefeitura: a) Cópia do RG do Prefeito;b) Cópia do CPF do Prefeito;c) Cópia do Diploma, Ata ou Termo de Posse do
Prefeito. Sem o envio desta documentação anexa os dados não serão validados!
Envio da documentação para a SENARC
A documentação deverá ser enviada para SENARC para o seguinte endereço:
Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome – MDSAvenida W3 Norte – SEPN Quadra 515 – Bloco B Sala 548 5º andarCEP 70770-502 – Brasília - DF
Critérios para validação da solicitação de mudança de Gestor Municipal
1. As informações constantes no oficio impresso devem ser iguais a aquelas contidas no SIGPBF ( não pode haver a edição das informações);
2. O oficio não pode apresentar rasuras;
3. O oficio deve ser devidamente assinado pelo Prefeito Municipal;
4. O oficio deve ser impresso em papel timbrado da Prefeitura Municipal.
Acompanhamento da solicitação de mudança de Gestor Municipal –
Consulta pública
Inserir o nº do Protocolo
Como acessar o SIGPBF
Como acessar o SIGPBF
ESQUECI MINHA SENHA/LOGIN
Mensagens de erro de login
As seguintes mensagens poderão aparecer por erro de login:
Como resolver problemas de login
• Se for usuário municipal, exceto Gestor, deverá entrar em contato com o Gestor de seu município;
• Caso o usuário for o Gestor Municipal, deverá entrar em contato com o telefone 0800 707 2003 ou e-mail [email protected] para resolver os problemas de acesso ao SIGPBF.
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Manter usuário• A funcionalidade manter usuários destina-se
a: • Cadastrar usuários;• Visualizar usuários; • Pesquisar usuários;• Alterar o cadastro dos usuários e;• Ativar/inativar usuários.
29
Cadastramento de usuários
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Termo de Adesão dos Municípios
O aplicativo adesão municipal tem como objetivo cadastrar e gerir as informações da adesão do município ao PBF e Cadastro Único. É composto pelas abas:- Prefeitura;- Dados da Gestão;- Equipe de Gestão;- Controle Social e ;- Termo de Adesão.
Atualização das informações da adesão Gestão Municipal do PBF
IMPORTANTE
1)Todos os campos marcados com * são de preenchimento obrigatório.
2) Após alterar a informações deve-se clicar no botão localizado no final da página.
Atualização das informações da adesão Gestão Municipal do PBF
Quem pode efetuar a atualização das informações da adesão dos municípios?
- Perfil Gestor Municipal; - Perfil Técnico Municipal Gravação
O perfil técnico municipal consulta apenas efetua a consulta das informações da adesão (visualiza as mesmas informações do perfil consulta pública no que se refere a Adesão).
Atualização das informações da aba Prefeitura
Na aba PREFEITURA estão contidas as informações do Município, da Prefeitura e do Prefeito:
Atualização das informações da aba Dados da Gestão
Atualização das informações da aba Equipe de Gestão
É necessário cadastrar pelo menos um representante por área de atuação, EXCETO COMISSÃO GESTORA, cujos representantes somente devem ser cadastrados estiver devidamente constituída no município.
Atualização das informações da aba Controle Social
Esta aba contém as seguintes informações:a) Tipo da Instância
Quando a ICS for o Conselho Municipal de Assistência Social: os dados são carregados a partir das informações cadastradas no CADSUAS. Neste caso não é possível a edição e sim, apenas a leitura dos mesmos.
Atualização das informações da aba Controle Social
b) Dados da Instância
Atualização das informações da aba Controle Social
C) Dados dos Conselheiros Titulares e;d) Dados dos Conselheiros Suplentes
Aba Termo de AdesãoEsta aba contém informações :
a) Dados da adesão do município
ABA TERMO DE ADESÃO
b) Data da última atualização dos dados da Adesão do município:
Impressão do Termo de AdesãoNesta aba é possível efetuar a impressão dos dados atualizados da adesão do município.
Para efetuar a impressão, todos os dados dos campos dados da adesão devem estar sinalizados conforme podemos observar nos campos abaixo:
Impressão do Termo de Adesão1º Passo: clicar no botão SALVAR conforme podemos observar na tela abaixo, para habilitar a impressão:
IMPRESSÃO DO TERMO DE ADESÃO
2º Passo: clicar no botão imprimir termo de adesão.
Geração do Termo de Adesão
Geração do Termo de Adesão
Sistema de Solicitação de Formulários - SASF
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• A solicitação de formulários só pode ser feita a cada 7 dias;
• A Senarc autoriza os pedidos todas as 2ª feiras e a CAIXA tem o prazo de 15 dias para entregar os formulários
• Para realizar um novo pedido, é imprescindível que o gestor municipal informe no Sasf a entrega dos formulários anteriormente solicitados. Caso isto não aconteça, o Sistema ficará bloqueado.
CECAD
• Disponibiliza informações que permitem identificar demandas sociais das famílias inscritas no Cadastro Único.
• As informações disponibilizadas são extraídas periodicamente da base do Cadastro Único.
• 4 tipos de consulta: Tabulador, Frequência Simples, Extrator de Dados, Busca Nome/NIS.
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CECAD• Tabulador: Permite o cruzamento de duas variáveis do
Cadastro Único e a aplicação de filtros, trazendo os resultados por pessoa ou por família. Por exemplo, famílias quilombolas e forma de abastecimento de água de um município.
• Frequência Simples: Permite a tabulação de apenas uma variável do Cadastro Único e a aplicação de filtros, trazendo os resultados por pessoa ou por família. Por exemplo, o número de pessoas com deficiência em determinado estado;
• Extrator de Dados: Permite extrair informações de identificação das famílias incluídas no Cadastro Único;
• Busca NOME/NIS: Permite consultar informações analíticas da pessoa (formulário completo).
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SICON• Pesquisa de descumprimento;
• Relatório de famílias em descumprimento;
• Registro do Acompanhamento Familiar;
• Interrupção Temporária dos Efeitos do Descumprimento;
• Registro e Avaliação de Recurso
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SICON
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Programa Bolsa FamíliaGestão de Benefícios
XV Encontro Nacional do Congemas
Abril/2013
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Conteúdos Conhecer quais são os benefícios que compõem o Programa
Bolsa Família; Compreender o que é a gestão de benefícios do PBF; Entender os procedimento de entrada de famílias no PBF; Compreender quais são e como funcionam as atividades de
administração de benefícios; Compreender a Revisão Cadastral de beneficiários; Conhecer o que é o Sistema de Benefícios ao Cidadão (Sibec)
e sua interface com o Sistema do Cadastro Único.
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Relação entre Cadastro - Benefícios
Benefícios
Cadastro Único Condicionalidades
Transmissão de Dados e informações
1. Porta de entrada das famílias no PBF;2. Afeta a composição e a situação do benefício das famílias PBF.
Etapas da gestão de benefícios
Gestão de Benefícios
HabilitaçãoRevisão
cadastral de beneficiários
Seleção Concessão Administração
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Etapas da gestão de benefícios
Habilitação e seleção de famílias inscritas no Cadastro Único;
Concessão de benefícios financeiros; Atividades de administração de benefícios; Revisão Cadastral de Beneficiários.
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Habilitação de famílias
Gestão de Benefícios
HabilitaçãoRevisão
cadastral de beneficiários
Seleção Concessão Administração
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Habilitação de famíliasProcesso automatizado que verifica se as
famílias inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais atendem aos critérios de elegibilidade do PBF.
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Habilitação de famíliasHABILITADAS
Famílias em situação de “cadastrada”
Renda familiar por pessoa menor ou igual a R$ 140,00
ATENÇÃO
O registro da família no Cadastro Único NÃO significa sua inclusão automática ou imediata no PBF
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Habilitação de famíliasNÃO serão habilitadas
Renda familiar por pessoa MAIOR do que R$ 140,00
Renda familiar por pessoa entre R$ 70,01 e R$ 140,00 e que não tenham crianças e/ou adolescentes de 0 a 17 em sua composição
Cadastro Único inconsistente (multiplicidade cadastral, Responsável familiar com idade menor de 16 anos, etc.)
Atualização cadastral igual ou maior que 24 meses
Impedimento judicial
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Habilitação de famílias
Atendendo aos critérios, tornam-se habilitadas à
Seleção
Concessão
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Seleção de famílias
Gestão de Benefícios
HabilitaçãoRevisão
cadastral de beneficiários
Seleção Concessão Administração
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Seleção de famílias
Definição da quantidade máxima de famílias por município que poderão ingressar no PBF em determinada folha de pagamento;
As famílias habilitadas são agrupadas em categorias, levando-se em consideração a prioridade de atendimento.
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Critérios para seleção de famílias
Percentual de cobertura da estimativa oficial de famílias pobres;
Quantidade de famílias com cadastros habilitados;
Disponibilidade orçamentária e financeira, segundo a Lei Orçamentária Anual em vigor.
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Seleção de famílias Se houver mais famílias habilitadas no município do
que a estimativa de famílias pobres considerada para o atendimento, serão priorizadas as famílias com menor renda mensal por pessoa e maior número de crianças e de adolescentes de zero a dezessete anos. (Portaria nº 341/08)
IMPORTANTE:Cada município possui uma Estimativa de famílias em situação de Pobreza, definida segundo estudos do IBGE, com base na metodologia de Mapas de Pobreza, desenvolvida pelo Banco Mundial.
66
Concessão de benefícios
Feita exclusivamente pela Senarc em parceria com a Caixa
Gestão de Benefícios
HabilitaçãoRevisão
cadastral de beneficiários
Seleção Concessão Administração
Habilitação Seleção Concessão
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Administração de benefícios
Gestão de Benefícios
HabilitaçãoRevisão
cadastral de beneficiários
Seleção Concessão Administração
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Famílias beneficiárias PBF
Administração de benefícios O que é
Conjunto de ações realizadas pelos municípios ou pela Senarc que podem interromper ou restabelecer o pagamento de benefícios às famílias;
O que aconteceModifica a situação dos benefícios pagos às
famílias, podendo repercutir ou não sobre as parcelas de pagamento ainda não sacadas, conforme cada caso.
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Administração de benefícios Onde acontece
Sibec: Ferramenta para realização das atividades de Administração de Benefícios. É um Sistema,
disponível via internet, permite o acesso a consultas e relatórios sobre os benefícios do Programa.
Cadastro Único: com repercussão automática no Sibec.
70
Atividades de administração de benefícios
SENARC
• Inclusão• Liberação• Suspensão• Reversão de Suspensão• Reinclusão• Reavaliação
MUNICÍPIOS e SENARC• Bloqueio• Desbloqueio• Cancelamento• Reversão de Cancelamento
71
Inclusão de benefícios
72
Efeitos da inclusão de benefíciosEmissão e a expedição do Cartão Bolsa Família
pela CAIXA; Emissão e a entrega de notificação da concessão
à família, por correspondência ao endereço registrado no Cadastro Único;
Definição da modalidade de conta para saque de benefícios (Conta Social ou Conta Caixa Fácil).
73
Efeitos da inclusão de benefícios
Bloqueio do benefício se a senha do Cartão Bolsa Família não for cadastrada em quatro meses, a partir da concessão do benefício, ou a critério da Senarc;
Cancelamento do benefício se a senha do Cartão Bolsa Família não for cadastrada em até seis meses, a partir da concessão do benefício, ou a critério da Senarc.
74
Liberação de benefícios Atividade que autoriza o pagamento dos benefícios
financeiros das famílias do PBF.
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Efeitos da liberação de benefíciosDisponibilização das parcelas de pagamento nos
meses seguintes;Liberação de parcelas de pagamento, ou fração, a
critério da Senarc, para:• Correção de erro operacional;• Cumprimento de decisão judicial ou recurso
administrativo deferido pela Senarc, com limite de 12 parcelas.
76
Bloqueio de benefícios Impede, temporariamente, o saque das parcelas
dos benefícios que já foram depositadas na conta social do PBF.
RealizadaSenarc
Gestor municipal
Usado para averiguar o descumprimento de alguma regra do PBF
Diretamente no Sibec
77
Bloqueio de benefíciosEm algumas situações de bloqueio de benefícios,
o RF é comunicado, via extrato bancário, antes que essa ação ocorra, para que compareça à gestão municipal do PBF com o objetivo de:• Confirmar ou corrigir dados e informações
cadastrais;• Confirmar ou corrigir dados e informações
sobre condicionalidades.
78
Efeitos do Bloqueio de Benefícios
Benefício Bloqueado
Não poderá sacar as parcelas dos meses seguintes ao bloqueio, até que a situação seja solucionada
A família não poderá retirar as parcelas anteriormente geradas e não sacadas
Após 6 meses bloqueado, o benefício será cancelado
79
Trabalho infantil na família; Procedimento de averiguação, quando houver indícios de: Renda per capita superior ao limite de meio salário mínimo; Não localização de crianças ou adolescentes nos
estabelecimentos regulares de ensino; Não adequação das regras de cadastro válido; Não localização da família no endereço informado no
Cadastro Único; e Crianças ou adolescente em situação de abrigamento.
Falta de revisão ou atualização cadastral por mais de 2 anos; Omissão de informações ou prestação de informações falsas; Em decorrência de procedimentos de fiscalização; e Descumprimento de condicionalidades (Educação e Saúde).
Motivos de Bloqueio
SENARC
MUNICÍPIOSe SENARC
Ações realizadas diretamente no Sibec.
80
Bloqueio de benefícios
ATENÇÃO O bloqueio pode afetar todos os benefícios
que a família recebe ou ter efeito somente sobre o valor financeiro do BVJ.
Benefícios bloqueados há mais de seis meses são automaticamente cancelados, salvo decisão contrária da Senarc.
81
Ação de Bloqueio no SibecA gestão do PBF deverá comandar o bloqueio via Sibec clicando em MANUTENÇÃO, em seguida, BENEFÍCIO e SITUAÇÃO.
Ação de Bloqueio no SibecApós preencher o NIS da família, o gestor deverá clicar na ação de bloqueio, escolher o motivo e a justificativa
Desbloqueio de Benefícios
Atividade que permite desfazer o bloqueio efetuado;
Pode ser realizada pela Senarc ou pelos municípios, a depender do motivo de bloqueio;
É utilizado quando os motivos que originaram o bloqueio dos benefícios tenham cessado ou sido esclarecidos;
84
Desbloqueio de Benefícios
Somente pode ser realizado no prazo de até seis meses, a contar da data do bloqueio;
Após esse prazo, os benefícios que se mantiverem bloqueados serão cancelados automaticamente;
Esta atividade pode ser aplicada a todos os benefícios da família ou apenas ao BVJ.
85
Efeitos do desbloqueio de benefícios Liberação das parcelas anteriormente bloqueadas
que ainda estejam dentro do prazo de validade, que é de 90 dias corridos e;
Liberação do benefício.
ATENÇÃO: Dois motivos levam ao desbloqueio automático:
1. a regularização no cumprimento das condicionalidades; e
2. a atualização cadastral de famílias com benefício bloqueado por revisão cadastral.
86
Ação de Desbloqueio no SibecA gestão do PBF deverá comandar o desbloqueio via Sibec clicando em MANUTENÇÃO, em seguida, em BENEFÍCIO e SITUAÇÃO.
Ação de Desbloqueio no SibecApós preencher o NIS da família, o gestor deverá clicar na ação de desbloqueio, escolher o motivo e a justificativa
Suspensão de benefícios Impede a geração de parcelas dos benefícios por um
período determinado; Realizada apenas pela Senarc, em decorrência de
descumprimento de condicionalidades ou ausência de informações sobre o seu acompanhamento;
Pode repercutir sobre o todos os benefícios da família ou apenas sobre o BVJ.
Encerrando-se o prazo da suspensão, o pagamento é regularizado automaticamente.
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Reversão de suspensãoRetoma, automaticamente, o pagamento após
solução dos motivos que levaram a suspensão do benefício;
Reversão da suspensão de benefícios é atribuição exclusiva da Senarc;
Pode ser aplicada a todos os benefícios da família ou apenas ao BVJ.
Haverá disponibilização das parcelas a partir da próxima folha de pagamento, caso a reavaliação resulte em liberação de benefícios.
90
Cancelamento de benefícios
Cancelamento
Efetua o desligamento da família do PBF, ou seja, com o cancelamento a
família deixa de fazer parte do Programa
91
Efeitos do cancelamento de benefícios Interrupção do pagamento das parcelas nos
meses seguintes; Cancelamento das parcelas de pagamento
ainda não sacadas pela família; Desligamento da família do PBF; Cancelamento do Cartão Bolsa Família; e Cancelamento de benefícios de famílias do PBF
em situação de trabalho infantil, depois de esgotadas todas as possibilidades para que essa situação deixasse de existir.
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Efeitos do cancelamento de benefícios
ATENÇÃOAs famílias que atualizarem no Cadastro a renda per capita familiar para até meio salário mínimo continuarão a receber o benefício do PBF até o término da validade do benefício.
O cancelamento do benefício apenas será imediato caso a renda per capita familiar ultrapasse o valor de meio salário mínimo.
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Decisão Judicial; e Desligamento Voluntário da Família
Repercussão de alteração cadastral; Não adequação as regras de Cadastro Válido; Acúmulo de benefícios do PBF com os do PETI; Decurso do prazo de permanência do benefício na situação
de “bloqueado”; Não realização da revisão cadastral no prazo normativo; Omissão de informação ou prestação de informações falsas; Posse de beneficiário em cargo eletivo; Procedimento de fiscalização; Descumprimento de condicionalidades; Reiterada ausência de saque; Esgotamento do prazo para ativação do Cartão Bolsa Família; Decisão Judicial.
Motivos de Cancelamento
SENARC
MUNICÍPIOS
A gestão municipal realiza a ação de cancelamento diretamente no Sibec.
94
Cancelamento - Desligamento Voluntário
Solicitado pelos beneficiários que não necessitam, mesmo que temporariamente, do Bolsa Família;
Para solicitar o desligamento voluntário, a família beneficiária deve procurar o gestor municipal e manifestar expressamente sua decisão de se desligar do Programa;
Essa manifestação é feita por meio de uma declaração escrita do RF.
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Cancelamento - Desligamento Voluntário
ATENÇÃO
Nos casos em que o RF não for alfabetizado, valerá declaração redigida pelo gestor municipal, acompanhada da impressão digital do RF, com os dados da Carteira de Identidade do gestor, além da assinatura de duas testemunhas com idade igual ou superior a 18 anos, também identificadas pelo RG.
96
Cancelamento - Desligamento Voluntário
O gestor municipal deverá atualizar os dados da família no Cadastro Único, em especial o campo renda.
97
O Gestor Municipal NÃO deverá excluir o cadastro da família no Cadastro Único pelo motivo Desligamento Voluntário.
Cancelamento - Desligamento Voluntário
98
Após a atualização do cadastro deverá cancelar o benefício no Sibec
Cancelamento - Desligamento Voluntário
99
0000000000
MARIA DA SILVA
Cancelamento - Desligamento Voluntário
100
101
Relação entre Cadastro e Benefícios
Benefícios
Cadastro Único Condicionalidades
Transmissão de Dados e informações
1. Porta de entrada das famílias no PBF;2. Afeta a composição e a situação do benefício das famílias PBF;3. Consistência dos dados (dados completos e consistentes, data de nascimento, renda, mudança de município, exclusão de membro, etc.)
Reversão de cancelamentoReversão de
cancelamento
Possibilita o retorno da família ao PBF, se efetuada nos prazos após a data do cancelamento:• até 180 dias para casos gerais;• até 36 meses nos casos de desligamento voluntário.
Essa ação pode ser realizada pela Senarc ou pelos municípios.
103
Reversão de cancelamento realizada pela Senarc
Apenas algumas situações específicas permitem a reversão de cancelamento, em prazo superior a 180 dias, que será realizada pela Senarc:
• Correção de erro operacional na folha de pagamento já gerada, com limite de disponibilização de 12 parcelas, de acordo com as informações cadastrais disponíveis no Sibec quando realizada a reversão de cancelamento;
104
Reversão de cancelamento realizada pela Senarc
• Cumprimento de decisão judicial; ou• Cumprimento de decisão de recurso
administrativo (FPGB) deferido no âmbito da Senarc, limitada à geração de 12 parcelas.
105
Efeitos da reversão de cancelamento Reavaliação de benefícios; Caso a reavaliação resulte em liberação de
benefícios;• Retorno da família ao Programa e geração de
parcelas, a partir da próxima • Disponibilização das parcelas anteriormente
canceladas.
ATENÇÃO Após 180 dias do cancelamento, o reingresso da família no PBF só será realizado pela atividade de reinclusão de benefícios.
106
Efeito da Reversão de Cancelamento
ATENÇÃO O término do prazo para reversão de cancelamento de benefícios levará ao cancelamento do Cartão Bolsa Família, em prazo estipulado pela Senarc.
107
O gestor municipal deverá atualizar os dados da família no Cadastro Único, em especial o campo renda.
Reversão de Cancelamento Retorno Garantido
108
Reversão de Cancelamento Retorno Garantido
109
Reversão de Cancelamento Retorno Garantido
110
Reversão de Cancelamento Retorno Garantido
111
Benefícios financeirosBenefício Valor RegraBásico R$
70,00- Pago às famílias em situação de
extrema pobreza (renda mensal per capita menor ou igual a R$ 70,00)
Variável R$ 32,00
- Pago às famílias em situação de pobreza e extrema pobreza que tenham gestantes, nutrizes, crianças ou adolescentes de 0 a 15 anos de idade;
- Limite de cinco benefícios por família.
112
Benefício Valor Regra
Benefício Variável à Gestante (BVG)
R$ 32,00
- Pago a todas as famílias já beneficiárias do PBF que tenham gestantes em sua composição;
- Pagamento de nove parcelas consecutivas, a contar da data de concessão do benefício, desde que a gestação tenha sido identificada no sistema até o nono mês gestação;
- A família precisa ser identificada no Sistema Bolsa Família na Saúde e no Sistema de Condicionalidades (Sicon)
Benefícios financeiros
113
Benefício Valor Regra
Benefício Variável à Nutriz (BVN)
R$ 32,00
- Pago a todas as famílias beneficiárias do PBF que tenham crianças com idade entre 0 e 6 meses em sua composição;
- Pagamento de seis parcelas consecutivas, a contar da data de concessão do benefício, desde que a criança tenha sido identificada no Cadastro Único até o sexto mês de vida.
Benefícios financeiros
114
Benefícios financeirosBenefício Valor Regra
Benefício Variável Vinculado ao Adolescente(BVJ)
R$ 38,00
- Pago a todas as famílias beneficiárias do PBF que tenham adolescentes de 16 e 17 anos e que estejam frequentando a escola;
- Limite de até dois benefícios por família;
- O adolescente beneficiário do BVJ, ao completar 18 anos, continua recebendo regularmente as parcelas do benefício até dezembro do ano de seu aniversário
115
Benefícios financeirosBenefício Valor Regra
Benefício para Superação da Extrema Pobreza (BSP)
Caso a caso
- Pago a todas as famílias beneficiárias do PBF que, mesmo recebendo outros benefícios do Programa, permaneçam em situação de extrema pobreza (renda mensal per capita menor ou igual a R$ 70,00).
- O art. 2º, §§ 15 e 16, da Lei 10.836/04, dá esclarecimentos sobre o BSP.
116
Benefício para Superação da Extrema Pobreza - BSP
Concedido automaticamente a todas as famílias beneficiárias do PBF que, mesmo recebendo outros benefícios do Programa, ainda estejam no perfil de extrema pobreza (com renda menor ou igual a R$ 70,00 per capita);
O cálculo do valor do BSP é feito mensalmente, de forma individualizada, de acordo o número de integrantes e a renda de cada família, identificados no Cadastro Único;
117
Benefício para Superação da Extrema Pobreza - BSP
O valor mínimo da parcela do BSP é de R$ 2,00 e o benefício é pago em intervalos de R$ 2,00 (por ex. cálculo que indique valor de R$ 41,03, o PBF pagará de BSP o valor de R$ 42,00);
A família receberá de BSP o valor necessário para que cada membro da família ultrapasse a linha de extrema pobreza;
Todas as regras de administração de benefícios aplicadas aos demais benefícios também valem para o BSP.
118
Cálculo: 1) Renda total da Família (renda total Cadastro Único +
valor recebido do PBF) nº de membros da família Renda per capita com PBF
2) R$ 70,01 (renda per capita para superação da extrema pobreza)
Renda per capita com PBF VALOR DO BSP POR PESSOA DA FAMÍLIA
Valor do BSP
119
Cálculo do BSP
Casal 1 Filho de 4 anos
Renda familiar per capita
antes do PBF:R$ 20,00
Renda per capita no Cadastro e no
Sibec:R$20,00
Entrou no PBF Benefício Básico: R$ 70,00Benefício Variável: R$ 32,00Total: R$ 102,00
Para o cálculo do BSP, será considerada a renda per capita da família (R$ 20,00), informada no Cadastro Único e no Sibec, mais os valores já pagos pelo PBF (R$ 102,00)
120
Cálculo do BSPBenefício Básico:R$ 70,00
Benefício Variável:R$ 32,00
Valor total de benefícios do
PBF para a família:
R$ 102,00
Para encontrar a renda mensal por pessoa:
Renda per capitaFamiliar
Cadastro/Sibec:R$ 20,00
3
Nova renda per capita:
R$ 54,00
Valor de benefícios do PBF por pessoa da
família:R$ 34,00
Valor de benefícios do PBF por pessoa:
R$ 34,00
121
Cálculo do BSP Como a renda per capita da família é menor ou igual
a R$ 70,00 ela tem direito ao BSP:
Valor definido para
superação da extrema pobreza:R$ 70,01
Nova renda per capita:
R$ 54,00
Diferença a ser paga para cada
pessoa da família R$ 16,01
R$ 16,01 3 R$ 48,03
Como o benefício é pago em intervalos de R$ 2,00 a família
receberá R$ 50,00
122
Cálculo do BSP Os benefícios do PBF pagos a família totalizam:
BSPR$ 50,00
R$ 152,00Benefício Básico: R$ 70,00Benefício Variável: R$ 32,00Total: R$ 102,00
Renda per capitaBenefícios PBF
R$ 50,66
Nova renda per capita depois do BSP:
Renda per capita no
Cadastro:R$ 20,00
R$ 70,66
123
Exemplo 1• Joana, beneficiária do PBF, tem 25 anos, é mãe de Pedro que
tem 2 meses de idade. Sua irmã, Rita, pertencente a unidade familiar de Joana, possui 20 anos e está grávida de 5 meses;
• A renda per capita da família no Cadastro Único é de R$ 75,00;
• Levando em consideração que as duas irmãs e Pedro constituem a Unidade Familiar, as duas têm direito à 3 benefícios variáveis (Variável, BVN e BVG);
• Em julho de 2012, tiveram o benefício cancelado pelo motivo “Acúmulo de benefícios financeiros do programa com o peti” ERRO OPERACIONAL
O QUE FAZER?124
Exemplo 1• O gestor municipal deverá realizar a reversão de
cancelamento no Sibec, dentro do prazo de 180 dias;• As parcelas canceladas indevidamente deverão ser
disponibilizadas ao beneficiário, até o limite de 12 parcelas.
ATENÇÃO Caso o gestor municipal não consiga realizar a reversão de cancelamento, seja por algum erro no Sistema ou por ter ultrapassado o prazo para reversão, deverá encaminhar à Senarc ofício com o FPGB e Declaração de Erro Operacional.
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Exemplo 2
• A família da senhora Maria entrou no PBF em fevereiro de 2011. Como a família não fez nenhum saque por 6 meses consecutivos, teve seu benefício cancelado em agosto de 2011 por “reiterada ausência de saque do benefício”;
• Em setembro de 2011, a família procurou a gestão municipal do PBF para a regular o benefício.
QUAL PROCEDIMENTO DEVE SER ADOTADO?
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Exemplo 2
• O gestor deverá verificar a data de cancelamento do benefício;
• Se cancelado com menos de 180 dias, conforme exemplo, o gestor deverá realizar a reversão de cancelamento online via Sibec.
ATENÇÃO Prazos para reversão de cancelamento:
• Até 36 meses – Desligamento Voluntário da Família;• Até 180 dias - Demais casos.
127
Exemplo 3• A família da senhora Antonia entrou no PBF em setembro
de 2010; • Em julho de 2011, após uma atualização cadastral, o
benefício foi cancelado pelo motivo “renda per capita superior a meio salário mínimo”;
• A família, em agosto de 2012, procurou a gestão do PBF para verificar como poderia receber novamente os benefícios do PBF;
• Atualmente, a renda familiar per capita registrada no Cadastro Único e no Sibec é de R$ 11,00.
O QUE FAZER?128
Exemplo 3
• O gestor municipal deverá verificar a data de cancelamento do benefício;
• Como o benefício foi cancelado a mais de 180 dias, a família retornará ao PBF pela atividade de administração de benefícios conhecida como “reinclusão”;
• A família retorna à fila para acesso aos benefícios do PBF, ou seja, entra novamente no processo de habilitação, seleção e concessão de benefícios.
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Reinclusão de Benefícios
Possibilita o reingresso da família no PBF depois do prazo de reversão de cancelamento.
Realizada com novo processo de habilitação, seleção e concessão de benefícios.
130
Reinclusão de Benefícios
Executada automaticamente pela Senarc, considerando as atualizações ocorridas no Cadastro das famílias.
Processo automático que considera as famílias com benefícios cancelados há mais de 180 dias, e que passam novamente a atender às regras de ingresso no PBF.
131
Reinclusão de BenefíciosATENÇÃO
Nem todas as famílias poderão ser reincluídas, mesmo que elas atendam aos critérios de elegibilidade do PBF.
É o caso dos benefícios cancelados em razão de inconsistências no Cadastro Único, identificadas a partir do cruzamento com outras bases de dados, ou por Auditorias de Fiscalização da Senarc.
132
Efeitos da Reinclusão de Benefícios
Recondução do cadastro da família ao processo de habilitação, que pode resultar em habilitação ou não habilitação do registro da família a novo ingresso no PBF; e
Submissão do cadastro habilitado às regras de seleção e concessão de benefícios em condições de igualdade com as demais famílias.
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Reavaliação de Benefícios
Verifica se os critérios de elegibilidade estão sendo atendidos pelas famílias para que elas possam permanecer ou não no PBF;
A reavaliação ocorre cada vez que são feitas alterações no cadastro da família;
134
Reavaliação de Benefícios
Realizada de forma automática pela Senarc nos seguintes casos:• Depois de processadas as alterações
cadastrais das famílias do PBF, que estejam com seus benefícios liberados ou bloqueados;
• Como resultado das atividades de reversão de cancelamento ou reversão de suspensão e
• Após verificação da compatibilidade das informações entre o Cadastro Único e o Sibec.
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Efeitos da Reavaliação de Benefícios
Liberação de benefícios, caso as regras de elegibilidade do PBF sejam atendidas; e
Cancelamento de benefícios, caso alguma regra de elegibilidade do PBF não seja atendida.
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Revisão Cadastral de BeneficiáriosRotina obrigatória das famílias beneficiárias do PBF;Visa garantir maior qualidade das informações
cadastrais das famílias atendidas pelo PBF, mantendo os dados – endereço, composição familiar, escola onde as crianças da família estão estudando, situação no mercado de trabalho, entre outros – sempre atualizados;
O cadastro deve ser atualizado ou revalidado no mínimo a cada dois anos para que as famílias continuem recebendo seus benefícios.
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Procedimentos da Revisão Cadastral
A Senarc seleciona as famílias beneficiárias que precisam ter o cadastro atualizado, divulga as listas aos municípios e fixa um prazo para que seja feita a atualização cadastral. Encerrado o prazo, ocorre o bloqueio do benefício.
Dois meses depois, caso ainda não tenha sido feita a atualização, o benefício é cancelado.
138
Sistema de Benefícios ao Cidadão - Sibec
Ferramenta para operacionalização das atividades de administração de benefícios, via internet, pelos municípios,;
Permite também a consulta da situação do benefício de uma família e de informações gerenciais sintéticas, como, por exemplo, as folhas de pagamento do Programa Bolsa Família do município.
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SibecAdministração de benefícios (manutenção)
Bloqueio, desbloqueio, cancelamento e reversões respectivas
Consultas a informações de beneficiáriosRelatórios para administração de benefíciosFolha de pagamento (sintética e analítica)Consulta a calendário operacionalManual do Sibec
Sistemas de Informações e Gestão
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Sibec e Repercussão de Alteração Cadastral
Rotina automática de atualização de informações Cadastro Único e Sibec, que verifica toda alteração realizada no cadastro da família, referente às regras de permanência no PBF;
Ao receber as alterações cadastrais, o Sibec reavalia automaticamente o benefício da família;
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Sibec e Repercussão de Alteração Cadastral
A rotina de Repercussão Automática de Alterações Cadastrais pode resultar no bloqueio, cancelamento ou alteração no valor total do benefício pago à família.
A alteração de valor pode ocorrer ou por cancelamento de um tipo de benefício ou pela concessão de outro benefício financeiro.
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Utilização do Sibec
Entrada com login e senhaindividuais
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Utilização do Sibec
Módulos• Infraestrutura•Consulta•Manutenção•Relatório
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Utilização do Sibec• Módulo Infraestrutura
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Utilização do Sibec• Módulo Consulta
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Utilização do Sibec• Módulo Manutenção
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Utilização do Sibec• Módulo Relatório
a) AnalíticoAcompanhamento OperacionalSituação de benefício;
Benefícios Selecionados PBF.
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Utilização do Sibec• Módulo Relatório
a) AnalíticoAcompanhamento Financeiro
Folha de pagamento.
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Utilização do Sibec• Módulo Relatório
a) AnalíticoAcompanhamento Operacional
Benefícios Selecionados.
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Utilização do Sibec• Módulo Relatório
b) SintéticoAcompanhamento Operacional
152
Agradecemos a atenção
Senarc0800-707-2003
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