Programa Cuna Mas Original

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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social

Programa Nacional Cuna Más

CURSO:

DEFENSA Y PROYECTO NACIONALES

PROFESOR:

MARCOS CORDOVA LLONTOP

ALUMNAS:

GARCIA CRUZ KATTIA IPARRAGUIRRE SANCHEZ

ANA QUISPE BURGOS DIANA

CICLO: VII

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Dando cumplimiento a lo establecido en el sílabo del curso de Defensa Y

Proyecto Nacional del VIII ciclo de la Escuela Académica Profesional de

Trabajo Social, en esta oportunidad le hacemos presente la investigación

realizada sobre el Programa Nacional Cuna Más en el Distrito de Salaverry.

Por tal motivo dejamos a vuestra disponibilidad y criterio profesional, el

presente informe, para su respectiva evaluación.

Así mismo, consideramos oportuno agradecerle de manera anticipada por las

sugerencias y/o correcciones que hiciere, porque será un aporte valioso en pro

de nuestra formación profesional.

El grupo responsable.


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En la actualidad para reducir la pobreza en el país, el estado peruano utiliza

estrategias como políticas sociales y programas sociales con el fin de brindar

un bienestar social a la población peruana más vulnerable.

Uno de los programas sociales que se encargan de velar por el bienestar de la

infancia peruana, es el programa social Cuna Mas, que es el programas más

emblemático, ya que pro- vee atención integral a la infancia temprana,

mediante el acompañamiento a familias y cuidado diurno a niños y niñas

mayores de 6 mese y menores de tres años.

Por esta razón se realizo una investigación, sobre el funcionamiento y el

servicio que brinda el Programa Social Cuna Más en la provincia de Trujillo - en

el Distrito de Salaverry.

Para realizara esta investigación nos enmarcamos en los siguientes temas.

En el Capítulo I se da una breve explicación de la función, misión visión,

estructura orgánica del Ministerio de desarrollo e inclusión social, organismo

que se encarga del funcionamiento del programa social Cuna Más.

En el Capitulo II nos da a conocer los aportes del programa Social Wawa Wasi

a la estrategia nacional Cuna Mas 2012- 2012, puesto que el Programa Social

Cuna Mas se a implementado en la base del ex - programa Wawa Wasi.

En el Capítulo III, se define al Programa Social Cuna Más, donde se hace una

breve explicación de los objetivos que persigue, la población objetiva, servicios

que brinda y los criterios de focalización.

En el Capitulo IV, se especifica las zonas de intervención tanto a nivel

nacional, regional, local y Distrital. En este capitulo se hace una explicación

mas detallada a nivel distrital, ya que la investigación realizada al programa

social Cuna Mas, se llevo acabó en el distrito de Salaverry.

En la última parte se presentan las conclusiones, referencias bibliográficas y

anexos del informe.


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1.Definición

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

(MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo

objetivo principal es mejorar la calidad de vida de

la población en situación de vulnerabilidad y

pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el

acceso a oportunidades y al desarrollo de sus

propias capacidades. El MIDIS coordina y articula

con las diversas entidades del sector público, el

sector privado y la sociedad civil, fomentando que

los programas sociales consigan sus metas lográndolo a través de una

constante evaluación, potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus

gestores.

2.Creación

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el

20 de Octubre de 2011. La juramentación de su primera Ministra se llevó a

cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo año.

3.Misión

El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el

Desarrollo y la Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y

programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de

manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios

públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el

crecimiento económico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la

fragmentación y la desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la

exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios

del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los


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impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de

marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.

4.Visión

El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las

niñas y niños de todo el territorio nacional reciben servicios universales de

salud y educación de calidad. Por ello, el Perú celebra sus 200 años de

Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión intergeneracional de

la pobreza y la exclusión social.

5.Funciones

Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) son las

siguientes:

Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel

intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y

en el ámbito de su competencia.

Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las

políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión

social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las

vulnerabilidades y los riesgos sociales.

Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y

supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del

Sector, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades, así

como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanción,

fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia.

Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las

normas y lineamientos técnicos en materia de desarrollo e inclusión

social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del ámbito de

su competencia.


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Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los

tres niveles de gobierno en cumplimiento de las políticas en materia de

promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.

Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación respecto del

desempeño y logros alcanzados por las políticas, planes y programas en

materia de desarrollo e inclusión social, en los niveles nacional, regional

y local, así como la toma de las medidas correspondiente.

Diseñar, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el ámbito de

desarrollo e inclusión social asegurando el cumplimiento de las políticas

públicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.

Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social

(SINADIS).

6.Estructura Orgánica

El reglamento de organización y funciones del MIDIS consta de cuatro títulos y

55 artículos que definen sus funciones, la estructura y funciones específicas de

los órganos y unidades orgánicas, las relaciones interinstitucionales y el

régimen laboral del Sector.

Considera el Despacho Ministerial, dos Despachos Viceministeriales, uno de

Políticas y Evaluación Social que tendrá a su cargo la Dirección General de

Políticas y Estrategias, la de Seguimiento y Evaluación; y la de Gestión de

Usuarios encargada del padrón de usuarios de los programas sociales.

El otro es el Viceministerio de Prestaciones Sociales con la Dirección General

de Descentralización y Coordinación, encargada de ver los temas de

articulación de los programas sociales y la Dirección General de Calidad.

Asimismo, órganos de control institucional, de defensa jurídica, de comisiones

consultivas, de administración interna y órganos de línea.


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6.1.¿Por qué existimos?

Si bien en años recientes la economía ha crecido y el sector público ha

destinado mayores recursos para solucionar los problemas de la agenda

social, persisten aún asuntos por resolver.

Para hacer más efectiva la acción pública en materia social y atender las

tareas pendientes, las políticas sociales deben

Tener objetivos claros: los y las ciudadanas

Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios; rurales, dispersos,

aquellos que tienen proyectos o iniciativas

Poner en práctica estrategias específicas para cada grupo social que

debemos atender.

Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos

Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas

cumplidas.

Evaluar, aprender, adaptarnos: adoptar mejores prácticas y dejar de

hacer lo que sabemos no ha resultado.

7.Convenios

7.1.Convenio Marco MIDIS y AMPE

Convenio Marco de cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social y la Asociación de Municipalidades del Perú.

7.2.Convenio marco de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio

de Desarrollo e Inclusión Social de la República del Perú y el Ministerio

de Coordinación de Desarrollo Social de la República del Ecuador

EL presente convenio tiene por objeto desarrollar una efectiva cooperación de

la lucha contra la pobreza, la exclusión social, la protección de las

poblaciones vulnerables, el acceso a servicios de salud, nutrición y educación

de calidad.


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7.3.Convenio de colaboración interinstitucional para la implementación de

los espacios de coordinación y articulación de los programas sociales

– Enlaces MIDIS.

Por el presente convenio, las partes acuerdan establecer las pautas generales

para la implementación de los espacios de coordinación y articulación de los

programas sociales de EL MIDIS, denominados ENLACES MIDIS; los que

permitirán optimizar la atención de los usuarios de los Programas Sociales

adscritos al MIDIS y, como consecuencia, asegurar el cumplimientos de sus

objetivos institucionales.

7.4.Memorándum de entendimiento entre la entidad de las Naciones

Unidas para la Igualdad de género y el empoderamiento de la mujer

(ONU Mujeres) y el Ministerios de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).

El propósito de este MdE es el de proveer un marco de trabajo de

cooperación y facilitar la colaboración entre las partes, de manera no

exclusiva, en áreas de interés mutuo.

7.5.Carta acuerdo entre el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD) y el Gobierno para la prestación de Servicios de

Apoyo.

Se hace referencia a las consultas entre funcionarios del Gobierno peruano

(en adelante el Gobierno) y funcionarios del PNUD respecto a la prestación de

servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el país para los

programas y proyectos gestionados a nivel nacional. Mediante el presente

acuerdo, el PNUD y el Gobierno acuerdan que la oficina del PNUD en el país

prestara tales servicios de apoyo, a solicitud del Gobierno, a través del

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para la puesta en marcha del

proyecto “Fortalecimiento de la gestión técnica del Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social (MIDIS)”.


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7.6.Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social y la Pontificia Universidad Católica del

Perú.

Por el presente convenio, las partes deciden aunar esfuerzos para desarrollar

programas, proyectos y actividades de investigación, asesoría, capacitación y

difusión, en el ámbito de su competencia, en materias de interés común para

las partes, poniendo énfasis en los que se encuentran vinculados al desarrollo

humano, la lucha contra la pobreza y la exclusión social en el país.

7.8.Convenio Marco de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio

de Desarrollo e Inclusión Social y la Red de Municipalidades Urbanas y

Rurales del Perú.

Por medio del presente convenio, las partes expresan su intensión de articular

esfuerzos institucionales para promover, desarrollar y fortalecer las políticas

nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, así como

establecer los mecanismos y procedimientos que faciliten la mutua

colaboración y esfuerzos conjuntos, en sus respectivos ámbitos de

intervención.

7.9.Compromiso entre el MIDIS e el Gobierno Regional de la Libertad

Compromiso entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y el Gobierno

Regional de La Libertad para la articulación de la lucha contra la desnutrición

crónica infantil.

7.10.Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el MIDIS y el

RIMISP

Por el presente convenio, las partes manifiestan su interés en desarrollar

acciones conjuntas de manera coordinada y articulada, en el marco de sus

respectivas competencias, con el propósito de mejorar la eficiencia y

efectividad de las políticas de desarrollo territorial en el Perú.


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7.11.Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el MIDIS y el

Consejo de la Prensa Peruana

Por el presente convenio se establecen acciones conjuntas con el fin de

diseñar e implementar mecanismos de transparencia pública en el ámbito de

acción del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y promover la

participación ciudadana a través del conocimiento y difusión a nivel nacional

de las políticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusión

social.

8.Plataforma de Atención al Ciudadano

Con el objetivo de brindar un acceso

rápido y eficiente a la información sobre los

programas sociales y servicios que ofrece

el Ministerio de Desarrollo e Inclusión

Social (MIDIS), desde fines de septiembre

de 2012 viene funcionando en su sede

central la Plataforma de Atención al

Ciudadano, que al cierre de 2012 ha

atendido 877 consultas del público en

general.

El requerimiento de información más frecuente sobre los programas sociales es

sobre Pensión 65, que representa el 59.82% de las consultas, luego le siguen

Cuna Más y Juntos, con 9.51% y 7.67%, respectivamente.

Mientras tanto, autoridades y representantes de diferentes municipios

solicitaron información sobre el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)

y las Unidades Locales de Focalización (ULF). Hasta el momento, la

Plataforma de Atención al Ciudadano ha atendido 192 consultas al respecto.


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Los servicios que brinda la Plataforma de Atención al Ciudadano, que

pertenece a la Oficina de Gestión Documentaría y Atención al Ciudadano del

MIDIS, son los siguientes:

Registro de solicitudes y documentos en general.

Orientación al Ciudadano

Servicio de atención especializada en sala.

Atención de consultas vía telefónica

Difusión de programas sociales, funciones y servicios del MIDIS en

general.

Entrega de formularios y folletos relacionados a las actividades y

programas sociales del MIDIS

La Plataforma de Atención al Ciudadano recibe consultas de 08:30 am a 5:00

pm y se ubica en Av. Paseo de la República Nº 3101, San Isidro - Lima.

Para contacto telefónico se puede llamar al 209-8000 anexos 4003 y 4008.

Asimismo, para consultas, sugerencias y denuncias la población puede

comunicarse de manera gratuita a la Línea MIDIS 0800-102222.


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1.

Definición


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El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) es el único Programa Social del

Estado que en cogestión Estado – Comunidad brinda atención integral a la

primera infancia respondiendo a la necesidad de cuidado diurno de niñas y

niños menores de 47 meses de edad, hijas e hijos de madres - padres que

trabajan o estudian; particularmente niñas y niños que se encuentran en

situación de riesgo y vulnerabilidad y/o que viven en condiciones de pobreza o

extrema pobreza.

El PNWW promueve la participación organizada de la comunidad a través de

voluntarios y voluntarias a fin de que asuman responsabilidades en el servicio

Wawa Wasi, estos son:

comité de gestión

consejo de vigilancia

madres cuidadoras

madres guías

socias de cocina

repartidores y consejo de vigilancia.

El Comité de Gestión y el Consejo de Vigilancia realizan sus tareas de manera

gratuita, brindando su tiempo y compromiso social a favor de los niños y niñas

de su comunidad. Cada dos años se deben renovar la Junta Directiva, a fin de

propiciar la mayor participación posible de la comunidad.

Los wawa wasi son atendidos por madres cuidadoras, que pertenecen a la

comunidad donde está focalizada la atención, son mujeres, de preferencia

madres, seleccionadas por sus experiencias, capacidades y potencialidades. Al

mes de Setiembre del 2011, se desempeñaron 7,174 madres cuidadoras a

nivel nacional, de las cuales 4,327 tienen secundaria lo que representa el

60.32% y 632 tienen educación técnica y superior (8.81%).

La gestión comunal de los Wawa Wasi, permite que los comités de gestión, 565

a nivel nacional, asuman toda la operatividad de los servicios de atención


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integral, alimentación, salud, cuidado, equipamiento, entre otros, favoreciendo

la inserción social en la comunidad de la atención integral de la primera infancia

y una eficiencia en el manejo de los recursos del Estado.

2. Antecedentes

En 1993 se inicia el proyecto “Wawa Wasi” como un modelo de atención

integral al menor de tres años, denominado “Hogares educativos

comunitarios” a cargo del Ministerio de Educación y con otra versión

“Hogares comunitarios” a cargo del INABIF, ambos con aporte técnico y

financiero de UNICEF. Surge en el marco de la Convención sobre los

Derechos del Niño y del Adolescente y el Plan Nacional de Acción por la

Infancia y recogen la experiencia comunitaria de Wawa Wasi – Wawa Uta

en Puno, en los años 70, que se convierten en los PRONOEI.

Considerando la experiencia como exitosa, en 1994 se inicia el proyecto

“Sistema de casas de niños o Wawa Wasi, con fondos de la cooperación

técnica del BID, complementando con aportes de la Comunidad Europea,

UNICEF y del Programa Mundial de Alimentos PMA.

En octubre de 1996 se crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano -

PROMUDEH, siendo el proyecto transferido a este sector.

Durante estos años 2000 se amplía progresivamente la cobertura a través

de la modalidad Wawa Wasi de gestión comunal así como Wawa Wasi

institucional, este último diseñado en el año 2003, y que implica la

participación de empresas privadas así como instituciones públicas.

Actualmente, el PNWW depende jerárquicamente del Vice-ministerio de la

Mujer del MIMDES.

El 28 de Julio del 2011, el Presidente Ollanta Humala asume su cargo y en

su mensaje presidencial anuncia la priorización de la atención a la

problemática de la primera infancia señalando la creación del Programa

Cuna Más para atender a los hijos e hijas de las madres que trabajan. A


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partir del 18 de Agosto se procede a la transferencia de la gestión del

Programa Nacional Wawa Wasi, siendo asumido por Carmen Vásquez de

Velasco, actual Directora Ejecutiva del PNWW.

El 2011, se fortalece los componentes del PNWW, desarrollando una

nueva propuesta de articulación intersectorial y de sus modelos de

intervención (directa y complementaria). En el marco del proceso de

descentralización y transferencia de funciones y competencias a los

Gobiernos Locales se busca garantizar que este proceso sea ordenado

manteniendo así la calidad de los servicios que el Programa ofrece.

LINEA DEL TIEMPO DE LOS COMPONETES DEL PNWWW 1993 -2016

3. Problemática a la que Responde

3.1. Desde la Infancia


alimentaci

on

educacion

alimentaci

on

educacionEducación

Alimentación

Salud

NutriciónAlimentación

Educación

Aprendizaje infantil temprano

Habitabilidad

RecreaciónSaludNutrición

Desarrollo, cognitivo, afectivo,

psicomotor

Cuidado del ambiente, naturaleza, habitabilidad

Organización Comunitaria

01/10/1996 – 20/12/11Gestión comunal atención

integral Atención directa complementaria

01/01/1993- 30/09/1998

MINEDU - INABIF

01/10/1998 - 30/12/2004

PROMUDEH

01/02/2005 - 30/12/2011

MINDES - PNWW

01/01/2012 - 30/12/2016

MIDIS – CUNA MAS

1993 2016

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Los primeros años de vida son

fundamentales en la vida del ser humano,

pues en esta etapa la persona tiene un

desarrollo acelerado e intenso de sus

funciones neuronales, al nacer, millones de

células cerebrales o neuronas establecen

conexiones llamadas sinapsis, que se multiplican rápidamente al enfrentar al

niño o niña a la interacción con la familia y medio social beneficiándose de la

estimulación exterior. Estas sinapsis, dan lugar a estructuras funcionales en

el cerebro que van a construir la base fisiológica que permite configurar las

condiciones para el aprendizaje.

Cuando el ambiente en que vive el niño o niña no brinda las condiciones

óptimas para su desarrollo (nutrición, estimulación sensorial, salud de la

madre, apego madre/hijo, etc.) no se reforzarán ni la cantidad ni el tipo de

vías neuronales adecuadas. Diversos estudios nos llevan a promover una

atención oportuna desde los primeros años de vida, que son las etapas más

difíciles para las familias que asumen la crianza de un niño o niña y deben

enfrentar al mismo tiempo carencias económicas, demandante carga laboral

e insuficiente soporte familiar o social.

3.2. Desde la Familia

Existen estudios que demuestran que en el país hay

un “Déficit de cuidado” por parte de las familias,

cuando no encuentran un servicio de cuidado

diurno, o no cuentan con un cuidador permanente.

Las madres, tienen que hacer arreglos diariamente

para atender a sus hijos; las informalidades de estos

arreglos causan un alto grado de estrés familiar, el

mismo que afecta mayoritariamente a la población

femenina, debido a los múltiples roles que desempeñan las mujeres.

3.3. Desde La Mujer Madre


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En el caso de los hogares monoparentales

jefaturados por mujeres, la alternativa del

cuidado diurno extra familiar constituye

muchas veces la única oportunidad para que

ella y su familia puedan hacerse de recursos

económicos para su mantenimiento y

satisfacción de sus necesidades.

Los estudios de demanda realizados por el PNWW en el 2004, son enfáticos

en afirmar la carga laboral de la madre rural andina, y la necesidad de

instalar los wawa wasi. Las conclusiones señalan: “Las mujeres rurales

andinas trabajan todo el día y durante todo el año, en un horario promedio

de 14 a 16 horas diarias. Las mujeres llevan a sus niños cargados en la

espalda hasta los 3 o 4 años porque no tienen con quien dejarlos, lo cual es

una limitación en su labor productiva porque les preocupa tener a los niños

expuestos a un serie de riesgos relacionados con su alimentación y salud, y

no poder atenderlos mientras trabajan. Cuando los dejan solos o al cuidado

de familiares o vecinos también están preocupadas por temor a que les

suceda algún accidente, se enfermen o no se alimenten”.

En el Perú existe un alto porcentaje de madres adolescentes (13.6% entre

15 a 19 años, ENDES 2010) que tienen que asumir un doble rol, es decir el

de ser madre y continuar con las actividades que como adolescente tiene

que cumplir, por ejemplo culminar la educación secundaria.

3.4. Desde la Sociedad

Para lograr el desarrollo infantil es necesario

priorizar en la agenda pública la atención

integral de la infancia, sumando esfuerzos con

las familias, comunidad organizada e

instituciones públicas y privadas. Los esfuerzos

realizados en los últimos años no son

suficientes para lograr y concretizar las acciones

y compromisos de la atención a la primera infancia como un derecho de los


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niños y niñas. Más aún que se reconoce internacionalmente que atender

oportunamente a la primera infancia o previene una serie de conflictos y

problemas a futuro por ejemplo: deserción escolar, pandillaje, violencia

familiar y sexual, abandono, consumo de sustancias psicoactivas,

explotación sexual comercial, etc.

3.5. Desde las Políticas Públicas

Uno de los retos de las políticas públicas es

lograr la transversalidad en la aplicación de

sus enfoques y en avanzar coordinadamente

desde cada sector y nivel de gobierno para

alcanzar los objetivos propuesto como país.

La articulación intersectorial es un reto

permanente, debido a las necesidades

apremiantes en las que se encuentra un grupo significativo de peruanos y

peruanas y al mandato específico que cada sector posee respecto de sus

funciones y competencias. En ese sentido, la articulación de los enfoques y

el diálogo al interior de las políticas públicas para alcanzar la inclusión social

con igualdad de género y respeto irrestricto a los derechos humanos,

constituye un imperativo y a la vez un reto para derrotar al flagelo de la

pobreza y la desigualdad.

La atención integral a la primera infancia debe responder a la

implementación de los diferentes compromisos asumidos por el Estado

peruano, así como políticas nacionales: Convención de los Derechos del

Niño, Objetivos del Milenio, Acuerdo Nacional, Plan Nacional de Acción por

la Infancia y Adolescencia, Plan Educativo Nacional, Plan Bicentenerario,

Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

El Plan Nacional de Acción por la Infancia como documento tiene como

principios rectores la igualdad para todos, la priorización de la niñez como

sujeto de derechos y sustento del desarrollo, el interés superior del niño y su


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derecho a participar, y la familia como institución fundamental para el

desarrollo humano.

4. Enfoque Conceptual

Los enfoques en el PNWW, respaldan la problemática identificada y permiten

definir sólidamente el diseño e implementación de las estrategias de

formulación, implementación y evaluación del PNWW, desde los supuestos

conceptuales y operativos de la política social.

4.1. Enfoque Ecológico del desarrollo humano

Este enfoque propone una perspectiva

ecológica del desarrollo de la conducta humana

y del desarrollo humano, concibe al ambiente

ecológico como un conjunto de estructuras

seriadas y estructuradas en diferentes niveles,

en donde cada uno de esos niveles contiene al

otro. Bronfenbrenner denomina a esos niveles el

microsistema, el mesosistema, el exosistema y

el macrosistema.

El Microsistema constituye el nivel más inmediato en el que se

desarrolla el individuo (usualmente la familia)

El Mesosistema comprende las interrelaciones de dos o más

entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente

La Exosistema Lo integran contextos más amplios que no incluyen a

la persona como sujeto activo

La Macrosistema Lo configuran la cultura y la subcultura en la que

se desenvuelve la persona y todos los individuos de su sociedad.


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4.2. Enfoque de desarrollo humano sostenible

El Desarrollo Humano Sostenible otorga

prioridad a los pobres, ampliando sus

opciones y oportunidades y crea condiciones

para su participación en las decisiones que

les afectan.

La intervención del PNWW está priorizada en

ámbitos de pobreza y extrema pobreza, y se

contribuye al desarrollo humano a través de:

La promoción de la atención integral considerando al niño y niña

como persona sujeto de derecho.

La formación y el fortalecimiento de capacidades en el niño/a, actores

comunales, familias usuarias y en equipos técnicos.

El empoderamiento comunitario para la sostenibilidad de las

intervenciones que favorecen el desarrollo humano.

La promoción de las redes sociales y sinergias locales, regionales e

institucionales.

La dinamización de las economías locales con la inyección de

capitales frescos. La generación de las bases para el aprendizaje

escolar y la permanencia en el sistema educativo.

El fomento de políticas y estrategias de atención integral a la primera

infancia en los diversos sectores sociales.

4.3. Enfoque de Género

El enfoque de género considera el análisis de

los roles, conductas, funciones, y jerarquías

sociales a nivel social, económico, cultural y

político, asignados a las mujeres y hombres

en las distintas sociedades. La igualdad de


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género constituye una apuesta por la igualdad de oportunidades para 19

mujeres y hombres y el pleno ejercicio de sus derechos civiles, políticos,

económicos, sociales y culturales.

Para ello es importante trabajar entre otros, a favor del cambio de

estereotipos culturales, y desterrar conductas y costumbres discriminatorias

arraigadas en las familias de nuestro país y que impactan negativamente

principalmente en la vida de las niñas y las mujeres.

Desde el PNWW, se promueve y practica un trato igualitario hacia las niñas

y niños beneficiarios de los servicios Wawa Wasi y Qatari Wawa, ello

repercute directamente en la mejora de la calidad de vida de las niñas,

quienes reciben al igual que los niños una alimentación y trato adecuados.

Asimismo, se sensibiliza e informa a las familias usuarias y a la comunidad

sobre la importancia de respetar los derechos de las niñas y niños por igual;

lo cual favorece el establecimiento de relaciones más igualitarias y menos

discriminadoras.

El enfoque de género, supone una mirada observadora y reflexiva de la

realidad social específica, por un lado, y de las características, condiciones y

efectos de la intervención en esa realidad, por otro.

4.4. Enfoque de Derechos

El enfoque basado en los derechos

humanos es un marco conceptual para

el proceso de desarrollo humano, que

desde el punto de vista normativo está

basado en las normas internacionales de

derechos humanos y desde el punto de

vista operacional está orientado a la

promoción y protección de los derechos

humanos.


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El PNWW, a través de los Wawa Wasi y Qatari Wawa, promueve este

enfoque en sus estrategias de la intervención partiendo de pautas de crianza

positivas que favorezcan el desarrollo óptimo de los niños y niñas, como

derecho fundamental de todo ser humano, disponiendo de un ambiente que

permita el desarrollo integral de los sujetos y la visibilización de la infancia en

el ámbito comunal y local. En el trabajo con familias, con adolescentes y

líderes comunales, se busca el conocimiento y vivencia de los derechos de

los niños y niñas así como de sus propios derechos, condición fundamental

para el desarrollo y oportunidades de toda la población.

4.5. Enfoque de interculturalidad

La interculturalidad busca el fortalecimiento de la

identidad de cada comunidad resaltando sus

valores, costumbres y saberes, y, mediante el

intercambio, enriquecer su propia cultura.

La interculturalidad debe ser entendida como un

proceso permanente de relación, comunicación

y aprendizaje entre personas, grupos,

conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientadas a generar, construir

y propiciar un respeto mutuo y un desarrollo pleno de capacidades de los

individuos por encima de las diferencias sociales y culturales.

El PNWW reconoce la diversidad del país y el ámbito de implementación del

programa, por ello tiene el reto permanente de diferenciar las formas de

aplicación de cada zona para que respondan a las características y

necesidades de los usuarios. Los lineamientos como tales, proponen el

mínimo indispensable para brindar un servicio de calidad, en tal sentido, en

el marco del enfoque intercultural pueden y deben ser diversificados

respondiendo a la realidad de cada una de las sedes.


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4.6. Enfoque del Desarrollo Territorial

El enfoque del desarrollo territorial nos

propone una nueva forma de ver y

entender el territorio en el que interviene

el PNWW. La idea es dimensionar al

territorio como una construcción social,

es decir, como un conjunto de relaciones

sociales que dan origen y a la vez

expresan una identidad y un sentido de

propósito compartidos por múltiples

actores públicos y privados, cuyo interés

común es el desarrollo del territorio y

como base para ello la atención a la

primera infancia.

Es importante tener en cuenta que el desarrollo territorial no podrá ser

sostenible, perdurable y replicable, sino se basa y promueve sus propios

recursos, potencialidades y capacidades locales, condición básica para

soportar y cualificar los servicios para la atención a la primera infancia.

Sergio Boissier (2002) “precisa que debe complementarse el crecimiento

territorial exógeno con el desarrollo territorial endógeno, en una concepción

que afirma la primacía de la dinámica territorial”. Aunque sean territorios

calificados como “pobres” debe diagnosticarse en cada territorio o localidad

las potencialidades que tiene (humano, social, natural y transformado) y

usarlas para potenciar el cuidado de los niños y niñas entendiéndose como

la principal garantía de un desarrollo sostenible.


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5. Resultados Logrados por el PNWW En 12 Años de Trabajo

5.1. Atención Integral

5.1.1. Wawa Wasi de gestión comunal

Ante la demanda de la prestación de un servicio que brinde atención

integral a las niñas y niñas de pobreza y extrema pobreza, durante los

últimos diez años el servicio Wawa Wasi amplió su cobertura en 23,479

niñas y niños; tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico.

Así, a Octubre de 2011 se brindó atención integral a 56,678 niñas y

niños entre 06 y 47 meses de edad y a 471,530 niñas y niños en el

período 2004 -2011; evidenciándose así la intervención del Estado

con mayor cobertura respecto a la protección integral a la primera

infancia.


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5.1.2. Wawa Wasi Institucional

Implementación de Wawa Wasi Institucionales gracias a la gestión de 46

instituciones, logrando que asuman la atención integral de 800 niñas y

niños (115 módulos de wawa wasi) en el marco del Decreto supremo N°

002-2007 y la promoción de la responsabilidad social.

5.2. Estado Nutricional

Contribución en la reducción de la desnutrición crónica en las niñas y

niños beneficiarios del Servicio Wawa Wasi en 6.02 puntos porcentuales

(22.89% a 16.87%) período 2006 – 2011.

5.3. Desarrollo de la niña/niño


26


El 67.85% de niñas y niños asistentes al PNWW, han logrado

capacidades esperadas para su edad (impacto sobre el desarrollo)

5.4. Promoción de la documentación de las niñas y niños beneficiarios

A Septiembre de 2011, el 93.29% de niñas y niñas beneficiarios del

servicio Wawa Wasi cuentan con DNI. El porcentaje de niñas y niños

con DNI se ha incrementado desde el año 2006, sin embargo desde el

año 2009 el Programa inició un trabajo articulado con la RENIEC a

través de la realización de campañas; logrando con ello, incrementar

significativamente este porcentaje en 66.12%.


27


5.6. Desempeño de Actores Comunales

Co Gestión Estado-Comunidad basada en el voluntariado, de los actores

comunales a favor de la atención a la infancia temprana: 565 comités de

gestión y 7,259 madres cuidadoras (Octubre 2011). Al 2011 el 81.1% de

madres cuidadoras demostraron un excelente desempeño en el cuidado

y atención integral de las niñas y niños.


28


Desarrollo de estrategias de capacitación validadas, dirigidas a los

actores sociales para la atención integral.

5.7. Aliados Estratégicos a nivel del Estado, Cooperación Internacional,

Sociedad Civil y Comunidad, Naciones Unidas.

La sostenibilidad de acciones para generar óptimos estados de

desarrollo de niñas y niños, es posible si se interviene de manera

sinérgica con sus entornos: las familias, la comunidad y la sociedad

organizada. Por ello, el PNWW contempla dentro de sus principales

estrategias, la conformación de alianzas y redes sociales con diversas

instituciones, a través de acuerdos y/o convenios intersectoriales, inter

institucionales, con gobiernos locales y organizaciones locales, que

complementen y den sostenibilidad a la intervención.

6. Propuesta De Fortalecimiento Del PNWW

6.1. Objetivos

6.1.1. Para la Estrategia Nacional Cuna Más

Promover una política nacional de atención integral a la primera infancia,

que genere condiciones y oportunidades a la niñez, potenciando el rol de

la familia, comunidad e instituciones en el cuidado y educación

temprana.

Promover la articulación intersectorial en el diseño y ejecución de

políticas y acciones de salud, educación, protección, desarrollo social e

inclusión, en el marco de su rectoría ministerial y en la articulación con

los gobiernos locales (transferencia de los programas sociales y

educativos).

Fortalecer la calidad de los servicios existentes a la primera infancia, a

través de acciones de asistencia técnica, capacitación y ampliación de

recursos y servicios, para el óptimo desarrollo integral de los niños,

niñas, con participación de sus familias y comunidad.


29


Ampliar la oferta de servicios para la primera infancia, la mujer y las

familias, que permitan el acceso a oportunidades para el aprendizaje y

educación (desarrollo cognitivo, social y afectivo)

6.1.2. Desde la oferta actual de los servicios del PNWW

Brindar servicios de Atención Integral para la Niñez Temprana en

condiciones de riesgo y vulnerabilidad, especialmente en pobreza y

extrema pobreza.

Promover y desarrollar, con los padres de familia y la comunidad, una

cultura de crianza adecuada. (Prácticas Saludables de crianza).

Contribuir al desarrollo personal y a elevar la calidad de vida de la

mujer, facilitándole la búsqueda de oportunidades de generación de

empleo y educación.

Promover la Cogestión entre el Estado, Comunidad y el voluntariado

comunal en favor de la Niñez Temprana.

6.2. Estrategias

6.2.1. Estrategias de Atención

El Programa Nacional Wawa Wasi se ejecuta a través de tres estrategias de

atención:

a) Wawa Wasi

Gestión Comunal

Servicio de cuidado diurno y

atención integral a niñas y niños de

6 a 47 meses de edad, que

funciona bajo un modelo de

cogestión Estado- Comunidad,

gracias al voluntariado comunal,

organizado a través de los comités


30


de gestión, consejo de vigilancia, socias de cocina, madres

cuidadoras y madres cuidadoras guías.

Los Wawa Wasi funcionan en dos tipos de infraestructura: (i)

Wawa Wasi Familiar: (espacios cedidos por la madre cuidadora,

en su casa), y (ii) Wawa Wasi Comunal (en espacios comunales

cedidos por la comunidad).

Actualmente el PNWW atiende a 56,678 niñas y niños entre 6 y

47 meses de edad pertenecientes a zonas de pobreza y pobreza

extrema atendidos integralmente a través de 7,259 wawa wasi,

gestionados y administrados por 565 Comités de Gestión.

b) Wawa Wasi Institucional

Servicio que brinda atención integral a

niñas y niños entre 6 y 47 meses de edad

que se encuentran en situación de riesgo

y/o vulnerabilidad; en co-gestión con

Instituciones Públicas y Privadas, en el

marco del Decreto Supremo N° 002-

2007-MIMDES (que establece la creación

de servicios de cuidado diurno en las

Entidades Públicas) y la Responsabilidad

Social por la inversión en la primera

infancia.

Mediante el Wawa Wasi Institucional se promueve una red de apoyo

para la mejora de las condiciones de atención integral a las niñas y

niños, estos compromisos se plasman en un Convenio Bipartito o

Tripartito.

Actualmente, el PNWW viene atendiendo mediante esta modalidad a

800 niñas y niños a través de 115 módulos gestionados por 46

instituciones públicas y privadas, contando para ello con 123 madres

cuidadoras que brindan cuidado y atención integral.


31


c) Qatari Wawa

Servicio que busca fortalecer las

capacidades en las familias y las

comunidades de las zonas alto-

andinas y amazónicas, a fin de

generar condiciones favorables para el

desarrollo integral de los niños.

En estos espacios se fortalece el vínculo afectivo adulto significativo –

niño. Así mismo desde el servicio QW se genera la conformación de

alianzas estratégicas a nivel intersectorial e interinstitucional para

promover la construcción de viviendas saludables y comunidades

saludables enfatizando en acciones a favor de la protección de los niños

y niñas a nivel nacional.

Actualmente se atiende a 1,650 familias pertenecientes a las

comunidades de ámbitos rurales de los departamentos de Amazonas,

Apurímac, Ayacucho, Huánuco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali.

6.3. Líneas de Acción

6.3.1. Atención Integral

La atención integral en el PNWW, es entendida como el “conjunto de

intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo y bienestar

de los niños y las niñas, incorporando atenciones que cubran sus

necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad y protección afecto,

descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de sus potencialidades. Implica

pasar de un paradigma de acción social al de desarrollo humano, tanto en el

niño, su familia y la comunidad (PNWW, Enero 2006)”.

En el PNWW tiene tres componentes importantes: Aprendizaje, salud y

nutrición, estos tres componentes tienen aspectos independientes y

complementarios a la vez. Entre los componentes complementarios se


32


observan interacciones dinámicas, las cuales deben ser operativizadas para

lograr la atención integral de l PNWW a las poblaciones objetivo.


33


Los componentes son:

a) Salud.

Su función está centrada en la calidad en

salud preventiva, promocional, seguridad,

monitoreo y vigilancia materno infantil a

través del Servicio de Atención Directa y

el Servicio de Atención Complementaria.

Busca mejorar y/o mantener la salud de

las niñas y niños y garantizar que

permanezcan en ambientes seguros y

saludables, trabajando conjuntamente con

el MINSA y la corresponsabilidad de la familia y comunidad. La

prevención de riesgos y enfermedades se traduce en acciones de

vigilancia de los riesgos en la salud, las campañas preventivas,

inmunizaciones o vacunación y prevención de accidentes. Este

componente está a cargo de un especialista en salud infantil y un

especialista en salud materna infantil.

b) Nutrición.

Su objetivo de contribuir a lograr y

mantener estados nutricionales

favorables de las niñas y niños

beneficiarios del programa, tanto para

aquellos de atención directa (que asisten

a los Wawa Wasi) como para aquellos

que asisten con sus familiares por horas

a los servicios complementarios a través

de una atención alimentaria y nutricional segura, nutritiva, agradable, de

calidad y pertinente a la cultura, el contexto local y a la edad de cada

niña y niño.


34


c) Aprendizaje infantil Temprano

Tiene como objetivo que las niñas y los

niños atendidos alcancen niveles óptimos

de desarrollo en todas sus dimensiones:

motora, cognitiva, social, emocional y

comunicativa. Para ello ha previsto

impulsar la vigilancia del desarrollo

infantil, la planificación y ejecución de

actividades para lograr aprendizajes de

calidad en ambientes estimulantes con madres cuidadoras que

promuevan el aprendizaje infantil temprano y el trabajo concertado con

organismos e instituciones que trabajan a favor del desarrollo infantil.

La atención educativa se sustenta en las principales teorías y enfoques

de desarrollo infantil lo que permite construir una concepción de niño y

niña como sujeto social de derechos, con un rol activo, con un gran

potencial de desarrollo, agente de transformación social, capaz de

comunicar sus emociones, deseos, expectativas a través de diferentes

formas de expresión y con un bagaje cultural que es parte de su

identidad.

d) Infraestructura, Equipamiento y Seguridad.

Tiene como finalidad asegurar que el

servicio de atención integral se brinde

en espacios físicos en condiciones de

salubridad, seguridad, iluminación,

ventilación adecuados y con

equipamiento básico para la atención

de las niñas y niños beneficiarios del

programa, con espacios diferenciados

para los menores de 1 año que les permita autonomía para un

desarrollo óptimo. Busca asegurar las condiciones de habitabilidad de


35


los Wawa Wasi (servicio de atención integral, salas de juego, sala de

usos múltiples, parque infantil y los servicios alimentarios).

Cabe destacar que los wawa wasi familiares funcionan en las viviendas

de las madres cuidadoras, se espera poder brindarles un estipendio

para mejoramiento de sus viviendas o alquiler por uso de las mismas.

Progresivamente se contará con locales comunales o wawa wasi

bifamiliares en las mejores viviendas.

e) Recreación.

Tiene como objetivo promover el espacio

comunal para la infancia que permita

visibilizar al niño y la niña, la importancia

del juego como estrategia fundamental para

el aprendizaje infantil. Este espacio

fortalece el vínculo afectivo entre el niño, la

niña y sus familiares. Se crean parques

infantiles equipados con juegos recreativos

acordes a la realidad socio cultural de la comunidad donde se

implementa y cuenta con espacios diferenciados para los menores de 1

año. Desarrolla principalmente la motricidad gruesa, el arte, la

representación y la relación con la naturaleza. Este componente está a

cargo de un especialista en animación socio cultural. Se espera contar

con el aporte de los gobiernos locales, empresas privadas y comunidad,

lo que permitirá atender a los niños/as de la comunidad.

f) Cultura de cuidado y Crianza.

Las características de las relaciones entre

los miembros de la familia y las costumbres

para el cuidado y la crianza de los hijos,

tienen efectos directos sobre el desarrollo

de los niños y niñas, pues constituyen el

primer espacio de socialización y el más


36


importante para la satisfacción de las necesidades básicas y la

construcción de su identidad personal, social y cultural, sus valores y

actitudes, su personalidad y su propia lengua. En el PNWW, se

fortalece el rol y responsabilidad de las familias usuarias en la crianza y

desarrollo integral de sus niñas y niños a partir de su participación en

diversas acciones que buscan promover prácticas diarias saludables

respondiendo a las características socioculturales y geográficas

respetando su realidad y diversidad desde un enfoque de género,

interculturalidad y derechos. Un aspecto medular que se aborda

permanentemente es la interacción afectiva en el cuidado cotidiano y en

las relaciones con los diferentes agentes socializadores del niño y la

niña.

6.3.2. Gestión Comunal

El sustento estratégico de la intervención del PNWW se fundamenta en el

modelo de cogestión comunal, basado en la participación del Estado y la

Sociedad. Este modelo ha respondido a las diversas exigencias que supone

la gestión del servicio para la atención integral del cuidado de los niños y

niñas, garantizando la transparencia en el uso de los recursos y la eficiencia

del servicio.

6.4. Propuesta Wawa Wasi Fortalecido

6.4.1. Características generales

Mediante esta propuesta se espera impulsar estrategias articuladas e

intersectoriales que complementen y potencien los servicios orientados a la

atención integral de la primera infancia en un territorio determinado,

asumiendo las características culturales, lingüísticas y geográficas de la

zona.

El PNWW propone fortalecer los Wawa Wasi Comunales convirtiéndolos en

multiservicios a los niños y niñas de la comunidad, incorporando a su

infraestructura otros servicios como espacios de salud, educación, y


37


recreación para los niños, niñas y padres, y ampliando el servicio

alimentario.

Se dará a través de dos tipos de atención:

Servicio de Atención Directa.- Dirigido a niños y niñas de 6 a 36

meses cuyas madres trabajan y/o estudian, pertenecientes a zonas

de pobreza y extrema pobreza, usuarias/os del servicio wawa wasi en

un horario promedio de 8 horas diarias.

Servicio de Atención Complementaria.- Dirigido a:

- niñas y niños menores de 47 meses de edad, que hacen uso

de los servicios y asisten con sus familias por lo menos 2

horas, dos veces por semana.

- Familias de la comunidad con necesidades de apoyo integral

para sus hijos e hijas (educación, nutrición, salud, recreación).

Bajo esta propuesta, los beneficiarios de programas no escolarizados u otros

que atiendan a la primera infancia, podrán acceder a los servicios que se

ofrece a través del multiservicio wawa wasi.

El Wawa Wasi fortalecido contará con un equipo interdisciplinario integrado

por profesionales; como nutricionista, personal de salud, docente educación

inicial, psicólogo, así como promotores comunitarios en animación socio-

cultural (teatro, recreación, arte).

Se propone una presencia de los sectores que aseguren una atención

intersectorial con representantes de cada sector, salud, educación,

protección e inclusión social presentes en las comunidades para atención de

los niños y niñas usuarias de los wawa wasi y de la comunidad.


38


PROPUESTA LOCAL WAWA WASI FORTALECIDO


39


Como se puede observar en el presente gráfico, se propone intervenir en un

territorio donde convergen diferentes servicios dirigidos a niñas y niños en la

primera infancia y sus familias. Todo niño o niña de un ámbito específico,

podrá acceder a uno o varios de los servicios ofrecidos en el local

Multiservicio, para recibir atenciones en salud (evaluación CRED, atención

de enfermedades EDAS e IRAS, etc.) nutrición (ración alimentaria,

consejería nutricional), educación (sesiones educativas), recreación (juego,

etc.) Si se detecta alguna situación de riesgo en un niño o niña, que amerite

una intervención más integral se le deriva inmediatamente a fin que sea

atendido oportunamente.

Asimismo, la organización de los espacios ha sido diseñada para realizar

diferentes actividades con las familias de la comunidad, cuyos hijos e hijas

hacen uso de uno o varios servicios.

6.4.2. Público Objetivo:

Prioriza:

Niñas y Niños desde los 6 meses a los tres años.

Familias con madres gestantes y niñas y niños (usuarios del wawa

wasi y de la comunidad que evidencien situación de riesgo)

6.4.3. Servicios que se brinda

Atención integral a niños y niñas en situación vulnerable o déficit de

desarrollo.

Educación temprana y recreación para niños del wawa wasi y de otros

servicios que pueden acceder a la Sala de Juegos y al Parque infantil.

Espacio de formación y producción de materiales educativos para

familias de la comunidad (Centro de recursos – sala de usos múltiples).

Servicio alimentario (Cocina, almacén y comedor).

Atención integrada en salud promocional y preventiva (Tópico de Salud

Social)

Ambientes sanos y seguros, que promueven estilos de vida saludables

desde la conservación y el respeto por la naturaleza. (Permacultura )


40


Valora la cultura local y potencia roles parentales en cuidado,

educación.

Descripción de los servicios:

Todo niño o niña usuario de wawa wasi, sea del servicio de atención directa

o complementaria debe recibir atención integral: salud, nutrición,

aprendizaje, recreación y protección.


Articulación

Vertical /

Niveles De

Gobierno

Monitoreo y Evaluación – asistencia técnica

Articulación Horizontal Intersectorial Local

Regional

Nacional

ESTRATEGIAS CUNA MÁS.

ARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERSECTORIAL

MIDISMINSAMEDMIMDES

41


1.Antecedentes

Con Decreto Supremo N° 003-2012-

MIDIS, se crea el Programa Nacional

Cuna Más, sobre la base del ex

Programa Nacional Wawa Wasi, como

programa social focalizado adscrito al

MIDIS, con el propósito de brindar

atención integral a niñas y niños

menores de 36 meses de edad en

zonas en situación de pobreza y

pobreza extrema.

2.Objetivo General

Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36meses de edad

en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las

brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

3.Objetivos Específicos

Incrementar el desarrollo cognitivo, social, físico y emocional de niñas y niños

menores de 36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y

pobreza extrema.

Mejorar los conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y

aprendizaje de sus niñas y niños menores de 36meses de edad.

Fortalecer el vinculo afectivo madre/padre/cuidador-hija(o)-niña(o).

Promover la participación de la comunidad en favor de la primera

infancia


42


4.Diagnóstico Situacional

De acuerdo con la evidencia de las neurociencias, se ha documentado

ampliamente que los primeros años de vida resultan decisivos para el

desarrollo posterior de las persona. Desde la gestación se da inicio al

desarrollo del cerebro y la multiplicación de conexiones sinápticas. Por esta

razón, la atención de niñas y niños durante la primera infancia es crucial para

la maduración del cerebro, especialmente para las estructuras encargadas de

la afectividad y la memoria.

Durante la primera infancia (0-5 años), el cerebro tiene su etapa de mayor

crecimiento, alcanzando el 80% del tamaño adulto en los primeros tres años

de vida y el 90% en los primeros cinco.

Todas las experiencias tempranas afectan el desarrollo físico y social, así

como la capacidad de aprender y regular las emociones a través de la

estimulación de las vías sensoriales, por ello la crianza y calidad de los

cuidados en las primeras etapas de desarrollo del niño afecta positivamente el

desarrollo del cerebro"(McCain y Mustard, 1999).

El desarrollo infantil es un constructo teórico que no se puede observar

directamente, sino que se infiere a través del comportamiento de los niños y

niñas. Específicamente, los indicios más evidentes se encuentran en la

motricidad, el lenguaje, la cognición y el ámbito socio emocional.

En ese contexto y en el marco de la política del actual Gobierno por

desarrollar estrategias eficientes que mejoren los índices de inclusión de la

población en situación de pobreza y pobreza extrema, se ha definido una

serie de acciones prioritarias en el ámbito de competencia de diversos

sectores.

Así, específicamente en lo que corresponde al ámbito de intervención del ex -

PNWW, se ha propuesto su redefinición a partir de Programa Nacional Cuna

Más - PNCM, enfocando su objetivo central originalmente concebido: las


43


niñas y niños que requieren de atención y cuidado para su desarrollo infantil

integral, lo que había venido desvirtuándose en forma directamente

proporcional al incremento de su oferta, sobre todo en el ámbito urbano en el

que correspondía fundamentalmente a la necesidad de las madres y padres

que trabajan, dificultando una adecuado control y supervisión de sus

resultados por los propios usuarios por sus propias características y las del

servicio brindado.

En ese sentido, se ha definido al PNCM como un programa social focalizado a

cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que tiene el propósito de

brindar atención integral a niñas y niños menores de 36 meses de edad en

condición de pobreza y pobreza extrema, cerrando las brechas de atención

que no son cubiertas por los Sectores competentes, por lo que no puede

decirse que existe duplicidad respecto a las funciones de otras instancias del

Estado sino que precisamente, se actúa en aquellas zonas y respecto de

determinada población, que por diversas razones no se encuentra incluida en

los servicios o políticas universales que ejecuta el Estado.

En ese sentido, se ha confirmado la necesidad de reorientar el modelo a partir

del PNCM, incorporando atenciones que cubran las necesidades básicas de

salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y

desarrollo de potencialidades para las niñas y niños, revalorando la

responsabilidad e importancia de la acción de los padres, madres o

cuidadores de estos menores y del vínculo afectivo que debe surgir

naturalmente entre la madre gestante y su hija o hijo.

Se ha considerado también importante potenciar el recurso de cogestión que

tiene el modelo del ex PNWW a través de nuevos protocolos de actuación y

responsabilidad para los especialistas y los comités que intervienen en la

administración y ejecución del Programa en el campo, relevando su rol y

redefiniendo sus perfiles en atención a las modalidades de intervención que

tiene el PNCM.

5.Ámbito de intervención


44


Zonas urbanas y rurales del país en situación de pobreza y pobreza extrema.

6.Población objetivo

Niñas y niños menores de 36 meses, sus familias y madres gestantes

7.Componentes de la atención integral

Cuidados, salud y nutrición, Alimentación balanceada, hábitos saludables y

vigilancia nutricional.

8.Modalidades de Intervención

Cuidado Diurno

Brinda un servicio integral a niñas y niños

de entre 6 a 36 meses de edad que

requieren de atención en sus necesidades

básicas de salud, nutrición, cuidado, y

aprendizaje. Se brinda en Centros Cuna

Más de Cuidado Diurno que son

cogestionados entre el Estado y la

Comunidad.

- Cuidado diurno: lunes viernes de 8

a.m. A 4 p.m.

- Alimentación balanceada: 3 raciones diarias

- Salud: hábitos saludables, seguimiento nutricional, CRED

- Aprendizaje infantil temprano: experiencias de aprendizaje

significativas

- Ambiente de aprendizaje: ambientes seguros, saludables y

retadores, organizados por sectores de interés.

El cuidado diurno esta a cargo de cuidadoras de la comunidad

capacitadas y acompañadas por el Programa

Acompañamiento a Familias:


45


Se realiza mediante visitas a hogares y sesiones grupales con madres

gestantes, niñas y niños menores de 36 meses y sus familias en los

Centros Cuna Más de Acompañamiento a Familias, acondicionados por

el Programa, para mejorar los conocimientos y prácticas de las familias

para el cuidado y aprendizaje infantil.

- Visitas a hogares semanales de 1 hora + sesiones grupales

quincenales (máx. 15 familias por grupo).

- Orientaciones sobre prácticas de cuidado y aprendizaje.

- Experiencias lúdicas de aprendizaje.

- Articulación con otros servicios de atención a la primera infancia

- Mejora del entorno físico y emocional en el hogar.

- Involucramiento de la comunidad en la gestión de los servicios.

El acompañamiento a familias esta cargo de Facilitadoras de la

comunidad capacitadas y acompañadas por el Programa.

- una facilitadora tiene a cargo a 10-15 familias

- 10 facilitadoras por acompañante técnico.

- Formación de acompañantes técnicos de 3 semanas.

- Formación de facilitadoras de dos semanas.

- Acompañamiento semanal individual y grupal a facilitadoras.

9.Perfil de Acompañante técnico:

Titulado en Educación, Psicología o Trabajo Social.

Minimo 3 años de experiencia en trabajo con familias y/o niños menores

de 5 años.

10.Perfil de facilitadora:

Secundaria completa.

Miembro de la comunidad reconocido.

Experiencia de trabajo con las familias y/o niños (as)


46


11.Estándares de calidad pedagógicos

Relaciones con la familia y comunidad.

Ambiente de aprendizaje que promueve el bienestar.

Cuidados.

Interacciones.

Diversidad e inclusión.

Observación y plan de posibilidades.

Estrategias para el aprendizaje integral para la vida.

12.Criterios de Focalización

Ámbito rural:

- Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no

extrema) mayor al 50% (de acuerdo con los datos reportados

por el INEI).

- Ruralidad de acuerdo con la clasificación del INEI del año 2007.

- Ámbito de intervención del programa JUNTOS.

- Tasas de desnutrición crónica por encima del 30%, según el

patrón de referencia de OMS.

Ámbito urbano:

Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema)

mayor al 19% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI).

13. Implementación-2012

El PNCM iniciará sus actividades en el segundo trimestre del 2012:

Acompañamiento a las Familias: En los departamentos de Ayacucho

(11 provincias y 65 distritos) y Cajamarca (1 Provincia y 7 Distritos).

Cuidado Diurno: En los departamentos de Ayacucho, Cajamarca,

Lima y San Martín (4 Provincias, 10 Distritos).


47


PILOTO 2012

DEPARTAMENTOS PROVINCIA

Nº DISTRITO

S

Nº DE CENTROS CUNA MAS DE

ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS

Nº DE CENTROS

CUNA MAS DE CUIDADO

DIURNO

Nº NIÑOS MENORES DE 3

AÑOS(POBLACION OBJETIVO)

AYACUCHO Cangallo 5 9 1415

Huamanga 11 17 32 3122

Huanca Sancos

2 2 215

Huanta 6 8 14 1675

La Mar 8 15 6 3.127

Lucanas 7 7 3 741

Parinacocha

5 5 397


48


Paucar Del Sara Sara

4 4 114

Sucre 4 4 174

Víctor Fajardo

5 5 10 263

Vilca Huamán

7 7 3 963

TOTAL AYACUCHO

11 65 83 68 12,206

CAJAMARCACajamarca 1 1

Celendín 7 9 8

TOTAL CAJAMARCA

1 8 9 1 1,966

SAN MARTIN Lamas 1 3 48

LIMA Lima 4 80 1,344

TOTAL GENERAL 12 77 92 152 15,564

14.Ámbitos de Intervención 2012 – 2016

El Programa Nacional Cuna Más, tiene como proyección al 2016 intervenir en:

22 Departamentos a nivel nacional

531 Distritos rurales a nivel nacional con una población objetivo de

237,365 niñas y niños menores de 3 años en situación de pobreza y

pobreza extrema.

494 Distritos urbanos a nivel nacional con una población objetivo de

812,079 niñas y niños menores de 3 años en situación de pobreza.

15.Requisitos para la intervención en una comunidad


49


Solicitud de intervención del Programa con el sustento respectivo de la

demanda del servicio en dicha zona, formulada por el representante de

la comunidad o el gobierno local.

Evaluación de la demanda a cargo del Equipo Técnico Zonal.

Aprobación de la Dirección Ejecutiva del PNCM, conforme a los criterios

de focalización, plan de implementación y cronograma de expansión

Constitución, implementación y funcionamiento del comité de gestión.

16.Requisitos a nivel de Beneficiario

Aplicación de la Ficha Socioeconómica Única - FSU, del sistema de

focalización de hogares SISFOH.

Copia del DNI padre / madre o responsable de la niña/niño.

Copia del DNI de la niña / niño.

Copia de la tarjeta CRED de la niña/niño.

Copia de la afiliación al SIS u otro seguro.

Carta de compromiso de la padre/madre o responsable de la niña / niño.

1.A NIVE NACIONAL

El programa social Cuna Mas entro en

funcionamiento el 22 de marzo del 2012, con

proyecciones hasta el 2016. Su presupuesto es

de 186 millones de nuevos soles para acciones

en todo el país.


50


El programa social cuna mas a cinco meses de funcionamiento brinda

atención en sus dos modalidades:

acompañamiento a familias , atiende a 1,700 niños y niñas, menores de 36

meses en el ámbito rural, donde antes el Estado no prestaba ningún servicio

orientado al desarrollo integral de nuestros niños.

Cuidado diurno atiende a 57 mil menores en 320 distritos en todo el país, con

6,443 locales y 7,351 módulos.

Al 2016, se espera dar atención integral a 260 mil niñas y niños menores de 3

años a nivel nacional.

1.1.Plan Nacional del programa social cuna mas en Prevención de

Accidentes y Atención de Primeros Auxilios.

El Programa Nacional Cuna Más y la Sociedad Peruana de la Cruz Roja

capacitaron sobre atención de primeros auxilios y prevención de accidentes a

7,349 actores comunales del Programa entre madres cuidadoras, madres

cuidadoras guías y personal de las sedes zonales.

El 27 de octubre se capacitaron a 167 actores comunales en la Sede VRAE

que se suman a sus similares de las Sedes Zonales de Lima, Callao,

Huancayo, Cajamarca, Ayacucho, Ica, Cusco, Abancay, Huancavelica,

Andahuaylas, Huacho, Cañete, Tarma, Huánuco y Nor-Oriental del Marañón.

2.A NIVER REGIONAL(Departamento La Libertad)

El Programa Nacional Cuna Más en el

Departamento de La Libertad a interviene

través del Servicio de Cuidado Diurno

brindando atención integral a 1200 niñas

y niños en 126 locales y 147 módulos

ubicados en los distritos de El Porvenir,

Florencia de Mora, Huanchaco, La

Esperanza, El Milagro, Otuzco, Salaverry

y Víctor Larco Herrera. Para ello tienen


51


un presupuesto superior a 1 millón 600 mil soles para poder cubrir todos sus

requerimientos.

El Programa Nacional Cuna Más y el Gobierno Regional de La Libertad

firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, con el objetivo de

establecer alianzas y generar mecanismos de cooperación para promover la

participación de sectores públicos y privados que fortalezcan la calidad de

atención integral que se brinda a las niñas y niños de 6 meses a 3 años de

edad en la Región La Libertad.

Ambas entidades se comprometieron a facilitar espacios de cooperación y

colaboración con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas,

organizaciones de la sociedad civil, actores comunales y otros, para la

construcción y/o cesión en uso de locales comunales que serán destinados a

la implementación, funcionamiento y migración de los servicios del Programa

Cuna Más.

Actualmente, el Programa brinda sus servicios a través la modalidad del:

Servicio de Cuidado Diurno, Orientado a dar un servicio de atención

integral a niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que requieren

atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad,

protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de

habilidades.

Servicio de Acompañamiento a Familias, Esta dirigido a distritos

Rurales como Otuzco, donde se realizan visitas semanales a hogares y

sesiones quincenales grupales con madres gestantes, niñas y niños

menores de 36 meses y sus familias en los Centros Cuna Más de

Acompañamiento a Familias acondicionados por el Programa, para

mejorar los conocimientos y prácticas de las familias respecto al

cuidado y aprendizaje de sus hijos.


52


3.A NIVEL LOCAL (Provincia de Trujillo)

El Programa nacional cuna más en la provincia de

Trujillo tiene 12 comités de gestión que

actualmente esta atendiendo a 1104 niños y niñas

en los lugares como:


Según la información obtenida, el Programa Nacional Cuna Más, beneficia más a la provincia de Trujillo y a sus distritos de:

El Porvenir. Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza El Milagro Salaverry Víctor Larco Herrera

En cuanto a la zona rural solo esta beneficiada la provincia de Otuzco. Con el Cuidado Diurno y Acompañamiento a Familias.

53


El Porvenir: (atiende a 128 niños, con un total de 16 módulos.)

Florencia de Mora

Huanchaco

La Esperanza

El Milagro (Tres comités de gestión que atienden a 96 niños y niñas,

cada comité.

Salaverry

Víctor Larco Herrera

Cada comité de gestión tiene una coordinadora de campo, una presidenta

quienes se encargan de monitorear el funcionamiento del Programa Nacional

Cuna Más.

También hay madres guías que son las encargadas de cuidar a los niños de

cada modulo donde se atiende a 8 niños y niñas. (MIDIS CON SEDE EN

TRUJILLO)

3.1. Pasos previos a investigación del Programa Social Cuna Mas

a) Se realizó una visita al Ministerio de Desarrollo

e Inclusión Social (MIDIS), para que se nos

brinde la información sobre el funcionamiento

del programa social Cuna Más y los lugares

donde está funcionando porque requeríamos

hacer un estudio académico en un lugar


54


determinado donde funcione el programa social Cuna Más. Se nos

brindó la información sobre el funcionamiento y se nos dijo que

debemos presentar un oficio para que se nos pueda dar la información

sobre los lugares donde funciona y los beneficiarios que existen en

determinados lugares.

b) Luego decidimos ir a Salaverry que es uno de los distritos donde

funciona Cuna Mas, preguntando a la población nos indicaron donde

se ubica el local de Cuna Más conocido aun como Wawa Wasi. Al

llegar allí la presidenta y la madre guía nos brindaron información

sobre el funcionamiento del programa social pero se nos negó la

información sobre ubicación de los cuna más existentes en Salaverry y

los beneficiarios, porque debíamos presentar un oficio. Por ello tuvimos

que seguir preguntando a la población para ubicar a los demás Cuna

Más, es así que ubicamos a cuatro Cuna Más y entrevistamos a las

voluntarias que tienen a cargo un módulo.

c) Al siguiente día, regresamos al Distrito de Salaverry, muy temprano

para poder entrevistar a las madres que llevan a sus niños a los

módulos de Cuna Mas, pero no obtuvimos resultados esperados pues

no todas las madres son las que acompañan a sus niños sino que los

mandan con sus hermanos mayores.

d) A la siguiente semana, presentamos una solicitud para que se nos

pueda brindar información sobre los domicilios de los niños y acceso a

entrar al local central donde se encuentra el mayor número de niños

beneficiados. La respuesta al oficio presentado no fue favorable. Por

ello no se obtuvo la información esperada por el grupo investigador.

4.A NIVEL DISTRITAL (Distrito de Salaverry)

Salaverry es uno de los Distritos que cuenta con

el Programa Social Cuna Más, pues este

programa social esta beneficiando a los


55


diversos Asentamientos Humanos del distrito, ya que son los lugares donde

mas existe la pobreza y pobreza extrema.

El Programa Social Cuna Más en el Distrito de Salaverry cuenta con un local

central y 11 módulos, su población beneficiaria es 88 niños.

En el local central que esta ubicado en el Asentamiento Humano

“Miguel Grau” se atienden a 16 niños que están a cargo de dos

madres guías que ejercen voluntariado, pero que reciben un pago por

el estado de 360 soles mensual.

En este lugar se realizan las capacitaciones a las madres guías, se

preparan y reparte los alimentos a 11 módulos del distrito.

Los 11 módulos donde esta funcionando el programa social Cuna Mas,

se encuentra ubicado en los siguientes lugares:

- Salaverry tradicional funciona 1 modulo

- Asentamiento Humano “Alberto Fujimori” funciona 2 módulos.

- Asentamiento Humano “Miguel Grau” funciona 2 módulos.

- Asentamiento Humano “Aurora Días” funciona 1 módulos.

- Alto Salaverry funcionan 5 módulos.

Para que una madre de la comunidad trabaje como madre guía o madre

voluntaria en el cuidado de 8 niños en un modulo, tiene que tener una casa

propia o prestada para que funcione el Programa Cuna Mas


56


4.2.1. UBICACION GEOGRAFICA

El Distrito de Salaverry se encuentra Ubicado a 14 Km al sur de Trujillo a los

8° 13´ 12” de Latitud Sur y a 78° 14´ 12” de Longitud Oeste.

4.2.2. LÍMITES

Según la Ley de Límites N° 1197.

Por el Norte: Moche y Laredo

Por el Sur: Virú

Por el Este: Virú y Laredo

Por el Oeste: Océano Pacífico


57


4.3.1. Informantes del Área Administrativa:

Yeniffer (Coordinadora de Campo)

La coordinadora tiene 8 meses trabajando como coordinadora de

campo.

Ella es la encargada del funcionamiento del programa en este distrito,

para ello realiza reuniones todos los viernes a las 3 de la tarde con el

fin de capacitar, enseñar a las madres cuidadoras. En las

capacitaciones que se realizan se tocan temas de primeros auxilios,

alimentación balanceada y sobre todo el cuidado a los niños durante

las ocho horas diarias.


58


Al finalizar el mes ella se encarga de mandar un reporte sobre el

funcionamiento del programa social.

Nela Pesantes Cabrera (Presidenta del Programa Cuna Mas)

La presidenta es la encargada de verificar que el cuidado a los niños

sea el mas optimo, en todos los módulos donde funciona el programa.

Verónica Castillo (Madre guía).

La madre guía es la persona elegida por la comunidad para trabajar

coordinadamente con todas las madres cuidadoras y así poder

verificar si los alimentos están siendo bien preparados y si son

repartidos a la hora indicada.

También puede suplantar el lugar de la madre cuidadora, por

motivos de salud no puede cuidar a los niños.

Sabina Collaca Sánchez (madre cuidadora del módulo “Corazón de

Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”

La madre cuidadora viene trabajando 4 años, ella empezó cuando el

programa social se llamaba Wawa Wasi.

Cuando entro a trabajar el programa funcionaba en su casa, pero

cuando cambio Wawa Wasi a Cuna Más tubo que prestar casa a su

amiga, ya que es un espacio más amplio donde los niños pueden

jugar.

Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a

los 8 niños.

Isabel de Paz (madre cuidadora del 2ª módulo), ubicado en el

Asentamiento humano “Alberto Fujimori”.

La madre cuidadora viene trabajando 4 años, ella empezó cuando el

programa social se llamaba Wawa Wasi.

El programa social siempre funciono en su casa hasta la actualidad,

pues ella atiende a 8 niñas y niños incluido un niño menor de 1 año.


59



los 8 niños.

Rosali Ramos Rodríguez (madre cuidadora del módulo” Jehová Es

Mi Pastor”), ubicado en el Asentamiento humano “Aurora Días”.

El programa social funciona en su casa, pues ella atiende a 8 niñas y

niños incluido un niño menor de 1 año.

Para cuidar a los ocho niños tiene el apoyo de sus dos hijas

adolecentes quienes hacen jugar a los niños y ayudan a dar sus

alimentos.


los 8 niños.

Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los alimentos)

La señora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los

módulos donde funciona el programa Cuna Más, pues ella reparte en

su moto taxi los alimentos que son 3 veces al día:

4.3.2. Informantes Beneficiarios:

Madre de familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado

en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.

La madre de familia María es beneficiada por el programa desde que

su hijo Jairo tenía 1 año, ahora tiene 2 años y 5 meses.

La señora decidió inscribirlo en el programa por que ella trabaja en

casa y no tiene tiempo para dedicarle a su hijo.

Madre de familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado

en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social

Cuna Más brinda.

La madre de familia Rosa tiene su hijo de 2 años, el es beneficiado

desde que tenia 8 meses de nacido.


60


Hermano de niño, Cristian Clirina - módulo “Corazón de Jesús” ”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, este

programa brinda.

Cristian es una joven que se dedica a la pesca, su mamá de Danyelo

y Cristian trabaja en su propia tienda, y por motivos de tiempo no

puede cuidar a su hijo.

Danyelo ha sido inscrito al programa, hace un mes ya que recién a

cumplido un año.

Madre de familia, Sonia Quispe Quiroz- módulo “jehová es mi

pastor” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”.

La madre de familia tiene 22 años de edad ella actualmente trabaja en

lavando ropa para sustentar a su hijo, ya que es madre soltera.

Su hija Nélida tiene 7 meses de nacida y hace un mes que ha sido

inscrita al programa.

El programa social Cuna Mas en el distrito de Salaverry esta beneficiando a

niños y niñas de 6 meses asta 3 años de edad ya que.

A los seis meses de nacido el niño esta apto para ser cuidado de

la madre guía.

Tres años es la edad máxima para que sea beneficiado por el

programa.

En los módulos donde esta funcionando el programa social Cuna Más, se

atienden a 4 niños(as) y 3 niñas(os) de 1 un año hasta los tres años, mientras


61


de cada 8 niños, solo se atiende a 1 niño de 6 meses: Nela Pesantes

Cabrera (Presidenta)

4.5.1. Informantes del

Área Administrativa:

Informantes: Nela

Pesantes Cabrera

(Presidenta) y

Verónica Castillo

(Madre guía). El Programa

Social Cuna Más:

- Brinda cuidado diurno al niño con un total de 8 horas diarias.

- Estimulación integral

- Nutrición

- Salud

- Cultura de crianza, para los padres (por sesiones)

Informantes: Sabina Collaca Sánchez (madre cuidadora del módulo

“Corazón de Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto

Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda:


62


- La atención es para niños de 1 a 3 años, es por ello que se

retirara a dos niños que ya cumplieron la edad que se requiere.

- Alimentación nutritiva que incluyen fruta y mazamorra.

Informantes: Isabel de Paz (madre cuidadora del módulo), ubicado

en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social

Cuna Más brinda:

- Atención a niños de 1 a 4 años.

- Alimentación balanceada que incluye leche por las mañanas,

su almuerzo (menestra, carne, arroz), fruta.

Rosali Ramos Rodríguez (madre cuidadora del módulo), ubicado en

el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna

Más brinda:

- Capacitaciones en primeros auxilios, tanto a nosotras como a

las madres de los niños.

- Alimentación diaria, 3 veces al día.

4.5.2. Informantes Beneficiarios.

Madre de Familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”

- La atención es para niños de 0-4 años

- Los niños son atendidos muy bien porque se les da la

alimentación adecuada.

- Cuidado 8 horas diarias, durante ese lapso de tiempo

Nosotros los padres de familia asumimos los pañales de

nuestros niños.

Madre de Familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús” ”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, El Programa

Social Cuna Más brinda:


63


- Capacitación a nosotras las madres para saber como cuidar y

alimentar a nuestros hijos.

- Alimentación al niño tres veces al día.

Hermano del niño beneficiado, Cristian Clirina - módulo “Corazón

de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”,

este programa brinda:

- Alimentos para los niños.

- Cuidado diurno para los niños, en donde lo estimulan al niño

para tener un buen crecimiento.




- Alimentos para los niños.

- Estimulación temprana.

4.5.2. Conclusión.


El Programa Social Cuna Más brinda el servicio De cuidado diurno de lunes a viernes de 8:00 am a 4:00 pm, en el transcurso del día se les da

a los niños alimentos balanceados, estimulación y cuidado en salud.

También se realizan capacitaciones para las madres de los niños donde se les implantan educación en como cuidar y alimentar a sus niños.

El programa social cuna mas no beneficia en pañales para los niños, este gasto lo hace la madre de familia., puesto que este programa es

para estimularlos y brindar un cuidado integral.

64


4.6.1. Informantes del Área Administrativa cede Trujillo:

4.6.1.1. Entrevista a la Especialista Zonal del Programa Cuna Más -

Sede Trujillo

4.6.1.2. Modificaciones Que Ha Tenido Cuna Más

Aún no ha tenido un mejoramiento significativo ya que seguimos con el

mismo mobiliario, los locales del Wawa Wasi y también estamos en los

comedores populares ya que aún no tenemos locales propios del

programa y también seguimos con las mismas funciones del Wawa Wasi.

4.6.1.3. Entidades que Apoyan al Estado

El principal apoyo que tiene el programa es del estado y de sus

organizaciones:

- Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social (MIDIS) al cual

pertenece el programa.


Jenny Noemi

Yache

Mendoza

65


- Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social

(FONCODES): encargado del financiamiento y la construcción de

los locales

- Municipalidades: encargadas de donar los terrenos para la

construcción de estos locales

4.6.1.4. ¿Cuantos Terrenos se a Construidos para el Programa Cuna

Mas En La Libertad?

Hasta ahora se ha construido un local ubicado en Salaverry con espacios

de juego, sueño, alimentación, gateo, etc. Y otro local que está en plena

construcción que va estar ubicado en Alto Porvenir

4.6.1.5. ¿Modalidades del Programa Cuna Más?

Existen dos modalidades:

- Acompañamiento A Familias

Dirigido para zonas rurales como Julcán, Sánchez Carrión,

Huamachuco, Otuzco, Pataz, etc. En esta modalidad se busca

trabajar con las familias y a la vez capacitar en temas de

alimentación, salud preventiva, juegos, etc.

- Cuidado Diurno

Dirigido para zonas urbanas como Salaverry, Porvenir, Esperanza,

etc. En esta modalidad brinda un apoyo a las madres trabajadoras

de escasos.

4.6.1.6. ¿Con que Profesionales cuenta el Programa Cuna Más?

Tenemos expertos en:

- Salud

- Nutrición

- Profesoras de inicial

- Trabajadora social


66


- Antropólogos, etc.

- acompañantes técnicos

4.6.1.6. ¿Las Madres Cuidadoras cada cuanto tiempo tienen

Capacitación?

Las madres cuidadoras son capacitadas semanalmente por expertos de

salud, nutrición, etc.

4.6.1.7. ¿Cuáles son los Instrumentos que Utilizan?

- Fichas monitoreo del comité de gestión y servicio alimentario

- Ficha SISFOT

- Sistema WAWA NET

- Ficha de alimentación

- Autodiagnóstico

- Diagnostico participativo

4.6.1.8. ¿Como Identifican a los Beneficiarios del Programa?

Mediante un diagnostico preliminar identificamos a las personas en

extrema pobreza y vamos de donde los padres y les preguntamos si

tienen niños menores de 3 años.

Después se hace una entrevista a las familias para ver si desean ser

parte del programa como beneficiarias o madres cuidadoras.

4.6.1.9. ¿Como identifican si algún niño sufre de violencia infantil?

Tenemos dos sistemas:

- Uno mediante las madres cuidadoras que son las que están día a

día con los niños y si ellas encuentras rasgos de maltratos tienen k

reportar a su promotora y ellos a la vez a nosotras las encargadas

del programa.


67


- Otro es por la red de emergencia que son los vecinos aliados.

Después de investigar se procede a asentar la denuncia en la comisaria

del lugar o en emergencia mujer para que ellos se encarguen de ver el

caso.

4.6.1.9. ¿Han tenido algún caso de violencia infantil por parte de las

Madres Cuidadoras?

Aún no hemos tenido ese caso pero si lo tuviéramos primero llamaríamos

a las madres de todos los niños que están a cargo de la acusada y se le

corroborar la información si ellas han tenido algún problema con la madre

cuidadora.

4.6.1.10. ¿Cuando una madre cuidadora tienen algún problema y no

puede asistir al programa que medidas toma?

La madre guía es quien toma el lugar de la madre cuidadoras hasta que

esté mejor, ya que antes de ser madre guía fue una madre cuidadora

4.6.1.11. ¿Cómo seleccionan a la madre guía, que remplazara a la

madre cuidadora que por diversos motivos no puede asistir a cuidar

a los niños?

Mediante exámenes que se les dan a las madres cuidadoras y si

aprueban se les promueve de cargo.

4.6.1.12. Organigrama del Programa Social Cuna Más

ORGANIGRAMA DE LA SEDE TRUJILLO


GERENTE SOCIAL DEL PROGRAMA CUNA MÁS

68


4.6.2. Área Administrativa de Salaverry

Nela Pesantes Cabrera (Presidenta) y Verónica Castillo (Madre

guía).

- La atención es de 8:00am a 4:00pm

- Existen once módulos dentro del Distrito de Salaverry.

- Se está atendiendo a 88 niños hasta la fecha.


CENTRO DE CUIDADO DIVINO

COMITÉ DE GESTION

MADRES CUIDADORAS

CONSEJO DE VIGILANCIA

69


- En cada módulo existen coordinadora de campo, voluntarias

para el cuidado de los niños (reciben una subvención)

- Se realiza una convocatoria para las personas que están

dispuestas a ser voluntarias.

- Las voluntarias pasan por un examen físico y psicológico; así

mismo son capacitadas.

- Las socias de cocina, también su trabajo es de voluntariado

- En el local de cuna más, se preparan los alimentos que luego

son distribuidos a los demás módulos existentes en el distrito

de Salaverry.

Sabina Collaca Sánchez (Madre Cuidadora- módulo “Corazón de

Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”

- Las voluntarias tenemos capacitación todos los viernes sobre

primeros auxilios.

- En cada módulo hay una voluntaria por cada ocho niños.

- El local es facilitado por una señora de la comunidad

- Los niños no pagan ningún tipo de mensualidad.

- Tres veces por semana supervisan los módulos

Isabel de Paz (madre cuidadora - un módulo “ Corazón de Jesús),

ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”

- Hay 8 niños inscritos.

- La subvención que se le da a las voluntarias es de s/360.00

nuevos soles.

- Cuando los niños están enfermos no asisten.

Jovita Cabrera Jara (Repartidora de los alimentos)

La señora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los

módulos donde funciona el programa Cuna Más, pues ella reparte en

su moto taxi los alimentos que son 3 veces al día:


70


- De 8:30 a 9:00 am, reparte el desayuno, que consta de leche y

fruta.

- De 11:30 am hasta las 12:00 pm, reparte los alimentos para el

almuerzo de los niños, estos alimentos son variados todos los

días.

- 2:00 pm, reparte el refrigerio de la tarde, pues este refrigerio

son postres como mazamorra, arroz con leche, gelatina, etc.

- Solo los viernes el refrigerio de la tarde se reparte juntos con el

almuerzo, por motivos que los niños salen a la 1:00 pm, ya que

las madres guía tienen que asistir a su capacitación.

4.6.3. Informantes Beneficiarios:

Madre de familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús” ”,

ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”

- La atención es a partir de las 9:00am a 4:00PM

- La persona que los cuida, los atiende bien

- Su alimentación es a las horas que debe ser tanto en su

desayuno y almuerzo además de la fruta que se les da horas

antes del almuerzo.

Madre de Familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.

- Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sábados y

domingos.

- Las madres guías que cuidan nuestros hijos son capacitadas,

los días viernes, a las 3 de la tarde, ya que a mi niño solo lo

cuidan hasta la una de la tarde.





71


- Su alimentación es a las horas que debe ser tanto en su

desayuno y almuerzo además de la fruta que se les da horas

antes del almuerzo.

- Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sábados y

domingos.

Madre de Familia, Sonia Quispe - módulo “Jehová es mi pastor” ”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”, este programa

brinda:

- La atención es a partir de las 8:00 am a 4:00 pm

- Alimentación nutritiva, tres veces al día.

4.6.4. Conclusión.


El programa social Cuna Mas, aun no ha mejorado por que recién el

año 2012 ha entrado en funcionamiento, aun el programa esta

funcionando tipo wawa wasi, puesto que aun no se construyen

locales propios para cada distrito, donde cuenten con áreas

específicas como juegos, sueño, comedor. Este proyecto tiene la

finalidad de contratar especialistas en educación inicial,

72


4.7.1. Informantes del Área Administrativa


El programa social Cuna Mas, aun no ha mejorado por que recién el

año 2012 ha entrado en funcionamiento, aun el programa esta

funcionando tipo wawa wasi, puesto que aun no se construyen

locales propios para cada distrito, donde cuenten con áreas

específicas como juegos, sueño, comedor. Este proyecto tiene la

finalidad de contratar especialistas en educación inicial,

73


Sabina Collaca Sánchez, Isabel de Paz y Rosali Ramos

Rodríguez (madres cuidadoras - módulo “Jehová es mi Pastor”),

ubicado en el Asentamiento humano “aurora Días”

Los problemas que más se observa en este programa son:

- Falta de local propio para cada cuna Más.

- Reducido espacio, para que el niño juegue.

- Pocas madres guías para cuidar a los ocho niños, ya que por 8

niños solo esta a cargo una madre guía.

4.7.2. Informantes Beneficiarios

María Rojas, Rosa López y Cristian Clirina - módulo “Corazón de

Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”

- Los espacios de los módulos son reducidos

- Que uno de los beneficiarios es familiar directo de la

voluntaria( por ejemplo la abuela cuida a su propia nieta)

, Sonia Quispe y -módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el

Asentamiento Humano “Aurora Días”. El problema que hay en este

programa es que:

- Solo hay una madre guía quien cuida a los niños, esa es una

deficiencia para el cuidado te los ocho niños, ya que una sola

no se abastece.

- No se cuenta con un local propio y amplio como para que

jueguen los niños.

4.7.3. Conclusión.


El gran problema que tiene el programa Social Cana Mas, es que no

cuenta con local propio, ya que funcionan en casas de las madres

cuidadoras, lo cual es un espacio pequeño para que jueguen los niños,

además de eso es la deficiencia en personal que se dedican a cuidar a

los niños ya que solo hay una madre cuidadora para ocho niños, le es

74


4.8.1. Informantes del Área Administrativa

Sabina Collaca Sánchez, Isabel de Paz y Rosoli Ramos Rodríguez

(Madre cuidadoras - módulo “Jehová es mi Pastor”, “corazón de

Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Aurora Días ” y “Alberto

Fujimori”

- El programa Social Cuna Mas debe personas profesionales,

como profesoras de inicial para que juntos con la madre guía

atiendan al niño.

- Se debe equipar todos los módulos con más juguetes para los

niños.

4.8.2. Informantes Beneficiarios


El gran problema que tiene el programa Social Cana Mas, es que no

cuenta con local propio, ya que funcionan en casas de las madres

cuidadoras, lo cual es un espacio pequeño para que jueguen los niños,

además de eso es la deficiencia en personal que se dedican a cuidar a

los niños ya que solo hay una madre cuidadora para ocho niños, le es

75


Cristian Clirina (Hermano de niño) - módulo “Corazón de Jesús” ”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.

- Se debe construir un local propio para que se brinde un buen

servicio, esto ayudaría a separar a los niños por edades con el

fin de que ello se sientan cómodos y tengan un buen

desarrollo.

María Rojas, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el

Asentamiento humano “ Alberto Fujimori”

- Creo que debe haber una persona profesional como por

ejemplo una profesora de inicial, además de la voluntaria que

apoya.

- Que la edad de los beneficiados por el programa sea hasta los

cinco años porque es una edad en la cual puedo dejarlo con

sus hermanos mayores para que lo cuiden mientras trabajo.

Sonia Quispe - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el

Asentamiento Humano “Aurora Días”. La mejora que se deben hacer

son:

- Implementar en un local propio.

- Las personas que cuidan a los niños debe ser una profesora de

inicial, ya que esta mas capacitada.

- Se debe implementar mas juguetes de a cuerdo a loas edades

de nuestros niños.

- Realizar una buena seleccionen para las personas que mas lo

necesitan, puesto que e visto que en este modulo hay niños

que están siendo beneficiados sin hacer un estudio de su caso

ya que no son pobres, ni las madres trabajan.

4.8.3. Conclusión.


76


4.9.1. Municipalidad Distrital

De acuerdo a la Ley Orgánica de

Municipalidades, los Gobiernos Locales

tienen como una de sus funciones el

Organizar, administrar y ejecutar los

programas locales de lucha contra la

pobreza y de desarrollo social del

Estado, propios y transferidos,

asegurando la calidad y localización

de los servicios, la igualdad de

oportunidades y el fortalecimiento de

la economía regional y local . (Art. 84).


El programa social Cuna Mas debe implementar profesionales,

especializados en el cuidado de niños, como profesoras de Inicial, para

que realicen un acompañamiento permanente a la madre cuidadora de los

niños, para que se pueda brindarles una buena estimulación a los niños.

Aparte de ello se debe construir un local propio con sus áreas específicas

y amplias, con juguetes de acuerdo edades.

Se debe contratar especialistas en la selección de los beneficiarios, ya que

existen familias que no son pobres y son beneficiadas del programa.

77


En este contexto, la dinámica de trabajo coordinado y articulado entre los

equipos de las municipalidades y el programa Cuna Más, no sólo permite el

logro de las metas, sino también, potenciar el desarrollo de acciones de

promoción de derechos de la primera infancia en el ámbito de la

municipalidad, con una participación activa de la comunidad organizada.

El objetivo de la meta planteada es contribuir a la mejora del acceso de las

niñas y niños a los servicios prestados por el Estado, a través del oportuno

registro de sus actas de nacimiento.

4.9.1.1. ¿Qué Municipalidades deben cumplir esta meta?

Las municipalidades que deben cumplir esta meta son:

Las 555 Municipalidades no consideradas ciudades principales con 500

o más viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares que son

beneficiarios de este programa.

Las 1034 Municipalidades no consideradas ciudades principales con

menos de 500 viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares

que son beneficiarios de este programa.

4.9.1.2. ¿Qué implica cumplir la meta?

Las municipalidades deberán registrar a todos los recién nacidos de su

jurisdicción, entre los meses de Agosto a Diciembre del 2012, y enviar la

información al Programa Cuna Más en un plazo máximo de 2 meses de

efectuado el registro en el acta de nacimiento.

Las municipalidades deben enviar la información de los recién nacidos a la

Sede Zonal del Programa Cuna Más, la que se encuentre más cercana al

distrito de las 36 Sedes Zonales. Las Sedes Zonales del Programa Nacional

Cuna Más serán las encargadas de recibir y acopiar la información.


78


Las municipalidades deben enviar:

- Un listado de las niñas y niños recién nacidos registrados con acta de

nacimiento.

- Las copias de las actas de nacimiento con CUI de las niñas y niños

recién nacidos.

Las municipalidades deberán seguir los siguientes pasos para enviar la

información:

- Acceder al formulario Web del Programa Cuna Más, (Ver Anexo 2:

Acceso al Formulario de Registro de Recién Nacido).

- Ingresar los datos solicitados en el formulario Web del total de actas

de nacimiento de las niñas y niños que han nacido entre los meses de

Agosto a Diciembre 2012.

- Imprimir el listado de niñas y niños recién nacidos que han sido

registrados en el formulario Web del programa (Ver Anexo 3: Listado

de niñas y niños recién nacidos registrados con acta de nacimiento)

- Enviar a la sede zonal del Programa Cuna Más, una carpeta o

documentación ordenada conteniendo el listado impreso y las

Copias de las actas de nacimiento con CUI de las niñas y niños

recién nacidos.

4.9.1.3. ¿Hasta qué fecha tienen las municipalidades para implementar

la meta?

Para cumplir con la meta del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y

Modernización Municipal, las municipalidades deben enviar la información en

forma bimensual hasta el 31 de diciembre del año 2012.

El primer envío, correspondiente a las actas de nacimiento de los nacidos

entre los meses de Agosto y Setiembre, deberá realizarse la primera

semana de Octubre hasta el día viernes 05 de octubre del presente año.


79


El segundo envío, correspondiente a las actas de nacimiento de los Nacidos

entre los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, será la última semana

de Diciembre hasta el viernes 28 de diciembre del presente año.

Es importante tener en consideración que el ingreso a la página para el

registro de las actas de nacimiento será desde el primero de Agosto.

4.9.1.4. ¿Cómo se verifica el cumplimiento de la meta?

La Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna Más en coordinación

con la Dirección General de Gestión de Usuarios (DGGU) del Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social remitirá a la Dirección General de Presupuesto

Público del Ministerio de Economía y Finanzas, un informe que detallará el

cumplimiento de la meta por parte de cada municipalidad a las que se aplica

la meta.

4.9.2. FONCODES (Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social)

Es una Unidad Ejecutora, encargada de

financiar proyectos de lucha contra la pobreza,

especialmente en zonas rurales, con un grado

significativo de desconcentración, autonomía

administrativa, financiera que viene operando

más de 17 años.

FONCODES fue creado mediante Decreto

Legislativo N° 657, el 15 de Agosto de 1991.

En virtud de la Ley 27793, del año 2002 se

incorpora al MIMDES.


80


Información según los beneficiarios del programa

Los instrumentos que se utilizan en el funcionamiento del programa son la

- Formulario de Registro de Recién Nacido

- Fichas monitoreo del comité de gestión y servicio alimentario

- Ficha SISFOT

- Sistema WAWA NET

- Ficha de alimentación

- Autodiagnóstico

- Diagnostico participativo


Los padres de familia que son beneficiados el programa Cuna Más, solo

mencionaron dos entidades que apoyan al programa, una de ellas es la

municipalidad Distrital de Salaverry y otra que es FONCODES.

Según la madre de familia Mónica Peña Soto:

Tengo entendido que La institución que poya al programa es La

municipalidad distrital de Salaverry, ya que es el que dona el terreno

para la construcción del local cuna Más.

Según la madre de familia Rosa López:

Las instituciones que apoyan al programa es la municipalidad, quien es

el que dona el terreno para la construcción del local y FONCODES ya

que es que hace una inversión en construir el local de Cuna Más.

Como se puede observar los beneficiarios no tienen mucho conocimiento de

que formas más apoya al programa social cuna mas.

81


4.10.1. Formulario de Registro de Recién Nacido: Este instrumento se

utiliza para registrar al recién nacido, y así poder ser inscrito en el Programa

Social Cuna Mas.


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LISTADO DE NIÑAS Y NIÑOS RECIEN NACIDOS REGISTRADOS CON ACTA DE NACIMIENTO

DATOS DEL LUGAR DE NACIMIENTO DATOS DEL RECIEN NACIDO

DATOS MADRE, PADRE O TUTOR QUE REGISTRA AL RECIEN NACIDO

NºDepartam

entoProvin

ciaDistrit

o

Apellido

Paterno

Apellido Materno

Nombres

Sexo

F.NAC

Nº CUI

Ficha De

Registro

Apellido

Paterno

Apellido Materno

Nombres

Sexo

Nº DNI

Parentesco

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.10.2. Registro de niñas y niños recién nacidos registrados con acta de

nacimiento


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- Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social, Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del Año 2012.

- Ministerio De La Mujer Y Desarrollo Social, portes Del Programa

Nacional Wawa Wasi A La Estrategia Nacional Cuna Mas, 2011-2016.

- Anderson, Jeanine (2003) Estudio de demanda de Wawa Wasi. Lima.

- Ames, P., Rojas, V., Portugal, Tamia (2010) Métodos para la

investigación con niños: lecciones aprendidas, desafíos y propuestas

desde la experiencia de Niños del Milenio en Perú. Lima, GRADE.

- Aguilar Velarde, Roxana (2011) Manual de perfil de servicios del

PNWW. Lima.

- Ministerio de Educación (2005) Informe diagnóstico “Modalidades de

cuidado diurno en el Perú”. Consultoría para la DINEIP. Carmen

Vásquez de Velasco.

- Ministerio de Educación: Informe final de integración de los estudios

de validación del ciclo 1 y 2 Programa de Educación en Áreas Rurales.


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Trujillo, 06 de febrero del 2013

Señorita:Jenny Noemi Yache MendozaGerente social del Programa Cuna Más de TrujilloCIUDAD

Asunto: Permiso para acceder al Programa Social Cuna Mas en el Distrito de Salaverry

Tengo el agrado de dirigirme a usted con el fin de que concedan el permiso a las alumnas practicantes de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Trujillo, para que realicen un estudio académico sobre el funcionamiento y los resultados que se está logrando hasta la fecha del programa social CUNA MÁS en el Distrito de Salaverry. Para ello se solicita ingresar a los módulos y obtener los datos de la población beneficiaria.

Dicho estudio se realizara en un lapso de seis días hábiles, empezando desde el miércoles 07 de febrero hasta el miércoles 13 de febrero. Esperamos contar con su apoyo mediante la autorización respectiva.

Es propicia la oportunidad para expresarle nuestra consideración y estima personal.

Atentamente,

............................................... Marco Córdova LLontop

Director de la Escuela De Trabajo Social


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ENCUESTA A LA POBLACION BENEFICIARIA

Datos Generales:

1.- ¿Hace cuanto tiempo esta inscrito su niño al programa social Cuna Más?

..........................................................................................................................

2.- ¿Qué servicio brinda el programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

3.- ¿Cree que el servicio que brinda este programa es bueno?

..........................................................................................................................

4.- ¿Considera que desde que su hijo es beneficiario de este programa social

ha surgido cambios de mejora en él?

..........................................................................................................................

5.- ¿Recibe algún tipo de capacitación o charlas?, ¿quien lo realiza? Y ¿cada

cuanto tiempo?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

6.- ¿Usted sabe como es el funcionamiento de este programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................


Nombre de la madre o padre:…………………………………………………Edad:…………………………………… Ocupación:……………………………..

Nombre del niño(a):………………………………………………………………Edad:……………………………………Sexo:……………………………………

91


7.- ¿Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, ha observado

que alguna vez han venido a supervisar el funcionamiento de este programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

8.- ¿Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, a identificado

algún problema que se este dando en este programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

9.- ¿Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el

programa?, ¿Qué cosas le gustaría que se implementen?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

10.- ¿a observado si hay instituciones o entidades que apoyan a este

programa?, ¿Cuáles?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

11.- ¿Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona

como Cuna Más?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................


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ENCUESTA AL AREA ADMINISTRATIVA

Datos Generales:

1.- ¿Hace cuanto tiempo viene trabajando como Madre guía?

..........................................................................................................................

2.- ¿Por laborar como madre guía, recibe algún tipo de remuneración?,

¿Cuánto?

..........................................................................................................................

3.- ¿Qué servicio brinda el programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

4.- ¿Recibe algún tipo de capacitación?, ¿quien lo realiza? Y ¿cada cuanto

tiempo? Y ¿Qué temas tratan en la capacitación?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

5.- ¿Cómo es la organización y el funcionamiento de este programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

6.- ¿Quienes supervisan el funcionamiento del programa? Y ¿Cada cuanto

tiempo vienen a supervisar?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................


Nombre de la madre guía:.................................................................... Edad:......................................................................................................Grado de Instrucción:.............................................................................

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7.- ¿Durante el tiempo que viene laborando como madre guía, a identificado

algún problema que se este dando en el programa?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

8.- ¿Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el

programa?, ¿Qué cosas le gustaría que se implementen?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

9.- ¿existe algunas instituciones o entidades que apoyan a este programa?,

¿Cuáles?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

10.- ¿Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona

como Cuna Más?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

11.- ¿Qué instrumentos se utiliza en el funcionamiento de este programa

social?

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................


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Entrevista a la especialista zonal, Jenny Noemi Yache Mendoza,

en la Oficina de Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social, sede

Trujillo.

Visita al modulo de cuna mas “Corazón De Jesús” ubicado en el

Asentamiento Humano Alberto Fujimori, M “c”. Lt: 23. (Avenida

Principal).

La señora Sabina Collaca Sánchez madre cuidadora del Modulo

“Corazón De Jesús”. En este modulo se atienden a ocho niños(as)

menores de tres años, entre ellos esta un bebe de 6 meses de

nacido.

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La señora Mónica Peña Zoto madre de la niña Nicol López Peña,

beneficiaria de Programa Cuna Mas en el modulo “Corazón de

Jesús”.

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Entrevista a Cristian Chirinos Humanchumo (hermano) del niño

Danshelo Chirinos Huamanchumo beneficiario del programa -

modulo de Cuna Mas del Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.

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La señora Rosali Ramos madre cuidadora del modulo de Cuna Mas

“Jehová mi Pastor” del Asentamiento Humano “Aurora Días”.

Esposo de la señora Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los

alimentos preparados a los diversos módulos, en esta oportunidad,

El esta dejando desayuno para los niños del modulo “jehová es mi

pastor” del Asentamiento Humano “Aurora Días”.

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El distrito del Porvenir cuenta con 16 módulos en los diferentes

Asentamientos Humano. En cada modulo hay solo una madre guía,

cuidadoras que esta encargada del cuidado de los ocho niños menores

de 4 años.

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Local central donde

funciona el Programa

Cuna Más, actualmente

esta en el local del Club

De Madre del

Asentamiento Humano

Nuevo Porvenir- Distrito

Del Porvenir. Esta

investigación con la

finalidad de comparar el

servicio que brinda el

programa en los diversos

distritos.

En el Asentamiento Humano Nuevo Porvenir, el día miércoles 6 de febrero

del 2013, se celebra su aniversario desde que se implanto en este lugar, el

Programa Wawa Wasi y que actualmente funciona como Cuna Más.

El shoy se realizo en la avenida principal, donde participaron los niños

beneficiarios y madres cuidadoras, de los 16 módulos donde funciona el

programa.

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Documents

Programa Cuna Mas Original