PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN Y REGISTRO DE INICIATIVAS DE MITIGACIÓN DE GEI …fedemaderas.org.co/wp-content/uploads/2019/12/01.12.2019... · 2019-12-02 · 11 Requisitos para los

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parcialsinautorizaciónexpresadePROCLIMA.

PROGRAMADECERTIFICACIÓNYREGISTRODE

INICIATIVASDEMITIGACIÓNDEGEIYOTROSPROYECTOSDEGASESEFECTOINVERNADERO

PROGRAMAPROCLIMA®ResponsabilidadyCalidad

VERSIÓN01.0|DocumentoparaConsultaPública|1dediciembrede2019

PROGRAMADECERTIFICACIÓN&REGISTROINICIATIVASDEMITIGACIÓNDEGEIYOTROSPROYECTOSDEGASESEFECTOINVERNADERO

VERSIÓN01.0|DOCUMENTOPARACONSULTAPÚBLICA|1DEDICIEMBREDE20192de61

Tabladecontenido

1 Introducción........................................................................................................................................7

1.1 Antecedentes................................................................................................................................7

1.2 Objetivos.......................................................................................................................................9

2 Versión................................................................................................................................................10

3 Alcance................................................................................................................................................10

4 Ámbitodeaplicación..........................................................................................................................11

5 Principios............................................................................................................................................12

5.1 Pertinencia...................................................................................................................................12

5.2 Coberturatotal............................................................................................................................13

5.3 Coherencia...................................................................................................................................13

5.4 Exactitud......................................................................................................................................13

5.5 Transparencia..............................................................................................................................13

5.6 Actitudconservadora..................................................................................................................13

5.7 Otrosprincipios...........................................................................................................................13

6 Términosgenerales............................................................................................................................14

7 Referenciasyestándares....................................................................................................................15

8 Documentosmetodológicos..............................................................................................................16

9 Requisitosgenerales...........................................................................................................................16

9.1 Tiposdeproyecto........................................................................................................................16

9.1.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI.......................................................................17

9.1.2 ProyectosREDD+.................................................................................................................18

9.1.3 Otrosproyectosdegasesefectoinvernadero....................................................................19

9.2 LocalizacióndeProyecto...........................................................................................................20

9.3 EscaladeProyecto......................................................................................................................20

9.4 Usodemetodologíasapropiadas..............................................................................................20

9.5 Actitudconservadoraymanejodelaincertidumbre..............................................................20

9.6 Líneabaseoescenariodereferencia.........................................................................................21

9.7 Cumplimientodelalegislaciónnacional..................................................................................22



9.8 Propiedadyderechossobreelcarbono.....................................................................................23

9.9 Impactosambientales................................................................................................................24

9.10 Impactossocioeconómicos......................................................................................................25

9.11 Objetivosdedesarrollosostenible...........................................................................................25

9.12 Plandemonitoreo.....................................................................................................................27

9.13 Consultaalosinteresados.......................................................................................................28

10 RequisitosparalasiniciativasdemitigacióndeGEI....................................................................29

10.1 FechadeinicioyperiodosdecuantificacióndelasreduccionesdeemisionesyremocionesdeGEI29

10.1.1 Fechadeinicio..................................................................................................................29

10.1.2 PeriodosdecuantificacióndelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEI....29

10.2 Tenenciadelatierra................................................................................................................30

10.3 Resultadosdemitigación.........................................................................................................31

10.3.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI.....................................................................31

10.3.2 ProyectosREDD+...............................................................................................................31

10.4 MetodologíasdecuantificaciónymonitoreodelasreduccionesdeemisionesdeGEIylasremociones............................................................................................................................................31


10.4.2 ProyectosREDD+...............................................................................................................32

10.5 Escenariodelíneabase.............................................................................................................32


10.5.2 ProyectosREDD+...............................................................................................................33

10.6 Adicionalidad............................................................................................................................33


10.6.2 ProyectosREDD+...............................................................................................................33

10.7 FugasynopermanenciaparaProyectossectorialesdemitigacióndeGEI..........................33

10.8 PotencialmáximodemitigacióndeGEIparaproyectosREDD+........................................34

10.9 Otrosrequisitosparaloscultivospermanentesarbóreosenterritoriosagrícolas..............35

11 RequisitosparalosotrosproyectosdeGEI...................................................................................38

12 Mediciónyseguimientodecobeneficios......................................................................................38

12.1 Conservacióndelabiodiversidad...........................................................................................38



12.2 Beneficiossobrecomunidades................................................................................................39

12.3 Adaptaciónalcambioclimático..............................................................................................40

12.4 Equidaddegénero....................................................................................................................41

13 Validaciónyverificación.................................................................................................................42

13.1 Validación.................................................................................................................................43

13.2 Verificación...............................................................................................................................45

13.3 ConsideracionesespecíficasparavalidaciónyverificacióndeiniciativasdemitigacióndeGEI 46

13.3.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI....................................................................46

13.3.2 ProyectosREDD+..............................................................................................................46

13.4 Declaracióndevalidaciónoverificación................................................................................47

14 Organismosdevalidaciónyverificación.......................................................................................47

14.1 CertificaciónyregistrodelosCréditosdeCarbonoVerificados(CCV)..............................49

15 Sistemaderegistro..........................................................................................................................50

16 VigenciadelosCréditosdeCarbonoVerificado...........................................................................50

17 Informaciónpública.........................................................................................................................51

18 Plandetransición.............................................................................................................................51

ANEXOA.GLOSARIODETÉRMINOS..................................................................................................52



Siglasyacrónimos

ART AgenciadeRenovacióndelTerritorio

CAR CorporaciónAmbientalRegional

CCV CréditosdeCarbonoVerificados

CH4 Metano

CMNUCC ConvenciónMarcodeNacionesUnidassobreCambioClimático

CO2e Dióxidodecarbonoequivalente

EOT EsquemadeOrdenamientoTerritorial

FAO OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura

FNCER Fuentesnoconvencionalesdeenergíarenovable

GEI GasesdeEfectoInvernadero

HCV AltosValoresdeConservación

IAF ForoInternacionaldeAcreditación(InternationalAccreditationForum)

ICONTEC InstitutoColombianodeNormasTécnicasyCertificación

IDEAM InstitutodeHidrología,MeteorologíayEstudiosAmbientales

INGEI InventarioNacionaldeGasesEfectoInvernadero

IPCCPanel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático

(IntergovernmentalPanelonClimateChange)

ICA InstitutoColombianoAgropecuario

ISOOrganización Internacional de Normalización (International Organization

forStandardization)

IUCNUnión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (International

UnionforConservationofNature)

LULUCFUso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura (Land use, land use

changeandforestry)

MDL MecanismodeDesarrolloLimpio(CleanDevelopmentMechanism)

MLA AcuerdodeReconocimientoMutuo(MLAporsusiglaeninglés)



MRV Monitoreo,reporteyverificación

N2O Óxidonitroso

NREFF NiveldeReferenciadeEmisionesForestales

ODS Objetivosdedesarrollosostenible

ONAC OrganismoNacionaldeAcreditación

OVV Organismosdevalidaciónyverificación

PATR PlandeAcciónparalaTransformaciónRegional

PBOT PlanBásicodeOrdenamientoTerritorial

PDET ProgramasdeDesarrolloconEnfoqueTerritorial

POMCA PlandeOrdenaciónyManejodeCuencas

POMIUAC PlandeOrdenaciónyManejoIntegradodeUnidadesAmbientalesCosteras

POT PlandeOrdenamientoTerritorial(POT)

PSA PagosporServiciosAmbientales

REDD+

Reducciónde lasEmisionesdebidasa laDeforestación, laDegradacióny la

conservacióndelbosque,elmanejosostenibleolamejoradelasreservasde

carbonoenlosbosques

REAA RegistroÚnicodeEcosistemasyÁreasAmbientales

RUNAP RegistroÚnicoNacionalÁreasdeÁreasProtegidas

SIAC SistemadeInformaciónAmbientalparaColombia

SISCLIMA SistemaNacionaldeCambioClimático

SMByC Sistemademonitoreodebosquesycarbono

SSI Síysolosi



1 Introducción

1.1 Antecedentes

Ensureciente InformeEspecial,elPanel IntergubernamentaldeExpertossobreCambioClimático(IPCC)1,abordalosimpactosdeuncalentamientoglobalde1,5°Csobreelnivelpreindustrial y hace un nuevo llamado de alerta. El panel insiste en que limitar elcalentamientoglobalaunvalorde1,5°Crequieredeesfuerzossinprecedentes,einstaalasociedad a fortalecer la respuesta a la amenaza del cambio climático, el desarrollosostenibleylaerradicacióndelapobreza.

Antes, en el quinto informe “CambioClimático 2014”2, el IPCC aseguró, conun 95%decerteza, que la actividad humana es actualmente la causa principal del calentamientoglobalyconcluyeque,cuantomayorsealaperturbacióncausadaporlaactividadhumanasobre el clima, mayores serán los riesgos de impactos graves e irreversibles en losecosistemasylossereshumanos,yquemásgeneralizadosyduraderosseránloscambiosentodosloscomponentesdelsistemaclimático.

En este sentido, el panel de expertos señala que “en todos los escenarios de emisionesevaluados,lasproyeccionesindicanquelatemperaturadelasuperficieterrestrecontinuaráaumentando a lo largo del siglo XXI. Esmuy probable que las olas de calor ocurran conmayor frecuencia y duren más, y que los episodios de precipitación extrema sean másintensosyfrecuentesenmuchasregiones”.

En consecuencia, considerando la urgente necesidad de evitar que el incremento de latemperaturamediaglobaldelplanetasuperelos2ºCrespectoalosnivelespreindustriales,el 12 de diciembre de 2015 (COP21) se adoptó el llamado Acuerdo de París. Con esteacuerdo global, de carácter jurídicamente vinculante, los países signatarios se

1Allen,M.R.,O.P.Dube,W.Solecki,F.Aragón-Durand,W.Cramer,S.Humphreys,M.Kainuma,J.Kala,N.Mahowald,Y.Mulugetta,R.Perez,M.Wairiu,andK.Zickfeld,2018:FramingandContext.In:GlobalWarmingof1.5°C.AnIPCCSpecialReport on the impacts of globalwarmingof 1.5°C abovepre-industrial levels and relatedglobal greenhouse gas emissionpathways,inthecontextofstrengtheningtheglobalresponsetothethreatofclimatechange,sustainabledevelopment,andefforts to eradicate poverty [Masson-Delmotte,V., P. Zhai,H.-O. Pörtner,D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla,A. Pirani,W.Moufouma-Okia,C.Péan,R.Pidcock,S.Connors,J.B.R.Matthews,Y.Chen,X.Zhou,M.I.Gomis,E.Lonnoy,T.Maycock,M.Tignor,andT.Waterfield(eds.)].InPress.https://www.ipcc.ch/sr15/2 IPCC, 2014: Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the FifthAssessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Edenhofer,O., R. Pichs-Madruga, Y. Sokona, E.Farahani,S.Kadner,K.Seyboth,A.Adler,I.Baum,S.Brunner,P.Eickemeier,B.Kriemann,J.Savolainen,S.Schlömer,C.vonStechow,T. Zwickel and J.C.Minx (eds.)].CambridgeUniversity Press,Cambridge,UnitedKingdomandNewYork,NY,USA.https://www.ipcc.ch/report/ar5/wg3/



comprometieronaaumentarlosesfuerzosparalograrreduccionesglobalesdegasesefectoinvernadero.

Dicho acuerdo suponeunhito en la lucha contra el cambio climático, con objetivos dedesarrollo bajo en carbono, resiliente al clima y reconociendo, además, que esta tareallevará más tiempo para los países en desarrollo. De este modo, el Acuerdo recoge lamayor ambiciónposiblepara reducir los riesgos y los impactosdel cambio climático entodoelmundo.

Con el propósito de hacer seguimiento conjunto, al logro de las metas propuestas, lospaísesdeberáncomunicarunacontribucióndeterminadaanivelnacionalcadacincoaños,de conformidad con lo dispuesto en la COP21, teniendo en cuenta los resultados delbalance mundial a que se refiere el Acuerdo de París. Así, las Partes (llamados así lospaíses participantesde laConvenciónMarcodeNacionesUnidasdeCambioClimático)deberán preparar, comunicar y mantener las sucesivas contribuciones determinadas anivelnacionalquetengaprevistoefectuar.

En Colombia, el gobierno nacional, asumiendo los retos que supone el crecimientosostenible, teniendo en cuenta las responsabilidades globales del cambio climático ybasadoendecisionesquepermitanavanzarhaciaeldesarrolloresilientealclimaybajoencarbono, propone que “la gestión del cambio climático se oriente a alcanzar metas deadaptaciónymitigacióndeGEIacorto,medianoylargoplazo”3.

Deestamanera,sepresumequelasmetasdeadaptaciónymitigaciónpuedencontribuiraafrontarelcambioclimático,planteandoestrategiasintegrales,quevinculenlaadaptaciónylamitigaciónconobjetivossocialesydedesarrollolocal,regionalynacional.

Dando alcance a las estrategias del país, para alcanzar el cumplimiento de loscompromisosinternacionalesrelacionadosconlamitigacióndelcambioclimático,surgeninstrumentos económicos que incentivan el logro de las metas propuestas. Enconsecuencia,eldecreto926de20174reglamentaelprocedimientoparahacerefectivalano causación del impuesto nacional al carbono y, así mismo, el procedimiento para

3Políticanacionaldecambioclimático/LuisGilbertoMurillo,ministro (2016- :); [Eds.]DireccióndeCambioClimático:FloriánBuitrago,Maritza;PabónRestrepo,GiovanniAndrés;PérezÁlvarez,PauloAndrés;RojasLaserna,Mariana;SuárezCastaño, Rodrigo. Bogotá, D. C.: Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017. 290 pp.http://www.minambiente.gov.co/images/cambioclimatico/pdf/Politica_Nacional_de_Cambio_Climatico_-_PNCC_/PNCC_Politicas_Publicas_LIBRO_Final_Web_01.pdf4RepúblicadeColombia.MinisteriodeHaciendayCréditoPúblico.Decreto926(1dejuniode2017).Porelcualsemodificaelepígrafede laParte5yseadicionael título5a laParte5delLibro1delDecreto 1625de2016ÚnicoReglamentarioenMateriaTributariayelTítulo11delaParte2deLibro2alDecreto1076de2015ÚnicoReglamentariodelSectorAmbienteyDesarrolloSostenible,parareglamentarelparágrafo3delartículo221yelparágrafo2delartículo222delaLey1819de2016.http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20926%20DEL%2001%20DE%20JUNIO%20DE%202017.pdf



certificarsercarbononeutro,deacuerdoconloestablecidoenelparágrafo3delartículo221delaLey1819de2016.En2018,mediantelaResolución1447(agosto01)sereglamentael sistema de monitoreo, reporte y verificación de las acciones de mitigación a nivelnacional.

EnlaResolución1447de2018,sedefinenlosProgramasdeCertificaciónoEstándaresdeCarbono como “Sistemas o esquemas voluntarios u obligatorios, internacionales onacionales que cuentan con un conjunto de principios y requisitos para la formulación,desarrollo,validaciónyverificacióndelosresultadosfrentealdiseñoypuestaenmarchadeiniciativasdemitigacióndeGEI”.

En este contexto, el ProgramaPROCLIMA se conforma con el finde certificar y registrariniciativas5yotrosproyectosdegasesefectoinvernaderoquecontribuyana lareduccióndeemisionesdegasesefectoinvernadero,favoreciendoelcrecimientobajoencarbono,ygarantizando que se cumpla con las políticas nacionales e internacionales, relacionadasconlosobjetivosdedesarrollosostenible.

Asímismo,elProgramaPROCLIMAbuscagenerarconfianzaenelmercado,promoviendolaparticipacióndelsectorprivadoyfortaleciendomecanismosquefavorezcanlaejecuciónde acciones de mitigación internas, con el fin de alcanzar los objetivos de lascontribucionesnacionales.

1.2 Objetivos

Losobjetivosdel“ProgramadeCertificaciónyRegistrodeIniciativasdeMitigacióndeGEIyOtrosProyectosdegasesefectoinvernadero”(enadelantedenominadoestePrograma)son:

(a) Proporcionar los requisitos aplicables a las Iniciativas de Mitigación de GEI,clasificadascomoProyectossectorialesdemitigacióndeGEI,ProyectosREDD+;

(b) BrindarlosrequisitosaplicablesalosotrosproyectosdeGEI;

(c) Favorecer la comprensión clara de los requisitos y procedimientos, con el fin deasegurar la calidad en cuanto a la cuantificación y gestiónde las reduccionesdeemisionesyremocionesdeGEI;

(d) Apoyarlaconformidaddelosdocumentosdediseñodeproyecto,presentadosporlostitularesdelasiniciativas;

5LasiniciativassonProyectosdeMitigacióndeGEI(SectorialesyREDD+)



(e) Brindar orientaciones a los Organismos de Validación y Verificación (OVV),relacionadas con los procesos de validación y verificación de las iniciativas demitigacióndeGEI;

(f) AsegurarlaeficienciaeintegridadgeneraldelProgramaPROCLIMA.

2 VersiónEstedocumentoconstituyelaVersión01.0.Documentoparaconsultapública.Diciembre1de2019.

La versión resultante de esta consulta pública podrá ser ajustada periódicamente y losusuariosprevistosdeberánasegurarsedequeestánempleandolaversiónmásrecientedeldocumento.EstodebecumplirsetambiénparalosdocumentosreferenciadosenesteylosdemásdocumentosqueconformanestePrograma.

3 AlcanceEsteProgramaesunestándardeCertificacióndeiniciativasdemitigacióndeGEIyotrosproyectos de GEI, que demuestren el cumplimiento de los requisitos establecidos en elmarco legal colombiano y el cumplimiento de normas, estándares y metodologíasnacionaleseinternacionalesreconocidasy/odesarrolladasporPROCLIMA,paraelregistrode reducciones o remociones deGases deEfecto Invernadero,mediante la ejecucióndeproyectos sectoriales de mitigación, proyectos REDD+ y otros proyectos de GEI,previamente validados y verificados por organismos acreditados y que estén encumplimientodelaley.

Estedocumentoprovee el conjuntodeprincipios y requisitosnecesariospara el diseño,desarrollo, validación, verificación y certificación de iniciativas de mitigación y otrosproyectos de GEI, así como para la emisión de Créditos de Carbono Verificados (enadelanteCCV),asegurandoqueéstoscumplenconlosprincipiosyrequisitosestablecidosenlanormatividadnacionalaplicableyenestePrograma.

ElalcancedeesteProgramaselimitaa:

(a) Los siguientes gases efecto invernadero, incluidos en el Protocolo de Kioto:Dióxidodecarbono(CO2),Metano(CH4)yÓxidonitroso(N2O);

(b) Las iniciativas de mitigación de GEI que cumplan con las metodologías decuantificación de reducción de emisiones o remociones de GEI, que sean



verificables en elmarcode laNorma ISO 14064-3:2006 o aquella que la ajuste oactualice;

(c) Lasiniciativasdemitigaciónqueusenunametodologíapropuestayaprobada,paraserutilizadabajolosmecanismosdemitigacióndeGEIdelaCMNUCC,aplicablesalosProyectossectorialesdemitigacióndeGEIoProyectosREDD+;

(d) Los otros proyectos de GEI, que apliquen metodologías del Mecanismo deDesarrolloLimpio;

(e) Las iniciativas de mitigación que usen una metodología elaborada por esteProgramauotrosestándaresdecarbono,aplicablesa losProyectossectorialesdemitigacióndeGEIyProyectosREDD+;

(f) Lasiniciativasdemitigaciónqueusenunametodologíaelaboradaporunaentidadpública del orden nacional, que haya sido revisada por el Comité Técnico de laComisiónIntersectorialdeCambioClimático;

(g) LasreduccionesdeemisionesyremocionesdeGEIcuantificables,generadasporlaimplementación de Proyectos sectoriales de mitigación de GEI y/o ProyectosREDD+

(h) Las reducciones de emisiones de GEI, cuantificables y verificables, de otrosproyectosdegasesefectoinvernadero.

Enestedocumentosepresentanlosrequerimientosparaeldiseño,validación,verificacióny certificación de programas, proyectos, acciones o actividades, cuyo objeto sea lareduccióny/oremocióndeemisionesdeGEI.ElProgramacomprendeotrosdocumentos6queconstituyenlasMetodologíasparalacuantificacióndelasreduccionesdeemisionesyremocionesdeGEI,definidasporsectory/otipodeproyecto.

4 ÁmbitodeaplicaciónEsteProgramaestádestinadoaservira:

(a) Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda registrar suiniciativa de mitigación de GEI, para optar a pagos por resultados o

6Documentosmetodológicos



compensaciones similares como consecuencia de acciones que generenreduccionesdeemisionesyremocionesdegasesdeefectoinvernadero;

(b) Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda registrar suiniciativademitigacióndeGEIparademostrarsusresultadosdemitigaciónenelmarcodelcumplimientodelasmetasnacionalesdecambioclimático,establecidasbajolaCMNUCC,comoconsecuenciadelaimplementacióndedichasacciones;

(c) Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda registrar suproyectodegasesefectoinvernaderoparademostrarsusresultadosdemitigaciónen elmarcodel cumplimientodemetas internacionalesde cambio climático, enlosmercadosvoluntariosoregulados;

(d) Organismos de Validación y Verificación (OVV), es decir, las entidadesindependientesquerealizanprocesosdevalidaciónyverificacióndelasiniciativasdemitigacióndeGEI;

(e) Entidades reguladorasyaquellas involucradosen lagestiónde la informacióndecambioclimático;

(f) Agentes relacionados con el comercio y la transacción de las reducciones deemisionesdeGEI;

(g) Titulares de iniciativas de mitigación de GEI clasificadas como ProyectossectorialesdemitigacióndeGEIoProyectosREDD+;

(h) Titularesdeotrosproyectosdegasesefectoinvernadero.

5 PrincipiosLostitularesde las iniciativasdemitigacióndeGEIy,engeneral, todosaquellosactoresinvolucradoseneldiseño,desarrollo,validación,verificaciónycertificacióndeiniciativasdemitigacióndeGEIydeotrosproyectosdegasesefectoinvernadero,deberánaplicarlossiguientesprincipios7:

5.1 Pertinencia

Seleccionar las fuentes, sumideros, reservorios deGEI, datos ymetodologías apropiadosparalasnecesidadesdelusuarioprevisto.

7DispuestosenlaNormaISO14064-2:2006;numeral3



5.2 Coberturatotal

Incluir todas lasemisionesy remocionespertinentesdeGEI. Incluir toda la informaciónpertinenteparadarsoportealoscriteriosyprocedimientos.

5.3 Coherencia

PermitircomparacionessignificativasenlainformaciónrelacionadaconlosGEI.

5.4 Exactitud

Reducirelsesgoylaincertidumbre,enlamedidadeloposible.

5.5 Transparencia

DivulgarinformaciónsuficienteyapropiadarelacionadaconlosGEI,parapermitirquelosfuturosusuariostomendecisionesconconfianzarazonable.

5.6 Actitudconservadora

Usar supuestos, valores y procedimientos conservadores, para asegurarse de que no sesobreestimanlareduccióndeemisionesoelaumentoderemocionesdeGEI.

5.7 Otrosprincipios

Igualmente,lostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEI,debenaplicarentodassusactuaciones y procedimientos relacionados con la gestión del cambio climático, losprincipioquehansidodispuestosenlaResolución1447de2018.

Confiabilidad. Serefierealusodedatos,variablesymodelos,defuentesreconocidasytécnicamente sustentadas para realizar las estimaciones y cálculos en el marco de lagestióndelcambioclimático.

Comparabilidad. Se refiere a la capacidad de homologación entre los resultadosobtenidosapartirdelusodemetodologías,guíasyprotocolosdeestimacióndeemisiones,reduccióndeemisionesyremocionesdeGEIsegúncorresponda.

Consistencia. Se refiere a la coherencia a través del tiempo, de los datos y lasmetodologías aplicadas a los cálculos y estimaciones de emisiones, reducciones deemisiones y remociones de GEI, la adaptación al cambio climático y el financiamientoclimático.



Evitardoblecontabilidad.SerefierealaprohibicióndelaasignacióndeunresultadodemitigacióndeGEIcontabilizadoentoneladasdeCO2eenlossiguientesescenarios:

1. Una tonelada de CO2e es contabilizada más de una vez para demostrar elcumplimientodeunamismametademitigacióndeGEI;

2. UnatoneladadeCO2eescontabilizadaparademostrarelcumplimientodemásdeunametademitigacióndeGEI;

3. Una tonelada de CO2e es utilizada más de una vez para la obtención deremuneraciones,beneficios,oincentivos;

4. Una tonelada de CO2e es verificada, certificada o acreditada a través de laimplementacióndemásdeunainiciativademitigacióndeGEI.

Exactitud. Se refiere almanejode la información,para evitar errores sistemáticos enelcálculo de las emisiones, reducciones de emisiones o remociones de GEI, minimizar laincertidumbre, aumentar la confianza sobre los datos para la toma de decisiones yproducirresultadosconfiables,comparables,consistentesyreproducibles.

Exhaustividad. Se refiere a la inclusiónde todas las fuentes de emisióno remocióndeGEI en el análisis de emisiones y reducciones de GEI, para evitar sobrestimaciones osubestimacionesenloscálculos.

Integralidad.SerefierealainclusióndelosenfoquesdelSistemaMRVenelanálisisdelainformaciónrelacionadacon lagestióndelcambioclimáticoy losbeneficiosasociadosalasiniciativasdemitigacióndeGEI.

Pertinencia.Serefierea lacorrespondenciade la información identificada,compiladaypublicada,conlascaracterísticasycontextodecadaunadelasaccionesparalagestióndelcambioclimático.

Transparencia.Serefiereaproveer,generarydisponerpúblicamentede la informaciónquepermitaentenderelalcance,lacoberturaylaslimitacionesdelanálisis,asícomoloscálculos de las emisiones, reducciones de emisiones y remociones de GEI. Es lapresentacióndelainformación,porpartedelosactoresdelSistemaMRV,enrelaciónconlasmetodologías utilizadas, las fuentes de información y los supuestos usados, a fin dereproduciryasegurarlosresultadosylosprocesosdecontroldecalidadydeverificación.

6 TérminosgeneralesLossiguientestérminosgenerales,aplicanparaestePrograma:

(a) “Debe”seusaparaindicarquedebecumplirseconelrequerimiento;



(b) “Debería”seusaparaindicarque,entrevariasposibilidades,uncursodeacciónesrecomendadocomoparticularmenteadecuado;

(c) “Puede”seusaparaindicarqueespermitido.

7 ReferenciasyestándaresLossiguientesdocumentossonindispensablesparalaaplicacióndeesteestándar:

(a) DocumentosmetodológicosPROCLIMAyGuíasmetodológicasdelPrograma

(b) GuíasoNormasTécnicas,talescomo:

(i) Guía Técnica Protocolo Certificación de Programas de Compensación. V1(2013/10/09); Guía para la formulación, validación y verificación de proyectosforestalesdemitigacióndecambioclimático.V02.0(2018/03/05);

(ii) Norma Técnica Colombiana. Acciones demitigación en el sector uso del suelo,cambio en el uso del suelo y silvicultura (USCUSS) a nivel rural, incorporandoconsideracionessocialesydebiodiversidad(2016/12/07)

(c) Decreto926de2017.Porelcualsemodificaelepígrafede laParte5yseadicionaelTítulo 5 a la Parte 5 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario enMateriaTributariayelTítulo11delaParte2deLibro2alDecreto1076de2015ÚnicoReglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, para reglamentar elparágrafo 3 del artículo 221 y el parágrafo 2 del artículo 222 de la Ley 1819 de 2016(MinisteriodeHaciendayCréditoPúblico);

(d) Resolución1447de2018.Porlacualsereglamentaelsistemademonitoreo,reporteyverificaci6ndelasaccionesdemitigaciónanivelnacionaldequetrataelartículo175de la Ley 1753 de 2015, y se dictan otras disposiciones (Ministerio de Ambiente yDesarrolloSostenible);

(e) Normas,procedimientos,metodologíasyherramientasmetodológicasdelMecanismodeDesarrolloLimpio,cuandoaplique;

(f) GlosariodetérminosdeestePrograma.

Delmismomodo,tantoesteProgramacomolosdocumentosmetodológicos,sebasanenlossiguientesestándaresgeneralesparalacontabilidaddeGEIdeproyectos:



(a) Norma ISO 14064-2:2019(es). Gases de efecto invernadero— Especificación conorientación,aniveldeproyecto,paralacuantificación,elseguimientoyelinformede la reduccióndeemisionesoel aumentoen las remocionesdegasesdeefectoinvernadero,oaquellaquelaactualice;

(b) NormaISO14064-3:2019(es).Gasesdeefectoinvernadero—Parte3:Especificacióncon orientación para la validación y verificación de declaraciones sobre gases deefectoinvernadero,oaquellaquelaactualice;

(c) ISO14065:2013(es).Gasesdeefectoinvernadero—Requisitosparalosorganismosquerealizanlavalidaciónylaverificacióndegasesdeefectoinvernadero,parasuusoenacreditaciónuotrasformasdereconocimiento

8 DocumentosmetodológicosEsteProgramaincluyedocumentosmetodológicospara lacuantificaciónde lareducciónde emisiones o remociones deGEI, a nivel de iniciativa demitigación, en los cuales seespecifican loscriteriosdeaplicabilidady lospasosdetalladospara lacuantificaciónyelmonitoreo de los resultados frente al diseño y puesta en marcha de iniciativas demitigacióndeGEI,portipodeproyectoespecífico.

Aunque losdocumentosmetodológicoscontienenunaguíaespecífica,paracada tipodeproyecto, lo descrito en dichos documentos se adhiere a los principios y requisitosgeneralescontenidosenestedocumento.

9 RequisitosgeneralesParacertificarlasiniciativasdemitigacióndeGEIyobtenerlaexpedicióndeCréditosdeCarbonoVerificados,lostitularesdeiniciativasdemitigacióndeGEI,ydeotrosproyectosde GEI, deben cumplir con las reglas y procedimientos establecidos bajo el ProgramaProClima,incluyendoestedocumento.

Enestemismosentido,paratodoslosproyectosquequieranobtenerlaCertificaciónconPROCLIMA,aplicanlosrequisitosgenerales,descritosacontinuación.

9.1 Tiposdeproyecto

Talcomoestádispuestoenlasección3(Alcance),esteProgramaproveeelEstándarparalacertificacióndeiniciativasdemitigacióndeGEIyotrosproyectosdeGEI.Lasiniciativasde mitigación de GEI son programas, proyectos, acciones o actividades desarrolladas a



nivelnacional,regional,localy/osectorialcuyoobjetoeslareduccióndeemisiones,evitaremisiones,removerycapturarGEI.LasiniciativasseclasificaneniniciativasdereduccióndeemisionesdeGEIeiniciativasderemocióndeGEI.EstasiniciativaspuedenserdetiposectorialoREDD+.

Bajo este Programa pueden certificarse, y registrarse: (a) Proyectos sectoriales demitigación de GEI; (b) Proyectos REDD+ y; (c) Otros proyectos de gases efectoinvernadero.

9.1.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI

LosproyectossectorialesdemitigacióndeGEIsoniniciativasqueincluyenactividadesdereducción de emisiones o remociones deGEI diferentes a REDD+, que se desarrollan aescalasubnacionalysectorial.

LosproyectossectorialesdemitigacióndeGEI,elegiblesbajoesteprogramason:

(a) Iniciativas de mitigación en el sector Uso del suelo, cambio de uso del suelo ysilvicultura(LULUCFporsusiglaeninglés)

(i) Proyectos constituidos por actividades forestales de remoción de GEI –CultivosForestales

Son acciones de mitigación de GEI que conducen a retirar estos gases de laatmósfera, a través de sistemas productivos silvopastoriles, agroforestales y deplantaciones comerciales, entre otros sistemas productivos basados en árboles,siempreycuandosedesarrollenenáreasdiferentesabosquenatural.

(ii) Cultivospermanentesarbóreosenterritoriosagrícolas

Loscultivospermanentesarbóreossonunacoberturaprincipalmenteocupadaporcultivosdehábitoarbóreo,diferentesdeplantaciones forestalesmaderablesoderecuperación,comocítricos,palma,mango,etc.8

EnelmarcodeestePrograma,podráncertificarseiniciativasdemitigacióndeGEIqueconsiderencultivosdePalmadeaceite,desarrolladosenterritoriosagrícolas.

Losterritoriosagrícolassonlosterrenosdedicadosprincipalmentealaproduccióndealimentos,fibrasyotrasmateriasprimasindustriales,yaseaqueseencuentrencon cultivos, con pastos, en rotación y en descanso o barbecho. Comprende las

8 LEYENDANACIONALDE COBERTURASDE LA TIERRAMetodología CORINE Land Cover Adaptada para ColombiaEscala1:100.000.Juniode2010Colombia.



áreas dedicadas a cultivos permanentes, transitorios, áreas de pastos y las zonasagrícolasheterogéneas,enlascualestambiénsepuedendarusospecuariosademásdelosagrícolas.

El cultivo de palma es la cobertura compuesta por cultivo de palma de aceite(Elaeis guineensis Jacq.), planta perenne de tronco solitario y hojas pinnadaspertenecientealafamiliaArecaceae,quepuedealcanzaralturasdehasta12m.

(b) IndustriasEnergéticas–Fuentesrenovables(Sector1-UNFCCC)

En este tipo de proyectos sectoriales se encuentran las alternativas del sector mineroenergético, que incluyen la generación de energía eléctrica, térmica y mecánica confuentesrenovables.

DeacuerdoconlaUPME9,“aproximadamenteun78%delaenergíaconsumidahoyendíaenColombiaprovienede fuentes fósiles,mientras que el 22% restante provienede fuentesrenovables.LadisponibilidadlocaldeFNCER10aunnoaprovechadas,sumadaalaprogresivareducción en los costos asociadosa suuso y la evoluciónde las tecnologías relacionadas,hacenquelaintegracióndeestasfuentesalacanastaenergéticanacionalcobrerelevanciaaraízdesuspotencialesbeneficios”.

En este Programa podrán certificarse, y registrase, proyectos de generación de energía,incorporados en la Ley 1715 de 2014, basados en fuentes no convencionales de energíarenovable(FNCER),particularmente,energíaeólica11energíasolar12.

(c) Transporte(Sector7-UNFCCC)

Inicialmente, se incluyen en este Programa, iniciativas de mitigación de GEI quecontemplanlaconversiónlosautomóvilesaGasNaturalVehicular(GNV).

9.1.2 ProyectosREDD+

SonproyectosdemitigacióndeGEIqueimplementanactividadesREDD+,cubrenunáreageográficadenivelnacionalespecíficamentedelimitadaysutitularesdecarácterprivadoopúblico,esteúltimoenelmarcodelasfuncionesdecompetenciasasignadasporlaLey.

9UPME.(2015).IntegracióndelasenergíasrenovablesnoconvencionalesenColombia.CONVENIOATN/FM-12825-COComponente I Proyecto inversiones catalizadoras para energía geotérmica Promoción de criterios de mercado para lasenergíasrenovablesnoconvencionalesatravésdelaeliminacióndebarrerasparasudesarrollo.Bogotá.188p.10Fuentesnoconvencionalesdeenergíarenovable11 Las tecnologías eólicas en tierra se refieren a técnicas, procesos y equiposparaproducir electricidaddedispositivos entierraimpulsadosporelviento(InternationalEnergyAgency).12 Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que consiste de la radiaciónelectromagnéticaprovenientedelsol(Ley1715de2014).



9.1.3 Otrosproyectosdegasesefectoinvernadero

DeacuerdoconlaISO14064-2:2019,unproyectodegasesdeefectoinvernadero(proyectodeGEI)esunaactividadoactividadesquealteranlascondicionesdeunalíneabasedeGEIycausanreduccionesdelasemisionesdeGEIoaumentosdelasremocionesdeGEI.

En este tipo de proyectos, que podrán certificarse y registrarse en este Programa, seencuentran proyectos de generación de energía incorporados en la Ley 1715 de 201413,basados en fuentes no convencionales de energía renovable (FNCER), particularmente,energíaeólicayenergíasolar.

Para el registro de estos proyectos en el Programa, los proyectos de gases efectoinvernaderodebencumplirconlassiguientescaracterísticas:

(a) ProyectosdiferentesalosProyectossectorialesdemitigacióndeGEIdescritosenestedocumento de Programa. Es decir, estos proyectos no corresponden a proyectosdesarrolladosaescalasubnacionalysectorial(enelpaís);

(b) Prouectosdeotrosgasesefectoinvernadero,quenoesperandemostrarsusresultadosde mitigación en el marco del cumplimiento de las metas nacionales de cambioclimático,establecidosbajolaCMNUCC,paraColombia;

(c) Proyectos de generación de energía, basados en FNCER (energía eólica y energíasolar);

(d) Proyectos de reducción de emisiones de GEI, diseñados y monitoreados conmetodologíasdelMecanismodeDesarrolloLimpio.

Pese a la certificación y registro en este Programa, de estos proyectos de GEI, lasreduccioines de emisiones de GEI de estos proyectos no son elegibles para certificarcarbononeutroenelpaís.

Las reducciones de emisiones y remociones de GEI, elegibles para certificar carbononeutro,enelámbitodelimpuestonacionalalcarbono,debenprovenirdeunainiciativademitigacióndeGEIdesarrolladaenelterritorionacional.

En ningún caso serán elegibles, en el marco de este Programa, para el impuesto alcarbono, lasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIqueprovengandeproyectosimplementadosfueradelterritorionacional.

13Laleytieneporobjeto“promovereldesarrolloylautilizacióndelasfuentesnoconvencionalesdeenergía,principalmenteaquellas de carácter renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, suparticipación en las zonas no interconectadas y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrolloeconómico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimientoenergético.



9.2 LocalizacióndeProyecto

Las iniciativasdemitigacióndeGEI, esdecir, losproyectos sectorialesdemitigacióndeGEIylosproyectosREDD+,debenestarlocalizadosenelterritoriocolombiano.

LosotrosproyectosdeGEIpuedenestarlocalizadosencualquierpartedelmundo.

9.3 EscaladeProyecto

Las iniciativasdemitigacióndeGEI,definidas comoproyectos sectorialesdemitigaciónde GEI, en el sector LULUCF y los Proyectos REDD+ no se subdividen en categoríasrelacionadasconescaladeproyecto.

LosotrosproyectosdeGEIsesubdividenengranescalaypequeñaescala,deacuerdoconlasdefinicionesdelMecanismodeDesarrolloLimpio.

9.4 Usodemetodologíasapropiadas

Los titulares de las iniciativas demitigación pueden aplicarmetodologías definidas poreste Programa. Cuando el titular de la iniciativa de mitigación aplique metodologíasdefinidas bajo este Programa, éstas deberán ser aplicadas en su totalidad, incluyendo laaplicacióncompletadelasguíasmetodológicasreferidasenlametodología,silashay.LasmetodologíasestarándisponiblesenlapáginaWebdePROCLIMA.

ParaobtenerlacertificacióndelasiniciativasdemitigacióndeGEIbajoestePrograma,lostitularesdelasiniciativastambiénpuedenemplearotranorma,estándar,metodologíay/oherramienta, siemprey cuandoéstos seanaplicables a la iniciativademitigacióny seanavaladasoconvalidadasporestePrograma.

Cuandosegenerennuevosrequisitos,procedimientos,documentosy/ometodologías,lasiniciativas certificadas deberán cumplir con los planes de transición definidos por estePrograma,parademostrarsucumplimiento.

9.5 Actitudconservadoraymanejodelaincertidumbre

Los titulares de las iniciativas de mitigación de GEI deberán usar metodologías quedefinanunmecanismoparaelmanejodelaincertidumbreenlacuantificacióndelíneabaseylosresultadosdemitigación.

De acuerdo con la Organización Internacional de Normalización (ISO por su sigla eninglés),“laincertidumbreeselparámetroasociadoconelresultadodelacuantificación,quecaracterizaladispersióndelosvaloresquesepodríaatribuirrazonablementealacantidad



cuantificada. La información sobre la incertidumbre generalmente especifica lasestimaciones cuantitativas de la dispersión probable de los valores, y una descripcióncualitativadelascausasprobablesdeladispersión”14.

Comounabuenapráctica,deberánusarselosvaloresydatosnacionalesolocales,siemprequeéstosseencuentrendisponibles.Enatenciónaello, lostitularesde las iniciativasdemitigaciónpuedenusarlosvalorespordefectodelIPCC,síysolosi(SSI)losdatoslocalesonacionales (para el tipodeproyecto yparámetro requerido)noestándisponibles.Porotraparte,dandoalcance a la actitud conservadora, al usar valorespordefectodeberánusarselosvaloresconservadoresdelosparámetros15,porejemplo,siseempleaunrangodedatos,debeusarseellímiteinferiordelrango16.

Por último, si se hace referencia a documentos externos, sujetos a cambios y/oactualizaciones,comolasDirectricesdeIPCCparaInventariosNacionalesdeGEI,deberáusarselaversiónmásrecientedelosmismos.

9.6 LíneabaseoescenariodereferenciaLos titularesde las iniciativasdemitigacióndeGEIdeberánestableceruna líneabaseoescenariodereferencia,esdecir,elescenarioquerazonablementerepresentelasumadelas variaciones en las reservas de carbono, incluidas en los límites del proyecto, queocurriríanenausenciadelasactividadesdelainiciativa.

Los titulares deberán justificar la identificación y la selección de lametodología para ladeterminaciónde la líneabase,y las razonespor lascualesaplicaesametodología,a lasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEI.

El escenario de referencia deberá definirse de conformidad con las disposicionescontenidasenlaResolución1447/2018y,también:

(a) de manera transparente en lo relacionado con los supuestos, metodologías,parámetros,fuentesdedatosyfactores;

(b) considerandolaincertidumbreyutilizandosupuestosprudenciales;

(c) demaneraespecíficaparacadainiciativademitigacióndeGEI;

14ISO14064-2:2019(es)15Elvalorconservadordeunparámetroserefierealvalorque,cuandoseusaencálculos,esmásprobablequeresulteensubestimaciónenlugardesobreestimacióndelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEI(ISO14064-2:2019).16Laactitudconservadorapuedeasegurarsemediante laelecciónapropiadade losparámetrosqueafectan lasemisiones,remociones,fuentessumiderosyreservoriosdeGEIdelproyecto.



(d) teniendo en cuenta las políticas y circunstancias nacionales y/o sectorialespertinentes;

(e) implementandoprocedimientosparaasegurar lacalidadde losdatos,deacuerdoconlaNormaISO14064-2ylosrequisitosdelametodologíaseleccionada;

(f) de tal forma que no puedan obtenerse reducciones o remociones de GEI, pordisminucionesdeactividadfueradelaactividaddelproyecto;

(g) abarcandolasemisionesyremocionesdetodos losgases, incluidosenlos límitesdelproyectoconsiderado.

9.7 Cumplimientodelalegislaciónnacional

El titular de la iniciativa de mitigación de GEI debe demostrar que cumple con lalegislaciónrelacionadaconlasactividadesdesarrolladasenelámbitodelamitigacióndeGEI. En este sentido, el titular de la iniciativa debe contar con un procedimientodocumentado(SistemadeGestiónDocumental)enelquese identificaysetieneacceso,de forma continuada, a la legislación y las regulaciones relevantes, demostrando quecuenta con un procedimiento para revisar de forma periódica el cumplimiento de lasmismas.

En consecuencia, el titular de la iniciativa de mitigación deberá mantener un listadoactualizado de todos los requisitos legislativos que aplican para las actividades de suiniciativademitigacióndeGEI.

Adicionalmente,dandocumplimientoaestosprocedimientosdocumentados,eltitulardelainiciativademitigacióndeGEIdebe17:

a)determinaryteneraccesoalosrequisitoslegalesyotrosrequisitosrelacionadosconsusactividades;

b)determinarcómoestosrequisitoslegalesyotrosrequisitosseaplicanalainiciativademitigación;

c) tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos cuando se establezca,implemente,mantengaymejorecontinuamentesusistemadegestióndocumental.

17AdaptadodeNORMATÉCNICACOLOMBIANANTC-ISO 14001. SISTEMASDEGESTIÓNAMBIENTAL.REQUISITOSCONORIENTACIÓNPARASUUSO.2015-09-23.



9.8 Propiedadyderechossobreelcarbono

Los derechos sobre el carbono están definidos por la propiedad sobre los créditos decarbonoverificados(CCV)y/olosderechossobrelosbeneficiosporlaventadelcarbono,uotrospagosobeneficiosrecibidosporlareduccióndeemisionesolasremocionesdeGEI.Enresumen,sonelderechoabeneficiarseporlareduccióndeemisionesolasremocionesde GEI. En este sentido, los titulares de las iniciativas de mitigación de GEI deberándemostrarlapropiedadlegaltotalsobrelosCCV.

Los derechos sobre el carbono deben demostrarse de manera transparente y, de sernecesario, con la evidencia de un proceso basado en el consentimiento pleno, previo einformado.EstoaplicaparatodoslosparticipantesdelasiniciativasdemitigacióndeGEIodeproyectosdegasesefectoinvernadero.

Especialmente,cuandoelproyectodesarrolleactividadesdentrodeterritoriosdegruposétnicos y/o comunidades tradicionales locales, tanto susmiembros, comoparticulares ylas autoridades ambientales deben garantizar el respeto de sus derechos, advertir ydesarrollar losprocedimientosprevistosenel artículo 330de laConstituciónPolítica, laLey21de1991,laLey99de1993artículo76,eldecreto1320de1998,ydemásnormasqueloscomplementen,modifiquenoadicionen.

Enconsecuencia, el titularde la iniciativademitigacióndeGEIodelproyectodegasesefectoinvernadero,deberáenprimerainstanciasolicitaralaDireccióndeConsultaPreviadelMinisteriodelInterior,elTrámitedeCertificaciónconelobjetivodeestablecersieneláreadelproyectoo iniciativa se registranonoComunidadesÉtnicas sobre las cuales sedebagarantizarelDerechoFundamentalalaConsultaPrevia18.

Los titulares de las iniciativas deben demostrar los derechos sobre el carbono, con losacuerdosydocumentosquegarantizanquesecumpleelrequerimiento,almenosconlasiguienteinformación:

(a) Partesquefirmanel(los)acuerdo(s);

(b) Objetivodelacuerdo;

(c) Fechadelacuerdo;

(d) NombredelainiciativademitigacióndeGEI;

18 https://www.mininterior.gov.co/mision/direccion-de-consulta-previa/certificacion-de-presencia-de-grupos-etnicos-ano-2013-mayo/certificaciones-de-presencia-de-grupos-etnicos



(e) Periododecuantificacióndelasreducciones/remocionesdeGEI;

(f) Responsabilidades,obligacionesyderechosdecadaunadelaspartesfirmantes.

En el caso en el que la iniciativa de mitigación de GEI incluya grupos étnicos, comoparticipantesde la iniciativa, el titularde la iniciativadeberápresentar constanciade lainscripción de la elección del representante legal y junta directiva para comunidadesnegras o la constancia de inscripción de la posesión del cabildo para comunidadesindígenas,expedidaporlaAlcaldíaMunicipalrespectiva.

En caso de que el territorio que ocupe la comunidad étnica trascienda los límitesgeográficos de una entidad territorial, la constancia debe ser expedida por la autoridadadministrativadelmunicipiodondelaextensiónterrestredelterritorioétnicoseamayor.

Asímismo,deberápresentar el certificadode inscripción en elRegistroÚnicoqueparacomunidadesnegraseindígenasllevaelMinisteriodelInterior,atravésdelaDireccióndeComunidadesNegras,RaizalesyPalenquerasylaDireccióndeAsuntosIndígenas,ROMyMinorías.

SieltitulardelainiciativademitigacióndeGEIeslacomunidadétnica,ladocumentacióndeberáserpresentadaporlaautoridadquerepresentalegítimamentealacomunidad.Estose demuestra con el certificado de inscripción en el registro único para comunidadesétnicas del Ministerio del Interior y/o el certificado de registro ante la alcaldía ogobernación.

En algunos casos, los derechos sobre el carbono se combinan con otros derechos, talescomo el derecho de tenencia de la tierra, en la cual se desarrollan los proyectos en elsectorLULUCF.EsterequerimientosedescribedetalladamenteenlasecciónderequisitosparalosproyectossectorialesdemitigacióndeGEI,enelsectorLULUCFylosproyectosREDD+.

9.9 Impactosambientales

Los titulares de las iniciativas demitigación deGEI deberán realizar una evaluación deimpactoambiental, incluyendoimpactossobrelabiodiversidadylosecosistemas,dentrode los límites del proyecto y su área de influencia. El análisis debe soportarse conreferenciasconfiablesyrecientes.

SisedeterminaquelasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEIpodríangenerarimpactosnegativos,eltitulardelainiciativadeberádefiniraccionesymedidascorrectivasconelpropósitodeevitar,prevenir,corregirymitigarlosimpactosambientalesderivadosdeldesarrollodelasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEI.



9.10 ImpactossocioeconómicosLos titulares de las iniciativas demitigación de GEI deberán realizar un análisis de losprincipales impactos socio económicos de las actividades del proyecto, dentro de loslímites del proyecto y su área de influencia, explicando claramente los supuestosempleadosy justificandolosresultadosdelanálisis.Asímismo, laevaluacióndebehacerreferenciaaladocumentaciónyevidenciarelacionada.

Si dicha evaluación permite concluir que se generarían impactos socio económicosnegativos significativos, el titular de la iniciativa deberá definir acciones y medidascorrectivas con el propósito de evitar, prevenir, corregir y mitigar los impactosambientales derivados del desarrollo de las actividades de la iniciativa demitigacióndeGEI.

9.11 Objetivosdedesarrollosostenible

Las iniciativas demitigacióndeGEIdeben favorecer la acción climática, sobrebasesdedesarrollosostenibleybiencomún.Dandoalcanceaesto,lostitularesdelasiniciativasdemitigación de GEI deberán llevar a cabo una evaluación sobre la contribución de lainiciativa de mitigación y/o proyecto de GEI a los Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS).

Conelpropósitodedemostrarelcumplimientodeesterequerimiento,lostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEIdebendemostrar,condefinicióndecriterioseindicadorespertinentes, el aporte del proyecto o iniciativa, a los objetivos de desarrollo sostenible,aplicablesalasactividadesdeproyectopropuestasporeltitulardelainiciativaoproyecto.

Los 17 objetivos de desarrollo sostenible incluyen tanto reconocimiento y esfuerzos encuantoaderechosfundamentalescomoaccionesparamejorarelbienestarylacalidaddevida, tales como: seguridad alimentaria, vida saludable, educación, igualdad de género,accesoaaguayenergía,crecimientoeconómico,utilizaciónsostenibledelosecosistemasysociedadespacíficas.

Los titulares de las iniciativas demitigación y/o proyectos de GEI deben, por ejemplo,determinarsielproyectocontribuyeconaccionescomo19:

(a) Reducirlaproporcióndehombres,mujeresyniñosdetodaslasedadesquevivenenlapobrezaentodassusdimensionesconarregloalasdefinicionesnacionales;

19VariablesbasadasenlaAgenda2030enColombia(adaptadasdealgunosdelosindicadoresdelaAgenda)



(b) Garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y losvulnerables,tenganlosmismosderechosalosrecursoseconómicosyaccesoalosserviciosbásicos,lapropiedadyelcontroldelatierrayotrosbienes;

(c) Mejorarlaproductividadagrícolaylosingresosdelosproductoresdealimentosenpequeña escala, en particular lasmujeres, los pueblos indígenas, los agricultoresfamiliares,losganaderosylospescadores;

(d) Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicarprácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción,contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad deadaptación;

(e) Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra los riesgosfinancieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso amedicamentosyvacunasinocuos,eficaces,asequiblesydecalidadparatodos;

(f) Reducir elnúmerodemuertes y enfermedades causadasporproductosquímicospeligrososyporlapoluciónycontaminacióndelaire,elaguayelsuelo;

(g) Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad deoportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política,económicaypública;

(h) Otorgar a lasmujeres igualdaddederechos a los recursos económicos, así comoaccesoalapropiedadyalcontroldelatierrayotrostiposdebienes,losserviciosfinancieros,laherenciaylosrecursosnaturales,deconformidad;

(i) Apoyarelusoeficientede los recursoshídricosyasegurar la sostenibilidadde laextracciónyelabastecimientodeaguadulceparahacerfrentealaescasezdeagua;

(j) Garantizarempleoplenoyproductivoyeltrabajodecenteparatodaslasmujeresylos hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como laigualdadderemuneraciónportrabajodeigualvalor;

(k) Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sinriesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, enparticularlasmujeresmigrantesylaspersonasconempleosprecarios;

(l) Promover una industrialización inclusiva y sostenible y aumentarsignificativamentelacontribucióndelaindustriaalempleoyalproductointernobruto,deacuerdoconlascircunstanciasnacionales;



Como ha sido mencionado arriba, es de carácter obligatorio determinar criterios eindicadores particulares para cada iniciativa de mitigación y llevar a cabo elseguimiento que demuestre el cumplimiento de los indicadores definidos. por eltitulardelainiciativa,conrespectoalosODS.

9.12 PlandemonitoreoComopartedeldocumentodeproyecto, lostitularesdelasiniciativasdeberánpresentarunplandemonitoreoquecontengalosiguiente:

(a) losdatosylainformaciónnecesariaparaestimarlasreduccionesoremocionesdeGEI,duranteelperiododecuantificacióndelproyecto;

(b) los datos y la información complementaria para determinar la línea base oescenariodereferencia;

(c) laespecificacióndetodaslasposiblesemisionesqueocurriríanfueradeloslímitesdel proyecto, atribuibles a las actividades de la iniciativa de mitigación de GEI(fugas);

(d) la información relacionada con la evaluación de impactos ambientales de lasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEI;

(e) losprocedimientosestablecidosparalagestióndelasreduccionesoremocionesdeGEIylorelacionadoconelcontroldecalidadparalasactividadesdemonitoreo;

(f) descripción de los procedimientos definidos para el cálculo periódico de lasreduccionesoremocionesdeGEIylasfugas;

El plan demonitoreo deberá basarse en unametodología demonitoreo aprobada en elmarco de las metodologías a las que se refiere la sección 9.4 de este documento, y deconformidadcon:

(a) elOVVlaconsidereapropiadaalascircunstanciasnacionalesydelainiciativademitigacióndeGEI;

(b) corresponda a buenas prácticas demonitoreo, adecuadas para el seguimiento ycontroldelasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEI;

(c) procedimientos para asegurar la calidad de los datos, de acuerdo con la normaISO14064-2

LostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEIdeberánejecutarelplandemonitoreovalidado por elOVV. La ejecución del plan demonitoreo validado y, dado el caso, susmodificaciones,seránunrequisitoparalaverificación.



Durante el proceso de verificación, los titulares de las iniciativas deberán presentar elinformedeconformidadconelplandemonitoreo.Laseventualesrevisionesdelplandemonitoreo, con el fin de aumentar su exactitud y/o la exhaustividad de la información,deberánserjustificadasypresentadasalOVV.

El OVV, basado en la ejecución del plan de monitoreo y en la evaluación de lasestimaciones de las reducciones o remociones de GEI y del escenario de línea base,determinaráqueéstoshayansidocalculadosdeacuerdoconlametodologíaempleadaporeltitulardelainiciativademitigacióndeGEI.

9.13 ConsultaalosinteresadosLostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEIdebenllevaracabounaconsultaalosinteresados,antesdelavalidación,conelfindeinformarsobrelasactividadesyeldiseñodelproyecto,asícomofacilitarelaccesoatodalainformaciónrelacionadaconlosposiblesimpactosambientalesysocialesdelproyecto.

Estaconsultaalosinteresadosesdiferentealaconsultaprevia,señaladaenlasección9.8deestedocumento.

Lostitularesdelasiniciativasdeberánestablecermecanismosapropiadosparaquelosinteresados presenten comentarios sobre la iniciativa y deberán demostrar cómo setomaronmedidasparainvolucrarapropiadamentealosinteresados.

El alcance de la consulta a los interesados debe incluir la descripción sobre losimpactospotenciales(positivosynegativos)delproyectoylamaneracómosetuvieronencuentaloscomentariosdelosinteresados.

Encuantoalosparticipantesenlaconsultaalosinteresadoslocales,lostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEIdeberáninvitar,comomínimo,alosrepresentantesdelos grupos de interés locales directamente afectados y a los representantes de lasautoridades locales (ambientales y gubernamentales), relevantes para las actividadesdelainiciativa.

Los titularesde las iniciativasdemitigacióndeGEI,deberánproporcionar evidenciadeque las invitaciones fueronenviadosa los interesadosyque lapertinenciade suscomentariosfueanalizadayconsiderada.Sialgunodelosgruposrelevantesdeinterésno hubiere sido invitado, los titulares de la iniciativa deberán presentar unajustificaciónapropiada.



10 RequisitosparalasiniciativasdemitigacióndeGEI

10.1 FechadeinicioyperiodosdecuantificacióndelasreduccionesdeemisionesyremocionesdeGEI

10.1.1 Fechadeinicio

LafechadeiniciodelasiniciativasdemitigacióndeGEIesalafechaenlacualcomienzanlas actividades que se traducirán en reducciones/remociones efectivas de emisiones deGEI.Esdecir,lafechaenlacualcomienzalaaplicación,construcciónoacciónrealdeunainiciativadeGEI.

LostitularesdelasiniciativasdeGEI,solopodráncertificaryregistrar,enestePrograma,lasiniciativascuyafechadeinicioestédefinidadentrodeloscinco(5)añosanterioresaliniciodelavalidación.

ParalasiniciativasdemitigaciónenelsectorLULUCF,estafechadeiniciocorrespondealafechaenlacualcomienzalapreparacióndelsitio,elestablecimientodelaplantación,eliniciodelasactividadesderestauraciónuotrasaccionesrelacionadasconelcomienzodelasactividadesdelainiciativademitigación.

Para los Proyectos REDD+, la fecha de inicio es la fecha en la cual comienzan lasactividades, propuestas por el proyecto para demostrar la reducción de emisiones pordeforestaciónydegradacióndelosbosques.Éstaspuedenser,porejemplo,eliniciodelasestrategiasdemanejode losbosquesy/oplanesdeconservacióndel recurso forestal.Esdecir,lasaccionesconcretasparareducirladeforestación.

Para las iniciativasdemitigaciónenlossectoresdeenergíaytransporte,seaplicaránlasmismasreglassobrefechadeinicio,definidasporelMecanismodeDesarrolloLimpio.

10.1.2 PeriodosdecuantificacióndelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEI

LosperiodosdecuantificacióndelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIseránlossiguientes:

(a) Para las iniciativas de mitigación en el sector LULUCF, mínimo de 20 años ymáximode30años;

(b) ParalosproyectosREDD+,mínimode30añosymáximode60años;



(c) Para las iniciativas de mitigación en los sectores de energía y transporte, seaplicarán las mismas reglas sobre fecha de inicio y periodo de acreditación,definidasporelMecanismodeDesarrolloLimpio20

10.2 TenenciadelatierraEnelcasodeiniciativasdemitigaciónenelsectorusodelsuelo,cambiodeusodelsueloysilvicultura,el titularde la iniciativademitigacióndeGEI,deberádemostrar latenenciadelatierra.

De acuerdo con el documento CONPES 385921, las formas de tenencia de la tierra sontodas las posibles relaciones jurídicas que las personas pueden ejercer frente a uninmueble:

(a) espropietarioquiendetentaelderechorealdedominioqueconstaenunfoliodematrículainmobiliaria;

(b) esposeedorquiensobreunbieninmuebledenaturalezaprivadaactúaconánimode propietario con el convencimiento de serlo, pero sin poder demostrar elcumplimiento de los requisitos de la tradición inmobiliaria que le acrediten demanerajurídicamenteválidacomopropietario;

(c) esocupanteaquelqueejerceunatenenciamaterialdeuninmueble,peroenestecasodenaturalezabaldía;

(d) es tenedor quien usa y goza de un inmueble respecto del cual se reconoce laexistenciadeunpropietario.

Eltitulardelainiciativadeberádemostrarquedemuestralatenenciadelatierrasobreelpredio en el cual se desarrollan las actividades de la iniciativa demitigación, almenosduranteelperiododecuantificacióndelasreduccionesoremocionesdeGEI.Enelcasoenque el titularde la iniciativano represente el “tenedor”, deberádemostrarque tieneunacuerdoconquiendetentaelderechodetenenciadelatierra.

20Unmáximodesieteaños,renovablecomomáximodosvecesounmáximodediezañossinopciónderenovación21 Departamento Nacional de Planeación. Consejo Nacional de Política Económica y Social. (junio, 2106). DocumentoCONPES3859.POLÍTICAPARALAADOPCIÓNEIMPLEMENTACIÓNDEUNCATASTROMULTIPROPÓSITORURAL-URBANO.



10.3 Resultadosdemitigación10.3.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI

Los proyectos sectoriales de mitigación de GEI deben demostrar sus resultados demitigación, en elmarco del cumplimiento de lasmetas nacionales de cambio climáticoestablecidasbajolaCMNUCC.

Asímismo, deben garantizar que los resultados demitigación de GEI, obtenidos comoconsecuenciadesuimplementación,sonverificablesenelmarcodelaNormaISO14064-3:2019,oaquellaquelaactualice.


LostitularesdeProyectosREDD+deberándemostrarsusresultadosdemitigación,enelmarcodelcumplimientode lasmetas indicadasen laEstrategia IntegraldeControla laDeforestaciónyGestióndeBosques,asícomodelasmetasnacionalesdecambioclimáticoestablecidasbajolaCMNUCCC.

10.4 MetodologíasdecuantificaciónymonitoreodelasreduccionesdeemisionesdeGEIylasremociones


LosproyectossectorialesdemitigacióndeGEIdebenusarunametodología:

(a) propuestayaprobadaparaserutilizadabajolosmecanismosdemitigacióndeGEIdelaUNFCCC,aplicablesaColombia;

(b) elaboradaporunprogramadecertificacióndeGEIoestándardecarbono,o;

(c) elaboradaporunaentidadpúblicadelordennacionalquehayasidorevisadaporelComitéTécnicodelaComisiónIntersectorialdeCambioClimático.

LosproyectossectorialesdemitigacióndeGEI,queincluyanactividadesforestales,debenusarmetodologíasquedefinanunmecanismoparaelmanejodelriesgodefugasydenopermanenciadelasreduccionesdeemisionesyremocionesdeGEIyparaelmanejodelaincertidumbre en la cuantificación de la línea base y los resultados de mitigación. Asímismo,debenevaluarydemostrarlapertinenciadelasactividadesadesarrollar,respectoalaaptituddesuelodeláreadeimplementacióndelproyecto.




EltitulardeProyectosREDD+deberáusarmetodologíasquecumplanconlassiguientescaracterísticas:

(a) SeguirloslineamientosquedictalaCMNUCCrelativosaREDD+;

(b) Contarconunmecanismoparaelmanejodelriesgodefugas;

(c) Contarconunmecanismoparaelmanejodelriesgodenopermanencia;

(d) Contarconunmecanismoparaelmanejodelaincertidumbreenlacuantificacióndelíneabaseylosresultadosdemitigación;

10.5 Escenariodelíneabase10.5.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI

El titular del proyecto sectorial de mitigación de GEI deberá establecer su línea baseteniendoencuentaelescenariodereferenciapublicadoporelMinisteriodeAmbienteyDesarrollo Sostenible, o aquel que esté asociado a las medidas de mitigación de GEI,aprobadasporlaComisiónIntersectorialdeCambioClimáticodelSISCLIMA,enelcualseincluyen las fuentes de emisión de GEI y actividades económicas que comprende elproyecto.

El titular del proyecto deberá construir el escenario de línea base de su iniciativaguardando consistencia con los factores de emisión, datos de actividad, variables deproyección de las emisiones de GEI y los demás parámetros empleados para laconstrucción de dicho escenario. En el caso en que el titular del proyecto cuente coninformación más detallada de los parámetros usados para construir el escenario dereferencia (línea base), podrá utilizarla siempre y cuando la línea base del proyecto noconduzcaaunasobreestimacióndelosresultadosdemitigacióndelmismo,conrespectoalainformaciónnacional.

Encasodenoexistirlosescenariosdereferenciadescritosenelincisoanterior,eltitulardel proyecto deberá establecer su línea base de forma consistente con los datos deactividad, factores de emisión y potenciales de calentamiento global utilizados por elIDEAM en el INGEI, siempre y cuando la categoría de emisiones de GEI a la quecorrespondenlasfuentesdeemisiónquecomprendeelproyecto,dispongadeinformaciónenelnivelmetodológicodemayordesarrollo,segúnloestableceelIPCC.




El titular del Proyecto REDD+ deberá establecer su línea base a partir del NREF másactualizado que haya sido sometido formalmente por Colombia y evaluado por laCMNUCC, y que incluya el área geográfica del proyecto, las actividades REDD+ y losdepósitosdecarbonoconsiderados.

ConelobjetoderealizarlaverificacióndereduccionesdeemisionesyremocionesdeGEIgeneradas desde enero de 2020 en adelante, el titular del Proyecto REDD+ que hayavalidadosulíneabasepreviamente,deberáajustaryvalidarsulíneabaseapartirdelNREFmásactualizado.ElajustedelalíneabaseconsisteenlareconstrucciónmetodológicadelNREFmásactualizadoaplicablealproyecto,sobreeláreageográficadelmismo.

10.6 Adicionalidad10.6.1 ProyectossectorialesdemitigacióndeGEI

SeconsideraránadicionalesaquellasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIqueeltitulardelProyectoSectorialdeMitigacióndeGEIdemuestrequenohubiesenocurridoen ausencia de la iniciativa demitigación deGEI, y que generanun beneficio neto a laatmósfera,respectoasulíneabase.


LostitularesdeProyectosREDD+deberándemostrarunbeneficionetoalaatmósferaentérminosdeemisionesreducidasoremovidasdeGEIyqueelresultadodemitigaciónnohubieseocurridoenausenciadelainiciativa.

10.7 FugasynopermanenciaparaProyectossectorialesdemitigacióndeGEI

Los Programas Sectoriales de mitigación de GEI que incluyan actividades forestales dereducción de emisiones y remoción deGEI, deberán usarmetodologías que definan unmecanismo para el manejo del riesgo de fugas, así como para el manejo de laincertidumbreenlacuantificacióndelíneabaseyresultadosdemitigación.

Igualmente, el titularde la iniciativademitigacióndebeasegurar lapermanenciade lasactividadesdelproyecto,porelperiododecuantificacióndelasreduccionesoremocionesde GEI, de acuerdo con las condiciones dispuestas por este Programa, otras queestablezcan tanto las autoridades nacionales como las OVV. El seguimiento a lasactividadesdelproyecto,mediantelasverificaciones,deberáevaluarlapermanenciadelasactividadesdelproyecto.



Encualquiercaso, los titularesde las iniciativasdemitigacióndeGEI,deberán,unavezcuantificadas las reducciones o remociones de GEI (con base en la metodología decuantificaciónseleccionada),descontarymantenerunareservadel 15%sobreel totaldelas reducciones o remociones de GEI cuantificadas por cada periodo verificado. Estostienen la función de garantizar que si ocurren eventos que requieran la reposición decréditospuestosenelmercado,secubriránlosafectadosconestoscréditosdereserva.

El descuento del 15% sobre los Créditos de Carbono Verificados, en cada periodo deverificaciónseránguardadosenunacuentadereserva,paralainiciativademitigaciónalacualpertenecen.

AlfinaldelperiododecuantificacióndelasreduccionesoremocionesdeGEI,losCréditosdeCarbonoVerificadosypuestosenlacuentadereserva,podránserliberadosypuestosenelmercado.

10.8 PotencialmáximodemitigacióndeGEIparaproyectosREDD+

ElpotencialmáximodemitigacióndeGEI,objetodecontabilidadnacionaldeunProyectoREDD+ deberá calculare a partir de la reconstrucciónmetodológica delNREF evaluadoporlaCMNUCCaplicablealáreadelProyecto.

EnelcasodenoexistirunNREFevaluadoporlaCMNUCC,aplicablealáreadelProyecto,el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el IDEAM a través del RENARE,estableceránelpotencialmáximodemitigacióndeGEI,apartirdelNREFmásrecientequehayasidosometidoporColombiaantelaCMNUCC.

EncasodenoexistirunNREFsometidoporColombiaantelaCMNUCCaplicablealáreadel Proyecto REDD+, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el IDEAM atravésdelRENARE,estableceránelpotencialmáximodemitigacióndeGEIapartirdelosdatos oficiales del Sistema de monitoreo de bosques y carbono (SMByC) para lasactividadesydepósitosdecarbonoquehayansidoincluidosenunNREFpreviosometidoporColombiaantelaCMNUCC.

En cualquier caso, el titular del Proyecto REDD+ deberá solicitar al Ministerio deAmbienteyDesarrolloSostenibleyalIDEAM,elNREFaplicablealáreadelproyecto.EncasodenocontarconunNREFdefinidoporlasentidadesmencionadas,elproyectopodrállevar a cabo sus propias estimaciones, siempre considerando, de manera adecuada, lareconstrucciónmetodológicaconelusoconsistentedelavariablesempleadasenlosNREFoficiales, esdecir: ladefinicióndebosque, lospotencialesdecalentamientoglobal, losfactoresdeemisiónportipodebosque,losdatoshistóricosdedeforestaciónparaeláreadelproyectoysumétododeestimacióndelasemisionesysuproyeccióneneltiempo.



10.9 Otros requisitos para los cultivos permanentes arbóreos enterritoriosagrícolas

Como ha sido señalado en la sección 9.1 (arriba), PROCLIMA certificará iniciativas demitigacióndeGEIdecultivosdePalmadeaceite,desarrolladosenterritoriosagrícolas.

El titular de la iniciativa debe demostrar que las áreas en las que se desarrollan lasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEI:

(a) se encuentran en Municipios PDET (Programas de Desarrollo con EnfoqueTerritorial),definidosylistadosenelDecreto893de2017delMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural);

(b) noimplicanreasentamientofísicoodesplazamientoeconómicodepoblación;

(c) nose localizanenprediosquerequieranelusoautónomoysostenidodeprediosrestituidosoenprocesoderestitución,porpartedeterceros;

(d) noseencuentranenprediosniterritoriossobrelosqueexistaunadisputajudicialporelusodelafuerzaomediosilícitosdeapropiaciónterritorial;

(e) noselocalizanenterritoriosétnicos,tituladosohabitadosancestralmente;

(f) no se encuentran en zonas estratégicas ambientalmente protegidas, quecontradiganlosplanesdemanejoambiental;

El titular de la iniciativa de mitigación de GEI deberá demostrar que se cumplen lassiguientescondicionesespeciales:

(a) lasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEIestánalineadasconelPlandeAcciónparalaTransformaciónRegional(PATR)delazonaPDETenlaqueseencuentra

(b) eltitulardelainiciativanoobstaculizaprocesosderestitucióndetierrasencursoo,lassolicitudesderestitución;

Eltitulardelainiciativadeberápresentarlasiguientedocumentacióny/oevidencia:

(a) Certificación de laOficina de PlaneaciónMunicipal, respecto del PlanBásico deOrdenamientoTerritorial(PBOT),elPlandeOrdenamientoTerritorial(POT)oEsquemadeOrdenamientoTerritorial(EOT),segúnaplique,enelquesedemuestraqueelusodelsuelodefinidopermitelasactividadesdelproyecto



(b) Certificacióndelaautoridadambientalcompetente,encuantoalacompatibilidadde las actividades de la iniciativa de mitigación de GEI, con el Plan de Ordenación yManejo de Cuencas Hidrográficas - POMCA o con el Plan de Ordenación y ManejoIntegradodeUnidadesAmbientalesCosteras–POMIUACrespectivo;

(c) Certificación de la Unidad de Restitución de Tierras, que demuestre que elproyectosedesarrollaráenprediosderestitucióndetierrasalascomunidades,encasodequeparticipencomunidadesconestacaracterísticaenelproyecto

(d) Certificacióndelaautoridadambientalcorrespondiente(CAR),quecertifiquequelainiciativademitigacióndeGEInoseencuentraenáreasinscritasenelSistemaNacionaldeÁreasProtegidas;

(e) Certificación de la Autoridad Ambiental Regional (CAR) que confirme si en elSistema de Información Ambiental para Colombia (SIAC), el predio se encuentra en elRegistro Único Nacional de Áreas Protegidas (RUNAP) o en el Registro único deEcosistemasyÁreasAmbientales(REAA);

(f) La certificación que exporta el SIAC (http://www.siac.gov.co/runap yhttp://www.siac.gov.co/reaa);

(g) Certificación de la Agencia de Renovación del Territorio, que confirma que lainiciativademitigacióndeGEIestáalineadaconelPATRdelazonaPDET

El titular de la iniciativa de mitigación de GEI deberá contemplar una evaluación deriesgoseimpactossobreelrecursohídrico,eneláreadelacuencaenlacualseencuentraelproyecto.Enlaevaluacióndeimpactossobreelrecursohídricodeberáconsiderarse:

(a) regímenesdeprecipitación;

(b) cuencahidrográficaycuerposdeaguaeneláreadeinfluencia;

(c) afectacióndelacalidaddeloscuerposdeaguasuperficialesysubterráneos,y

(d) afectacióndeladisponibilidaddelrecursoparapoblacionesyecosistemasdeláreadeinfluencia.

Si se identifican potenciales impactos negativos sobre el recurso hídrico, en el área delproyectoysuáreadeinfluencia,eltitulardelainiciativademitigacióndeberácontemplarplanesdemanejodel recursohídricoqueprevengan,eliminen,omitiguen los impactos,con miras a promover la conservación del recurso hídrico. En este sentido, deberáncontemplar:



(a) alternativasdeusoeficientedelrecurso(talescomolareduccióndelconsumodeaguafresca,lareutilizacióndeagua,yeltratamientoprevioaladisposiciónfinal)y;

(b) monitoreodelacalidaddelaguadevertimientosysuaforo(siaplica).

Las iniciativas de mitigación de GEI que desarrollan cultivos de Palma de aceite,desarrollados en territorios agrícolas deberán cumplir con la normatividad nacionalaplicable,entornoalagestióndelrecursohídrico:

(a) Guíaparaelusoeficienteyahorrodelagua,MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,2018

(b) Resolución 0883 de 2018: Por la cual se establecen los parámetros y los valoreslímitesmáximospermisiblesenlosvertimientospuntualesacuerposdeaguasmarinas,ysedictanotrasdisposiciones.

(c) Resolución631de2015:Porlacualseestablecelosparámetrosylosvaloreslímitesmáximospermisiblesenlosvertimientospuntualesacuerposdeaguasuperficialesyalossistemasdealcantarilladopúblicoysedictanotrasdisposiciones

(d) Resolución1207de2014:Por lacualseadoptandisposicionesrelacionadasconelusodeaguasresidualestratadas

Adicionalmente,dandocumplimientoalanormatividadvigente,eltitulardelainiciativademitigacióndeGEIdeberádemostrar,aportandolaevidencianecesaria,queelcultivoseencuentraregistradoanteelInstitutoColombianoAgropecuario(ICA)yque:

(a) cuentaconasistenciatécnicapermanente;

(b) sigueunplandemanejofitosanitariodelcultivo;

(c) utilizainsumosregistradosanteelICA

(d) implementaelmanejoycontroltécnicodelasplagasdecontroloficial,deacuerdoconlasmedidasfitosanitariasestablecidasporelInstitutoenlaResoluciónNo.4170de02dediciembrede2014.

Por último, los titulares de las iniciativas enmarcadas en este tipo de proyecto deberándedicar el 20% de los ingresos provenientes de la venta de los Créditos de CarbonoVerificadosaaccionesdeconservaciónymanejodecuencashidrográficas.



11 RequisitosparalosotrosproyectosdeGEILosrequisitosrelacionadosconeldiseño,monitoreo,validaciónyverificaciónquedebencumplir losotrosproyectosdeGEI,sonlosestablecidosporelMecanismodeDesarrolloLimpio,incluyendodefiniciones,metodologías,herramientasmetodológicas,etc.

12 MediciónyseguimientodecobeneficiosGeneralmente,lasaccionesrelacionadasconlamitigacióndelcambioclimáticoconllevanbeneficiosadicionalesalareducciónoremocióndeemisionesdeGEI.Enestesentido,elIPCC (2007)22 señala que el término cobeneficios “refleja que lamayoría de las políticasconcebidasparaencararlamitigacióndegasesefectoinvernadero(GEI)tambiéntieneotrasjustificaciones, a menudo por lo menos igualmente importantes, que intervienen en laadopcióndeesaspolíticas”.

En el marco de este Programa, la definición y medición de cobeneficios, no es unrequerimiento de carácter obligatorio. No obstante, los titulares de las iniciativas demitigación de GEI pueden definir acciones adicionales, sobre componentes sociales yambientales y mostrar que han conformado unmodelo de criterios e indicadores parahacerseguimientoyverificacióndelcumplimiento.

12.1 Conservacióndelabiodiversidad

EltitulardelainiciativademitigacióndeGEIdemuestra,porejemplo,que:

(a) desarrolla acciones y medidas efectivas para detener la pérdida de diversidadbiológica, favoreciendo que los ecosistemas sigan suministrando serviciosesenciales;

(b) establece objetivos y actividades que apoyen las Metas de Aichi23 para ladiversidadbiológica;

(c) diseñayejecutaestrategiasdeadaptaciónbasadasenunenfoqueecosistémico;

(d) realizaactividadesderestauracióndeecosistemasdegradados,enáreasincluidasen el Registro Único Nacional de Áreas Protegidas (RUNAP) o en el RegistroÚnicodeEcosistemasyÁreasAmbientales(REAA);

22ClimateChange2007:WorkingGroupIII:MitigationofClimateChange23https://www.cbd.int/doc/decisions/cop-10/cop-10-dec-02-es.pdf



(e) diseña y ejecuta esquemas alternativos de conservación y Pagos por ServiciosAmbientales (PSA) en áreas incluidas en el Registro Único Nacional Áreas deÁreas Protegidas (RUNAP) o en el Registro Único de Ecosistemas y ÁreasAmbientales(REAA);

(f) demuestra que en el área del proyecto se encuentran Altos Valores deConservación(HCVporsusiglaeninglés)24;

(g) demuestra que, debido a las actividades del proyecto, no han sido introducidasespeciesinvasoras;

(h) demuestraque,eláreadelproyecto(osuáreadeinfluencia)seencuentraenáreasconpresenciade especies amenazada anivelmundial (según laListaRojade laUICN25) y que la iniciativa de mitigación desarrolla acciones tendientes a laconservacióndedichasespecies;

(i) incorpora, en sus sistemas de administración y gestión, la trazabilidad de lasmateriasprimasprovenientesdelabiodiversidad

12.2 Beneficiossobrecomunidades

Losbeneficiossobrecomunidadesdebenseraccionesrealesdecreacióndevalorpúblicoydesarrollolocal,conénfasisenelmejoramientodelacalidaddevidadelascomunidades.Enestecriterionodebecontemplarseelhechodegenerarempleocomocobeneficio.


(a) identifica y fortalece mecanismos de participación social y comunitaria, a nivellocalyregional;

(b) implementasistemasproductivossostenibles,combinandoaccionesdeproducciónyconservaciónparagenerardesarrollolocal;

(c) considera los conflictos sociales preexistentes y apoya el desarrollo de modeloseficientesconmanejodeescenariosdepostconflicto;

24BasadosencriteriosdefinidosporlaredHighConservationValue(HCV)25https://www.iucnredlist.org/



(d) elimina barreras de acceso de las mujeres a las oportunidades generadas por lainiciativa de proyecto, (empleo remunerado, capacitación, liderazgo); generaprogramasdeinclusióndelamujeralastomasdedecisionesdelacomunidad.

(e) la iniciativa genera beneficios a corto y largo plazo, a proyectos productivos enpequeñaescala,conmiembrosdelascomunidadeseneláreadelproyecto;

(f) genera acciones que mejoren las capacidades y el acceso a oportunidades degruposcomunitariosensituacióndevulnerabilidad;

(g) define posibles afectaciones al patrimonio cultural, arqueológico o histórico ydefineaccionesparapreveniromitigardichasafectaciones;

(h) las actividades enmarcadas en la iniciativa de mitigación de GEI, producen unaumentonetopromedioenelingresodelosproductoreslocales

12.3 Adaptaciónalcambioclimático


(a) considera alguna(s) de las actividades propuestas en la Política Nacional deCambioClimático;

(b) mejora las condiciones de conservación de la biodiversidad y sus serviciosecosistémicos,en lasáreasde influenciade la iniciativa(p.ecoberturanaturalenáreasdeespecialinterésambiental);

(c) implementación de actividades que generan paisajes productivos sostenibles ybajasencarbono;

(d) propone áreas con procesos de restauración en áreas de especial importanciaambiental;

(e) proponeesquemasalternativosdeconservaciónypagosporserviciosambientales,relacionadosconmedidasdeadaptaciónalcambioclimático

El titular de la iniciativa, demuestra que desarrolla acciones y/o medidas deadaptaciónalcambioclimático,talescomo:

(a) sistemas de producción agropecuaria, forestal y pesqueramás adaptadas a altastemperaturas,sequíasoinundaciones,paramejorarlacompetitividad,losingresosylaseguridadalimentaria,especialmenteenáreasvulnerables;

(b) acciones integrales que ayuden al uso eficiente del suelo, y en donde secontemplen,porejemplo:laconservacióndelascoberturasnaturalesexistentes,el



usoconsistentecon lavocacióny lascondicionesagroecológicasdel territorio, laagricultura familiar y la transferencia tecnológica agropecuaria que aumente lacompetitividaddisminuyendolavulnerabilidadanteelcambioclimático;

(c) actividadesquepromuevenelcierredelafronteraagropecuaria;

(d) reduccióndeemisionesdeGEIdeactividadesagropecuaria,frentealescenariosinproyecto (p.e. reemplazo de pasturas en la alimentación del ganado y uso demétodosdesiembraquereducenlasemisionespormanejodecultivos);

(e) acciones relacionadas directamente con medidas de adaptación al cambioclimático, tales como: uso y manejo de semillas resistentes al cambio detemperatura,manejo del agua a través de captación de agua lluvia y/o reciclaje,drenajes e irrigación, siembras alrededor de los cauces de agua para prevenir laerosión,manejodelsueloconprácticasquereducenlacompactaciónytécnicasdereducciónenelusodefertilizantes.

(f) remplazaenergíasconvencionalesconmicrogeneracióndeenergíarenovable(p.e.solar, eólica, generación con biomasa,micro centrales de generación de energíahídrica,biogás).

12.4 EquidaddegéneroDe acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y laAgricultura(FAOporsusiglaeninglés),esclaroque“elcambioclimáticotieneunimpactomás acentuado en las mujeres, sobre todo las indígenas y campesinas cuya dependenciaagrícola,condicionesdevidaymarginalizaciónlasexponenenmayorgradoa loscambiosenelclima,lapérdidadediversidadylacontaminación”26.

Por otra parte, según con López (2017)27, “los acuerdos internacionales en materia debosques, biodiversidad y cambio climático mencionan la necesidad de transversalizar elgénero,todoloanteriorenvirtuddelartículo2queconminaalosEstadosparteaapropiarel principio de igualdad de hombres y mujeres (…) a fin de asegurar un remedio para ladiscriminaciónhacialasmujeres”.

Enestecontexto,eltitulardelainiciativademitigacióndeGEIdemuestraqueconsideradeterminantesdispuestosenelmarconormativorelacionadocongénero,porejemplo:

26http://www.fao.org/family-farming/detail/es/c/335922/27SalvaguardasyGénero -DocumentodeRecomendaciones.DianaLópezConsultoradeGéneroparaelProgramaONU

REDDColombia.Marzode2017.



(a) Ley731/02sobremujeresrurales;

(b) Lineamientosdepolíticaparalaequidaddelamujer2012;

(c) Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus ServiciosEcosistémicos;

Asímismo,demuestraqueincluyeentresusactividades,estrategiasoaccionesqueapoyanlasmetasrelacionadasconelODS“lograrlaequidadentrelosgénerosyelempoderamientodelasmujeresylasniñas”28:

(a) Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad deoportunidadesdeliderazgoatodoslosnivelesdelaadopcióndedecisionesenlavidapolítica,económicaypública;

(b) Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursoseconómicos en condiciones de igualdad, así como el acceso a la propiedad y alcontrol de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y losrecursosnaturales,deconformidadconlasleyesnacionales;

(c) Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de lainformaciónylascomunicaciones,parapromoverelempoderamientodelamujer;

(d) Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover laigualdadentrelosgénerosyelempoderamientodelasmujeresylasniñasatodoslosniveles.

13 ValidaciónyverificaciónEn el marco de este Programa, no se emitirán CCV para reducciones o remociones deemisiones de GEI que no hayan sido validadas y verificadas por un Organismo devalidaciónyverificación(OVV).

Lostitularesdelasiniciativas,deberánasegurarse,entodosloscasos,dequesusprocesosdevalidaciónyverificaciónserealicenporunorganismoindependientedelprogramadecertificación de GEI o estándar de carbono y, deberán garantizar que el OVV da

28Metastomadasdeldocumento:Camacho,A.,López,D.,Ome,E.,Yepes,A.,García,P.,Leguía,D.&Rodríguez,M.2018.BOSQUES, GÉNERO Y REDD+: Un insumo para Bosques Territorios de Vida-Estrategia Integral de Control a laDeforestación y Gestión de los Bosques. Programa ONU-REDD Colombia. Bogotá, 2018. En:http://americalatinagenera.org/newsite/images/cdr-documents/2019/02/PNUD_GENERO_25012019.pdf



cumplimientoatodoslosrequisitosrelacionadosconlaacreditaciónantelasautoridades,paraellodefinidasporelMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible.

La validaciónde las iniciativasdemitigacióndeGEIdeberán llevarse a cabo,máximo5añosdespuésdelafechadeiniciodelainiciativa.Lasverificacionespuedenseranualesydeberánrealizarsemáximocada5años.

LosOVVsonresponsablesderealizarunaevaluaciónobjetivaydeemitirunadeclaracióndevalidaciónoverificación,conrespectoalainformaciónqueeltitulardelainiciativademitigaciónlepresenta,yalosdemáscriteriosdefinidosporestePrograma.

Elalcancedelavalidaciónoverificacióndebeincluirlosiguiente:

(a) loslímitesolosescenariosdelproyectodeGEIysusescenariosdelíneabase;

(b) infraestructura física,actividades, tecnologíasyprocesosde laorganizaciónodelproyectodeGEI;

(c) fuentes,sumiderosy/oreservoriosdeGEI;

(d) tiposdeGEI;

(e) periodosdetiempo;

(f) elplandemonitoreo.

ElOVVdebeexaminarlosdatosylainformaciónsobrelosGEI,conelfindedesarrollarevidencia para la evaluación de la declaración sobre los GEI del proyecto. Este examendebebasarseenunplandemuestreo.

ElOVVdebeconfirmarsielproyectodeGEIcumpleonoconloscriteriosdevalidaciónoverificación,definidosporestePrograma.

Cuando se evalúa la discrepanciamaterial elOVVdebe considerar los principios de lasnormasodelProgramadeGEIalcualsesuscribeeltitulardelainiciativademitigacióndeGEI.

13.1 Validación

Lavalidacióneselprocesosistemático,independienteydocumentadoparalaevaluacióndeunainiciativademitigacióndeGEIydelalíneabase,frenteacriteriosdefinidos,paracomprobar si se ajusta a los requisitos especificados en las normas vigentes y en loestipuladoporestePrograma.



Cuando los titulares de las iniciativas demitigación deGEI soliciten la validación de lainiciativa, deberán presentar al OVV, una declaración sobre los GEI y deberánproporcionartodala informaciónrequeridaporelOVV,para llevaracaboelprocesodevalidación.

El organismo de validación y verificación, contratado por el titular de la iniciativa demitigación de GEI, deberá evaluar la documentación e información relacionada con eldiseñodelainiciativaydeberádeterminarsieltitulardelainiciativadacumplimientoatodo lo dispuesto por este Programa y lo demás que le aplica, examinando entre otrosaspectoslosiguiente:

(a) lasmetasyresultadosdemitigacióndeGEI;

(b) elusoadecuadodeunametodologíaapropiada;

(c) lavaloracióndelaincertidumbreylaactitudconservadora;

(d) elescenariodelíneabaseylosnivelesdereferencia;

(e) el potencial máximo de mitigación de GEI para Proyectos REDD+ objeto decontabilidadnacional;

(f) elcumplimientodeloscriteriosdeadicionalidadypermanenciadelainiciativaoproyectodeGEI;

(g) lapropiedadyderechossobreelcarbono;

(h) elanálisisdelosimpactosambientales;

(i) lacontribucióndelproyectoalosobjetivosdedesarrollosostenible;

(j) laconsultaalosinteresados;

(k) elcumplimientodelalegislaciónnacional;

(l) el diseño de un plan de monitoreo que contemple todo lo relacionado con lacuantificación y seguimiento de las reducciones de emisiones y remociones deGEI.

Delmismomodo,elOVVdeberállevaracaboelprocesodevalidación,deacuerdoconloslineamientos que para este fin establecen los mecanismos de mitigación de GEI de laCMNUCC aplicables a Colombia, o la norma ISO 14064-3:2006 según corresponda, oaquellaquelosajusteoactualice.



Unavezevaluadalainformaciónyllevadosacabotodoslosprocedimientosnecesarios,elOVVdeberá informara los titularesde la iniciativasudecisiónsobre lavalidaciónde lainiciativaoproyecto,demitigacióndeGEI.Lanotificaciónalostitularesdelasiniciativasdeberáincluir:

(a) la confirmación de la validación y la fecha de presentación del informe devalidaciónalProgramadeCertificación,ó

(b) una explicación de las razones del rechazo si se determina que la iniciativa demitigación, a juzgar por la documentación, no reúne los requisitos para servalidada

SideterminaquelainiciativademitigacióndeGEIcumpletodoslosrequerimientosparaser certificada, el OVV deberá presentar una solicitud de registro, contenido en uninformedevalidaciónquedeberá incluir eldocumentodeproyectoy ladocumentaciónrelacionada con el diseño del proyecto y con la cuantificación de las reducciones deemisionesy/oremocionesdeGEI.

13.2 VerificaciónLaverificacióneselprocesosistemático,independienteydocumentadoparalaevaluacióndelaDeclaraciónsobreGEI,frentealoscriteriosdeverificación.

De conformidad con lo dispuesto en la ISO 14064-3, el OVV debe tener en cuenta losiguiente:

(a) la conformidad con los criterios de verificación aplicables, incluyendo losprincipios y los requisitos de las normas o programas de GEI pertinentes en elalcancedelaverificación;

(b) la información y documentación de la planificación del proyecto de GEI,incluyendolosprocedimientosycriteriosparaelproyecto,lalíneabase,elcontrolyelaseguramientodelacalidad,lagestióndelriesgo,elseguimientoyelinforme;

(c) cualquier cambio significativo en los procedimientos o criterios del proyecto deGEIdesdeelúltimoperiododeinformeodesdelavalidacióndelproyecto;

(d) emisiones, remociones, reducciones de emisiones e incrementos de remocionesqueseinformanenlalíneabaseyelproyectodeGEI;



(e) cualquier cambio significativo en las emisiones remociones, reducciones deemisionesyaumentosderemocionesdeGEI,desdeelúltimoperiododeinformeodesdelavalidacióndelproyecto;

(f) loscontrolesrealesdelproyectodeGEI.

13.3 Consideraciones específicas para validación y verificación deiniciativasdemitigacióndeGEI


EntodosloscasoselOVVdeberátenerencuenta,adicionalmente,lossiguientescriteriosparalavalidaciónyverificacióndelosproyectossectorialesdemitigacióndeGEI.

(a) ElniveldeaseguramientodelavalidaciónyverificacióndelProyectoSectorialdemitigacióndeGEInodebeserinferioral95%;

(b) La discrepancia material de los datos que soportan la línea base del ProyectoSectorialdemitigacióndeGEIy laestimaciónde las reduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIpodráserdehasta±5%;

(c) La consistencia de la línea base del Proyecto Sectorial demitigación de GEI deacuerdoaloestablecidoenelArtículo35delaResolución1447,segúnaplique;

(d) Lacuantificacióndelosresultadosdemitigaciónfrentealalíneabasevalidada,deacuerdoconloestablecidoenelArtículo35delaResolución1447,identificandolosresultadosdemitigacióndeGEIporvigenciasdeañoscalendario


Para Proyectos REDD+, el OVV deberá tener en cuenta los siguientes criterios devalidaciónyverificación:

(a) elniveldeaseguramientode la validacióny verificacióndelProyectoREDD+nodebeserinferioral95%;

(b) ladiscrepanciamaterialde losdatosquesoportan la líneabasedelproyectoy laestimación de las reducciones de emisiones o remociones de GEI podrá ser dehasta±5%;

(c) laconsistenciadelalíneabasedelproyectoREDD+conelNREFqueapliquesegúnelArtículo41delaResolución1447/2018,olanormaqueloactualice;



(d) la cuantificación de los resultados de mitigación de GEI frente a la línea basevalidada que aplique según el Artículo 41 de la Resolución 1447/2018,identificándolosporvigenciasdeañoscalendario

ElOVVdeberáidentificarlosresultadosdemitigaciónalcanzadosporelproyectofrentealpotencial máximo de mitigación de GEI objeto de contabilidad nacional, según loestablecidoenelArtículo40delamencionadaResoluciónyfrentealosdatosoficialesdemonitoreogeneradosporelSMByC,paralarespectivavigencia.

13.4 Declaracióndevalidaciónoverificación

ElOVV deberá emitir una declaración de validación, una vez finalizada la validación overificación,quecumplaconlosiguiente:

(a) dirigirsealosusuariosprevistosdeladeclaraciónsobrelosGEI;

(b) describirelniveldeaseguramientodeladeclaracióndevalidaciónoverificación;

(c) describirlosobjetivos,alcanceycriteriosdevalidaciónoverificación;

(d) describir si losdatosy la informaciónquedan soportea ladeclaración sobre losGEI,tienennaturalezahipotética,proyectaday/ohistórica;

(e) estar acompañada de la declaración sobre los GEI, efectuada por la parteresponsable,y;

(f) incluir la conclusióndelOVVacercade ladeclaración sobre losGEI, incluyendocualquiercalificaciónolimitación.

14 OrganismosdevalidaciónyverificaciónLasiniciativasdemitigacióndebensometerseaprocesosdevalidaciónyverificación,poruna tercera parte independiente, con el propósito de garantizar que empleanmetodologíasdecuantificacióndereduccióndeemisionesoremocionesdeGEI,queseanverificablesenelmarcodelaNormaISO14064-3:2006.

LosprocesosdevalidaciónyverificacióndebenserllevadosacaboporunOrganismodeValidaciónyVerificacióndeGEI(OVV),quecumplaconlosrequerimientosdescritosenla legislaciónvigente,y losdemásquedefineelProgramadeCertificaciónyRegistrodeIniciativasdeMitigacióndeGEI–PROCLIMA.



LosOVVdebenemitirunadeclaracióndeverificación,indicandoquelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIsegeneraronconformeconlametodologíadefinidaenlaNorma ISO 14064-2:2006 y los resultados obtenidos en la verificación realizada bajo lanormaISO14064-3oaquellasquelasajustenyactualicen.

ElorganismodevalidaciónyverificacióndeGEIdeberáestaracreditadoporelOrganismoNacional de Acreditación de Colombia – ONAC, o por un organismo de acreditaciónmiembro signatario del Foro Internacional deAcreditación (IAF, por su sigla en inglés)que tenga en su oferta de servicios el programa de acreditación de Organismo deVerificacióndeEmisionesdeGEIbajo los requisitosde lanormaISO14065.EstaúltimaopciónseráválidahastacuandoexistaunAcuerdodeReconocimientoMutuo(MLA,porsusiglaeninglés)deconformidadconlodispuestoporelDecreto1595de2015.

Losorganismosdevalidaciónyverificación,quellevenacabolavalidación/verificacióndelasiniciativasdemitigación,deberándemostrarlosiguiente:

(a) suacreditaciónbajolosrequisitosdelanormaISO14065ytodolodispuestoenlalegislaciónvigente;

(b) enelalcancedesuacreditación,se incluyenlasactividadesdemitigacióndeGEIobjetodelprocesodevalidaciónyverificación;

(c) cuenta con un número suficiente de profesionales, que demuestren la conductaéticanecesariaparadesempeñartodaslasfuncionesrequeridasparalavalidaciónyverificación;

(d) dispone de procedimientos internos documentados, para el desempeño de susfunciones, en particular, procedimientos para la asignación de responsabilidadesdentrodelaorganización;

(e) cuentaconladebidacompetenciaparadesempeñarlasfuncionesespecificadasenlalegislaciónvigenteyenlasdisposicionesdescritasenestePrograma;

(f) asegura lapráctica y los conocimientosnecesarios sobre los asuntos ambientalesque seande interéspara laverificaciónde las iniciativasdemitigacióndeGEIy,garantizarlacalidadenlaevaluacióndelaconformidad;

(g) tieneconocimientosobrelosaspectostécnicosdelas iniciativasdemitigacióndeGEI y las metodologías de cuantificación y monitoreo de las reducciones deemisionesyremocionesdeGEI,incluyendocompetenciaparalaevaluacióndelas



líneas base y los niveles nacionales de referencia, así como de los potencialesmáximosdemitigación;

(h) tieneprocedimientosparatramitarreclamaciones,apelacionesycontroversias.

Por otra parte, las OVV deberán trabajar de manera independiente, fiable, nodiscriminatoriaytransparente,respetandolalegislaciónnacionalaplicableycumpliendo,enparticularlossiguientesrequisitos:

(a) disponer de una estructura documentada, que proteja su integridad, condisposicionesquegaranticenlaimparcialidaddesusoperaciones;

(b) contarconarreglosadecuadosparaprotegerlaconfidencialidaddelainformaciónobtenidadelostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEI;

(c) demostrar que no tienen un conflicto de intereses, real o potencial, con lostitularesdelasiniciativasdemitigacióndeGEI,paracuyavalidaciónoverificaciónhayansidocontratados;

(d) poner a disposición de ProClima, la información obtenida de los titulares de lasiniciativasdemitigacióndeGEI,cuandoéstelosolicite.Lainformaciónclasificadacomoconfidencialnoserevelarásinelconsentimientoporescritodelquelahayafacilitado,amenosqueloexijalalegislaciónnacional;

(e) lainformaciónutilizadaparadeterminarlaadicionalidad,segúnsedefineenestePrograma, para seleccionar las líneas base, los niveles de referencia y lospotencialesmáximosdemitigaciónysuaplicación,noseconsideraráconfidencial.

14.1 Certificación y registro de los Créditos de Carbono Verificados(CCV)

Una vez que el OVV ha concluido el proceso de verificación. Debe presentar, a estePrograma, ladeclaracióndeverificación,asegurandoque,duranteunperiododetiempoespecífico, el proyecto de GEI ha logrado el desempeño de los GEI (por ejemplo,emisiones,remociones,reduccionesdeemisiones,aumentosderemocionesdeGEI)segúnlo declarado por el titular de la iniciativa. El resultado del proceso de certificación, porparte del Programa, es una declaración formal escrita, emitida por el administrador delprograma.

Solamentesecertificaráncréditosdecarbono,quehayansidopreviamenteverificadosporun OVV, adelantando el proceso de validación y verificación, de acuerdo con loslineamientos que para este fin establecen los mecanismos de mitigación de GEI de la



CMNUCC, aplicables a Colombia, o la Norma ISO 14064-3:2006 según corresponda, oaquellaquelosajusteoactualice.

ElregistroeslaemisióndelosCréditosdeCarbonoVerificados,deunproyectovalidadoyverificadocomoiniciativademitigacióndeGEI.

15 SistemaderegistroPROCLIMAcuentaconunregistropúblicoquepermitelacertificaciónyasignacióndeunserialúnicodelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIverificadas.

Para llevar a cabo el registro en el sistema de PROCLIMA, el titular de la iniciativa demitigacióndeGEIdebeproporcionarlasiguientedocumentación:

(a) Informaciónsobreelproyectoyeltitulardelainiciativa;

(b) AutorizaciónderegistrodelosGEI;

(c) DocumentodeDescripcióndelProyecto;

(d) Reporteydeclaracióndevalidación;

(e) Reportedemonitoreo;

(f) Reporteydeclaracióndeverificación;

(g) Otrosdocumentos,siserequiere.

Losúnicosquepuedensolicitarelregistrodelasiniciativasdemitigaciónsonlostitularesdelasiniciativas,oquienestéautorizadoporeltitulardelainiciativaparallevaracabolosprocedimientosrequeridosenestesentido.

Elregistropuedesersolicitadocuandosehayallevadoacaboelprocesodevalidación.Eltitularde la iniciativapuederealizaral tiempolavalidacióny laprimeraverificacióndelproyecto.Enestecaso,elOVVdeberáemitir,porseparado,elreportedevalidaciónyelreportedeverificación,consusrespectivasdeclaraciones.

16 VigenciadelosCréditosdeCarbonoVerificadoLosCréditosdeCarbonoVerificadostienenunavigenciaigualalperiododelproyecto,esdecir, expiran al terminar el periodo de cuantificación de reducciones o remociones deGEIdelainiciativademitigacióndeGEI.



17 InformaciónpúblicaLa información registrada en elmarcodelPrograma serápública, salvo aquella quepordisposiciónlegaltengacarácterdeclasificadaoreservada,enlostérminosdelArtículo24del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, oaquellanormaquelomodifiqueosustituya.

18 PlandetransiciónEl presente Programa de Certificación y Registro de iniciativas de mitigación de GEI yotros proyectos de gases efecto invernadero, será válido desde la fecha en la cual sedivulguelaversióndefinitiva(unavezselleveacaboelprocesodeconsultapública).

Las iniciativas de mitigación de GEI que se hayan diseñado, validado y verificado conanterioridadalaentradaenvigenciadeestePrograma,podránseguirempleando,hastael30 de junio de 2020, la guía o NTC29 con los cuales realizaron estos procedimientos,siempreycuandocumplancontodoslosrequerimientoscontempladosenestePrograma,adicionalesalosestablecidosendichaguíaonormatécnica.

Para lorelacionadoconlaNREFyelpotencialmáximodemitigaciónpara losProyectosREDD+,ylosajustesorequisitosadicionalespertinentes,lostitularesdeestasiniciativasdemitigacióndeGEIdeberánacogerseatodolodispuestoenlaResolución1447/2018,oaquellanormajurídicaquelaactualice.

29 Guía Técnica Protocolo Certificación de Programas de Compensación. V1 (2013/10/09); Guía para la formulación,validación y verificacióndeproyectos forestales demitigaciónde cambio climático.V02.0 (2018/03/05) yNormaTécnicaColombiana.Accionesdemitigaciónenelsectorusodelsuelo,cambioenelusodelsueloysilvicultura(USCUSS)anivelrural,incorporandoconsideracionessocialesydebiodiversidad(2016/12/07)



ANEXOA.GLOSARIODETÉRMINOSActividadesforestalesderemocióndeGEI

SonaccionesdemitigacióndeGEIqueconducenaretirarestosgasesde laatmosfera,atravésde sistemasproductivos silvopastoriles ydeplantaciones comerciales, entre otrossistemas productivos basados en árboles, siempre y cuando se desarrollen en áreasdiferentesabosquenatural.

ActividadesREDD+

SonlasaccionesdemitigacióndeGEIqueconducenaremoveroreducirlasemisionesdeGEIdebidasadeforestaciónydegradacióndebosquesnaturales,asaber:

a) Reduccióndelasemisionesdebidasaladeforestación

b) Reduccióndelasemisionesdebidasaladegradaciónforestal

c) Conservacióndelasreservasforestalesdecarbono

d) Gestiónsostenibledelosbosques

e) Incrementodelasreservasforestalesdecarbono

Adicionalidad

EslacaracterísticaquepermitedemostrarquelasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIderivadasdelaimplementacióndeunainiciativademitigacióndeGEIgeneranunbeneficionetoalaatmosferaentérminosdeemisionesreducidasoremovidasdeGEI.

BosqueNatural

Tierraocupadaprincipalmenteporárbolesquepuedecontenerarbustos,palmas,guaduas,hierbasylianas,enlaquepredominalacoberturaarbóreaconunadensidadmínimadeldosel de 30%, una altura mínima del dosel (in situ) de 5 m al momento de suidentificación, y un área mínima de 1,0 ha. Se excluyen las coberturas arbóreas deplantaciones forestales comerciales, cultivos de palma, y árboles sembrados para laproducciónagropecuaria.

Cobeneficios

Efectospositivosqueunapolíticaomedidadestinadaaunobjetivopodríantenerenotrosobjetivos, independientemente del efecto neto sobre el bienestar social general. Loscobeneficios están a menudo supeditados a la incertidumbre y dependen, entre otros



factores, de las circunstancias locales y las prácticas de aplicación. Los cobeneficios amenudosedenominanbeneficiossecundarios.

Créditosdecarbono

Reduccionesyremocionesdegasesdeefectoinvernaderoquepuedensercomercializadas,con el fin demitigar emisiones de GEI generadas por una actividad antropogénica. UncréditodecarbonoequivaleaunatoneladamétricadeCO2e,quehasidoverificadaporunOVV, con base en las reglas y procedimientos definidos para ello. El bono de carbonotambién puede ser definido como una remoción verificada (Decreto 926 de 2017 delMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible)

Cultivoagroforestal

Zonasocupadasporarreglosocombinacionesdecultivosdediferentesespecies,conotrosde hábitos herbáceos, arbustivos y arbóreos, donde la característica principal de lacobertura es que el aumento en el detalle no implica la subdivisión en unidades puras,porqueéstasseencuentrancombinadasenlamismaárea,alternadasporsurcosohilerasdeárbolesconcultivosodeárbolesconpastos.

CultivodePalmadeaceite

Cobertura compuesta por cultivo de palma de aceite (Elaeis guineensis Jacq.), plantaperenne de tronco solitario y hojas pinnadas perteneciente a la familia Arecaceae, quepuedealcanzaralturasdehasta12m.EstaesladefinicióndeCorineLandCover,adaptadapara Colombia. Sin embargo, también se consideran otras especies de Palma deAceite,usadasenColombia.

Cultivoforestalconfinescomerciales

Eselcultivodeespecímenesarbóreosdecualquiertamañooriginadoconlaintervencióndirectadelhombreconfinescomercialesyqueestáencondicionesdeproducirmaderaysubproductos. Se asimilan a cultivos forestales con fines comerciales, las plantacionesforestalesproductorasdecarácterindustrialocomercialaqueserefiereelDecreto1791de1996, tal como fue compilado por el Decreto Único Reglamentario del SectorAdministrativodeAmbienteyDesarrolloSostenible.

Criteriosdevalidaciónydeverificación

Política, procedimiento o requisito usado como referencia frente al cual se compara laevidencia.

DeclaracióndeGEI



Documentocontrolado,expedidoporelresponsabledelproyectodemitigacióndestinadoa comunicar la información relacionada con los bonos de carbono, verificados ycertificados.

Declaracióndevalidacióny/odeclaracióndeverificación

Declaraciónformalporescrito,dirigidaalusuarioprevisto,queproporcionagarantíadelomanifestadoenladeclaraciónsobrelosGEIdelaparteresponsable.

Depósitosdecarbono

Son los compartimientos en donde se encuentra almacenado el carbono de losecosistemas continentales y sus productos. Estos son: biomasa aérea y subterránea,materia orgánicamuerta incluyendo detritos ymaderamuerta, carbono orgánico en elsueloyproductoscosechadosdelamadera.

Dióxidodecarbono(CO2)

Eselgasqueseproducedeformanaturalytambiéncomosubproductodelacombustiónde combustibles fósiles, y biomasa, cambios en el uso de las tierras y otros procesosindustriales. Es el principal gas de efecto invernadero antropogénico que afecta elequilibrio de radiación del planeta. Es el gas de referencia frente al que semiden otrosGEI,yporlotantotieneunpotencialdecalentamientoglobalde1.

Dióxidodecarbonoequivalente(CO2e)

EslaunidaddemediciónquecomparaelpotencialdecalentamientoglobaldecadaunodelosGEIconrespectoaldióxidodecarbono.

Discrepanciamaterial

Son los errores individuales o grupos de errores, omisiones, o distorsiones en lacuantificacióndelosGEIenelmarcodelasiniciativasdemitigación.

EmisióndeGEI

Masa total de un gas de efecto de efecto invernadero liberado a la atmósfera en undeterminadoperiodo.

EscenariodereferenciadeemisionesdeGEI

Es un tipo de línea base que representa las emisiones de GEImedidas en toneladas deCO2equeseproduciríanenausenciadepolíticas,planes,estrategiasoiniciativasparalamitigación de GEI en el plazo en el que se suscribenmetas o compromisos en cambioclimático. Se considerará que una base de referencia representa razonablemente las



emisionesantropógenasporlasfuentesqueseproduciríandenorealizarselaactividaddeproyecto propuesta cuando se haya establecido utilizando la metodología de base dereferenciaaprobadaporelestándar.

FactordeemisiónoremocióndeGEI

FactorquerelacionalosdatosdelaactividadconlasemisionesoremocionesdeGEI.

Fechadeinicio

LafechadeiniciodelasiniciativasdemitigacióndeGEIesalafechaenlacualcomienzanlas actividades que se traducirán en reducciones/remociones efectivas de emisiones deGEI.Esdecir,lafechaenlacualcomienzalaaplicación,construcciónoacciónrealdeunainiciativadeGEI.

ParalasiniciativasdemitigaciónenelsectorLULUCF,estafechadeiniciocorrespondealafechaenlacualcomienzalapreparacióndelsitio,elestablecimientodelaplantación,eliniciodelasactividadesderestauraciónuotrasaccionesrelacionadasconelcomienzodelasactividadesdelainiciativademitigación.

Para los Proyectos REDD+, la fecha de inicio es la fecha en la cual comienzan lasactividades, propuestas por el proyecto para demostrar la reducción de emisiones pordeforestaciónydegradacióndelosbosques.Éstaspuedenser,porejemplo,eliniciodelasestrategiasdemanejode losbosquesy/oplanesdeconservacióndel recurso forestal.Esdecir,lasaccionesconcretasparareducirladeforestación.

Para las iniciativasdemitigaciónenlossectoresdeenergíaytransporte,seaplicaránlasmismasreglassobrefechadeinicio,definidasporelMecanismodeDesarrolloLimpio.

LostitularesdelasiniciativasdeGEI,solopodráncertificaryregistrar,enestePrograma,lasiniciativascuyafechadeinicioestédefinidadentrodeloscinco(5)añosanterioresaliniciodelavalidación.

Fraccióndecarbono

PartedelabiomasaquecorrespondeaCarbonoacumulado.

Fuente,sumidero,oreservoriodeGEIrelacionado

Fuente,sumiderooreservoriodeGEIquetieneflujosdeenergíaodematerialeshaciaelinterior,haciaelexterior,odentrodelproyecto.

Fugas



Lasposiblesemisionesqueocurriríanfueradeloslímitesdelproyecto,porlasactividadesdelainiciativademitigacióndeGEI.Porfugaseentiendeelcambionetodelasemisionesantropógenaspor las fuentesdegasesdeefecto invernadero (GEI)que seproduce fueradelámbitodelproyecto,yqueesmensurableyatribuiblealaactividaddeproyecto.

GasesdeEfectoInvernadero(GEI)

Componentegaseosode la atmósfera, tantonatural comoantropogénico,queabsorbeyemite radiaciones a longitudes de onda especificas dentro del espectro de radiacióninfrarrojaemitidapor la superficiede laTierra, laatmósferay lasnubes.Algunosde losGEI son: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O),hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), deacuerdoconlodefinidoporlaCMNUCC.

Incertidumbre

Parámetroasociadoconelresultadodelacuantificaciónquecaracterizaladispersióndelos valores que se podría atribuir razonablemente a la cantidad cuantificada. Lainformaciónsobrelaincertidumbregeneralmenteespecificalasestimacionescuantitativasde la dispersión probable de los valores, y una descripción cualitativa de las causasprobablesdeladispersión.

IniciativademitigacióndeGEI

Sonprogramas,proyectos,accionesoactividadesdesarrolladasanivelnacional,regional,localy/osectorialcuyoobjetoes la reduccióndeemisiones,evitaremisiones, removerycapturarGEI.LasiniciativasseclasificaneniniciativasdereduccióndeemisionesdeGEIeiniciativas de remoción de GEI. Estas iniciativas podrán ser de tipo sectorial o REDD+.Para efectos de la presente Resolución, el nivel de implementación regional y local seentenderácomonivelsubnacional.

Importanciarelativa

Concepto que consiste en que los errores individuales o una operación de errores, lasomisionesylasdistorsionespodríanafectarlasdeclaracionessobreGEI,ypodríaninfluirenlasdecisionesdelusuarioprevisto.

Interesados

Por interesados se entiende el grupo, o personas, grupos o comunidades afectados, opotencialmente afectados por la actividad de proyecto, o por las acciones previas a laejecucióndeesaactividad.

InventariodeGEI



Lasfuentes,sumideros,emisionesyremocionesdeGEIdeunaorganización.

Líneabase

EselescenarioquerepresentalasemisionesdeGEIqueseproduciríanenausenciadeunainiciativademitigaciónGEI.

Mecanismodedesarrollolimpio(MDL)

Enelartículo12delProtocolodeKyotosedefineelmecanismoparaundesarrollolimpio:"ElpropósitodelmecanismoparaundesarrollolimpioesayudaralasPartes1noincluidasen el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último de laConvención,asícomoayudaralasPartesincluidasenelanexoIadarcumplimientoasuscompromisoscuantificadosdelimitaciónyreduccióndelasemisionescontraídosenvirtuddelartículo3".

MitigacióndeGEI

SegúnelPanelIntergubernamentaldeCambioClimático,lamitigacióneslaIntervenciónquerealizaelhombreparareducirlasfuentesomejorarlossumiderosdegasesdeefectoinvernadero definidos como los depósitos naturales o artificiales de carbono, quecontribuyenareducirlacantidaddeCO2delatmósfera.

Niveldeaseguramiento

EselgradodedetallequeelOrganismodeValidaciónyVerificación(OVV)utilizaparadeterminar si hay errores, omisiones, subestimaciones, sobreestimaciones omalinterpretacionesenelprocesodevalidaciónoverificación.

Nivelesdereferenciadelasemisionesforestales(NREF)

Son líneasbasemedidas en toneladasdedióxidode carbonoequivalenteque indican lacantidaddeemisionesdeGEIesperadasenausenciadeiniciativasREDD+,calculadasparaun área nacional o subnacional, para una o varias actividades REDD+ y uno o varioscompartimientosdecarbono.

OrganismosdeValidaciónyVerificacióndeGEI(OVV)

Son entidades independientes que realizan procesos de validación y verificación de lasiniciativas de mitigación de GEI. EL OVV es responsable de realizar una evaluaciónobjetiva y de emitir una declaración de validación o verificación con respecto a lainformaciónqueeltitulasdelainiciativademitigaciónlepresenta,yalosdemáscriteriosdefinidosporlosProgramasdeCertificacióndeGEIoestándaresdecarbonoyelGobiernoNacional.



Pagoporresultadosocompensacionessimilares

Sonlasremuneraciones,beneficios,oincentivosobtenidosporlareduccióndeemisionesoremocionesdeGEIverificadas,queseobtienenporlaimplementacióndeunainiciativademitigacióndeGEI.

Períododecuantificacióndelasreducciones

Elperíododecuantificación,delasreduccionesatribuiblesalasiniciativasdemitigacióndeGEI,eselperíododuranteelcualeltitulardelainiciativacuantificarálasreduccionesde emisioneso remocionesdeGEI,medidas con respecto a la líneabaseo escenariodereferencia,afinesdesolicitaralprogramadecertificación,laexpedicióndelosCréditosdeCarbonoVerificados(CCV).

La fechaque seleccionen los titularesde las iniciativas, comocomienzodel períododecuantificación, será posterior a la fecha en que la iniciativa genere las primerasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEI.Losperíodosdeacreditaciónnotendránunaduraciónsuperioralperíodooperacionaldelproyecto.

Permanencia

Eslalongevidaddeundepósitodecarbonoylaestabilidaddelmismo,teniendoencuentaelmanejoyalteracióndelambienteendondeocurre.

ProgramasdecertificacióndeGEIoestándaresdecarbono

Son sistemas o esquema voluntario u obligatorio, internacional o nacional que cuentancon un conjunto de principios y requisitos para la formulación, desarrollo, validación yverificación de los resultados frente al diseño y puesto en marcha de iniciativas demitigación GEI. Dichos sistemas o esquemas adoptan o elaboran metodologías decuantificacióndereduccióndeemisionesoremocionesdeGEIqueseanverificablesenelmarcodelaNormaISO14064-3:2006oaquellaquelaajusteoactualice,cuentanconunregistro público y permiten la certificación y asignación de un serial único de lasreduccionesdeemisionesoremocionesdeGEIverificadas.

ProyectodeGEI

Actividadoactividadesquealteranlascondicionesidentificadasenelescenariodelalíneabase,quecausanlareduccióndeemisionesdeGEI,oaumentodelasremocionesdeGEI.

ProyectosdelMecanismodeDesarrolloLimpio–MDL



Son un tipo de Proyecto Sectorial de mitigación de GEI que incluye actividades dereduccióndeemisionesoremocióndeGEIqueoptanalMecanismodeDesarrolloLimpio–MDLdelProtocolodeKioto.

ProyectoREDD+

EsuntipodeproyectodemitigacióndeGEIque implementaactividadesREDD+,cubreun área geográfica de nivel subnacional específicamente delimitada y su titular es decarácter privado o público, este último en el marco de las funciones y competenciasasignadas por la Ley. Estas iniciativas demuestran sus resultados de mitigación en elmarcodelcumplimientosdelasmetasindicadasenlaEstrategiaIntegraldeControlalaDeforestaciónyGestióndeBosques,asícomodelasmetasnacionalesdecambioclimáticoestablecidasbajolaCMNUCC.

ProyectosectorialdemitigacióndeGEI

EsunainiciativademitigacióndeGEIqueincluyeactividadesdereduccióndeemisioneso remociones de GEI diferentes a REDD+, que se desarrollan a escala subnacional ysectorial. Estas iniciativas demuestran sus resultados de mitigación en el marco delcumplimientodelasmetasnacionalesdecambioclimáticoestablecidasbajolaCMNUCC.

REDD+

Es un mecanismo internacional de mitigación enmarcado en las decisiones de laCMNUCC, cuyo objetivo es reducir las emisiones y remover los GEI a través de laimplementación de las actividades de reducción de emisiones por deforestación,degradaciónforestalyotrasactividadesforestales.

ReduccióndeEmisionesdeGEI

EsladisminucióncalculadadeemisionesdeGEIentreunescenariodelíneabaseoniveldereferenciaydelasemisionesnetascalculadasenelámbitodelaimplementacióndelainiciativademitigacióndeGEI.

Registro

El registro es la aceptación oficial por el responsable del Programa de Certificación yRegistro,deunainiciativavalidada.ElregistroesunrequisitoprevioparalacertificaciónylaexpedicióndeCCVs.

RemocióndeGEI

EslamasadeGEIretiradadelaatmosfera.



ResultadosdemitigacióndeGEI

Son las reducciones de emisiones y remociones de GEI cuantificables, generadas por laimplementacióndeunainiciativademitigacióndeGEI.

Sistemasilvopastoril

Cobertura ocupada por arreglos espaciales donde se combinan pastos destinados aganaderíaconplantacionesarbóreasdestinadasatodotipodeproducción(madera,leña,frutales, resinas, etc.). La característica principal de esta cobertura radica en que elaumento en el detalle no implica la subdivisión en unidades puras, porque éstas seencuentrancombinadasenlamismaárea,alternadasporsurcosohilerasdeárbolesconpastos.

Titulardelainiciativa

Es la persona natural o jurídica, pública o privada, responsable de la formulación,implementación,seguimientoyregistrodeunainiciativademitigacióndeGEI.

Transparenteyprudencial

Establecer una base de referencia en forma transparente y prudencial significa que lossupuestos son explícitos y que las decisiones están fundamentadas. En caso deincertidumbres sobre losvaloresde lasvariablesy losparámetros, el establecimientodeunabasede referencia se consideraprudencial si la proyección resultantede la basedereferencia no conduce a una sobreestimación de las reducciones de las emisionesatribuiblesaunainiciativademitigacióndeGEI(encasodedudaseutilizaránlosvaloresquegenerenunaproyecciónmásbajadelabasedereferencia).

Usuarioprevisto

IndividuouorganizaciónidentificadaporquienesinformandelorelacionadoconlosGEI,comoaquelqueutilizadichainformaciónparalatomadedecisiones.

Validación

Es el proceso sistemático, independiente y documentado para la evaluación de la líneabasefrenteacriteriosdefinidos.

Verificación

Es el proceso sistemático, independiente, y documentado para la evaluación de unadeclaracióndeGEI,frentealoscriteriosdeverificaciónacordados.

Vigenciaderesultadosdemitigación



Eselañocalendarioparaelcualuna iniciativademitigacióndeGEIobtieneymidesusresultados.

Documents

PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN Y REGISTRO DE INICIATIVAS DE MITIGACIÓN DE GEI …fedemaderas.org.co/wp-content/uploads/2019/12/01.12.2019... · 2019-12-02 · 11 Requisitos para los