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Programa de Financiamiento

BANOBRAS – FAIS

Resultados 2008

Febrero, 2009

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Avances del programa por estado

El programa FAIS es un esquema exitoso que ha permitido anticipar recursos a los municipios de las Entidades Federativas con mayor nivel de marginación y que se encontraban al inicio de sus administraciones municipales, lo que significa una mejor ejecución de proyectos más ambiciosos.

Los resultados alcanzados en 2008 son los siguientes:

Con la renovación del programa para el presente año, se busca acreditar a la totalidad de los municipios de estos Estados.

Concepto Chiapas Veracruz Durango OaxacaMonto (mdp) 1,036 853 213 257

Municipios atendidos 72 82 39 61

Semanas del programa 34 21 3 10

Créditos por semana (promedio) 2 4 13 6

Municipios de la entidad 118 212 39 570

Municipios atendidos 61% 39% 100% 11%

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Entidad Federativa

Monto financiado (mdp)

Municipios atendidos

% Municipios atendidos

PILOTO (1 Ejercicio Fiscal)

Michoacán 162 48 (De 113 de la Entidad) 42.5

MULTIANUAL (2008)

Chiapas 1,036 72 (De 118 de la Entidad) 61

Veracruz 853 82 (De 212 de la Entidad) 38.7

Durango 213 39 (De 39 de la Entidad) 100

Oaxaca 257 61 (De 570 de la Entidad) 10.7

TOTAL 2,359 254

En 2007, de los 113 municipios de Michoacán, en un periodo de 2 meses, 48 contrataron créditos bajo el esquema FAIS; el monto total de éstos fue de $162 millones. El esquema operó en el lapso de un año porque así lo establecía la Ley de Coordinación Fiscal.

Con las modificaciones a la Ley en 2007, el esquema se instrumentó en 2008, por el periodo de las administraciones municipales en cuatro estados.

En ese mismo año, el otorgamiento de crédito tradicional de BANOBRAS para municipios ascendió a $2,594 millones, atendiendo a 169 municipios.

Programa vs. crédito tradicional

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Si se concreta el esquema de una manera rápida se dispone de más tiempo para beneficiar a un mayor número de municipios, como lo muestra la grafica siguiente:

Velocidad de asimilación del programa

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

100

105

110

115

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

NÚ

MER

O D

E M

UN

ICIP

IOS

CREDITOS FAIS

Semanas

$1,036

$852.382 CHIAPAS

VERACRUZ

OAXACA

$257.2$257.261

72

Cifras en millones de pesos

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Destino de los créditos

El destino de los recursos de los créditos FAIS se apega a lo establecido en el Art. 33 de la Ley de Coordinación Fiscal en los siguientes rubros:

9.5%

10.1%

32.9%

18.9%

4.6%

11.2%

7.4%Agua potable

Alcantarillado

Drenaje y letrinas1.5% $3.8

Urbanización municipal

Electrificación rural y de colonias pobres

Infraestructura básica de salud

Infraestructura básica educativa

Mejoramiento de vivienda

Caminos rurales

Infraestructura productiva rural0.3% $0.7

3.6%

$26.1

$24.0

$84.7

$48.6

$11.9

$28.9

$19.1

$9.3

OAXACA

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Destino de los créditos

CHIAPAS

Caminos Rurales

Urbanización municipal

Alcantarillado

Agua potable

Mejoramiento

de vivienda

Drenaje y letrinas

Electrificación Rural

Infraestructura básica educativa 3.0% $27.0

Infraestructura básica de salud 1.5% $13.4

Infraestructura productiva rural

0.9% $7.6

$398.2

44.2%

$122.0

$102.5

$90.9

$49.8

$49.4

$39.4

13.5%11.4%

10.1%

5.6%

5.5%

4.3%

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Urbanización Municipal

Infraestructura Básica de Salud

Agua Potable, Alcantarillado, Drenaje y Letrinas

Infraestructura Básica Educativa

Destino de los créditos

62.3%16.0%

9.2%

3.6%Agua potable , drenaje yalcantarillado

Urbanización municipal

Electrificación Rural 1.5%

$12.4

Infraestructura básica de salud

Infraestructura básica educativa

Mejoramiento de vivienda

Caminos Rurales

Infraestructura productiva rural

1.9% $16

3%

2.5.%

$531.2 $135.7

$78.7

VERACRUZ

$21$27

$31

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Características del Financiamiento

Número de municipios: 81 Recursos del FAIS 2009 2,710 mdp

Tasa de interés: Tasa fija, equivalente a TIIE (swap IRS fija a mercado) más una sobretasa.

Monto potencial de financiamiento estimado al plazo propuesto: 1,900 mdp, mediante créditos preautorizados para todos los municipios del Estado.

Fuente de pago: Para cada ejercicio fiscal, hasta el 25% de los recursos del FAIS, calculado con base en el monto que corresponda en el 2009 al municipio acreditado.

Hasta dos disposiciones por crédito. Sin garantías

Plazo: Hasta septiembre de 2012, mes en que concluyen las actuales administraciones municipales.

Costos de calificación cubiertos por el FIDEM al Gobierno del Estado vía reembolso.

Se buscará que la comisión por apertura sea cubierta por el FIDEM (Fideicomiso constituido por el Gobierno Federal en BANOBRAS para apoyo a Municipios).

Costos fiduciarios cubiertos por el FIDEM al Gobierno del Estado vía reembolso.

GUERRERO

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Estado

TESOFE

Fideicomiso

BANOBRAS

Municipio A

Municipio B

Municipio N

Recursos FAIS

FAIS(Total mpios. no acreditados y

remanentes de mpios. acreditados)

Ser

vici

o A

Ser

vici

o B

Recursos

Crediticios

Ser

vici

o N

Municipios no acreditados

Recursos remanentes del FAIS correspondientes a municipios acreditados.

Recursos del FAIS correspondientes a municipios no acreditados.

1

2

3

3

4

4

Operación del Esquema

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1. Adecuación del marco legal del Estado para incluir los cambios de la Ley de Coordinación Fiscal y sustentar el esquema.

El programa se instrumenta en cuatro pasos:

2. Autorización del Congreso Local y de los Cabildos, para que los municipios contraten créditos y afecten un porcentaje del FAIS en fuente de pago.

3. Constitución de un fideicomiso como vehículo para recibir los recursos de la TESOFE y de manera automática cubrir el servicio de la deuda.

4. Calificación del esquema por parte de una agencia calificadora autorizada por la CNBV, para lograr el nivel más atractivo de tasa de interés.

El esquema está listo para operar

¿Qué se requiere del Estado?