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PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS

Opciones Productivas es un programa que apoya proyectosproductivos de la población que vive en condiciones depobreza, incorporando en ellos el desarrollo de capacidadeshumanas y técnicas como elementos para promover susustentabilidad económica y ambiental. Así, se busca:

Impulsar las iniciativas productivas emprendedoras.

Promover la formación de competencias y habilidadesproductivas y la capacidad emprendedora.

Impulsar el fortalecimiento del capital social.

Promover la formación de Redes de Producción yComercialización de Proyectos Productivos.

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OBJETIVOS

Objetivo General

Objetivo Específico

Contribuir al desarrollo de capacidades para acceder afuentes de ingreso sostenible de la población que vive encondiciones de pobreza, a través del apoyo económico ainiciativas productivas y el acompañamiento técnico yorganizacional.

Promover que personas, familias, grupos sociales yorganizaciones de productores en condiciones de pobrezacuenten con alternativas de ingreso.

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CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

Para tener acceso a los apoyos del programa, se deberá cumplircon los siguientes criterios y requisitos:

En todas las modalidades se deberá cumplir con lo siguiente:

Criterios Requisitos Documentos Requeridos

Estar interesado en recibir losapoyos del Programa.

Entregar escrito libre en el que se incluya:-Nombre de la organización solicitante ointeresado;

-Modalidad y, en su caso, monto delapoyo;

-Manifestar bajo protesta de decir verdadque en el presente ejercicio fiscal no sehan recibido ni se solicitarán apoyos deotros programas federales para losmismos conceptos que se recibirán deeste Programa.

Acreditar identidad. Entregar copia de la identificación oficial.

En la Modalidad de Agencias de Desarrollo Local (ADL), sedeberá cumplir con lo siguiente:

Criterios Requisitos Documentos Requeridos

Ser una organización de lasociedad civil inscrita en elRegistro Federal deOrganizaciones de la SociedadCivil y cumplir con lasdisposiciones que emanan de laLey Federal de Fomento a lasActividades Realizadas porOrganizaciones de la SociedadCivil (LFFAROSC) y Ley Generalde Desarrollo Social (LGDS).

Entregar copia de la Clave Única deInscripción (CLUNI).

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Criterios Requisitos Documentos Requeridos

Contar con un Plan de Trabajoque deberá partir de undiagnóstico que identifique lasprincipales potencialidades oproblemas que permiten olimitan el desarrollo delterritorio en el que pretendeintervenir.

Presentar el Plan de Trabajo (obligatoriopara registro) impreso en dos tantos y enmedio magnético de conformidad con lostérminos de referencia, suscrito y rubricadopor el representante legal en todas sushojas.

Estar dado de alta comocontribuyente ante la SHCP yestar al corriente en susobligaciones fiscales.

Entregar copia del RFC y Constanciaemitida por las autoridades fiscales, paraesta última podrá ingresar a la páginaelectrónica http://www.sat.gob.mx, ruta:oficina virtual; consulta de transacciones;consulta de requerimientos y multas porincumplimiento de obligaciones.

Aportación mínima del 15% delmonto autorizado por laSedesol.

Entregar copia de estado de cuenta de laOrganización o ficha de depósito a sucuenta, en donde se demuestre laaportación, así como Constancia del Bancoen donde se indique el nombre de laorganización, número de Cuenta con 11posiciones, así como la Clave BancariaEstandarizada de 18 posiciones (CLABE)correspondiente.

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RED DE MENTORES

Criterios Requisitos Documentos Requeridos

No estar inhabilitado porautoridad competente paraejercer recursos públicos.

Manifestar en el escrito libre, bajo protestade decir verdad, que no se encuentrainhabilitado por autoridad competentepara ejercer recursos públicos.

Estar dado de alta comocontribuyente ante la SHCP yestar al corriente en susobligaciones fiscales.

Entregar copia del RFC y Constanciaemitida por las autoridades fiscales, paraesta última podrá ingresar a la páginaelectrónica http://www.sat.gob.mx, ruta:oficina virtual; consulta de transacciones;consulta de requerimientos y multas porincumplimiento de obligaciones.

En la Modalidad de Red de Mentores, se deberá cumplir con losiguiente:

No se podrá asignar mentor a proyectos de fondo decofinanciamiento cuando:

El monto de la aportación federal sea igual o menor a$75,000.00

Los proyectos de establecimientos comerciales que sedediquen únicamente a la venta de productos.

El destino de los recursos sea para la compra de mercancía,maquinaria o equipo y cuya capacitación sea proporcionadapor el proveedor.

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En la Modalidad Proyectos Integradores, se deberá cumplir conlo siguiente:

Criterios Requisitos (Documentos Requeridos

Cumplir con los CriteriosAmbientales para ProyectosProductivos.

Entregar y capturar en la páginaelectrónicahttp://opciones.sedesol.gob.mx la Cédulade Cumplimiento de Criterios Ambientalespara Proyectos Productivos.

Aportación del porcentaje delmonto autorizado por laSedesol.

Entregar copia del estado de cuenta de laOrganización o de la ficha de depósito a sucuenta, en donde se demuestre laaportación, así como constancia del bancoen donde se indique el nombre de laorganización, número de Cuenta con 11posiciones, así como la Clave BancariaEstandarizada de 18 posiciones (CLABE)correspondiente.consulta derequerimientos y multas porincumplimiento de obligaciones.

Ser una organización deproductores constituidalegalmente con al menos 50socios.

Entregar copia en dos tantos del ActaConstitutiva y de las actas de asambleas, enlas que se acredite el número de sociosvigentes, con una antigüedad en laorganización de mínimo un año anterior ala fecha de difusión de la convocatoria ycon los mismos derechos y obligacionesque los fundadores, el carácter de losrepresentantes legales en las que seexprese que sus poderes no han sidorevocados o limitados, así como laduración de la sociedad. Estas deberánestar debidamente inscritas en el registrocorrespondiente.

Estar dado de alta comocontribuyente ante la SHCP yestar al corriente en susobligaciones fiscales.

Entregar copia del RFC y constanciaemitida por las autoridades fiscales, paraesta última podrá ingresar a la páginaelectrónica http://www.sat.gob.mx, ruta:oficina virtual; consulta de transacciones;consulta de requerimientos y multas porincumplimiento de obligaciones.

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Criterios Requisitos Documentos Requeridos

Contar con un proyecto que seasustentable y demuestre suviabilidad económica.

Entregar proyecto (obligatorio pararegistro) impreso en dos tantos y en mediomagnético de conformidad con lostérminos de referencia, suscrito y rubricadopor el representante legal en todas sushojas, que sea sustentable y demuestre suviabilidad económica.

Contar con los documentos queacrediten las autorizaciones ypermisos correspondientes.

Entregar copia de los documentos queacrediten autorizaciones y permisosvigentes de acuerdo a la normatividadaplicable a las características del proyecto.

Cumplir con los CriteriosAmbientales para ProyectosProductivos.

Entregar y capturar en la páginaelectrónicahttp://opciones.sedesol.gob.mx la Cédulade Cumplimiento de Criterios Ambientalespara Proyectos Productivos.

Aportación del porcentaje delmonto autorizado por laSedesol.

Entregar copia del estado de cuenta de laOrganización o de la ficha de depósito a sucuenta, en donde se demuestre laaportación, así como constancia del bancoen donde se indique el nombre de laorganización, número de Cuenta con 11posiciones, así como la Clave BancariaEstandarizada de 18 posiciones (CLABE)correspondiente.

Acreditar la identidad de lossocios beneficiarios delproyecto.

Entregar copia de la Clave Única deRegistro de Población (CURP) o de laCédula de Identificación Ciudadana (CIC)de cada uno de los socios beneficiarios delproyecto. En caso de que alguno de lossocios beneficiarios del proyecto no cuentecon la CURP deberá tramitarla ante elRegistro Nacional de Población dentro delos 10 días hábiles posteriores a que elproyecto sea seleccionado por el Comitéde Validación Central.

En la Modalidad Fondo de Cofinanciamiento, se deberácumplir con lo siguiente:

Criterios Requisitos Documentos Requeridos

Contar con un proyecto deinversión.

Entregar y capturar en la páginaelectrónica http://opciones.sedesol.gob.mxun proyecto de inversión (obligatorio pararegistro) con las características de lasnecesidades de capital.

Estar en condiciones depobreza.

Entregar y capturar en la páginaelectrónica http://opciones.sedesol.gob.mxel CUIS de cada uno de los sociosbeneficiarios del proyecto.

Cumplir con CriteriosAmbientales para ProyectosProductivos.

Entregar y capturar en la páginaelectrónicahttp://opciones.sedesol.gob.mx la Cédulade Cumplimiento de Criterios Ambientalespara Proyectos Productivos.

Para el caso de organizaciones:

Estar dado de alta comocontribuyente ante la SHCP y alcorriente en sus obligacionesfiscales.

Entregar copia del RFC y constanciaemitida por las autoridades fiscales, paraesta última podrá ingresar al sitiohttp://www.sat.gob.mx, ruta: oficinavirtual; consulta de transacciones; consultade requerimientos y multas porincumplimiento de obligaciones.

Estar dado de alta comocontribuyente ante la SHCP y alcorriente en sus obligacionesfiscales.

Entregar copia del RFC y constanciaemitida por las autoridades fiscales, paraesta última podrá ingresar al sitiohttp://www.sat.gob.mx, ruta: oficinavirtual; consulta de transacciones; consultade requerimientos y multas porincumplimiento de obligaciones.

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Criterios Requisitos Documentos Requeridos

Acreditar identidad jurídica enel caso de las organizaciones deproductores.

Entregar copia del Acta Constitutiva y delas actas de asambleas, en las que seacredite el número de socios vigentes, elcarácter de los representantes legales enlas que se exprese que sus poderes no hansido revocados o limitados, así como laduración de la sociedad. Estas deberánestar debidamente inscritas en el registrocorrespondiente.

Para todos los casos:

Contar con aportaciones ocréditos complementarios parael desarrollo del proyecto.

Entregar documento que acredite lafuente complementaria de aportaciones ocrédito para el desarrollo del proyecto.

Acreditar la identidad de lossocios beneficiarios delproyecto.

Entregar copia de la Clave Única deRegistro de Población (CURP) o de laCédula de Identificación Ciudadana o (CIC)de cada uno de los beneficiarios delproyecto. En caso de que alguno de lossocios beneficiarios del proyecto no cuentecon la CURP deberá tramitarla ante elRegistro Nacional de Población dentro delos 10 días hábiles posteriores a que elproyecto sea seleccionado por el Comitéde Validación correspondiente.

Para el caso de los grupos sociales o familias:

Contar con Acta de Asamblea. Entregar Acta de Asamblea por la cual seacredita a un representante social.

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COBERTURA

El Programa operará a nivel nacional en:

Las16 Zonas de Atención Prioritaria Rurales en el Estadode Chihuahua: Balleza, Batopilas, Bocoyna, Carichí,Chínipas, Guachochi, Guadalupe y Calvo, Guazapares,Maguarichi, Morelos, Moris, Nonoava, Ocampo,Temósachic, Urique y Uruachi.

Los 5 municipios catalogados como predominantementeindígenas, de acuerdo a los criterios establecidos por elConsejo Nacional de Población CONAPO, en el Estado deChihuahua: Balleza, Batopilas, Carichi, Guachohi, Urique.

Las localidades de alta y muy alta marginación con unapoblación hasta de 14,999 habitantes, ubicadas enmunicipios de marginación media, baja y muy baja.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOSBENEFICIARIOS

Derechos

Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, concalidad y equitativo, sin distinción de género,grupo étnico, edad, partido político o religión.

Obligaciones

Proporcionar, sin faltar a la verdad, sus datospersonales y aquella información y documentaciónque se requiera para la validación de los proyectos,según se detalla en las Reglas de Operación.

Conservar por cinco años, la documentación quedemuestre el uso de los recursos (tales comocomprobantes fiscales, facturas, recibos, entre otros).

Permitir a SEDESOL e Instancias Ejecutoras, efectuarlas visitas que ésta considere necesarias a lasinstalaciones o lugares donde se lleven a cabo lasacciones, para verificar la aplicación de recursos ycumplimiento de metas.

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PROCESO DE OPERACIÓN

SEDESOL, a través de la Unidad Responsable del ProgramaURP, emitirá convocatorias que se difundirán en el sitio

Las convocatorias se ajustarán a lostérminos del modelo que forma parte de las Reglas deOperación, especificando, como mínimo, la modalidadcorrespondiente, los requisitos y plazos para la presentaciónde propuestas y la fecha en que se difundirá el dictamen.

A partir de la fecha de difusión de la convocatoria, losinteresados podrán acudir ante la Delegación en el Estadoen el que se pretenda realizar el proyecto, para solicitaraclaraciones sobre los términos de la convocatoria.

A partir de la fecha de difusión de la convocatoria, losinteresados deberán pre registrar sus propuestas en el sitio

www.sedesol.gob.mx

http://opciones.sedesol.gob.mx

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SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA

Con el propósito de mejorar la operación del programa, laDirección General de Seguimiento, DGS llevará acabo elseguimiento al ejercicio de los recursos fiscales y, encoordinación con la URP, a las acciones ejecutadas, resultados,indicadores y metas alcanzadas. Asimismo, realizará ocoordinará el seguimiento físico (monitoreo en campo) deproyectos, obras y acciones, cuya metodología deberá seracordada con la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación yEvaluación.”

Los ejecutores, serán responsables de la supervisión directa delas obras o acciones, así como de verificar que en su ejecuciónde cumpla con la normatividad aplicable.

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CIERRE DE EJERCICIO

Las Delegaciones, enviarán en tiempo y forma a la UPR toda lainformación presupuestal para integrar el Cierre del Ejercicio yla Cuenta Pública, los cuales serán remitidos debidamenterequisitados por escrito y en medios magnéticos a la DirecciónGeneral de Seguimiento para su revisión y gestióncorrespondiente. La comprobación de recursos, deberáefectuarse conforme a la normatividad Federal vigente.

La Delegación, con apoyo de las dependencias y entidadesejecutoras, integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a laDirección General de Seguimiento DGS en impreso y mediosmagnéticos. La DGS verificará la congruencia de la informacióncon la Cuenta Pública.

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GLOSARIO

ADL.-

COPLADE.-

CONAPO.-

DGS.-

IDH.

SEDESOL.-

SHCP.-

OSC.-

RADL.-

RFC.-

TESOFE.-

URP.-

Agencia de Desarrollo Local

Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado

Consejo Nacional de Población

Dirección General de Seguimiento

- Índice de Desarrollo Humano

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Organizaciones de la Sociedad Civil

Red de Agencias de Desarrollo Local

Registro Federal de Causantes

Tesorería de la Federación

Unidad Responsable del Programa

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2010

Esta Guía Práctica para el Programa de OpcionesProductivas, se terminó de elaborar en

Febrero de 2010.

PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA:

www.sedesol.gob.mxe-mail: [email protected]

www.chihuahua.gob.mx/spe/normatividad

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CONTENIDO

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PRESENTACIÓN

PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS

OBJETIVOS

CRITERIOS Y REQUISITOS DEELEGIBILIDAD

l

RED DE MENTORES

COBERTURA

DERECHOS Y OBLIGACIONES

PROCESO DE OPERACIÓN

SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA

CIERRE DE EJERCICIO

GLOSARIO

Objetivo General

Objetivo Específico

Modalidad Agencias de Desarrollo Loca

Modalidad Proyectos Integradores

Modalidad Fondo de Cofinanciamiento

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El Programa de Opciones Productivas, busca impulsar iniciativasproductivas emprendedoras, promover la formación de competencias yhabilidades productivas y la capacidad emprendedora, impulsar elfortalecimiento del capital social y promover la formación de Redes deProducción y comercialización de proyectos productivos.

El objetivo es contribuir al desarrollo de capacidades para acceder a fuentesde ingreso sostenible de la población que vive en condiciones de pobreza, através del apoyo económico a iniciativas productivas y el acompañamientotécnico y organizacional.

Esta Guía Práctica es un resumen de las Reglas de Operación del Programade Opciones Productivas, publicadas por la Secretaría de Gobernación elmartes 29 de diciembre del 2009 en el Diario Oficial de la Federación, através del cual se emite el Acuerdo de Modificación de las Reglas deOperación del Programa para el ejercicio fiscal 2010*.

Documento que tiene la intención de apoyar a difundir la normatividad delPrograma, en los Municipios con Zonas de Atención Prioritaria Rurales y conpoblación indígena, para que en un marco de coordinación con los tresniveles de gobierno, personas, familias, grupos sociales y organizaciones deproductores en condiciones de pobreza cuenten con alternativas deingreso.

Esperamos que este material contribuya para un mejor entendimiento delPrograma y en su caso sirva de guía para denunciar cualquier tipo de delitorelacionado con el mal uso de los recursos de los programas sociales, deacuerdo a la información que aquí se detalla y de conformidad a loestablecido en la Ley General de Desarrollo Social.

Secretaría de Planeación y Evaluación

Gobierno del Estado de Chihuahua

* Acuerdo de Modificación de las Reglas de Operación del Programa, signado a los días del mesde diciembre de 2009 por el Secretario de Desarrollo Social.

veintidós

Secretaría de Desarrollo Social

Delegación Chihuahua