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Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC
CONCURSO PÚBLICO N.º 17/2017 - IBMC
CONCURSO PÚBLICO PARA A AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE AGÊNCIAS DE VIAGENS E SERVIÇOS
SIMILARES
CPV: 63510000-7 (Serviços de Agências de Viagens e Serviços Similares)
PROGRAMA DO CONCURSO
Concurso Público n.º 17/2017 - IBMC Programa do Concurso
NIF: 503 828 360_Rua Alfredo Allen, 208 - 4200-135 Porto – Portugal_ Tel. 00351- 220 408 800_Fax. 00351- 225 570 770 Página 2 de 24
Índice
1 Identificação do Procedimento....................................................................................................................3
2 Tipo e Objeto do Procedimento ..................................................................................................................3
3 Entidade Adjudicante ..................................................................................................................................3
4 Órgão que Tomou a Decisão de Contratar .................................................................................................3
5 Júri do Procedimento ..................................................................................................................................3
6 Peças do Procedimento ..............................................................................................................................3
7 Esclarecimentos e Retificações sobre Peças do Procedimento ................................................................4
8 Erros e Omissões do Caderno de Encargos ..............................................................................................4
9 Concorrentes ..............................................................................................................................................5
10 Impedimentos .............................................................................................................................................5
11 Documentos da Proposta ...........................................................................................................................5
12 Prazo para Apresentação das Propostas ...................................................................................................6
13 Modo de Apresentação das Propostas .......................................................................................................7
14 Prazo de manutenção das propostas .........................................................................................................7
15 Critérios de Adjudicação das Propostas .....................................................................................................7
16 Adjudicação ................................................................................................................................................8
17 Documentos de Habilitação ........................................................................................................................8
18 Falsidade dos Documentos e Declarações ..............................................................................................10
19 Caução ......................................................................................................................................................10
20 Contrato ....................................................................................................................................................11
21 Novos Serviços .........................................................................................................................................11
22 Despesas ..................................................................................................................................................11
23 Legislação Aplicável .................................................................................................................................11
Anexo I - Modelo de Declaração ......................................................................................................................12
Anexo II - Documento Europeu Único de Contratação Pública ........................................................................15
Anexo III - Modelo de Proposta ........................................................................................................................16
Anexo IV - Modelo de Declaração ....................................................................................................................18
Anexo V - Minutas de Guia de Depósito, Garantia Bancária, Seguro-Caução ................................................20
Anexo VI - Metodologia de Avaliação ...............................................................................................................22
Concurso Público n.º 17/2017 - IBMC Programa do Concurso
NIF: 503 828 360_Rua Alfredo Allen, 208 - 4200-135 Porto – Portugal_ Tel. 00351- 220 408 800_Fax. 00351- 225 570 770 Página 3 de 24
1 Identificação do Procedimento
O presente procedimento tem como referência a designação CPI 17/2017.
2 Tipo e Objeto do Procedimento
O presente procedimento de contratação reveste a forma de concurso público com publicidade internacional,
nos termos dos da alínea b), do nº 1 do artigo 20º, artigo 131º e seguintes do Código dos Contratos Públicos
(“CCP”), e terá por objeto a aquisição, pelo IBMC, de forma continuada, de Serviços de Transporte Aéreo e
Ferroviário, Alojamento, Aluguer de Viaturas (Rent-a-Car), Inscrição em Eventos e outros Serviços
Complementares.
3 Entidade Adjudicante
A Entidade Adjudicante é o Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC (“IBMC”), pessoa coletiva n.º 503
828 360, com sede na Rua Alfredo Allen, 208, 4200-135, Porto, Portugal, Telefone: +351 220 408 800/ Fax:
+351 226 074 960; endereço eletrónico [email protected].
4 Órgão que Tomou a Decisão de Contratar
A decisão de contratar foi tomada pela Direção do IBMC no dia 24 de novembro de 2017.
5 Júri do Procedimento
5.1 O concurso é conduzido por um Júri, designado, nos termos do número 1, do artigo 67º do CCP, pela
Direção do IBMC, a quem competirá nomeadamente:
a) Prestar os esclarecimentos;
b) Pronunciar-se sobre os erros e omissões apresentados pelos concorrentes;
c) Proceder à apreciação das propostas;
d) Elaborar os relatórios de análise das propostas;
e) Proceder à audiência prévia dos concorrentes.
5.2 O Júri inicia o exercício das suas funções no dia útil subsequente ao do envio do anúncio para publicação.
6 Peças do Procedimento
Nos termos do disposto no art.º 133.º do CCP, as peças do procedimento poderão ser obtidas, gratuitamente,
desde a data da publicação do anúncio do procedimento no Diário da República, até ao termo do prazo fixado
para apresentação das propostas, através da plataforma eletrónica cujo acesso é efetuado na página
www2.compraspt.com ou por meio de download na página do IBMC, www.ibmc.up.pt/public-procurement,
Concurso Público n.º 17/2017 - IBMC Programa do Concurso
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encontrando-se, ainda, dentro do mesmo prazo, disponíveis para consulta pelos interessados, na Rua Júlio
Amaral de Carvalho, 45_4200-135_Porto, Serviço de Logística do IBMC, das 10 às 12 horas.
7 Esclarecimentos e Retificações sobre Peças do Procedimento
7.1 Os interessados podem solicitar, por escrito, através da plataforma eletrónica www2.compraspt.com, até
ao final do primeiro terço do prazo concedido para a apresentação das propostas, os esclarecimentos
necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento.
7.2 Os esclarecimentos a que se refere o número anterior serão prestados, por escrito, através da plataforma
eletrónica www2.compraspt.com, até ao final do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das
propostas.
7.3 Dentro do prazo referido no número anterior, pode o órgão competente para contratar, proceder à
retificação de erros ou omissões das peças do procedimento.
7.4 Simultaneamente com a comunicação dos esclarecimentos ao interessado que os solicitou, juntar-se-á
cópia dos mesmos às peças patenteadas e comunicar-se-á a todos os interessados que tenham adquirido as
peças do procedimento através da plataforma eletrónica utilizada pela Entidade Adjudicante
(www2.compraspt.com).
7.5 Os esclarecimentos e retificações referidos nos números anteriores fazem parte integrante das peças do
procedimento a que disserem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência.
8 Erros e Omissões do Caderno de Encargos
8.1 Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para a apresentação das propostas, os interessados devem
apresentar, ao IBMC, a lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e as omissões do
caderno de encargos detetados e que digam respeito a:
a) Aspetos ou dados que se revelem desconformes com a realidade; ou
b) Espécie ou quantidade de prestações estritamente necessárias à integral execução do objeto do
contrato a celebrar; ou
c) Condições técnicas de execução do objeto do contrato a celebrar que considerem inexequíveis.
8.2 A(s) lista(s) com a identificação dos erros e omissões serão imediatamente notificadas a todos aqueles
que tenham adquirido as peças do procedimento e disponibilizadas na plataforma eletrónica utilizada pela
Entidade Adjudicante (www2.compraspt.com).
8.3 A apresentação da(s) lista(s) referida(s) nos números anteriores suspende o prazo fixado para a
apresentação de propostas desde o termo do quinto sexto daquele prazo até à publicitação da decisão prevista
no número seguinte.
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8.4 Até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, o Júri pronuncia-se sobre a(s) lista(s)
apresentadas, considerando-se rejeitados todos os que não sejam por ele expressamente aceites.
8.5 A decisão prevista no número anterior é notificada aos interessados que tenham adquirido as peças do
procedimento, juntando-se cópia da mesma às peças que se encontrem patentes para consulta e através da
plataforma eletrónica utilizada pela Entidade Adjudicante (www2.compraspt.com).
9 Concorrentes
9.1 Poderão apresentar-se ao procedimento empresas ou agrupamentos de empresas, sem que entre as
mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação.
9.2 A constituição jurídica dos agrupamentos não é exigida na apresentação da proposta.
9.3 As empresas agrupadas serão, nos termos e para os efeitos da legislação aplicável, solidariamente
responsáveis perante o IBMC pela manutenção da proposta.
9.4 Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo procedimento, nem
integrar outro agrupamento concorrente.
9.5 No caso do presente procedimento ser adjudicado a um agrupamento de empresas, todos os membros
do agrupamento concorrente, e apenas estes, deverão associar-se, antes da celebração do contrato, na
modalidade jurídica de consórcio externo, em regime de responsabilidade solidária, nos termos e para os
efeitos do disposto no DL n.º 231/81, de 28 de julho.
9.6 Qualquer alteração na composição do agrupamento terá que ser autorizada previamente pelo IBMC, sob
pena de exclusão, em qualquer fase do procedimento.
10 Impedimentos
Não podem ser concorrentes, as entidades que se encontrem em qualquer uma das situações descritas no
Artigo 55º do CCP.
11 Documentos da Proposta
11.1 A proposta deve conter, sob pena de exclusão, os seguintes elementos:
11.1.1 Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos elaborada em
conformidade com o modelo constante do Anexo I ao presente programa do concurso (Modelo de
declaração a que se refere a alínea a) do nº 1 do artigo 57.º do CCP);
11.1.2 Documento Europeu Único de Contratação Publica, disponibilizado em formato xml e pdf, elaborado
em conformidade com o Anexo II ao presente Programa de Concurso.
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11.1.3 Proposta de preço elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo III (Modelo de
Proposta) ao presente programa do concurso e Anexo A (Excel);
11.1.4 Outros documentos que o concorrente apresente ao abrigo do nº 3 do artigo 57.º do CCP.
11.1.5 Declaração em que as empresas que se apresentem ao procedimento agrupadas assumem
solidariamente a responsabilidade perante o IBMC pela manutenção da sua proposta.
11.1.6 Documento que contenham os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço
anormalmente baixo, caso algum dos preços unitários propostos, para cada uma das taxas, seja 50% inferior
ao seu preço base unitário por taxa, de acordo com os preços base unitários estipulados no Anexo A (Excel),
deste concurso.
11.1.7 Certidão permanente atualizada do concorrente ou de todos os membros do agrupamento
concorrente, ou código de acesso para consulta da(s) certidão(ões) permanente(s) no sitio:
www.portaldaempresa.pt.
11.2 Os documentos referidos em 11.1.1 e 11.1.2 serão obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa e
devem ser assinados pelo concorrente ou representante que tenha poderes para o obrigar; quando a proposta
seja apresentada por um agrupamento, a referida declaração deve ser assinada pelo representante comum
dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à mesma os instrumentos de mandato emitidos
por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus
membros ou respetivos representantes.
11.3 Os preços constantes da proposta serão indicados em euros, em algarismos e não incluem o Imposto
sobre o Valor Acrescentado (IVA).
11.4 Sempre que na proposta sejam indicados vários preços, em caso de qualquer divergência entre eles,
prevalecem sempre, para todos os efeitos, os preços parciais mais decompostos.
11.5 Não é admitida a apresentação de propostas variantes.
12 Prazo para Apresentação das Propostas
12.1 As propostas e os documentos que a instruem deverão ser submetidos na plataforma utilizada pela
entidade adjudicante até às 23:59H do quadragésimo sétimo (47.º) dia, após publicação no Diário da Republica.
12.2 O prazo para apresentação das propostas é contado nos termos do artigo 470.º do Código dos Contratos
Públicos.
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13 Modo de Apresentação das Propostas
13.1 A proposta será redigida em língua portuguesa e assinada eletronicamente, através de certificado
qualificado, pelo concorrente ou pelo seu representante legal com poderes para o obrigar ou, ainda por
mandatário, sendo que neste caso deverá juntar-se o respetivo instrumento de mandato.
13.2 Excetuam-se do disposto no número anterior os documentos previstos no número 11.1.4 do presente
Programa de Concurso, que podem ser apresentados em língua inglesa.
13.3 No caso de o concorrente ser um agrupamento de empresas, a proposta deve ser assinada pelo
representante comum ou, na falta deste, por todas as pessoas com poderes para obrigar cada um dos membros
do agrupamento, devendo, em qualquer caso, juntar-se o(s) documento(s) comprovativo(s) dos respetivos
poderes e qualidade.
13.4 A proposta, bem como os documentos que a constituem, serão apresentados diretamente na plataforma
eletrónica utilizada pelo IBMC (www2.compraspt.com), através de meio de transmissão escrita e eletrónica de
dados.
13.5 A assinatura, encriptação das propostas e respetiva documentação serão realizadas através de certificado
qualificado, o qual deverá ser atempadamente adquirido junto da entidade credenciada para esse efeito nos
termos da legislação em vigor.
13.6 A receção de propostas é registada com referência às respetivas data e hora, sendo entregue aos
concorrentes um recibo eletrónico comprovativo dessa receção.
14 Prazo de manutenção das propostas
As propostas são válidas pelo prazo mínimo de 120 (cento e vinte) dias, contados a partir do termo do prazo
fixado para apresentação das mesmas.
15 Critérios de Adjudicação das Propostas
15.1 O critério de adjudicação das propostas será o da Proposta Economicamente Mais Vantajosa para a
Entidade Adjudicante, atendendo-se aos seguintes factores e respetivos coeficientes de ponderação:
15.1.1 Taxa de serviço de transporte aéreo - 56 % (cinquenta e seis por cento)
15.1.2 Taxa de serviço de alojamento – 25% (vinte cinco por cento)
15.1.3 Taxa de serviço para inscrição em evento – 10 % (dez por cento)
15.1.4 Taxa de serviço de transporte ferroviário - 4 % (quatro por cento)
15.1.5 Taxa de serviço de aluguer de viaturas - 1,5 % (um, vírgula cinco por cento)
15.1.6 Taxas para Outros serviços Complementares - 3,5 % (três, vírgula cinco por cento)
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16 Adjudicação
16.1 O órgão competente para a decisão de contratar procederá à adjudicação, se for o caso, sendo a respetiva
decisão notificada, em simultâneo, a todos os concorrentes, notificando-se, ainda, os mesmos para a
apresentação dos documentos de habilitação exigidos nos termos do Artigo 81º do CCP, bem como a prestação
de caução.
16.2 Juntamente com a notificação de adjudicação, o adjudicatário é notificado para:
17.1.1 Apresentar os documentos de habilitação exigidos nos termos do disposto no ponto 17, do
presente Programa do Concurso;
17.1.2 Prestar caução, nos termos do disposto nos artigos 88.º a 91.º do CCP, indicando expressamente
o seu valor (Anexo V - Minutas de Guia de Depósito, Garantia Bancária, Seguro-Caução).
17.1.3 Confirmar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, se for o caso, os compromissos assumidos por terceiras
entidades relativos a atributos ou a termos ou condições da proposta adjudicada.
16.3 Não há lugar à adjudicação quando se verifique qualquer uma das situações previstas no n.º 1 do artigo
79.º do CCP.
17 Documentos de Habilitação
17.1 O adjudicatário deverá apresentar os seguintes documentos de habilitação, nos termos do Artigo 81º do
CCP, no prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da data da notificação da adjudicação:
17.1.1 Declaração, sob compromisso de honra, emitida conforme modelo constante do Anexo IV a este
programa do concurso, do qual faz parte integrante;
17.1.2 Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e)
e i) do artigo 55º do CCP;
17.1.3 Declaração comprovativa em como é subscritor do sistema GDS - Global Distribution System;
17.1.4 Declaração comprovativa em como está acreditado pela International Air Transport Association
(IATA);
17.1.5 Declaração comprovativa em como se encontra inscrito no Registo Nacional de Agentes de
Viagens e Turismo (RNAVT) e comprovativo do preenchimento dos requisitos de acesso á atividade
previstos no art.º 6 do Decreto-Lei n.º 61/2011, de 6 de maio, com as alterações que lhe foram conferidas
pelos Decretos-Lei n.º 199/2012, de 24 de agosto, 26/2014, de 14 de fevereiro e 128/2014, de 29 de
agosto;
17.1.6 Os curriculum profissionais resumidos da equipa de trabalhadores a afetar à prestação de serviços
objeto de contrato;
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17.1.7 Os concorrentes legalmente estabelecidos noutros Estados membros da União Europeia ou do
Espaço Económico europeu para a prática da atividade de agência de viagens e turismo, devem
apresentar comprovativo da entrega, no Turismo de Portugal, IP, da documentação da contratação de
garantias equivalentes às previstas nos artigos 31.º, 32.º, 35.º e 36.º do Decreto-Lei n.º 61/2011, de 6 de
maio.
17.1.8 Cópia do contrato de consórcio, indicando o chefe do consórcio e a percentagem de participação
de cada um dos membros e procuração outorgada por todos os membros do consórcio a favor do chefe
de consórcio, com poderes para este proceder à faturação dos serviços fornecidos, receber quaisquer
quantias ao abrigo do respetivo contrato de fornecimento, dando a respetiva quitação, bem como poderes
para receber todas as notificações e comunicações do IBMC respeitantes ao contrato celebrado, quando
aplicável.
17.2 Quando o adjudicatário for um agrupamento de pessoas coletivas, os documentos previstos nos pontos
17.1.1 e 17.1.2 devem ser apresentados por todos os seus membros.
17.3 O órgão competente para a decisão de contratar pode sempre solicitar ao adjudicatário, ainda que tal
não conste do programa do concurso, a apresentação de quaisquer documentos comprovativos da titularidade
das habilitações legalmente exigidas para a execução das prestações objeto do contrato a celebrar, fixando-
lhe prazo para o efeito.
17.4 Os documentos de habilitação devem ser redigidos em língua portuguesa.
17.5 Quando, pela sua natureza ou origem, os documentos de habilitação estiverem redigidos em língua
estrangeira, devem ser acompanhados de tradução devidamente legalizada.
17.6 Quando as situações previstas no ponto anterior se verifiquem, por facto que não seja imputável ao
adjudicatário, o órgão competente para a decisão de contratar deve conceder-lhe, em função das razões
invocadas, um prazo adicional para apresentação dos documentos em falta, sob pena de caducidade da
adjudicação.
17.7 O adjudicatário deve apresentar reprodução dos documentos de habilitação referidos no presente artigo
anterior através da plataforma eletrónica utilizada pela Entidade Adjudicante (www2.compraspt.com).
17.8 O órgão competente para a decisão de contratar notifica em simultâneo, todos os concorrentes dos
documentos de habilitação pelo adjudicatário, indicando o dia em que ocorreu essa apresentação.
17.9 No caso de não emissão dos documentos previstos no ponto 17.1.2 podem os mesmos ser substituídos
por uma declaração solene, sob compromisso de honra, feita perante autoridade judicial ou administrativa
competente, um notário ou um organismo profissional qualificado.
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17.10 A não apresentação dos documentos de habilitação no prazo e nos termos previstos no presente ponto
implica a caducidade da adjudicação nos termos do disposto no art.º 86 do CCP.
17.11 Nos casos previstos nos números anteriores, o órgão competente para a decisão de contratar deve
adjudicar a proposta ordenada em lugar subsequente.
18 Falsidade dos Documentos e Declarações
Sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal, a falsificação de
qualquer documento de habilitação ou a prestação culposa de falsas declarações determina a caducidade da
adjudicação, sendo aplicável o disposto no ponto n.º 17.11..
19 Caução
19.1 Como garantia da celebração do contrato, bem como o exato e pontual cumprimento de todas as
obrigações legais e contratuais que assume com essa celebração, o adjudicatário deverá prestar caução no
valor correspondente a 5% (cinco por cento) do preço contratual estimado, nomeadamente, o valor de €
296.100 (duzentos e noventa e seis mil, cem euros), no prazo de 10 (dez) dias úteis, a contar da notificação da
decisão de adjudicação, devendo comprovar essa prestação junto da entidade adjudicante no dia
imediatamente subsequente.
19.2 A caução é prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado em
instituição de crédito à ordem das entidades adjudicantes, ou mediante entrega de garantia autónoma e à
primeira solicitação, prestada a favor das entidades adjudicantes, emitida por uma instituição bancária de
primeira linha, ou seguro-caução, cujos beneficiários sejam as entidades adjudicantes, nos termos dos modelos
constantes do Anexo V, dos quais deve decorrer, inequivocamente, o pagamento imediato de quaisquer
importâncias exigidas pelas entidades adjudicantes em virtude do incumprimento de quaisquer obrigações a
que a garantia ou o seguro respeita.
19.3 A caução prevista no número anterior poderá ser substituída pela apresentação, pelo adjudicatário, de
seguro da execução do contrato a celebrar, emitido por entidade seguradora, que cubra o respetivo preço
contratual, ou declaração de assunção de responsabilidade solidária com o adjudicatário, pelo mesmo
montante, emitida por entidade bancária, desde que essa entidade apresente documento comprovativo de que
possui sede ou sucursal em Estado membro da União Europeia, emitido pela entidade que nesse Estado exerça
a supervisão seguradora ou bancária, respetivamente.
19.4 A não prestação da caução, em qualquer uma das modalidades previstas nos números anteriores, no
prazo que for fixado para o efeito, implica a caducidade da adjudicação.
19.5 Todas as despesas relativas à prestação da caução são da responsabilidade do adjudicatário.
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19.6 A adjudicação caduca se, por facto que lhe seja imputável, o adjudicatário não prestar, em tempo e nos
termos estabelecidos anteriormente, a caução que lhe seja exigida.
19.7 No caso previsto no número anterior, o órgão competente para a decisão de contratar deve adjudicar a
proposta ordenada em lugar subsequente.
20 Contrato
20.1 Com a notificação da decisão de adjudicação o adjudicatário será igualmente notificado da minuta do
contrato, podendo, se assim o entender, reclamar da mesma, nos 5 (cinco) dias úteis subsequentes à respetiva
notificação.
20.2 A minuta do contrato considera-se aceite pelo adjudicatário quando haja aceitação expressa ou após o
decurso do prazo de reclamação sem que a mesma seja deduzida.
20.3 Quando haja reclamação, o órgão que aprovou a minuta do contrato notifica o adjudicatário da sua
decisão, no prazo de 10 (dez) úteis dias a contar da receção daquela; a ausência de decisão relativamente à
reclamação apresentada equivale à rejeição da mesma.
20.4 O contrato deve ser outorgado no prazo de 30 dias contados sobre a data da aceitação da minuta ou da
decisão sobre a reclamação nos termos previstos no Artigo 104º do Código dos Contratos Públicos.
20.5 O órgão competente para a decisão de contratar comunica ao adjudicatário, com a antecedência mínima
de cinco dias, a data, a hora e o local em que ocorrerá a outorga do contrato.
21 Novos Serviços
Nos termos e para os efeitos do disposto na subalínea iv) da alínea a) do n.º 1 do artigo 27.º do CCP, desde já
se indica a possibilidade de adoção de um procedimento de ajuste direto para a celebração de um futuro
contrato de aquisição de novos serviços que consistam na repetição de serviços objeto do presente concurso
público.
22 Despesas
Todas as despesas relacionadas com a participação no presente procedimento, nomeadamente, com a
apresentação de proposta (documentação e amostras) e com a adjudicação do contrato constituem,
respetivamente, encargo dos concorrentes e/ou do adjudicatário.
23 Legislação Aplicável
Ao presente procedimento de formação de contrato é aplicável a lei portuguesa, incluindo a Parte II do Código
dos Contratos Públicos.
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Anexo I - Modelo de Declaração
(nos termos do nº 1, alínea a) do artigo 57º do Decreto-Lei n.º 18/ 2008 de 29 de janeiro de 2008)
1- _______ [nome, número de documento de identificação e morada], na qualidade de representante legal de
1 _______ [firma, número de matrícula e de identificação de pessoa coletiva, conservatória do registo onde se
encontre matriculada, sede, capital social ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de
matrícula e de identificação de pessoa coletiva, conservatórias do registo onde se encontrem matriculadas,
sedes e capitais sociais], tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à
execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de Concurso Público, com publicidade
internacional e com a referência CPI 17/2017, para a Aquisição de Serviços de Agências de Viagens e Serviços
Similares declara, sob compromisso de honra, que a sua representada2 se obriga a executar o referido contrato
em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar,
sem reservas, todas as suas cláusulas.
2- Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que
junta em anexo3:
a) …;
b) …;
3- Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido
contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável.
4- Mais declara, sob compromisso de honra que:
a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade,
sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o
respetivo processo pendente;
b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua
honorabilidade profissional4 [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não
foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional5] 6;
1 Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
2 No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão “a sua representada”.
3 Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos nºs 2
e 3 do artigo 57º do CCP.
4 Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
5 Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
6 Declarar, consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
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c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional7 [ou os
titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação se
sanção administrativa por falta grave em matéria profissional8]9;
d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal [ou
no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal]10;
e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal [ou no Estado de que é
nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal]11;
f) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-
Lei n.º 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do n.º 1 do artigo 71º da Lei 19/2012, de 8 de maio, e no n.º 1 do
artigo 460º do presente Código12;
g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 2 do artigo 562.º do Código
do Trabalho 13;
h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização
ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança
social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal [ou no Estado
Membro de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal]14;
i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes15 [ou os
titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por alguns dos
seguintes crimes16]17:
i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2º da Ação
Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho;
ii) Corrupção, na aceção do artigo 3º do Ato do Conselho de 26 de maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3º da
Ação Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho;
iii) Fraude, na aceção do artigo 1º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das
Comunidades Europeias;
7 Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
8 Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
9 Declarar, consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
10 Declarar consoante a situação. 11 Declarar consoante a situação.
12 Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
13 Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
14 Declarar consoante a situação.
15 Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.
16 Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.
17 Declarar, consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
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iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1º da Diretiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de
Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais;
j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e
elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condições normais de
concorrência.
5- O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso,
a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e
constitui contraordenação muito grave, nos termos do Artigo 456º do Código dos Contratos Públicos, a qual
pode determinar a aplicação das sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como
concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado
para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de
procedimento criminal.
6- Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do disposto no Artigo 81º do
Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo III do referido Código, bem
como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do
n.º 4 desta declaração.
7- O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos
termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que
eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contraordenação muito grave, nos termos do
Artigo 456º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de
privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento
candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem
prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.
[Local], [Data], [Assinatura18]
18 Nos termos do disposto nos nºs 4 e 5 do artigo 57º do CCP
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Anexo II - Documento Europeu Único de Contratação Pública
(o que se refere no 11.1.2 do Programa do Concurso)
Utilizar o formulário-tipo do Documento Europeu Único de Contratação Publica (DEUCP), aprovado pelo
Regulamento de Execução (EU) 2016/7 da Comissão, de 5 de janeiro de 2016;
O concorrente deverá completar o preenchimento do DEUCP, com as informações que lhe digam respeito,
na área especifica do Portal da Comissão Europeia, em https://ec.europa.eu/growth/tools-
databases/espd/filter?lang=pt, utilizando para o efeito o documento pré - preenchido disponibilizado junto
às peças do presente procedimento.
No caso de subsistirem dúvidas no preenchimento do DEUCP, poderão consultar o seguinte link
disponibilizado pelo IMPIC para o efeito: http://www.impic.pt/impic/assets/misc/pdf/FAQ_DEUCP.pdf
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Anexo III - Modelo de Proposta
……………………………………….. [nome, número de documento de identificação e morada], na qualidade de representante
legal de19 ……………………..…….[firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente,
firmas, números de identificação fiscal e sedes e capitais sociais], tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento
do objeto do procedimento de Concurso Público, com publicidade internacional e com a referência CPI 17/2017,
para a Aquisição de Serviços de Agências de Viagens e Serviços Similares, obriga-se a executar o referido
contrato em conformidade com o conteúdo do caderno de encargos e demais elementos do procedimento,
nomeadamente:
a) Os valores unitários das taxas de serviços propostas, no Anexo A (Excel)
[Vide Anexo A e cláusula 10ª do Caderno de Encargos]
b) É acreditado pela International Air Transport Association (IATA) …. [sim/não-Completar]
c) Tem a subscrição válida no Registo Nacional de Agentes de Viagens e Turismo (RNAVT) …. [sim/não-
Completar]
d) Tem a subscrição válida do sistema GDS – Global Distribution System …. [sim/não-Completar]
e) Disponibiliza, sem custos para o IBMC, uma OBT - Online Booking Tool …. [sim/não-Completar]
f) É detentor de um operador turístico próprio …. [sim/não-Completar]
g) Assegura contacto telefónico e eletrónico 24 horas, todos os dias do ano …. [sim/não-Completar]
h) Tem balcões de atendimento nos aeroportos do Porto e de Lisboa …. [sim/não-Completar]
i) Código de acesso à Certidão Permanente da empresa …. [completar].
Comunicações e notificações:
Para o Adjudicatário:
À atenção de: [completar]
Morada: [completar]
Endereço de correio eletrónico: [completar]
19 Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas
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Mais declara(m) que se submete(m), em tudo o que respeitar ao objeto do procedimento, e à execução do
contrato ao que se acha prescrito na legislação portuguesa em vigor e ao foro do tribunal da Comarca do Porto,
com expressa renúncia a qualquer outro.
[Local], [data], [Assinatura]
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Anexo IV - Modelo de Declaração
(nos termos do nº 1, alínea a) do artigo 81º do Decreto-Lei n.º 18/ 2008 de 29 de janeiro de 2008)
1- ___ [nome, número de documento de identificação e morada], na qualidade de representante legal de 20
_______ [firma, número de matrícula e de identificação de pessoa coletiva, conservatória do registo onde se
encontrem matriculadas, a sede, capital social ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de
matrícula e de identificação de pessoa coletiva, conservatórias do registo onde se encontrem matriculadas,
sedes e capitais sociais], adjudicatário(a) procedimento de Concurso Público, com publicidade internacional e
com a referência CPI 17/2017, para a Aquisição de Serviços de Agências de Viagens e Serviços Similares
declara, sob compromisso de honra, que a sua representada21:
a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de
atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga,
nem tem o respetivo processo pendente.
b) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional22 [ou dos
titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação se
sanção administrativa por falta grave em matéria profissional23]24;
c) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-
Lei n.º 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do n.º 1 do artigo 71º da Lei 19/2012, de 8 de maio, e no n.º 1 do
artigo 460º do Código dos Contratos Públicos25;
d) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 2 do art.º 562.º do Código
do Trabalho 26;
e) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização
ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança
social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal [ou no Estado
membro da União Europeia de que é nacional ou onde se encontra ou no qual se situe o seu estabelecimento
principal]27;
20 Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
21 No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão “a sua representada”.
22 Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
23 Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
24 Declarar, consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
25 Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
26 Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
27 Declarar consoante a situação.
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f) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e
elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condições normais de
concorrência.
2- O declarante junta em anexo [ou indica … como endereço do sítio da Internet onde podem ser consultados28]
os documentos comprovativos de que a sua representada29 não se encontra nas situações previstas nas
alíneas b), d), e) e i) do Artigo 55º do Código dos Contratos Públicos.
3- O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica a caducidade da
adjudicação e constitui contraordenação muito grave, nos termos do artigo 456º do Código dos Contratos
Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como
candidato, como concorrente ou membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer
procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade
competente para efeitos de procedimento criminal.
[Local], [Data], [Assinatura30]
28 Acrescentar as informações necessárias à consulta, se for o caso.
29 No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão “a sua representada”.
30 Nos termos do disposto nos nºs 4 e 5 do artigo 57º do CCP
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Anexo V - Minutas de Guia de Depósito, Garantia Bancária, Seguro-Caução
A - Guia de Depósito Bancário
O depósito em dinheiro efetuar-se-á no Banco _______ , à ordem do Instituto de Biologia Molecular e Celular –
IBMC
Euros … € …
Vai ___________ [nome do adjudicatário], com sede em _______________ [morada], depositar na
_______________ [sede, filial, agência ou delegação] do Banco _______________ a quantia de
__________________ [por algarismos e por extenso] em dinheiro, como caução exigida no âmbito do
procedimento de Concurso Público, com publicidade internacional e com a referência CPI 17/2017, para a
Aquisição de Serviços de Agências de Viagens e Serviços Similares nos termos do Programa do Concurso.
Este depósito, sem reservas, fica à ordem do Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC, a quem deve ser
remetido o respetivo conhecimento.
[Local e data]
[Assinatura dos representantes legais]
B - Garantia Bancária
Ao Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC
Rua Alfredo Allen, 208_4200-135_ Porto, Portugal
O ____________ [Banco], com sede em _________________ [morada] vem prestar, por conta e a pedido de
______________________ [nome do adjudicatário], com sede em ___________________ [morada], como
adjudicatário do procedimento de Concurso Público, com publicidade internacional e com a referência CPI
17/2017, para a Aquisição de Serviços de Agências de Viagens e Serviços Similares garantia bancária até ao
valor de _________________ Euros [repetir por extenso] em caução do bom e pontual cumprimento por aquele
das obrigações decorrentes do processo do procedimento.
Consequentemente, este Banco constitui-se devedor e principal pagador em dinheiro, ao Instituto de Biologia
Molecular e Celular - IBMC, até àquele valor sem quaisquer reservas, e para todos os efeitos legais, de todas
e quaisquer importâncias que lhe venham a ser solicitadas por escrito pelo beneficiário, à primeira solicitação
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e até um limite máximo de 48 horas, sem questionar da sua justeza ou conformidade com o disposto no
Programa do Concurso e demais documentos concursais.
Esta garantia é de _________________ [por algarismos e por extenso] e só será cancelada quando o
beneficiário nos comunicar por escrito que cessaram todas as obrigações do caucionado, decorrentes do acima
especificado, o que deverá ser feito de acordo com o estabelecido no processo do procedimento.
[Local e data]
[Assinatura dos representantes legais]
C - Seguro-Caução
A ________________ [companhia de seguros], com sede em ________________ [morada] presta a favor do
Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC e ao abrigo de contrato de seguro-caução celebrado com
_________________ [tomador de seguro], garantia à primeira solicitação no valor de _________________
destinada a garantir o bom e integral cumprimento das obrigações que __________________ [adjudicatário],
com sede _______________ [morada], assumirá no contrato que com ela o Instituto de Biologia Molecular e
Celular - IBMC vai outorgar e que tem por objeto a Aquisição de Serviços de Agências de Viagens e Serviços
Similares, com a referência: CPI 17/2017, regulada nos termos da legislação portuguesa aplicável.
A companhia de seguros obriga-se a pagar aquela quantia nos cinco dias úteis seguintes à primeira solicitação
do Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC, sem que esta tenha de justificar o pedido e sem que a
primeira pessoa possa invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás
identificado ou com o cumprimento das obrigações que ________________ [adjudicatário] assume com a
celebração do respetivo contrato.
A companhia de seguros não pode opor ao Instituto de Biologia Molecular e Celular - IBMC quaisquer exceções
relativas ao contrato de seguro-caução celebrado entre estes e o tomador do seguro.
A presente garantia, à primeira solicitação, não pode em qualquer circunstância ser revogada ou denunciada,
mantendo-se em vigor até à sua extinção ou cancelamento, nos termos previsto no contrato e na legislação
aplicável.
[Local e data]
[Assinatura dos representantes legais]
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Anexo VI - Metodologia de Avaliação
A. Regras Gerais
A aplicação do critério de adjudicação das propostas expresso no ponto 15 do Programa de Concurso -
Proposta Economicamente Mais Vantajosa - será efetuada tendo em conta a presente metodologia de
avaliação.
B. Fatores que Densificam o Critério de Adjudicação
1. Taxa de Serviço de Transporte Aéreo (TTA) - 56 % (cinquenta e seis por cento)
A avaliação do factor Taxa de Serviço de Transporte Aéreo será efetuada numa escala de 0 (zero) a 56
(cinquenta e seis) pontos e da seguinte forma:
Sendo que:
ETA = Taxa de serviço para emissão de bilhete de avião
ETA (%) = [(Preço BaseETA – Preço PropostoETA) / (Preço BaseETA)]*100
ATA = Taxa de serviço para alteração/cancelamento de bilhete de avião
ATA (%) = [(Preço BaseATA – Preço PropostoATA) / (Preço BaseATA)]*100
2. Taxa de Serviço de Alojamento (TSA) – 25% (vinte cinco por cento)
A avaliação do factor Taxa de Serviço de Alojamento será efetuada numa escala de 0 (zero) a 25 (vinte e
cinco) pontos e da seguinte forma:
Sendo que:
EA = Taxa de serviço para emissão de voucher de hotel
EA (%) = [(Preço BaseEA – Preço PropostoEA) / (Preço BaseEA)]*100
AA = Taxa de serviço para alteração/cancelamento de voucher de hotel
AA (%) = [(Preço BaseAA – Preço PropostoAA) / (Preço BaseAA)]*100
3. Taxa de Serviço para Inscrição em Evento (TIE) – 10% (dez por cento)
A avaliação do factor Taxa de Serviço para Inscrição em Evento será efetuada numa escala de 0 (zero) a
10 (dez) pontos e da seguinte forma:
TIE (%) = EI*0,90 + AI*0,10
TSA (%) = EA*0,90 + AA*0,10
TTA (%) = ETA*0,90 + ATA*0,10
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Sendo que:
EI = Taxa de serviço para emissão de inscrição em evento
EI (%) = [(Preço BaseEI – Preço PropostoEI) / (Preço BaseEI)]*100
AI = Taxa de serviço para alteração/cancelamento de inscrição em evento
AI (%) = [(Preço BaseAI – Preço PropostoAI) / (Preço BaseAI)]*100
4. Taxa de Serviço de Transporte Ferroviário (TTF) - 4% (quatro por cento)
A avaliação do factor Taxa de Serviço de Transporte Ferroviário será efetuada numa escala de 0 (zero) a
4 (quatro) pontos e da seguinte forma:
Sendo que:
ETF = Taxa de serviço para emissão de título de transporte ferroviário
ETF (%) = [(Preço BaseETF – Preço PropostoETF) / (Preço BaseETF)]*100
ATF = Taxa de serviço para alteração/cancelamento de título de transporte ferroviário
ATF (%) = [(Preço BaseATF – Preço PropostoATF) / (Preço BaseATF)]*100
5. Taxa de Serviço de Aluguer de Viaturas (TAV) – 1,5 % (um, vírgula cinco por cento)
A avaliação do factor Taxa de Serviço de Aluguer de Viaturas será efetuada numa escala de 0 (zero) a 1,5
(um, vírgula cinco) pontos e da seguinte forma:
Sendo que:
EAV = Taxa de serviço para emissão de voucher de aluguer de viatura
EAV (%) = [(Preço BaseEAV – Preço PropostoEAV) / (Preço BaseEAV)]*100
AVA = Taxa de serviço para alteração/cancelamento de voucher de aluguer de viatura
AAV (%) = [(Preço BaseAAV – Preço PropostoAAV) / (Preço BaseAAV)]*100
6. Taxas para Outros serviços Complementares (TOS) – 3,5 % (três, vírgula cinco por cento)
A avaliação do factor Taxas para Outros Serviços Complementares será efetuada numa escala de 0 (zero)
a 3,5 (três, vírgula cinco) pontos e da seguinte forma:
TOS (%) = TT*0,60 + TV*0,40
TAV (%) = EAV*0,90 + AAV*0,10
TTF (%) = ETF*0,90 + ATF*0,10
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Sendo que:
TT = Taxa de serviço para emissão/alteração/cancelamento de transferes
TT (%) = [(Preço BaseTT – Preço PropostoTT) / (Preço BaseTT)]*100
TV = Taxa de serviço para emissão de vistos
TV (%) = [(Preço BaseTV – Preço PropostoTV) / (Preço BaseTV)]*100
C. Pontuação Final da Proposta
A pontuação global da proposta será o resultado da aplicação da seguinte fórmula, com o valor máximo de 100
pontos, sendo considerada a proposta economicamente mais vantajosa, a que apresentar a pontuação mais
elevada:
Sendo:
PF = Pontuação final da proposta
TTA – Valor obtido no fator Taxa de serviço de transporte aéreo
TSA – Valor obtido no fator Taxa de serviço de alojamento
TIE – Valor obtido no fator Taxa de serviço para inscrição em evento
TTF – Valor obtido no fator Taxa de serviço de transporte ferroviário
TAV – Valor obtido no fator Taxa de serviço de aluguer de viaturas
TOS - Valor obtido no fator Taxas para outros serviços complementares
D. Regras de arredondamento
A pontuação final das propostas será apresentada até à segunda casa decimal, para efeitos de ordenação das
propostas avaliadas.
E. Critérios de desempate
Em caso de empate entre duas ou mais propostas, serão as mesmas classificadas em função das seguintes
regras aplicadas, de forma sucessiva e enquanto houver necessidade de desempate:
a. Pontuação que cada uma delas obteve, nos sucessivos factores a começar pelo de maior ponderação;
b. A manter-se o empate técnico, a classificação das propostas resultará da apreciação global e
devidamente fundamentada, preconizada pelo Júri.
PF (%) = TTA*0,56 + TSA*0,25 + TIE*0,10+ TTF*0,4 + TAV*0,015 + TOS*0,035