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Sistema Interamericanode Derechos Humanos:
historización, debate actual y perspectivas al futuro
Desarrollo evolutivo y progresivo del sistema interamericano de derechos humanos (SIDH) La historia del sistema interamericano de protección de derechos humanos, desde 1959 hasta 1979, cuando la OEA creó la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y completó la formación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), ha sido un proceso acumulado y progresivo de grandes esfuerzos institucionales y novedosos pasos procesales y jurídicos para la defensa de la persona humana y de la democracia en la región. Desde 1980, los casos individuales, las visitas in loco, el trabajo de las relatorías temáticas, las opiniones consultivas, las medidas cautelares y provisionales así como los informes temáticos sobre países, protegen derechos específicos y reafirman periódicamente el estado de derecho en el Continente Americano. El sistema en su conjunto tiene la más alta credibilidad por sus actuaciones y sentencias, por la efectividad judicial y su capacidad de adaptación, por la composición de sus órganos con personalidades independientes, competentes y comprometidas, por su amplia aceptación de los Estados y las entidades civiles en las Américas.Durante la primera década del siglo XXI, en la OEA se han desarrollado varios debates a nivel político estatal sobre la interrelación con los órganos del sistema interamericano. La convocatoria más reciente es la creación del “Grupo de Trabajo de Reflexión sobre el Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos,” por el Consejo Permanente de la OEA (San Salvador, junio 2011), que elaboró recomendaciones específicas para la revisión y para el fortalecimiento del SIDH, el Documento de Posición sobre el Proceso de fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos de abril de 2012 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y los Foros Regionales sobre el Fortalecimiento en Bogotá, Santiago de Chile, San José, Costa Rica, México DF, Puerto España, Trinidad y Tobago y Washington DC.
30 años del Curso InterdisciplinarioEl 12 de septiembre de 2012, se cumplieron treinta años de la primera edición del Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos, por lo que el IIDH, como entidad auxiliar de la promoción del SIDH, desde diferentes enfoques y tendencias de los derechos humanos y la democracia, se propone continuar la historización, el desarrollo evolutivo y progresivo de la protección interamericana de derechos humanos con estudios regulares y debate académico hacia el futuro del SIDH y su próximo fortalecimiento por la Asamblea General de la OEA. En este contexto se llevará a cabo el I Curso Colombiano Interdisciplinario en Derechos Humanos en la ciudad de Medellín Colombia entre los días 12 y 23 de marzo de 2013 en el marco del 47 Periodo Extraordinario de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Medellín y en el marco de acuerdo de cooperación suscrito entre la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos, el 20 de octubre de 2010
Objetivos• Discutir y reflexionar sobre los aspectos políticos del trabajo de los órganos
del SIDH: sobre los avances jurisprudenciales y políticos, la incorporación desigual en el derecho interno;
• Intercambiar opiniones y estudios sobre el rol que deben cumplir los Estados en relación a los órganos del SIDH, a partir de la universalidad, sus obligaciones y responsabilidades;
• Indagar acerca de los alcances de las reformas reglamentarias de ambos órganos, aprobadas desde el año 2000, y la judicialización de procesos;
• Analizar la importancia e impacto de las actividades de promoción de los órganos del sistema en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas con enfoque de derechos a partir de la obligación de cumplimiento.
Eje temático y político El marco estratégico del IIDH “Los derechos humanos desde la dimensión de la pobreza: una ruta por construir en el sistema interamericano”, señala que el SIDH, con sus virtudes y fortalezas, siempre tiene que enfrentar desafíos políticos y circunstancias difíciles que debe comprender y razonar en la medida que dependen de diversos sectores y factores en la región. La globalidad de los derechos humanos es cada vez más evidente en la región considerando el alcance de las decisiones y sentencias de la CIDH y de la Corte IDH, en asuntos sociales, en áreas jurídicas novedosas y en competencias electorales que parecían tan inaccesibles al SIDH hasta hace veinticinco años. La expansión y evolución de la jurisprudencia regional están ahora muy extendidas pero no están exentas de problemas y desafíos pendientes que su mismo desarrollo genera. La desigual protección de las víctimas según el estado de ratificación de los instrumentos jurídicos por los Estados, la larga duración del litigio, la carestía de recursos financieros y el costo del acceso a la justicia regional, el dificultoso cumplimiento de las decisiones, reparaciones y sentencias del SIDH, son asuntos y factores que deben considerarse en la actualidad. El objetivo y la finalidad del Curso I Curso Colombiano Interdisciplinario sobre Derechos Humanos en Medellín es, sin duda, reforzar los mecanismos de protección del SIDH, que “ningún problema entre Estados, ni siquiera de aquellos que son más poderosos ni de los que creen ser más democráticos, deberá ser utilizado para cuestionar la
Desarrollo evolutivo y progresivo del sistema interamericano de derechos humanos (SIDH) La historia del sistema interamericano de protección de derechos humanos, desde 1959 hasta 1979, cuando la OEA creó la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y completó la formación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), ha sido un proceso acumulado y progresivo de grandes esfuerzos institucionales y novedosos pasos procesales y jurídicos para la defensa de la persona humana y de la democracia en la región. Desde 1980, los casos individuales, las visitas in loco, el trabajo de las relatorías temáticas, las opiniones consultivas, las medidas cautelares y provisionales así como los informes temáticos sobre países, protegen derechos específicos y reafirman periódicamente el estado de derecho en el Continente Americano. El sistema en su conjunto tiene la más alta credibilidad por sus actuaciones y sentencias, por la efectividad judicial y su capacidad de adaptación, por la composición de sus órganos con personalidades independientes, competentes y comprometidas, por su amplia aceptación de los Estados y las entidades civiles en las Américas.Durante la primera década del siglo XXI, en la OEA se han desarrollado varios debates a nivel político estatal sobre la interrelación con los órganos del sistema interamericano. La convocatoria más reciente es la creación del “Grupo de Trabajo de Reflexión sobre el Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos,” por el Consejo Permanente de la OEA (San Salvador, junio 2011), que elaboró recomendaciones específicas para la revisión y para el fortalecimiento del SIDH, el Documento de Posición sobre el Proceso de fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos de abril de 2012 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y los Foros Regionales sobre el Fortalecimiento en Bogotá, Santiago de Chile, San José, Costa Rica, México DF, Puerto España, Trinidad y Tobago y Washington DC.
30 años del Curso InterdisciplinarioEl 12 de septiembre de 2012, se cumplieron treinta años de la primera edición del Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos, por lo que el IIDH, como entidad auxiliar de la promoción del SIDH, desde diferentes enfoques y tendencias de los derechos humanos y la democracia, se propone continuar la historización, el desarrollo evolutivo y progresivo de la protección interamericana de derechos humanos con estudios regulares y debate académico hacia el futuro del SIDH y su próximo fortalecimiento por la Asamblea General de la OEA. En este contexto se llevará a cabo el I Curso Colombiano Interdisciplinario en Derechos Humanos en la ciudad de Medellín Colombia entre los días 12 y 23 de marzo de 2013 en el marco del 47 Periodo Extraordinario de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Medellín y en el marco de acuerdo de cooperación suscrito entre la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos, el 20 de octubre de 2010
Objetivos• Discutir y reflexionar sobre los aspectos políticos del trabajo de los órganos
del SIDH: sobre los avances jurisprudenciales y políticos, la incorporación desigual en el derecho interno;
• Intercambiar opiniones y estudios sobre el rol que deben cumplir los Estados en relación a los órganos del SIDH, a partir de la universalidad, sus obligaciones y responsabilidades;
• Indagar acerca de los alcances de las reformas reglamentarias de ambos órganos, aprobadas desde el año 2000, y la judicialización de procesos;
• Analizar la importancia e impacto de las actividades de promoción de los órganos del sistema en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas con enfoque de derechos a partir de la obligación de cumplimiento.
Eje temático y político El marco estratégico del IIDH “Los derechos humanos desde la dimensión de la pobreza: una ruta por construir en el sistema interamericano”, señala que el SIDH, con sus virtudes y fortalezas, siempre tiene que enfrentar desafíos políticos y circunstancias difíciles que debe comprender y razonar en la medida que dependen de diversos sectores y factores en la región. La globalidad de los derechos humanos es cada vez más evidente en la región considerando el alcance de las decisiones y sentencias de la CIDH y de la Corte IDH, en asuntos sociales, en áreas jurídicas novedosas y en competencias electorales que parecían tan inaccesibles al SIDH hasta hace veinticinco años. La expansión y evolución de la jurisprudencia regional están ahora muy extendidas pero no están exentas de problemas y desafíos pendientes que su mismo desarrollo genera. La desigual protección de las víctimas según el estado de ratificación de los instrumentos jurídicos por los Estados, la larga duración del litigio, la carestía de recursos financieros y el costo del acceso a la justicia regional, el dificultoso cumplimiento de las decisiones, reparaciones y sentencias del SIDH, son asuntos y factores que deben considerarse en la actualidad. El objetivo y la finalidad del Curso I Curso Colombiano Interdisciplinario sobre Derechos Humanos en Medellín es, sin duda, reforzar los mecanismos de protección del SIDH, que “ningún problema entre Estados, ni siquiera de aquellos que son más poderosos ni de los que creen ser más democráticos, deberá ser utilizado para cuestionar la
legitimidad” (Roberto Cuéllar M., julio 2007, XXV Curso IIDH). El desarrollo del I Curso Colombiano Interdisciplinario sobre Derechos Humanos en Medellín se basa en las dimensiones políticas de la equidad de género, los derechos humanos de las mujeres; y en la diversidad étnica, los derechos humanos de los pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes en las Américas.
Desarrollo TemáticoEl I Curso Colombiano Interdisciplinario de Derechos Humanos a celebrarse en la ciudad de Medellín, Colombia desarrollará, entre otros, los siguientes temas:
- El sistema interamericano de protección de los derechos humanos: génesis y evolución histórica.- Los componentes políticos, jurisdiccionales y promocionales del sistema interamericano, bajo el principio de cooperación entre los órganos del SIDH. - Las medidas cautelares y provisionales: debate actual.- El mecanismo de indicadores de progreso en DESC.- La realización de los derechos humanos y la democracia desde la dimensión de la exclusión social y la extrema pobreza.- La educación y el Derecho a la Educación en Derechos Humanos.- La cuestión del principio de no discriminación y el derecho a la igualdad en la agenda de la OEA: proyectos de instrumentos jurídicos. - El proceso de creación de una defensa institucional interamericana para la víctima: antecedentes y perspectivas.- Las reformas reglamentarias de la CIDH y la Corte IDH.- El fondo de Asistencia Legal y Defensor Interamericano.- El papel de la CIDH en los casos contenciosos ante la Corte IDH: a dos años de la aplicación del nuevo reglamento de la Corte IDH.- La OEA y el sistema: la Asamblea General y el Consejo Permanente. Las Cumbres. Relaciones político-institucionales entre la OEA y los órganos de protección.- La autonomía e independencia de los órganos del sistema: debate actual.- La ejecución, seguimiento, cumplimiento, implementación y eficacia de las decisiones interamericanas.- La incidencia de la jurisprudencia interamericana en otros sistemas regionales de protección de derechos humanos.- La aplicación de los tratados internacionales y la jurisprudencia interamericana en el derecho interno.- La internacionalización del derecho internacional: el panorama regional actual y las decisiones recientes de Altas Cortes de la región.- Los informes temáticos y relatorías de la CIDH en las políticas públicas sobre derechos humanos.- Las audiencias temáticas ante la CIDH: valoración general.
MetodologíaEl I Curso Colombiano Interdisciplinario en Medellín combinará conferencias magistrales, paneles de expertos, estudios de casos, mesas de discusión, talleres de trabajo práctico y espacios de recapitulación para fortalecer la visión de proceso. Perfil de los participantesPor la naturaleza interdisciplinaria del Curso, se espera la participación de personas provenientes de distintos sectores y disciplinas del hemisferio americano. En particular, el Curso se dirige a personas vinculadas al sistema, ya sea en alguno de sus órganos, en dependencias Estatales (cancillerías, misiones estatales ante la OEA, procuradurías, comisiones presidenciales y secretarías de derechos humanos) o en las entidades de la sociedad civil. Se dirige también a quienes se han dedicado a estudiar y profundizar sobre el sistema desde la academia (institutos universitarios de investigación social, política y jurídica).La propuesta académica del I Curso Colombiano Interdisciplinario en Medellín promoverá una discusión en la que se combinarán las perspectivas de quienes conocen el sistema desde sus diferentes roles y quienes aportan una mirada nueva a los debates actuales. En esta edición se invita también a personas interesadas en la temática que han participado en las ediciones anteriores del Curso Interdisciplinario, a partir del año 2000.
Más informaciónCorreo electrónico: [email protected]
Tel: (506) 2234 0404 Fax: (506)2234 0955 / 2253 6202Dirección Postal: I Curso Colombiano Interdisciplinario
en Derechos Humanos en Medellín, Colombia. Instituto Interamericano de Derechos HumanosApartado 10.081-1000, San José, Costa Rica
www.iidh.ed.cr Programa
Medellín, Colombia • 12 al 22 de marzo de 2013 I Curso Colombiano Interdisciplinarioen Derechos Humanos
Lunes 11 Martes 12 Miércoles 13 Jueves 14 Viernes 15 Sábado 168:00
9:00
8:30 Inauguración
Autoridades nacionalesIIDH e ICDH
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Estructura, Organización, Sistema de Relatorías
Florentín Meléndez (El Salvador)
Control de convencionalidad desde la instrumentación del Sistema Interamericano
Promoción y Protección en el Sistema Interamericano
Gustavo Gallón Giraldo (Colombia)
Estudio de casos.Presentación
11:00 Introducción al I Curso Colombiano Interdisciplinario en Derechos Humanos.
Roberto Cuéllar M. (El Salvador)
Orientación metodológica del I CursoPedro Pablo Parodi (Chile)
Jorge Padilla (Costa Rica)
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Historia, Evolución, Criterios de Admisibilidad.
Ernesto Rey Cantor (Colombia)
Justicia Transicional
Federico Sersale (Argentina)
Derecho a la Educación
Mayra Falck (Honduras)
(Continuación)Estudio de casos
12:30
14:00
15:30
Estudio de Casos (Taller I) Conformación de grupos y explicación Metodológica
DebatePráctica Jurídica en los Órganos del Sistema Interamericano. Remisión de casos de la CIDH a la Corte IDH
Florentín Meléndez (El Salvador)Ernesto Rey Cantor (Colombia)
Proceso de Fortalecimiento del Sistema Interamericano
Camilo Sánchez (Colombia)
Estudio de casos
16:00 (Continuación)Estudio de casos (Taller I)
Estudio de casos (Taller I)Trabajo en grupos
Derechos económicos, sociales y culturales en el Sistema Interamericano
Camilo Sánchez (Colombia)
Tipología de casos y sentencias de la Corte IDH
Óscar Parra (Colombia)
Lunes 18 Martes 19 Miércoles 20 Jueves 21 Viernes 229:00 Taller II. Talleres Temáticos
Trabajo en grupos
Rose Mary Madden (Costa Rica)Equipo facilitadores
Cátedra Derechos Humanos de las Mujeres
Katherine Romero (Colombia)Rose Mary Madden (Costa Rica)
Audiencia CorteIDH Caso Familia Pacheco Tineo vs Bolivia
El impacto de la Relatoría sobre Personas Privadas de Libertad de la CIDH en el marco del Sistema Interamericano
César Barros Leal (Brasil)
Taller II
11:00
(Continuación)Trabajo en grupos
Interrelación entre obligaciones internacionales de derechos humanos y las recientes decisiones de órganos políticos de la OEA
Pedro Nikken (Venezuela)
(Continuación) Audiencia CorteIDH (Hasta 13:00)
Certeza jurídica del derecho interamericano de derechos humanos: Avances, reparos y rezagos
Julieta Morales (México)
Presentación de ResultadosTaller II
Plenario
12:30
14:00 Inauguración periodo de Audiencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Plaza Mayor de Medellín.
Audiencia CorteIDH (15:00)Caso Familia Pacheco Tineo vs Bolivia
DebateMecanismo ante la Comisión Interamericana de Mujeres - CIM y jurisprudencia de la Corte IDH con visibilización de los derechos humanos de las mujeres
Katherine Romero (Colombia)Rose Mary Madden (Costa Rica)
15:00 a 16:30 horas
Seminario Corte IDH - PANEL IInteracción del derecho nacional e internacional. Control de Convencionalidad. Utilización de la jurisprudencia de la Corte Interamericana por tribunales nacionales colombianos
(Continuación)Presentación de ResultadosTaller II
16:00 Taller Temático (Continuación) Audiencia CorteIDH (Hasta 17:00)Caso Familia Pacheco Tineo vs Bolivia
Cátedra CICROEA, Sistema Interamericano, DIH y el CICR: Una agenda y cooperación crecientes y convergentes
Mauricio Hernández (Colombia)
16:45 a 18:15
Seminario Corte IDH - PANEL IDeber de justicia penal a la luz de la graves violaciones de derechos humanos– Debates
Cierre de Curso
Recapitulación
Entrega de certificados
Pedro Pablo Parodi (Chile)César Barros Leal (Brasil)ICDH
17:30 Taller Temático 17:00 Recapitulación audiencias Corte IDH.
Óscar Parra (Colombia)
18:30 Avances en materia de derechos humanos en Colombia.
Angelino Garzón (Vicepresidente Colombia)
18:00 Presentación del libro: “Quién responde por los derechos humanos de los más pobres”Pedro Nikken (Venezuela)Roberto Cuéllar M. (El Salvador)Oscar Parra (Colombia)
(Continuación)Taller II
Cátedra UNICEF
Rocio Mojica (Colombia)
Med
ellín
, Col
ombi
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12 a
l 22
de m
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2013
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