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LEY NACIONAL Nº 26.331 Formulario para la presentación de los Planes de Manejo y Conservación Operatoria 2016

Provincia de Santiago del Estero

1

Programa Nacional de Bosques Nativos

Formulario de Presentación de Planes de Manejo, Conservación y Proyectos de Formulación.

La presentación de los planes se rige por la legislación vigente: Ley Nacional N° 26.331, Ley

Provincial N° 6.942, Decreto Provincial N° 1830-08, Reglamentos, Resoluciones y

Disposiciones de la Autoridad Provincial de Aplicación.

- Se priorizaran planes que contengan actividades de aplicación directa sobre los bosques

nativos.

- Los planes deberán contener actividades permitidas, excluyendo actividades que no

contribuyan a los objetivos de la Ley N° 26.331 o que supongan un impacto desfavorable y

significativo sobre el ecosistema nativo, tales como siembra de especies exóticas, rolados y

desarbustados intensivos.

- No se aprobaran actividades sobre las que no estuvieran claramente definidos los umbrales

aceptables de impactos negativos para la categoría donde se ejecutan, de acuerdo con el

principio precautorio que enuncia la Ley Nº 26.331,

- Las actividades propuestas en los Planes de Manejo Sostenible deberán asegurar que el

bosque no se sustituye, que las intervenciones son moderadas como para que el bosque

mantenga los atributos de conservación de la biodiversidad en la categoría en la cual ha sido

clasificado.

- En caso de intervenciones que afecten los atributos de conservación en forma intensa, que el

sistema pueda recuperarse (ya sea natural o artificialmente) y que dicha recuperación esté

fundamentada técnicamente en el Plan de Manejo.

- Formular planes plurianuales que contengan las pautas de planificación de actividades para

un ciclo completo de crecimiento del recurso, para asegurar la persistencia del mismo. -Los

Planes de Manejo Sostenibles con modalidades de aprovechamiento forestal, los planes

deberán ser acorde al ciclo de corta del tipo de bosque que se está interviniendo, aplicando un

principio de ordenación del recurso, para asegurar que sea sostenible.

- La propuesta de aprovechamiento forestal no podrá contener únicamente pautas para la

extracción forestal, deben también incluir los tratamientos silviculturales que permitan

asegurar la regeneración del bosque, con su monitoreo correspondiente.

- Se recomienda la presentación de Planes de Manejo Sostenibles con modalidades de

aprovechamiento forestal, que incorporen propuestas o actividades de transformación de la

madera destinada a obtener productos de mayor valor económico y.

- Los Planes de Manejo Sostenibles con modalidades silvopastoriles deberán contener una

planificación a largo plazo donde para cada lote (si es que los hubiera) se pauten períodos de

descanso o clausuras o aún si fuera necesario medidas activas para permitir la regeneración

del bosque, en lugar de darlos por finalizados con la implantación de pasturas, a los 3 o 5 años.



2

Documentación a presentar con el formulario:

Documento con el Proyecto o Plan completo, original y dos copias, impreso y

encarpetado en tamaño A4. Con nota dirigida al Director General de Bosques y

Fauna. Debe tener certificación de firmas por Escribano Publico, Juez de Paz No

letrado u Oficial de policía del titular y del técnico. Timbrado de acuerdo a las

disposiciones provinciales. Firmado todos los folios por titular y técnico

responsable.

Copia de Folio Real del predio dónde se ejecutará el Plan, expedido por el Registro

General de la Propiedad Inmueble, con antigüedad no mayor de 90 días.

Si se trata de propiedad privada: Informe de Dominio y Gravámenes actualizado del

predio o planchuela registral (en original ambos) del predio dónde se ejecutará el

Plan, expedidos por el Registro General de la Propiedad Inmueble, con antigüedad

no mayor de 60 días.

Si se trata de propiedad pública o fiscal: deberá acompañar informe de la Dirección

de Tierras de su condición de adjudicatario, en principio, o de trámites iniciados por

ante Organismos Oficiales respecto de su condición de poseedor de inmuebles

fiscal.

En ambos casos, de propiedad pública o privada, si se trata de poseedores, los

peticionantes de los planes, estos deberán acreditar actos posesorios con documental

avalatoria suficiente

Copia de plano certificado por la Dirección General de Catastro.

Si es una persona jurídica debe presentar fotocopia certificada de acta de

constitución, N° de Inscripción en el Registro de Comercio de la Provincia de

Santiago del Estero y fotocopia certificada del Poder que acredita a la persona que

realiza la gestión del Proyecto.

Si la propuesta incluye algún tipo de explotación forestal deberá estar debidamente

inscripto en el Registro de Productores Forestales de la DGByF

Soporte electrónico en Word, incluido fotografías, planos, imágenes satelitales,

inventario forestal y cualquier información o anexos que se incluya en el Proyecto.

Si es una Persona Jurídica debe presentar fotocopia certificada de acta de

constitución, Estatuto social certificado, N° de Inscripción en el Registro de

Comercio de la Provincia de Santiago del Estero y fotocopia certificada del Poder

que acredita a la persona que realiza la gestión del Proyecto.

Soporte electrónico en Word, incluido fotografías, planos, imágenes satelitales,

inventario forestal, archivo shapefile según Anexo y cualquier información o

anexos que se incluya en el Proyecto.

Soporte electrónico en Excel de las planillas del Inventario Forestal.



3

TITULO:

Categoría: (Plan de Manejo Sostenible o de Conservación o Proyecto de Formulación de Plan, ver Anexo II Guía de Procedimientos Generales). Modalidades: (Anexo II Guía de Procedimientos Generales)

1.- RESÚMEN EJECUTIVO

1.1 Titular del Plan

Nombre y Apellido:

Tipo y N° de documento de identidad:

N° de CUIT/CUIL:

Domicilio legal en la Ciudad de Santiago del Estero:

Nombre del titular del domicilio legal:

DNI del titular del domicilio legal:

Persona que recibirá notificaciones en el domicilio legal:

Domicilio real:

Teléfono/s:

E mail:

1.2 Del plan predial

1.2.1 Profesional responsable de la elaboración del plan

N° CUIT/CUIL:





Domicilio real:

N° de teléfono:

Correo electrónico:

N° de Matrícula del Consejo Profesional:

N° de Registro en la Subdirección de Bosques:

1.2.2 Profesional responsable del seguimiento del plan



4





Domicilio real:

N° de teléfono:

Correo electrónico:

N° de Matrícula del Consejo Profesional:

N° de Registro en la Subdirección de Bosques:

1.2.3 Área del inmueble:

(Superficie total según Matrícula Folio Real discriminando por lotes si tiene

subdivisiones; o de la posesión completando el siguiente cuadro)

PARA PROPIETARIOS Y POSEEDORES

SI NO Longitud y Ancho si

corresponde (m)

Alambrados preexistente

Deslinde preexistente

Picadas perimetrales

Picadas internas

(Asimismo deberá adjuntar fotos obtenidas en los vértices del inmueble, tomadas hacia

ambos lados del ángulo formado, en el sentido de ambos linderos. También tomará

fotos en la parte media de los linderos mencionados. Por ej., un campo de perímetro

cuadrado debería tener 12 (doce) fotos. Toda foto con su respectiva coordenada

geográfica)

1.2.4 Área forestal:

(Superficie de lo que se considera área forestal, deducidas la superficie que se puede

clasificar como no forestal)



5

1.2.5 Área del plan:

(De la Superficie forestal total, especificar el área afectada específicamente al plan o

proyecto Bosque Nativo Ley 26.331.

1.2.6 Área del POA I:

2.- ANTECEDENTES GENERALES

2.1 Estado legal

Si se trata de propiedad privada: informe de Dominio y Gravámenes actualizado o planchuela registral,

en original, expedido por el Registro General de la Propiedad Inmueble, con antigüedad no mayor a 60

días.

Si se trata de propiedad pública o fiscal: informe de la Dirección General de Tierras sobre la condición

del adjudicatario o inicio de trámites por ante Organismos Oficiales respecto a su condición de

poseedor de inmueble fiscal.

En cualquier caso, si se trata de poseedores, los peticionantes de los planes, deberán acreditar actos

posesorios con documento avalatorios suficientes.

Plano certificado por la Dirección General de Catastro (En original o copia certificada por DGC).

Si es una persona jurídica debe presentar fotocopia certificada de acta de constitución, Estatuto social

certificado, N° de Inscripción en el Registro de Comercio de la Provincia de Santiago del Estero y

fotocopia certificada del Poder que acredita a la persona que realiza la gestión del Proyecto.

Soporte electrónico en Word, incluido fotografías, planos, imágenes satelitales, inventario forestal y

cualquier información o anexos que se incluya en el Proyecto.

2.1.1 Titular del predio

2.1.2 Actividad principal del predio

2.1.2.1. Descripción de antecedentes relacionados al uso de la tierra y de las

condiciones socioeconómicas de la región:



6

2.1.2.2. Descripción de los recursos que serán manejados, de su entorno natural

y de las limitaciones ambientales existentes:

2.1.3 Planes Productivos Ley 6.841: Deberá indicar si el predio posee un plan

productivo y/o dasocrático presentado y/o aprobado, ya sea desmonte, sistema

silvopastoril, etc. (Ley 6841) y en ese caso señalar superficie afectada al mismo,

ubicarlos en un plano y citar el Nº de expediente tramitada en la Dirección:

Plan productivo y/o dasocrático presentado y/o aprobado (Ley 6841):

Tipo de actividad aprobada:

Superficie afectada al mismo:

Marcarlo en un plano

2.1.4 Denominación del inmueble (o cómo es conocido en la zona)

2.1.5 Ubicación del inmueble (señalar departamento)

En coordenadas Gauss Krüger

(Anexar Imagen Satelital, plano certificado de catastro y archivo shapefile

(Ver Anexo III)

PUNTO ESTE (X) NORTE (Y)



7

En coordenadas Geográficas

PUNTO ESTE (X) NORTE (Y)

2.1.6 Diseño de estructura de archivo shapefile (anexo)

2.1.7 Medidas y linderos (ver Planos)

2.1.8 Rutas o vías de acceso al inmueble

2.1.9 Localización gráfica el mapa del ordenamiento de la Ley Provincial N° 6.841

2.1.10 Localización gráfica en el mapa del ordenamiento de la Ley Provincial N°

6.942

2.1.11 Antecedentes del predio en función de la tenencia del inmueble.

PARA POSEEDORES

Tiempo (años) de la

posesión



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CONSTANCIA DE LA POSESION

SI NO

Posee plano de levantamiento

territorial

Inicio de juicio de usucapión

Acta de constatación de actos

posesorios

Inscripción en el registro de

poseedores

Presenta actas de nacimiento

Potreros rústicos cerrados con

ramas, perímetro cerrado con

ramas, cercos de ramas o palo

a pique.

Otras evidencias de ánimo de

dueño: describir cuáles.

PARA PROPIETARIOS Y POSEEDORES INDISTINTAMENTE

SI NO

Presencia de construcciones

internas al predio con

poseedores


internas con cuidadores a

nombre del titular


internas con intrusos sin

permiso

¿El terreno se cerrará por

primera vez con el plan de

Bosques Nativos?

Indique si el terreno se

encuentra en plena posesión

del titular del plan.



9

Indique a qué distancia del

predio en cuestión se halla el

grupo de viviendas o puesto

más cercanos

(En caso de existir infraestructuras instaladas, se adjuntarán las fotos y coordenadas

geográficas correspondientes)

2.1.12 Imagen digital impresa: Deberá presentar en hoja aparte y única una imagen

satelital actualizada, donde señalará la ubicación del inmueble sólo marcando sus

vértices (no líneas).

2.1.13. Plano de organización de actividades: Deberá presentar en hoja aparte y única

un plano donde se ubiquen los lotes donde se realizará cada actividad proyectada en la

planificación (fracciones del predio clausura, enriquecimiento, silvopastoril, etc.) y del

plan productivo aprobado si corresponden (Ley N° 6.841). Recomendación: la

ubicación de las actividades en el plano debería ser en principio consecuente con los

estratos y resultados del inventario. Asimismo deberá ser presentado en archivo

shapefile.

3 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO NATURAL Y SOCIAL

3.1 Clima

3.2 Ambiente Social

3.3 Suelos

3.4 Vegetación: Deberá realizar un relevamiento descriptivo-cualitativo de especies

gramíneas y latifoliadas en cada estrato o en el sitio alto, media loma y bajo, si los

hubiere.

3.5 Fauna



10

4 ESTADO FORESTAL

4.1 Composición florística (Listado de especies relevadas)

Nombre Común Nombre Científico

4.2 Existencias madereras y/o arbustivas

4.2.1 Inventario Forestal

El técnico deberá informar a cerca de:

Metodología empleada (AF, DMC)

Análisis estadístico (diseño de muestreo, forma, tamaño y distribución de

las parcelas)

Error de muestreo en AB

Intensidad de muestreo

Describir Ecuaciones de volumen empleadas

Planillas de campo en papel y en formato Excel en el CD adjunto del plan.

Para el estudio de la regeneración se discriminará la misma en clases de

altura de 20 cm a 200 cm.

Presentar fotos de las parcelas demarcadas, correctamente señalizadas con marcas fijas, o

aerosoles, y con coordenadas geográficas obtenidas por GPS. Fotos durante el relevamiento.

Coordenadas de principio y fin de parcela, rumbo.

En caso de presentar planes o proyectos que incluyan instalación de Sistemas Silvopastoriles,

deberán presentar inventario de especies arbustivas y gramíneas con fotos de la unidad de

muestreo.

No se aceptarán relevamientos piloto de existencias forestales, debido a nivel de incertidumbre.



11

Coordenadas Gauss Krüger de las parcelas de muestreo

Tipo de Monte Nº Xi Yi Xf Yf

1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2

11

12

13

14

15

16

17

18

Tabla resumen

Tipo de monte

Monte:

Especies

Densidad

Área Basal

Volumen Comercial

Volumen Total

Tipo de monte

Monte:

Especies

Densidad

Área Basal

Volumen Comercial

Volumen Total

Productos a extraer (Si corresponde)

Especie y Tipo Monte: Monte:



12



13

Inventario Propiedad: Propietario: PLANILLA DE DENSIDAD (Ind/ha.) Tipo de Bosque:

Especie

CLASES DIAMÉTRICAS

TOTALES (arboles/ha.)

I II III IV V VI

< 10 cm 10,1-20 cm 20,1-30 cm 30,1-40 cm 40,1-50 cm > 50 cm

5 15 25 35 45 55

TOTALES

PLANILLA DE ÁREA BASAL (m2/ha.) Tipo de Bosque:

Especie

CLASES DIAMÉTRICAS

TOTALES (m2/ha.)

II III IV V VI

10,1-20 cm 20,1-30 cm 30,1-40 cm 40,1-50 cm > 50 cm

15 25 35 45 55

TOTALES



14

Regeneración Natural Especie

Tipo de Monte: Total

Individuos/ha.

Tasa de Reg. Natural (%)

Inventario Propiedad: Propietario: PLANILLA DE DENSIDAD (Ind/ha.) Tipo de Bosque:

Especie

CLASES DIAMÉTRICAS

TOTALES (arboles/ha.)

I II III IV V VI

< 10 cm 10,1-20 cm 20,1-30 cm 30,1-40 cm 40,1-50 cm > 50 cm

5 15 25 35 45 55

TOTALES

PLANILLA DE ÁREA BASAL (m2/ha.) Tipo de Bosque:

Especie

CLASES DIAMÉTRICAS

TOTALES (m2/ha.)

II III IV V VI

10,1-20 cm 20,1-30 cm 30,1-40 cm 40,1-50 cm > 50 cm

15 25 35 45 55

TOTALES



15

Regeneración Natural Especie

Tipo de Monte: Total

Individuos/ha.

Tasa de Reg. Natural (%)



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5. PLANIFICACIÓN DEL USO DE LA TIERRA

Áreas Forestales Especiales

Superficie

sujeta al

Plan de

Bosque

Nativo

(ha)

Superficie

sujeta a Plan

Productivo o

Ley 25.080

Resto del

predio

%

Protectoras

Área de Protección de biodiversidad, suelo y agua

Área en márgenes de ríos, lagos y lagunas

Área afectada o susceptible a erosión

Permanentes

Área destinada a Parques y Reservas Naturales

Área declarada de Protección obligatoria

Área de valor histórico, cultural o paisajístico

Experimentales

Área de ensayo (investigación)

Áreas Forestales de Uso Múltiple

Uso Forestal

Área de Reserva Boscosa

Área de Producción Forestal

Área de Bosque sin uso actual

Uso Forestal - Ganadero

Área de Sistema Silvopastoril

Área de Producción Ganadera

Uso Agrícola

Área de producción de forrajes

Área de producción agrícola

Otros Usos

Área de No Bosque (infraestructuras, peladares)

Superficie total del inmueble (100%)



17

5.1 Descripción del plan

5.1.1. Objetivo General del Plan

5.1.2: Duración del Plan

5.1.3. Descripción del sistema de manejo (silviculturales o lo que corresponda

según el recurso aprovechado), diseñado en función de posibilidades calculada en

base a la ecología del bosque y a la información obtenida de los inventarios y/o

relevamientos.

5.1.4. Descripción detallada de la organización económica y financiera, de los

niveles de producción pretendidos en cantidad y calidad en función de la posibilidad

y de la organización espaciotemporal de la explotación.

5.1.5. Descripción y justificación de las técnicas de aprovechamiento y

equipamiento utilizado.

5.2. Actividades generales

5.2.1 Desarrollo del plan (Describir el plan plurianual)

5.2.2 Manejo sanitario (Si corresponde)

MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Aftosa

Carbunco

Mancha y

Gangrena

Garrapata

Piojo-sarna

Mosca de

Cuernos

Brucelosis:

Tuberculosis:

Neumoenteritis:

5.2.3 Manejo Ganadero: (Si corresponde, determinar carga animal actual certificada, carga

animal futura, capacidad forrajera actual)

6 PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) – AÑO: (Mencionar si corresponde al año I, II, III,

etc. del Plan)



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6.1 Descripción de las actividades a realizarse durante el primer año

6.2 Cronograma de actividades (no deberá ser utilizado para confección presupuestaria, sino

que su uso es de mero carácter cualitativo)

Descripción Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Actividad 1:

Actividad 2:

Actividad 3:

Actividad 4:

Actividad 5:

Actividad 6:

Actividad 7:

Actividad 8:

Actividad 9:

Actividad 10:



19

7 PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) – AÑO:

7.1 Presupuesto de gastos del primer año (se detallan bienes y servicios, no actividades)

BIENES DE CONSUMO

ITEMS CANTIDAD PRECIO UNITARIO ($)

TOTAL ($)

Monto total - -

SERVICIOS


TOTAL ($)

Monto total

(Pueden incluirse los honorarios profesionales)

BIENES DE CAPITAL (Compra de equipamiento menor y herramientas manuales)


TOTAL ($)

Monto total



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TOTAL DE GASTOS OPERATIVOS DEL PRIMER AÑO: $………………..



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ANEXO I

INFORME AMBIENTAL

El informe ambiental es el documento que resume la información necesaria para evaluar los impactos

del plan y forma parte del mismo.

El informe ambiental (IA) constituye un procedimiento y una herramienta destinada a la prevención

ambiental de los resultados de la aplicación del plan. Supone, por consiguiente, analizar las

implicaciones y afecciones ambientales derivadas del desarrollo de tales planes.

El IA complementa el instrumento de planificación al que acompaña, identificando eventuales

deficiencias y propiciando la solución de las mismas, de acuerdo con su naturaleza preventiva. Supone

un esfuerzo de anticipación de los efectos de las actividades propuestas. Se tienen en cuenta los efectos

acumulativos y sinérgicos, tanto positivos como negativos, del conjunto de intervenciones previstas en

el plan.

En caso de que la Autoridad de Aplicación, considere oportuno, se requerirá la presentación de un

Estudio de Impacto Ambiental y Audiencia Pública, según lo establece el Artículo 2 la Ley N°

26.331

Contenidos

El informe debería constar de las siguientes partes:

1. Presentación del plan objeto de análisis: objetivos, contenidos, e interrelación con otros planes y

programas. En este apartado se presentan los objetivos generales y operativos del instrumento de

planificación objeto de análisis, así como los contenidos sustantivos.

2. Situación actual de los aspectos y elementos más relevantes del medio ambiente (Ambiente

natural y ambiente social, lo que incluye un relevamiento de la potencial conflictividad social

realizado por profesional competente en la materia) y evolución probable en el supuesto de no

aplicarse el plan o programa.

3. Caracterización ambiental de los espacios que potencialmente se verán afectados de manera más

significativa por la ejecución del plan. Deben tenerse en cuenta tanto los espacios afectados

positiva como negativamente, en su caso.

4. Cualquier problema de importancia para el plan, incluyendo áreas de especial interés: ambiental,

cultural, antropológica, arqueológica, paisajística, etc.

5. Los objetivos de protección ambiental fijados en los ámbitos internacional, comunitario,

nacional y provincial que tengan relación con el plan y la manera en que tales objetivos han sido

considerados en el proceso de elaboración. En definitiva, debe valorarse la contribución del

plan.

6. Los probables efectos significativos en el medio ambiente, sobre componentes tales como la

biodiversidad, población en general, pueblos originarios, salud de las personas, fauna, flora,

suelo, aguas, aire, factores climáticos, bienes materiales, patrimonio cultural, arqueológicos,

paleontológicos y el paisaje, así como la interrelación de estos factores.



22

7. Medidas de prevención, reducción y, en su caso, de compensación o resarcimiento de los efectos

negativos importantes en el medio ambiente que pudieran derivarse de la aplicación del plan.

8. Síntesis de las razones que fundamentan la elección de las alternativas seleccionados y

descripción del proceso de evaluación, incluyendo las dificultades encontradas, como las

deficiencias técnicas o la falta de conocimientos y experiencias que hayan surgido en el proceso

de recogida de la información precisa.

9. Descripción de las medidas establecidas para la supervisión y seguimiento.

10. Resumen de la información proporcionada en virtud de los siguientes apartados.

11. Señalamiento de los espacios de interés natural y de áreas de protección de construcciones o

lugares de interés histórico, paleontológicos, arqueológicos, cultural, artístico, con indicación de

medidas de protección a adoptar.

12. Medidas dirigidas a favorecer la consecución de los objetivos fijados por el Ordenamiento

Territorial de los Bosques Nativos (Ley Nº 26.331), el propio de la provincia (Ley N° 6.942),

Decreto OBN Nº 1830-08 y la Ley Nº 25.675 “Ley General del Ambiente”.

El IA tiene carácter de Declaración jurada, por parte del titular, de los impactos ambientales previstos en el plan para facilitar el análisis de las Autoridades de Aplicación de la jurisdicción, que determinará la necesidad, o no, de efectuar un estudio de impacto ambiental (EIA). Deberá avalarse con la firma de un profesional habilitado.



23

ANEXO II

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS GENERALES LEY N° 26.331

CONTENIDOS MÍNIMOS DE PLANES DE MANEJO Y CONSERVACIÓN Y

DISTRIBUCIÓN DEL FONDO NACIONAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO Y

CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES NATIVOS.

El presente reglamento establece los procedimientos generales para la intervención sobre los bosques

nativos de acuerdo a la Ley N° 26.331 (en adelante la “Ley”) y su Decreto Reglamentario N° 91/09 (en

adelante el “Decreto”); y reemplaza al Acuerdo para la Instrumentación del Fondo Nacional para el

Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos, suscripto en el marco de la Asamblea

Extraordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) celebrada los días 8 y 9 de abril de

2010, actualizando el procedimiento para efectivizar la distribución de la asignación presupuestaria del

año en curso (en adelante la “Asignación Presupuestaria”), en el marco de la aplicación progresiva de

los Arts. 32 a 38 de la Ley y su Decreto.

Capítulo I.- De los procedimientos vinculados a intervenciones sobre los bosques

nativos

Artículo 1.- Toda intervención sobre bosques nativos debe ser presentada por los titulares ante las

Autoridades Locales de Aplicación (ALA) bajo la forma de Planes de Conservación (PC), de Manejo

Sostenible (PM) o de Cambio de Uso del Suelo (PCUS), conforme a lo establecido en el artículo 9 y

capítulos 5, 6 y 7 de la Ley y su Decreto.

La ALA deberá realizar las acciones necesarias para que la jurisdicción adecue toda intervención en

bosques nativos a lo establecido en la Ley (art. 41).

Artículo 2.- Las normas generales sobre los procedimientos de presentación, evaluación, aprobación y

control de planes deberán ser definidas por cada ALA, en concordancia con la Ley y el Decreto,

asegurando el cumplimiento de los contenidos mínimos de los planes establecidos en el capítulo IV del

presente.

Artículo 3.- Los planes aprobados por la ALA serán cargados en el Registro Nacional de Planes de

Bosques Nativos (en adelante “el Registro”).

El Registro incorporará: a) los Resúmenes de PM y de PC b) los Resúmenes de Proyectos de

Formulación (PF) de PM y de PC y c) los Resúmenes de PCUS aprobados y denegados.

Mediante este procedimiento se responde a parte de las obligaciones vinculadas con la remisión de

información desde las ALA a la Autoridad Nacional de Aplicación (ANA) en virtud de los artículos 11,

13, 23, 25, 34 y 38 de la Ley.

Capítulo II.- Del procedimiento general para la distribución del Fondo Nacional para el

Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos

Artículo 4.- Las ALA presentarán la documentación necesaria para la acreditación del Ordenamiento

Territorial de los Bosques Nativos cumplimentando lo establecido en el artículo 33 de la Ley y su

Decreto y de acuerdo a lo estipulado en el Apartado I, que forma parte del presente reglamento.



24

Artículo 5.- La Asignación Presupuestaria estará conformada por el monto determinado anualmente en

la Ley Nacional de Presupuesto para el fondo creado por el artículo 30 de la Ley y demás partidas que se

destinaran al mismo y será asignada a las jurisdicciones que hayan dado cumplimiento a lo establecido

en el artículo 4 del presente.

La asignación de las sumas anuales se efectuará entre aquellas jurisdicciones que hayan cumplido con la

presentación de la documentación necesaria para la acreditación ante la ANA en la fecha que el

COFEMA disponga.

Artículo 6.- La determinación de sumas de la Asignación Presupuestaria para cada una de las

jurisdicciones se realiza conforme la metodología establecida en el Apartado II, que forma parte del

presente.

Capítulo III.- De la presentación y registro de planes

Artículo 7.- Determinadas las sumas conforme el artículo anterior, las ALA podrán solicitar la

asignación de los fondos correspondientes presentando ante la ANA sus PM y PC con sus Planes

Operativos Anuales (POA) respectivos, los cuales serán priorizados en base a los criterios que la ALA

establezca y comunique a la ANA.

Artículo 8.- Los beneficiarios de la Asignación Presupuestaria serán los titulares y aquellas personas

físicas o jurídicas que la provincia garantice que están en posesión y en condiciones de ejecutar un plan

de manejo o conservación sobre el bosque nativo, que presenten y tengan aprobado mediante acto

administrativo de la ALA, un PM o PC con el correspondiente POA para el año en curso o un PF de PM

o PC. En caso que el beneficiario fuere el Estado provincial, la aprobación también se hará mediante

acto administrativo de la ALA. Los contenidos mínimos de los planes son los establecidos en los

capítulos IV y V del presente.

Artículo 9.- La ALA deberá ingresar la información inherente a cada plan en el Registro, debiendo

concluir los procedimientos de carga, ajuste, revisión, aprobación y orden de prioridad de sus planes

para la fecha que el COFEMA determine. Luego de esta fecha, los resúmenes de los planes aprobados

que se obtengan del Registro deberán ser ratificados por rúbrica de la ALA, notificando en carácter de

declaración jurada de que los planes cumplen los contenidos del presente reglamento. En caso de

considerarlo conveniente, la ANA podrá requerir a la ALA el envío de copias autenticadas de planes

completos. A los fines de consolidar los derechos y obligaciones de las partes se celebrará un convenio

de ejecución de los planes, que posteriormente será ratificado por la autoridad correspondiente y se

procederá al pago.

Artículo 10.- La ANA verificará en los planes presentados por las Jurisdicciones, la observancia de la

Ley, su Decreto y el presente reglamento y, como garante de los presupuestos mínimos de protección

ambiental de los bosques nativos, no dará curso a la solicitud de financiamiento de planes que no se

ajusten en su totalidad a lo establecido en la normativa citada.

La ANA transferirá la suma correspondiente a cada jurisdicción según la sumatoria resultante de lo

establecido en los POA del año en curso de los respectivos PM, PC y/o PF presentados, cuya

compilación queda establecida en el formulario C.



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Cada transferencia referida en el punto anterior, representará la totalidad del monto a adjudicar definido

por la ALA en cada POA más el porcentaje correspondiente según inciso b) del artículo 35 de la Ley, el

que será rendido conforme el criterio de aplicación establecido en dicho artículo.

Artículo 11.- Las jurisdicciones deben implementar el Régimen de Control en relación al destino de los

recursos provenientes de la Asignación Presupuestaria, conforme a la normativa vigente en cada

jurisdicción. La rendición de los fondos ante la ANA se realiza mediante informe de la respectiva

jurisdicción, siguiendo la normativa y procedimiento que en tal sentido posea cada jurisdicción y a

satisfacción de la ANA. Debe estar acompañada del correspondiente Informe Técnico en carácter de

declaración jurada de acuerdo a lo estipulado en los convenios que se firmen.

Artículo 12.- La ANA arbitrará los medios necesarios para efectivizar la realización de los controles de

acuerdo al artículo 38 de la Ley y su Decreto.

Capítulo IV.- De los contenidos mínimos de los planes de manejo sostenible y de los planes

de conservación

Artículo 13.- De los Planes de Manejo Sostenible

a) Plan de Manejo Sostenible es el documento que sintetiza la organización, medios y recursos, en el

tiempo y el espacio, del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales maderables y no

maderables y servicios, en un bosque nativo o grupo de bosques nativos, para lo cual debe incluir una

descripción pormenorizada del terreno forestal en sus aspectos ecológicos, legales, sociales y

económicos y, así como también un inventario forestal o del recurso no maderable objeto de

aprovechamiento o algún otro tipo de relevamiento con un nivel de detalle tal que permita la toma de

decisiones en cuanto a la silvicultura a aplicar o a las medidas a implementar según la modalidad de que

se trate.

b) Los PM pueden ser presentados por los beneficiarios solo para bosques clasificados bajo las

categorías de conservación II (Amarilla) o III (Verde).

c) Los objetivos y actividades propuestas en los PM deberán asegurar:

que el bosque no es sustituido;

que las intervenciones son lo suficientemente moderadas como para que el bosque siga

manteniendo, como mínimo, los atributos de conservación de la categoría bajo la cual ha sido

clasificado;

en caso de intervenciones que afectan los atributos de conservación en forma intensa, que el

sistema pueda recuperarse (ya sea natural o artificialmente) y que dicha recuperación esté

fundamentada técnicamente en el PM.

d) Los PM pueden tener las siguientes modalidades: aprovechamiento forestal (AF); aprovechamiento

de productos no madereros y servicios (PNMyS); silvopastoril (SP); recuperación del potencial

productivo, ya sea enriquecimiento o restauración (REC). Un mismo plan puede tener más de una

modalidad.

e) Los contenidos mínimos que deben contener los PM son:



26

-Objetivos.

-Aspectos legales y administrativos vinculados a la naturaleza y extensión de los derechos del

propietario o permisionario.

-Descripción de antecedentes relacionados al uso de la tierra y de las condiciones

socioeconómicas de la región.

-Descripción de los recursos que serán manejados, de su entorno natural y de las limitaciones

ambientales existentes.

-Inventario forestal diseñado en función de los objetivos de manejo, inventario de productos

forestales no madereros y/o relevamiento del estado de los servicios que brindan los bosques.

-Descripción del sistema de manejo (silvicultural o el que corresponda según el recurso

aprovechado), diseñado en función de la posibilidad calculada en base a la ecología del bosque y a la

información obtenida de los inventarios y/o relevamientos.

-Descripción detallada de la organización económica y financiera, de los niveles de producción

pretendidos en cantidad y calidad en función de la posibilidad y de la organización espaciotemporal de

la explotación.

-Descripción y justificación de las técnicas de aprovechamiento y del equipamiento utilizado.

-Descripción de los aspectos sociales relevantes previos al proyecto y del impacto social

previsto.

-Declaración jurada por parte del titular de los impactos ambientales previstos en el plan para

facilitar el análisis por parte de la ALA, quien determinará la necesidad de efectuar un estudio de

impacto ambiental (EIA). En el caso que los riesgos ambientales no ameriten un EIA se incluirán en el

plan de manejo las medidas preventivas y correctivas de los tratamientos que alteren el ecosistema.

-Prescripción de técnicas y medidas de protección ambiental necesarias para preservar los

recursos naturales involucrados en el emprendimiento.

-Medidas para el monitoreo del estado del bosque y de los impactos ambientales ocasionados.

-Medidas de mitigación de impactos ambientales ocasionados.

-Descripción del tratamiento de residuos generados por las actividades del plan.

-Cartografía que identifique la ubicación, las vías de acceso a la propiedad, los aspectos

naturales relevantes y la zonificación de las actividades a desarrollar.

Los contenidos enunciados son comunes a todas las modalidades aunque pueden tener variaciones de

acuerdo a cada una de ellas. Contenidos mínimos propios de cada modalidad deberán ser definidos a

nivel local contemplando las particularidades inherentes a cada una.

Artículo 14.- De los Planes de Conservación

a) Plan de Conservación es el documento que sintetiza la organización, medios y recursos, en el tiempo

y en el espacio, de las medidas específicas para mantener o incrementar los atributos de conservación de

un bosque nativo o grupo de bosques nativos y/o del aprovechamiento sostenible de sus recursos no

maderables y servicios, para lo cual debe incluir una descripción pormenorizada del terreno forestal en

sus aspectos ecológicos, legales, sociales y económicos y, en particular, un inventario forestal y/o del

recurso no maderable objeto de aprovechamiento con un nivel de detalle tal que permita la toma de

decisiones en cuanto a la silvicultura o conjunto de pautas de uso a aplicar en cada una de las unidades

de bosque nativo. En caso de existir presencia de herbivoría, debe probarse que la carga no disminuye

los valores de conservación o, en caso contrario, prever las medidas para que esto no suceda.



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b) Los PC pueden ser presentados por beneficiarios para bosques clasificados en cualquier categoría de

conservación.

c) Los objetivos y actividades propuestas en los PC deben asegurar:

- que no se ejecuta para aprovechar comercialmente la madera (aunque pudiera comercializarse

la madera extraída con otros objetivos).

- que cualquier actividad que se realice, ya sea con fines comerciales o sin ellos, mantenga o

incremente los atributos de conservación.

d) Modalidades o variantes de un PC: aprovechamiento de productos no madereros y servicios

(PNMyS); mantenimiento del potencial de conservación (CON); recuperación del potencial de

conservación mediante enriquecimiento, restauración u otras (REC).

e) Los contenidos mínimos que deben contener los PC son:

-Objetivos.

-Aspectos legales y administrativos vinculados a la naturaleza y extensión de los derechos del

propietario o permisionario.

-Descripción de antecedentes relacionados al uso de la tierra y de las condiciones

socioeconómicas de la región.

-Descripción de los recursos que serán manejados para su conservación, de su entorno natural y

de las limitaciones ambientales existentes.

-Inventario forestal y/o de biodiversidad diseñado en función de los objetivos de conservación o

inventario de productos forestales no madereros y/o relevamiento del estado de los servicios que brindan

los bosques.

-Descripción del sistema de manejo para su conservación (silvicultural o el que corresponda

según el recurso a conservar), diseñado en base a la ecología del bosque y a la información obtenida de

los inventarios y/o relevamientos.

-Descripción y justificación de las técnicas a implementar y del equipamiento utilizado.

-Descripción de los aspectos sociales relevantes previos al proyecto y del impacto social

previsto.

- Declaración jurada por parte del titular de los impactos ambientales previstos en el plan para

facilitar el análisis por parte de la ALA, quien determinará la necesidad de efectuar un estudio de

impacto ambiental (EIA). En el caso que los riesgos ambientales no ameriten un EIA se incluirán en el

plan las medidas preventivas y correctivas de los tratamientos que alteren el ecosistema.

-Prescripción de técnicas y medidas de protección ambiental necesarias para preservar los

recursos naturales involucrados en el emprendimiento.

-Medidas para el monitoreo de indicadores del estado de conservación y de los impactos

ambientales ocasionados.

-Medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales ocasionados.

-Descripción del tratamiento de residuos generados por las actividades del plan.

-Cartografía que identifique la ubicación, las vías de acceso a la propiedad, los aspectos

naturales relevantes y la zonificación de las actividades a desarrollar.



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Los contenidos enunciados son comunes a todas las modalidades aunque pueden tener variaciones de

acuerdo a cada una de ellas. Contenidos mínimos propios de cada modalidad deberán ser definidos a

nivel local contemplando las particularidades inherentes a cada una.

Artículo 15.- De los Proyectos de Formulación

a) Proyecto de Formulación de PM o de PC es el documento que sintetiza la organización, medios y

recursos, en el tiempo y el espacio, de las medidas específicas para elaborar un PM o un PC.

b) La duración de los PF no podrá superar el año, quedando a criterio de la ALA su extensión a 2 años

en casos que lo justifiquen.

c) La conclusión de un PF implica la posterior presentación de un PC o PM.

Artículo 16.- De los Planes Operativos Anuales

Plan Operativo Anual es la parte de los PM o PC que detalla las actividades a ejecutar anualmente y los

medios necesarios para llevarlas a cabo. Consiste en el documento que, al describir las operaciones

específicas que se desarrollan anualmente vuelven a los PM o PC “operativos” y da cumplimiento, por

lo tanto, a objetivos intermedios.

Capítulo V.- Consideraciones Generales de los planes

Artículo 17.- Los titulares que posean propiedades con bosques clasificados en más de una categoría de

conservación podrán: a) presentar un solo tipo de plan, el cual quedará definido por la categoría de

mayor valor de conservación que posea, o b) un plan por cada categoría.

Artículo 18.- Las actividades de extensión, divulgación, capacitación y educación ambiental podrán ser

complementarias a cualquier tipo y modalidad de plan.

Artículo 19.- La ALA debe asegurar que los contenidos mínimos establecidos en este documento para

cada tipo de plan estén incluidos dentro de sus normas generales para la regulación de las actividades en

los bosques nativos de su jurisdicción, sin perjuicio de que otros contenidos puedan agregarse a las

mismas.

Artículo 20.- La elaboración de los planes y proyectos es responsabilidad de los titulares y aquellas

personas físicas o jurídicas que la provincia garantice que están en posesión y en condiciones de ejecutar

un plan y debe estar avalado por un profesional competente registrado en el Registro Provincial de

Profesionales.

El documento aprobado debe quedar a resguardo de la ALA.

Artículo 21.- Considerando que los PM y los PC contienen medidas que afectan el estado y procesos

ecológicos del bosque, y que éstos se recuperan en un lapso prolongado de tiempo, el horizonte de

planificación de los planes debe ser plurianual, de modo que se asegure que la organización contempla

un ciclo de crecimiento del tipo de recurso sobre el que se está planificando.



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Artículo 22.- Deben priorizarse planes que contengan actividades de aplicación directa sobre los

bosques nativos o por lo menos planes que contengan tanto actividades de aplicación directa sobre los

bosques nativos como las actividades que sean necesarias para éstas puedan llevarse a cabo. Si bien es

viable incluir actividades de otra índole, siempre y cuando aporten a los objetivos, las mismas deberían

estar incluidas dentro de un plan con las características anteriores.

La ALA debe verificar que los planes contengan actividades admisibles para la modalidad indicada,

excluyendo actividades que no contribuyan a los objetivos del plan o que supongan un impacto

desfavorable o significativo sobre el ecosistema nativo. Asimismo, siguiendo el principio precautorio

que enuncia la Ley, no deberán promoverse actividades sobre las que no estuvieran claramente definidos

los umbrales aceptables de disturbio para la categoría donde se ejecutan.

Artículo 23.- Los procedimientos de aprobación de planes deben contemplar como requisito mínimo las

obligaciones impuestas por la Ley y su Decreto respecto al impacto ambiental que suponen las

actividades propuestas.

Artículo 24.- La ALA deberá realizar controles a campo en los predios que tengan planes aprobados con

fin de asegurar el correcto cumplimiento de las actividades planteadas e informar a la ANA a través de

los medios dispuestos a tal fin.

2.2.4 De los Planes Operativos Anuales

Los contenidos mínimos que deben contener los planes operativos anuales son:

-Descripción pormenorizada de las actividades anuales contenidas dentro de un Plan de Manejo o Plan

de Conservación.



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ANEXO III

Estructura de solicitada a los profesionales en la presentación del planes dentro del marco de

la Ley 26.331.

La finalidad de la misma tiene por objeto agilizar y simplificar el proceso de carga en el GIS

que se confecciona.

1. Detalle de la estructura en el archivo de dibujo a presentar por el profesional en formato

shapefile.

Los planes y POAs serán delimitados a través de polígonos.

- En la cobertura digital de Planes, incluir en la tabla de atributos un campo denominado

‘id_plan’ (Texto, ancho 100 caracteres).

- En la cobertura digital de POAs, incluir en la tabla de atributos un campo denominado

‘id_plan’ (Texto, ancho 100 caracteres) y otro denominado ‘id_poa’ (Texto, ancho 100

caracteres).

- Utilizar coordenadas geográficas (Latitud/Longitud) adoptando el marco de referencia

geodésico nacional Posgar 94 (Datum WGS 84).

2. El archivo shapefile debe presentarse comprimido con extensión .zip o .rar. Este archivo

debe estar compuesto por 6 archivos con el mismo nombre y las siguientes extensiones: CPG,

DBF, PRJ, QPJ, SHP y SHX. Estos archivos componen la cobertura vectorial.

En general:

Se deberá tener en cuenta que no pueden existir en el mismo polígono de parcelas

georrefenciadas otro tipo de información, esta capa es exclusiva para el dibujo del lote.

Los textos deberán tener el punto de inserción lo más próximo posible al baricentro del

polígono al que corresponda, siempre dentro del polígono.-

El texto se escribirá de la manera más simple posible, evitando que tenga caracteres de

control de formatos, de justificaciones, etc.

Los polígonos en general no deben contener ningún hatch, sombreado, o rayado.

No escribir con abreviatura, la primera letra con mayúscula y el resto en minúscula.

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