Embed Size (px)
Citation preview
PROGRAMA PROGRAMA PUENTEPUENTEentre la entre la
familia y sus familia y sus derechosderechos
La pobreza en Chile, como en toda América Latina, se La pobreza en Chile, como en toda América Latina, se mide a partir de los ingresos, lo que se denomina mide a partir de los ingresos, lo que se denomina pobreza absolutapobreza absolutaLos resultados de esta medición en la última década han sido los siguientes:
Evolución Pobreza e Indigencia en Chile
13,0%
9,0%7,6%
5,7% 5,6% 5,6% 4,7%3,2%
25,6%23,8%
38,6%
32,8%
27,7%
23,2%21,6%
20,2%18,7%
13,7%14,0%
10,5%
14,6%16,0%17,5%
20,1%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
Indigencia Pobreza Total pobreza
• Pese a la reducción en los índices de indigencia y pobreza, la reducción de la indigencia se ha desacelerado.
• Sus características han cambiado y las personas en situación de indigencia son más vulnerables que antes.
• Los esfuerzos de focalización social han sido exitosos en las familias pobres como grupo, pero hay dificultades en la focalización “intra pobreza”.
• Contamos con una oferta pública de servicios y beneficios a los pobres muy diversificada y organizada a partir de la demanda. Este modelo deja fuera a las personas indigentes dada su desvinculación con las redes sociales existentes.
• Se trata de 850.000 personas agrupadas en 177.000 hogares, cuyo ingreso per cápita mensual no alcanza a financiar una canasta básica de alimentos. Representan el 5,7% de la población nacional.
“Identificar a nivel comunal, regional y nacional a las familias en situación de indigencia como sujetos prioritarios de la política social, de manera que se dirija hacia ellas una acción preferente del Estado a través de intervenciones selectivas, con fuerte énfasis en la intersectorialidad e integralidad”.
Estudiada la situación de persistencia de la indigencia Estudiada la situación de persistencia de la indigencia o extrema pobreza en el país en esos últimos 4 años, o extrema pobreza en el país en esos últimos 4 años,
se estimó necesario .....se estimó necesario .....
El Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN), en conjunto con otras instituciones públicas, diseñó una estrategia de intervención dirigida específicamente a familias en situación de indigencia.
Esta estrategia representó una entre varias alternativas de abordaje del problema y su diseño se basó en experiencias exitosas en este campo en el ámbito municipal y privado.
Se le encargó al FOSIS que diseñara e implementara un Programa que permitiera conseguir este objetivo, llevando a cabo una estrategia de intervención:
Organizada en torno a una oferta de servicios y beneficios.
Orientado a través de un trabajo en red.
Asumiendo a la familia como unidad de intervención.
Su objetivo fue “mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de indigencia, generando oportunidades y proveyendo los recursos que les permitan recuperar o disponer de una capacidad funcional y resolutiva eficaz en el entorno personal, familiar, comunitario e institucional”
El Programa que lleve a cabo el FOSIS debe El Programa que lleve a cabo el FOSIS debe permitir ....permitir ....
Facilitar el trabajo de las instituciones involucradas en la tarea de superar la pobreza.
La optimización del uso de los recursos públicos existentes a favor de las familias en situación de pobreza.
Mejorar la focalización intra pobreza de los recursos, a través de la accesibilidad a ellos generada en el trabajo con las propias familias.
El Programa se inició el año 2002 en 4 regiones del país
Magallanes
Punta Arenas
Natales
Porvenir
MauleTodas las comunas (30)
AntofagastaTodas las comunas (9)
Metropolitana
La Cisterna
San Joaquín
Pedro Aguirre Cerda
San Ramón
La Granja
Lo Espejo
Provincia Maipo
Provincia Melipilla
Provincia de Talagante
La cobertura del programa para el año 2002 es de 14.000 familias, distribuidas regionalmente como sigue:
Antofagasta 1.677 familias
Maule 6.097 familias
Metropolitana 5.550 familias
Magallanes 686 familias
A contar del mes de junio próximo, la cobertura del A contar del mes de junio próximo, la cobertura del Programa se amplía a 56.000 familias en todas las Programa se amplía a 56.000 familias en todas las
regiones del país.regiones del país.
El resultado esperado por el Programa es que al menos el 70% de las familias con que se trabaje,
alcance el producto que se ha definido de la intervención
“ Familias con prácticas de apoyo mutuo, integradas a su espacio local cotidiano, accediendo, a través de demanda expresa, a los beneficios sociales dirigidos a los más pobres, vinculados a las redes sociales existentes y con un ingreso superior al equivalente a la línea de la indigencia”
La Estrategia del PuenteLa Estrategia del Puente
Focalizar en familias en extrema pobreza
La familia como sujeto estretégico de la intervención.Es posible generar procesos sinérgicos.Generando resultados eficientes y sostenibles.Aplicando políticas sectoriales en los mismos sujetos (integralidad).Utilizando un mecanismo de selección de familas – Ficha CAS o el instrumento que la reemplace
Lo anterior se logra en la medida que cada familia participante cuente con un conjunto de condiciones mínimas de calidad de vida que se han organizado en 7 categorías o ámbitos.
Identificación
Salud
Educación
Dinámica Familiar
Habitabilidad
Trabajo
Ingresos
El Programa se estructura sobre la base de 4 El Programa se estructura sobre la base de 4 componentes principalescomponentes principales
Atención personalizada en el domicilio por parte de un APOYO FAMILIAR, asignado a la familia durante 24 meses, con una intensidad de contacto decreciente en el tiempo. A partir de una metodología lúdica diseñada especialmente, y la suscripción de contratos entre el Apoyo Familiar y la familia para alcanzar las condiciones mínimas de calidad de vida definidas por el Programa.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Sistema de Protección Social Garantizado Sistema de Protección Social Garantizado por 5 añospor 5 años
Compromiso de
Participación
Bono de Egreso
Subsidios Garantizados
Pro-retención
SAPPASISSUF
Bono de Protección
Apoyo Psicosocial
Acceso preferente a programas de promoción social
Familias Familias en en
extrema extrema pobrezapobreza
Familias de Familias de modo autónomo modo autónomo
se se desenvuelven desenvuelven en las redes en las redes
sociales sociales disponiblesdisponibles
