Programa Regional de Población: Ayacucho

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

ORDENANZA REGIONAL No 028-2013-GRAICR Ayacucho. 26 de diciembre de 2013

EL SENOR PRESIDENTE DEL CONSEJO REGIONAL DE AYACUCHO

POR CUANTO:

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ayacucho, en Sesión Ordinaria de fecha 19 de diciembre del 2013. trató el tema relacionado al Programa Regional de Población 2013 - 2017. y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Oficio No 706-2013-GRAIPRES-GG, el señor Gerente General Regional, presenta ante el Consejo Regional el expediente administrativo del Proyecto de Ordenanza Regional "Programa Regional de Población 2013 - 2017", petición que acompaña el Informe Técnico No 028-2013-GRAIGG-GRDS-SGDS-MSRP, de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y la Opinión Legal No 814-2013-GRAIGG-ORAJ-AILYTH- ECN, de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional, con el Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos e Inclusión Social y la exposición de la Presidenta de la Comisión y el representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, se sometió a consideración del Pleno del Consejo Regional;

Que, la Ley No 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en el articulo 2' sobre la Legitimidad y naturaleza jurídica, estipula, que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. son personas jurídicas de derecho público, con autonomia política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera. un Pliego Presupuestal; asimismo el articulo 5' de la precitada Ley establece que es misión de los Gobiernos Regionales, organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de la politicas nacionales y sectoriales. para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región;

el Gobierno Regional de Ayacucho, tiene por finalidad esencial de fomentar el tegral y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de S de sus habitantes. de acuerdo con los planes y programas nacionales, ocales de desarrollo;

Que, el literal 4) del Artículo 8 O de la Ley No 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece entre los Principios rectores de las políticas y la gestión regional, la Inclusión. el Gobierno Regional desarrolla politicas y acciones integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión económica, social, política y cultural, de jóvenes, personas

cidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del Estado. te ubicados en el ámbito rural y organizados en comunidades campesinas y

nativas, nutriéndose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones también buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminación por razones de etnia, religión o genero y toda otra forma de discriminación;

Que, en el literal d) del Artículo 47" de la Ley No 27867. en el marco de las funciones en materia de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación, estipula promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos;

Que, mediante Decreto Supremo No 005-2010-MIMDES se aprobó el Plan Nacional de Población 2010 - 2014, donde se incorporan retos y oportunidades del cambio demogrhfico para contribuir a superar la pobreza y eliminar las inequidades, adecuando las políticas económicas y sociales para el aprovechamiento del bono demográfico. proyectar y atender

1.

1.

ORDENANZA REGIONAL No 028-2013-GRAICR las demandas de los centros urbanos de mayor crecimiento, adecuar los servicios públicos para la atención de las poblaciones dispersas, promover el ejercicio libre , responsable e informado de los derechos sexuales y reproductivos, especialmente en las poblaciones en situación de pobreza, y fortalecer la atención a las demandas sociales que genere el incremento de la población adulta mayor, contenidos en 04 grandes ejes: población y bono demográfico, población y territorio, población y salud reproductiva y envejecimiento de la población;

Que, siendo necesario desarrollar un instrumento que permita aplicar y dar cumplimiento a dichos lineamientos, en el ámbito regional, para enfrentar los desafios demográficos y aprovechar las oportunidades que ofrece el cambio ocupacional en la Región Ayacucho, se elabora el Programa Regional de Población 2013 - 2017 de la Región Ayacucho, para contribuir a disminuir la pobreza. reducir las desigualdades e inequidades sociales, étnicas y territoriales y mejorar la calidad de vida de la población con plena vigencia de los derechos humanos, el respeto a la dignidad de las personas y la equidad entre hombres y mujeres;

Que, el literal a) del articulo 15O de la Ley No 27867-Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece que es atribución del Consejo Regional, aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional;

Que, el articulo 38O de la Ley No 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece que las Ordenanzas norman asuntos de carácter general, la organización y administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia;

Por lo que en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado. Ley No 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley No 27902, Ley No

28968, Ley No 29053 y Ley No 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General; el Consejo Regional con el voto mayoritario sus miembros y la dispensa de lectura y Aprobación del Acta, aprobó la siguiente:

ORDENANZA REGIONAL

Articulo Primero.- APROBAR, el Programa Regional de Poblacion 2013 - 2017, instrumento de Gestión que tiene el propósito de contribuir al desarrollo de la población fortaleciendo sus capacidades y mejorando las oportunidades de desarrollo integral, en

plementar los objetivos y resultados planteados en el Plan Nacional de manera descentralizada, documento que forma parte de la presente

Articulo Segundo.- ENCARGAR, a la Gerencia General Regional en coordinación n la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la implementación del Programa Regional

e Poblacion 2013 - 2017 de la Región Ayacucho, informando semestralmente al Consejo Regional sobre los avances del mismo.

Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia Regional de Desarrollo Social la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial "El Peruano" y en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Ayacucho.

Comuníquese al Señor Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho para su promulgación.

En la ciudad de Ayacucho, a los 26 dias del mes de diciembre del a t o dos mil trece.

ORDENANZA REGIONAL No 028-201 3-GRAICR

ANTO: o se Publique y Cumpla.

Dado en Ayacucho, en la sede del Gobierno Regional de Ayacucho. a los 26 dias del mes de diciembre del ano dos mil trece.

““PPRROOGGRRAAMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEE

PPOOBBLLAACCIIOONN””

22001133 -- 22001177

Agosto 2013

EQUIPO TECNICO MULTISECTORIAL

DE POBLACION

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

ÍNDICE

Presentación 3

Resumen ejecutivo 4

I. Marco Normativo de la Política Nacional de Población 5

Constitución Política del Perú- 1993 6

Decreto Legislativo N° 346 – Ley de la Política Nacional de Población 6

Lineamientos de política Regional de Población 7

Ley N° 27867 - -Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales 6

II. Gestión de la Política de Población en el Ámbito Regional 9

El concepto de política de población 10

El Plan Nacional de Población 2010- 2014 10

Articulación con la Planificación del Desarrollo Regional

Población y desarrollo regional 11

III. Análisis Situacional de Población 18

Análisis situacional de población 21

Dinámica demográfica del departamento 38

Transición demográfica del departamento 42

IV. Programa Regional de Población de Ayacucho 51

Desafíos identificados y desafíos priorizados 52

Población potencial, población objetivo y población a atender 55

Identificación de problemas, causas y efectos 56

Objetivo General y Objetivos Específicos 57

Actividades Estratégicas 58

Metas, indicadores, fuentes y responsables 59

Matriz resumen del Programa Regional de Población 60

PRESENTACIÓN

El Programa Regional de Población de Ayacucho, es un instrumento de gestión que nos permite la integración del contexto situacional y las tendencias demográficas en las diferentes iniciativas regionales a favor de un proceso de desarrollo e inclusión social, además ha de impulsar un crecimiento económico sostenido y propiciar efectivamente la equidad social y la sustentabilidad ambiental. Es un documento de alcance regional que recoge información de carácter oficial y constituye una herramienta sumamente útil para la toma de decisiones de las autoridades regionales y locales así como también de las diferentes instituciones públicas, privadas y la sociedad civil organizada de la Región.

Consideramos la integración de vital importancia porque las variables de población- fecundidad, mortalidad, esperanza de vida al nacer, crecimiento, estructura según sexo y edad, migración interna y externa, distribución espacial de la población, aspectos educativos, de salud y saneamiento- interactúan, directa e indirectamente, con las demás dimensiones del desarrollo y, por lo tanto, es imprescindible considerarlas tanto en la programación estratégica del Gobierno Regional, Gobiernos Locales, instituciones públicas y privadas, así como en las especificaciones de las acciones de implementación de políticas regionales y locales.

La metodología propuesta en este documento se apoya en el marco conceptual del planeamiento estratégico basado en resultados y la programación presupuestaria estratégica, y proporciona las pautas necesarias para que las oficinas y equipos de planificación del Gobierno Regional y Gobiernos Locales puedan formular de manera adecuada la implementación de las políticas y del Programa Regional de Población, señalándose también los procedimientos y estrategias que deberán seguir a fin de asegurar que los procesos correspondientes puedan efectuarse de manera participativa, conjuntamente con los actores sociales directamente involucrados en la problemática poblacional y en la problemática del desarrollo económico y social de nuestra Región.

El Programa Regional de Población tiene carácter prioritario para el Gobierno Regional, a fin de diseñar, elaborar e implementar propuestas programáticas y presupuestales de acción para la lucha contra la pobreza y disminuir la trasmisión de la misma de generación en generación, aprovechando el Bono Demográfico, contando con una población adolescente informada respecto a su salud sexual y reproductiva, mejorando la calidad educativa e incrementando la capacidad adquisitiva y productiva de los jóvenes, personas con discapacidad, adultos mayores y otros aspectos sociales de importancia regional.

WILFREDO OSCORIMA NUÑEZ .

PRESIDENTE REGIONAL DE AYACUCHO

MARCO NORMATIVO DE LA

POLITICA NACIONAL DE POBLACION

1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ – 1993 La Constitución Política del Perú de 1993, establece explícitamente, en los numerales 2.1 y 2.11 de su artículo 2º que toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y bienestar, así como a elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería. De igual forma, el artículo 6º, establece que, la política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educación, la información adecuada, y el acceso a los medios que no afecten la vida o la salud. 1.2 DECRETO LEGISLATIVO Nº 346 – LEY DE LA POLÍTICA NACIONAL DE POBLACIÓN Nuestro país cuenta desde el año 1985, con una Ley de Política Nacional de Población que garantiza los derechos de la persona humana, como el derecho a la vida desde la concepción; a formar una familia y al respeto de su intimidad; a la libre determinación del número de hijos; a la salud integral y al libre desarrollo de su personalidad; a habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado; a elegir su lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio nacional; a la igualdad ante la Ley, sin discriminación alguna; y a los demás derechos reconocidos por la Constitución e inherentes a la dignidad humana. La Política Nacional de Población tiene por objeto planificar y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen, estructura, dinámica y distribución de la población en el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de la población. Establece como objetivos: (i) promover una relación adecuada entre la población nacional y el desarrollo del país; (ii) garantizar la decisión libre y consciente de las personas sobre el número de sus hijos; (iii) disminuir la morbi-mortalidad materno infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv) propugnar una mejor distribución de la población en el territorio, en armonía con el desarrollo regional y la seguridad nacional. Para la consecución de los objetivos propuestos la Ley contiene cuatro grupos de políticas:

1. En relación a la familia contempla la solidaridad, la paternidad responsable y la igualdad entre los sexos mediante la promoción de la mujer;

2. Respecto a la educación en población, busca concienciar sobre la influencia recíproca entre la dinámica poblacional y el desarrollo socioeconómico;

3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la planificación familiar y a evitar el aborto1; y

4. Sobre desarrollo nacional y distribución de la población, subraya la necesidad de una estrategia descentralizada, basada en la generación de empleo productivo y oportunidades de ingresos.

1 En su modificatoria, Ley Nº 26530, la Política Nacional de Población explícitamente indica que se excluye el aborto como método de planificación familiar y que la adopción de los métodos se basa en el libre ejercicio de la voluntad personal, sin que medien estímulos o recompensas materiales.

1.3 LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE POBLACIÓN Según la fuente de información referencial, facilitada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se puede establecer la síntesis de los antecedentes del quehacer del Estado en materia de población, a través de la cronología siguiente:

AÑO REFERENTE

PRINCIPAL

ENTIDAD

PROMOTORA LINEAMIENTOS DE POLITICA

1976 Lineamientos de Política

Nacional de Población,

aprobado por D.S. Nº

625-76-SA.

Ministerio de Salud Percepción del problema poblacional

ligado al problema del desarrollo del país.

1986 Ley de Política Nacional

de Población, promulgada

con D.L. Nº 346.

Gobierno Nacional Libre ejercicio de la voluntad personal en

cuanto a la adopción de los métodos de

planificación familiar.

1987 Programa Nacional de

Población 1987 – 1990.

Gobierno Nacional, a

través de la Comisión

Presidencial de

Población.

Progreso de la Planificación Familiar.

1991 Programa Nacional de

Población 1991 – 1995

Comisión Multisectorial,

convocada por el

Consejo Nacional de

Población.

Salud reproductiva y planificación

familiar; comunicación y difusión en

población; descentralización de la política

de población; educación en población;

investigación estadística e información en

población; promoción de la mujer;

juventud y población y medio ambiente.

1998 Plan Nacional de

Población 1991-2002.

Ministerio de

Promoción de la Mujer

y del Desarrollo

Humano

(PROMUDEH).

Promueve la salud sexual y reproductiva;

equidad de género; estilos de vida

saludable en adolescentes.

2004 Plan Nacional para la

Superación de la Pobreza

2004 – 2006.

Presidencia del

Consejo de Ministros

Promueve el mejoramiento de la calidad

de vida de la población en riesgo.

2010 Plan Nacional de

Población 2010 – 2014,

aprobado por D.S. Nº

005-2010-MIMDES.

Ministerio de la Mujer y

Poblaciones

Vulnerables

Afrontar los grandes desafíos: Bono

demográfico; Población y Territorio;

brechas en el comportamiento

reproductivo y salud reproductiva; y,

envejecimiento de la población.

1.4 LEY Nº 27867 – LEY ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria la Ley Nº 27902, establece en su Artículo 50º, funciones específicas en materia de población:

a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional, en concordancia con la política y plan nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales.

b) Promover la educación e información en materia de población, contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los problemas de población, en especial la reversión de los saldos migratorios negativos provinciales, la redistribución espacial de la población y la atención al envejecimiento demográfico.

c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la

población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios.

d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y

programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los Gobiernos Locales.

e) Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atención a las necesidades de la población rural dispersa y aislada.

f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro

ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinación con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las personas.

GESTIÓN DE LA POLÍTICA DE

POBLACIÓN EN EL ÁMBITO

REGIONAL

2.1 EL CONCEPTO DE POLÍTICA DE POBLACIÓN Una política de población es una de las políticas del Estado con diversos objetivos o metas relativos a variables demográficas, tomando en cuenta el comportamiento global que la respectiva variable demográfica muestra, como resultado conjunto de la conducta individual de las personas que determinan la composición y nivel de dicha variable. Esto significa que las decisiones de política que buscan sobre todo elevar el nivel y la calidad de vida de la población, de ninguna manera debe ser producto de una imposición unilateral por parte del Estado, sino más bien del consenso de los distintos grupos sociales. Esto es, que la política de población debe respetar los derechos humanos fundamentales, principalmente los derechos reproductivos de la mujer y los derechos de los niños, y buscar ante todo la eliminación de las inequidades sociales. Así, el Perú ha asumido compromisos internaciones en materia de Población y Desarrollo que se concretizan en los acuerdos del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994, y sus aplicaciones para la región de América Latina. Asimismo, de manera complementaria, constituye también una principal referencia las recomendaciones de la Conferencia de la Mujer, llevada a cabo en Beijing en 1995. 2.2 EL PLAN NACIONAL DE POBLACIÓN 2010-2014 El 21 de julio del 2010, se aprobó el Plan Nacional de Población (PNP) 2010-2014 mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MIMDES. El PNP 2010-2014 se plantea como objetivo general, “incorporar las oportunidades y retos del cambio demográfico en las políticas y estrategias de desarrollo, para contribuir a superar la pobreza y a eliminar las inequidades y desigualdades sociales, económicas y territoriales del país”. Asimismo, se propone de manera específica:

1. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico en la próxima década, respondiendo al reto de priorizar la inversión en capital humano sobre todo para la población joven, en especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural y en las ciudades del interior del país.

2. Atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y congestión urbana,

caracterizadas por problemas de saneamiento, seguridad, vivienda, transporte y promoción de oportunidades de trabajo y empleo, promoviendo servicios públicos de calidad y la descentralización de la inversión privada.

3. Atender las necesidades de las regiones de sierra y selva caracterizadas por una gran

dispersión poblacional para contribuir a dotarlas de servicios básicos con nuevas tecnologías y a definir e implementar políticas y programas de adecuación territorial en el ámbito nacional y regional en función de las potencialidades y oportunidades de cada espacio geográfico.

4. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

5. Analizar y proponer políticas y programas de atención para las personas adultas mayores en especial en los ámbitos de avanzada transición demográfica para contribuir a su seguridad económica, atención de su salud y a una vida digna.

2.3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL Población y Desarrollo Regional Las desiguales dinámicas demográfica y del desarrollo que se presentan en las diferentes regiones al interior del país, plantean desafíos de diferente índole que sus propias comunidades deberán establecer, en la perspectiva de incorporarlos en sus programas regionales de población.

a) Eliminar la pobreza extrema y disminuir significativamente las condiciones de pobreza, lo cual implica tanto la eliminación de las disparidades reflejados en los indicadores demográficos de los grupos sociales más afectados, como el mejoramiento de la distribución del ingreso a nivel nacional.

b) Las acciones relacionadas a la regulación de la fecundidad deberán plantearse en relación

al reto de las dispares transiciones demográficas al interior del país, contando con una visión amplia y democrática de los servicios de salud, especialmente de salud reproductiva.

c) Cada departamento del país deberá tener presente las posibles implicaciones futuras que

representa una disminución significativa de sus tasas de fecundidad y los correspondientes cambios en la estructura por edades de su población. Tener en cuenta que el promedio reproductivo esconde importantes desigualdades internas.

d) El hecho de contar para las próximas décadas con una mayor proporción de personas en

edad de trabajar, implica un desafío que puede exceder la capacidad de respuesta de la mayor parte de regiones del país, en términos de generación de fuentes de empleo y, de mejora de la oferta educativa en cantidad y calidad.

e) Hacer frente al hecho de que, en las próximas décadas, el incremento en la proporción de

personas adultas mayores se presente en la mayoría de regiones del país, en contextos de marginación y exclusión social, económica y familiar, y probablemente con un sistema de salud no muy capacitado y preparado para atender sus demandas.

f) En relación a la distribución territorial de la población, los departamentos deben

encontrar mecanismos para una mayor integración entre las ciudades y las áreas rurales, en donde las ciudades deben jugar un importante rol articulador e impulsor del desarrollo rural. Un reto importante es convertirse en espacios de cohesión social y motores del desarrollo descentralizado en el departamento.

g) Las regiones deberán encontrar el camino adecuado para que las ciudades intermedias se

conviertan en espacios de mayor eficiencia y productividad, para atraer flujos migratorios, impulsar el desarrollo urbano sustentable y superar las inequidades territoriales.

h) Los actuales y futuros desafíos poblacionales, así como las atribuciones y competencias

que han asumido los Gobiernos Regionales en materia de población, les exigirá fortalecer y modernizar su marco institucional.

i) La política y programa regional de población demandará en cada región, una mayor participación y colaboración de las organizaciones de la sociedad civil, y un nuevo diseño de espacios institucionales de participación y consenso ciudadano, tanto en la formulación como en la ejecución, seguimiento y evaluación de los mismos.

ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACION

3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA La región Ayacucho está situada en la zona sur occidental de la sierra del territorio peruano. Tiene una topografía de suelo quebrado y agreste en los flancos andinos y ceja de selva, y poco accidentado en las altas mesetas o punas andinas. Los dos ramales de la Cordillera de los Andes la dividen en tres zonas geográficas diferentes: montaña (La Mar y Huanta), cordillera centro (Huamanga y Cangallo) y altiplánica sur (Lucanas y Parinacochas).

GRÁFICO Nº 01

AYACUCHO: MAPA POLÍTICO

La ciudad de Ayacucho es el principal centro urbano que atrae a los pobladores de la parte centro y norte de la región, en especial a los jóvenes que buscan mejorar su nivel educativo. Es sede de los centros superiores de estudio, de los proyectos de desarrollo y de las ONG’s, que generan un movimiento económico importante en esta parte de la región. En la parte sur, la ciudad de Puquio, capital de la provincia de Lucanas, sirve como centro de este corredor socioeconómico. Abarca una superficie de 43,795 Km2, que representa el 3.2 % del territorio nacional; está conformada por 11 provincias y 112 distritos. Históricamente esta región fue ocupada por la cultura Wari, y posteriormente por la confederación Chanka, los cuales constituyen la base de nuestra identidad cultural y proyección al futuro. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda de 2007, la población del departamento asciende a 612,489 habitantes y representa el 2.2 % de la población del país. Las provincias más

pobladas son Huamanga (221,390 hab.), Huanta (93,360 hab.) y La Mar (84,177 hab.), las cuales en conjunto albergan al 65.1 % de la población departamental.

1993 2007

Ayacucho 43.795 492.507 612.489

Huamanga 2.962 163.197 221.390

Cangallo 1.916 33.833 34.902

Huancasancos 2.862 10.213 10.620

Huanta 3.879 64.503 93.360

La Mar 4.392 70.018 84.177

Lucanas 14.495 55.830 65.414

Parinacochas 5.968 22.769 30.007

Paucar del Sara Sara 2.097 10.140 11.012

Sucre 1.786 12.623 12.595

Víctor Fajardo 2.260 27.079 25.412

Vilcashuamán 1.178 22.302 23.600

Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda, 1993 y 2007.

CUADRO Nº 01

AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS,

1993 Y 2007

PROVINCIASTERRITORIO

(Km2)

POBLACIÓN

La tasa de crecimiento del departamento de Ayacucho es de 1.5 % promedio anual en el periodo 1993-2007, la cual es ligeramente inferior a la tasa de crecimiento del país que es del 1.6 %, indicando que es un departamento de crecimiento moderado. El 58.0 % de la población departamental se ubica en el área urbana y el 42.0 % en el área rural, que indica un ligero predominio de la población urbana, debido a la migración interna y los procesos de urbanización en curso. Por otro lado, los flujos de inmigración a este departamento en el periodo 1993-2007 ascienden a 39,805 personas y provienen mayormente de Lima e Ica. La población emigrante asciende a 292,845 personas. En consecuencia, el saldo migratorio es negativo, lo cual indica que Ayacucho es un departamento expulsor de población hacia centros urbanos con mejores oportunidades. 3.2 DESARROLLO HUMANO Y POBREZA La mejor forma de diagnosticar la situación social y económica de la región es midiendo la calidad de vida de la población. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador internacional de calidad de vida, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que va de cero a uno, siendo uno lo mejor. Su cálculo se basa en la medición de 3 dimensiones básicas del desarrollo humano:

Vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al nacer. Educación, medida por la tasa de alfabetización de adultos, la tasa de asistencia

escolar en educación básica (población de 5 a 18 años), y logro educativo (alfabetismo + tasa de asistencia escolar en educación básica)

Nivel de vida digno, medida por el ingreso familiar per cápita mensual en nuevos soles. El PNUD clasifica los países en tres grupos de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano (IDH): País de desarrollo humano muy alto (IDH: > 0.785) País de desarrollo humano alto (IDH : 0.651 - 0.785) País de desarrollo humano medio (IDH: 0.450 - 0.650) País de desarrollo humano bajo (IDH: < 0.450).

De acuerdo al Informe sobre Desarrollo Humano 2010 del PNUD, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Perú fue de 0.723, ubicándolo en el puesto 63 entre 169 países, por lo que está considerado como país de desarrollo humano alto.

1980 0,560

1990 0,608

1995 0,644

2000 0,675

2005 0,695

2009 0,718

2010 0,723

Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano 2010.

CUADRO Nº 02

PERÚ: TENDENCIAS DEL DESARROLLO HUMANO,

1980-2010

AÑO

ÍNDICE DE DESARROLLO

HUMANO

(IDH)

Las cifras del cuadro anterior indican una constante mejora en el índice de desarrollo humano en el periodo 1980-2010, pero los estudios indican que en el Perú la relación entre crecimiento económico y avances en salud y educación son débiles, debido a la estructura de desigualdad social que deriva de la desigual distribución de la riqueza nacional. En cambio, en el contexto nacional, Callao y Lima ocupan el primer lugar en el ranking de desarrollo humano con un índice de 0.6788; la región Ayacucho ocupa el 21º lugar con un índice de 0.5617.

Ayacucho 0,5617 68,3

Huamanga 0,5842 56,8

Cangallo 0,5371 83,1

Huancasancos 0,5542 78,0

Huanta 0,5511 69,2

La Mar 0,5368 81,1

Lucanas 0,5661 68,5

Parinacochas 0,5417 63,6

Paucar del Sara Sara 0,5824 61,6

Sucre 0,5516 73,9

Víctor Fajardo 0,5524 80,2

Vilcashuamán 0,5315 81,1

Fuente: PNUD - Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

INEI - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital, 2007.

CUADRO Nº 03

AYACUCHO: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y POBREZA, SEGÚN PROVINCIAS,

2007

PROVINCIAS TASA DE POBREZA

ÍNDICE DE DESARROLLO

HUMANO

(IDH)

De acuerdo a las cifras oficiales del INEI, para el año 2007 el 39.3 % de la población del país se hallaba en situación de pobreza, de los cuales el 13.7 % eran pobres extremos. La población en situación de pobreza es aquella que tiene un nivel de gasto insuficiente para adquirir una canasta básica de consumo, compuesto por alimentos y no alimentos; en cambio los pobres extremos son aquellos cuyo gasto per cápita son inferiores al costo de la canasta básica de

alimentos compatible con una ingesta adecuada de calorías. Se trata entonces, de una población que no tiene garantizada una alimentación adecuada, que compromete la salud, la capacidad humana y el rendimiento escolar en el caso de los niños. La pobreza en la región Ayacucho alcanzaba al 65.9 % el año 2004, incrementándose al 78.4 % en 2006 y reduciéndose al 55.9 % el año 2010, indicando que las políticas de lucha contra la pobreza no tienen resultados sostenibles, sino temporales y pasajeros, debido a que se basan mayormente en actividades asistencialistas y no en el fortalecimiento de las capacidades productivas de la población.

TASA DE POBREZATASA DE POBREZA

EXTREMATASA DE POBREZA

TASA DE POBREZA

EXTREMA

2004 48,6 17,1 65,9 27,8

2005 18,7 17,4 77,3 38,6

2006 44,5 16,1 78,4 41,3

2007 39,3 13,7 68,3 35,8

2008 36,0 12,6 64,8 30,7

2009 34,8 11,5 62,6 20,7-32,6

2010 31,3 9,8 55,9 23,9-28,6

Fuente: INEI - Perú: Perfil de la pobreza por departamentos, 2005-2007.

INEI - Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2004-2010.

CUADRO Nº 04

COMPORTAMIENTO DE LA POBREZA EN EL PAÍS Y LA REGIÓN,

2004-2010

AÑO

PERÚ AYACUCHO

3.3 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

En Ayacucho, el 29.0% de hogares tiene al menos una necesidad básica insatisfecha, siendo el área rural donde se concentra el mayor porcentaje de hogares alcanzando el 22.4%, y en el área urbana el 6.6% de hogares presenta al menos una NBI. De las NBI, un 12.5% de hogares sus viviendas no tienen servicios higiénicos, el 10.7% viven en viviendas hacinadas, el 10.6% tienen viviendas inadecuadas, un 2.8% de hogares tienen niños que no asisten a la escuela y en el 2.3% de hogares existe alta dependencia económica. De las NBI mencionadas, el que más se presenta en el área rural son las viviendas sin servicios higiénicos (10.5%).

ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)

Hogar con al menos una NBI 15.357 29,0 43.811 6,6 148.878 22,4

Vivienda inadecuada 70.148 10,6 11.032 1,7 59.117 8,9

Vivienda con hacinamiento 71.346 10,7 22.631 3,4 48.715 7,3

Hogares con vivienda sin servicios higiénicos 83.139 12,5 13.400 2,0 69.740 10,5

Hogares con niños que no asisten a la escuela 18.274 2,8 3.810 0,6 14.464 2,2

Hogares con alta dependencia económica 15.357 2,3 3.778 0,6 11.579 1,7

Fuente : Módulo de Consulta Sociodemográfico del MIMP – ENAHO 2010.

CUADRO Nº 05

AYACUCHO: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2010

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHASTOTAL URBANA RURAL

3.4 ANÁLISIS SITUACIONAL DE POBLACIÓN El análisis situacional de población tiene como propósito la identificación de problemas socio-demográficos que constituyen limitaciones y posibilidades, que afectan al desarrollo del departamento, así como la determinación de sus relaciones causa-efecto con procesos y variables económicas y sociales. 3.3.1 ESTADO SITUACIONAL DE POBLACIÓN

Los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en el año 2007, muestran una población total para el departamento de Ayacucho de 627,317 habitantes, siendo la provincia de Huamanga la que alberga a casi la tercera parte de la población total, le siguen en orden de importancia las provincias de Huanta y La Mar, con 92 mil y 84 mil habitantes respectivamente.

Según las proyecciones de población al año 2010, Ayacucho superó los 650 mil habitantes, con una composición por sexo de alrededor el 50% entre hombres y mujeres.

TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

Ayacucho 627.317 317.156 310.161 650.718 330.352 320.366

Huamanga 236.504 117.731 118.773 251.397 125.364 126.033

Cangallo 34.962 17.067 17.895 34.595 16.939 17.656

Huancasancos 10.638 5.256 5.382 10.549 5.240 5.309

Huanta 92.896 46.976 45.920 98.707 50.137 48.570

La Mar 84.154 44.175 39.979 86.024 45.369 40.655

Lucanas 65.429 34.261 31.168 66.528 35.079 31.449

Parinacochas 29.925 15.341 14.584 31.194 16.131 15.063

Paucar del Sara Sara 11.029 5.688 5.341 11.038 5.737 5.301

Sucre 12.632 6.346 6.286 12.416 6.272 6.144

Víctor Fajardo 25.514 12.589 12.925 24.748 12.306 12.442

Vilcashuamán 23.634 11.726 11.908 23.522 11.778 11.744

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 y Proyecciones y estimaciones de población.

CUADRO Nº 06

AYACUCHO: POBLACIÓN TOTAL Y PROYECTADA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIAS, 2007 Y 2010

PROVINCIA2007 2010

3.3.2 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES

La composición de la población por sexo en el departamento de Ayacucho según proyecciones al 2010, el 50.8% (330,352) de la población departamental son hombres; mientras que, el 49.2% (320,366) son mujeres. Por grupos etarios, la población menor de 15 años de edad concentra al 47.2% de la población total, lo que permite observar que Ayacucho cuenta con gran población de niños y adolescentes, el extremo conformado por la población adulta mayor constituye el 6.6% del total de ayacuchanos, mientras que un 56.2% representa la población en edad de trabajar.

GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES

Ayacucho 650.718 330.352 320.366

0-4 80.130 40.822 39.308

5-9 77.155 39.179 37.976

10-14 77.354 39.323 38.031

15-19 72.292 37.191 35.101

20-24 61.720 31.981 29.739

25-29 48.936 26.408 22.528

30-34 43.191 23.538 19.653

35-39 40.201 21.203 18.998

40-44 32.132 16.256 15.876

45-49 26.668 13.102 13.566

50-54 22.253 10.723 11.530

55-59 18.615 8.704 9.911

60-64 15.739 7.281 8.458

65-69 12.718 5.766 6.952

70-74 9.906 4.248 5.658

75-79 6.691 2.721 3.970

80 y más 5.017 1.906 3.111

Fuente : INEI - Proyecciones y estimaciones de población, 2000-2015

AYACUCHO: POBLACIÓN TOTAL, SEGÚN GRUPOS

QUINQUENALES DE EDAD, POR SEXO, 2010

CUADRO Nº 07

3.3.3 PIRÁMIDE POBLACIONAL La evolución de la población en las últimas décadas se refleja en la forma que ha adoptado la pirámide poblacional, así, de haber presentado una base ligeramente más ancha y vértice angosto, en la actualidad se observa una base más reducida y un ensanchamiento progresivo en el centro, lo que refleja un menor número de nacimientos y mayor población en edad activa. Asimismo, se visualiza mayor proporción de población adulta mayor, que indica el inicio del proceso de envejecimiento. El gráfico muestra la disminución de la importancia relativa de los grupos quinquenales menores de 15 años, principalmente en la reducción de población de varones, mientras que los grupo quinquenales de 15 a 49 años se observan ensanchados tanto en hombre y mujeres es decir que existe un crecimiento de la población en edad de trabajar, también se observa el inicio del crecimiento de la población adulta mayor principalmente a partir de los 60 años de edad.

GRÁFICO Nº 02

3.3.4 POBLACIÓN TOTAL POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD Según estimaciones de población al año 2010, en el departamento de Ayacucho, el 36.1% de la población es menor de 15 años (población infantil), La población de 15 a 29 años (jóvenes), representa el 28.1% de la población total, por otro lado tenemos que la población de adultos jóvenes (30 - 44 años) es el 17.8% mientras que la población de adultos representa el 10.4% del total poblacional y los adultos mayores de 60 a más años constituyen el 7.7% del total estimado.

INFANTIL

(0-14)

JÓVENES

(15-29)

ADULTOS

JÓVENES

(30-44)

ADULTOS

(45-59)

ADULTOS

MAYORES

(60 A MÁS)

Total 234.639 182.948 115.524 67.536 50.071

Hombres 119.324 95.580 60.997 32.529 21.922

Mujeres 115.315 87.368 54.527 35.007 28.149

Fuente: INEI - Proyecciones y estimaciones de población, 2000-2015.

CUADRO Nº 08

AYACUCHO: POBLACIÓN TOTAL, POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, SEGÚN SEXO,

2010

SEXO

GRUPOS ESPECIALES

3.3.5 RAZÓN DE DEPENDENCIA

La razón de dependencia demográfica expresa la “carga” que representa la población en edades teóricamente “inactivas” (De 0 a 14 años y 65 a más años de edad) para la población en edades activas (De 15 a 64 años de edad). En Ayacucho, es de 70 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. En cuanto a población joven, cuya relación es entre la población menor de 14 años y la población de 15 a 64 años de edad, es de 61 dependientes jóvenes por cada 100 en edad

activa. Por el contrario, el componente de población envejecida, es decir, la relación entre población de 65 y más años de edad y la población de 15 a 64 años, es de 9 dependientes por cada 100 personas en edad activa en el 2010.

POBLACIÓN EN EDAD

DE TRABAJAR (B)

TOTAL

(A)

DE 0 A 14

AÑOS DE EDAD

DE 65 A MÁS

AÑOS DE EDAD

DE 15 A 64 AÑOS DE

EDAD

Total 268.971 234.639 34.332 381.747 70,46


CUADRO Nº 09

AYACUCHO: RAZÓN DE DEPENDENCIA TOTAL, 2010

AYACUCHO

POBLACIÓN DEPENDIENTE RAZÓN DE

DEPENDENCIA

(A/B) (%)

3.3.6 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA DE RESIDENCIA. La tendencia de la población del departamento de Ayacucho, en las últimas décadas es la expansión e intensificación del proceso de urbanización, que se refleja en un mayor incremento de la población principalmente de mujeres en las áreas urbanas, son las poblaciones en edades productivas quienes se concentran en las principales ciudades del departamento; mientras que, es la población adulta mayor la que reside mayormente en el área rural.

TOTAL HOBRES MUJERES ÍNDICE DE

MASCULINIDADTOTAL HOBRES MUJERES

ÍNDICE DE

MASCULINIDAD

Total 650.718 324.234 162.511 161.723 100,5 326.484 167.841 158.643 105,8

0-4 80.130 34.572 17.786 16.786 106,0 45.558 23.036 22.522 102,3

5-9 77.155 36.059 18.182 17.877 101,7 41.096 20.997 20.099 104,5

10-14 77.354 38.465 19.182 19.283 99,5 38.889 20.141 18.748 107,4

15-19 72.292 37.447 18.801 18.646 100,8 34.845 18.390 16.455 111,8

20-24 61.720 34.171 17.225 16.946 101,7 27.549 14.756 12.793 115,3

25-29 48.936 27.462 14.412 13.050 110,4 21.474 11.996 9.478 126,6

30-34 43.191 23.500 12.423 11.077 112,2 19.691 11.115 8.576 129,6

35-39 40.201 21.553 11.037 10.516 105,0 18.648 10.166 8.482 119,9

40-44 32.132 16.926 8.353 8.573 97,4 15.206 7.903 7.303 108,2

45-49 26.668 13.765 6.651 7.114 93,5 12.903 6.451 6.452 100,0

50-54 22.253 11.199 5.412 5.787 93,5 11.054 5.311 5.743 92,5

55-59 18.615 8.852 4.195 4.657 90,1 9.763 4.509 5.254 85,8

60-64 15.739 6.666 3.143 3.523 89,2 9.073 4.138 4.935 83,9

65-69 12.718 5.094 2.336 2.758 84,7 7.624 3.430 4.194 81,8

70-74 9.906 3.839 1.632 2.207 74,0 6.067 2.616 3.451 75,8

75-79 6.691 2.625 1.012 1.613 62,7 4.066 1.709 2.357 72,5

80 y más 5.017 2.039 729 1.310 55,7 2.978 1.177 1.801 65,4

Fuente: INEI - Proyecciones y estimaciones de población, 2000-2015.

CUADRO Nº 10

AYACUCHO: POBLACIÓN TOTAL, POR AREA DE RESIDENCIA, ÍNDICE DE MASCULINIDAD, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2010

GRUPO DE

EDADTOTAL

URBANA RURAL

3.3.7 URBANIZACIÓN, CONCENTRACIÓN Y DISPERSIÓN POBLACIONAL La urbanización resulta de cambios en el estado de la población, los cuales pueden advertirse comparando el estado de la población en momentos distintos. El proceso ha consistido en una modificación de la distribución de la población, una distribución predominantemente rural en las décadas del siglo pasado, está tornándose en una predominantemente urbana.

Concentración, se define como área urbana aquel en el cual se encuentra una concentración de población en un territorio relativamente pequeño. Dispersión poblacional, el área rural se define por la dispersión de la población en el territorio, asociado principalmente a la agricultura, ganadería y la explotación de los recursos naturales, lo cual hace que la población sea dispersa y asentada en pequeñas comunidades o chacras. En Ayacucho, aun el 50.2% de la población reside en el área rural, ligeramente mayor al que se concentra en el área urbana (49.8%).

3.3.8 POBLACIÓN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO La tendencia de la población del departamento de Ayacucho, observada en las últimas décadas es la expansión e intensificación del proceso de urbanización, que se refleja en una mayor importancia de la población censada urbana respecto de la población censada total del departamento. La población censada en los centros poblados urbanos del departamento es de 355 mil 384 habitantes, la misma que representa el 58,0% de la población departamental. La población empadronada en los centros poblados rurales es de 257 mil 105 personas que representa el 42,0% de la población censada. Según, el Censo 2007, la población urbana del departamento se incrementó en 50,1%, respecto al año 1993, es decir, un promedio de 8 mil 472 personas por año, equivalente a una tasa promedio anual de 2,9%. En cambio, la población rural censada se incrementó en 0,5% en el período intercensal, a un promedio de 98 personas por año, que representa una tasa promedio anual del 0,04%.

En los últimos 67 años, entre los censos de 1940 y 2007, mientras la población censada departamental creció en 1,7 veces; la población urbana creció en 4,2 veces, es decir, de 85 mil 601 personas en 1940, pasó a 355 mil 384 personas en el año 2007. La población rural, que era 273 mil 390 personas en 1940 pasó a 257 mil 105 personas en el 2007. En cifras absolutas, la población del área urbana continua aumentando, y su tasa de crecimiento promedio anual sigue disminuyendo desde la década del 60. Entre los censos de 1961 y 1972, el incremento de la población urbana fue de 3,5% por año. Este ritmo disminuyó a 2,2% anual en el periodo intercensal 1972–1981, a 2,1% en el período 1981–1993 y en el periodo 1993–2007 se dio un incremento en la tasa a un 2,9%. En esos mismos periodos, la población del área rural en el

periodo intercensal 1981-1993, ha decrecido a un 1,8% anual por la violencia política vivida y en el periodo intercensal 1993 - 2007, un leve incremento de 0,04%.

URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL

1940 358.991 85.601 273.390

18.299 33.482 0,9 0,6

1961 410.772 103.900 306.872

46.637 32 3,5 0,0

1972 457.441 150.537 306.904

33.151 12.800 2,2 0,4

1981 503.392 183.688 319.704

53.086 -63.971 2,1 -1,8

1993 492.507 236.774 255.733

118.610 1.372 2,9 0,0

2007 612.489 355.384 257.105

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.

TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL (%)

CUADRO Nº 11

AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA, POR AREA DE RESIDENCIA Y TASA DE CRECIMIENTO EN LOS

CENSOS MACIONALES, 1940 - 2007

AÑO TOTALPOBLACIÓN

INCREMENTO

INTERCENSAL

3.3.9 DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO La población del departamento de Ayacucho presenta un crecimiento intercensal menor a la tasa nacional, en todos los periodos intercensales. Cabe resaltar que en el periodo intercensal 1981-1993 su población decreció en -0.2%, es decir la población disminuyó en 11 mil 383 personas en 12 años, este hecho se explicaría por la violencia política y social que afectó al departamento.

PERÚ AYACUCHO PERÚ AYACUCHO

1940 7.023.111 414.208 - - -

1961 10.420.537 430.289 1,9 0,2 1940-1961

1972 14.121.564 479.445 2,8 1,0 1961-1972

1981 17.762.231 523.821 2,6 1,0 1972-1981

1993 22.639.443 512.438 2,0 -0,2 1981-1993

2007 28.220.764 653.755 1,6 1,7 1993-2007

Fuente : INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940-2007.

PERIODO

INTERCENSAL

CUADRO Nº 12

AYACUCHO: POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN AÑO CENSAL, 1940-2007

AÑO CENSALPOBLACIÓN TOTAL

TASA DE CRECIMIENTO

INTERCENSAL

3.3.10 DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS Al analizar este importante indicador, partiendo de la información de población censada provincial del Censo de 1993, se observan cambios referidos al incremento del número de habitantes por kilómetro cuadrado. Estos cambios estarían asociados a la evolución demográfica del componente de fecundidad, al proceso de urbanización (rural/urbana) y a la migración interna. De acuerdo con los resultados del último Censo del 2007, se observa que la provincia de Huamanga (74,7 Hab./Km2) destaca por presentar la mayor cantidad de habitantes por

kilómetro cuadrado; en segundo lugar, se encuentra la provincia de Huanta con 24,1 Hab./ Km2, le sigue en orden de importancia Vilcas Huamán 20,0 Hab./Km2; mientras que, Lucanas (4,5 Hab./Km2) y Huanca Sancos (3,7 Hab./Km2) presentaron la menor densidad poblacional.

KM2 % 1993 2007

Ayacucho 43.795 100,0 11,2 14,0

Huamanga 2.962 6,8 55,1 74,7

Cangallo 1.916 4,4 17,7 18,2

Huancasancos 2.862 6,5 3,6 3,7

Huanta 3.879 8,9 16,6 24,1

La Mar 4.392 10,0 15,9 19,2

Lucanas 14.495 33,1 3,9 4,5

Parinacochas 5.968 13,6 3,8 5,0

Paucar del Sara Sara 2.097 4,8 4,8 5,3

Sucre 1.786 4,1 7,1 7,1

Víctor Fajardo 2.260 5,2 12,0 11,2

Vilcashuamán 1.178 2,7 18,9 20,0

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda,1993 y 2007.

CUADRO Nº 13

AYACUCHO: SUPERFICIE Y DENSIDAD DE LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIA,

1993 - 2007

PROVINCIASUPERFICIE TERRITORIAL DENSIDAD POBLACIONAL (HAB./KM2)

3.3.11 MIGRACIÓN INTERNA

La migración interna se refiere al cambio permanente de lugar de residencia, el análisis de los movimientos migratorios se aborda desde dos enfoques como son residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento (migración de toda la vida) y haber cambiado de lugar de residencia hace cinco años (migración reciente), los datos que se obtiene de este indicador ayuda a entender los cambios sociales y económicos de los lugares de origen y destino de los migrantes en un periodo determinado; asimismo es uno de los factores que afectan la dinámica de crecimiento y la composición por sexo y edad de la población. Ayacucho es un departamento que tiene un saldo migratorio negativo, es decir existe mayor proporción de población que sale del departamento. Así, de la población migrante en el departamento, el 62.5% es población emigrante, es decir aquella que se empadrona en un lugar diferente al de su nacimiento, se observa que de los nacidos, han emigrado 42,794 habitantes; siendo Lima el departamento donde residen más de la mitad de emigrantes (56.6%), seguido por Ica que recibe el 14.8% de emigrantes. Por otro lado, la población inmigrante es el 37.5%, y está conformada por población proveniente de Lima con 10,529 habitantes (41.0%), seguido por Ica con 2,732 habitantes (10.6%), Junín con 2,328 habitantes (9,1%), Cusco con 2,208 habitantes (8.6%) entre los más resaltantes.

ABS. % ABS. %

Total 25.697 100,0 42.794 100,0 -17.097

Amazonas 119 0,5 27 0,1 92

Ancash 172 0,7 175 0,4 -3

Apurímac 1.475 5,7 907 2,1 568

Arequipa 1.520 5,9 1.213 2,8 307

Cajamarca 122 0,5 105 0,2 17

Callao 454 1,8 1.217 2,8 -763

Cusco 2.208 8,6 3.110 7,3 -902

Huancavelica 1.870 7,3 923 2,2 947

Huánuco 301 1,2 165 0,4 136

Ica 2.732 10,6 6.334 14,8 -3.602

Junín 2.328 9,1 2.749 6,4 -421

La Libertad 167 0,6 177 0,4 -10

Lambayeque 124 0,5 62 0,1 62

Lima 10.529 41,0 24.215 56,6 -13.686

Loreto 148 0,6 73 0,2 75

Madre de Dios 34 0,1 231 0,5 -197

Moquegua 30 0,1 65 0,2 -35

Pasco 123 0,5 130 0,3 -7

Piura 117 0,5 107 0,3 10

Puno 489 1,9 224 0,5 265

San Martín 182 0,7 165 0,4 17

Tacna 72 0,3 118 0,3 -46

Tumbes 20 0,1 44 0,1 -24

Ucayali 361 1,4 258 0,6 103

Fuente : INEI - Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda, 2007.

CUADRO Nº 14

AYACUCHO: MIGRACIÓN RECIENTE Y SALDO MIGRATORIO, 2007

DEPARTAMENTOINMIGRANTES EMIGRANTES SALDO

MIGRATORIO

(I-E)

3.3.12 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

La tasa global de fecundidad indica el número de hijos que una mujer tendrá al final de su vida reproductiva. El comportamiento de este indicador a nivel nacional entre los años 1996 y el 2011, revela avances en la decisión del número de hijos a tener, así observamos que de 3.5 se redujo a 2.6 hijos por mujer entre estos años. En el departamento de Ayacucho el comportamiento fue similar, siendo la tasa global de fecundidad para el año 1996 de 5.4 hijos, y en el año 2011 de 3.0 hijos por mujer, observándose una reducción de 2.4 hijos en el periodo mencionado.

AÑO PERÚ AYACUCHO

1996 3,5 5,4

2000 2,9 4,2

2004 2,7 3,6

2007 2,6 3,3

2010 2,9 2,9

2011 2,6 3,0

Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, 2011.

CUADRO Nº 15

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DE MUJERES DE 15 A 49 AÑOS DE EDAD

(Nacidos vivos por mujer)

Por otro lado, aún persisten las brechas respecto de la tasa global observada y deseada, para el 2011, la tasa deseada fue de 1.7 hijos por mujer, pero la encuesta mostró una tasa observada de 3.0 hijos, teniendo una brecha de 1.3 hijos más que la tasa deseada.

TASA GLOBAL DE

FECUNDIDADOBSERVADA DESEADA

TGF 3,0 1,7

Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, 2011.

CUADRO Nº 16

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DE MUJERES DE 15 A 49 AÑOS DE EDAD, 2011

(Nacidos vivos por mujer)

3.3.13 FECUNDIDAD DE ADOLESCENTES

Se considera como adolescentes a las mujeres de 15 a 19 años, la conducta reproductiva de los adolescentes es un tema de reconocida importancia, no sólo en lo concerniente a embarazos no deseados y abortos, sino también en relación con las consecuencias sociales, económicas y de salud. En Ayacucho, los mayores porcentajes de adolescentes que ya son madres se observan en el área rural (10.63%) siendo más de 4.2 puntos porcentuales al registrado en el área urbana (6.11%).

URBANA RURAL

Total 20,08 8,2 11,9

Ya son madres 16,74 6,1 10,6

Embarazada por primera vez 3,34 2,1 1,3

Fuente : Módulo de Consulta Sociodemográfico del MIMP – ENDES 2010.

CUADRO Nº 17

AYACUCHO: MUJERES DE 15 A19 AÑOS DE EDAD, SEGÚN FECUNDIDAD, POR ÁREA DE

RESIDENCIA, 2010

ÁREA DE RESIDENCIAFECUNDIDAD ADOLESCENTE TOTAL

Según el nivel educativo de las adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera vez, el 12.28% de ellas alcanzó a estudiar algún secundaria.

Total 20,08 16,74 3,34

Primaria 7,79 6,87 0,92

Secundaria 12,28 9,86 2,42

Superior - - -


HA TENIDO HIJOSEMBARAZADA CON

EL PRIMER HIJO

CUADRO Nº 18

AYACUCHO: EMBARAZO ADOLESCENTE, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2010

NIVEL EDUCATIVO TOTAL

ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE

UNIÓN DE LA MUJERTOTAL

NO CONOCE

MÉTODOS

CONOCE SÓLO

MÉTODO

TRADICIONAL

CONOCE

MÉTODO

MODERNO

Total 100,00 0,95 0,40 98,65

Mujer actualmente unida 65,68 0,18 0,29 65,21

Mujer nunca unida: sexualmente activa 3,91 - - 3,91

Mujer nunca unida: no activa sexualmente 9,88 0,43 - 9,45

Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 20,53 0,33 0,11 20,09

Urbana 46,51 0,27 0,13 46,11

Mujer actualmente unida 25,92 - 0,13 25,79



Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 11,87 - - 11,87

Rural 53,49 0,68 0,27 52,54




Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 8,66 0,33 0,11 8,22


CUADRO Nº 20

AYACUCHO: CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010

3.3.14 EDAD DE LA MADRE AL NACIMIENTO DEL PRIMER HIJO La edad en la cual las mujeres comienzan su vida reproductiva, constituye uno de los factores demográficos determinantes de una población. La fecundidad por grupos quinquenales de edad, muestran que, el 20.5% de mujeres ha tenido su primer hijo entre los 15 a 19 años, siendo en el área urbana el 10.8 % y en el área rural el 9.7%. Mientras que, el 15.8% señaló que el nacimiento de su primer hijo fue entre 20 a 24 años de edad.

GRUPOS QUINQUENALES TOTAL URBANA RURAL

Total 100,0 48,7 51,3

15-19 20,5 10,8 9,720-24 15,8 9,0 6,725-29 14,7 6,8 8,030-34 12,8 5,7 7,135-39 13,3 6,5 6,840-44 12,4 5,7 6,745-49 10,5 4,3 6,2


CUADRO Nº 19

AYACUCHO: EDAD DE LA MUJER AL NACIMIENTO DEL PRIMER HIJO, SEGÚN EDAD EN

GRUPOS QUINQUENALES, 2010

3.3.15 CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR

En Ayacucho, casi la totalidad de mujeres tiene conocimiento de algún método moderno de planificación familiar (98.65%), de las cuales el 52.54% residen en el área rural y el 46.11% en el área urbana. Estas cifras confirmarían que la difusión de métodos de planificación familiar sea por programas orientados en este objetivo o por exposición en los diferentes medios de comunicación es positivo; sin embargo, no significaría una relación positiva con el uso de los mismos.

3.3.16 ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR El nivel actual de anticoncepción es el indicador más utilizado para evaluar el éxito de los programas de planificación familiar. En el año 2010, sólo el 51.11% de las mujeres en unión conyugal usaban algún método anticonceptivo moderno y el 10.11% algún método tradicional. Estas cifras muestran que el conocimiento de métodos no significa que sean usados, y podría deberse a que la información de los mismos es muy limitada, ligada a muchos tabúes y/o consecuencias que tendrían sobre la salud de la usuaria.

ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE UNIÓN

DE LA MUJERTOTAL NUNCA USÓ

USÓ SÓLO

MÉTODO

TRADICIONAL

USÓ MÉTODO

MODERNO

Total 100,00 28,86 12,58 58,56


Mujer nunca unida: sexualmente activa 3,91 0,11 0,42 3,39

Mujer nunca unida: no activa sexualmente 9,88 3,85 2,05 3,98

Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 20,53 20,44 - 0,09

Urbana 46,51 15,25 4,44 26,83


Mujer nunca unida: sexualmente activa 3,33 - 0,26 3,07


Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 11,87 11,87 - -

Rural 53,49 13,61 8,14 31,74


Mujer nunca unida: sexualmente activa 0,59 0,11 0,16 0,32


Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 8,66 8,57 - 0,09


CUADRO Nº 21

AYACUCHO: ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010

3.3.17 CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL

Si bien, el 20.88% de mujeres en edad fértil conocen que el periodo fértil es “en medio del ciclo”, es casi la mitad de las mujeres (46.97%) quienes si bien manifiestan conocer, su conocimiento no es el correcto y el 32.17% manifestó no tener conocimiento del mismo.

Entonces, se debe consideran este aspecto ya que la abstinencia periódica sería el método tradicional más usado y un conocimiento no correcto del mismo, contribuiría a tener embarazos no deseados.

DURANTE LA

MENSTRUACIÓN

DESPUÉS DE SU

PERIODO

EN MEDIO DEL

CICLO

ANTES DEL

PERIODO

EN CUALQUIER

MOMENTOOTRO NO SABE

Total 100,00 0,83 17,99 20,88 1,31 11,09 15,75 32,17

15-19 20,53 0,26 4,05 2,18 0,09 3,35 1,91 8,69

20-24 15,77 0,10 1,93 3,87 0,41 1,91 2,70 4,85

25-29 14,71 0,08 2,81 3,10 0,40 1,73 3,20 3,38

30-34 12,78 0,07 2,69 3,65 - 1,23 2,12 3,03

35-39 13,32 0,22 2,68 3,81 0,29 1,22 1,73 3,35

40-44 12,39 - 2,13 2,81 - 0,96 1,91 4,57

45-49 10,50 0,08 1,70 1,45 0,11 0,68 2,18 4,29


CUADRO Nº 22

AYACUCHO: CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL, SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010

CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL (%)GRUPOS

QUINQUENALESTOTAL

3.3.18 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR SEXO

El nivel de educación alcanzado por la población de 15 a más años de edad en el departamento de Ayacucho, revela que, el 7.7% culminó estudios superiores sea universitaria o no universitaria, el 12,3% terminó sus estudios en educación secundaria y un 10.4% terminó educación primaria. Por otro lado, se tiene que un importante 28.1% de la población de 15 a más años de edad no alcanzó a terminar educación primaria y más aun un 14,3% no tiene nivel educativo alguno, de los cuales el 10.6% afecta a la población femenina de 15 a más años de edad.

HOMBRE MUJER

Total 100,0 48,2 51,8

Sin nivel educativo 14,3 3,7 10,6

Inicial 3,2 1,4 1,8

Primaria incompleta 28,1 14,0 14,1

Primaria completa 10,4 5,4 5,0

Secundaria incompleta 17,8 9,5 8,3

Secundaria completa 12,3 6,5 5,9

Superior no universitaria incompleta 1,8 1,0 0,9

Superior no universitaria completa 4,3 2,1 2,3

Superior universitaria incompleta 4,2 2,4 1,7

Superior universitaria completa 3,4 2,2 1,2

Post grado 0,2 0,2 0,1


CUADRO Nº 23

AYACUCHO: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, POR SEXO, 2010

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO TOTALSEXO

3.3.19 TASA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO

La fuerza de trabajo o población económicamente activa, en el departamento de Ayacucho, tiene una tasa de actividad de empleo de 80.59%.

OCUPACIÓN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA

Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del 2010, muestran que, más de la tercera parte (38.2%) de la población ocupada se concentra en el rubro “Trabajadores no calificados de los servicios, peones agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras”, además en esta actividad se concentra el 23,2% de mujeres ocupadas. La otra actividad que concentra al 28.6% de la población ocupada es en el sector agricultura, como trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros, y esta actividad ocupa al 20.1% de hombres. La ocupación principal que ocupa a la población en mayores porcentajes, en trabajos no calificados, tendría relación directa con el nivel educativo que alcanzó la población en el departamento. Mientras que, sólo el 11.0% de la población ocupada trabaja como profesionales, técnicos de nivel medio y empleados de oficina.

ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)

Total 356.805 100,0 181.215 50,8 175.591 49,2

Fuerzas armadas y policiales 595 0,2 595 0,2 - -

Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo 1.613 0,5 847 0,2 767 0,2

Profesionales, científicos e intelectuales 19.164 5,4 9.476 2,7 9.688 2,7

Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 9.024 2,5 6.415 1,8 2.610 0,7

Jefes y empledos de oficina 11.034 3,1 5.674 1,6 5.360 1,5

Trabajadores calificados de servicios personales, protección,

seguridad y vendedores del comercio y mercado45.528 12,8 10.271 2,9 35.257 9,9

Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros 102.178 28,6 71.546 20,1 30.632 8,6

Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras,

petróleo, industria manufacturera17.505 4,9 9.250 2,6 8.255 2,3

Obreros de la construcción, confección de productos de papel,

cartón, caucho, plástico y de artes gráficas13.722 3,8 13.506 3,8 216 0,1

Trabajadores no calificados de los servicios, peones

agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras136.442 38,2 53.635 15,0 82.806 23,2


TOTAL HOMBRE

CUADRO Nº 24

AYACUCHO: OCUPACIÓN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA, POR SEXO, 2010

OCUPACIÓN PRINCIPALMUJER

3.3.20 SISTEMA DE PENSIONES

El 87.5% no se encuentra afiliado a sistema de pensiones alguno, siendo las mujeres (49.1%) quienes presentan un mayor porcentaje que de los hombres (38.5%). En cuanto a la PEA que si está afiliada a algún sistema de pensiones es el 12.5%, de ellos, el 8.2% se encuentra afiliado al sistema privado de pensiones (AFP), siendo los hombres quienes tienen mayor participación (6.2%) respecto de las mujeres (2.1%). Este tema al parecer tendría relación con el tipo de ocupación que realiza la población ocupada y que estaría en un sector informal.

ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)

Total 477.850 100,0 225.677 47,2 252.172 52,8

Sistema Privado de pensiones (AFP) 39.408 8,2 29.575 6,2 9.833 2,1

Sistema Público de Pensiones (Ley 19990) 13.870 2,9 7.668 1,6 6.201 1,3

Sistema Público de Pensiones (Ley 20530 - Cédula Viva) 4.141 0,9 2.843 0,6 1.298 0,3

Otro 2.207 0,5 1.761 0,4 446 0,1

No está afiliada(o) 418.224 87,5 183.830 38,5 234.394 49,1


CUADRO Nº 25

AYACUCHO: SISTEMA DE PENSIONES AL CUAL SE AFILIÓ, POR SEXO, 2010

AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONESTOTAL HOMBRE MUJER

A. TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO ESTADIO DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA: PLENO (CRECIMIENTO POBLACIONAL LENTO) Ayacucho se encuentra en un proceso de plena transición demográfica con la reducción de menores niveles de fecundidad y mortalidad. La fecundidad paso de 3.0 hijos por mujer según el Censo de 1993 a 2.2 hijos por mujer en el Censo 2007, menor a 1993 con una reducción de 0.8 hijos por mujer. La mortalidad permite conocer los cambios en la composición y estructura de la población, es un indicador de las condiciones de la vida y salud de la población. En el periodo intercensal 1993 – 2007, el porcentaje de hijos fallecidos se redujo de 23.3 (1993) a 13.2% (2007), es decir 10.1 puntos porcentuales. La tasa de mortalidad infantil proyectada al 2010 es de 22.60 defunciones de menores de un año por cada mil nacidos vivos (Boletín Especial N° 22-INEI).

PERU: ESTADIOS DE LA TRANSICION DEMOGRAFICA SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2010

Incipiente Moderada Plena Avanzada

Huancavelica Amazonas Ancash

Apurímac Ayacucho Cajamarca

Cusco Huánuco

Junín Loreto

Madre de Dios Pasco Piura Puno

San Martin Ucayali

Arequipa La Libertad

Lambayeque Lima

Callao Ica

Moquegua Tacna

Tumbes

Poco o Ningún Crecimiento

Alto Crecimiento

Crecimiento Lento

Crecimiento Muy Lento

Fuente: Centro Latinoamericano de Demografía - CELADE

GRÁFICO N° 04

ESPERANZA DE VIDA AL NACER La Esperanza de Vida, se refiere al número de años que en promedio se espera que viva una persona después de nacer. Una esperanza de vida alta indica un mejor desarrollo económico y social en la población. Según las proyecciones de población, en Ayacucho la esperanza de vida en el periodo 2005 – 2010 fue de 69.6 años de vida, siendo la población femenina la que alcanzaría más años de vida que la población masculina, 72.5 y 67.1 años de vida, respectivamente.

SEXO PERÚ AYACUCHO

Total 71,2 69,6

Hombres 68,6 67,1

Mujeres 73,9 72,5

Fuente : INEI-Perú Proyecciones Departamentales de población.

CUADRO Nº 26

ESPERANZA DE VIDA AL NACER, 2005-2010

PROGRAMA REGIONAL DE

POBLACION DE

AYACUCHO

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE AYACUCHO 2013 – 2017

El siguiente documento es el producto de la asistencia técnica brindada al Gobierno Regional

de Ayacucho los días 30 y 31 de mayo bajo la modalidad de un taller participativo con los

miembros conformantes del equipo técnico multisectorial de población del Gobierno Regional

de Ayacucho con los cuales se trabajaron los siguientes avances en la elaboración del

Programa Regional de Población de Ayacucho:

Desafíos Identificados en la población del departamento de Ayacucho en base al Plan

Nacional de Población 2010 - 2014:

A. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico para el desarrollo socio

económico, priorizando y orientando las inversiones públicas y privadas hacia el

desarrollo del capital humano, especialmente de la población joven, teniendo en

cuenta las potencialidades naturales y sociales que ofrece el departamento.

B. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las

personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

Desafíos priorizados en base a estadísticas oficiales:

Matriz Nº 01

Desafíos

identificados

Desafíos

priorizados

Problema

determinado

Población

potencial

Población

objetivo

Población a

intervenir

Aprovechamien

to del bono

demográfico

Aprovechamient

o del bono

demográfico

Bajo

aprovechamient

o del bono

demográfico

Población

en Edad de

Trabajar de

15 a 64

años

Población

Joven de

15 a 29

años

Población

Joven de 15

a 29 años

Salud sexual y

reproductiva

Salud sexual y

reproductiva

Alta incidencia

de de

embarazos en

adolescentes

Población

de mujeres

adolescente

s de 15 a 19

años

Población

de

mujeres

adolescent

es de 15 a

19 años en

situación

de

pobreza

Población de

mujeres

adolescentes

de 15 a 19

años en

situación de

pobreza

A. Aprovechamiento del Bono demográfico

Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico en la próxima década, respondiendo al reto de priorizar la inversión en capital humano, sobre todo para la población joven.

Árbol de problemas Nº 01

A.1 . Problema Central:

Inadecuado aprovechamiento del bono demográfico

A.1 Causas Directas: A.1 Bajo acceso a niveles de educación secundaria y superior A.2 Limitada capacitación técnico productiva

B.1 Efectos Directos:

Menor crecimiento del producto bruto interno anual departamental

Limitada incorporación de la población en edad de trabajar al mercado laboral

B.1 Efecto final:

Incremento de la situación de pobreza de la población en edad de trabajar

B.1 Población Potencial: Población en edad de trabajar de 15 a 64 años

B.1 Población a atender: Población joven de 15 a 29 años

B.1 Objetivo General: Disminución de la situación de pobreza de la población.

B.1 Objetivo Específico: Aprovechamiento del Bono Demográfico.

Actividad A.1.1: Promover el acceso a los servicios de educación secundaria con énfasis en la

población en edad normativa.

Meta A.1.1: 60% de egresados de educación primaria se matriculan en educación

secundaria al 2017.

Indicador A.1.1: % de alumnos que concluyen el nivel primaria y acceden al nivel de

secundaria (Alumno Secundaria / Alumno Primaria).

Fuente de información: Encuesta Nacional de Hogares

Responsable: Dirección Regional de Educación

Actividad A.1.2: Promover la implementación de instituciones educativas de nivel técnico superior y universitario, acorde con las potencialidades de la zona.

Meta A.1.2: 11 provincias cuentan con instituciones educativas de nivel técnico

superior y universitario, acorde con las potencialidades de la zona al 2017.

Indicador A.1.2a: Nº de potencialidades identificadas a nivel de la zona.

Fuente de información: Documento de estadística anual de educación.

Responsable: Gobierno Regional

Indicador A.1.2b: Nº de provincias que cuentan con instituciones educativas de nivel técnico

superior y universitario, acorde con las potencialidades de la zona.

Fuente de información: Informes anuales de la DREA

Asamblea Nacional de Rectores



Actividad A.2.1: Promover la capacitación y entrenamiento en el uso de tecnologías productivas, para aprovechamiento de las potencialidades de la zona.

Meta A.1.3: 40% de la población de 14 a 29 años capacitada en el uso de tecnologías

productivas, incorporada en el mercado laboral formal al 2017.

Indicador A.1.3a: % de población de 14 a 29 años egresada de instituciones técnicas y

superiores.

Fuente de información: Informes anuales de la DREA




Indicador A.1.3b: % de población de 14 a 29 años incorporada al mercado laboral formal.

Responsable: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Actividad A.2.2: Promover y/o ampliar la inversión privada para la generación de empleo formal.

Meta A.2.2.1: 1 banco de proyectos de inversión de bienes y servicios a nivel regional al

2016.

Indicador A.2.2.1: N° total de proyectos de inversión de bienes y servicios aprobados.


Meta A.2.2.2: 11 provincias tienen Planes de Inversión de Desarrollo, 2016.

Indicador A.2.2.2: Total de provincias que cuentan con Planes de Inversión de Desarrollo.

Responsable: Gobierno Local

Meta A.2.2.3: 25% de empresas con trabajadores empleados formalmente al 2016.

Indicador A.2.2.3: % de trabajadores empleados formalmente por tamaño de empresa.

Responsable: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Encuesta Nacional de Hogares

B. Salud sexual y reproductiva

Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

Árbol de problemas Nº 02

B.1 Problema Central:

Alta incidencia de adolescentes embarazadas

B.1 Causas Directas: A.1 Desconocimiento del periodo fértil A.2 Inadecuado uso de métodos anticonceptivos

A.1 Efectos Directos:

Alta dependencia

Alta tasa de mortalidad materna

Alta tasa de mortalidad infantil

A.1 Efecto final: Incremento de la situación de pobreza en la población de adolescentes mujeres

A.1 Población Potencial:

Población de mujeres adolescentes de 15 a 19 años

A.1 Población a atender: Población de mujeres adolescentes de 15 a 19 años en situación de pobreza

A.1 Objetivo General: Disminución de la incidencia de la pobreza en los adolescentes

A.1 Objetivo Específico: Reducir la alta incidencia de embarazo adolescente

Actividad B.1.1: Fortalecer capacidades de los profesionales que laboran en los Establecimiento

de Salud de las 11 provincias, para la implementación de estrategias de

difusión y comunicación en salud sexual y reproductiva, dirigida a la población

adolescente.

Meta B.1.1: 11 provincias implementan Centros Diferenciados de atención al

Adolescente en establecimientos de salud al 2017.

Indicador B.1.1: N° de Establecimientos de Salud que han implementado Centros

Diferenciados de atención al Adolescente.

Responsable: Dirección Regional de Salud

Actividad B.1.2: Fortalecer capacidades a responsables de las Tutorías de Orientación al

Educando de las Instituciones Educativas de las 11 provincias de educación

secundaria, para la implementación de estrategias de difusión y comunicación

en salud sexual y reproductiva, dirigida a la población adolescente.

Meta B.1.2: En los Centros Educativos de las 11 provincias se cuenta con Tutores de

Orientación al Educando en la difusión y comunicación en salud sexual y

reproductiva, dirigida a la población estudiantil adolescente al 2015.

Indicador B.1.2: N° de instituciones educativas que han implementado la Tutoría de

Orientación al Educando en salud sexual y reproductiva.


Actividad B.1.3: Acompañamiento (facilitadores) de las actividades de Salud y Educación

relacionadas con la difusión y comunicación en salud sexual y reproductiva,

dirigida a la población adolescente, por medio del Centro Integral del

Adolescente (CIA).

Meta B.1.3: En las 11 provincias se han implementado los CIA para la difusión y

comunicación en salud sexual y reproductiva, dirigida a la población

adolescente al 2015.

Indicador B.1.3: N° de Municipalidades provinciales que han implementado CIA, sobre

salud sexual y reproductiva.


Gobierno Local Provincial

Gobierno Local Distrital

Actividad B.1.4: Promover la creación y/o el fortalecimiento de redes locales para la difusión y

comunicación en salud sexual y reproductiva, dirigida a la población

adolescente.

Meta B.1.4: 11 redes locales (provincia) que promueven la difusión y comunicación en

salud sexual y reproductiva, dirigida a la población adolescente al 2016.

Indicador B.1.4:

N° de redes locales implementadas en la difusión y comunicación en salud

sexual y reproductiva.


Actividad B.2.1: Implementar a nivel regional los servicios diferenciados de salud sexual y

reproductiva a adolescentes mujeres y hombres a través de los

Establecimientos de Salud respetando la identidad cultural.

Meta B.2.1: 100% de establecimientos de salud brindan Servicios Diferenciados de

Salud Sexual y Reproductiva (SSR) a adolescentes mujeres y hombres al

2015.

Indicador B.2.1: N° de Establecimientos de Salud que brindan servicios diferenciados.

Responsable: Dirección Regional de Salud

Matriz del Programa Regional de Población de Ayacucho 2013 – 2017

Objetivo

General

Objetivo

Especifico

Actividad Estratégica Meta Indicador Fuente Responsable

Disminución de

la situación de

pobreza de la

población

Aprovechamiento

del Bono

Demográfico

A.1.1 Promover el acceso

a los servicios de

educación

secundaria con

énfasis en la

población en edad

normativa.

60% de egresados de

educación primaria se

matriculan en educación

secundaria al 2017

Porcentaje de alumnos

que concluyen el nivel

primaria y acceden al

nivel de secundaria

(Alumno Secundaria /

Alumno Primaria)

Dirección Regional de

Educación

Encuesta Nacional de

Hogares

A.1.2 Promover la

implementación de

instituciones

educativas de nivel

técnico superior y

universitario,

acorde con las

potencialidades de

la zona.

11 provincias cuentan con

instituciones educativas

de nivel técnico superior

y universitario, acorde

con las potencialidades

de la zona.

Nº de potencialidades

identificadas a nivel de la

zona.

Gobierno Regional

Número de provincias

que cuentan con

instituciones educativas

de nivel técnico superior

y universitario, acorde

con las potencialidades

de la zona.

Gobierno Regional

Asamblea Nacional

de Rectores

Objetivo

General

Objetivo

Especifico


A.2.

1

Promover la

capacitación y

entrenamiento en el

uso de tecnologías

productivas, para

aprovechamiento de

las potencialidades

de la zona.

40% población de 14 a 29

años capacitada en el uso

de tecnologías

productivas, incorporada

en el mercado laboral

formal al 2017.

% de población de 14

a 29 años egresada de

instituciones técnicas

y superiores


Educación

% de población de 14

a 29 años incorporada

al mercado laboral

formal.


Trabajo y Promoción

del Empleo

A.2.

2

Promover y/o

ampliar la inversión

privada para la

generación de

empleo formal.

1 Banco de proyectos de

inversión de bienes y

servicios a nivel regional

al 2016.

Nº total de proyectos

de inversión de bienes

y servicios aprobados.

Gobierno Regional

11 provincias tienen

Planes de Inversión de

Desarrollo al 2016.

Total de provincias

que cuentan con

Planes de Inversión de

Desarrollo.

Gobierno Local

25% de empresas con

trabajadores empleados

formalmente al 2016.

% de trabajadores

empleados

formalmente por

tamaño de empresa.


Trabajo y Promoción

del Empleo

Encuesta Nacional de

Hogares

Objetivo

general

Objetivo

Especifico


Disminución de

la incidencia de

la pobreza

Reducir la alta

incidencia de

embarazo

adolescente

B.1.1 Fortalecer capacidades de

los profesionales que

laboran en los

Establecimiento de Salud

de las 11 provincias, para

la implementación de

estrategias de difusión y

comunicación en salud

sexual y reproductiva,

dirigida a la población

adolescente.

11 provincias

implementan Centros

Diferenciados de

atención al Adolescente

en establecimientos de

Salud al 2017.

Nº de provincias que han

implementado Centros

Diferenciados de atención al

Adolescente en

Establecimientos de Salud.

Dirección

Regional de

Salud

B.1.2 Fortalecer capacidades a

responsables de las

Tutorías de Orientación al

Educando de las

Instituciones Educativas

de las 11 provincias de

educación secundaria,

para la implementación

de estrategias de difusión

y comunicación en salud



adolescente.

En los Centros

Educativos de las 11

provincias se cuenta con

Tutores de Orientación

al Educando en la

difusión y comunicación

en salud sexual y

reproductiva, dirigida a

la población estudiantil

adolescente al 2015.

Nº de instituciones educativas

que han implementado la

Tutoría de Orientación al

Educando en salud sexual y

reproductiva.

Dirección

Regional de

Educación

Objetivo

general

Objetivo

Especifico


B.1.3 Acompañamiento (facilitadores)

de las actividades de Salud y

Educación relacionadas con la

difusión y comunicación en salud

sexual y reproductiva, dirigida a la

población adolescente, por medio

del Centro Integral del

Adolescente (CIA).

En las 11 provincias se han

implementado los CIA para

la difusión y comunicación

en salud sexual y

reproductiva, dirigida a la

población adolescente al

2015.

Nº de Municipalidades

provinciales que han

implementado CIA,

sobre salud sexual y

reproductiva.

Gobierno

Regional

Gobierno

Local

Provincial

Gobierno

Local Distrital

B.1.4 Promover la creación y/o el

fortalecimiento de redes locales

para la difusión y comunicación

en salud sexual y reproductiva,


adolescente.

11 provincias promueven la

difusión y comunicación de

redes locales en salud



adolescente.

Nº de redes locales

implementadas en la

difusión y

comunicación en salud

sexual y reproductiva.

Gobierno

Regional

B.2.1 Implementar a nivel regional los

servicios diferenciados de salud

sexual y reproductiva a

adolescentes mujeres y hombres

a través de los Establecimientos

de Salud respetando la identidad

cultural.

100% de establecimientos

de salud brindan Servicios

Diferenciados de Salud

Sexual y Reproductiva (SSR)

a adolescentes mujeres y

hombres al 2015

Nº de

Establecimientos de

Salud que brindan

servicios

diferenciados.

Dirección

Regional de

Salud

Documents

Programa Regional de Población: Ayacucho