Programa Verdad y Justicia - Argentina.gob.ar · los delitos contra la humanidad cometidos en el marco del terrorismo de estado. Los resultados difundidos que dan cuenta de las 613

Programa Verdad y Justicia

Informe de Gestión Anual 2014

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

3

Informe de Gestión Anual - 2014

Programa Verdad y Justicia Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Dra. Cristina Fernández de Kirchner

Presidenta de la Nación

Dr. Julio César Alak

Ministro de Justicia y Derechos Humanos de Nación

Dr. Luciano Andrés Hazan

Coordinador del Programa Verdad y Justicia


Ministerio de justicia y Derechos Humanos de Nación

Sarmiento 329, Piso 4 anexo

Ciudad de Buenos Aires

Teléfono 5300 4000

[email protected]

mailto:[email protected]

5



ÍNDICE

Índice ................................................................................................................................................................................................... 5

Presentación..................................................................................................................................................................................... 7

Programa Verdad y Justicia .................................................................................................................................................... 11

Áreas de trabajo ...................................................................................................................................................................... 11

Estado actual de los procesos judiciales por crímenes contra la humanidad .................................................... 13

Relevamiento del trabajo anual ............................................................................................................................................ 21

I.- Coordinación institucional ............................................................................................................................................ 21

II.- Trabajo de seguimiento y análisis ............................................................................................................................ 26

II. a. Equipo de abogadas y abogados ........................................................................................................................ 26

II. b. Equipo de Investigación....................................................................................................................................... 29

III.- Trabajo del equipo de implementación operativa ........................................................................................... 34

IV.- Coordinación con equipos de acompañamiento. .............................................................................................. 42

V.- Trabajo de comunicación y difusión ........................................................................................................................ 44

Anexos ............................................................................................................................................................................................. 45

Anexo 1: Normativa correspondiente al programa verdad y justicia .............................................................. 45

Anexo 2: Listado de juicios orales durante 2014 ...................................................................................................... 53

7



PRESENTACIÓN

A treinta años de la recuperación democrática y once de la reapertura de las causas judiciales,

es posible afirmar que no ha existido una política de persecución penal y juzgamiento de un

fenómeno criminal comparable por su integralidad a la que se ha desarrollado en relación a

los delitos contra la humanidad cometidos en el marco del terrorismo de estado. Los

resultados difundidos que dan cuenta de las 613 condenas en 133 juicios orales1, 23 de los

cuales se iniciaron en 2014, son la consecuencia de una política llevada adelante por todos los

poderes del estado.

Cuando en 2003 se reinició la persecución penal luego de la expresión del fuerte compromiso

político del Poder Ejecutivo y la sanción por parte del Congreso de la Nación de la nulidad de

las leyes de obediencia debida y punto final, se abrió un primer tramo del proceso de verdad y

justicia. Quedó claro que el sistema de justicia penal, incluyendo a todas sus instituciones, no

se encontraba a la altura de las necesidades de la sociedad de reparar a las víctimas a través

de la administración de justicia y el conocimiento de la verdad.

La experiencia también demostró que el único problema no era el de la falta de compromiso,

idoneidad y honestidad de algunas de las personas que ocupaban posiciones de relevancia en

ese sistema, sino que un obstáculo insoslayable estaba en las estructuras judiciales,

preparadas exclusivamente para encarcelar a jóvenes pobres por delitos contra la propiedad.

El diseño de las estructuras de la administración de justicia se encontraba muy lejos de poder

llevar adelante una política de juzgamiento de delitos cometidos desde el propio estado, de

manera masiva y anclados en la oscuridad de las agencias de inteligencia militar y de las

fuerzas de seguridad.

El segundo tramo requirió de la reacción de las instituciones públicas involucradas, en

particular frente a las dificultades para llevar adelante una reforma profunda del

procedimiento penal y de sus órganos. El rol del Ministerio Público Fiscal fue fundamental a

partir de la creación de una Unidad de Coordinación –luego Procuraduría de Crímenes contra

la Humanidad- que permitió la elaboración de una política centralizada de persecución penal,

la detección de obstáculos y la socialización de soluciones. El Poder Ejecutivo Nacional creó

oficinas específicas para colaborar en las investigaciones en el ámbito del Ministerio de

Defensa, del nuevo Ministerio de Seguridad, en la Secretaría de Derechos Humanos con el

“Centro Ulloa” y la constitución de querellas en juicios clave, en la Comisión Nacional de

Valores. Y creó este Programa Verdad y Justicia en 2007 con el objetivo de procurar la

coordinación de todos los esfuerzos estatales, en particular luego de la reacción de los

criminales que estaban siendo juzgados con la desaparición de Julio López. Estas instituciones

se sumaron a otras que se adecuaron a las nuevas necesidades, como el Programa Nacional de

1 Refieren a juicios iniciados desde 2006, por lo que debería contabilizarse además el Juicio a las Juntas Militares de

1984 en la denominada “Causa 13”.

8



Protección de Testigos. Se impulsó además una serie de importantes reformas normativas que

buscaron agilizar los procesos judiciales que no lograban arrancar y que fueron sancionadas

con amplias mayorías en el Congreso.

El Poder Judicial también jugó un rol clave en esta verdadera política de estado. No sólo con la

creación de una Unidad especial en la Corte Suprema, otras similares en el Consejo de la

Magistratura y la Cámara Federal de Casación Penal, y la constitución de una Comisión

Interpoderes. Sino también por la realización de una cantidad récord de juicios orales en el

ámbito federal, nunca antes experimentada.

La gestión del Programa Verdad y Justicia se ha propuesto intensificar su rol de coordinación

para maximizar estos recursos puestos a disposición del proceso de justicia. El propósito de

este Informe no es entonces sólo el de hacer el necesario balance de las acciones de gobierno y

de permitir una planificación con bases sólidas para el año que llega, sino también el de

documentar las experiencias de un proceso que es efectivamente único en el mundo.

Argentina es observada por otros países de la región y de distintos continentes por su lucha

contra la impunidad de estos graves crímenes. Muchos países tienen costosas estructuras

judiciales pensadas para investigar y juzgar graves violaciones a los derechos humanos, pero

carecen de agencias apropiadas para coordinar los esfuerzos, proteger a los testigos, contener

a las víctimas, brindar reparaciones integrales.

En estos 30 años, y con especial intensidad y sin mayores retrocesos en la última década,

Argentina ha desarrollado políticas que permiten que el proceso de verdad y justicia en

relación con los delitos contra la humanidad avance y se intensifique. La documentación del

trabajo en este informe, busca que estas buenas prácticas se repliquen en relación con otros

fenómenos criminales, en particular otras graves violaciones actuales a los derechos humanos

como la violencia institucional o la trata de personas. Por eso, resulta imprescindible

profundizar estas políticas y multiplicarlas, y no guardarlas en el cajón de los recuerdos.

La necesaria reforma al proceso penal y a las estructuras judiciales impulsada por este

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos que la democracia espera desde la década del 80

hubiera sin dudas facilitado este proceso y evitado muchos obstáculos. Su efectiva puesta en

vigencia de manera urgente favorecerá a muchos otros procesos judiciales y, sobre todo, a las

víctimas que aguardan justicia.

El informe muestra además los resultados específicos, muchas veces invisibles, de la acción

concreta del Programa y sus trabajadores. Durante 2014 se contactó por requerimiento

judicial a 1359 testigos para presentarse ante los tribunales, reemplazando de esta forma una

tarea clásica de las fuerzas de seguridad, buscando evitar la revictimización y lograr que la

comparecencia de las víctimas sea realmente una reparación a violaciones gravísimas como la

desaparición forzada, las torturas, los delitos sexuales, los homicidios, entre muchos otros

crímenes aberrantes. En paralelo, ha analizado la eventual exposición a riesgos de 2660

testigos y la situación de 195 imputados. También se repasan los aportes sustantivos a la

9



justicia en materia de investigación de los hechos: con la identificación de represores que aún

permanecían en la impunidad, y en la clarificación de las estructuras que operaron la

represión ilegal.

2015 se presenta con nuevos desafíos y proyectos de gestión, para intensificar el proceso de

persecución penal y juzgamiento de los crímenes contra la humanidad, profundizar una

opción ética expresada en políticas de estado y garantizar que la verdad y la justicia lleven a la

no repetición de los hechos, concepto jurídico conocido en esta tierra como Nunca Más.

Luciano A. Hazan.

Coordinador


Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

11



PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA

El Programa fue creado mediante el Decreto N° 6062 del 22 de mayo de 2007, a fin de

fortalecer el proceso de Verdad y Justicia, con la intención de centralizar en un organismo la

coordinación de todas las dependencias del Poder Ejecutivo intervinientes en las

investigaciones por los crímenes de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura

cívico-militar, como así también, garantizar la protección integral de las víctimas, testigos,

querellantes y funcionarios involucrados en el proceso de juzgamiento por aquellos hechos.

En el mes de junio del 2013, fue designado Luciano Hazan como Coordinador del Programa,

mediante el Decreto N° 744, del 13 de junio de 2013

Áreas de trabajo

La estructura organizativa del Programa, aprobada por el Decreto N° 851 del 21 de agosto de

2007, prevé áreas de trabajo diferenciadas, siendo sus responsabilidades primarias la de

asistir al Coordinador del Programa en todo lo relacionado con la articulación, con los demás

poderes del Estado, de todas las tareas necesarias para impulsar y fortalecer

institucionalmente el proceso de verdad y justicia vinculado con los crímenes de lesa

humanidad cometidos por el terrorismo de Estado; el procesamiento y estudio de la

información recabada sobre los mismos, a fin de diseñar un estado de situación de su

problemática y proponer cursos de acción relativos a el proceso de garantía, contención,

protección y seguridad de los testigos, víctimas, abogados y funcionarios judiciales vinculados

con delitos de lesa humanidad.

Área de Enlace Institucional

Área de Seguimiento y Análisis

Área de Implementación Operativa

Sin perjuicio de las acciones y misiones específicas que prevé la normativa para cada una de

las áreas, el trabajo se realiza de forma transversal y articulado entre las distintas áreas del

Programa, las que se complementan con la asistencia de un área administrativa, y con

personal especializado en tecnología y comunicación.

2 La normativa de creación del programa, como aquella que establece su estructura organizativa se encuentra

agregada como Anexo 1.

13



ESTADO ACTUAL DE LOS PROCESOS JUDICIALES POR

CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD

El proceso de juzgamiento de los crímenes contra la humanidad que se inició con el histórico

juicio a los Comandantes3, en el año 1984, y que tuvo sus claroscuros con largos periodos de

impunidad –signados por las Leyes de Punto Final4 y Obediencia Debida5, los indultos y la

negativa sistemática y normativizada de conceder en ese período extradiciones requeridas

por tribunales extranjeros en ejercicio de la jurisdicción universal6- avanza a un ritmo

sostenido desde el año 20037 hasta la actualidad, gracias a una sumatoria de políticas públicas

de los tres poderes del Estado y del Ministerio Público Fiscal.

Este avance se evidencia tanto en términos cuantitativos, en relación a la cantidad de

procesos, debates y sentencias, entre otros indicadores a tomar en cuenta; como así también

cualitativamente, tomando en cuenta el desarrollo de los juicios en las distintas jurisdicciones

del país y el mayor alcance de responsabilidades respecto de los hechos –responsabilidades

civiles, políticas, empresariales, eclesiásticas, judiciales, etc.8-.

La cantidad de procesos en marcha y el número significativo de debates orales que se

encuentran en pleno desarrollo sintetizan una de los aspectos de este proceso de juzgamiento;

sin embargo, aquel avance cuantitativo no es homogéneo en todas las provincias, ya que

3 Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal, en pleno. Causa N°

13/84, “Causa originariamente instruida por el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas en cumplimiento del decreto

158/83 del Poder Ejecutivo Nacional”, sentencia del 9 de diciembre de 1985 (Fallos: 309:33) 4 Ley 23.492 de extinción de la acción penal, conocida como "ley de punto final". Boletín Oficial, 29 de diciembre de

1986, Buenos Aires, Argentina. 5 Ley 23.521 conocida como ley de Obediencia Debida, establece la no imputabilidad de delitos cometidos por

miembros de las Fuerzas Armadas y policiales, en tanto hayan actuado por obediencia debida a sus superiores. Boletín

Oficial, 9 de junio de 1987, Buenos Aires, Argentina. 6 Decretos Nos. 111/98 y 1581/2001.

7 En marzo de 2001, un juez federal declaró por primera vez la nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida

en el caso “Simón”, pero recién con su confirmación por la Cámara Federal de Apelaciones de Buenos Aires y con la

sanción de la Ley 25.779 - que declaró la nulidad de aquellas leyes, dejándolas sin efecto-, en agosto del 2003, se

comienza a reabrir el proceso de juzgamiento en todo el país. 8 A modo de ejemplo, en el año 2013, el Tribunal Oral Federal de Mar del Plata condenó a los hermanos Emilio Felipe

y Julio Manuel Méndez –entre a otros imputados- por la privación ilegal de la libertad, tormentos y homicidio de

Carlos Moreno, abogado laboralista de Olavarría; asimismo, el Tribunal Oral Federal nº 1 de La Plata condenó,

también en el 2013, en la causa conocida como “Circuito Camps”, a Jaime Lamont Smart. El 17 de febrero de este

año comenzó ante el Tribunal Oral Federal No. 1 de Mendoza el juicio en la causa No. 076 y acumuladas, en la que se

encuentran procesados Otilio Irineo Roque Romano, Rolando Evaristo Carrizo Elst, Gabriel Francisco Guzzo, Luis

Francisco Miret, Guillermo Max Petra Recabarren, todos ellos ex funcionarios judiciales.

14



existen importantes demoras en algunas instancias de los procesos, como así también en la

confirmación de las sentencias.

En este último año, el Programa ha detectado como un obstáculo y un desafío del proceso de

juzgamiento, la multiplicación por parte de las defensas de los imputados de solicitudes de

suspensión de la tramitación de las causas respecto de sus defendidos alegando incapacidades

sobrevinientes, en especial, la mental, entre otras cuestiones de salud. Se trata de imputados

generalmente de edad avanzada –al igual que las víctimas y muchos de sus familiares-, y los

operadores judiciales y las partes acusadoras carecen, en general, de conocimientos

específicos para evaluar su salud psicofísica. En este contexto, se han denunciado

irregularidades en estudios médicos realizados por peritos oficiales, lo que ha llevado a

muchos jueces y tribunales a buscar profesionales alternativos en universidades o

colegiaturas que les brinden mayor confianza en un saber que les resulta ajeno9. El desafío es

entonces lograr que las instituciones involucradas garanticen peritajes que permitan

fortalecer el proceso de juzgamiento eliminando cualquier posibilidad de privilegios, sin

perjuicio del principio humanitario que debe regir todo proceso penal de acuerdo a la

normativa constitucional y convencional.

Otra cuestión relevante que ha signado el proceso de juzgamiento es aquella vinculada a la

integración de los Tribunales Orales, sobre todo en la justicia federal en las provincias del

país. En la gran mayoría de los tribunales federales que deben intervenir en debates por

crímenes contra la humanidad se deben designar magistrados subrogantes –ya sea por

vacancias, por recusaciones o excusaciones de los titulares-, sin contar con que, generalmente,

se debe designar un cuarto magistrado por la duración de los juicios, tal como lo prevé la

normativa procesal. En este sentido, las integraciones se realizan con jueces de otras

jurisdicciones, lo que repercute en la cantidad de audiencias de debate que se realizan por

semana10. Coordinar las agendas de trabajo de los diferentes funcionarios, sumado a los

traslados que se requieren para llegar a la sede de los tribunales implica en algunas ocasiones

que los juicios se llevan adelante con una única audiencia semanal, e inclusive en alguna

ocasión con una de forma quincenal. Esta circunstancia entraña una importante demora en los

tiempos en que se llevan adelante los juicios con todas las consecuencias que ello acarrea para

las víctimas, los imputados, las partes y el proceso de verdad y justicia en general. Se ha

evaluado inclusive desde este Programa que las demoras impactan en la seguridad de las

personas involucradas en los procesos, por ejemplo, en relación con los testigos bajo

protección. La eficacia de las medidas de seguridad se ve mermada en ocasiones por el paso

del tiempo. 9 A modo de ejemplo, el Tribunal Oral Federal No. de La Plata, solicitó a profesionales del hospital Ramos Mejía la

realización de exámenes físicos y psíquicos del imputado Ibérico Manuel Saint Jean, en el marco del incidente N°

2955/25/11 caratulado “SAINT JEAN, Ibérico s/incidente de salud”; asimismo, el Tribunal Oral Federal No. 1 de Rosario,

solicitó una pericia médica y psicológica respecto del imputado Manuel Fernando Saint Amant, a representantes de las

facultades de Psicología y de Medicina de la Universidad de Buenos Aires y de la Asociación Médica Argentina (AMA),

en las actuaciones No. 149/10 y acumuladas, caratulada "Saint Amant Manuel Fernando y otros S/ Privación ilegal de

la libertad, torturas y desaparición física”. 10

Tal como se detallará en el apartado A) Juicios Orales.

15



Asimismo, cabe destacar que, si bien en los últimos años ha existido un avance en relación a

nuevas líneas de investigación, como por ejemplo aquellas vinculadas a los delitos contra la

integridad sexual, el funcionamiento de las estructuras de inteligencia durante el terrorismo

de Estado, y las responsabilidades de directivos o empresarios en relación a los hechos que

tuvieran como víctimas a los trabajadores de distintas empresas, se detecta que estos

primeros avances son muy incipientes y que aún existen fuertes obstáculos11 para su diligente

pesquisa.

A continuación, se presentan algunos datos que exhiben el progreso del proceso de

juzgamiento por las violaciones a los derechos humanos cometidos por el terrorismo de

Estado, durante 2014.

A.- Juicios Orales

Durante el presente año, se iniciaron 23 juicios orales en todo el país y se dictaron sentencia

en 19 debates12. En el mapa que se observa a continuación se detallan los juicios orales que

fueron iniciados y/o finalizados en el año en curso, presentados de acuerdo al Tribunal que

intervino13.

11

Algunos de los obstáculos que se detectan se encuentran vinculados a la persistencia de una mirada sexista por

parte de los operadores judiciales; otros, a la ausencia de la agenda judicial de la persecución penal de ciertos

espacios de represión –como por ejemplo, las actuaciones de los Consejos de Guerra Especiales Estables; las

estructuras de los Estados Mayores de cada Cuerpo del Ejército, entre otros-, y en algunos casos, al poder fáctico que

aún conservan ciertas personas que se encuentran sindicadas como posibles responsables de estos hechos. 12

Algunos de los debates que han finalizado en el presente año, tuvieron su inicio en años anteriores. 13

El listado completo de los procesos que se mencionan a continuación se encuentra agregado al final del presente

documento como Anexo 2.

16



17



De los 3214 juicios que tramitaron en 2014, sólo 2 se desarrolla por procedimiento escrito. De

los restantes 30, se ha constatado que el 26,66% registró una frecuencia de sólo una audiencia

por semana, incluso, uno de ellos sólo lo hizo en media jornada semanal. Casi el 60% de los

debates tienen preestablecida una regularidad de 2 audiencias. Mientras que el 13,34%

tuvieron una frecuencia de hasta 3 audiencias por semana.

14

En el gráfico se refleja el porcentaje de la frecuencia de audiencias en 31 juicios debido a que en la causa nº 2704-M

“Fagetti” el debate se inició el 29 de diciembre.

18



B.- Sentencias.

En el transcurso de 2014 se han dictado 95 sentencias condenatorias y 7 absolutorias15.

Jurisdicción Condenados Absueltos Causas

CABA 3 4 4

0 1 0

Causa n° 1817: “Girbone” Causa nº 1504: “Médicos Campo de Mayo” Causa nº 1838: “Vesubio II”

Comodoro Rivadavia

2 0 Causa n° FCR 91001251/2013: "Saá, Teófilo - Españadero, Carlos Antonio”

Córdoba 2 0 Causa n°411-M-2012: “Angelelli” General Roca 5 0 Causa n° 779/11: “La Escuelita III”

La Plata 19 1 Causa n° 3389/12: “La Cacha”

Mar del Plata 4 0 Causa nº 2600: “Monte Peloni” Santa Fe 4 0 Causa n°540/07: “Brusa II”

2

0 Causa n° 035/01: “Campagnolo”

9 0 Causa n° 85000124/2010: “FECED II”

Salta 6 0 Causa n° 73bis/11: “Álvarez de Scurta”

6 0 Causa n° 3799/12: “Metán”

San Martín 6 3 Causa n° 2128: “Ceramistas”

1 0 Causa n° 2806: “Villavicencio”

1 2 Causa n° 2852: “Schaller” Tucumán 6 0 Causa n° D-73/11: “De Benedetti”

1 10

0 0

Causa n° 401304/07: “Cantos” Causa nº 400133/05: “Villa Urquiza”

Totales 95 7

15

En el cuadro se mencionan la cantidad de condenados por causa, referenciándola con el número de actuación y su

denominación corriente. En el anexo 2 se presenta la totalidad de las actuaciones que se hayan tenido audiencias de

debate durante el 2014, con el número de causa y la caratula completa.

19



Desde el año 2006 hasta la actualidad se han llevado adelante 133 juicios por crímenes de lesa

humanidad. En el siguiente cuadro se observa la cantidad de sentencias condenatorias

acumuladas desde 2007

21



RELEVAMIENTO DEL TRABAJO ANUAL

I.- Coordinación institucional

De acuerdo con sus objetivos normativos, el Programa procuró, a través de la gestión del

2014, fortalecer su rol de articulador de los recursos y esfuerzos estatales en torno a los

procesos penales ligados a los crímenes contra la humanidad. El trabajo se centró

fundamentalmente en tres ejes.

En primer término, se hizo foco en el fortalecimiento de la capacidad estatal de obtener

información confiable y de brindar apoyo concreto para la investigación de los delitos de lesa

humanidad a fin de agilizar y proteger los procesos judiciales. Por otro lado, se consolidó la

relación con los actores estatales intervinientes en el proceso de verdad y justicia, a fin de

fortalecer institucionalmente dicho proceso. Y por último, se trabajó en profundizar la

coordinación con los organismos estatales vinculados a garantizar la contención, protección y

seguridad de los testigos, víctimas, abogados y funcionarios judiciales que intervienen en las

causas judiciales o investigaciones relativas a los delitos de lesa humanidad.

Estos ejes o directrices de trabajo propuestos para el año 2014 se vieron reflejados en un

sinnúmero de acciones, intervenciones y participaciones del Programa, las que a modo

ilustrativo se presentan a continuación:

Intervención en la Comisión Interpoderes.

El Programa integra la Comisión para la Coordinación y Agilización de Causas por Delitos de

Lesa Humanidad, conocida como Comisión Interpoderes, creada por la Acordada de la CSJN N°

42/08.

Durante el año 2014, la Comisión se ha reunido en diferentes oportunidades, tanto el pleno,

como su Mesa Ejecutiva. El 21 de mayo se llevó adelante el primer encuentro, del que

participaron representantes del Consejo de la Magistratura, del Ministerio Público Fiscal y

miembros del Poder Judicial y del Poder Legislativo. Representando al Poder Ejecutivo

Nacional, además de representantes del Programa, asistieron el Secretario de Justicia, Julián

Álvarez; el Secretario de Derechos Humanos, Martín Fresneda y el Subsecretario de Política

Criminal, Juan Martin Mena.

Los representantes del Programa asistieron a todos los encuentros que se realizaron en el

transcurso del año,16 teniendo el Programa una participación activa. En el marco del trabajo

anual de la Comisión, el Programa aportó como material de trabajo un análisis sobre las

integraciones de los tribunales cuadro con para cada uno de los juicios en marcha y las causas

elevadas a debate oral en el país con el objetivo de que sirviera de insumo del trabajo

conjunto, y posibilitara la evaluación de una de las variables que genera demoras. Asimismo,

realizó una serie de propuestas de trabajo, destacando entre ellas la posibilidad de que se

16

Las reuniones de la Comisión se llevaron adelante los días 26 de junio, 11 de julio, 15 de agosto y 21 de agosto.

22



incluya a los magistrados jubilados como cuarto juez en la integración de los Tribunales para

las causas de lesa humanidad, la posibilidad de que se habiliten los Tribunales Orales en lo

Criminal Federal 7 y 8 de CABA y el N° 3 de La Plata y su integración con jueces subrogantes

hasta tanto finalicen los procesos de selección de los magistrados.

Asimismo, el Programa canalizó diversos reclamos, peticiones o solicitudes de audiencias de

diferentes querellas y organismos de derechos humanos en las diferentes provincias.

Participación en la Mesa de Dialogo Institucional y Social

El Programa participó en la Mesa de Diálogo Institucional y Social, un espacio coordinado por

la Procuraduría de Crímenes contra la Humanidad, en el ámbito de la PGN, a cargo del Fiscal

General Jorge Auat y de la Coordinadora Carolina Varsky. Este ámbito reúne a representantes

de agencias del Estado, organizaciones de derechos humanos, familiares y querellantes en las

causas judiciales y que tiene como objeto "construir consensos para superar los obstáculos

que surgen en el avance de las causas por violaciones a los Derechos Humanos obteniendo

resultados promisorios". El Programa intervino en el primer encuentro realizado el 19 de

marzo, al que asistieron representantes del Poder Judicial, del Consejo de la Magistratura de la

Nación, de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, del Programa Nacional de

Protección a Testigos e Imputados, como así también de diferentes organismos de derechos

humanos y querellantes de diferentes provincias.

Articulación con la Unidad especializada para casos de apropiación de niños

durante el terrorismo de Estado de la Procuración General de la Nación, la Asociación

Abuelas de Plaza de Mayo17.

El Programa acordó junto con la Unidad especializada y la Asociación Abuelas Plaza de Mayo

su colaboración en las notificaciones judiciales a presuntos jóvenes apropiados durante el

terrorismo de Estado.

Intervención en la acción de habeas corpus interpuesto en favor de Luciano Arruga.

El Programa fue convocado por el magistrado titular del Juzgado Federal en lo Criminal y

Correccional N° 1 de Morón a participar en las audiencias que se llevaron a cabo los días 23 y

26 de septiembre y 7 y 16 de octubre, dispuestas en la causa N° 19.327/2014, caratulada

“HABEAS CORPUS en beneficio de Luciano Nahuel Arruga”. En ese marco, el Programa fue

requerido para llevar adelante una serie de acciones y medidas propias de las áreas de trabajo

que desarrolla en las actuaciones judiciales, las que se comenzaron a articular con las partes.

Investigación sobre la responsabilidad empresarial en crímenes de lesa humanidad

17

Tal como se desarrollará en el apartado II. a).

23



El Programa integra un consorcio junto a la Secretaría de Derechos Humanos, la Procuraduría

de Crímenes Contra la Humanidad de la PGN, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

–FLACSO Argentina- y el Centro de Estudios Legales y Sociales –CELS-, que tiene por objetivo

la elaboración de un informe de investigación sobre el rol que cumplieron propietarios,

directivos, personal jerárquico y otros funcionarios de empresas en el marco del terrorismo

de Estado en nuestro país, específicamente en relación con los crímenes contra la humanidad

que tuvieron a los trabajadores de sus establecimientos como víctimas.

El Programa integra tanto la mesa de coordinación como el equipo de investigadores,

sosteniendo una presencia proactiva y participando en las reuniones semanales del consorcio.

Protocolos de actuaciones para la recepción de denuncias en el exterior y de intervenciones de funcionarios consulares en declaraciones testimoniales por videoconferencia en el extranjero.

El Programa elevó a consideración de las autoridades competentes un proyecto de Resolución

conjunta entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Nación y el Ministerio de

Relaciones Exteriores y Culto, por el que se propone un “Protocolo de Actuación para la

recepción y documentación de denuncias sobre crímenes de lesa humanidad en Embajadas y

Consulados de la República Argentina en el extranjero” y un “Protocolo de Actuación para la

intervención de funcionarios consulares en declaraciones testimoniales en procesos judiciales

por crímenes de lesa humanidad realizadas en Embajadas y Consulados de la República

Argentina en el extranjero”.

En el marco del trabajo de la propuesta, el Programa mantuvo reuniones de trabajo con la

Dirección General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y con

la Dirección Nacional de Cooperación Internacional del Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos de la Nación.

Proyecto de relevamiento de jurisprudencia.

El Programa, juntamente con la Procuración General de la Nación e INFOJUS, emprendió un

proyecto cuyo objetivo es publicar una compilación y sistematización de todos los fallos

relacionados con hechos ocurridos durante la última dictadura cívico militar, a fin de que

sirva de herramienta para los fiscales y abogados litigantes en los procesos penales en los que

se investigan las responsabilidades de distintas personas en relación a los crímenes de lesa

humanidad, así como también para cualquier persona interesada en conocer el desarrollo del

proceso judicial ocurrido en el país en relación a aquellos crímenes.

En una primera etapa de este proyecto, se prevé la publicación, en formato digital, de la

compilación y sistematización en la página web de INFOJUS.

Participación de la Reunión Plenaria del Consejo Federal de Derechos Humanos en Entre Ríos.

24



El Programa participó de la XIX Reunión Plenaria del Consejo Federal de Derechos Humanos

en la ciudad de Paraná -Entre Ríos-. En este ámbito, el Coordinador del Programa realizó una

presentación institucional de las funciones, competencias y acciones propias del Programa.

Articulación con las Secretarias y/o Subsecretarias de DDHH de las

provincias de San Juan, La Rioja, Entre Ríos, entre otras.

Desde el Programa se articuló distintos espacios de concertación, apoyo y articulación para

las políticas públicas de las distintas provincias vinculadas con el proceso de juzgamiento de

los crímenes contra la humanidad. Para ello, se desarrollaron diversas reuniones con

funcionarios de las provincias de San Juan, Mendoza, La Rioja, Jujuy, Corrientes, entre otras.

Cooperación en el proyecto de Código Procesal Penal de la Nación.

A instancias de las autoridades del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Programa

realizó distintos aportes al proyecto de Código Procesal Penal de la Nación, particularmente

en aquellas cuestiones que se encuentran vinculadas a procesos complejos, como lo son las

actuaciones por crímenes contra la humanidad.

Intervención del Programa en el Encuentro de abogadas y abogados de Lesa Humanidad en abril de 2014.

El Programa participó en el Encuentro de abogadas y abogados de Lesa Humanidad llevado a

cabo el 4 y 5 de abril del 2014, en la sede del Centro Cultural Haroldo Conti. El Coordinador

del Programa realizó una presentación institucional con el objetivo de potenciar la relación

del Programa con los querellantes y difundir los métodos de trabajo y gestión del Programa.

Propuesta conjunta con el MPF de reforma de Acordada de CNCP 1/12.

El Programa y la Procuraduría de Crímenes contra la humanidad del Ministerio Público Fiscal

realizaron un vasto y minucioso diagnóstico sobre la aplicación de la Acordada de la Cámara

Federal de Casación Penal N° 1/12 en los Tribunales Orales Federales de todo el país en los

que se desarrollen debates en el marco de causas por crímenes contra la humanidad.

Asimismo, y en base a aquel diagnóstico, se elaboró una propuesta conjunta de modificación

y/o ampliación de la mencionada acordada.

Intervención en la elaboración del programa y los contenidos de la capacitación de empleados y funcionarios judiciales en la toma de declaraciones testimoniales para víctimas de delitos sexuales, junto a la Oficina de la Mujer de la CSJN, y demás instituciones.

El Programa participó en la elaboración del programa, como así también del contenido de la

capacitación de empleados y funcionarios judiciales en la toma de declaraciones testimoniales

a víctimas de delitos sexuales durante el Terrorismo de Estado, en el ámbito de la invitación

realizada por la Oficina de la Mujer dependiente de la CSJN, junto con representantes de la

25



Procuración General de la Nación, el Consejo de la Magistratura y la Secretaría de Derechos

Humanos.

En este marco, el Programa intervino en múltiples reuniones de trabajo llevadas adelante en

el ámbito de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Informes a la Secretaría de DDHH sobre seguimiento de organismos internacionales.

El Programa colaboró en la confección del informe de avance referido a las recomendaciones

formuladas a nuestro país en el marco de la segunda evaluación del Examen Periódico

Universal -EPU- del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas

-ONU-, a requerimiento de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación.

Dicho informe, versó sobre los esfuerzos llevados adelante por el estado argentino destinados

a enjuiciar a los autores de los delitos cometidos durante la última dictadura cívico militar y

sobre el trabajo realizado para prevenir las demoras en estos juicios. Asimismo, en el informe

se desarrolló cómo el Estado argentino profundizó la política en Derechos Humanos basada

en los pilares históricos de Memoria, Verdad y Justicia.

Participación de la XXV Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados

El Programa participó en la Comisión de Memoria, Verdad y Justicia de la XXV Reunión de la

RAADDHH, que se llevó adelante el 20 de noviembre pasado y en el que se trabajaron

distintos proyectos vinculados al intercambio y cooperación en materia de información y

documentación sobre graves violaciones a los derechos humanos.

Participación de la Reunión Preparatoria de la XVII Reunión Especializada de

Ministerios Públicos del MERCOSUR y Estados Asociados.

El Programa participó en la Mesa de trabajo del Subgrupo de Delitos de lesa humanidad, de la

Reunión Preparatoria de la XVII Reunión Especializada de Ministerios Públicos del

MERCOSUR y Estados Asociados, en la que el Coordinador del Programa realizó una

intervención vinculada a los avances y desafíos en la judicialización de crímenes de lesa

humanidad.

Vínculos institucionales con organismos estatales y organismos de la sociedad civil.

El Programa, a fin de cumplir con sus competencias primarias, realizó un sinnúmero de

encuentros y reuniones con querellas, víctimas y operadores judiciales en todo el país.

Asimismo, trabajó de forma continua y coordinadamente con el Centro de Atención a Víctimas

de Violaciones de derechos humanos “Dr. Fernando Ulloa”, con la Secretaría de Derechos

Humanos, con la Procuraduría por Crímenes contra la Humanidad y con la Unidad

especializada para casos de apropiación de niños durante el terrorismo de Estado -éstas

últimas bajo la órbita del MPF-, con el Programa Nacional de Protección de Testigos e

26



Imputados, con la Dirección General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones

Exteriores y Culto, con la Dirección Nacional de Cooperación Internacional del Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos de la Nación, con la Unidad de Derechos Humanos del Consejo

de la Magistratura de la Nación, con la Unidad de Delitos de lesa humanidad de la Corte

Suprema de Justicia de la Nación, con la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de

Seguridad de la Nación, con la Dirección de Derechos Humanos y Derecho Internacional

Humanitario del Ministerio de defensa, entre otros organismos y organizaciones de la

sociedad civil.

II.- Trabajo de seguimiento y análisis

II. a. Equipo de abogadas y abogados

El Área de Seguimiento y Análisis cuenta con un equipo de abogadas y abogados que se

desempeñan tanto en la Ciudad de Buenos Aires como en las provincias del país18.

Esta organización federal permite realizar un seguimiento de los procesos en los que se

investigan y juzgan crímenes contra la humanidad, asistiendo a los órganos jurisdiccionales y

a los actores del juicio, coordinando tanto con los equipos de acompañamiento psicológico y

los equipos encargados de la seguridad de los testigos, como así también, allanando, en la

medida de lo posible, los obstáculos que surjan en el contacto de quienes se encuentran

citados a declarar.

La información vinculada a las causas judiciales, como a los actores que en ellas intervienen,

resulta el insumo esencial con el que se planifica el trabajo y una intervención estratégica

desde el Programa.

Los representantes del área que desarrollan sus tareas en alguna ciudad o provincia del

interior del país -representantes regionales- realizan un seguimiento minucioso de las

actuaciones judiciales de la jurisdicción a su cargo, a la vez que son el contacto institucional

local con todos los actores vinculados al proceso de verdad y justicia en dicha jurisdicción.

El contacto y citación de testigos que son víctimas de los hechos

De acuerdo al Decreto N° 606/07 que establece como uno de los objetivos del Programa el

deber de garantizar la protección y contención a las víctimas y testigos, el Programa contacta

y notifica, a través de sus representantes regionales, a las víctimas y testigos vulnerables. Este

trabajo, de gran demanda en materia de recursos, tiene una múltiple finalidad. Por un lado,

evitar que las víctimas del terrorismo de estado reciban su notificación para declarar en los

18

El programa cuenta con abogados en Córdoba; Tucumán; Bahía Blanca; La Plata; Salta; Paraná; Rosario; Corrientes,

Mar del Plata y Mendoza, y cada uno de ellos se desplaza a jurisdicciones vecinas con el objetivo de llevar adelante

una cobertura federal del proceso de verdad y justicia.

27



procesos judiciales de funcionarios de las fuerzas de seguridad, procurando evitar cualquier

posibilidad de revictimización.

Por otro, se pretende que ese primer contacto de las víctimas con el proceso penal no tenga la

impersonalidad de una notificación judicial y se busca que el profesional especializado del

Programa explique el contexto de la citación, acercándolo a las autoridades judiciales y

tratando de evitar angustias frente a las declaraciones generadas, de acuerdo, a la experiencia

por la incertidumbre.

Finalmente, el contacto directo con los testigos aumenta las tasas de eficacia de las

notificaciones judiciales al anticipar posibles imposibilidades y facilitar la reprogramación de

las citaciones evitando dispendio de recursos y demoras innecesarias en los juicios.

Además, el equipo de abogadas y abogados del Programa mantuvo una presencia activa

durante las audiencias de debates en los diferentes juicios llevados adelante durante el 2014,

procurando facilitar las soluciones necesarias de los distintos órganos del Estado para los

obstáculos o eventualidades que surgieron.

El programa ha contactado por requerimiento judicial en el transcurso del presente año a

1359 testigos en diferentes procesos y debates en todo el país.

Jurisdicción Testigos contactados en la Etapa de instrucción

Testigos contactados en la etapa de debate

Total de testigos contactados por jurisdicción

CABA 0 55 55 Bahía Blanca 0 77 77

Córdoba 12 161 173 La Plata 6 14 20

Mar del Plata 204 62 266 Mendoza 0 80 80

Paraná 11 56 67

Santa Fe 0 132 132 Salta 0 90 90

San Martín 1 188 189 Tucumán 10 200 210

Total de testigos contactados en cada etapa judicial

244 1115 1359

Colaboración en los Juicios Orales.

El equipo de abogadas y abogados del Programa ha mantenido un activo acompañamiento en

todos los debates que se desarrollan en todo el país.

28



Según los requerimientos, el equipo de abogados y abogadas participó en las audiencias

preliminares convocadas en virtud de la Acordada No. 1/ 12 de la CFCP, aportando

información vinculada a los testigos víctimas y coordinando a distintas agencias estatales que

intervienen en los procesos judiciales.

De esta forma, se ofreció a los Tribunales participar de estas audiencias preliminares, a fin de

colaborar, desde la experiencia en este tipo de juicios y el conocimiento en particular que se

tiene de la causa a raíz de la elaboración de los informes de riesgo, en la conformación del

cronograma de audiencias del debate, a efecto de que éstas se dispongan en atención a las

particularidades de cada caso, particularmente en consideración de las necesidades de los

testigos que se van a citar.

Asimismo, el Programa intervino activamente en las gestiones tendientes a lograr que los

testigos que, por diferentes razones, no pueden viajar hasta la sede del Tribunal, presten

declaración por video conferencia. Al respecto, en muchas ocasiones, el personal del

Programa funcionó como intermediario entre las distintas instituciones que se ocupan de este

tipo de declaraciones (en general, el Tribunal Oral Federal, Consejo de la Magistratura, el

Servicio Penitenciario Federal o las autoridades consulares donde se encuentre el centro de

videoconferencia que corresponda) y el testigo.

Paralelamente, el Programa intervino en los trámites necesarios para cubrir los gastos de

viáticos de los testigos que se deben trasladar hasta el Tribunal para declarar. En estos casos,

a fin de que el testigo no tenga que realizar ningún gasto personal en cumplimiento del

artículo 79 del Código Procesal Penal de la Nación, se insta al Tribunal a que realice las

gestiones de viáticos ante el Consejo de la Magistratura con la antelación suficiente. En los

casos en los que el testigo realiza gastos de viáticos desde su propio patrimonio, se interviene

a fin de que se le reembolse el dinero lo antes posible.

Colaboración en los procesos en la etapa de instrucción.

Uno de los desafíos que el Programa se había propuesto para el año que concluye fue la mayor

intervención en la tramitación de actuaciones judiciales en la etapa de instrucción. Con ese fin

se ofreció la colaboración a los jueces y fiscales federales que tienen procesos a su cargo, en lo

relativo al contacto y acompañamiento de testigos, como así también a la coordinación en la

asistencia en términos psicológicos y en lo referido a la seguridad de las personas que son

convocados judicialmente en calidad de testigos.

En el transcurso del año se prestó colaboración en diferentes procesos judiciales durante la

etapa de investigación en las jurisdicciones de Bahía Blanca, Comodoro Rivadavia, Córdoba,

Corrientes, General Roca. La Plata, Paraná y Tucumán.

Implementación del protocolo de actuación de los abogados del Programa. Encuentro y jornada de trabajo de los abogados en Buenos Aires

Se confeccionó un protocolo de actuaciones de los abogados y abogadas del Programa, que

tiene como objetivo establecer las pautas para una intervención eficaz, coordinada y uniforme

de todos sus integrantes -en la totalidad de las jurisdicciones del país en las que se encuentren

29



en trámite actuaciones judiciales en las que se investiguen y juzguen delitos contra la

humanidad-, a fin de dar cumplimiento a los objetivos y las responsabilidades que establecen

los Decretos 606/2007 y 1486/2011 y las prioridades para su cumplimiento fijadas desde el

2013.

Si bien el Protocolo está orientado primordialmente a establecer las prácticas y facilitar las

tareas correspondientes a los representantes del Programa en cada una de las jurisdicciones,

también busca ordenar de manera integral el trabajo y los objetivos de todo el Programa.

Uno de los pilares que plantea el protocolo es la interacción de los representantes en las

jurisdicciones con cada una de las áreas de trabajo, procurando mejorar la calidad de los

resultados, optimizar los recursos existentes, profundizar la estructura federal que tiene el

Programa e incrementar su participación institucional en el proceso de Verdad y Justicia.

A ese fin, el Protocolo implementa nuevas actividades y objetivos, así como establece

mecanismos de recolección, circulación y sistematización de la información y pautas de

actuación en relación a los distintos actores judiciales y sociales.

Con el objetivo de realizar una implementación homogénea del Protocolo en todo el país, se

llevó adelante un encuentro de todo el equipo de abogadas y abogados del Programa, los días

23 y 24 de junio, en la sede del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; jornadas en las

que se trabajó, además, en el estado del proceso de juzgamiento en cada jurisdicción.

Colaboración del Programa con la Unidad de Apropiación especializada para casos de apropiación de niños durante el terrorismo de Estado y la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo.

El Programa articuló y trabajó junto con la Unidad especializada para casos de apropiación de

niños durante el terrorismo de Estado, de la Procuración General de la Nación, y la Asociación

Abuelas Plaza de Mayo en una serie de encuentros a fin de que el programa incorpore dentro

de sus acciones las notificaciones judiciales a presuntos niños/jóvenes apropiados durante el


En este sentido, el equipo de abogadas y abogados del Programa ha comenzado a intervenir

en un rol de notificador en el marco de causas abiertas por delitos de apropiación de niños

durante la última dictadura cívico militar. Esta función, cumplida actualmente por el Grupo

Especial de Asistencia Judicial (GEAJ) dependiente del Ministerio de Seguridad de la Nación,

se derivará a los representantes provinciales del Programa en cada ocasión en la que sea

requerida.

II. b. Equipo de Investigación

Desde fines de 2013 y durante el año 2014 el equipo de Investigación del Programa avanzó en

una serie de investigaciones con los fines de establecer la vinculación de diferentes unidades

del Ejército, la Fuerza Aérea y la Policía Federal Argentina (PFA) en relación a su intervención

en los crímenes cometidos durante el Terrorismo de Estado.

30



En ese marco, se elaboraron los siguientes informes:

Informe del personal integrante del Cuerpo de Informaciones de la Policía Federal Argentina19.

Con el objetivo de indagar sobre el involucramiento del personal del Cuerpo de Informaciones

de la PFA, en la estructura represiva y de aportar elementos para la identificación de posibles

autores de crímenes contra la humanidad, se llevó adelante una exhaustiva investigación. El

informe presentado contiene el relevamiento y análisis de 81 legajos correspondientes a

auxiliares de aquel Cuerpo. Asimismo, luego de finalizado el informe, se continuó con el

relevamiento de legajos personales, sumando 49 legajos relevados, por lo que se prevé

realizar una actualización de aquel.

Informe del regimiento de Infantería 8 (Comodoro Rivadavia) - Actualización 2014.20

Se realizó una investigación con el objetivo de dilucidar la participación de esta unidad del

Ejército en el despliegue represivo y el consecuente involucramiento del personal militar

destinado en ella, y aportar elementos para la identificación de posibles autores de crímenes

contra la humanidad. El informe presentado consiste en una reconstrucción de la unidad,

identificando su estructura interna y los distintos cargos ocupados por todo el personal que

fue destinado a la misma entre 1976 y 1983.

Informe del batallón de Aviación de Ejército 60121.

Se realizó una investigación en coordinación con la Dirección de Derechos Humanos y

Derechos Internacional Humanitario del Ministerio de Defensa con el fin de reconstruir la

19

Este informe ha sido presentado en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N° 3 de Capital Federal, a cargo del

Dr. Daniel Rafecas; en la Unidad de Asistencia para causas por Violaciones a los Derechos Humanos durante el

Terrorismo de Estado, en el marco de la causa No. 2108, “Gallone, Carlos Enrique y otros s/homicidio agravado y

otros”, a cargo del Dr. Martín Niklison; en el Ministerio de Seguridad de la Nación, Dirección Nacional de Derechos

Humanos, a cargo de la Dra. Natalia Federman; en la Unidad Fiscal de Coordinación y Seguimiento de las Causas por

Violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante el Terrorismo de Estado de la Procuración General de la

Nación, a cargo del Dr. Jorge Eduardo Auat.

20 Versión actualizada este año se presentó en el Juzgado Federal de Comodoro Rivadavia, a cargo de la Dra. Eva

Paricio de Seleme; en la Fiscalía Federal de Primera Instancia de Comodoro Rivadavia, a cargo del Dr. Norberto José

Bellver; y fue incorporado en la Causa No. 8008 caratulada: "Investigación de supuestos ilícitos cometidos en el

Regimiento 8 de Infantería General O' Higgins" y sus acumuladas "Llamazares Hugo S. S/ denuncia (art. 10 de la

Ley 23.049)"y "Quinteros, Eloiso s/denuncia" del registro del Juzgado Federal de Comodoro Rivadavia. 21

Este informe ha sido presentado en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N° 2 de San Martín, a cargo de la Dra.

Alicia Vence, en la Fiscalía Federal de San Martin, a cargo de Miguel Ángel Blanco García Ordás, en el Juzgado

Nacional en lo Criminal y Correccional Federal No. 12, a cargo de Sergio Torres.

31



metodología sistemática de eliminación de detenidos llevada a cabo a través de los llamados

vuelos de la muerte en el Batallón de Aviación de Ejército 601 (B Av Ej 601), con asiento en

Campo de Mayo. A tal fin, se sistematizaron los testimonios ofrecidos por ex soldados

conscriptos que realizaron el Servicio Militar Obligatorio entre 1976 y 1983 en el B. Av. Ej.

601; como así también los legajos personales, boletines reservados del Ejecito,

memorándums oficiales, entre otra cuantiosa documentación que permitió investigar de

forma exhaustiva la estructura, la composición y las actividades del B. Av. Ej. 601, pudiendo

arribar a algunos resultados concluyentes respecto de su participación en el terrorismo de

Estado.

Informe del grupo de Artillería de Defensa Aérea 101 (GADA 101) de Ciudadela.

Se realizó una investigación con el fin de indagar sobre la posible participación del Grupo de

Artillería Aérea 101 –que funcionó como cabecera del Área V de la Subzona Capital Federal-

en el operativo realizado en la calle Canónigo Miguel Calixto del Corro N° 105, de la Ciudad de

Buenos Aires, el día 29 de septiembre de 1976. Dicho operativo tuvo como víctimas a cinco

integrantes del secretariado político nacional de Montoneros: Alberto José Molina Benuzzi,

María Victoria Walsh, Ignacio José Bertrán, Ismael Salame y José Carlos Coronel, y la detención

de cuatro integrantes de la familia Maine.

En la investigación se relevaron legajos personales, actuaciones judiciales y material

bibliográfico arribando a resultados concluyentes.

En todas las investigaciones realizadas sobre unidades pertenecientes a las Fuerza de

Seguridad y Armadas, se hizo especial referencia a sus estructuras organizativas,

identificándose los oficiales y suboficiales que las conformaron y sus correspondientes

funciones, desde 1975 a 1983, resaltándose el rol desempeñado por cada Plana Mayor -

integrada por un Oficial de Personal (S1); un Oficial de Inteligencia (S2); un Oficial de

Operaciones (S3) y un Oficial de Logística (S4)- y dando cuenta de las responsabilidades de

cada uno de ellos en la asistencia al Comandante de la Unidad y en el ejercicio de la autoridad

en determinadas misiones.

Asimismo se realizaron informes sobre la actuación específica del personal correspondiente a

las Fuerzas Armadas o de Seguridad que actuaron en las estructuras represivas durante el

terrorismo de Estado:

Actuación del ex Capitán del Ejército Héctor Salvador Girbone, condenado por la apropiación de Pablo Javier Gaona Miranda, junto con Salvador Norberto Girbone y Haydeé Raquel Alí Ahmed. Dicho informe se adjuntó como Anexo al Informe de Riesgo realizado por el área de Implementación Operativa presentado ante el Tribunal Oral Federal N°5 de la Ciudad de Buenos Aires y ante la Unidad Especializada en casos de apropiación de niños durante el terrorismo de Estado del Ministerio Público Fiscal.

32



Actuación del ex Personal Civil de Inteligencia de la Fuerza Aérea José Antonio Nogueira (F). Presentado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N° 3, a cargo del Dr. Daniel Rafecas.

Actuación del ex Capitán del Ejército Ricardo Hipólito Romano, en el marco del Batallón de Comunicaciones de Comando 601 de City Bell, cabecera del Área 116, de la Subzona.

Actuación del Coronel Retirado José Osvaldo Riveiro, quien actuara bajo el apodo de “Balita”, en el marco del “Plan Cóndor”..

Identificación de integrantes de los grupos de tareas y represores que operaron en los CCDTyE “Vesubio”, “La Cacha”, “El Campito” y “Circuito ABO”.

Identificación de Carlos Francisco Villanova, integrante del Cuerpo Especial de Informaciones de la Policía Federal Argentina, represor que actuara bajo el apodo de “Gordo 1”, “Doctor” y/o “El Tordo” en el CCDTyE “El Campito”.

Identificación de un represor que actuara en los CCDTyE pertenecientes al “Circuito Atlético-Banco-Olimpo”.

Identificación de represores que actuaran en los Grupos de Tareas que operaron en el CCDTyE “El Campito”.

Inicio de las investigaciones para identificar a diferentes represores que actuaron en los CCDTyE “Vesubio” y “Sheraton”.

Inicio de las investigaciones para identificar a un represor que actuara en el CCDTyE “La Cacha”.

Aportes a las investigaciones sobre apropiación de menores durante el terrorismo de Estado: Se han realizado presentaciones con información vinculada a casos de posibles apropiaciones de niños durante la dictadura cívico militar, ante la Unidad Especializada en casos de Apropiación de niños durante el Terrorismo de Estado del Ministerio Público Fiscal y la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo.

Investigaciones en curso

Inteligencia de la Fuerza Aérea Argentina. Se inició el relevamiento de la estructura de inteligencia de la Fuerza Aérea Argentina y la participación de la represión por parte de esta estructura. Se avanzó en la reconstrucción de la estructura de la Jefatura II de Inteligencia, el Servicio de Informaciones de la Fuerza Aérea (SIFA), la Regional de Inteligencia Buenos Aires (RIBA) y su vinculación con el CCDTyE “Virrey Ceballos”.

Estructura de la Subzona 11 (Zona 1). Se iniciaron las investigaciones en relación a la estructura de la Subzona 11 (Zona 1), a cargo de la X Brigada de Infantería del Ejército, en relación a la responsabilidad de esta unidad y las unidades dependientes sobre los crímenes cometidos en el “Vesubio”, “Sheraton” y otros CCDTyE emplazados en esa jurisdicción.

Área 112, de la Subzona 11. Se iniciaron las investigaciones – a solicitud de la Fiscalía Federal N°2 de Lomas de Zamora, a cargo del Dr. Sergio Mola- respecto de una serie de hechos delictivos ocurridos en el Área 112, de la Subzona 11.

Información sobre el prófugo Marcelo Cinto Courtaux. Se iniciaron investigaciones a fin de poder aportar a los órganos jurisdiccionales competentes información relevante para la búsqueda del prófugo Marcelo Cinto Courtaux. En este sentido, el equipo de investigación se encuentra relevando diferentes actuaciones judiciales y documentación vinculada al Batallón de Inteligencia 601.

33



Avance en las investigaciones sobre "Responsabilidad Empresarial y Crímenes de Lesa Humanidad cometidos contra trabajadores durante el terrorismo de Estado". Como se menciona anteriormente, el Programa integra un consorcio junto a la Secretaría de Derechos Humanos, la Procuraduría de Crímenes Contra la Humanidad de la PGN, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –FLACSO Argentina- y el Centro de Estudios Legales y Sociales –CELS-, que tiene por objetivo la indagación sobre el rol que cumplieron propietarios, directivos, personal jerárquico y otros funcionarios de determinadas empresas durante el terrorismo de Estado, específicamente en relación con los crímenes contra la humanidad que tuvieron a los trabajadores de sus establecimientos como víctimas. A partir de un trabajo de relevamiento e indagación llevado adelante por integrantes de los organismos parte del consorcio, se encuentra en desarrollo la elaboración de un informe que incluya a aquellas empresas sobre las que se ha podido hallar evidencias que permitan hacer aportes relevantes a causas penales. A los fines de realizar un relevamiento profundo de cada empresa, para cada uno de los casos se tomarán en cuenta:

Contexto Histórico. Proceso productivo: características de la empresa. Proceso conflictivo: organización obrera, demandas y acciones colectivas. Proceso represivo: participación empresarial en delitos de lesa humanidad. Criterios y posibilidades de imputación.

Aportes de los informes de investigación en actuaciones judiciales

Algunos de los informes mencionados anteriormente, al igual que los elaborados por el

Programa en años anteriores, han sido ofrecidos por las partes acusadoras en los procesos

como prueba dirimente para los debates orales, al igual que han formado parte de la prueba al

momento de alegar en aquellos juicios. De igual modo, en diversas sentencias aquellos han

sido valorados por los Tribunales como prueba de cargo. Por otro lado, en algunas

oportunidades aquellos informes han sido piezas fundamentales para la detención de algunos

imputados.

En este sentido, se destaca que en el año 2010, el entonces titular del Juzgado Federal N°1 de

La Plata, Manuel Blanco, al momento de dictar el procesamiento de nueve integrantes del

Destacamento de Inteligencia 101 que actuaron en el CCDTyE “La Cacha” -Alejandro

Agustín Arias Duval, Carlos del Señor Hidalgo Garzón, Jorge Héctor Di Pasquale, Gustavo

Adolfo Cacivio, Ricardo Armando Fernández, Luis Orlando Perea, Roberto Armando

Balmaceda, Carlos María Romero Pavón, Anselmo Pedro Palavezzati- se basó en el informe del

Destacamento de Inteligencia 101 elaborado por el Programa.

“Que a los efectos de determinar el Rol del Servicio de Inteligencia del Ejército se incorporaron a

la presente causa Directivas, Reglamentos y Boletines los que fueron referenciados en el Trabajo

aportado por el Programa Verdad y Justicia del Ministerio de Justicia de la Nación, donde se

determina la importancia de la estructura de la inteligencia en el diagrama de la persecución y

represión, en donde su tarea fue especializada con personal entrenado técnica y

34



psicológicamente. Como dentro de este plan represivo estaba también contemplado aniquilar los

elementos constitutivos de las organizaciones subversivas a través de una presión constante

sobre ellas y eliminar y desalentar el apoyo que personas u organizaciones de distintos tipos

puedan brindar a la subversión (directiva 404/75 75): es así que se encuentran reservados en

Secretaría, los siguientes documentos: - informe elaborado por el Ministerio de Justicia,

Seguridad y Derechos Humanos, Programa de Verdad y Justicia22, sobre el Destacamento de

Inteligencia 101, con sede en la ciudad de La Plata. (Fs. 3886, con fecha 8 de octubre de 2009)”.

Con la causa elevada a juicio, en octubre de este año el Tribunal Oral Federal N° 1 de La Plata

dictó sentencia en la Causa nº 3389/12 caratulada: “Hidalgo Garzón Carlos del Señor y otros s/

infracción art. 144 inc. 1º último párrafo; 142 incs. 1º y 5º, agravado por el art. 144 ter. 1º y 2º

párrafo, según ley 14.616, en concurso real, art. 80 inc. 2°, del Código Penal en concurso ideal”,

en la que se juzgaron los hechos cometidos en el CCDTyE “La Cacha”, en la que se condenó a

prisión perpetua a siete de los procesados en base al informe presentado.

Subrayamos, asimismo, la intervención que tuvo el Programa en relación a la identificación de

Carlos Francisco Villanova, ex miembro del Cuerpo Especial de Informaciones de la PFA,

quien actuó como interrogador y torturador en el CCDTyE “El Campito” de Campo de Mayo,

fundamentalmente durante los años 1976 y 1977, bajo el alias de Gordo 1, Doctor y El Tordo.

El informe confeccionado por el Programa fue presentado ante la Procuraduría de Crímenes

contra la Humanidad de la PGN; luego, su Coordinadora lo elevó al responsable de la Fiscalía

Federal en lo Criminal y Correccional de San Martín quien, a su vez, lo remitió a la Dra. Alicia

Vence, titular del Juzgado Federal N°2 de San Martín, ordenando de forma inmediata la

detención de Carlos Francisco Villanova en su domicilio.

III.- Trabajo del equipo de implementación operativa

De acuerdo a las responsabilidades primarias previstas normativamente para el Área de

Implementación Operativa, se han desarrollado distintas herramientas de análisis e

intervención, centradas en el modo en que los actores judiciales participan de los procesos

que investigan delitos y responsabilidades en el marco del terrorismo de Estado,

plasmándose, en la mayoría de los casos, en la elaboración de informes y dictámenes técnicos.

Con estas herramientas se busca colaborar con las autoridades judiciales intervinientes, con el

Ministerio Público Fiscal y con los organismos del Estado especializados en la contención y/o

protección de los testigos, en la detección y prevención de situaciones de riesgo vinculadas

con los citados actores judiciales, así como recomendar las medidas que se consideren

necesarias para garantizar su seguridad y contención.

Asimismo, un conjunto de acciones complementan la elaboración de aquellos informes y

dictámenes, dando lugar a procesos de organización y sistematización de la información

utilizada como insumo para la detección de situaciones de riesgo. De este modo, la recolección

22

El resaltado nos pertenece.

35



y sistematización de información relativa a situaciones que puedan afectar a personas

vinculadas a las denuncias o causas judiciales en trámite, o al proceso institucional de verdad

y justicia, ha sido plasmada en la confección de una base de datos sobre hechos de amenazas,

amedrentamientos y/o intimidaciones. En el caso de corresponder, y si la gravedad de la

situación lo amerita, el Área interviene de oficio a través de la Coordinación, con el objeto de

disponer las acciones necesarias para garantizar la seguridad de las víctimas de esos hechos.

Estas intervenciones son la expresión del Programa en su rol de facilitador de la articulación

de la actividad de las fuerzas de seguridad, federales o provinciales, a fin de asegurar el

normal desarrollo del Proceso de Verdad y Justicia.

A continuación se detallan las distintas acciones desarrolladas a lo largo del presente año,

organizando la información de acuerdo a las distintas herramientas de análisis e intervención.

Se brinda, en cada caso, una breve descripción de la herramienta y un análisis cuanti-

cualitativo de la información obtenida a partir de las mismas.

Informes de Riesgo

Los Informes de Riesgo buscan dotar a los Tribunales Orales Federales, al Ministerio Público

Fiscal y a otros organismos estatales, de herramientas que permitan garantizar la seguridad

del conjunto de los participantes durante el desarrollo de las audiencias orales de la etapa de

debate, en todos los procesos por crímenes contra la humanidad. Tal finalidad se enmarca en

el objetivo de contribuir a la identificación de elementos conflictivos presentes en dichos

juicios, originados en la existencia de riesgos actuales, reales o potenciales, que se hayan

presentado o puedan presentarse a partir del análisis del modo en que se ha desarrollado la

etapa de instrucción, y de la situación histórica y actual de los actores del juicio, exhibidos en

un contexto regional, con el objeto de evidenciar los rasgos objetivos y subjetivos de riesgos

vinculados a la causa y consecuentemente plantear y proponer cursos de acción que

representen soluciones efectivas a posibles conflictos, o moderen sus efectos.

Para su elaboración el Área analiza información tanto relacionada directamente con la causa,

como relativa al contexto social y político de la jurisdicción en la que se desarrolla el juicio

bajo análisis. El resultado es la identificación de situaciones que pueden poner en riesgo la

seguridad del conjunto de testigos y actores judiciales o interferir en el normal desarrollo del

proceso judicial en curso, y la recomendación de las medidas preventivas que se consideran

necesarias.

Durante 2014 se han realizado y entregado a las autoridades judiciales correspondientes 20

Informes de Riesgo, que corresponden a causas radicadas en diez jurisdicciones federales –

Santa Fe, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Mendoza, Tucumán, San Martín, Corrientes,

Bahía Blanca, Mar del Plata, Córdoba, y La Plata- por delitos cometidos en siete provincias –

Santa Fe, Mendoza, Tucumán, Buenos Aires, Corrientes, La Rioja y Jujuy- y la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires.

36



A continuación se detallan los informes elaborados, indicando denominación informal de la

causa, número de expediente y caratula, autoridad interviniente, cantidad de testigos e

imputados analizados.

“Feced II”, caratulada “Nast, Lucio César s/Privación ilegal de la libertad agravada en concurso real con los delitos de tormentos calificados y asociación ilícita (Parcial Expte. N° 120/08), Expte N° 85000124/2010 y sus acumulados N° 85000014/2010, 85000041/2012, 85000041/2011, 85000069/2011 y 85000055/12”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°2 de Rosario. Cantidad de testigos: 132, cantidad de imputados: 4.

“El Vesubio II”, Expte. N° 1838, caratulado “Cacivio, Gustavo Adolfo y otros s/ inf. arts. 1144 bis inc. 1° y últ. párr. en función del art. 142 inc. 5° y 144 ter 1° párr. –ley 14.616- del C.P.” que tramita ante el Tribunal en lo Criminal Federal N° 4 de la Capital Federal. Cantidad de testigos: 233, cantidad de imputados: 5.

“Megacausa Mendoza”, Expte. N° 076-M y acumulados: 091-M; 096-M; 098-G; 105-M; 099-M; 077-M; 106-M; 108-M; 109-M; 110-M; 111-M; 14000800/2012; 14000820/2012 y 112-C – que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°1 de Mendoza. Cantidad de testigos: 521, cantidad de imputados: 43.

“Saint Amant II”, Expte. Nº149/10, y sus acumulados 103/11, 109/11, 114/11, 5/12, 45/12, 46/12, 47/12, 8/13, 82000015/13, 76000034/11, 85000028/12, 85000124/11 y 105/12, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°1 de Rosario. Cantidad de testigos: 253, cantidad de imputados: 15.

“De Benedetti”, Expte. N° D-73/11, caratulado “De Benedetti, Osvaldo Sigfrido s/ Investigación de su Muerte”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Tucumán. Cantidad de testigos: 36, cantidad de imputados: 7.

“Brusa II”, Expte. N° 208/11, caratulado "Brusa, Víctor Hermes y otros s/inf. art. 210 del CP", que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Santa Fe. Cantidad de testigos: 26, cantidad de imputados: 4.

“Mega Causa Campo De Mayo - Obreros Zona Norte”, Expte. N° 4012, caratulado “Riveros Santiago Omar y otros por privación ilegal de la libertad, tormentos, homicidio, etc.”, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°1 de San Martín. Cantidad de testigos: 232, cantidad de imputados: 11.

“Lossada II”, Expte. N° FCT36019468/1191/TO1, caratulado "Carril, Fernando Jorge (d) s/ privación ilegal de la libertad agravada (art. 142 inc. 2); imposición de tortura (art. 144 ter. Inc. 1) y otros", que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Corrientes. Cantidad de testigos: 19, cantidad de imputados: 1.

“Girbone”, Expte. N° 1817, caratulado “Girbone, Salvador; Alí Ahmed, Raquel; Girbone, Héctor Salvador s/ supresión del estado civil”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°5 de Capital Federal. Cantidad de testigos: 17, cantidad de imputados: 3.

“Armada Argentina”, Expte. Nº 1103, caratulado “Fracassi, Eduardo René y otros por privación ilegal de la libertad agravada, reiterada, aplicación de tormentos reiterada, homicidio agravado reiterado a Aguilar, Guillermo Aníbal y otros“, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Bahía Blanca. Cantidad de testigos: 225, cantidad de imputados: 26.

37



“Monte Peloni”, Expte. Nº 2600, caratulado “Leites, Horacio R, Grosse Walter Jorge, Ferreyra Omar Antonio, Verdura Ignacio Aníbal y Castignani Juan Carlos s/infracción arts. 142 y 144 CP (lesa humanidad)”, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Mar del Plata. Cantidad de testigos: 134, cantidad de imputados: 4.

“Campagnolo”, Expte. N° 035/2009/TO1, caratulado “Salomón, Ricardo José – González, José María – Diab, Jorge Roberto s/ Delito Anterior al Sistema – Privación Ilegal de la Libertad (art. 144 bis, inc. 1) en concurso real con Imposición de Tortura (art. 144 ter, inc. 1) y otros”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Santa Fe. Cantidad de testigos: 13, cantidad de imputados: 3.

“Villa Urquiza”, Expte. 400133/2005, “Álvarez Daniel y Otros S/Privación Ilegal de la Libertad Personal, Damnificado: Fernández Juárez, María Lilia y Herrera Gustavo Enrique y otros”, sus causas conexas y acumuladas, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Tucumán. Cantidad de testigos: 152, cantidad de imputados: 12.

“Plan Sistemático II”, Expte. N° 1894, caratulado "Nicolaides Cristino y otros s/sustracción de menores", y su Expte. conexo N° 1853, caratulado "Arroche de Sala García, Luisa Yolanda s/inf. arts. 139 inciso 2° y 293 en función del 292 del CP", que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 6 de Capital Federal. Cantidad de testigos: 30, cantidad de imputados: 5.

“Marengo I” y “Marengo II”, Expte. N° 290/10, caratulado "Marengo, Horacio Domingo y otros s/ privación ilegítima de la libertad y torturas", que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Jujuy. Cantidad de testigos: 115, cantidad de imputados: 13.

“Causa Junín”, Expte. N° 1942, caratulado "Almirón Miguel Ángel y otros sobre privación ilegal de la libertad agravada", que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 1 de La Plata. Cantidad de testigos: 174, cantidad de imputados: 7.

“Causa Pezzetta”, Expte. N° 71005145/2006 “Pezzetta, Ángel Ricardo sobre Homicidio Agravado p/ el concurso de dos o más personas, Privación Ilegítima de la libertad (art. 14 bis inc. 1°) y torturas”. Cantidad de testigos: 84, cantidad de imputados: 1.

“Causas acumuladas Salta”, Expte. N° 3764/12, caratulado "C/ Carlos Alberto Mulhall s/Privación Ilegítima de la Libertad agravada en concurso real, con el de homicidio agravado (arts. 144 bis inc. 1°, 80 incs. 2° y 6° y 55 del C.P.) en el grado de autor mediato en perjuicio de Gerardo David Giménez Bravo y Graciela Beatriz Juárez" y sus acumuladas, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Salta. Cantidad de testigos: 165, cantidad de imputados: 4.

“Fagetti”, Expte. Nº 2704-M “Menendez Luciano B. y Ots. P/ Av. Inf. Arts. 144 Bis Incs. 1°, 3° Y Art. 144 Ter (Ley 14.616) Del Cp” y acumuladas, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 2 de Mendoza. Cantidad de testigos: 120, cantidad de imputados: 26.

“Manlio Martinez”, Expte. N° 401118/2000, caratulado “Martínez, Manlio Torcuato s/ Denuncia” qye tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Tucumán. Cantidad de testigos: 62, cantidad de imputados: 1.

De esta forma, proyectando el trabajo del Área, a fines de diciembre de 2014 se ha analizado

la situación de riesgo de un total de 2660 testigos y 195 imputados en 20 causas, distribuidas

38



en 10 jurisdicciones federales correspondientes a 8 provincias y la Ciudad Autónoma De

Buenos Aires.

En los mismos se han identificado distintas situaciones de exposición por parte de los testigos

y los actores judiciales intervinientes, a partir de distintos factores, entre los que se analizan:

La existencia de antecedentes de hechos de amenazas e intimidaciones ocurridas durante el desarrollo de los juicios realizados en la jurisdicción y/o de los que han sido víctima alguno de los testigos citados a declarar;

La permanencia de imputados en la región en condición de prófugos; La actuación en la región de grupos defensores del accionar represivo de la última

dictadura cívico militar; La existencia de algún nivel de organización entre los imputados que

pertenecieron a la misma fuerza, o que actuaron en la misma zona, etcétera; La citación de testigos que viven fuera de la jurisdicción del Tribunal; El conocimiento de antecedentes entre los testigos, de problemas anímicos y/o

emocionales y/o con edad avanzada y/o con problemas de salud; La existencia de testigos incorporados a programas de protección o sujetos a este

tipo de medidas

Dictámenes Técnicos

Los Dictámenes Técnicos, elaborados de oficio o a requerimiento de jueces, fiscales y/o

autoridades de los programas especializados en protección de testigos, refieren a cuestiones

específicas de seguridad en relación a los actores judiciales y testigos que participan de los

procesos en los que se juzgan crímenes contra la humanidad. Estos Dictámenes se conforman

a partir de un análisis de los hechos que afectaron a la persona que se encuentre o pudiera

encontrarse en riesgo luego de tomar contacto directo en el terreno, relacionando los sucesos

con el contexto social y político en el que se desarrollaron y con el rol que cumple la persona

afectada dentro del proceso de verdad y justicia, finalizando con la recomendación de la

implementación de las medidas que se consideren acordes a la situación de riesgo que haya

sido definida en la evaluación.

Durante el período mencionado se han elaborado 19 Dictámenes Técnicos, vinculados a

causas distribuidas en 8 jurisdicciones federales. Las causas por crímenes contra la

humanidad en las que participan los actores judiciales o testigos sobre los que se han

realizado evaluaciones de riesgo durante el período son:

“La Perla”, Expte. N° 136/2006, caratulado “Menéndez, Luciano Benjamín, y otros s/homicidio agravado, privación ilegítima de la libertad agravada, imposición de tormentos agravados y lesiones gravísimas”, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 1 de Córdoba.

“Trevisán”, Expte. N° 3361/12, caratulado “Trevisan, Bruno – Ferranti, Rómulo Jorge s/inf. Arts. 142 bis (ley 20.642) y 144 ter (14.616) del CP”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 1 de La Plata.

“Estrella”, Expte. N° 411-M-2012, caratulado “Menéndez, Luciano Benjamín, Estrella Luis Fernando y Juan Carlos Romero – Homicidio Calificado (Arts. 42 y 80 Inc.

39



6° CP), Asociación Ilícita Agravada (Art. 210 CP), en calidad de autores mediatos (Art. 45 CP) y en concurso real (Art. 55 CP)”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de La Rioja.

“La Cacha”, Expte. N° 3389/12, caratulado “Hidalgo Garzón Carlos del Señor y otros s/ infracción art. 144 inc. 1º último párrafo; 142 incs. 1º y 5º, agravado por el art. 144 ter. 1º y 2º párrafo, según ley 14.616, en concurso real, art. 80 inc. 2°, del Código Penal en concurso ideal”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 1 de La Plata.

“Metán”, Expte. N° 3799/12, caratulado “C/Carlos Alberto Mulhall s/Homicidio doblemente agravado por el concurso premeditado de dos o más personas y alevosía en calidad de autor mediato, en perjuicio de Ángel Federico Toledo y por el delito de tentativa de homicidio agravada en perjuicio de Carlos Lucas Toledo, también en grado de autor mediato” y sus acumulados N° 3802/12, 3852/12 y 3921/13, que tramitaron ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Salta.

“Martel”, Expte. N° 1.077/11, caratulado "C/ MARTEL, Osvaldo Benito y otros por Av. de Delitos de Lesa Humanidad", que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de San Juan.

“Circuito Camps”, Expte. Nº 2955/09, caratulado “ALMEIDA, Domingo y otros s/privación ilegal de la libertad, tormentos y homicidio”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 1 de La Plata.

“Fronda”, N° 3135/09, caratulada “Guil, Joaquín y Alzugaray, Juan Carlos s/Privación ilegal de la libertad como funcionarios públicos y aplicación de tormentos en concurso real con el de homicidio calificado por alevosía como autor mediato y partícipe primario respectivamente en perjuicio de Eduardo Fronda” y acumuladas, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Salta.

Expte. N° 4012, caratulado “Riveros, Santiago Omar y otros s/privación ilegal de la libertad, tormentos, etc.” que tramita ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N° 2 de San Martín.

“Von Vernich”, Expte. N° 2506/07, caratulado “Von Wernich, Christian Federico s/Inf. Arts. 144 bis, inc. 1°, agrav. por el último parr. 142, 1°, 2° y 5°, 144 ter seg. parr. y 80 incs 2°, 6° y 71 del Código Penal”, que tramitó ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 1 de La Plata.

“Monte Peloni” Expte. N° 2600, caratulado “LEITES, Horacio Rubén – GROSSE, Walter Jorge – CASTIGNANI, Juan Carlos S/inf. Arts. 142 y 144 C. P. (Lesa Humanidad)”, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Mar del Plata.

Expte. N° 7824/2003, caratulado “Appelhans José Anselmo y Otros S/ Inf. Art. 144 Bis En Circ. Art. 142 Inc. 1, 2, 3, 5, Privación Ilegal Libertad Agravada (Art. 142 Inc. 1) e Imposición de tortura (Art. 144 Ter. Inc. 1), que tramita ante el Juzgado Federal N° 1 de Paraná.

Informes sobre condiciones de seguridad de las salas de audiencias

El Área también elabora de oficio o a solicitud de autoridades judiciales, Dictámenes Técnicos

respecto de las condiciones de seguridad generales de las salas de audiencias destinadas al

desarrollo de los debates orales. Por la naturaleza de los procesos en los que se juzgan

crímenes contra la humanidad los espacios para realizar las audiencias de debate deben

40



contar con condiciones mínimas, específicas e indispensables para su normal desarrollo. Es

así que se evalúan cuestiones referidas a la ubicación geográfica del espacio elegido, los

accesos de la ciudad donde se encuentre, las dimensiones de la sala, los accesos al edificio

diferenciados (para funcionarios judiciales, testigos, imputados y público), la disposición de

toilettes y salas privadas (para jueces, testigos, e imputados), las habilitaciones municipales y

de los cuerpos de bomberos, las salidas de emergencia, el espacio de estacionamiento, las

instalaciones y los espacios para la conexión de pantallas gigantes y sistemas de video

conferencia, la disposición espacial de los actores en las audiencias, los sistemas de

acreditación de público para asistir a las audiencias, las fuerzas de seguridad que realizan las

custodias, etc.

Durante el período mencionado se elaboraron dos Dictámenes Técnicos respecto de las

cuestiones de seguridad de las salas en las que se desarrollan las audiencias de las siguientes

causas:

“Mega causa Mendoza”, Expte. N° 148-A, caratulado “Actuaciones Reservadas – Juicio As. 076-M y Acum.”, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°1 de Mendoza.

“Monte Peloni”, Expte. N° 2600, caratulado “Leites, Horacio Rubén – Grosse, Walter Jorge – Castignani, Juan Carlos S/inf. Arts. 142 y 144 C. P. (Lesa Humanidad)”, que tramita ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Mar del Plata y se desarrolla en la ciudad de Olavarría.

Informes sobre condiciones particulares de los testigos

Con el objetivo de contribuir a una mejor coordinación con los organismos especializados en

la contención y acompañamiento de los testigos que deben prestar declaración en los

procesos penales vinculados a crímenes de lesa humanidad, se ha dado forma a una

presentación sintetizada de la información obrante en los Informes de Riesgo elaborados

referente a los testigos analizados.

Este informe reducido se presenta en formato de planilla, en la cual se detallan elementos que

podrían resultar de interés para los profesionales de la salud encargados del abordaje de cada

uno de los testigos a partir de rasgos y características particulares. Allí se detalla si han

sufrido algún tipo de amenaza o intimidación, si se encuentran incluidos en algún Programa

de Protección, si han sido víctimas de delitos sexuales, si se encuentran expuestos

públicamente por su actividad u otras razones, si han manifestado problemas anímicos,

emocionales, y/o de salud, si poseen edad avanzada, si han sido conscriptos durante el

período dictatorial, si siendo víctimas han sido ofrecidos por las defensas para declarar en el

debate, o si su testimonio será incorporado según los lineamientos de la Regla Quinta del

Anexo de la Acordada N° 1/12 de la Cámara Federal de Casación Penal.

41



Registro de casos de amenazas y/o amedrentamientos a testigos y/o actores judiciales

A lo largo del período se han ido registrando hechos de amenazas y amedrentamiento a

testigos y actores judiciales que participan de los juicios por crímenes contra la humanidad,

así como ataques a bienes públicos o privados con fines intimidatorios.

Este registro detallado permite intervenir en aquellos casos que lo ameriten, y además

avanzar el desarrollo de investigaciones que permitan visualizar la distribución geográfica y

temporal de este tipo de hechos. Adicionalmente, la el ordenamiento de la información

permite identificar distintos tipos de amenazas, las características comunes de las víctimas de

estos delitos, la efectividad de las medidas de prevención implementadas, etc.

Durante el período se han registrado 24 hechos de estas características, 13 de estos hechos se

registraron en la provincia de Buenos Aires, 4 en Jujuy, 2 en Mendoza, 2 en Salta, 1 en la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 1 en San Juan, 1 en Santa Fe y 1 en Santiago del Estero. El

Programa ha tenido intervención directa en 15 de estos episodios.

42



Desarrollos para el registro de información del Programa

A los fines de generar un registro de datos dinámicos, que permita el acceso y cruzamiento de

datos con rapidez, se ha desarrollado, junto con personal del Programa idóneo en el área de

sistemas, una interfaz web para el ingreso de datos.

Intervenciones

Como parte de las atribuciones correspondientes al Área, se realizaron las acciones que se

detallan a continuación, las cuales por sus características propias no requirieron la realización

de ninguna de las herramientas de análisis anteriormente descriptas.

Participación en reuniones convocadas por la Secretaría de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas del Ministerio de Seguridad con el objeto de colaborar en la elaboración de un protocolo de actuación de las fuerzas de seguridad federales en la implementación de medidas de custodia. El protocolo se encuentra en su etapa de elaboración.

Asesoramiento al Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°1 de La Plata en el Expte. N° 1942, caratulado "Almirón Miguel Ángel y otros sobre privación ilegal de la libertad agravada" en relación a la sala de audiencias donde se realizarán las audiencias orales y públicas en la ciudad de Junín.

Se entrevistó y analizó la situación de personas vinculadas a causas de lesa humanidad, quienes manifestaron a organismos de contención y acompañamiento emocional sentirse amenazados y/o amedrentados. En estos casos no se elaboraron Dictámenes Técnicos por no encontrarse elementos suficientes para intervenir, sin embargo se mantuvieron entrevistas personales y en algunos casos monitoreo de sus situaciones personales.

IV.- Coordinación con equipos de acompañamiento.

Uno de los objetivos que la gestión se ha planteado para este año fue impulsar el desarrollo

cualitativo del trabajo con testigos en las causas por delitos contra la humanidad.

A lo largo de todo el proceso de verdad y justicia se fue evidenciando la necesidad de

replantear las herramientas y modos de abordaje de los testigos víctimas, como así también

de sus testimonios. En este sentido, resultó esencial contraponer al objeto de la prueba el

sujeto del testimonio.

Con este propósito, el Programa asignó un responsable a cargo de coordinar y articular con

los distintos programas de acompañamiento a testigos víctimas en causas por crímenes

contra la humanidad, la implementación de un protocolo de actuación, atención,

acompañamiento y seguimiento de víctimas.

En este marco, se establecieron como ejes de trabajo:

43



Articular con los representantes locales del Programa y los abogados de enlace en

Buenos Aires, las tareas, los modos y la metodología de trabajo con los equipos de

acompañamiento.

Asesorar a los integrantes del Programa en todo lo referente al abordaje de

testigos.

Coordinar con los equipos de acompañamiento de cada provincia formas de

articulación y abordaje de las problemáticas particulares de acuerdo a las

circunstancias de cada región.

Con el fin de llevar a la práctica tales objetivos, se proyectaron una serie de

actividades a nivel regional, en la forma de encuentros de trabajo23, convocando para

ello a los equipos de acompañamiento. Estos encuentros se diagramaron en función del

inicio programado de juicios, de manera tal que fuera posible anticipar las tareas,

distribuir incumbencias y articular modos de intervención.

En estos encuentros se buscó:

Poner al corriente a los equipos sobre las características principales de la causa,

del tribunal, de las querellas, la fiscalía y de la sala de audiencias. También sobre las

particularidades de las defensas de los imputados que intervendrían en cada juicio.

Reconocer dificultades, contingentes o estructurales, que puedan afectar al equipo

de acompañamiento de manera tal que puedan ser elaboradas para el desarrollo del

juicio.

Planificar una metodología de circulación de información, esclareciendo

responsables y responsabilidades.

Facilitar a los equipos el archivo producido y provisto por el Área de

Implementación Operativa, en el que se detallan características de cada testigo en lo

pertinente al juicio.

El trabajo conjunto, llevado adelante por el enlace del Programa junto con los equipos

técnicos de los programas de acompañamiento a nivel nacional permitió establecer

estándares mínimos de intervención y consensuar los modos de abordaje previos al

testimonio en la audiencia pública, tanto desde los aspectos generales que conlleva dar

testimonio como una carga pública, como los que trascienden el mero objeto de la prueba y se

vinculan con reacciones y construcciones personales y singulares de cada una de los sujetos.

En este sentido, cada uno de los equipos de acompañamiento, desde sus respectivas

competencias, y previo diagnóstico del contexto, elaboró distintas modalidades de

acercamiento a los testigos, cualquiera fuera su situación, con anterioridad al momento de la

declaración. Ello permitió detectar y transmitir a los referentes directos en sus respectivos

23

3 encuentros en San Miguel de Tucumán; 2 encuentros en Mendoza; 1 encuentro en San Salvador de Jujuy; 2

encuentros en Bahía Blanca, Pcia. de Bs. As.; 1 encuentro Ciudad de Córdoba; 1 encuentro en Rosario; 1 encuentro en

San Nicolás, Pcia de Bs As.; 1 encuentro en Pergamino, Pcia. de Bs. As.

44



equipos de acompañamiento y a los abogados de enlace, cualquier tipo de observación

efectuada sobre las condiciones de un testigo que, a su buen juicio, requiera una evaluación

diagnóstica especializada.

Esta nueva forma de intervención requirió atender y advertir sobre el estado de salud general

del testigo y su historia clínica; su composición familiar actual y los grados de cercanía que

con ellos mantiene; su inserción en entramados asociativos considerados en el plano laboral-

profesional, religioso, político, esparcimiento, vecinal-social, terapéutico, etc. Su grado de

participación y cercanía con la causa que lo convoca y con otras causas por crímenes contra la

humanidad, incluyendo sus posibles declaraciones anteriores y las circunstancias que

rodearon aquellas.

Esta línea de trabajo proyectada permitió un salto cualitativo en las distintas prácticas de

acercamiento, contención y acompañamiento, superando así una concepción tradicional

reactiva, ampliando la perspectiva sobre el testigo y el testimonio y afirmando que no puede

definirse por un volver a ser víctima.

V.- Trabajo de comunicación y difusión

El Programa incorporó en el presente año un área de trabajo vinculada a la difusión y

comunicación, entendiendo que es fundamental para el proceso de Verdad y Justicia la

difusión y publicidad de procesos penales por crímenes contra la humanidad cometidos

durante la dictadura cívico-militar y de los avances políticos, sociales y judiciales relacionados

al proceso de juzgamiento de los delitos de lesa humanidad.

El Programa considera que la publicidad de toda información vinculada con el juzgamiento de

estos delitos, y que por propia función del Programa está disponible de primera mano, es una

herramienta importante en el fortalecimiento y consolidación de un Estado basado en la

defensa de los derechos humanos.

De esta forma, el Programa trabaja en esta nueva tarea con el objetivo de fortalecer los

vínculos con organismos gubernamentales y no gubernamentales con los que se coordina en

su trabajo diario.

En lo que se refiere al enlace con la prensa, el Programa ha mantenido reuniones con

periodistas especializados en la temática para presentar los objetivos y el funcionamiento de

esta nueva unidad de trabajo. De esta forma se fortalecieron vínculos de reciprocidad que

permiten un contacto cotidiano con la prensa utilizando al Programa como una fuente de

información confiable a través del trabajo de seguimiento de su equipo de abogadas y

abogados y a su vez incluyendo, en la agenda del medio, la información producida por el

Programa presentada ante las autoridades judiciales, como aportes al proceso de Verdad y

Justicia.

45



ANEXOS

ANEXO 1: NORMATIVA CORRESPONDIENTE AL PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA

Decreto 606/2007

Créase, en la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros, el Programa Verdad y Justicia. Objetivos

y Actividades del Programa. Consejo Asesor. Desígnase Coordinador.

Bs. As., 22/5/2007

VISTO el Presupuesto de la Administración Pública Nacional para el ejercicio 2007 aprobado por la Ley Nº

26.198 y distribuido por la Decisión Administrativa Nº 1 del 15 de enero de 2007, y el Decreto Nº 624 del 21

de agosto de 2003 y modificatorios, y

CONSIDERANDO:

Que por el decreto citado en el Visto se procedió a aprobar la estructura organizativa de la JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS.

Que, asimismo, el Jefe de Gabinete de Ministros es responsable de la administración general de país, y en

tal sentido resulta prioritario coordinar las acciones del Poder Ejecutivo Nacional con las de los demás

Poderes de la Nación y los organismos nacionales y provinciales.

Que el juzgamiento de los responsables de crímenes de lesa humanidad es un proceso que sentará bases

profundas para el fortalecimiento del estado de derecho y la gobernabilidad democrática. La apertura y el

avance de una gran cantidad de causas judiciales, luego de la declaración de inconstitucionalidad de las

leyes de impunidad, marcan un punto de inflexión en este proceso, que requiere el ajuste de las

capacidades estatales.

Que, por otro lado, los hechos violentos y amenazas contra personas vinculadas a las causas judiciales en

las que se investigan los delitos del terrorismo de Estado han impactado negativamente en la sociedad, y

exigen una respuesta estatal enérgica y efectiva que garantice el avance del proceso de verdad y justicia.

Que el compromiso del gobierno con la verdad y la justicia debe ser materializado mediante la

implementación de medidas adecuadas a la complejidad y especificidad de este proceso.

Que, en consecuencia, resulta conveniente la creación del PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA, cuyo

coordinador tendrá dependencia directa del Jefe de Gabinete de Ministros, con rango y jerarquía de

Subsecretario. Este programa será responsable del seguimiento del proceso de memoria, verdad y justicia

en su conjunto, para evaluar avances, retrocesos y necesidades; y de remover los obstáculos que afecten

su normal desenvolvimiento.

Que por la Ley Nº 26.198 se dispuso el congelamiento de los cargos vacantes financiados existentes a la

fecha de sanción de la misma en las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional y de los que

queden vacantes con posterioridad, salvo decisión fundada del Jefe de Gabinete de Ministros.

46



Que por el Decreto Nº 491/02 el PODER EJECUTIVO NACIONAL reasumió el control directo de todas las

designaciones de personal, en el ámbito de la Administración Pública Nacional.

Que el Licenciado MARCELO FABIAN SAIN (DNI Nº 17.352.025) reúne las exigencias de idoneidad y

experiencia necesarias para cubrir el Cargo de Coordinador del PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA.

Que han tomado la intervención de su competencia la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS de la

SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 1º de la

CONSTITUCION NACIONAL y los arts. 7º y 11 de la ley Nº 26.198.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artículo 1º — Créase, en la órbita de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS el PROGRAMA

VERDAD Y JUSTICIA, que tendrá los siguientes objetivos:

1. Coordinar y articular con los demás poderes del Estado, todas aquellas tareas necesarias para impulsar y

fortalecer institucionalmente el proceso de verdad y justicia vinculado con los crímenes de lesa humanidad

cometidos por el terrorismo de estado.

2. Garantizar la contención, protección y seguridad de los testigos, víctimas, abogados y funcionarios

judiciales que intervienen en las causas judiciales o investigaciones relativas a los delitos de lesa

humanidad, así como de sus grupos familiares.

3. Fortalecer la capacidad estatal de obtener información confiable y de brindar apoyo concreto para la

investigación de los delitos de lesa humanidad, a fin de agilizar y proteger los procesos judiciales.

4. Identificar y proponer modificaciones normativas para el efectivo desarrollo de los juicios y la protección

de las personas involucradas en las investigaciones.

Art. 2º — El PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA que se crea por el presente decreto tendrá a su cargo las

siguientes actividades:

1. Realizar un seguimiento integral del proceso de verdad y justicia vinculado con la investigación de los

crímenes cometidos por el terrorismo de Estado.

2. Realizar, en un plazo de NOVENTA (90) días, un diagnóstico de los hechos de amedrentamiento que

hayan sufrido las personas vinculadas a las denuncias o causas judiciales en trámite, identificando posibles

autores y modus operandi, y estableciendo un mapa de riesgo de la situación.

3. Proponer un plan de protección de víctimas, testigos, defensores y funcionarios involucrados en procesos

judiciales por delitos perpetrados por el terrorismo de Estado, y coordinar con los organismos competentes,

47



o eventualmente proveer en forma directa, las medidas de protección necesarias a estas personas o grupo

de personas.

4. Coordinar con las autoridades de las fuerzas de seguridad (nacionales y provinciales) la realización de

tareas de investigación e inteligencia vinculadas con los delitos perpetrados por el terrorismo de Estado, que

se requieran para avanzar en el proceso de justicia.

5. Promover investigaciones vinculadas con los hechos del terrorismo de Estado, debiendo poner en

conocimiento de las autoridades judiciales y del MINISTERIO PUBLICO FISCAL toda aquella información

relevante para los procesos penales en curso o que se abran en el futuro, así como formular las denuncias

judiciales correspondientes.

6. Colaborar en forma directa con las autoridades judiciales y del MINISTERIO PUBLICO que lo requieran,

cuando se trata de procesos judiciales por delitos perpetrados por el terrorismo de Estado.

7. Realizar las tareas de coordinación y articulación necesarias con la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, el

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, la PROCURACION GENERAL DE LA NACION y la DEFENSORIA

GENERAL DE LA NACION, para la efectiva provisión de los requerimientos de recursos técnicos, humanos

y materiales que formulen las autoridades judiciales, los fiscales y defensores.

Art. 3º — El PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA será coordinado por un funcionario de carácter

extraescalafonario designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, con rango y jerarquía de

Subsecretario, que tendrá las siguientes atribuciones:

1. Informar y asesorar al Jefe de Gabinete de Ministros sobre la problemática relacionada con el proceso de

verdad y justicia y la protección de víctimas, testigos, magistrados y funcionarios vinculados a las

investigaciones sobre los crímenes cometidos por el terrorismo de Estado.

2. Coordinar las tareas específicas del PROGRAMA y de cada uno de sus integrantes, a fin de cumplir con

los objetivos asignados en el presente decreto.

3. Coordinar tareas con las autoridades, nacionales y provinciales que integren el Consejo Asesor.

4. Efectuar estudios, evaluaciones y diagnósticos para identificar y proponer las modificaciones normativas

o administrativas que se requieran para un mejor desarrollo del proceso de verdad y justicia.

5. Formular propuestas institucionales para la estructura de investigación criminal de delitos perpetrados por

el terrorismo de Estado; para la protección de víctimas, testigos, fiscales y funcionarios; y para la depuración

de las fuerzas de seguridad y de inteligencia.

6. Solicitar información y colaboración pertinente a todos los entes y organismos del Sector Público

Nacional, relacionadas con los hechos relativos a las violaciones de derechos humanos cometidas por el


7. Administrar los fondos y recursos del Programa.

8. Implementar un sistema de contralor y seguimiento global de los proyectos asignados.

48



Art. 4º — El PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA contará con un Consejo Asesor conformado por DOS (2)

representantes, uno titular y otro alterno, de las siguientes jurisdicciones: JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y MINISTERIO DEL INTERIOR. El

Consejo Asesor tendrá por función asistir al Coordinador del Programa Verdad y Justicia, para asegurar una

adecuada implementación de las acciones del Programa, en relación con las tareas que cada uno de los

organismos involucrados debe llevar adelante para su ejecución. Los representantes del Consejo Asesor no

podrán revestir rango inferior a Director Nacional o equivalente.

Art. 5º — Invítase al MINISTERIO PUBLICO a integrar el Consejo Asesor del Programa que se crea por el

artículo 1º de la presente medida.

Art. 6º — Todos los organismos dependientes del ESTADO NACIONAL darán el carácter de urgente y

preferente despacho a los requerimientos que efectúe el PROGRAMA, a los efectos del cumplimiento de

sus objetivos.

Art. 7º — Modifícase la distribución del PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL - Recursos

Humanos, en la parte correspondiente a la Jurisdicción 25 – JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

para el ejercicio 2007, de acuerdo con el detalle obrante en la Planilla anexa al presente artículo, la que

forma parte integrante del mismo.

Art. 8º — Desígnase como Coordinador del Programa Verdad y Justicia, dependiente del Jefe de Gabinete

de Ministros al Licenciado MARCELO FABIAN SAIN (DNI Nº 17.352.025), como excepción a lo dispuesto

por el artículo 7º de la Ley Nº 26.198.

Art. 9º — Incorpórase, a partir de la vigencia del presente decreto, al cargo de Coordinador del Programa

Verdad y Justicia en los artículos 1º, 2º y 3º, así como en el inciso c) de la Planilla anexa al artículo 1º de la

Decisión Administrativa Nº 477 del 16 de septiembre de 1998 y sus modificatorios.

Art. 10. — El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con las partidas

específicas del presupuesto vigente para el corriente ejercicio de la Jurisdicción 25 – JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS.

Art. 11. — Instrúyese al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las modificaciones

presupuestarias que sean necesarias para la implementación de lo establecido en el presente decreto.

Art. 12. — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y

archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Alberto J. B. Iribarne.

49



Decreto 851/2007

Apruébase la estructura organizativa de primer nivel operativo del citado Programa, que funciona en

la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Bs. As., 4/7/2007

VISTO los Decretos Nº 624 del 21 de agosto de 2003 y modificatorios, y Nº 606 del 22 de mayo de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto Nº 624/03 se aprobó la estructura organizativa de la JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS.

Que por el Decreto Nº 606/07, se creó en el ámbito y con dependencia directa de la JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS el PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA, destinado al seguimiento del proceso

de memoria, verdad y justicia en su conjunto, para evaluar avances, retrocesos y necesidades; y remover

los obstáculos que afecten su normal desenvolvimiento.

Que, consecuentemente, resulta necesario dotar al PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA de una estructura

organizativa que posibilite la correcta y eficaz concreción de los objetivos que le fueran asignados, y prever

el reemplazo natural de su Coordinador.

Que han tomado la intervención de su competencia la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA

DE LA NACION.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 1º de la

CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artículo 1º — Apruébase la estructura organizativa del PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, de acuerdo con el Organigrama, Responsabilidad Primaria y

Acciones, los que como Anexos I y II forman parte integrante del presente Decreto.

Art. 2º — El Coordinador del PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA será asistido por un Subcoordinador, que

actuará como su reemplazante natural, y revestirá carácter escalafonario conforme el Sistema Nacional de

la Profesión Administrativa (Decreto Nº 993/91 t.o. 1995).

Art. 3º — Modifícase la distribución del PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL —Recursos

Humanos— en la parte correspondiente a la Jurisdicción 25, JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

para el Ejercicio 2007, de acuerdo al detalle obrante en Planilla Anexa al presente artículo, que forma parte

integrante del mismo.

50



Art. 4º — Hasta tanto se efectúen las adecuaciones presupuestarias correspondientes, la atención de las

erogaciones de las áreas afectadas por el presente, serán atendidas con cargo a los créditos

presupuestarios de la Jurisdicción.

Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y

archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Felisa Miceli.

51



Decreto 589/2008

Transfiérese el Programa Verdad y Justicia de la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros al

Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.

Bs. As., 8/4/2008

VISTO el Decreto Nº 606 de fecha 22 de mayo de 2007; la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto

Nº 438/92) y sus modificatorias, la Ley Nº 26.338, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto citado en el Visto se creó, en la órbita de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,

el PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA, coordinado por un funcionario de carácter extraescalafonario

designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, con rango y jerarquía de Subsecretario.

Que entre los objetivos asignados al mencionado Programa se cuentan: coordinar y articular con los demás

poderes del Estado, todas aquellas tareas necesarias para impulsar y fortalecer institucionalmente el

proceso de verdad y justicia vinculado con los crímenes de lesa humanidad cometidos por el terrorismo de

Estado; garantizar la contención, protección y seguridad de los testigos, víctimas, abogados y funcionarios

judiciales que intervienen en las causas judiciales o investigaciones relativas a los delitos de lesa

humanidad, así como de sus grupos familiares; fortalecer la capacidad estatal de obtener información

confiable y de brindar apoyo concreto para la investigación de los delitos de lesa humanidad, a fin de

agilizar y proteger los procesos judiciales identificar y proponer modificaciones normativas para el efectivo

desarrollo de los juicios y la protección de las personas involucradas.

Que, asimismo, por el artículo 4º del mencionado Decreto, se dotó al PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA de

un Consejo Asesor conformado por DOS (2) representantes, uno titular y otro alterno, de las siguientes

jurisdicciones: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, ex MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS y MINISTERIO DEL INTERIOR. El Consejo Asesor tiene por función asistir al Coordinador del

Programa, para asegurar una adecuada implementación de sus acciones, en relación con las tareas que

cada uno de los organismos involucrados debe llevar adelante para su ejecución.

Que, mediante la Ley Nº 26.338, modificatoria de la Ley de Ministerios (T.O. Decreto Nº 438/92), operó el

traspaso de los cometidos inherentes a la seguridad interior de la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR al

MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

Que, consecuentemente, por el artículo 3º de la mencionada Ley se transfirieron al ámbito del MINISTERIO

DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, la SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR, la

GENDARMERIA NACIONAL, la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, la POLICIA FEDERAL ARGENTINA,

la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, el REGISTRO NACIONAL DE ARMAS, la CAJA DE

RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICIA FEDERAL ARGENTINA, y sus áreas

dependientes, así como sus competencias, unidades organizativas con sus respectivos cargos, nivel de

funciones ejecutivas, dotaciones de personal, patrimonio, bienes y créditos presupuestarlos.

Que, teniendo en cuenta las competencias asignadas por Ley al MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD

Y DERECHOS HUMANOS, deviene necesario transferir a su órbita el PROGRAMA VERDAD y JUSTICIA.

52



Que, de igual forma, y atento a que han dejado de pertenecer al ámbito del MINISTERIO DEL INTERIOR

las Fuerzas Policiales y de Seguridad, así como los cometidos vinculados con la seguridad interior, la

presencia de representantes de dicha Cartera de Estado en el Consejo Asesor del Programa resulta

innecesaria, debiendo modificarse en consecuencia el artículo 4º del Decreto Nº 606 de fecha 22 de mayo

de 2007, en lo atinente a su conformación.

Que han tomado la intervención que les compete los servicios jurídicos de las Jurisdicciones involucradas.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 1) de la

CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artículo 1º — Transfiérese el PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA de la órbita de la JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS al MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, así

como sus competencias, unidades organizativas, los bienes que integran su patrimonio, el personal con

niveles y grados, de revista vigentes, los correspondientes niveles de Funciones Ejecutivas y el personal

contratado.

Art. 2º — Sustitúyese el artículo 4º del Decreto Nº 606 de fecha 22 de mayo de 2007, por el siguiente:

"ARTICULO 4º — El PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA contará con un Consejo Asesor conformado por

DOS (2) representantes, uno titular y otro alterno, de las siguientes jurisdicciones: JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS y MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS. El

Consejo Asesor tendrá por función asistir al Coordinador del PROGRAMA VERDAD Y JUSTICIA, para

asegurar una adecuada implementación de las acciones del Programa, en relación con las tareas que cada

uno de los organismos involucrados debe llevar adelante para su ejecución. Los representantes del Consejo

Asesor no podrán revestir rango inferior a Director Nacional o equivalente".

Art. 3º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, y archívese. —

FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Aníbal D. Fernández.

53



ANEXO 2: LISTADO DE JUICIOS ORALES DURANTE 2014

A continuación se enumeran todas las actuaciones en las que durante el presente año

tramitaron juicios24:

CABA

Causas n° 1894 y 1853 “Nicolaides Cristino y Otros S/Sustracción de menores” y “Arroche de Sala García, Luisa Yolanda s/inf. arts. 139 inciso 2° y 293 en función del 292 del C.P.” Conocida como Plan Sistemático de apropiación de bebés II.

Causa n° 1817, caratulada “Girbone, Salvador, Alí Ahmed Raquel, Girbone Héctor s/ supresión del estado civil”

Causa n° 1838 “Cacivio, Gustavo Adolfo y otros s/ privación ilegal de la libertad y tormentos reiterados. Conocida como “VESUBIO II”.

Causa n° 1.504 caratulada “VIDELA, Jorge Rafael y otros s/privación ilegal de la libertad personal” –“Plan Cóndor”- (Expediente n° 13.445/1999 del registro del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 7 Secretaría N° 14-).-

Causa nº 1.951 caratulada “LOBAIZA, Humberto José Román y otros s/privación ilegal de libertad (art. 144 bis inc. 1° del C.P.)” –Plan Cóndor II (Expediente n° 2.510/2008 del registro del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 7 –Secretaría n° 13-).

Causa nº 1.976 caratulada “FURCI, Miguel Ángel s/privación ilegal de la libertad agravada e imposición de tormentos” –ccdt Automotores Orletti II- (Expediente n° 2.637/2004 del registro del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 3 –Secretaría n° 6-). (Plan Cóndor I y II y Automotors Orletti II). Conocida como Plan Cóndor.

Bahía Blanca

Causa n° 04/07 “Fracassi, Eduardo René y Otros por privación ilegal de la libertad agravada reiterada, aplicación de tormentos reiterada, homicidio agravado reiterado a Aguilar Guillermo Aníbal (Armada Argentina)”.

Comodoro Rivadavia

Causa n° FCR 91001251/2013/TO1 "Saá, Teófilo - Españadero, Carlos Antonio s/Privación ilegal de la libertad personal" –Comodoro Rivadavia-.

24

Se incluye no sólo las causas en las que se iniciaron y/o finalizaron debates en el año en curso, sino también aquellas

en las que se hayan sido iniciado en años anteriores, que continúen durante este, hayan terminado o continúen las

audiencias durante el 2015.

54



Córdoba

Causa n° 5145/2006 “Pezzetta, Angel Ricardo sobre Homicidio Agravado p/ el concurso de dos o más personas, privación ilegítima de la libertad (art. 14 bis inc. 1°) y torturas”, -La Rioja-.

Causa n° 411-M-2012 “Menéndez, Luciano Benjamín, Estrella Luis Fernando Y Juan Carlos Romero -homicidio calificado (art. 80 inc. 6to. c.p.), tentativa de homicidio calificado (arts. 42 y 80 inc. 6to. c,p.), asociación ilícita agravada (art. 210 c.p.), en calidad de autores mediatos (art. 45 c.p.) y en concurso real (art. 55 c.p.), conocida como Angelelli – La Rioja-.

Causa nº 136/2009 “Ménendez, Luciano Benjamín y otros p.ss.aa homicidio agravado, privación ilegítima de la libertad agravada, imposición de tormentos agravados y lesiones gravísimas”, conocida como Menéndez III o Juicio la Perla.

Corrientes

Sin juicios.

General Roca

Causa n° 779/2011 "Di Pasquale, Jorge Héctor y otros s/Delitos c/la Libertad y otros”. Conocida como La Escuelita III –Neuquén-.

La Plata

Causa n° 3389/12, “Hidalgo Garzón Carlos del Señor y otros s/ infracción art. 144 inc. 1º último párrafo; 142 incs. 1º y 5º, agravado por el art. 144 ter. 1º y 2º párrafo, según ley 14.616, en concurso real, art. 80 inc. 2°, del Código Penal en concurso ideal”, y acumuladas. Conocida como “La Cacha”.

Causa nº 10630/2009 caratulada: “Almirón, Miguel Ángel y Otros s/ Privación Ilegal de la Libertad (art. 144 bis inc. 1) Imposición de Torturas (art. 144 ter inc. 1)”.

Mar del Plata

Causa n° 93017807/2007/TO1 “Arguello Adriano y Maspero Aldo Carlos s/ Privación ilegal de la libertad personal en concurso real con imposición de torturas (art. 144 Ter. Inc. 1), imposición de tortura agravada (art. 144 Ter. Inc. 2).

Causa n° 93306135 (ex 2600) “Leites, Horacio Rúben-Grosse, Walter Jorge-Ferreyra, Omar Antonio-Verdura, Ignacio Anibal-Castignani, Juan Carlos s/ inf. Arts. 142 y 144 CP. Conocida como Monte Peloni.

Mendoza

Causa n° 076-M y acumuladas (091-M; 096- M; 098-G; 105-M; 099-M; 077-M; 106-M; 108-M; 109-M; 110-M; 111-M; 14000800/2012; 14000820/2012 y 112-C) – Conocida como Megacausa -Mendoza-.

55



Causa nº 2704-M y acumuladas “Menendez, Luciano B. y otros s/ Av. Inf. Art. 144 bis inc. 1º y 3º y art 144 ter (Ley 14.616) del C.P.” (Fagetti) –Mendoza-.

Causa nº 2460-“M”-12-TOCFSL “Menéndez, Luciano Benjamín y Otros s/Av. Inf. Arts. 144 bis inc. 1º agravado por el art. 142 inc. 1º, 2º y 5º del C.P. conf. Ley 21.338; 144 ter 1º y 2º párr. del C.P. (Ley 14.616) y art. 80 inc. 2º (según redacción ley 11.221) y 4º del C.P. (según redacción ley 20.642), en concurso real (art. 55 del C.P.)”. -San Luis-.

Paraná

Causa n° 13007824/2003 FPA "Appelhans, José Anselmo y Otros s/ Inf. Art. 144 bis en circ. Art. 142 inc. 1,2,3,5, Privación Ilegal de la Libertad Agravada (Art. 142 inc.1) e Imposición de Tortura (Art. 144 Ter. Inc. 1)".

Santa Fe

Causa nº 149/10, y sus acumuladas 103/11, 109/11, 114/11, 5/12, 45/12, 46/12, 47/12, 8/13, 82000015/13, 76000034/11, 85000028/12,

85000124/11 y 105/12 “Saint Amant, Manuel Fernando y otros s/ privación ilegítima de la libertad agravada”. Conocida como Saint Amant II –Rosario-.

Causa n° 540/07 “Brusa, Víctor H –Colombini, Héctor R. Ramos, Eduardo A- Perizzotti Juan C- Aebi, María E Faccino, Mario J s/Inf art 210 del C.P y MONTI, V M S/Inf. art 277 y 108 del C.P según ley 21.338 y art. 144 bis. inc 2° del C.P según Ley 23.007” –Santa Fe-.

Causa n° 035/2009/TO1 caratulada “Salomón, Ricardo José – González, José María – Diab, Jorge Roberto s/ Delito Anterior al Sistema – Privación Ilegal de la Libertad (art. 144 bis, inc. 1) en concurso real con Imposición de Tortura (art. 144 ter, inc. 1) y otros” –Santa Fe-.

Causa n° 85000124/2010 y sus acumulados N° 85000014/2010, 85000041/2012, 85000041/2011, 85000069/2011 y 85000055/12 “Nast, Lucio César s/Privación ilegal de la libertad agravada en concurso real con los delitos de tormentos calificados y asociación ilícita (Parcial Expte. N° 120/08)”, causa conocida como FECED II –Rosario-.

Misiones

Sin juicios.

Resistencia

Sin juicios.

Salta

Causa n° FSA 76000089/2011 caratulada “Marengo, Domingo Horacio y otros s/Privación ilegítima de la libertad (ART. 144bis inc. 1), Inf Art 144 ter 1°párrafo- según Ley 14.616 y inf. Art. 144 ter 2°párrafo. Querellante Cordero de Garnica Eulogia y otros” y su acumulada N° 44000290/2010 –Jujuy-.

56



Causa n° 73bis/11, caratulada “Álvarez de Scurta, Dominga s/su desaparición” y acumuladas – Jujuy-.

Causas n° 3799/12 TO “C/CARLOS ALBERTO MULHALL s/Homicidio doblemente agravado por el concurso premeditado de dos o más personas y alevosía en calidad de autor mediato, en perjuicio de Ángel Federico Toledo y por el delito de tentativa de homicidio agravada en perjuicio de Carlos Lucas Toledo, también en grado de autor mediato” y sus acumulados N° 3802/12, 3852/12 y 3921/13. Conocida como causa de Metán –Salta-

San Martín

Causa n° 2128 y acumuladas “Riveros Santiago O y otros s/ privación ilegal de la libertad, tormentos, homicidio, etc.”. Conocida como Mega Causa Campo de Mayo- Ceramistas-.

Causa n° 2829 caratulada “Barberis, Marcelo Eduardo y otros ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 5 de San Martín. Conocida como “Mansión Seré”.

Causa n° 2852 caratulada “Schaller, Calor Ramón José y otros s/inf. Arts. 142 y otros del CP”.

Causa n° 2806 “Villavicencio Lidia Fanni s/ inf. Arts. 146, 139 inc. 2 y 293 C.P.”

Tucumán

Causa n° D-73/11 caratulada “De Benedetti, Osvaldo Sigfrido s/ Investigación de su Muerte” y acumulados –Tucumán-

Causa n° 401304/07 “Cantos Germán, Cantos Anabel y Cantos Luis s/ privación ilegítima de libertad y otros delitos”.–Tucumán-.

Causa n° 400.133/2005 y sus causas conexas y acumuladas “Álvarez Daniel y Otros S/Privación Ilegal de la Libertad Personal, Damnificado: Fernández Juárez, María Lilia y Herrera Gustavo Enrique y otros”. –Tucumán-.

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