Programas Alimentarios QRS UBA

Programas Programas Alimentarios Alimentarios Programas Programas Alimentarios Alimentarios

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Lic Abajo Valeria Lic Abajo Valeria

Qu son los programas Qu son los programas alimentarios?alimentarios?

Toda accin planificada que pretende Toda accin planificada que pretende mejorar la capacidad de compra y/o el mejorar la capacidad de compra y/o el consumo de alimentos, y por ende, el consumo de alimentos, y por ende, el

estado nutricional de la poblacinestado nutricional de la poblacin

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LosLos ProgramasProgramas alimentariosalimentarios exitososexitosos nosnosLosLos ProgramasProgramas alimentariosalimentarios exitososexitosos nosnossonson islasislas dede excelencia,excelencia, existentesexistentes enen ununmundomundo imperfectoimperfecto..

MsMs bien,bien, parteparte dede susu xitoxito estestrelacionadorelacionado aa loslos factoresfactores deldel contextocontexto quequeproveenproveen unun ambienteambiente conducenteconducente oo dede

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proveenproveen unun ambienteambiente conducenteconducente oo dedeapoyoapoyo..

IannottiIannotti y y GilliespieGilliespie 20012001

Modalidades de programa Modalidades de programa 11-- Programas de apoyo a la produccin de Programas de apoyo a la produccin de

alimentos.alimentos.alimentos.alimentos.22-- Fortificacin o enriquecimiento de los Fortificacin o enriquecimiento de los

alimentos.alimentos.33-- Subsidios alimentarios.Subsidios alimentarios.44-- Programas de alimentacin Programas de alimentacin

complementariacomplementaria

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complementariacomplementaria55--Programa de apoyo a la oferta de Programa de apoyo a la oferta de

alimentosalimentos

11-- Programas de apoyo a la Programas de apoyo a la produccin de alimentos produccin de alimentos

Objetivo:Objetivo: Objetivo:Objetivo:Promover o mejorar el autoconsumo Promover o mejorar el autoconsumo

de alimentos de alimentos

Alta preponderancia en pases con alto Alta preponderancia en pases con alto

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Alta preponderancia en pases con alto Alta preponderancia en pases con alto porcentaje de poblacin rural porcentaje de poblacin rural

Programa focalizadoPrograma focalizado

AccionesAcciones

Trasferencia de tecnologa Trasferencia de tecnologa Trasferencia de tecnologa Trasferencia de tecnologa Entrega de materia prima (Semillas)Entrega de materia prima (Semillas) CapacitacinCapacitacin Subsidio a la produccinSubsidio a la produccin Fomento a las exportacionesFomento a las exportaciones Mejoramiento de la sanidad agropecuaria Mejoramiento de la sanidad agropecuaria Mejora en la accesibilidad de los Mejora en la accesibilidad de los

caminos caminos UBA 2011UBA 2011

En la Argentina En la Argentina ProhuertaProhuerta

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Fortalezas:Fortalezas: Adems de favorecer el autoconsumo pueden Adems de favorecer el autoconsumo pueden

generarse ingresos vendiendo los excedentes generarse ingresos vendiendo los excedentes de la produccinde la produccinde la produccinde la produccin

Disminuye el costo de los productosDisminuye el costo de los productos Acercamiento entre el productor y el Acercamiento entre el productor y el

consumidorconsumidor Nuevas formas de comercializacin de los Nuevas formas de comercializacin de los

productosproductosproductosproductos Aumenta el nmero de productos en la Aumenta el nmero de productos en la

canasta de los hogares.canasta de los hogares. Fortalece las organizaciones campesinas.Fortalece las organizaciones campesinas.

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DebilidadesDebilidades Falta de recurso humano y capacitacin Falta de recurso humano y capacitacin

adecuada.adecuada.adecuada.adecuada. Pocas evaluaciones de impactoPocas evaluaciones de impacto

Nutricin ComunitariaNutricin Comunitaria--UAI 2011UAI 2011

22-- Enriquecimiento de los Enriquecimiento de los alimentos alimentos

Objetivo:Objetivo: Objetivo:Objetivo:Revertir deficiencias nutricionales a nivel Revertir deficiencias nutricionales a nivel

poblacionalpoblacional

Programa universal Programa universal

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Programa universal Programa universal

En la Argentina En la Argentina

Enriquecimiento sal con yodo (ley Enriquecimiento sal con yodo (ley Enriquecimiento sal con yodo (ley Enriquecimiento sal con yodo (ley 17.259). Ao 196717.259). Ao 1967

Enriquecimiento leche para programas Enriquecimiento leche para programas alimentarios con Fe, Zn y alimentarios con Fe, Zn y vitvit C (ley C (ley 25.459). Ao 200125.459). Ao 2001

Enriquecimiento harina de trigo con Fe, Enriquecimiento harina de trigo con Fe, acido flico, acido flico, vitvit B (ley 25.630). Ao 2002B (ley 25.630). Ao 2002

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Fortalezas Fortalezas Criterio cientfico en la eleccin de los Criterio cientfico en la eleccin de los

nutrientes a adicionar.nutrientes a adicionar.nutrientes a adicionar.nutrientes a adicionar. Alcance legal Alcance legal

DebilidadesDebilidades Incidencia en el costo del productoIncidencia en el costo del producto

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En algunos pases falta de evaluacin del En algunos pases falta de evaluacin del impacto impacto

Elecciones inadecuadas del producto a Elecciones inadecuadas del producto a adicionaradicionar

33-- Subsidios alimentarios Subsidios alimentarios

Venta subsidiada de algunos alimentos, Venta subsidiada de algunos alimentos, Venta subsidiada de algunos alimentos, Venta subsidiada de algunos alimentos, que en general forman parte de la que en general forman parte de la canasta bsica de alimentos del pascanasta bsica de alimentos del pas


Programa universalPrograma universal


Leche para programas alimentarios Leche para programas alimentarios Leche para programas alimentarios Leche para programas alimentarios Programa Carne para todosPrograma Carne para todos

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Fortalezas Fortalezas

Universalidad de la modalidadUniversalidad de la modalidad Universalidad de la modalidadUniversalidad de la modalidad Impacto sobre la indigenciaImpacto sobre la indigencia

Debilidades Debilidades Incumplimiento por parte de los comerciantes Incumplimiento por parte de los comerciantes

con el acuerdocon el acuerdo

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Precios bajos en productos de menor calidadPrecios bajos en productos de menor calidad Poco stock de productos, llegada solo a Poco stock de productos, llegada solo a

algunos puntosalgunos puntos

44-- Programas de alimentacin Programas de alimentacin complementariacomplementaria

a)a) Programa Materno Infantil (PMI)Programa Materno Infantil (PMI)a)a) Programa Materno Infantil (PMI)Programa Materno Infantil (PMI)b)b) Programas de alimentacin escolarProgramas de alimentacin escolarc)c) Programas para grupos vulnerables o Programas para grupos vulnerables o

ante casos de emergenciaante casos de emergenciad)d) Alimentos por determinados Alimentos por determinados d)d) Alimentos por determinados Alimentos por determinados

condicionantescondicionantese)e) Programas de apoyo a la familia Programas de apoyo a la familia

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AA-- Programa materno Programa materno infantilinfantil

Destinado a embarazadas, nodrizas y Destinado a embarazadas, nodrizas y Destinado a embarazadas, nodrizas y Destinado a embarazadas, nodrizas y nios menores de 5nios menores de 5--6 aos6 aos

Entrega de leche u otros alimentosEntrega de leche u otros alimentos En general asociado a control de saludEn general asociado a control de salud

Programa AUTOFOCALIZADOPrograma AUTOFOCALIZADO

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Programa Materno Infantil (PMI)Programa Materno Infantil (PMI) Programa Materno Infantil (PMI)Programa Materno Infantil (PMI)

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MejoramientoMejoramiento deldel estadoestado nutricionalnutricional MejoramientoMejoramiento deldel estadoestado nutricionalnutricional IncrementoIncremento dede lala coberturacobertura dede loslos

serviciosservicios dede saludsalud.. PromocinPromocin dede lala organizacinorganizacin dede lala

comunidadcomunidad SeguimientoSeguimiento dede loslos niosnios concon riesgoriesgo

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SeguimientoSeguimiento dede loslos niosnios concon riesgoriesgonutricionalnutricional

UniversalidadUniversalidad dede lala coberturacobertura

Debilidades Debilidades

Discontinuidad con la frecuencia de Discontinuidad con la frecuencia de Discontinuidad con la frecuencia de Discontinuidad con la frecuencia de entregaentrega

Muchas veces no se asocia la practica Muchas veces no se asocia la practica con el control de saludcon el control de salud

Se utiliza como estimulo en el uso de Se utiliza como estimulo en el uso de

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Se utiliza como estimulo en el uso de Se utiliza como estimulo en el uso de los servicioslos servicios

BB-- Programas de Programas de asistencia escolar asistencia escolar

Objetivos: logros educativosObjetivos: logros educativos Objetivos: logros educativosObjetivos: logros educativos Desayunos o meriendas (15Desayunos o meriendas (15--30 % 30 % recrec) )

y/o almuerzos (50 y/o almuerzos (50 80 % 80 % recrec))

Programa universal o focalizado Programa universal o focalizado

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Programa universal o focalizado Programa universal o focalizado dependiendo del pas dependiendo del pas


Podra ser bien controlado en el mbito Podra ser bien controlado en el mbito Podra ser bien controlado en el mbito Podra ser bien controlado en el mbito escolar.escolar.

Se puede seleccionar los beneficiarios Se puede seleccionar los beneficiarios con criterios tcnicoscon criterios tcnicos

En algunos casos promueven la En algunos casos promueven la participacin comunitaria( participacin participacin comunitaria( participacin

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participacin comunitaria( participacin participacin comunitaria( participacin de padres)de padres)

Se asocia a un objetivo educativo.Se asocia a un objetivo educativo.

DebilidadesDebilidades

En algunas oportunidades no se cuenta con el En algunas oportunidades no se cuenta con el En algunas oportunidades no se cuenta con el En algunas oportunidades no se cuenta con el espacio para brindar el servicioespacio para brindar el servicio

En algunos lugares puede haber mala En algunos lugares puede haber mala manipulacin de alimentos o escasez de manipulacin de alimentos o escasez de espacio para el almacenamiento adecuado de espacio para el almacenamiento adecuado de los alimentos los alimentos

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los alimentos los alimentos En muchos casos la cobertura termina con el En muchos casos la cobertura termina con el

ciclo lectivo.ciclo lectivo.


Programa de Comedores EscolaresPrograma de Comedores Escolares Programa de Comedores EscolaresPrograma de Comedores Escolares

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C) Programa para grupos C) Programa para grupos vulnerables o en situaciones de vulnerables o en situaciones de emergencia emergencia

Objetivos: mejorar el acceso a la Objetivos: mejorar el acceso a la Objetivos: mejorar el acceso a la Objetivos: mejorar el acceso a la alimentacin de grupos vulnerables en alimentacin de grupos vulnerables en situaciones de crisissituaciones de crisis

Comedores comunitarios o entrega de Comedores comunitarios o entrega de mdulos de alimentos (cajas)mdulos de alimentos (cajas)

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Programas focalizados Programas focalizados

Programa para grupos Programa para grupos vulnerablesvulnerables

Comedor comunitarioComedor comunitario MdulosMdulosComedor comunitarioComedor comunitario Comedores de barrio Comedores de barrio

Vveres ya preparados, Vveres ya preparados, secos y frescos secos y frescos

Permite el ahorro de Permite el ahorro de combustiblecombustible

MdulosMdulos La gente come en su La gente come en su

casacasa

GralmenteGralmente solo solo viveresviveressecossecos

No permite el ahorro de No permite el ahorro de combustiblecombustible

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combustiblecombustible Se impide dilucin Se impide dilucin

intrafamiliarintrafamiliar

combustiblecombustible Puede haber dilucin Puede haber dilucin

intrafamiliarintrafamiliar

No permite eleccin No permite eleccin Permite mnima Permite mnima No permite eleccin No permite eleccin en el consumoen el consumo

Funcionamiento Funcionamiento diariodiario

Permite mnima Permite mnima eleccin en el eleccin en el consumoconsumo

Puede existir Puede existir discontinuidad en la discontinuidad en la entrega entrega

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Herramienta poltica Herramienta poltica en muchas en muchas ocasionesocasiones

entrega entrega Herramienta poltica Herramienta poltica

en muchas en muchas ocasionesocasiones

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d) Programas por d) Programas por condicionantes condicionantes

Existencia de contraprestacin Existencia de contraprestacin Existencia de contraprestacin Existencia de contraprestacin (trabajo, control de salud, (trabajo, control de salud, educacin, etc) educacin, etc)


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Fortalezas Fortalezas Mejoramiento tasas de escolaridad y/o Mejoramiento tasas de escolaridad y/o

controles de saludcontroles de salud Reduccin de la pobreza a largo plazo Reduccin de la pobreza a largo plazo Reduccin de la pobreza a largo plazo Reduccin de la pobreza a largo plazo Estmulo para evitar asistencialismo??? Estmulo para evitar asistencialismo???

Debilidades Debilidades Desaparicin de concepcin de Estado como Desaparicin de concepcin de Estado como

garante de derecho a la alimentacin??? garante de derecho a la alimentacin???

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garante de derecho a la alimentacin??? garante de derecho a la alimentacin??? Valor de prestacin inferior al salario que la Valor de prestacin inferior al salario que la

persona debera percibir . Trabajo en negro persona debera percibir . Trabajo en negro encubierto???encubierto???

e) Programa de apoyo a e) Programa de apoyo a las familias las familias

Objetivo: fortalecer el ingreso Objetivo: fortalecer el ingreso Objetivo: fortalecer el ingreso Objetivo: fortalecer el ingreso familiarfamiliar

Modalidad de tickets o tarjetas Modalidad de tickets o tarjetas magnticas canjeables por magnticas canjeables por alimentos en comercios adheridosalimentos en comercios adheridos

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Programa focalizado Programa focalizado

Fortalezas Fortalezas Libre eleccin consumoLibre eleccin consumo

Debilidades Debilidades Comerciantes incumplen reglamentoComerciantes incumplen reglamento Destinatarios en ocasiones tambin Destinatarios en ocasiones tambin

incumplen reglamentoincumplen reglamento

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incumplen reglamentoincumplen reglamento InflacinInflacin

55-- . Programas de apoyo a . Programas de apoyo a la oferta de alimentosla oferta de alimentos Objetivo: Evitar la intermediacin, Objetivo: Evitar la intermediacin,

ofreciendo alimentos directamente del ofreciendo alimentos directamente del productor al consumidor, con precios productor al consumidor, con precios productor al consumidor, con precios productor al consumidor, con precios mas bajosmas bajos

Modalidad: ferias barriales o Modalidad: ferias barriales o comunitariascomunitarias


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HISTORIA DE LOS HISTORIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS

EN ARGENTINAEN ARGENTINA

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Desde los aos 30 hasta los 80 Desde los aos 30 hasta los 80

Promocin del pleno empleoPromocin del pleno empleo Polticas alimentarias orientadas a Polticas alimentarias orientadas a

objetivos sanitarios y educativos (PMI y objetivos sanitarios y educativos (PMI y PROSONU)PROSONU)PROSONU)PROSONU)

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Programas alimentarios dcada Programas alimentarios dcada 80 hasta crisis 2001: la 80 hasta crisis 2001: la asistencia alimentariaasistencia alimentaria

PANPAN PANPAN PROMINPROMIN PROHUERTAPROHUERTA ASOMAASOMA PRANIPRANI PRANIPRANI FOPARFOPAR UNIDOSUNIDOS

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Crisis 2001 y sus Crisis 2001 y sus repercusionesrepercusiones

Enero 2002: PEAEnero 2002: PEA Enero 2002: PEAEnero 2002: PEA Julio 2002: Foro para un Plan Nacional de Julio 2002: Foro para un Plan Nacional de

Alimentacin y nutricinAlimentacin y nutricin

Promulgacin de la Ley N 25.724Promulgacin de la Ley N 25.724Programa de Alimentacin y NutricinPrograma de Alimentacin y Nutricin


Plan Nacional de Plan Nacional de Plan Nacional de Plan Nacional de Seguridad Seguridad alimentariaalimentaria

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Ley 25.724Ley 25.724

PRIMERA ETAPA PRIMERA ETAPA 11-- Beneficiarios: a) poblacin bajo la lnea de indigencia: Beneficiarios: a) poblacin bajo la lnea de indigencia:

embarazadas y nios de CERO (0) a CINCO (5) aos, y embarazadas y nios de CERO (0) a CINCO (5) aos, y adultos mayores a partir de los SESENTA (60) aos, sin adultos mayores a partir de los SESENTA (60) aos, sin cobertura social; b) poblacin incluida en esta etapa con cobertura social; b) poblacin incluida en esta etapa con desnutricin grado 1, 2 y 3. desnutricin grado 1, 2 y 3.

SEGUNDA ETAPASEGUNDA ETAPA 11-- Beneficiarios: Se incorporarn a la poblacin anterior la Beneficiarios: Se incorporarn a la poblacin anterior la 11-- Beneficiarios: Se incorporarn a la poblacin anterior la Beneficiarios: Se incorporarn a la poblacin anterior la

poblacin bajo la lnea de pobreza: los nios de CERO (0) poblacin bajo la lnea de pobreza: los nios de CERO (0) a CATORCE (14) aos, los discapacitados, las a CATORCE (14) aos, los discapacitados, las embarazadas, las nodrizas y los adultos mayores de embarazadas, las nodrizas y los adultos mayores de SETENTA (70) aos, sin cobertura social. SETENTA (70) aos, sin cobertura social.

Plan Nacional de Seguridad Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA)Alimentaria (PNSA)

Ejes:Ejes:Ejes:Ejes:

Asistencia alimentaria mediante Asistencia alimentaria mediante descentralizacin de fondosdescentralizacin de fondos

Educacin alimentariaEducacin alimentaria Educacin alimentariaEducacin alimentaria Promocin de la alimentacin Promocin de la alimentacin

autosustentable autosustentable

Objetivo general:Objetivo general:

Posibilitar el acceso de la poblacin Posibilitar el acceso de la poblacin Posibilitar el acceso de la poblacin Posibilitar el acceso de la poblacin vulnerable a una alimentacin adecuada, vulnerable a una alimentacin adecuada, suficiente y acorde a las particularidades suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada regin del pasy costumbres de cada regin del pas

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Objetivos especficos:Objetivos especficos: Brindar asistencia alimentariaBrindar asistencia alimentaria Facilitar la autoproduccinFacilitar la autoproduccin Facilitar la autoproduccinFacilitar la autoproduccin Fortalecer la gestin a travs de la Fortalecer la gestin a travs de la

descentralizacin de fondosdescentralizacin de fondos Realizar acciones integrales en materia de Realizar acciones integrales en materia de

Educacin Alimentaria Nutricional, Cuidado de la Educacin Alimentaria Nutricional, Cuidado de la salud y Fortalecimiento de las familias en sus salud y Fortalecimiento de las familias en sus salud y Fortalecimiento de las familias en sus salud y Fortalecimiento de las familias en sus responsabilidades esenciales.responsabilidades esenciales.

Desarrollar acciones especificas dirigidas a grupos Desarrollar acciones especificas dirigidas a grupos focalizados de riesgo.focalizados de riesgo.

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Asistencia AlimentariaAsistencia Alimentaria Financiamiento a las provincias para fortalecer Financiamiento a las provincias para fortalecer

acciones destinadas a facilitar el acceso, a travs acciones destinadas a facilitar el acceso, a travs acciones destinadas a facilitar el acceso, a travs acciones destinadas a facilitar el acceso, a travs de alimentos bsicos o tickets para su comprade alimentos bsicos o tickets para su compra

Entrega directa de alimentos a sectores de alto Entrega directa de alimentos a sectores de alto riesgo socialriesgo social

Comedores Comunitarios (PNUD)Comedores Comunitarios (PNUD)

Comedores escolaresComedores escolares

Asistencia Tcnica a la gestinAsistencia Tcnica a la gestin

Desde el nivel centralDesde el nivel central Desde el nivel centralDesde el nivel central

Equipos provinciales y municipalesEquipos provinciales y municipales

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Fortalecimiento Familiar en Fortalecimiento Familiar en nutricin y desarrollo infantilnutricin y desarrollo infantil

Desde los espacios comunitarios se Desde los espacios comunitarios se Desde los espacios comunitarios se Desde los espacios comunitarios se invita a las familias a participar de invita a las familias a participar de actividades concretas y sostenidas a fin actividades concretas y sostenidas a fin de trabajar estas temticas.de trabajar estas temticas.

Familias y nutricinFamilias y nutricin

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Educacin Alimentaria Educacin Alimentaria NutricionalNutricional

Formacin de multiplicadoresFormacin de multiplicadores Formacin de multiplicadoresFormacin de multiplicadores

Convenios con Convenios con ONGONGss, Universidades , Universidades Publicas y Privadas, UNICEF, FAOPublicas y Privadas, UNICEF, FAO

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Autoabastecimiento y Autoabastecimiento y Autoproduccin de alimentosAutoproduccin de alimentos

ProPro--huertahuerta ProPro--huertahuerta

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PREVENCIN DE LA SALUD PREVENCIN DE LA SALUD PREVENCIN DE LA SALUD PREVENCIN DE LA SALUD MATERNO INFANTILMATERNO INFANTIL

FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE REFLEXINESPACIOS DE REFLEXIN

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Estrategias:Estrategias: De Prevencin De Prevencin (promover lactancia materna, (promover lactancia materna,

promover el desarrollo infantil, impulsar la promover el desarrollo infantil, impulsar la promover el desarrollo infantil, impulsar la promover el desarrollo infantil, impulsar la alfabetizacin, fomentar la EAN, cuidar el medio alfabetizacin, fomentar la EAN, cuidar el medio

ambiente y la calidad e inocuidad de los ambiente y la calidad e inocuidad de los alimentos)alimentos)

CompensatoriasCompensatorias (asistencia alimentaria)(asistencia alimentaria) De Superacin De Superacin (promover el desarrollo local (promover el desarrollo local De Superacin De Superacin (promover el desarrollo local (promover el desarrollo local

desde proyectos productivos, promover la desde proyectos productivos, promover la comensalidadcomensalidad familiar, fortalecer la capacidad de familiar, fortalecer la capacidad de

los actores sociales los actores sociales multiplicadores)multiplicadores)UBA 2011UBA 2011

Modalidades:Modalidades:Abordaje Federal:: Asistencia alimentaria directaAsistencia alimentaria directa PMIPMI Autoproduccin de alimentosAutoproduccin de alimentos Promocin comunitaria, capacitacin y educacin Promocin comunitaria, capacitacin y educacin

alimentariaalimentaria

Abordaje FocalizadoAbordaje Focalizado Refuerzo de alimentos o de autoproduccinRefuerzo de alimentos o de autoproduccin Promocin comunitaria, capacitacin y educacin Promocin comunitaria, capacitacin y educacin

alimentariaalimentaria Abordaje en conjunto entre la Abordaje en conjunto entre la arasaras de Salud y Accin de Salud y Accin

SocialSocial

EvaluacinEvaluacin

De procesos, resultados e impactoDe procesos, resultados e impacto Indicadores:Indicadores: Indicadores:Indicadores:

Cobertura y periodicidad de la Cobertura y periodicidad de la prestaciones del Planprestaciones del Plan

Aporte nutricional de las mismasAporte nutricional de las mismasNivel de ejecucin de fondosNivel de ejecucin de fondos

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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

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