Programas de Básica en Sistema Penal - info.undp.org de... · Guatemala ICCPG, dictado por los docentes internacionales Luis Ramírez García y Miguel Ángel Urbina, conjuntamente

Programas de Formacin Bsica en Sistema Penal Acusatorio para Jueces y Defensores Pblicos

Antecedentes, enfoque por competencias, perfiles de formacin, planes de contenidos, metodologa, sistema de evaluacin, perfiles de docentes y fichas tcnicas.

2011

Israel Ayala Baldelomar Proyecto de Promocin del acceso a la justicia a travs de la implementacin del Cdigo Procesal Penal en Panam

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Producto 1

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Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo rgano Judicial de Panam Proyecto PS 71955 Promocin del acceso a la justicia a travs de la implementacin del Cdigo Procesal Penal Consultora IC 063 2011 Docente coordinador de la gestin de la capacitacin para el Sistema Penal Acusatorio (SPA).

Programa de Formacin Bsica en Sistema Penal Acusatorio para Jueces y Defensores Pblicos

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Tabla de contenido

1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES ............................................................................................... 3

2. JUSTIFICACIN METODOLGICA DE LA ADOPCIN DEL ENFOQUE POR

COMPETENCIAS ................................................................................................................................ 5

3. PERFILES DE FORMACIN POR COMPETENCIAS ....................................................................... 8

3.1 PERFIL DEL MAGISTRADO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE APELACIONES: ...........................10

3.2 PERFIL DEL JUEZ DE JUICIO: .......................................................................................................11

3.3 PERFIL DEL JUEZ DE GARANTAS: ..............................................................................................12

3.4 PERFIL DEL JUEZ DE CUMPLIMIENTO: .......................................................................................14

3.5 PERFIL DEL DEFENSOR PBLICO: ..............................................................................................15

4. PLANES DE FORMACIN ...............................................................................................................18

4.1 DEFINICIN DE COMPETENCIAS A DESARROLLAR Y CONTENIDOS POR MDULO ............23

4.2 CARGAS HORARIAS .......................................................................................................................30

5. FORMULACIN DEL SISTEMA DE EVALUACIN .........................................................................31

6. METODOLOGA DEL PROCESO ENSEANZA-APRENDIZAJE ...................................................32

6.1 ENFOQUE METODOLGICO .........................................................................................................32

6.2 ESTRATEGIAS DIDCTICAS .........................................................................................................35

7. DEFINICIN DE LOS REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES O DESTINATARIOS ..................36

8. PERFIL DE LOS DOCENTES ...........................................................................................................37

ANEXO 1 FICHAS TCNICAS ..................................................................................................38



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PROGRAMAS DE FORMACIN EN SISTEMA PENAL ACUSATORIO PARA JUECES Y DEFENSORES PBLICOS

1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

El Estado Panameo, desde el 2 de septiembre de 2011, ha iniciado la implementacin gradual del sistema penal acusatorio. El nuevo sistema est actualmente vigente, en el Segundo Distrito Judicial, provincias de Cocl y Veraguas, y se prev que el 2 de septiembre de 2014 est implementado en todo el pas, de acuerdo al calendario espacial de gradualidad aprobado la Ley N 63 de 28 de agosto de 2008 y modificado mediante Ley N 48 del 01 de septiembre de 2009. Para el xito de la reforma procesal penal, es necesario atender prioritariamente tres aspectos claves: gestin, capacitacin y coordinacin interinstitucional. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), por intermedio del Proyecto PS 71955 Promocin del Acceso a la Justicia a Travs de la Implementacin del Cdigo Procesal Penal, apoya el proceso de implementacin con la Consultora de Docente Coordinador de la Gestin de la Capacitacin para el Sistema Penal Acusatorio.

En un primer ciclo de capacitaciones para la implementacin del Sistema Penal Acusatorio desarrollada en el ao 2009, se ejecutaron en el rgano Judicial: - Un Curso Habilitante para candidatos a jueces de garantas, jueces de juicio,

defensores de oficio, del 2 al 14 de marzo de 2009, dictado por el Prof. Francisco Hermosilla Juez de Chile.

- Un Curso Especializado para Jueces de Juicio Oral efectuado de 23 al 27 de marzo de 2009 con los docentes de Chile: Valeria Echeverra, Fabio Jordn Daz, Leonardo Moreno Holman.

- Un Curso Especializado para Defensores realizado del 30 de marzo al 4 de abril de 2009, con los facilitadores chilenos Alonso Arancibia, Leonardo Aravena Reyes, Sebastin Del Pozzo.

- Un Curso Especializado para Jueces de Garanta, desarrollado del 30 de marzo al 4 de abril de 2009, a cargo de los docentes chilenos Alonso Arancibia, Leonardo Aravena Reyes, Sebastin Del Pozzo.

- Un Curso Especializado para Magistrados de Tribunal Superior efectuado del 13 al 24 de abril de 2009, que estuvo a cargo de los docentes Lionel Gonzlez y Dinko Franulic Cetinic (Chile).1

En este primer ciclo, de acuerdo al Informe de la UISA tambin se realizaron otras actividades de capacitacin, como: Seminarios sobre litigacin oral, Capacitaciones a funcionarios colaboradores de Veraguas, Capacitaciones a funcionarios colaboradores de

1Informe de Gestin de la UISA del rgano Judicial citado por Ledezma R. en Documento de sistematizacin

de la Experiencia Comenzada por las Instituciones Encargadas de la Reforma Procesal Penal, Consultora

Proyecto Promocin del Acceso a la Justicia a travs de la Implementacin del CPP, febrero 2011, pg. 17



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Cocl, Capacitaciones a Jueces de Cumplimiento en Costa Rica, Becas a funcionarios para capacitacin a distancia en Chile sobre Litigacin Oral (formador de formadores), Pasantas a Estados Unidos y Chile.2 En lo que se podra llamar un segundo ciclo de capacitaciones, se desarrollaron los siguientes cursos: - Un Curso Habilitante para Magistrados del Tribunal Superior, jueces municipales,

jueces de circuito, defensores pblicos, asistentes de defensores y representantes del Ministerio Pblico, efectuado durante dos semanas del 15 al 26 de agosto de 2011, a cargo de lnstituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales de la Argentina INECIP y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala ICCPG, dictado por los docentes internacionales Luis Ramrez Garca y Miguel ngel Urbina, conjuntamente el docente nacional Mag. Luis Mario Carrasco.

- Un Curso Habilitante para jueces municipales, asistentes de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, defensores de oficio, integrantes de la Oficina de Implementacin del Sistema Penal Acusatorio y funcionarios de otras reas del rgano Judicial, realizado durante dos semanas del 3 al 14 de octubre, a cargo del Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, dictado por los docentes: Luis Schiappa, Carolina Villadiego, Rosaly Ledezma y Leticia Lorenzo.

- Dos Cursos Especializados en Litigacin y Direccin de Audiencias destinado a los participantes de los dos cursos habilitantes previos, que estuvo a cargo de INECIP e ICCPG, realizado durante una semana cada uno, del 17 al 28 de octubre, que tuvo como docentes: Rosaly Ledezma, Jenny Quirs, Sebastin Narvaja; Jorge Richter, Enrique MacLean y Fernando Carbajal.

Este segundo ciclo de capacitaciones se desarroll en el marco de la Matriz Interinstitucional de Planes de Capacitacin para la Implementacin del SPA3. Durante la consultora se pudo recopilar informacin respecto al primer ciclo de capacitaciones, se realizaron entrevistas a algunos de sus destinatarios y respecto al segundo ciclo, que se desarroll durante los meses de agosto a octubre se efectu el acompaamiento, monitoreo y seguimiento, que incluy tanto la observacin de los cursos, como la aplicacin de instrumentos de seguimiento, la realizacin de entrevistas a docentes y destinatarios, para posteriormente contextualizar dichos datos en el marco de las estrategias de implementacin del Sistema Penal Acusatorio. A partir del anlisis de esta informacin de base y tomando en cuenta las mejores experiencias comparadas en capacitacin para la reforma procesal penal, se elabor la presente propuesta de Programa de Formacin en Sistema Penal Acusatorio para Jueces y Defensores, adecuada a las necesidades y particularidades de la implementacin del sistema penal acusatorio en Panam.

2 Ib., pg. 18

3 Documento Excel Matriz 17 de febrero, proporcionada por la Oficina de Implementacin del Sistema Penal

Acusatorio.



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El presente Programa de Formacin en Sistema Penal Acusatorio para Jueces y Defensores, comprende:

- Perfiles de formacin por competencias para: Magistrados de Tribunales Superiores de Apelaciones, Jueces de Juicio, Jueces de Garanta, Jueces de Cumplimiento, Jueces Municipales penales, y Defensores Pblicos.

- Planes curriculares, acordes con los perfiles de competencias - Metodologa del proceso enseanza aprendizaje acorde con la formacin de

operadores para el sistema penal acusatorio, que comprende las tcnicas de enseanza aprendizaje afines.

- Sistema de evaluacin del proceso enseanza aprendizaje - Perfiles de los docentes

2. JUSTIFICACIN METODOLGICA DE LA ADOPCIN DEL ENFOQUE POR

COMPETENCIAS

Cabe sealar en este acpite introductorio que para el diseo de los referidos Programas de Formacin se utilizar el enfoque de competencias laborales, dado que este enfoque es el ms adecuado para la implementacin de procesos de capacitacin en instituciones laborales, tanto del sector pblico como del sector privado, y es el enfoque que probadamente est dando mejores resultados en trminos de cualificacin profesional en diversos sectores e incluso est siendo adoptado por los mbitos acadmicos formales como las universidades. Es innegable que el nuevo sistema acusatorio oral - exige nuevos conocimientos a los operadores, pero ms all de esta transformacin de saberes, una reforma de estas caractersticas significa un cambio cultural profundo en las prcticas. La comprensin de esta dimensin cultural de la reforma procesal penal conduce a concluir que la capacitacin debe incidir en todos los aspectos que hacen a una cultura: prcticas, valores, percepciones de rol, destrezas, hbitos, rutinas y acciones comunicativas. La experiencia en la implementacin de reformas procesales penales similares en la regin evidencia que la formacin legal tradicional no tiene capacidad suficiente para realizar un genuino cambio cultural, es necesario innovar en la capacitacin legal, modificando el enfoque, objetivos, contenidos y fundamentalmente los mtodos de enseanza aprendizaje, es decir establecer un nuevo modelo de capacitacin orientado a innovar y sustituir las prcticas y la tradicin jurdica. La capacitacin jurdica tradicional es funcional a la perpetuacin de una cultura legal tradicional formalista, por ello sus mtodos de enseanza aprendizaje privilegian la repeticin memorstica y acrtica de las normas legales, la lectura e interpretacin lineal, literal y atomizada de las normas, el razonamiento jurdico a travs de reglas y la discusin jurdica abstracta. Para ello, el mtodo de enseanza aprendizaje ms adecuado es el de clase magistral, con alto protagonismo docente y pasividad del destinatario. Este modelo de capacitacin es incapaz de desarrollar las competencias que requieren los puestos de trabajo en el nuevo sistema acusatorio oral e incapaz de instalar buenas prcticas.



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Las razones por las que el modelo de capacitacin jurdica tradicional no puede asegurar la instalacin de buenas prcticas para la reforma procesal penal son varias:

- Cada norma o instituto procesal penal abre la puerta a mltiples prcticas, tanto institucionales como de argumentacin jurdica.

- La reforma procesal penal es mucho ms que la sumatoria de esas normas, est estructurada en torno a valores y principios constitucionales, por tanto requiere una interpretacin sistemtica y una aplicacin que realice en la prctica los preceptos constitucionales.

- La capacitacin tradicional enfatiza la interpretacin abstracta y por reglas, no desarrolla el razonamiento jurdico por principios y estndares. En consecuencia, se preocupa ms por las formas legales, que por la realizacin efectiva de los principios y valores constitucionales.

Estas constataciones conducen a la necesidad de adoptar un nuevo modelo de capacitacin que tenga capacidad de instalar buenas prcticas funcionales a la reforma y al sistema acusatorio oral, que pueda intervenir en la cultura jurdica y modificar valores, cambiar la percepcin del rol y modificar las prcticas, tanto las referidas a la organizacin y metodologas de trabajo, como a la argumentacin jurdica.

En este contexto, la capacitacin que se propone en este documento tiene su base en un modelo de capacitacin productiva formulada por competencias del puesto de trabajo y tiene como finalidades trascendentes promover y fortalecer el proceso de reforma a travs de la formacin interinstitucional y el adiestramiento en estrategias de litigacin, planificacin de la investigacin y argumentacin jurdica, desarrollando habilidades crticas, reflexivas y promoviendo la instalacin de buenas prcticas. Este enfoque de competencias laborales nace de un cambio profundo en las organizaciones del trabajo y en las relaciones sociales en el seno de las empresas. Dichos cambios tienen un alcance significativo en la manera como se concibe la formacin profesional y su relacin con el mundo del trabajo. Las aplicaciones de este enfoque en Amrica Latina se han asociado a diversas finalidades:

a) La necesidad de mejorar la calidad en la formacin de tcnicos y profesionales. b) La necesidad de facilitar un mayor y mejor acceso a una formacin pertinente; c) El diseo de polticas activas de empleo; d) La necesidad de implementar cambios sistmicos, en la gestin o en los modelos de

funcionamiento de instituciones o empresas. El enfoque de las competencias laborales se utiliza frecuentemente en el diseo de las polticas de gestin de recursos humanos, en el diseo de polticas pblicas, en las estrategias de formacin de las instituciones de educacin y capacitacin que orientan su esfuerzo al mejoramiento de la calidad y efectividad de sus programas formativos, dado que ofrece una perspectiva de formacin adaptada a las exigencias de un contexto en estado de cambio permanente. Los contextos laborales de mayor complejidad como lo es el sistema de administracin de justicia penal-, se caracterizan por su estado de permanente transformacin, en donde los desempeos - individuales y colectivos son sistemticamente interpelados por el cambio tecnolgico y las cargas de trabajo sumadas



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a una creciente demanda de mejora en la calidad de los servicios, por todo ello requieren contar con mecanismos que faciliten a los trabajadores procesos de capacitacin continuos, vinculados al puesto de trabajo, as como de reconocimiento y valoracin de las capacidades, saberes y competencias demostradas en su contexto de trabajo. Antes de ingresar en la formulacin misma de los perfiles de formacin por competencias para jueces y defensores del Sistema Penal Acusatorio, cabe sealar que si bien el concepto de competencia laboral tiene diversas acepciones en la literatura de las ciencias de la educacin, para fines de este documento se adopta los siguientes conceptos de competencias laborales: Capacidad de un trabajador para movilizar los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para alcanzar los resultados pretendidos en un determinado contexto profesional, segn patrones de calidad y productividad. 4 Capacidad compleja compuesta por actitudes, conocimientos y destrezas necesarios para cumplir exitosamente las actividades que componen una funcin laboral, segn estndares definidos5

Bajo el enfoque de diseo curricular por competencias laborales, se seguirn los siguientes pasos para la formulacin del presente documento: identificacin de competencias laborales, traduccin de las competencias laborales en un diseo curricular, definicin de mdulos y contenidos, formulacin del sistema de evaluacin, identificacin de las estrategias metodolgicas, definicin de los requisitos de los participantes o destinatarios, determinacin del perfil docente.

4 SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial, Brasil

5 Ministerio de Educacin de Chile, Manual para la Elaboracin de Mdulos de Formacin Tcnica con

Enfoque de Competencias Laborales, 2003, pg. 10



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3. PERFILES DE FORMACIN POR COMPETENCIAS

Un perfil profesional es el conjunto de competencias, generalmente organizadas por reas o unidades requeridas para realizar una actividad profesional de acuerdo a parmetros de calidad propios del campo profesional. Existen diversos mtodos para identificar competencias laborales:

El anlisis ocupacional, que incluye las metodologas DACUM (descripcin de tareas), AMOD (reordena las tareas segn complejidad) y SCID (parte de la matriz DACUM y la desagrega en pasos)

El anlisis funcional.

El anlisis constructivista ETED (empleo tipo en su dinmica). Los perfiles que se desarrollan a continuacin adopta el anlisis funcional sistmico por ser el ms acorde al contexto del sistema de administracin de justicia y se desarrollar sobre la base del diseo normativo de atribuciones, previsto en la Ley 63 de 2008, para Magistrados de Tribunal Superior de Apelaciones, Jueces de Juicio, Jueces de Garanta, Jueces de Cumplimiento, Jueces Municipales y Defensores Pblicos.



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Para facilitar la traduccin del perfil profesional al diseo formatico curricular, las competencias definidas en los perfiles se clasificarn en tres tipos fundamentales: bsicas, genricas y especficas.

COMPETENCIAS BSICAS COMPETENCIAS GENRICAS

COMPETENCIAS ESPECFICAS

Son aquellas asociadas a conocimientos fundamentales y que se adquieren en una formacin general y que permiten el ingreso al puesto de trabajo.

Ej. Identificacin de garantas constitucionales y sus implicaciones en el proceso penal, habilidades de comunicacin oral

Se relacionan con los saberes laborales comunes a diferentes mbitos o puestos de trabajo.

Ej. Habilidad para la direccin de audiencia, capacidad de trabajo en equipo

Se relacionan con los aspectos tcnicos especializados directamente vinculados con la ocupacin y que no son transferibles a otros contextos laborales o puestos de trabajo.

Ej. Formulacin de la teora del caso, fundamentacin de sentencias

Cabe puntualizar que cada una de las COMPETENCIAS ESPECFICAS sealadas de un puesto de trabajo en el sistema de justicia, es una competencia compleja en s misma, es decir que a su vez implica COMPETENCIAS BSICAS Y GENRICAS que no se desagregan como tales en este punto, sino en los contenidos curriculares, puesto que su adquisicin previa hace parte de los conocimientos o habilidades que integran la competencia especfica. Por ejemplo, la habilidad de dirigir una audiencia, supone conocimiento de la normativa procesal penal, del sistema de audiencias; habilidades de conducir la audiencia segn objetivos, de mantener el control, comunicacin y disciplina, as como de establecer un entorno razonable de discusin entre las partes, tambin significa actitudes de respeto a las garantas implicadas, a los principios procesales, neutralidad, objetividad, razonabilidad, ecuanimidad, puntualidad y otros.



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3.1 PERFIL DEL MAGISTRADO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE APELACIONES:

Objeto del trabajo Conocimiento y resolucin de acciones de hbeas corpus, recursos de anulacin y apelaciones y de conflictos de competencia (Ley 63 2008 art. 41)

TAREAS TIPO DE

COMPETENCIA CONOCIMIENTOS / HABILIDADES / ACTITUDES

1. Resolver recursos de anulacin

Competencia Especfica

C: Normas del CPP relativas a los recursos, fundamentacin de sentencias, reglas de la sana crtica, juicio oral, garantas constitucionales y procesales penales, jurisprudencia de la CIDH sobre el Art. 8.2.h de la Convencin; legislacin penal sustantiva.

H: Anlisis de sentencias, interpretacin normativa, fundamentacin de las resoluciones de recursos, anlisis de jurisprudencia, direccin de audiencias.

A: Respeto a los Derechos Humanos, acuciosidad, probidad, ser metdico y organizado

2. Resolver recursos de apelacin


C: Normas del CPP relativas a garantas, rgimen de la accin, causas de extincin de la accin penal, rgimen de medidas cautelares; legislacin penal sustantiva especialmente normas de determinacin judicial de la pena y subrogados penales

H: Anlisis de resoluciones judiciales, interpretacin normativa, fundamentacin de resoluciones de recursos, anlisis de jurisprudencia, direccin de audiencias.


3. Resolver hbeas corpus


C: Normas constitucionales referidas a la libertad, a la accin de hbeas corpus, jurisprudencia CIDH, normas del CPP referidas a garantas y al rgimen de medidas cautelares.

H: Anlisis de resoluciones judiciales, interpretacin normativa, fundamentacin de resoluciones, anlisis de jurisprudencia, direccin de audiencias.


4. Dirimir conflictos de competencias


C: Normas del CPP relativas a las garantas procesales penales, rgimen de competencia, criterios de asignacin de competencias y rgimen de la actividad procesal defectuosa.

H: Anlisis de resoluciones judiciales, interpretacin normativa, fundamentacin de resoluciones, anlisis de jurisprudencia, direccin de audiencias.




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3.2 PERFIL DEL JUEZ DE JUICIO:

Objeto del trabajo Sustanciacin y resolucin colegiada del juicio en delitos

sancionados con pena superior a un ao (Ley 63 2008 art. 42)

TAREAS TIPO DE


1. Sustanciar el juicio oral


C: Normas del CPP relativas a las garantas constitucionales y procesales penales, juicio oral, teora del caso, rgimen de prueba, reglas de la sana crtica, rgimen del juicio por jurados, legislacin penal sustantiva.

H: Direccin de debate, moderacin del interrogatorio y contrainterrogatorio, resolucin de objeciones, toma de notas personales para la fundamentacin de la decisin, formulacin de instrucciones para los jurados.

A: Respeto a los Derechos Humanos y principios procesales, probidad, imparcialidad, neutralidad, puntualidad, ser metdico y organizado, respeto a las partes, intervinientes y pblico, amabilidad y firmeza en las decisiones.

2. Dictar la sentencia


C: Normas del CPP relativas a la fundamentacin de sentencia, valoracin de la prueba, reglas de la sana crtica, recursos; legislacin penal sustantiva

H: Fundamentacin de sentencias que implica: relacin de hechos, descripcin de la prueba, valoracin de la prueba, aplicacin de la teora del delito, interpretacin normativa y argumentacin jurdica.

A: Respeto a los Derechos Humanos y principios procesales, probidad, imparcialidad, neutralidad, ser metdico y organizado.

3. Determinar la pena


C: Normas constitucionales y de los pactos de DDHH referidas al sistema de penas, normas del CPP referidas a la audiencia de fundamentacin de la pena, legislacin penal sustantiva referida a la determinacin judicial de la pena, subrogados penales.

H: Direccin de audiencias, fundamentacin de resoluciones.

A: Respeto a los Derechos Humanos, humanidad, probidad, razonabilidad.



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3.3 PERFIL DEL JUEZ DE GARANTAS:

Objeto del trabajo Control de los actos los actos de investigacin que afecten o

restrinjan derechos fundamentales del imputados o de la vctima y sobre las medidas de

proteccin de estas (Ley 63 2008 art. 44)

TAREAS TIPO DE


1. Dirigir audiencias de control previo o posterior de actos de investigacin


C: Normas del CPP relativas a las garantas constitucionales y procesales penales, rgimen de allanamientos, incautacin de correspondencia, interceptacin de comunicaciones, intervenciones corporales, incautacin de datos, operaciones encubiertas, entregas vigiladas, rgimen de exclusiones probatorias, rgimen de actividad procesal defectuosa.

H: Direccin de audiencias, toma de notas personales para la decisin, fundamentacin oral de resoluciones.


2. Dirigir audiencias de formulacin de imputacin, control de aprehensin, aplicacin de medidas cautelares y de medidas de proteccin


C: Normas del CPP a las garantas constitucionales y procesales penales, normas relativas a la formulacin de la imputacin, plazo de la investigacin, control de la aprehensin, rgimen de medidas cautelares, rgimen de medidas de proteccin, rgimen de exclusiones probatorias, rgimen de actividad procesal defectuosa. Mecanismos legales de proteccin a las vctimas, obligaciones estatales en la materia (Reglas de Brasilia, Convencin Interamericana de DDHH, CEDAW, Declaracin de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, Convencin Belm do Par)

H: Direccin de audiencias, toma de notas personales para la decisin, fundamentacin oral de resoluciones.

A: Respeto a los Derechos Humanos y principios procesales, respeto a los derechos de las vctimas, probidad, imparcialidad, neutralidad, puntualidad, ser metdico y organizado, respeto a las partes, intervinientes y pblico, amabilidad y firmeza en las decisiones.

3. Dirigir audiencias de aplicacin de salidas alternas


C: Normas del CPP referidas a las garantas procesales penales, fines de las salidas alternas, medios alternos de solucin de conflictos.




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4. Sustanciar y decidir el procedimiento directo


C: Normas del CPP referidas al procedimiento directo, legislacin penal sustantiva referida a la determinacin judicial de la pena, subrogados penales.

H: Direccin de audiencias, fundamentacin de sentencias.

A: Respeto a los Derechos Humanos, humanidad, probidad, razonabilidad.

5. Dirigir y decidir audiencias de la fase intermedia (control de la acusacin y sobreseimiento)


C: Normas del CPP referidas a la fase intermedia, rgimen de competencia, exclusiones probatorias, rgimen de la actividad procesal defectuosa, rgimen de la prueba, normas penales sustantivas.



6. Dirigir de audiencias de anticipo jurisdiccional de prueba


C: Normas del CPP relativas a las garantas constitucionales y procesales penales, juicio oral, rgimen de prueba.

H: Direccin de debate, moderacin del interrogatorio y contrainterrogatorio, resolucin de objeciones.




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3.4 PERFIL DEL JUEZ DE CUMPLIMIENTO:

Objeto del trabajo Control de ejecucin de penas y medidas de seguridad y las

resolucin de las cuestiones que se susciten durante la ejecucin de la pena (Ley 63 2008

art. 46)

TAREAS TIPO DE


1. Controlar la ejecucin de penas y medidas de seguridad


C: Normas del CPP relativas a la ejecucin penal y subrogados penales, legislacin penal sustantiva relativas al rgimen de la pena y subrogados penales. Normativa internacional de derechos humanos sobre reclusos y otras personas privadas de libertad. Principios, normas mnimas y declaraciones en materia de personas privadas de libertad (Principios bsicos de tratamiento a reclusos, Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad) Reglas Mnimas uniformes de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing) Normas mnimas uniformes de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, etc.)

H: Interpretacin normativa, anlisis de jurisprudencia, escucha activa, comunicacin efectiva.

A: Respeto a los Derechos Humanos, humanidad, probidad, imparcialidad, proactividad, sensibilidad social.

2. Resolver cuestiones que se suscitan durante la ejecucin de la pena



H: Interpretacin normativa, anlisis de jurisprudencia, fundamentacin de decisiones, direccin de audiencias.

A: Respeto a los Derechos Humanos, humanidad, probidad, imparcialidad, sensibilidad social.



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3. Resolver sobre la aplicacin de programas y avances del proceso de resocializacin



H: Interpretacin normativa, anlisis de jurisprudencia, fundamentacin de decisiones, direccin de audiencias.

A: Respeto a los Derechos Humanos, humanidad, probidad, imparcialidad, sensibilidad social.

3.5 PERFIL DEL DEFENSOR PBLICO:

Objeto del trabajo Representar a toda persona que sea autora o partcipe dentro un acto

de investigacin y que manifieste no contar con un defensor (Ley 63 2008 art. 99)

TAREAS TIPO DE


1. Ejercer la defensa tcnica y velar por el respeto de los derechos y garantas del imputado


C: Normas del CPP relativas a las garantas constitucionales y procesales penales, actos de investigacin - requisitos, rgimen de exclusiones probatorias, rgimen de actividad procesal defectuosa. Normas internacionales en materia de garantas judiciales y derechos humanos. Jurisprudencia en materia de derechos humanos y garantas procesales penales. Jurisprudencia de la CIDH.

H: Entrevistar al imputado, asesorar al imputado en el ejercicio de su defensa, comunicacin, escucha activa, investigar por s o con el apoyo de investigadores de la defensa.

A: Conviccin en el respeto a los Derechos Humanos y garantas del justiciable, proactividad, acuciosidad, dinamismo, puntualidad, ser metdico y organizado, solidaridad, cooperacin y trabajo en equipo.



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2. Litigar las audiencias ante el Juez de Garantas: formulacin de imputacin, medidas cautelares, autorizaciones judiciales, control de actos de investigacin


C: Normas del CPP a las garantas constitucionales y procesales penales, normas relativas a la formulacin de la imputacin, plazo de la investigacin, control de la aprehensin, rgimen de medidas cautelares, rgimen de medidas de proteccin, rgimen de exclusiones probatorias, rgimen de actividad procesal defectuosa. Normas internacionales en materia de garantas judiciales y derechos humanos. Jurisprudencia en materia de derechos humanos y garantas procesales penales. Jurisprudencia de la CIDH. Manuales y protocolos de investigacin, de cadena de custodia y de elaboracin de peritajes. Nociones de criminalstica y medicina legal.

H: Aplicacin de tcnicas de sustentacin en audiencias, argumentacin jurdica, aplicacin de la teora del caso


3. Valorar y acordar la aplicacin de salidas alternas precautelando los derechos del imputado


C: Normas del CPP referidas a las garantas procesales penales, fines de las salidas alternas, medios alternos de solucin de conflictos.

H: Aplicacin de tcnicas de negociacin.

A: Conviccin en el respeto a los Derechos Humanos y garantas del justiciable, proactividad, acuciosidad, dinamismo, puntualidad, ser metdico y organizado.

4. Litigar estratgicamente audiencias de la fase intermedia (control de la acusacin y sobreseimiento)


C: Normas del CPP referidas a la fase intermedia, rgimen de competencia, exclusiones probatorias, rgimen de la actividad procesal defectuosa, rgimen de la prueba, admisibilidad de la prueba, convenciones probatorias. Normas penales sustantivas. Normas internacionales en materia de garantas judiciales y derechos humanos. Jurisprudencia en materia de derechos humanos y garantas procesales penales. Jurisprudencia de la CIDH.

H: Aplicacin de tcnicas de sustentacin en audiencias, argumentacin jurdica, aplicacin de la teora del caso.




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5. Litigar en juicio oral


C: Normas del CPP relativas a las garantas constitucionales y procesales penales, juicio oral, teora del caso, rgimen de prueba, reglas de la sana crtica, rgimen del juicio por jurados, legislacin penal sustantiva. Manuales y protocolos de investigacin, de cadena de custodia y de elaboracin de peritajes. Nociones de criminalstica y medicina legal.

H: Formular alegatos de apertura y clausura, examinar y contraexaminar testigos y peritos, formular objeciones, producir prueba documental y material, utilizar declaraciones previas, utilizar evidencia demostrativa, utilizar prueba sobre prueba, fundamentar oralmente.

A: Conviccin en el respeto a los Derechos Humanos, proactividad, acuciosidad, dinamismo, puntualidad, ser metdico y organizado, solidaridad, cooperacin y trabajo en equipo.

6. Litigar la audiencia de de determinacin de la pena


C: Normas constitucionales y de los pactos de DDHH referidos al sistema de penas, normas del CPP referidas a la audiencia de fundamentacin de la pena, legislacin penal sustantiva referida a la determinacin judicial de la pena, subrogados penales.

H: Aplicacin de tcnicas de sustentacin en audiencias, argumentacin jurdica, produccin de prueba.

A: Conviccin en el respeto a los Derechos Humanos, proactividad, acuciosidad, dinamismo, puntualidad, ser metdico y organizado.

7. Interponer y sustentar en audiencia recursos de anulacin y casacin


C: Normas del CPP relativas a los recursos, fundamentacin de sentencias, reglas de la sana crtica, juicio oral, garantas constitucionales y procesales penales, jurisprudencia de la CIDH sobre el Art. 8.2.h de la Convencin; legislacin penal sustantiva.

H: Anlisis de sentencias, interpretacin normativa, identificacin de motivos para el recurso, fundamentacin de los motivos, sustentacin oral del recurso, anlisis de jurisprudencia.


8. Interponer y sustentar en audiencia recursos de apelacin


C: Normas del CPP relativas a garantas, rgimen de la accin, causas de extincin de la accin penal, rgimen de medidas cautelares; legislacin penal sustantiva especialmente normas de determinacin judicial de la pena y subrogados penales

H: Anlisis de resoluciones judiciales, interpretacin normativa, identificacin de motivos para el recurso, fundamentacin de los motivos, sustentacin oral del recurso, anlisis de jurisprudencia.



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4. PLANES DE FORMACIN

Considerando la diversidad de la poblacin destinataria y sus particulares requerimientos formativos, los planes curriculares consideran dos niveles para la organizacin de los mdulos: 1. Nivel de Formacin Habilitante: En el que se encuentran los mdulos que forman

competencias bsicas y genricas, que son comunes a todos los destinatarios y que estn asociadas a conocimientos, habilidades y actitudes fundamentales para que se pueda sealar que un profesional rene las competencias mnimas requeridas en el sistema penal acusatorio.

2. Nivel de Formacin Especfico: Agrupa los mdulos orientados al desarrollo de competencias especficas a un grupo de destinatarios y que requiere un nivel de profundidad propio al rol del operador. Los mdulos de este nivel se desarrollarn en dos fases, la primera de carcter terico - prctica con un grupo especficos de destinatarios y la segunda totalmente prctica con el concurso de todos los destinatarios en grupos inter-roles para la aplicacin de las competencias propias en un escenario de trabajo comn como es el sistema penal acusatorio.

El Plan de Formacin Habilitante est integrado por diez mdulos secuenciales, en los que cada uno se constituye en pre-requisito del siguiente, dado que sus contenidos estn dirigidos a la formacin de competencias bsicas y genricas que se constituyen en presupuestos de las siguientes. Este Plan de Formacin Habilitante debe ser cumplido por todo operador del sistema penal acusatorio.

Abreviaturas: MTSA:Magistrado de Tribunal Superior de Apelaciones JJ: Jueces de Juicio JG: Jueces de Garanta JC:Jueces de Cumplimiento JM:Jueces Municipales DP:Defensores Pblicos



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Nivel de Formacin Habilitante

Mdulo Destinatarios

1. Fundamentos, principios y paradigmas del Sistema Penal Acusatorio. Sistema de garantas y sus implicaciones.

MTSA, JJ, JG, JC, JM, DP

2. Rgimen de la accin y partes acusadoras. Derechos de la vctima. Medidas de proteccin.


3. Fase de investigacin. MTSA, JJ, JG, JC, JM, DP

4. Procedimientos alternos de solucin del conflicto penal.


5. Rgimen de prueba. MTSA, JJ, JG, JC, JM, DP

6. Fase intermedia y fase de juicio. MTSA, JJ, JG, JC, JM, DP

7. Rgimen de medidas cautelares personales y reales. MTSA, JJ, JG, JC, JM, DP

8. Normas de control: nulidades actividad procesal defectuosa, plazos, excepciones y recursos.


9. Ejecucin penal MTSA, JJ, JG, JC, JM, DP

10. Teora de la comunicacin. Escucha activa y comunicacin efectiva.


En el nivel de formacin especfica se describen diez mdulos dirigidos al desarrollo de las competencias particulares atinentes a las tareas de cada puesto de trabajo como operador del sistema penal acusatorio: Magistrados del Tribunal Superior de Apelaciones, Jueces de Juicio, Jueces de Garantas, Jueces Municipales y Defensores Pblicos. En primer trmino se realiza una presentacin panormica de los mdulos del nivel de formacin especfica con sus respectivos destinatarios, para luego agruparlos por tipo de destinatario, sugiriendo una secuencialidad lgica para su desarrollo.

Nivel de Formacin Especfica

Mdulo Destinatarios

1. Teora del caso: formulacin de hechos (proposiciones fcticas), formulacin de la teora jurdica (aplicacin de la teora del delito), formulacin de la teora probatoria.

MTSA, JJ, JG, JM, DP

2. Metodologa de audiencias. Audiencias de fase de investigacin. Direccin de audiencias previas y fundamentacin de resoluciones en audiencia.

MTSA, JG, JM, DP

3. Audiencias de fase intermedia y litigacin en juicio oral MTSA, JJ, JG, JM, DP



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4. Direccin de audiencias de juicio. JJ, JM

5. Fundamentacin de sentencias. Valoracin de prueba. MTSA, JJ, JM

6. Interposicin y resolucin de recursos de nulidad y casacin.

MTSA, DP

7. Ejecucin penal. Metodologa de audiencias. Normas y estndares internacionales.

JC, DP

8. Nociones bsicas de cadena de custodia. MTSA, JG, DP

9. Nociones bsicas de criminalstica y medicina legal. Manuales y procedimientos estandarizados de los estudios periciales criminalsticos y mdicos legales.

DP

10. Anlisis de jurisprudencia. MTSA, DP


MAGISTRADOS DE TRIBUNAL SUPERIOR DE APELACIONES

Mdulos



3. Nociones bsicas de cadena de custodia.

4. Audiencias de fase intermedia y litigacin en juicio oral.

5. Fundamentacin de sentencias. Valoracin de prueba.

6. Anlisis de jurisprudencia.



JUECES DE GARANTA

Mdulos




4. Direccin de audiencias previas y fundamentacin de resoluciones en audiencia.



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JUECES DE JUICIO

Mdulos



3. Direccin de audiencias de juicio.



JUECES MUNICIPALES

Mdulos




4. Direccin de audiencias previas y fundamentacin de resoluciones en audiencia.

5. Direccin de audiencias de juicio.



JUECES DE CUMPLIMIENTO

Mdulos



DEFENSORES PBLICOS

Mdulos


2. Metodologa de audiencias. Audiencias de fase de investigacin.




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5. Nociones bsicas de criminalstica y medicina legal. Manuales y procedimientos estandarizados de los estudios periciales criminalsticos y mdicos legales.

6. Anlisis de jurisprudencia.





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4.1 DEFINICIN DE COMPETENCIAS A DESARROLLAR Y CONTENIDOS POR MDULO

Nivel de Formacin Habilitante

Objetivo general:

Al finalizar el Programa de Formacin Habilitante, los participantes sern capaces de interpretar las instituciones del nuevo Cdigo Procesal Penal a la luz de las garantas procesales penales y los principios bsicos que informan el sistema penal acusatorio, identificar y analizar los roles de los sujetos en cada fase del proceso penal y aplicar herramientas para la interpretacin de las reglas de coercin penal, reglas probatorias y las normas de control.

Competencias a desarrollar:

Capacidad de identificar los principios que informan el sistema penal acusatorio y comprender la lgica del nuevo sistema, sus paradigmas y sus implicaciones en cada una de las nuevas instituciones procesales.

Capacidad de analizar las garantas procesales penales y establecer sus implicaciones prcticas en los regmenes de prueba, coercin penal, recursos y en las fases del proceso penal.

Capacidad de identificar el rol de los sujetos procesales: jueces de garanta, de juicio oral y tribunales de recursos, fiscales, defensores y los rganos auxiliares de investigacin, en las distintas fases del proceso y sus interrelaciones con los roles de los dems intervinientes.

Capacidad de comunicacin oral efectiva y escucha activa para la argumentacin oral.

N MDULOS CONTENIDOS TEMTICOS

1

Fundamentos, principios y paradigmas del Sistema Penal Acusatorio. Sistema de garantas y sus implicaciones.

1. Fundamentos y objetivos de la reforma procesal penal. 2. Caractersticas e implicaciones de la implementacin

de un Sistema Acusatorio. 3. Paradigmas y principios orientadores del Sistema

Acusatorio. 4. Sistema de garantas constitucionales y procesales

penales. 5. Instrumentos internacionales en materia de garantas

judiciales. Convenciones, tratados, declaraciones y estndares.

2 Rgimen de la accin y partes acusadoras. Derechos de la vctima. Medidas de proteccin.

1. Acciones penal y restaurativa. 2. Causas de extincin de la accin penal. Rgimen de

prescripcin. 3. Partes acusadoras: Ministerio Pblico, querellante. 4. Actores civiles en el proceso penal 5. La vctima: sus derechos, facultades, obligaciones. 6. Medidas de proteccin 7. Instrumentos internacionales en materia de proteccin

a vctimas y a vctimas en condiciones de especial vulnerabilidad.

3 Fase de investigacin.

1. Actos de inicio del proceso penal 2. Investigacin Preliminar, objeto y finalidades. 3. Herramientas para planificar la investigacin. Teora

del caso. 4. Formulacin de la Imputacin. 5. Actos de investigacin sujetos a control jurisdiccional



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previo 6. Actos de investigacin sujetos a control jurisdiccional

posterior 7. Actos de investigacin que no requieren control

jurisdiccional

4 Procedimientos alternos de solucin del conflicto penal.

1. Concepto y finalidades de los modos alternos de terminacin del proceso. El modo alterno de solucin de conflicto penal como solucin de calidad.

2. Mecanismos de control de la sobrecarga de trabajo en el Ministerio Pblico. Rol de la defensa y control jurisdiccional.

3. Clases de modos alternos de solucin del conflicto: 3.1 Desistimiento 3.2 Conciliacin y mediacin 3.3 Criterios de oportunidad 3.4 Suspensin condicional del proceso 3.5 Procedimiento directo inmediato 3.6 Acuerdos

5 Rgimen de prueba.

1. Aspectos introductorios sobre el rgimen de la prueba. 2. El rgimen probatorio, su sentido y lmites 3. Medios de prueba: testimonial, pericial, documental y

material. 4. Sistemas de valoracin de prueba

6 Fase intermedia y fase de juicio.

1. Formulacin de la acusacin y audiencia de control de la acusacin: discusiones previas, admisibilidad de los medios de prueba, convenciones probatorias. Auto de apertura a juicio.

2. Sobreseimiento y audiencia. 3. Fase de juicio: finalidad y principios rectores, desarrollo

de la audiencia de juicio, deliberacin y sentencia 4. Juicio por jurados

7 Rgimen de medidas cautelares personales y reales.

1. Reglas generales sobre las medidas cautelares 2. Medidas cautelares personales 3. Medidas cautelares reales 5. Audiencias de medidas cautelares

8 Normas de control: nulidades actividad procesal defectuosa, plazos, excepciones y recursos.

1. Nulidades y actividad procesal defectuosa 2. Control de plazos 3. Excepciones 4. Sistema de recursos

4.1Reglas generales 4.2Recurso de apelacin 4.3Recurso de anulacin 4.4Recurso de casacin 4.5Revisin de sentencias

9 Ejecucin penal 1. Ejecucin de penas y medidas de seguridad 2. Atribuciones del Juez de Cumplimiento 3. Subrogados penales

10 Teora de la comunicacin. Escucha activa y comunicacin efectiva.

1. Qu es la comunicacin? 2. Proceso de comunicacin 3. Condiciones para que se realice una adecuada

comunicacin 4. Componentes bsicos



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5. Barreras de la comunicacin 6. Cmo superar las barreras de la comunicacin 7. Comunicacin asertiva 8. Comunicacin efectiva

Nivel de Formacin Especfico

MDULO 1 TEORA DEL CASO


Formular la teora del caso y utilizarla como herramienta de planificacin de la investigacin, planificacin y litigacin en juicio.

Establecer las implicaciones de la presentacin de teoras del caso en la direccin de audiencia de juicio y en la fundamentacin de sentencias.

Formular la teora fctica o relacin del hecho de manera clara, precisa y circunstanciada.

Desagregar los elementos del tipo penal y subsumir los hechos al derecho aplicando la teora del delito.

Formular la teora probatoria.

Establecer la triple vinculacin entre teora fctica, jurdica y probatoria para determinar la suficiencia de un caso.

Evaluar la sustentabilidad de la teora del caso a partir de los tests de superposicin y credibilidad.

Contenidos temticos

1. Teora del concepto, pasos para su formulacin, utilidad prctica 2. Teora fctica. Formulacin de hechos. Vicios o errores en la formulacin fctica. Ejercicios

prcticos. 3. Teora jurdica. Subsuncin de los hechos al derecho. Ejercicios prcticos. 4. Teora probatoria. Ejercicios prcticos de aplicacin en el diseo de la investigacin y en la

planificacin del juicio. 5. Triple vinculacin entre teora fctica, jurdica y probatoria para determinar la suficiencia de

un caso. 6. Tests de superposicin y credibilidad.


MDULO 2 METODOLOGA DE AUDIENCIAS. AUDIENCIAS DE FASE DE INVESTIGACIN. DIRECCIN DE AUDIENCIAS PREVIAS Y FUNDAMENTACIN DE RESOLUCIONES EN AUDIENCIA


Establecer los objetivos de las audiencias de la fase de investigacin.

Establecer la metodologa de audiencias, su dinmica e implicaciones para producir decisiones de calidad.

Litigar audiencias de la fase de investigacin, sustentando jurdicamente las peticiones.

Dirigir audiencias de la fase de investigacin.

Resolver y fundamentar oralmente las peticiones de las audiencias de la fase de investigacin.

Contenidos temticos

1. Metodologa de audiencias en fases previas al juicio. 2. Aspectos de dinmica. Formatos de produccin de la informacin 3. Determinacin de objetivos. 4. Tcnicas de litigacin en audiencias de la fase de investigacin: preparacin del caso,

preparacin de argumentos, sustentacin de peticiones.



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5. Direccin de audiencias. Registro. Resolucin y fundamentacin oral. 6. Ejercicios prcticos de simulacin de audiencias.


MDULO 3 AUDIENCIAS DE FASE INTERMEDIA Y LITIGACIN EN JUICIO ORAL.


Litigar la audiencia de control de la acusacin y la audiencia de sobreseimiento.

Dirigir y resolver la audiencia de control de la acusacin y la audiencia de sobreseimiento.

Presentar oralmente alegatos de apertura y de clausura.

Examinar (interrogar) y contraexaminar (contrainterrogar) a testigos y peritos.

Producir prueba documental y material en juicio.

Formular y fundamentar objeciones.

Utilizar en juicio evidencia demostrativa, declaraciones previas y prueba sobre prueba, en el marco de las reglas que rigen el juicio oral y las permisiones legales para su utilizacin.

Contenidos temticos

1. Herramientas de produccin de informacin en juicio: 1.1. Interrogatorio o examen de testigos 1.2. Interrogatorio o examen de peritos 1.3. Produccin de prueba documental y material 1.4. Uso de declaraciones previas

2. Herramientas de control de informacin en juicio 2.1 Contrainterrogatorio o contraexamen de testigos

4.2 Contrainterrogatorio o contraexamen de peritos 4.3 Uso de declaraciones previas 3. Herramientas de control de la produccin de la informacin

3.1 Objeciones finalidad garantas implicadas 3.2 Lmites a las facultades de preguntar 3.3 Tipos de preguntas objetables 3.4 Formulacin, resolucin y debate de las objeciones 3.5 Objecin teora del caso y estrategia

4. Herramientas de manejo de informacin 4.1 Alegatos de apertura teora del caso 4.2 Alegatos de clausura teora del caso el alegato final como proyecto de sentencia



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MDULO 4 DIRECCIN DE AUDIENCIAS DE JUICIO


- Conducir y mantener el control de la audiencia de juicio, para lograr la produccin de informacin de calidad, garantizando a las partes el ejercicio de sus derechos y la vigencia de los principios que informan el juicio oral, pblico, contradictorio y continuo.

- Identificar la teora del caso de cada parte en juicio, diferenciando la teora de los hechos, la teora jurdica y la teora probatoria, con especial nfasis en los hechos controvertidos.

- Determinar la pertinencia en el juicio, a partir del anlisis de los alegatos de apertura. - Moderar el interrogatorio y contrainterrogatorio a testigos, de acuerdo al fundamento y lgica

de cada herramienta de produccin de informacin.

- Moderar el interrogatorio y contrainterrogatorio a peritos, de acuerdo a su finalidad especfica. - Dirigir la produccin de la prueba documental y material, precautelando la vigencia de los

principios del juicio.

- Resolver objeciones respetando la dinmica propia del juicio oral. - Analizar los alegatos de clausura como herramienta para la valoracin de la prueba en

sentencia.

- Precautelar el registro (grabacin de audio o video) del juicio. - Tomar notas personales en el juicio para la direccin de audiencia y para la fundamentacin

de la decisin.

- Formular instrucciones al jurado para su participacin en juicio, deliberacin y emisin del veredicto.

Contenidos temticos

1. Rol de los jueces en la conduccin del debate 2. Pautas generales para la direccin de audiencias 3. La teora del caso de los litigantes y el alegato de apertura.

1.1. Utilidad de la teora del caso para la direccin de audiencia y formulacin de la decisin. 1.2. Temas permitidos en un alegato de apertura 1.3. Temas prohibidos en el alegato de apertura (las objeciones por impertinencia y su

fundamentacin desde las garantas procesales) 4. La produccin de la informacin en juicio por parte de los litigantes.

4.1. Utilidad, relevancia y pertinencia 4.2. Legalidad versus credibilidad. Momentos procesales para cada discusin. 4.3. Facultades de direccin de la audiencia durante la produccin de la informacin por

parte del litigante. 4.4. Examen de testigos. Fundamentos y lgica de produccin de informacin 4.5. Contraexamen de testigos. Fundamentos y lgica de control de la informacin producida 4.6. Examen y contraexamen de peritos. El riesgo de escriturar la prueba. El verdadero

alcance de la prueba pericial. El uso correcto del informe pericial en el juicio. 5. El uso de objeciones en juicio.

5.1. Objeciones posibles. 5.2. Fundamentos. 5.3. La necesidad de establecer estndares para un adecuado tratamiento. 5.4. Aspectos procedimentales de planteamiento y resolucin.

6. Alegato de clausura. Herramienta para la valoracin de la informacin producida en juicio. Alcances. Objeciones posibles.

7. Cmo capturan los jueces la informacin? Registro del Tribunal. Notas personales. 8. Juicios por jurados. Rol del juez tcnico en la conduccin del debate y en las instrucciones al

jurado.



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MDULO 5 FUNDAMENTACIN DE SENTENCIAS. VALORACIN DE PRUEBA.


- Identificar los elementos, estructura e importancia de la fundamentacin de sentencias (como el prototipo de decisin judicial ms compleja), as como de los errores ms frecuentes que pueden dar lugar a la interposicin de recursos.

- Aplicar las reglas de la sana crtica en la valoracin de la prueba.

- Fundamentar sentencias como decisiones de alta calidad.

Contenidos temticos

1. La motivacin del fallo como garanta judicial. Generalidades acerca de la motivacin 2. Elementos integrantes de la sentencia 3. Fundamentacin fctica 4. Fundamentacin probatoria descriptiva 5. Fundamentacin probatoria intelectiva 6. Reglas de la sana crtica

6.1 Reglas de la lgica 6.2 Reglas de la ciencia 6.3 Reglas o mximas de la experiencia

7. Fundamentacin jurdica 8. Fundamentacin de la pena 9. Falacias y tipologa de errores en la fundamentacin de sentencias 10. Fundamentacin oral de la sentencia y registro


MDULO 6 INTERPOSICIN Y RESOLUCIN DE RECURSOS DE NULIDAD Y CASACIN.


Interponer por escrito recursos de nulidad y casacin.

Sustentacin jurdica y direccin de la audiencia de fundamentacin de recursos de nulidad y casacin.

Resolver los recursos de nulidad y casacin.

Contenidos temticos

1. Causales de interposicin de los recursos de nulidad y casacin. 2. Finalidad de los recursos de nulidad y casacin. Problemas de la regulacin normativa. 3. Diferenciacin entre agravio, motivo, infraccin legal, fundamento y aplicacin pretendida 4. Anlisis de sentencias. Identificacin de motivos para recurrir. 5. Redaccin de fundamentos. 6. Audiencia de fundamentacin de recursos. 7. Resolucin de recursos.



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MDULO 7 EJECUCIN PENAL. METODOLOGA DE AUDIENCIAS. NORMAS Y ESTNDARES INTERNACIONALES.


- Identificar y aplicar las normas internacionales de derechos humanos que guardan relacin con la ejecucin penal.

- Sensibilidad respecto al rol particular de los jueces de cumplimiento, los defensores pblicos y los funcionarios de prisiones y centros de detencin, sobre la promocin y proteccin de los derechos humanos, su potencial de influencia en el trabajo diario.

- Alentar y reforzar una tica de legitimidad y de cumplimiento de las normas internacionales de derechos humanos respecto a las personas privadas de libertad.

- Valorar y resolver sobre la aplicacin de subrogados penales, programas de resocializacin y avances.

- Dirigir y resolver audiencias en la fase cumplimiento. - Establecer y coordinar mecanismos de control y supervisin de medidas alternativas a la

privacin de libertad.

Contenidos temticos

1. Normativa internacional de derechos humanos sobre reclusos y otras personas privadas de libertad. Principios, normas mnimas y declaraciones en materia de personas privadas de libertad (Principios bsicos de tratamiento a reclusos, Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad). Reglas Mnimas uniformes de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing). Normas mnimas uniformes de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, etc.)

2. Normativa y reglamentacin nacional del sistema penitenciario. 3. Derechos de las personas privadas de libertad. Seguridad. Normas para los funcionarios

encargados de centros de detencin y prisiones. 4. Rgimen disciplinario de los centros de detencin y prisiones. 5. Listas de comprobacin para inspectores de centros de detencin y prisiones. 6. Mecanismos de control y supervisin de medidas alternativas a la privacin de libertad. 7. Privados de libertad sin condena. 8. Normas especficas referidas a jvenes privados de libertad por conflictos con la ley penal. 9. Aplicacin de subrogados penales. 10. Direccin y resolucin de audiencias en la fase de cumplimiento.


MDULO 8 NOCIONES BSICAS DE CADENA DE CUSTODIA.


Identificar y aplicar en la formulacin o decisin de objeciones respecto a la prueba, las implicaciones del cumplimiento o incumplimiento de los estndares sobre cadena de custodia.

Contenidos temticos

1. Metodologa y condiciones de recoleccin, manejo y preservacin de evidencias 2. Protocolos estandarizados de cadena de custodia



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MDULO 9 NOCIONES BSICAS DE CRIMINALSTICA Y MEDICINA LEGAL. MANUALES Y PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS DE LOS ESTUDIOS PERICIALES CRIMINALSTICOS, MDICOS LEGALES Y OTRAS CIENCIAS FORENSES


Adquirir herramientas cognitivas sobre criminalstica, medicina legal, ciencias forenes y sus estndares, para la litigacin estratgica de la defensa.

Contenidos temticos

1. Nociones bsicas de criminalstica 1.1. Introduccin: concepto, finalidades. 1.2. Dactiloscopa. 1.3. Balstica. 1.4. Documentologa. 1.5. Toxicologa 1.6. Accidentologa vial

2. Nociones bsicas de medicina legal, psiquiatra y otras ciencias forenses 3. Manuales y procedimientos estandarizados de estudios periciales criminalsticos y mdico

legales 4. Informes periciales: contenido, valoracin


MDULO 10 ANLISIS DE JURISPRUDENCIA.


Aplicar herramientas de anlisis de jurisprudencia, para la fundamentacin jurdica de peticiones, resoluciones judiciales, sustentacin y resolucin de recursos.

Contenidos temticos

1. Claves de una primera lectura de sentencias para el anlisis de jurisprudencia. 2. Ubicacin de la decisin en el sistema. La contextualizacin de la decisin. 3. Los votos. Unanimidad. Mayoras. Votos conjuntos. Votos concurrentes. Disidencias.

Disidencia parcial. Disidencia de fundamentos. 4. El holding o ratio decidendi de una sentencia. Bsqueda y formulacin. Importancia. 5. Los obiter dicta. Cmo detectarlos. 6. Valor de los precedentes.

4.2 CARGAS HORARIAS Para la determinacin de cargas horarias por mdulo debe tenerse en cuenta que la asignacin de horas est relacionada con varios factores: - la complejidad y la dificultad de los aprendizajes del mdulo, - las caractersticas de quienes participan, - la necesidad de intensificar las prcticas - los recursos disponibles en la institucin oferente.



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En las fichas tcnicas de cada mdulo incluidas en el Anexo 1 se establecen las cargas horarias sugeridas, atendiendo a esta diversidad de factores. Cabe aclarar que el concepto hora hace referencia a una hora acadmica, es decir 45 minutos presenciales de tiempo aula, esta determinacin permite asignar fuera de estas horas efectivas, horarios para la organizacin de la clase, distribucin en grupos, descansos pedaggicos (refrigerios o intermedios) y tambin se pueden adicionar a ellos horas no presenciales de aprendizaje individual o en una plataforma internet (e-learning) a cargo de los participantes, por ejemplo para asignacin de lecturas o preparacin de casos. En contextos laborales, la asignacin de horas no presenciales para aprendizaje individual o virtual (plataforma e-learning), no debera exceder de 2 horas (90 minutos) por da. 5. FORMULACIN DEL SISTEMA DE EVALUACIN Antes de ingresar en el desarrollo de este punto, es importante recalcar la importancia de la evaluacin dentro del proceso formativo, por ser un componente sustancial que favorece a la comprensin completa de la actividad formativa. Todo proceso de capacitacin debe ser evaluado, en todas sus dimensiones. El objetivo de la evaluacin es emitir criterios y valoraciones interpretativas sobre la base de datos de las actividades de capacitacin realizadas. Un sistema de evaluacin acorde al enfoque de competencias se desarrolla siguiendo las siguientes consideraciones: - La evaluacin se disea desde la planificacin. - La evaluacin debe considerar las competencias laborales identificadas y sus

estndares. - La evaluacin debe ser comunicada a los participantes al inicio de los procesos de

capacitacin. - La evaluacin debe ser accesible a cualquiera capaz de demostrar los criterios de

desempeo requeridos. - La evaluacin debe utilizar instrumentos de medicin de toda la gama de

especificaciones de las competencias. - Los resultados de la evaluacin tambin deben ser comunicados a los participantes y

docentes, y han de servir de base para la planificacin de otros procesos de capacitacin.

La implementacin de un sistema de evaluacin integral que contemple todos los aspectos del proceso de capacitacin, requiere que todo curso o mdulo de capacitacin tenga cuatro tipos de evaluacin:

- La evaluacin diagnstica realizada antes de comenzar el curso o al inicio de ste, que tiene por finalidad detectar el nivel de formacin o desarrollo de una competencia, identificar las prcticas, as como identificar lo que se sabe y lo que no se sabe. Esta evaluacin permite realizar ajustes a la planificacin del proceso de enseanza aprendizaje.

- La evaluacin del proceso de capacitacin, que valora los objetivos, contenidos, metodologa tcnicas de enseanza - aprendizaje, estrategias didcticas, materiales de capacitacin, desempeo de los docentes y participacin de los destinatarios.

- La evaluacin continua o formativa, que cumple dos funciones:



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1) orientar al participante para conocer cun prximo o alejado se encuentra del objetivo o de la adquisicin de la competencia e identificar la calidad de su aprendizaje; y

2) motivar al participante para la consecucin de metas significativas en el proceso de enseanza aprendizaje.

- La evaluacin de resultados tiene por objeto valorar el grado de aprovechamiento y de consecucin de los objetivos o adquisicin de las competencias. Cumple una funcin acreditadora a efectos de la obtencin de la certificacin de aprobacin del mdulo, el reconocimiento de las horas acadmicas cumplidas y permite acreditar el pre-requisito para el caso de mdulos subsecuentes o concatenados.

Bajo los criterios que se describen, corresponder a la planificacin particular de cada mdulo o curso de capacitacin a cargo de los docentes, la formulacin de los criterios e indicadores de evaluacin, as como de sus instrumentos. Es fundamental, que dichos criterios, indicadores e instrumentos sean validados previamente por un comit institucional y que sean comunicados al inicio de los procesos de capacitacin a los participantes. Los resultados de las cuatro evaluaciones: diagnstica, formativa, sumativa y del proceso de enseanza aprendizaje deben sistematizarse en un informe evaluativo a la conclusin de cada curso, mdulo o proceso formativo. 6. METODOLOGA DEL PROCESO ENSEANZA-APRENDIZAJE 6.1 ENFOQUE METODOLGICO

El mtodo Enseanza Aprendizaje acorde a los procesos de capacitacin productiva es el enfoque constructivista, refirindose a que el aprendizaje se produce por construccin de saberes a travs del accionar de los participantes, en procesos de reflexin, anlisis y comparacin que produzca saberes de carcter significativo. El aprendizaje adquiere este carcter significativo cuando el que aprende se apropia del conocimiento, elabora una representacin propia del concepto y lo aplica en la prctica. Para aplicar esta metodologa se requiere la participacin activa de todos los sujetos que intervienen en el proceso de capacitacin, porque la construccin del conocimiento se realiza con el aporte de todos, tanto del docente que es un facilitador o gua como de los destinatarios de la capacitacin. Los participantes construyen el conocimiento en un proceso que integra las siguientes etapas:

- La descripcin, el anlisis y reflexin sobre las prcticas. Dado que estamos en un contexto laboral, el aprendizaje no parte de abstracciones o saberes tericos como podra suceder en los contextos acadmicos formales (universidades, diplomados, maestras, etc.), sino de prcticas concretas que se quiere potenciar, cualificar, mejorar, modificar o erradicar.

- La reproduccin de los conceptos, que no debe entenderse como una mera repeticin, sino como el resultado de la informacin procesada individual y grupalmente. Estos conocimientos constituyen la base terica del proceso de aprendizaje.



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- La asociacin de los contenidos nuevos con los adquiridos previamente, que se realiza a travs de conexiones significativas que permiten apropiarse del conocimiento gradualmente.

- La transferencia del conocimiento nuevo y el conocimiento anterior a su aplicacin en una situacin nueva. Esta transferencia, muestra que el participante se ha apropiado del conocimiento y lo verifica en la prctica, es decir transfiere el conocimiento y capacidades aprendidas al desempeo de sus funciones como operador del sistema de justicia penal.

Por ello es posible sostener que en los contextos laborales, la capacitacin productiva por competencias cumple un ciclo que parte de los saberes prcticos (conocimientos, actitudes y valores), transita por los saberes tericos (conocimientos, actitudes y valores transformadores) y retorna a la prctica para su aplicacin.

CICLO DE PROCESO ENSEANZA APRENDIZAJE

EN CONTEXTOS LABORALES

PRCTICA

SABERES

(CONOCIMIENTOS,

HABILIDADES,

ACTITUDES)

c

NUEVOS SABERES

(CONOCIMIENTOS,

HABILIDADES,

ACTITUDES)

ANLISIS CRTICO

ADQUISICIN

APLICACIN

NUEVA

PRCTICA



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Este tipo de proceso de capacitacin de carcter significativo permite lograr que el conocimiento adquirido en la clase, cambie la prctica del desempeo de funciones y modifique o refuerce las actitudes de los operadores del sistema para concretar el cambio del sistema de justicia penal, el cambio de mentalidad, que en definitiva es un cambio cultural. El proceso de construccin cognoscitiva, determina que la clase comprenda cinco momentos: 1. Introduccin.-

- En este momento, el docente-facilitador presenta los objetivos del mdulo, que deben permanecer escritos desde el inicio de cada mdulo hasta su conclusin, para que se constituyan en el eje orientador del desarrollo de contenidos.

- En este sentido, la introduccin es una actividad motivacional que define la orientacin de la clase especificando el objetivo y los conceptos esenciales necesarios para alcanzarlo.

2. Descripcin, anlisis y reflexin sobre las prcticas

- El docente facilitador propone y conduce una estrategia didctica dirigida a identificar los saberes inmersos en las prcticas instaladas, es decir los conocimientos, habilidades y actitudes involucrados, para despus motivar su anlisis por los propios participantes y realizar una reflexin crtica, que le asigna un valor a dichos saberes.

3. Desarrollo de herramientas cognitivas, habilidades y valores

- El desarrollo de la clase-taller se produce a travs de la explicacin, justificacin conceptual, exposicin participativa, discusin y/o debate.

- Bajo la concepcin constructivista, todas las intervenciones de los participantes son vlidas y se apuntan para reconocer con el grupo cules son aquellas que se aproximan al objetivo de la clase y cules no.

- En este proceso el docente tiene un rol de gua o facilitador para definir, delimitar, orientar y concretizar los contenidos cognitivos. Una vez apuntadas todas las intervenciones sobre el tema propuesto, el docente:

Reafirma los aportes que coinciden con los objetivos o saberes vinculados a las competencias a desarrollar o cualificar.

Refuerza y completa aquellos que se orientan a los objetivos pero no

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