PROGRAMME D’ACTION M.N.S.D NASSARA

2010 – 2014

SIXIEME CONGRES ORDINAIRE

TILLABERI 07 AOUT 2010

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I) DES DISPOSITIONS GENERALES

01. Cette nouvelle édition du Programme d’action du MNSD-NASSARA s’inspire,

comme les autres, de la philosophie fécondante de la Société de développement.

02. La société de Développement vise la construction d’une Nation Unie et Solidaire,

tendue vers le même idéal et mue par une même volonté de progrès. Elle vise

également la participation responsable de tous les nigériens et de toutes les

nigériennes à la recherche de solutions aux problèmes de développement

économique, social et culturel.

03. La stratégie d’action du Parti est le développement à la base, fondé sur la

démocratie participative selon le triptyque Consultation, Concertation,

Participation.

04. Le Programme d’action du Parti tient compte des défis majeur du 21e siècle

marqué par la mondialisation et les progrès en matière de Droits de l’Homme, de

démocratie et de bonne gouvernance.

05. Respectueux de la liberté d’entreprise, le Programme d’action du MNSD-

NASSARA s’inscrit dans la logique de l’économie de marché. Toutefois, il garantit

un développement durable à travers la recherche de la croissance économique tout

en tenant compte des préoccupations d’ordre politique, social, environnemental et

culturel. A ce titre, la lutte contre la pauvreté, l’exercice de la bonne gouvernance

politique, institutionnelle et économique ; la lutte contre le VIH/SIDA, le Paludisme

et d’autres endémies ; la lutte contre la désertification en vue de la préservation de

l’environnement ; la préservation de nos valeurs socioculturelles et la mystique du

travail bien fait constituent le credo du MNSD-NASSARA.

06. Tout en basant le développement du pays principalement sur les efforts internes,

le MNSD-NASSARA reste ouvert au reste du monde. Aussi, l’option du Parti

en matière de politique extérieur consacre l’intégration territoriale, le bon voisinage

et la défense des intérêts du peuple nigérien à travers une politique d’intégration

harmonieuse du Niger à la sous région, à l’Afrique et au monde.

II) DES GRANDES ORIENTATIONS DU PROGRAMME

10. Ouvert à tous les citoyens nigériens animés du même idéal d’édification d’une

nation prospère pour l’instauration de la Société de Développement, le MNSD-

NASSARA détermine sa ligne politique en appliquant des dispositions des textes

fondamentaux du Parti qui demeure le cadre de référence idéologique et la source

principale de cette politique.

11. Le parti mettra tout en œuvre pour mobiliser les forces sociales en vue d’élever

leur niveau de conscience pour une meilleure participation au développement

économique et social du Niger.

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12. L’objectif fondamental du MNSD-NASSARA est l’édification d’une nation unie

et prospère à travers une démocratie participative la plus large et la plus effective

possible fondée sur les principes de base que sont : la Concertation, la Consultation

et la Participation.

13. Les organes et structure de participation du MNSD-NASSARA s’attacheront à

tous les niveaux à développer la dynamique sociale indispensable à la réalisation des

objectifs suivants :

131. la consolidation de l’unité nationale par la lutte contre toute velléité de

régionalisme, de racisme, d’intolérance religieuse, de manifestation de clan et

d’idéologie partition. Le MNSD- NASSARA veillera donc à ce que chaque nigérien

quels que soient son origine, son sexe, sa langue, son lieu de résidence et ses

convictions politiques, philosophiques et religieuses, accède avec le maximum de

chance a un épanouissement harmonieux de son être par une jouissance complète de

ses droits dans l’accomplissement de ses devoirs.

132. l’instauration d’une justice sociale par :

1. l’égalité de tous devant la loi ;

2. le respect par chacun de ses obligations de citoyen ;

3. la jouissance des libertés fondamentales individuelles et collectives ;

4. l’égalité de chance pour tous en particulier les couches les plus

défavorisées ;

5. la juste numération du travail de chacun ;

6. la répartition équitable des biens et services de la nation en vue d’assurer un

bien être individuel et collectif;

133. la mise en œuvre d’une politique de mobilisation de la jeunesse en vue de

son épanouissement et sa pleine participation a l’édification nationale ;

134. la promotion et la responsabilisation de la femme afin de lui permettre de

réaliser ses aspirations légitimes dans le cadre de la construction nationale ;

135. le développement d’une politique cohérente de promotion des travailleurs

dans le cadre d’un dialogue permanent avec les partenaires sociaux ;

136. la promotion et l’organisation de la solidarité nationale ;

137. la consolidation des mécanismes de prévention, de gestion, et de règlement

des conflits au plan national et sous-régional ;

138. la consolidation de la paix et de la sécurité au plan national, sous- Régional,

Régional et international ;

139. l’établissement avec tous les peuples épris de paix et de justice, de relations

d’amitié et coopération mutuellement avantageuse ;

14. Le MNSD-NASSARA appuiera la réalisation de la reforme administrative en vue

d’instaurer une véritable administration de développement.

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III) DES OBJECTIFS DU MOUVEMENT NATIONAL POUR LA

SOCIETE DE DEVELOPPEMENT

AU PLAN POLITIQUE

Notre parti réaffirme son adhésion au combat pour la démocratie, la sauvegarde des

droits de l’Homme et de ses libertés, au Niger, en Afrique et dans le reste du monde.

DES FORCES SOCIALES

1. Cadre privilégie de mobilisation des populations en vue de l’édification nationale, le

MNSD-MASSARA doit constamment adapter ses organes et structures aux mutations

qui affectent la société nigérienne pour réaliser ses objectifs et créer une dynamique

permanente d’action. Il se fera à travers :

10. le respect des options fondamentales définies par les textes fondamentaux

du Parti ;

11. un choix judicieux des Hommes à tous les niveaux ;

12. un programme intensif de formation de ses membres ;

13. la libre expression des opinions et de sensibilités en son sein.

2. En outre, le Parti vise la satisfaction des besoins fondamentaux de l’Homme nigérien :

alimentation, santé, éducation, culture, travail, habitat et sécurité, communication et

information.

3. Dans cette perspective, Programme d’action du MNSD-NASSARA est fonde sur la

reconnaissance du postulat selon lequel le développement me saurais être impose, encore

moins réalisé de l’extérieur. Il s’agit d’organiser et de mobiliser les forces sociales au

sein des structures de participation du Parti, qui constituent les cadres propices à

l’épanouissement de potentialités individuelle et collectives. Il s’agit également de créer

les conditions d’une mobilisation sociale plus large en faveur du développement et de

l’amélioration constante de l’image du pays.

4. Le Parti portera une attention particulière aux groupes cibles ci- après ; femmes,

jeunes, travailleurs ruraux et ceux du secteur moderne, personnes âges ou invalides.

5. Il accordera une place de choix à la résolution de leurs problèmes et oeuvrera à

l’amélioration de leurs conditions de vie par la formation en vue de leur insertion dans

les circuits économiques.

6. En ce qui concerne la femme en particulier, le Pari oeuvrera en vue de lutter contre

toutes formes d à exclusion à l’égard des femmes. Le Parti oeuvrera par action

approprier à leur pleine intégration dans tous les programmes de développement.

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7. Ainsi, il portera une attention particulière à l’application de la politique nationale de

la promotion de la femme et de l’enfant.

DE LA JUSTICE

1. Le Parti veillera à restaurer une justice au service du droit et de l’équité qui passera

par une révision profonde des systèmes judiciaire et pénitentiaire.

2. La justice sera dotée de ressources matérielles et humaines en rapport avec sa

mission et sa vocation.

3. une meilleure couverture judiciaire du territoire national sera recherchée en vue

de rapprocher d’avantage la justice du justiciable. Ce besoin de rapprochement

requiert une adaptation du droit aux réalités nationales.

4. En outre, l’accessibilité des populations aux avocats sera favorisée en

déconcentrant le barreau.

5. les populations seront sensibilisées sur le fonctionnement du système judiciaire.

6. le Parti veillera à la préservation et au renforcement de l’indépendance du

magistrat.

7. le Parti oeuvrera en outre à l’intégration juridique régionale.

DE LA POLITIQUE EXTERIEURE

1. En matière de relations extérieures, le Parti veillera à la mise en œuvre d’une

diplomatie de développement par l’affirmation de notre identité nationale et par une

coopération diversifiée. Cette politique aura pour principes et objectifs :

10. le respect de la dignité et de la défense des intérêts du peuple nigérien ;

11. la mobilisation, la défense et la protection des nigériens à l’extérieur ;

12. le respect de l’indépendance et de la souveraineté des Etats ainsi que la non

ingérence dans leurs affaires intérieures ;

13. l’attachement aux idéaux de l’Union Africaine, de l’Organisation de

Nations Unies ;

14. l’attachement aux droits de peuple à disposer d’eux - même ;

15. la consolidation des relations amicales avec tous les pays épris de paix et

de justice et notamment avec les pays voisins ;

16. la recherche des voix et moyens favorisant la construction de l’unité

africaine et l’appui aux efforts d’intégration sous-régionale et régionale ;

17. la lutte pour la paix et la sécurité internationale ;

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18. la promotion de la coopération Sud – Sud ;

19. le renforcement et la diversification de la coopération bilatérale et

multilatérale, régionale et internationale ;

20. la promotion d’une politique active de bon voisinage.

2. A cette égard, le Parti favorisera une politique de défense des intérêts nationaux à

travers notamment : la défense de l’intégrité du pays, la recherche de la sécurité, de la

stabilité, de la paix au niveau sous – régional, régional et international.

3. Il oeuvrera à une coopération active dans le domaine de la lutte contre le terrorisme

au niveau international.

4. De même, le Parti préconisera le renforcement d’une politique de coopération fondée

sur l’égalité de droit et l’intérêt mutuel. La promotion d’une politique active de bon

voisinage.

5. En vu de contribuer à la réalisation des principes et objectifs de la politique extérieur

ainsi définis , le Parti établira des relations d’amitié et de coopération avec les

mouvements ou partis politiques en Afrique et dans le monde partageant les mêmes

idéaux.

DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION

1. Le MNSD – NASSARA oeuvrera à développer une politique cohérente d’information

et de communication.

2. En matière de presse, d’information et de télécommunication, le Parti veillera à la

réalisation des objectifs suivants :

21. la promotion de la liberté de presse dans le respect des droits du citoyen ;

22. le soutien aux initiatives du secteur privé pour le développement des médias

privés ;

23. la contribution des médias au renforcement de l’Unité Nationale ;

24. la poursuite et le renforcement des actions de sensibilisation, d’éducation et

d’animation des populations aux actions de développement par l’extension des

centres d’écoute collective ;

25. le renforcement des capacités d’intervention des structures d’information et

de communication ;

26. le renforcement des structures régionales de collecte et de traitement de;

l’information par une décentralisation accrue et une politique d’équipement

volontariste et efficient

27. la contribution à l’amélioration de l’image de marque du Niger à

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l’extérieur par une politique dynamique de promotion auprès des media

étrangers ;

28. la modernisation et l’extension des infrastructures technologiques de

production, d’émission et de diffusion en vue de désenclaver le pays afin de

permettre à tous les nigériens des centres urbains comme ruraux, partout ou ils se

trouvent sur le territoire national d’accéder aux messages radiophoniques et

télévisuels ainsi qu’aux nouvelles technologies de l’information et de la

communication ;

29. l’appropriation et l’utilisation des technologies de l’information et de la

communication (téléphone, radio, télévision, Internet, informatique, vidéo, cinéma,

presse écrite, moyen de production et de diffusion etc.….) ;

30. la poursuite du développement des canaux de communication de proximité :

radios rurales, radios communautaires, radios locales ;

31. l’organisation et la mise en réseau des radios locales et communautaires en vue

d’améliorer la qualité de leurs prestations ;

32. le développement et le renforcement d’un partenariat en faveur du

financement des médias.

DE LA REFORME ADMINISTRATIVE ET DE LA DECENTRALISATION

1. Pour accomplir correctement sa mission, l’Administration Publique doit être, au –

delà de la gestion des affaires courantes, une véritable administration de développement.

Elle le sera par l’instauration d’une éthique nouvelle, avec un personnel compétent,

dévoué et soucieux du service public.

2. Cette administration de développement nécessitera un changement de mentalité de la

part de tous. Elle doit être engagée, compétente pour servir avec efficacité le

développement à la base a travers une décentralisation intégrale.

3. La politique de décentralisation, véritable réponse institutionnelle au problème de la

participation responsable des populations aux actions de développement à la base, sera

poursuivie et renforcée par le transfère progressif et réaliste des moyens humains et

financiers aux entités décentralisées.

4. A cette égard, le MNSD – NASSARA donnera l’impulsion nécessaire aux reformes

dans le respect des droits des populations et des collectivités dont les initiatives et la

créativités seront en permanence encouragées et soutenues.

DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DU DEVELOPPEMENT

LOCAL

1. Dans la mise en œuvre de la politique de décentralisation le MNSD –NASSARA

inscrira l’aménagement de l’espace rural dans la stratégie nationale de l’aménagement

du territoire.

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2. Il encouragera la participation et la responsabilisation des populations dans la

gestion ainsi que la conservation des ressources disponibles au niveau de leurs terroirs.

3. Il visera à travers l’aménagement du territoire :

30. réduire les disparités régionales par une répartition équitable des

investissements publics et privés ;

31. contenir l’exode rural en maintenant les populations dans leurs terroirs à

travers des projets a haute intensité de main d’œuvre (HIMO) ;

32. responsabiliser les populations en les invitant à réfléchir et à élaborer elles –

mêmes des programmes de développement adaptés à leurs besoins ;

33. adapter et généraliser la démarche (aménagement intégré de terroirs)

impliquant la réalisation des schémas directeurs de développement régional.

DES FORCES DE DEFENSE ET DE SECURITE

1. La stabilité, la sécurité et la paix sont essentielles pour impulser tout

développement durable.

2. Conscient du rôle des forces de défense et de sécurité pour le maintien de la

paix et de la sauvegarde de l’intégrité territoriale, le Parti veillera à :

21. la formation des forces de défense et de sécurité aux valeurs

démocratiques ;

22. l’amélioration des conditions de vie et de travail dans les casernes ;

23. un meilleur partenariat entre civil et militaire ;

24. la promotion d’activité productive pour assurer une meilleure intégration

des forces de défense et de sécurité aux actions de développement économique et

social.

AU PLAN DES FINANCES ET DE LA GESTION DE L’ECONOMIE

AU PLAN GENERAL

1. Les années 1990 marquent le début de l’exacerbation de la crise économique et

financière qui sévissait au Niger depuis les années 80.

2. Les conséquences les plus préoccupantes de cette détérioration de l’économie se sont

faites dans tous les secteurs, rendant la situation et les perspectives des populations

nigériennes précaires.

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3. Le Parti accordera une attention particulière aux questions économiques et

financières.

DES FINANCES PUBLIQUES

1. La mobilisation des ressources financiers et l’amélioration de la gestion des

Finances Publiques, base de toute indépendance économique, demeurent des

objectifs clés du Programme du MNSD – NASSARA.

2. L’augmentation escomptée des recettes de l’Etat découlera :

21. d’une reforme fiscale adaptée a nos réalités économiques et qui permettra

d’élargir l’assiette.

22. de l’instauration d’une justice fiscale ;

23. d’une lutte ardue contre la fraude, l’incivisme fiscal et l’interventionnisme ;

24. de la dotation des différentes administrations fiscales en moyens matériels

et humains adéquats.

3. En matière de dépenses, le Parti veillera à une gestion rigoureuse des deniers

publics et au renforcement des structures de contrôle de cette gestion.

4. Pour appuyer la décentralisation, le Parti oeuvrera à l’amélioration de la

gestion financière des collectivités décentralises par :

41. le renforcement des capacités des collectivités à mobiliser et à gérer des

ressources financières pour des investissements rentables ;

42. la définition d’une fiscalité locale appropriée ;

43. la réduction de l’impasse budgétaire dans laquelle évolue les collectivités

territoriales ;

44. la mise en place d’un Programme d’Appui aux collectivités prévoyant des

possibilités d’accès au crédit ;

45. la lutte contre la corruption et le détournement des deniers publics ;

46. la formation des futurs élus locaux pour une bonne gouvernance locale.

DE LA MONNAIE, DU CREDIT ET DE L’EPARGNE

1. Le MNSD –NASSARA continuera de soutenir l’appartenance du Niger à l’Union

Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Il militera pour une meilleure

maîtrise de l’outil monétaire commun dans cadre régional et pour une plus grande

convergence entre les objectifs de la politique monétaire communautaire et les exigences

du développement économique national.

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2. Dans le domaine du crédit, le Parti créera les conditions d’une meilleure intervention

des institutions bancaires dans le financement des activités économiques à travers,

notamment :

20. la poursuite de l’assainissement de la situation financière du tissu bancaire

actuel ;

21. la création des conditions favorables à une meilleure bancarisation de

l’économie ;

22. la mobilisation de l’épargne ;

23. la restauration d’un climat de confiance entre opérateurs économiques et

établissement de crédit ;

24. une meilleure exploitation des opportunités dans le domaine de la bonification

d’intérêt et garantie de prêts qu’offrent les institutions régionales et sous –

régionales dont le Niger est membre et la redynamisation des structures

nationales ;

25. la recherche de ligne de crédit extérieures adaptées et destinées en particulier

au financement de l’agriculture, de l’artisanat, des petites et moyennes entreprises

nationales et à l’entreprenariat des jeunes et des femmes ;

26. la création des conditions attractives pour les investisseurs étrangers,

notamment ceux des pays voisins.

3. par ailleurs, en vue d’encourager l’insertion progressive du secteur financier

Informel dans l’économie, le Parti recherchera des sources de financement alternatives

au système bancaire classique. Il veillera, notamment, à la promotion des structures

coopératives d’épargne et de crédit en milieu rural et la relance des activités de la caisse

d’épargne et de crédit.

DE LA PROMOTION DU SECTEUR PRIVE

1. Convaincu que le secteur privé est appelé à jouer un rôle moteur dans la croissance

économique au Niger, le MNSD - NASSARA, entend par conséquent associer

étroitement les opérateurs privés aux politiques de reformes facilitant un développement

de ce secteur.

2. Les axes du programme s’articulent autour des actions suivantes :

21. l’élaboration d’un cadre juridique/institutionnelle fiscal incitatif pour le

secteur privé;

22. la suppression de toutes les entraves administratives qui continuent de

peser sur le secteur ;

23. l’élaboration d’un programme approprier de formation professionnelle ;

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24. la recherche des lignes de crédit ;

25. la formation des cadres du secteur privé ;

27. le soutien au secteur privé;

28. la mise en place d’un système de garantie des risques pour faciliter

l’intervention bancaire dans le financement du secteur privé .

DE L’INTEGRATION ECONOMIQUE REGIONALE

1. Conformément a ses principes de politique extérieure, le MNSD – NASSARA

attachera une grande priorité à l’intégration économique régionale avec tous les pays de

l’Afrique de l’Ouest. A cet effet, il appuiera activement toutes les initiatives visant à faire

évoluer les différentes organisations sous-régionales et régionales notamment l’UEMOA,

la CEDEAO et l’Union Africaine en une véritable union économique.

2. C’est pourquoi, le Parti engagera le Niger avec l’ensemble de Etats Africains, à

la recherche voies et moyens permettant la mise en place d’un système économique et

monétaire intégré au niveau du Continent en tenant compte des Objectifs à chacun des

Etats.

AU PLAN DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

DU DEVELOPPEMENT RURAL

1. Le MNSD-NASSARA accordera une priorité absolue à la promotion du monde

Rural. Dans cette perspective, la politique du Parti visera trois objectifs Essentiels à

savoir :

11. accroître substantiellement la productivité du secteur rural, par la

Modernisation et diversification de la production afin de parvenir à la

Sécurité alimentaire ;

12. sauvegarder, restaurer et améliorer la gestion de notre environnement ;

13. libérer notre économie rurale des facteurs contraignants notamment par :

130. la maîtrise des eaux de surface et des eaux souterraines ;

131. la lutte contre la désertification et les ennemis de cultures ;

132. la gestion rationnelle des systèmes agricoles et pastoraux ;

133. la mise en œuvre d’une politique foncière conséquente, notamment

par la poursuite et l’intensification de l’application du Code Rural ;

la participation et la responsabilisation des populations rurales dans

leur propre développement ;

134. la sécurisation des producteurs par une politique de

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commercialisation des produits à travers des structures fiables et des

prix rémunérateurs ;

135. la facilitation de l’accès au crédit aux producteurs et autres

professionnels des différentes activités rurales ;

136. l’encouragement à l’investissement privé dans le secteur rural ;

la redynamisation des organisations à caractère coopératif afin qu’elles

défendent au mieux les intérêts de leurs membres face aux exigences de

la libéralisation des marchés ;

14. pour atteindre ces objectifs, des actions spécifiques seront menées :

DANS LE DOMAINE DE L’AGRICULTURE

1. Il s’agira de :

11. renforcer et adapter la recherche agronomique, en vue de la mise au

point et de la vulgarisation de nouvelles variétés répondant à la demande des

producteurs ;

12. développer de nouvelles technologies accessibles aux producteurs ;

13. rechercher un environnement économique favorable aux groupes de

producteurs leur permettant d’être des entités économiques viables

appuyées et soutenues par des actions conséquentes en matière de

formation, de prix et de crédit ;

14. valoriser les ressources en eau par l’adoption et la mise en œuvre

d’une politique par :

140. la gestion adéquate des aménagement hydro - agricoles et

l’extension des superficies irrigables ;

la réalisation de retenues d’eau et barrages hydro -agricoles ;

le développement des cultures irriguées notamment par la

campagne agricole de saison sèche ;

15. rechercher et vulgariser tous les moyens de transformation et de

conservation des produits agro-pastoraux adaptés aux conditions

climatiques ;

16. mettre en œuvre une politique cohérente de développement de

l’agriculture et de l’élevage en vue de leur intégration.

17. élaborer une stratégie de sécurité alimentaire qui assure la

disponibilité de l’offre, l’accessibilité des produits alimentaires

aux revenus les plus faibles et la constitution d’un stock de

réserve au niveau paysan et au niveau national.

18. rechercher constamment les voies et moyens pour mieux

préparer le pays à affronter et gérer efficacement les aléas nature

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et minimiser leurs effets négatifs sur l’économie agricole.

19. réhabiliter les Centres de Promotion Rurale (CPR).

DANS LE DOMAINE DES RESSOURCES ANIMALES

1. Le développement de l’élevage vise les objectifs ci-après :

10. renforcer la recherche zootechnique et vétérinaire ;

11. améliorer la santé du cheptel par une augmentation de la couverture

vaccinale et par des actions de dépistage ;

12. améliorer l’offre de produits et intrants zootechniques et assurer

une meilleure diffusion par la mise en place d’un système

d’approvisionnement adéquat ;

13. dynamiser les associations de producteurs pastoraux et accélérer la

formation des éleveurs en matière de gestion des espaces pastoraux

et d’exploitation du cheptel ;

14. poursuivre la mise en œuvre des programmes de développement de

la zone pastorale en vue d’aboutir à une politique de gestion

rationnelle des ressources naturelles ;

15. promouvoir et développer l’élevage semi - intensif et intensif ;

16. dynamiser, diversifier et rendre plus efficaces les circuits de

commercialisation du bétail et des produits pastoraux afin d’assurer

aux producteurs des débouchés et des revenus rémunérateurs ;

17. appuyer la production animal.

DANS LE DOMAINE DE L’HYDRAULIQUE

1. Les objectifs poursuivis sont les suivant :

10. assurer une meilleure couverture nationale en points d’eau tant en

milieu urbain que rural et pastoral ;

11. mettre en place un système adapte de gestion et de maintenance des

points d’eau ;

12. développer des techniques simples de maîtrise de l’eau de surface

et de l’eau souterraine ;

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13. développer la recherche en vue d’une meilleure connaissance des

ressources hydrauliques ;

14. protéger la ressource en eau, la qualité de l’eau et les écosystèmes

aquatiques ;

15. promouvoir le rôle du secteur privé et de la société civile dans la

gestion du secteur ;

16. faire participer les populations à la conception et à la réalisation des

infrastructures hydrauliques ;

17. valoriser les ressources en eau à travers une meilleure organisation

des filières du secteur.

DANS LE DOMAINE DE L’ENVIRONNEMENT

1. Le MNSD –NASSARA attachera une priorité à la protection de l’environnement et

à la gestion durable des ressources naturelles.

2. C’est pourquoi il entend :

20. renforcer la sensibilisation, la formation axée sur l’éducation

environnementale et la motivation des populations en vue d’une

meilleur gestion des terroirs et d’une totale participation aux actions

de lutte contre la désertification ;

21. intégrer la gestion de l’environnement dans un cadre de gestion

globale de ressources naturelles en vue de l’amélioration des

conditions écologiques du pays ;

22. mettre en place un dispositif de collecte d’informations sur

l’environnement notamment sur le suivi et l’évaluation permanente du

phénomène de la désertification ;

23. promouvoir les ressources fauniques, halieutiques et apicoles ;

24. intensifier les opérations de reboisement participatif avec des

espèces forestières économiquement rentables, tel que le gommier

(Acacia Sénégal) ;

25. rechercher, développer et vulgariser tous produits ou moyens qui

créer un cadre de vie agréable tant en milieu rural qu’en milieu

urbain.

DANS LE DOMAINE DE LA METEOROLOGIE

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1. En matière de la météorologie le Parti entreprendra des actions dans le domaine

d’adaptation à la sécheresse et aux changements climatique par un usage optimal des

informations agro – climatiques.

2. Par ailleurs des prévisions climatiques saisonnières qui fournissent des informations

qualitatives sur le déroulement de la campagne agricole seront diffusées à l’attention des

producteurs ruraux en vue d’une sécurité alimentaire durable.

3. Le Parti veillera à l’extension du réseau pluviométrique, agro – météorologique et

météorologique en vue d’une plus grande maîtrise du climat.

DES MINES ET DE L’ENERGIE

Dans le Secteur Minier

1. Conscient du rôle important de ce domaine le Parti mettra l’accent sur la

diversification de l’exploitation minière.

2. Les potentialités réelles de notre sous – sol en ressources minérales et le rôle

déterminant que celles- ci doivent jouer dans notre développement en tant que facteur

d’accumulation interne impose que leur exploitation puisse assurer une meilleure

intégration des différents secteurs de l’économie nationale. A cet effet, le MNSD –

NASSARA s’appliquera :

20. au renforcement des capacités dans la couverture géophysique et

géologique des régions a potentiel miniers ;

21. à la promotion des petites et moyennes entreprises dans le secteur en

modernisant les exploitations artisanales ;

22. à l’encouragement des investissement privés dans le secteur.

Dans le Secteur de l’Energie

1. Conscient du rôle important de ce domaine le Parti mettra l’accent sur le

développement énergétique.

2. En matière d’énergie, la politique du MNSD – NASSARA visera à terme à réduire la

dépendance du Niger tout en développant les interdépendances énergétiques d’une part

à rendre l’énergie disponible et accessible aux entités économiques et aux populations.

Le Parti s’attellera :

20. au renforcement des capacités institutionnelles du secteur (planification,

programmation du développement énergétique) ;

21. à la promotion des énergies nouvelles et renouvelables ;

22. à la promotion a moindre coût de l’usage de toutes formes d’énergies ;

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23. à la consolidation de la politique d’électrification rurale ;

24. au renforcement du partenariat dans l’exploitation du pétrole.

DE L ’INDUSTRIE, DU COMMERCE, DE L’ARTISANAT ET DU

TOURISME

De l’Industrie

a. La politique industrielle prônée par le MNSD- NASSARA met l’accent sur la

transformation des produits nationaux et la satisfaction des besoins des populations

nigériennes, sans exclure la conquête des marchés sous – régionaux dont l’accès est

facilité par le processus d’intégration.

b. Dans cette perspective, le Parti veillera à :

b1. aménager un environnement juridique, fiscal et administratif

favorable ;

b2. organiser et structurer le marché national par la production de biens

concurrentiels sur le plan interne et externe ;

b3. promouvoir la création d’unités industrielles à caractère

sous – régional et régional ;

b4. encourager et appuyer les initiatives industrielles privées notamment

dans le domaine des produits agro – pastoraux.

Du Commerce

1. Vu son importance dans l’économie nationale, le commerce doit être

rationnellement organisé et contrôlé.

2. A cet égard, le MNSD –NASSARA veillera à :

20. organiser et développer les échanges intérieurs ;

21. poursuivre la politique de libéralisation déjà amorcée ;

22. organiser les activités commerciales en vue de la professionnalisation

des opérateurs ;

23. développer et diversifier les exportations par l’élimination des

obstacles qui entravent le commerce extérieur et par la mise en

place de mesures appropriées de promotion de financement et

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d’incitations fiscales ;

24. renforcer la complémentarité et l’intégration des secteurs d’activités,

des structures d’encadrement et de promotion ;

25. assurer le contrôle des normes et de qualités des produits.

De l’Artisanat

1. Dans le souci d’une grande intégration de l’artisanat a l’économie nationale et d’une

amélioration des ses performances, la politique du MNSD – NASSARA consistera à

libérer ce secteur des entraves d’ordre technique et organisationnel qui pèsent

lourdement sur lui.

2. C’est ainsi qu’il veillera à ;

20. assurer une bonne organisation de la formation et de l’apprentissage ;

21. mettre en place un cadre juridique et réglementaire adapte à

l’artisanat ;

22. assurer des meilleures conditions d’accès aux marchés nationaux et

internationaux des produits de l’artisanat ;

23. mettre en place une politique fiscale incitative ;

24. rechercher de meilleures conditions d’accès au financement.

3. Ces objectifs seront soutenus par l’organisation de la profession d’artisans en corps

de métiers et une meilleure coordination des actions d’appui des différents intervenants.

Du Tourisme

1. Il s’agit d’exploiter au maximum les potentialités que recèle notre pays et les

possibilités résultant d’une meilleure promotion dans ce secteur en matière de création

d’emplois, d’apport de service, de promotion de l’artisanat, de l’unité nationale et de

rapprochement entre les peuples.

2. Dans ces perspectives, le MNSD – NASSARA entend :

20. développer le marketing touristique sur le Niger ;

21. diversifier l’offre touristique actuelle et la consolider à travers un

programme de réhabilitation des entreprises de tourismes et des

infrastructures d’accueil ;

22. améliorer l’efficacité des actions de promotion et de commercialisation

de produits touristiques ;

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23. encourager la création de nouveaux pôles touristiques ;

24. assurer une meilleure organisation et favoriser une plus grande

incitation des investissements dans le secteur par la création de plus

grandes facilites d’accès aux financements ;

25. augmenter la desserte aérienne du Niger ;

26. intégrer les fêtes traditionnelles dans l’offre touristique.

Des Transports

1. En matière d’infrastructures modernes de transport et de communication, le MNSD

–NASSARA poursuivra les efforts entrepris.

2. De nouvelles possibilistes de désenclavement doivent être recherchées dans les

domaines de la navigation fluviale et maritime, des transports terrestres, ferroviaires et

aériens. Il s’agit spécifiquement de :

20. assurer la conservation, l’extension et l’entretien des

infrastructures existantes ;

21. intensifier le désenclavement des zones de productions et améliorer le

transport en zone rurale ;

22. exécuter le projet d’extension des lignes de chemin de fer en vue de

desservir le Niger et la sous – région ;

23. assurer la navigabilité du fleuve Niger en menant à son terme le

projet déjà existant dans le domaine ;

24. coordonner les activités des réseaux de transport nationaux avec ceux

de la sous – région ;

25. assurer une meilleure desserte aérienne du pays.

3. En outre, le Parti encouragera toutes initiatives pour faire profiter le Niger des

opportunités que nous offre le Droit International Maritime.

DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME

1. Il s’agira pour le Parti d’élaborer et développer une politique nationale

de l’habitat et de développer sur l’ensemble du territoire nationale une politique de

logements sociaux par la mobilisation des ressources financières internes.

2. Cette politique se poursuivra, notamment à travers:

20. la révision des modalités d’octroi du crédit logement et l’allégement

de la fiscalité dans le secteur ;

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21. la redynamisation des organismes de crédit – logement ;

22. la création d’un système de épargne – logement et de crédit à l’habitat

permettant à la population à faible revenu d’accéder à la propriété ;

23. le renforcement, la diversification et valorisation des matériaux locaux

de construction et des technologies alternatives ;

24. la recherche et l’amélioration de l’habitat rural en mettant à la

disposition des populations de nouveaux procédés de construction tout

en valorisant l’architecture traditionnelle.

3. En matière d’urbanisme il s’agira :

31. prendre des mesures en vue de trouver des solutions urgentes aux

problèmes que pose l’urbanisation ;

31. de poursuivre l’assainissement de nos villes.

AU PLAN DE L’EDUCATION ET DU DEVELOPPEMENT SOCIAL ET

CULTUREL

Options Fondamentales

1. Le développement du secteur social occupe une place de choix dans le programme du

MNSD- NASSARA.

2. Ainsi les principales préoccupations des organes du Parti à tous les niveaux sont :

29. l’éducation et la formation ;

30. la santé et les affaires sociales ;

31. la population ;

32. l’emploi et sécurité sociale ;

32. l’habitat et l’urbanisme.

De l’ Education et de la Formation

1. Dans ces domaines, les options fondamentales du MNSD – NASSARA sont les

suivantes ;

11. l’accélération de la scolarisation universelle et l’alphabétisation,

l’amélioration de la qualité et de la pertinence de l’enseignement de base

et moyen en général et de la formation professionnelle constituent les

fondements de la politique du MNSD- NASSARA.

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12. le Parti s’attachera à créer les conditions favorables à une

démocratisation de notre enseignement à tous les niveaux.

2. A cet effet, les actions à mener sont :

20. le renforcement et le développement des capacités institutionnelles des

Ministères en charge de l’Education et de la Formation ;

21. le développement d’un partenariat actif et diversifié en faveur du

système éducatif ;

22. l’accélération de la scolarisation surtout en milieu rural et

particulièrement au profit des filles ;

23. la promotion de l’éducation non formelle, notamment en directions des

jeunes femmes ;

24. la reforme et l’adaptation de l’offre éducative à la demande afin de

réduire les disparités entre régions, entre zone urbaines et zones rurales

entre garçons et filles ;

25. le renforcement et le développement de la formation professionnelle à

tous les niveaux ;

26. l’amélioration de la qualité de l’éducation par la rénovation des

curricula (programmes) ;

27. l’accroissement des infrastructures scolaires à tous les niveaux ;

28. l’amélioration de la qualité de la formation et des conditions de vie des

enseignants ;

29. la mise en œuvre d’une politique nationale de production de matériels

didactiques adaptées ;

30. la mise en place des conditions de promotion des langues nationales ;

31. la valorisation des règles de vie en société et des institutions

démocratiques par la redynamisation de l’enseignement de

l’instruction civique et morale à l’école.

De l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de le Technologie

1. Dans ces domaines, l’option fondamentale du MNSD – NASSARA est de définir te

mettre en œuvre une politique de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de la

Technologie orientée vers la résolution des problèmes spécifiques du pays en matière de

développement.

2. Le Parti s’attachera à :

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20. la création des meilleurs conditions de travail des Chercheurs et des

Enseignants Supérieurs ;

21. l’amélioration des conditions de vie des Etudiants en favorisant

l’excellence ;

22. la décentralisation des filières à travers la création d’Instituts

Universitaires de Technologie (IUT) ;

23. la restructuration de la gestion de la recherche au Niger par la fédération

des efforts déployés dans plusieurs institutions ;

24. la formation des Enseignants Chercheurs en vue des nouveaux postes à

créer selon les disponibilités de l’Etat ;

25. l’incitation a l’autofinancement des Institutions Universitaires ;

26. la réglementation de l’enseignement supérieur privé par l’institution de

diplômes nationaux ;

27. le renforcement des infrastructures de l’enseignement supérieur ;

28. le développement et le raffermissement d’un partenariat international

en matière d’enseignement supérieur ;

29. l’encouragement et l’appui a la recherche universitaire ;

DE LA JEUNESSE , DES SPORTS, DES LOISIRS ET DE LA CULTURE

OPTION FONDAMENTALE

1. Le MNSD – NASSARA mettra en œuvre les politiques en matière de jeunesse, des

sports, des loisirs et de la culture en se referant a la charte de la jeunesse et en

application des dispositions législatives et réglementaire relative a la sauvegarde, la

conservation et la mise en valeur du patrimoine culturel d’une part, et la protection de

la propriété artistique et intellectuelles d’autre part.

De la Jeunesse

2. Parti de masse, le MNSD – NASSARA assurera une meilleur intégration des

jeunes a travers les actions suivantes :

20. la création d’emplois rémunérateurs pour les jeunes dans le cadre de la

lutte contre la pauvreté ;

21. la formation systématique des jeunes a des métiers a démystifier comme la

forge, la vulcanisation, l’artisanat etc.….. occupées aujourd’hui par des

jeunes étrangers ;

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22. l’incitation des jeunes au sociétariat et a la pratique des Groupements

d’Intérêt Economique (GIE) ;

23. l’institution des prix d’encouragement aux jeunes entrepreneurs méritants

notamment pour la facilitation de l’accès a des financements bancaires ;

24. la conception et la mise en place d’un programme de formation civique en

direction des jeunes pour pallier les défaillances des systèmes familiaux et

scolaires.

Des Sports, des Loisirs et de la Culture

3. Parti visera notamment :

31. la généralisation des activités physiques et sportives et l’émergence d’une

élite sportive ;

32. le développement des sports traditionnels et une meilleure organisation

des loisirs ;

33. la promotion des échanges sportifs et culturels au niveau national et

international ;

34. la promotion de la création, la production et la diffusion culturelles par

l’adoption des mesures incitatives a l’investissement dans le domaine des

industries et commerces culturels.

DE LA SANTE ET DES AFFAIRES SOCIALES

1. En matière de santé le Parti s’engage a mettre en œuvre toutes les action devant

concourir a l’état de bien être, physique, mental et social des populations nigériennes.

2. Ainsi, le Parti envisage :

20. l’amélioration de la couverture sanitaire du pays en accordant une

attention particulière a la santé de la mère et de l’enfant ;

21. la revalorisation du patrimoine médico – pharmaceutique national ;

22. la redynamisation de l’auto – encadrement sanitaire ;

23. l’amélioration de la gestion hospitalière et le renforcement des services de

santé a tous les niveaux ;

24. la vulgarisation des médicaments essentiels génériques ;

25. la dotation des formations sanitaires en moyens adéquats ;

26. la formation et la spécialisation des agents de santé ;

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27. la participation de la population a la prise en charge de leur santé ;

28. l’accentuation des actions de préventions ;

29. la lutte contre les maladies endémo – épidémiques dont VIH/SIDA et le

paludisme ;

30. la promotion du secteur privé dans le domaine de la santé.

3. En ce qui concerne les affaires sociales, le Parti vise a :

30. renforcer les moyens de lutte contre la dégradation des mœurs et la

délinquance juvénile ;

31. œuvre à l’adoption et à la mise en œuvre d’un code de la famille.

DE LA POPULATION

1. Le MNSD- NASSARA est convaincu que le développement économique et social

d’un pays n’est possible que si la croissance démographique est compatible avec

ses ressources économiques. Dans cette optique, il veillera à la mise en œuvre de

la politique nationale de la population.

2. Aussi, la stratégie du Parti en matière de population sera axée essentiellement sur ;

21. la création des conditions permettant a tous les couples et individus de

jouir d’une meilleure santé dans le domaine de la santé de la reproduction y

compris la maternité à moindre risque, la contraception, la santé sexuelle des

jeunes et des adolescents ;

22. la création d’un environnement plus favorable a l’amélioration du statut

vers plus d’équité et d’égalité de chance.

23. l’amélioration de la production et de l’utilisation des statistiques fiables

par une prise en compte effectif des interrelations entre population et

développement dans toute panification.

DE L’EMPLOI ET DE LA SECURITE SOCIALE

1.Il s’agira pour le Parti de définir une politique nationale de l’emploi en vue de :

10. mener une action particulière a l’endroit du monde rural pour accroître

les possibilités de création d’emplois dans ce secteur ;

11. accorder un soutien au secteur non structuré dit secteur informel pour

qu’il génère d’avantage d’emplois rémunérateurs ;

12. restaurer la crédibilité de la Fonction Publique dans le cadre de la

politique de moralisation de l’administration ;

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13. accroître la capacité d’emplois dans les secteurs para – public et privé ;

14. mettre en œuvre une politique de modernisation du secteur public et de

gestion des emplois et des carrières ;

15. reformer le système des retraites en vue de la création des mutuelles

d’épargne et de retraite ;

16. mettre en œuvre une politique d’incitation fiscale au profit d’industries

créatrices d’emplois ;

17. mettre en place une politique de sécurité sociale accompagnée d’une

politique adéquate d’assurance maladie ;

18. encourager la création et la promotion des Petites et Moyennes

Entreprises (PMI –PME).

III DES DISPOSITIONS FINALES

31. La finalité de la Société de Développement est d’assurer au peuple

nigérien le bien être auquel il aspire.

32. Fidèle a sa philosophie et a ses engagements, le MNSD – NASSARA

propose au peuple nigérien, ce programme d’action qui tient compte des

contraintes a la fois structurelles et conjoncturelles dont le monde est

perpétuellement l’objet.

33. Le programme du MNSD – NASSARA, n’occulte aucun aspect des

réalité économique, politique et sociale tant au niveau national

qu’international.

34. Aussi, pour réaliser son programme, le Parti entend mobiliser les

moyens et toutes les compétences nécessaires sans exclusives, aucune. Et pour

ce faire, il veillera à la défense et au respect de l’identité culturelle de notre

peuple et aux valeurs auxquelles il est fortement attaché.

35. Le MNSD – NASSARA, mettra en œuvre un programme d’éducation et

de formation conforme aux objectifs nationaux de lutte contre la

pauvreté .Il contribuera de façon significative à la lutte contre toute

forme de domination et oeuvrera a l’édification d’une Afrique unie et

d’un ordre international plus juste. Enfin, le MNSD – NASSARA

apportera sa contribution à l’avènement d’un monde de paix, de justice,

de solidarité et de progrès.

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