Une initiative du groupe des pays ACP financée par l’Union Européenne

Programme Intra-ACP de l’Alliance Mondiale contre le changement

climatique (AMCC)Module de formation

Intégration du changement climatique dans la planification et le processus budgétaire

Module 7 Intégrer le changement climatique

dans les systèmes de suivi

Mme Isabelle Mamaty - Experte SeniorClimate Support Facility

Intégrer le CC dans les systèmes de suivi

Objectifs: o Comprendre comment intégrer les indicateurs relatifs au

climat dans les systèmes nationaux de suivi existants o Comprendre pourquoi le système de suivi doit intégrer

les indicateurs relatifs au climat dans le processus d’intégration du changement climatique

Résultats attendus: o Meilleure connaissance sur l’intégration dans le système

de suivi nationalo Meilleure connaissance des indicateurs relatifs

au climat2

Mesure de la performance et suivi: concepts clés

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Objectifs et indicateurs/jalons qui y sont associés

Hiérarchie des objectifs Mesure des progrès accomplis

Objectifs généraux

Objectif(s) spécifique(s)

Résultats intermédiaires

Inputs

Indicateurs d’impact

Indicateurs de résultats

Indicateurs ‘d’output’Jalons

Indicateurs ‘d’input’Jalons

Résultats

Processus

Adapté de: CE (2004), OCDE (2002)4

Des indicateurs et cibles “SMART”

• Les indicateurs et cibles choisis devraient être:• Spécifiques aux objectifs concernés• Mesurables• Available – Disponibles à un coût acceptable• Relevant – Pertinents par rapport aux besoins

d’information des décideurs• Time-bound – Définis dans le temps

Source: CE (2004)5

Intégrer le CC dans les systèmes de suivi

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Qu’est-ce qui doit faire l’objet d’un suivi, et pourquoi?

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Aspects à surveiller Pourquoi assurer un suivi?

Variabilité et changement climatique, impacts et vulnérabilité

• Prendre des décisions sur base des meilleures informations possible• Soutenir la gestion adaptative

Changements politiques et institutionnels • Promouvoir l’institutionnalisation de l’intégration du CC• Améliorer la transparence et la capacité à rendre des comptes sur le processus d’intégration

Mise en œuvre et résultats des politiques et stratégies liées au climat

• Renforcer l’engagement envers les objectifs des politiques et stratégies• Stimuler la réalisation de résultats tangibles

Le CC dans le système national de suivi du développement

• Le suivi des aspects liés au climat devrait être intégré dans les systèmes nationaux et spécifiques de suivi du développement

=> Renforcer et adapter les systèmes de suivi existants (y compris les systèmes statistiques) afin d’y intégrer le changement climatique• En se fondant sur les institutions et sources

d’information existantes…• … tout en adaptant les systèmes statistiques et les

sources de données aux besoins spécifiques du suivi du CC

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Niveaux auxquels mesurerles performances liées au climat Des indicateurs et jalons liés au CC et à la réponse

au CC peuvent être inclus dans le cadre de suivi de la performance des stratégies et plans d’action ‘climat’, mais aussi:o des stratégies et programmes de

développement nationaux et sectorielso des plans de développement infranationaux

(plans régionaux, locaux, …)o de projets individuels (cadre logique)

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Ceci est l’objectif ultime du processus d’intégration

Assurer le suivi du CC

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Intégration

Météorologie, variabilité climatique

Changement climatique

• Collecte, gestion et dissémination des

données• Renforcement de

l’information et des systèmes

météorologiques

• Nouveaux schémas• Tendances émergentes• Projections, scénarios• Outils d’évaluation des

impacts, de la vulnéra-bilité et des risques

Le processus d’intégration repose-t-il sur des informations fiables?

Assurer le suivi des changementspolitiques et institutionnels

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Intégration

Évolution des politiques

Changements institutionnels

• Intégration de considérations liées à

l’adaptation/l’atténuation dans les politiques/

stratégies nationales & sectorielles

• Dvpt de politiques & plans favorisant

l’adaptation/l’atténuation (p.ex. RRC, stratégie

REDD )

• Leadership politique• Engagement inst’l• Coordination &

mécanismes de participation

• Procédures• Systèmes

• Outils• Programmes de

renforcement des capacitésL’institutionnalisation de

l’intégration du CC est-elle en bonne voie?

Assurer le suivi de la mise en œuvre et des résultats

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Intégration

Mise en œuvre (inputs, outputs) Résultats, impacts

• Allocation de ressources suppl.

• Inclusion de mesures d’adaptation/

atténuation dans les programmes/projets

• Mise en œuvre effective de mesures &

réglementations favorisant l’adaptation/

l’atténuation

• Résilience accrue des groupes vulnérables

(femmes, enfants, agriculteurs, communautés côtières, ...)

• Résilience accrue de secteurs clés

• Croissance verte, emplois verts,

développement compatible avec le

climatLes efforts d’intégration

produisent-ils des résultats & impacts?

Cadres de suivi de la performance et appui

budgétaire

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Rôle du cadre de suivi de la performance dans l’appui budgétaire

• La mesure des progrès accomplis par rapport aux critères et objectifs des cadres de suivi ouvre des possibilités de dialogue politique dans le cadre de l’appui budgétaire– De + en + souvent, le cadre de suivi des stratégies de dvpt et

de réduction de la pauvreté est susceptible d’inclure des objectifs et indicateurs liés à l’adaptation au CC, à la réduction des risques de catastrophes, à l’efficacité énergétique, etc.

• Dans les appuis budgétaires de la CE, la performance par rapport à un sous-ensemble de ces critères et cibles détermine le montant final des décaissements

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De la théorie à la pratique

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Discussion

Questions et réponses Assurer le suivi du changement climatique Assurer le suivi des changements politiques et

institutionnels Assurer le suivi de la mise en œuvre et des

résultats des politiques

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Quelles sont les opportunités pour assurer le suivi du climat dans votre secteur ou à votre niveau? et quelles sont les besoins en renforcement des capacités dont votre organisation a besoin pour agir ?

Présentation d’études de cas

Présentation de quelques indicateurs pour le suivi et l’intégration du changement climatique (pour un programme spécifique national ou un programme sectoriel si disponible)

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Exercice: travail de groupe

Exercice: Identifications d’indicateurs relatifs au climat pour un programme national ou sectoriel donné

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Synthèse - Messages importants

Assurer le suivi du climat, ainsi que celui des réponses aux effets du changement climatique, doit faire partie du développement des systèmes de suivi existantso Ceci est un aspect crucial du processus d’intégration du

changement climatique

De multiples aspects peuvent faire l’objet d’un suivi o La variabilité et le changement climatiques et leurs impacts o Les changements dans les politiques et les institutions o La mise en œuvre et les résultats des mesures d’adaptation et

d’atténuation

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Références

CE (2004) Lignes directrices: Gestion du Cycle de Projet. Série Méthodes de l’aide. Commission Européenne, Bruxelles. Téléchargeable sur: http://ec.europa.eu/europeaid/infopoint/publications/europeaid/documents/49a_adm_pcm_guidelines_2004_fr.pdf

OCDE (2002) Glossaire des principaux termes relatifs à l’évaluation et la gestion axée sur les résultats. Organisation pour la coopération et le développement économiques, Paris. Téléchargeable sur: http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf

World Bank (n.d.) Mainstreaming Adaptation to Climate Change in Agriculture and Natural Resources Management Projects. World Bank, Washington, DC. Guidance Note #8 – Monitoring and Evaluation of Adaptation Activities. [Online] Available from: http://climatechange.worldbank.org/climatechange/content/mainstreaming-adaptation-climate-change-agriculture-and-natural-resources-management-project

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• Merci

• Contact: Dr. Pendo MARO, Secrétariat ACP pendomaro@acp.int ou +32 495 281 494

www.gcca.eu/fr/intra-acp