Bnin
CONFERENCE DE LALLIANCE BORDELESS-------Mali
Burkina Faso
PROGRAMMEE DE CONSTRUCTION ET DE GESTION DES POSTES DE CONTRLE
JUXTAPOSES (PCJ)/UEMOAPARTENARIAT PUBLIC-PRIVE/PROJET PILOTE DES
PCJ DE CINKANSE -------Commission de lUEMOA
Niger
Cte-d'Ivoire
Sngal
Guine-Bissau
Directeur des Transports Terrestres et Maritimes /Togo
Prsent par : ABOUBACAR NOMAO
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INTRODUCTION
I
Contexte et justification;
II
Contenu du programme de construction des PCJ
III IV
Cadre juridique portant rgime des PCJ/UEMOA
Projet pilote des PCJ de Cinkans (Burkina FasoTogo)
CONCLUSIONwww.uemoa.int www.izf.net
Problmatique:
1 2 3 4 5
Multitude de contrles aux frontires; Complexit des procdures et
des documents de transit; Longues attentes aux frontires; Pertes de
temps au cours des contrles routiers;
Perception de frais illicites.
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Objectif gnral/PCJ:
Contribuer lamlioration de la comptitivit des conomies des Etats
membres de la sous-rgion en rendant les changes communautaires plus
fluides lors de passage des frontires.
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Postes de contrle Juxtaposs (PCJ) aux frontires des Etats:
Objectifs spcifiques:1 Regrouper les services de contrle des deux
(2) Etats frontaliers sur un mme site;
2
Amliorer les conditions de travail des services de contrle aux
frontires;
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Objectifs spcifiques (fin).3 Acclrer le contrle aux frontires et
raliser des gains de temps; Rduire la fraude, les perceptions
illicites; Rduire les cots de transport;
4
Harmoniser et simplifier les procdures de contrle aux frontires;
Permettre un meilleur suivi statistique.
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Financement : Des PCJFonds propres de lUEMOA ; BAD dans le cadre
de projets routiers ; UE/FED dans le cadre du PIR 9me FED ;
Autres Partenaires Techniques et Financiers ;Partenariat
Public-Priv.
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Contenu du Programme de construction des PCJFrontire Site propos
Pays dimplantation
1 Burkina-Togo 2 Burkina-Cte dIvoire 3 Burkina-Mali 4
Burkina-Bnin 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Burkina-Niger Niger-Mali
Niger-Bnin Bnin-Togo Mali-Sngal Sngal-Guine-Bissau Mali-Cte dIvoire
Burkina-Ghana Burkina-Niger Mali-Sngal 15 Sngal-Guine 16 Cte
d'Ivoire-Ghana 17 Bnin-Nigria 18 Togo-Ghana 19
Mali-Guinewww.uemoa.int
Cinkans La Lraba Hrmankono Koualou Kantchari/Makalondi Labzanga
Malanville Sanvee Kondji Diboli Mpack Zgoua Paga Ptelkol Moussala
Boundou Fourdou No-Elubo Sm Krak Nop Kouremal
Burkina Faso Cte dIvoire Mali Bnin/Burkina Burkina/Niger Mali
Bnin Togo Mali Sngal Mali Ghana Niger Mali Sngal/Guine CI/Ghana
Bnin/Nigria Togo Mali/Guinewww.izf.net
CADRE JURIDIQUE : FACILITATION TRANSPORTS ROUTIERS/UEMOATEXTES
ADOPTES :1 Programme Communautaire de Construction de Postes de
Contrle Juxtaposs :(i) Dcision n08/2001/CM/UEMOA portant adoption
et modalits de financement dun programme communautaire de
construction de Postes de Contrle Juxtaposs aux frontires entre les
Etats membres de lUEMOA, modifie par les Dcisions N0
3/2004/CM/UEMOA du 5juillet 2004 et N39/2009/CM/UEMOA du 17 dcembre
2009 ; (ii) Rglement n15/2009/CM/UEMOA portant rgime juridique des
Postes de Contrle Juxtaposs aux frontires des Etats membres de
www.uemoa.int lUEMOA, adopt le 17 dcembre 2009. www.izf.net
(suite)2
Plan Rgional de Contrle Routier(i) Directive n08/2005/CM/UEMOA
portant rduction des points de contrle sur les axes routiers
inter-Etats de lUnion, adopt le 16 dcembre 2005 Bamako ;
(ii)Dcision n 15/2005/CM/UEMOA portant modalits pratiques
dapplication dun Plan Rgional de Contrle routier adopte le 16
dcembre 2005 Bamako,
3
Cadre institutionnel(i) Dcision n 16/2005/CM/UEMOA portant
cration, organisation et fonctionnement du Comit Technique de Suivi
pour la Suppression des Barrires non Tarifaires adopt le 16 dcembre
2005 Bamako ; (ii)Directive n39/2009/CM/UEMOA portant cration et
Gestion des Corridors de lUnion adopt le 17 dcembre 2009
Cotonou.
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REGIME JURIDIQUE DES PCJ DANS LESPACE UEMOAAdoption du Rglement
portant rgime juridique des Postes de Contrle Juxtaposs aux
Frontires des Etats membres de lUEMOA : Rglement n15/2009/CM/UEMOA
du 17 dcembre 2009.
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Resum du Rglement n 15 (1/2 )
Le texte comporte 60 articles rpartis en 13 Titres traitant :
Des activits autorises dans lenceinte des PCJ; Du rgime domanial
des terrains ; Financement de la construction des PCJ, les sources
de financement, redevances ;
De lorganisation de la plate forme en zones principales
dactivits ; De lquipement des PCJ ; De lexploitation et de la
gestion des PCJ (concession ou Comit de gestion) ; De
lextraterritorialit du contrle frontalier.12www.uemoa.int
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Resum du Texte (2/2)Des conditions dexercice des auxiliaires de
transport et autres activits commerciales ; Du droit et de la
rglementation applicables dans lenceinte des PCJ ; De la scurit
dans lenceinte des PCJ et lextrieur ; De la cration dun bureau des
plaintes ; De la mise en place des structures consultatives et de
coordination.13www.uemoa.int www.izf.net
Mise en service des PCJ de CINKANSE
Convention de concession :Protocole dAccord en date du 07
septembre 2009, entre l,UEMOA et Scanning Systems SA pour la mise
en concession des PCJ de Cinkans (Burkina Faso/Togo) et de
Hermankono (Burkina Faso/Mali)
- Runions et ateliers pour la mise en service des PCJ de
Cinkans; - Campagnes de communication, dinformation et de
sensibilisation; - Mise en service effective en mai
2011.14www.uemoa.int www.izf.net
Principe dorganisation et de fonctionnement2- Organisation
spatiale du siteZone de Fouille physique et de fourrireZone de
stationnement Camions Entre/Sortie Poids Lourds
Scanner / Pses-essieux
Parking Vhicules sous-douane
Entre/Sortie Autocars / VL
Zone administrativewww.uemoa.int
Zone de Formalits voyageurs
15www.izf.net
Difficults de mise en service des PCJ:
Mise en application et respect des textes communau -taires par
les Etats ;
Insuffisance de communication, dinformation et de
sensibilisation ;
Mesures daccompagnement:suppression des postes Intermdiaires de
contrle, des perceptions illicites.
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Perspectives et succs du projet pilote:
Engagements des Hautes Autorits des 2 Etatsfrontaliers soutenir
le Projet pilote ;
Adhsion des acteurs, utilisateurs et usagers
(services de contrle, transporteurs, conducteurs) ;
Implication du Secteur Priv et de la Socit Civile.
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CONCLUSIONLa mise en service des PCJ de Cinkans est une premire
dans notre sous-rgion. Ce Projet pilote doit servir dexprience et
conditionner la poursuite du programme de construction des autres
PCJ.
La russite de ce projet pilote permettra de :
Assurer le dveloppement quilibr de lespace Communautaire par la
construction des PCJ ;Faciliter les passages des frontires et
rduire les cots de transport; Renforcer la coopration entre les
services des Etats
Toutefois,
la garantie dun meilleur fonctionnement des PCJ de Cinkans
ncessitera encore : Un engagement ferme des deux (2) Etats ; La
suppression des barrires non tarifaires ; Limplication et ladhsion
effectives de tous les autres acteurs et de la socit
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