PROGRAMY POMOCOWE

Opracowanie:

Małgorzata Rudnicka

Luty 2004

O czym będziemy mówić ?

Podstawowe informacje o możliwościach pozyskiwania środków z obecnych i przyszłych programów

Prezentacja wybranych programów

Fundusze strukturalne w Polsce – informacje bazowe

Źródła informacji

publiczne środki krajowe w programach krajowych

środki ze źródeł niepublicznych (fundacje, programy bilateralne itp.)

środki przedakcesyjne UE (Phare SSG, ISPA, Sapard) programy wspólnotowe: Leonardo da Vinci, VI Program ramowy, Socrates II, Młodzież

Inne: np. program PAOW

Fundusze Strukturalne + Fundusz Spójności + Inicjatywy Wspólnotowe

Co jest na rynku? Co będzie na rynku?

PHARE (Poland and Hungary – Assistance for Restructuring their Economies)

1991 – 1999

4 fazy programu PHARE: pomoc humanitarna, pomoc techniczna, wsparcie inwestycji regionalnych i sektorowych oraz pomoc podporządkowana potrzebom przygotowań do integracji (nacisk na inwestycje infrastrukturalne)

2000 – 2006

PHARE 2 – nowa orientacja: zakres interwencji wynika z dwóch dokumentów:

• Partnerstwo dla Członkostwa

• Narodowy Program Przygotowania do Członkostwa

PHARE – pomoc finansowa w okresie 2000-2006 na

• Rozwój instytucjonalny – wspieranie instytucji demokratycznych, umacnianie rządów prawa, administracji publicznej oraz szkolenia kadr potrzebnych do wdrażania ustawodawstwa unijnego – 30% środków

• Wsparcie inwestycyjne- 70%:

wdrażanie acquis communautaire służące dostosowaniu prawodawstwa do unijnych norm i standardów

Inwestycje na rzecz spójności społeczno – gospodarczej poprzez: wsparcie MŚP, rozwój zasobów ludzkich oraz inwestycje w infrastrukturę techniczną

Program PHARE

Służy finansowaniu działań mających na celu przygotowanie organizacyjne i prawne krajów kandydujących do członkostwa w UE. Z programu PHARE finansowane są również od 2000 r. projekty spójności społeczno-gospodarczej wzorowane na funduszach strukturalnych (Europejskim Funduszu Społecznym i Europejskim Funduszu Rozwoju Regionalnego).

Program PHARE

Wydatkowanie środków Phare zakończy się w 2006 r. Wówczas zostaną zakończone projekty Phare 2003. Program ten będzie kontynuowany w zakresie rozwoju instytucjonalnego przez Transition Facility (środki przejściowe). Finansowanie spójności społeczno-gospodarczej będzie kontynuowane w ramach funduszy strukturalnych.

Program PHARE

W latach 2004-2006 projekty spójności społeczno gospodarczej będą realizowane równolegle do projektów finansowanych z funduszy strukturalnych. Dotyczy to tych przedsięwzięć, które są finansowane z rocznych budżetów programów Phare 2001-2003.

Program PHARE

Spośród obecnych krajów kandydujących Rumunia i Bułgaria korzystać będą z programów Phare, Sapard i ISPA do 2006 r. (kontraktowanie). Chorwacja korzysta obecnie z programu CARDS natomiast Turcja ze specjalnego programu pomocy przeznaczonego dla tego kraju. Po roku 2006 planuje się utworzenie jednego programu tzw. Instrumentu Przedakcesyjnego (IPA) – adresowanego do Turcji, Chorwacji oraz państw Zachodnich Bałkanów. IPA zastąpi dotychczasowe instrumenty takie jak PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS;

ISPA – Instrument for Structural Policies for Preaccession ;ujednolicenie poziomu rozwoju infrastruktury technicznej w zakresie:OCHRONY ŚRODOWISKA

• Zwalczanie problemów spowodowanych zanieczyszczeniem, wód i powietrza

• Pomoc w zakresie utylizacji odpadów

• Wsparcie wdrażania acquis communautaire w zakresie ochrony środowiska

TRANSPORT

• Rozwój infrastruktury transportowej

• Połączenie systemów komunikacyjnych z infrastrukturą krajów członkowskich UE

• Budowa trans-europejskich sieci transportowych

Fundusz ISPA Obejmuje wsparcie działań w zakresie środowiska naturalnego, oraz dostosowania sieci transportowych do standardów europejskich; wzorowany na Funduszu Spójności, przeznaczony jest dla dużych projektów inwestycyjnych (powyżej 5 mln EURO).

Fundusz ISPA

Projekty funduszu ISPA z dniem 1.05.2004 stały się projektami Funduszu Spójności. Oznacza to, że wszelkie nowe zobowiązania dotyczące finansowania tych projektów będą pochodziły z tego funduszu. Z funduszu ISPA będą realizowane zobowiązania podjęte w latach 2000-2003.

SAPARD – Specjalny Program Akcesyjny Rozwoju Rolnictwa

i Obszarów Wiejskich

DZIAŁANIE 1restrukturyzacja przetwórstwa i poprawa marketingu

artykułów rolnych i rybnych

DZIAŁANIE 2inwestycje w gospodarstwach rolnych

DZIAŁANIE 3rozwój i poprawa infrastruktury

DZIAŁANIE 4różnicowanie działalności gospodarczej

SAPARD – Specjalny Program Akcesyjny Rozwoju Rolnictwa

i Obszarów Wiejskich

DZIAŁANIE 5

programy rolnośrodowiskowe i zalesianie

DZIAŁANIE 6szkolenia zawodowe

Program SAPARD

Środki z programu SAPARD mogą być wydatkowane do 2006 r. Jednak uruchomienie środków z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej było możliwe dopiero po rozdysponowaniu środków SAPARD pomiędzy złożone wnioski. Nastąpiło to z końcem sierpnia ub. roku.

SAPARD – Informacje, dokumenty

• www.minrol.gov.pl

• www.arimr.gov.pl

Fundusze przedakcesyjne a Fundusze Strukturalne

PHARE 2

ISPA

SAPARD

ERDF Europejskie Fundusz Rozwoju Regionalnego

ESF Europejski Fundusz Społeczny

Fundusz Spójności

EAGGF Europejski Fundusz Gwarancji i Orientacji Rolnej

FIFG Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa

Programy pomocy przedakcesyjnej

0

200

400

600

800

1000

mln Euro

2003 2005

Płatności

Co to są fundusze strukturalne?

• Fundusze strukturalne są Instrumentami Polityki Strukturalnej Unii Europejskiej. Ich zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów UE. Wpływają przez to na zwiększenie spójności ekonomicznej i społecznej Unii. Fundusze są kierowane do tych sektorów gospodarki i regionów, które bez pomocy finansowej nie są w stanie dorównać do średniego poziomu ekonomicznego w UE.

Fundusze strukturalne

Europejski Fundusz Społeczny

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa

Fundusz Spójności (instrument polityki strukturalnej)

EUROPEJSKI FUNDUSZORIENTACJI I GWARANCJI

ROLNEJ(EAGGF-FEOGA)

EUROPEJSKI FUNDUSZROZWOJU REGIONALNEGO

(ERDF)

EUROPEJSKI FUNDUSZSPOŁECZNY

(ESF)

FINANSOWY INSTRUMENTWSPIERANIA

RYBOŁÓWSTWA(FIFG)

FUNDUSZESTRUKTURALNE

EUROPEJSKI BANKINWESTYCYJNY

(EIB)

FUNDUSZSPÓJNOŚCI

(CF)

Inicjatywy Wspólnoty

LEADER - EAGGF

EQUAL - ESFURBAN - ERDFMiędzynarodowe działania zwalczające nierównośćna rynkach pracy

Rewitalizacja obszarówmiejskich

Rozwój wsi

Wspólnotowa wartość dodana

INTERREG - ERDFWspółpraca przygraniczna,międzynarodowa,międzyregionalna

Środki funduszy strukturalnych dla Polski na lata 2004-2006

Fundusze strukturalne: 7,635 mld euro (67,2%):

EFRR: 4,652 mld euro (60,9%).EFS: 1,748 mld euro (22,9%).EFOiGR: 1,055 mld euro (13,8%)IFUR: 0,178 mld euro (2,4%).

Fundusz Spójności: 3,733 mld euro (32,8%)Razem ze środkami krajowymi: 14,891 mld euro

Programowanie – przygotowanie do wykorzystania funduszy

strukturalnych

Dokumenty programowe:

• Narodowy Plan Rozwoju

• Podstawy Wsparcia Wspólnoty

•Jednolity Dokument Programowania

• Programy Operacyjne (regionalne i sektorowe)

• Uzupełnienie Programu

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006

• Narodowy Plan Rozwoju (NPR) jest dokumentem programowym, przygotowywanym przez dane państwo członkowskie. Stanowi on podstawę planowania poszczególnych działań interwencyjnych z funduszy strukturalnych, a także wieloletnich programów o charakterze horyzontalnym i regionalnym. Jest to dokument, na podstawie którego państwo członkowskie prowadzi uzgodnienia z KE w zakresie Podstaw Wsparcia Wspólnoty (PWW)

Podstawy Wsparcia Wspólnoty

• Dokument Podstawy Wsparcia Wspólnoty/ Community Support Framework (PWW/CSF) określa kierunki i wysokość wsparcia ze strony funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń rozwojowych i stanowi podstawę interwencji z Funduszu Spójności.

• PWW wdrażane są poprzez programy operacyjne . Przyjmowany jest przez KE w porozumieniu z krajem członkowskim .

• Dokument PWW przygotowano w oparciu o NPR na lata 2004-2006.

• Decyzją KE z dnia 22 czerwca 2004 r. zostały zatwierdzone PWW pomocy strukturalnej Wspólnoty w regionach spełniających kryteria Celu1 w Polsce.

OSIE ROZWOJU NPR I PROGRAMY JE REALIZUJĄCE OŚ ROZWOJ U NPR (CEL) PROGRAM OPERACYJ NY FUNDUSZ

WSPÓŁFI NANSUJ ĄCY PROGRAM

1. Wspieranie konkurencyjności przedsiębiorstw

SPO „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw” (WKP)

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

2. Rozwój zasobów ludzkich i zatrudnienia

SPO „Rozwój zasobów ludzkich” (RZL)

Europejski Fundusz Społeczny

3. Tworzenie warunków dla zwiększenia poziomu inwestycji

SPO „Transport” Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

4. Przekształcenia strukturalne w rolnictwie i rybołówstwie, rozwój obszarów wiejskich

SPO „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich” SPO „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb”

Europejski Fundusz Gwarancji i Orientacji Rolnej FI FG Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa

5. Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów

„Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego” (ZPORR)

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny

Programowanie – przygotowanie do wykorzystania funduszy

strukturalnych

Programy operacyjne:SOP Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw– ERDFSOP Rozwój Zasobów Ludzkich – ESFSOP Transport – ERDFSOP Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich – EAGGFSOP Rybołówstwo i przetwórstwo – FIFGZintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego – ERDF, ESF

PROGRAM AKTYWIZACJI OBSZARÓW WIEJSKICH ,Podkomponent B-1

PROGRAM REORIENTACJI/PRZEKWALIFIKOWAŃ

Usługi realizowane w ramach Programu Reorientacji/Przekwalifikowań (PAOW,B-1)

USŁUGI W ZAKRESIE SZKOLEŃUSŁUGI W ZAKRESIE SZKOLEŃ USŁUGI W ZAKRESIE OKRESOWEGO ZATRUDNIENIAUSŁUGI W ZAKRESIE OKRESOWEGO ZATRUDNIENIA USŁUGI ZATRUDNIENIOWEUSŁUGI ZATRUDNIENIOWE CENTRA WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCICENTRA WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI INKUBATORY PRZEDSIĘBIORCZOŚCIINKUBATORY PRZEDSIĘBIORCZOŚCI PLANOWANIE ROZWOJU LOKALNEGOPLANOWANIE ROZWOJU LOKALNEGO

Kto może być wykonawcą ?

ORGANIZACJE POZARZĄDOWEORGANIZACJE POZARZĄDOWE FIRMY PRYWATNE (Z PRZYNAJMNIEJ 51% UDZIAŁAMI FIRMY PRYWATNE (Z PRZYNAJMNIEJ 51% UDZIAŁAMI

SEKTORA PRYWATNEGO)SEKTORA PRYWATNEGO) PUBLICZNE INSTYTUCJE SZKOLENIOWEPUBLICZNE INSTYTUCJE SZKOLENIOWE

Wybór wykonawców

WYKONAWCY ZOSTANĄ WYŁONIENI W DRODZE POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO ZGODNIE Z PROCEDURAMI OKREŚLONYMI PRZEZ BANK ŚWIATOWY. (nie stosuje się przepisów ustawy o zamówieniach publicznych)

W WYNIKU KONKURSU OFERT ZAMAWIAJĄCY MOŻE ZAWRZEĆ WIĘCEJ NIŻ JEDNĄ UMOWĘ W RAMACH TEGO SAMEGO POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO, DO WYCZERPANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH PRZEWIDZIANYCH NA REALIZACJĘ DANEJ USŁUGI.

BENEFICJENCIOSOBY BEZROBOTNE OSOBY BEZROBOTNE OSOBY ZAGROŻONE UTRATĄ PRACY Z PRZYCZYN ZMIAN OSOBY ZAGROŻONE UTRATĄ PRACY Z PRZYCZYN ZMIAN TECHNOLOGICZNYCH PRYWATYZACYJNYCH TECHNOLOGICZNYCH PRYWATYZACYJNYCH I EKONOMICZNYCH W ZAKŁADZIE PRACYI EKONOMICZNYCH W ZAKŁADZIE PRACY

ROLNICY PROWADZĄCY GOSPODARSTWO ROLNE O ROLNICY PROWADZĄCY GOSPODARSTWO ROLNE O POWIERZCHNI PONIŻEJ 3 ha PRZELICZENIOWYCHPOWIERZCHNI PONIŻEJ 3 ha PRZELICZENIOWYCH

OSOBY UBOGIE OSOBY UBOGIE (def. przez pomoc społeczną i służby zatrudnienia)(def. przez pomoc społeczną i służby zatrudnienia)

MŁODZIEŻ (16-24 lat) MIESZKAJĄCA I MŁODZIEŻ (16-24 lat) MIESZKAJĄCA I PROWADZĄCA Z NIMI PROWADZĄCA Z NIMI (dot.pkt.1-3)(dot.pkt.1-3)WSPÓLNE WSPÓLNE GOSPODARSTWO DOMOWEGOSPODARSTWO DOMOWE

MALI PRZEDSIĘBIORCY (zamieszkali lub mający siedzibę na terenie gmin wiejskich, miejsko - wiejskich, lub miastach do 20 tys. mieszkańców) jeśli prowadzą działalność gospodarczą nie dłużej niż 1 rok w momencie przystąpienia do korzystania z usług i którzy przed rozpoczęciem działalności gospodarczej spełniali kryteria wymienione w pkt. 1-4- dotyczy usługi Centra Wspierania Przedsiębiorczości i Inkubatory Przedsiębiorczości

Kryteria oceny

• Zgodność z „zakresem zadań”• Wkład wnioskodawcy• Jakość personelu• Doświadczenie wnioskodawcy w proponowanej działalności• Jakość planu realizacji (np. biznes plan, plan szkoleniowy, itp.)• Jednostkowy koszt na jedno miejsce pracy lub jedną zatrudnioną osobę• Kreatywność oferty• Uwarunkowania specjalne

• Bezrobocie w powiecie przekracza średnią w województwie• Prawdopodobieństwo samowystarczalności po zakończeniu etapu I PAOW (dot.

inkubatora przedsiębiorczości, centrum wspierania przedsiębiorczości)

PROGRAM AKTYWIZACJI OBSZARÓW WIEJSKICH ,Komponent A

MIKROPOŻYCZKI

Mikropożyczki

• Mikropożyczki są udzielane w złotych polskich do równowartości 5.000 USD liczonej wg kursu średniego z dnia złożenia kompletnego wniosku pożyczkowego

• Mogą być udzielane na okres 36 miesięcy (wliczając w to okres karencji w spłacie rat kapitałowych pożyczki nie przekraczający 12 miesięcy)

• Oprocentowanie pożyczek jest preferencyjne i podlega weryfikacji raz na pół roku. Oprocentowanie w okresie obowiązywania umowy jest stałe. Od dnia 1 stycznia 2004 roku wynosi 7,22%

• Przy udzielaniu pożyczek nie pobierane są żadne prowizje i opłaty dodatkowe

Podmioty uprawnione do ubiegania się o mikropożyczkę

• O mikropożyczkę mogą ubiegać się osoby, które od minimum 12 miesięcy są na stałe zameldowane w gminie wiejskiej, miejsko-wiejskiej lub mieście do 20 tys. mieszkańców oraz jednocześnie spełniają jeden z poniższych warunków:

Podmioty uprawnione do ubiegania się o mikropożyczkę

• Osoby bezrobotne, gotowe rozpocząć pozarolniczą działalność gospodarczą na własny rachunek

• Rolnicy prowadzący gospodarstwo rolne do 10 ha przeliczeniowych

• Aktualnie działający przedsiębiorcy zatrudniający na stałe 5 osób, chcący rozwinąć swoją działalność

• Absolwenci szkół ponadgimnazjalnych, gotowi rozpocząć pozarolniczą działalność gospodarczą na własny rachunek

Jednorazowe dotacje inwestycyjne

• Osoby, które prowadzą swą działalność gospodarczą nie dłużej niż 12 miesięcy i otrzymały pożyczkę

w ramach PAOW będą mogły skorzystać

z jednorazowych dotacji inwestycyjnych na zakup środków trwałych w wysokości 3.600 zł.

Gdzie szukać informacji o PAOW?

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie

Tel. (012) 421 83 29 (dot.B-1)

www.wup-krakow.pl

www.malopolskie.pl

W Małopolsce zakończyło się składanie wniosków do Programu PAOW

6 PROGRAM RAMOWY

EUROPEJSKI PROGRAM

BADAŃ, ROZWOJU TECHNICZNEGO I DEMONSTRACJI

Priorytetowe obszary tematyczne

Genomika i biotechnologia dla zdrowiaGenomika i biotechnologia dla zdrowia Technologie Społeczeństwa InformacyjnegoTechnologie Społeczeństwa Informacyjnego Nanotechnologie i nanonauka, wielofunkcyjne materiały oraz Nanotechnologie i nanonauka, wielofunkcyjne materiały oraz

nowe procesy i urządzenia produkcyjnenowe procesy i urządzenia produkcyjne Aeronautyka i przestrzeń kosmicznaAeronautyka i przestrzeń kosmiczna Jakość i bezpieczeństwo żywnościJakość i bezpieczeństwo żywności Zrównoważony rozwój, globalne zmiany i ekosystemyZrównoważony rozwój, globalne zmiany i ekosystemy Obywatele i rządzenie w społeczeństwie opartym na wiedzyObywatele i rządzenie w społeczeństwie opartym na wiedzy

Kto może uczestniczyć ?

Grupa badawcza na wyższej uczelni lub instytucie badawczym – główna grupa Grupa badawcza na wyższej uczelni lub instytucie badawczym – główna grupa docelowa w 6 PRdocelowa w 6 PR

Przedsiębiorstwo zamierzające wprowadzać innowacje – bądź jako uczestnicy Przedsiębiorstwo zamierzające wprowadzać innowacje – bądź jako uczestnicy działalności badawczej, bądź jako instytucja przyjmująca stypendystów i działalności badawczej, bądź jako instytucja przyjmująca stypendystów i organizująca akcje szkolenioweorganizująca akcje szkoleniowe

Małe lub średnie przedsiębiorstwo (MŚP) nie posiadające własnego zaplecza Małe lub średnie przedsiębiorstwo (MŚP) nie posiadające własnego zaplecza badawczegobadawczego

Stowarzyszenie przemysłowe reprezentujące MŚPStowarzyszenie przemysłowe reprezentujące MŚP Administracja publicznaAdministracja publiczna Student początkowych lat studiów – stypendia finansowane z programów Student początkowych lat studiów – stypendia finansowane z programów

edukacyjnych UE, takich jak Sokrates – Erasmus i inneedukacyjnych UE, takich jak Sokrates – Erasmus i inne Indywidualny, doświadczony pracownik naukowy (posiadający stopień doktora lub Indywidualny, doświadczony pracownik naukowy (posiadający stopień doktora lub

udokumentowany dorobek naukowy)udokumentowany dorobek naukowy) Naukowcy o uznanym w świecie dorobkuNaukowcy o uznanym w świecie dorobku Instytucja z zapleczem badawczym, gdzie prowadzone są badania o wadze Instytucja z zapleczem badawczym, gdzie prowadzone są badania o wadze

międzynarodowejmiędzynarodowej

Ważne w 6PR strony www

• www.cordis.luwww.cordis.lu

• www.6pr.plwww.6pr.pl

• www.kbn.gov.plwww.kbn.gov.pl

• www.transfer.edu.plwww.transfer.edu.pl

Dla organizacji pozarządowychwww.wiadomosci.ngo.pl

Dla jednostek samorządu terytorialnegowww.malopolskie.pl

Dla przedsiębiorcówwww.parp.gov.pl www.marr.pl

Dla wszystkichwww.ukie.gov.plwww.cie.gov.plwww.europa.delpol.plwww.euroinfo.org.pl

 

Źródła informacji o funduszach i programach pomocowych aktywnych